Federalna strategija zaštite okoliša

Mr.sc.Mehmed Cero,pomoćnik ministra

Radionica “Okolišna dozvola , prijatelj okoliša”

Zakon o zaštiti okoliša (2003.) –poglavlje VIIIodređuje izradu Federalne strategije zaštite okoliša sa

komponentama: Federalnom strategijom zaštite zraka; Federalnom strategijom zaštite prirodeFederalnom strategijom upravljanja otpadom.Federalna strategija upravljanja vodama se radi po Zakonu o

vodama i sastavni je dio Federalne strategije zaštite okoliša (procedura usvajanja u toku) :Federalno ministarstvo pripremilo projektni zadatak, nacrt i prijedlog Federalne strategijePrijedlog Federalne strategije zaštite okoliša USVOJIO Parlament Federacije BiH u Oktobru 2009.

POLAZNE OSNOVE

Pregled sadašnjeg stanja okoliša ustanovljen na osnovu raspoloživih podataka, informacija i

znanstvenih iskustava, Ciljevi koji se moraju ostvariti u planiranom periodu i zadaci koji se trebaju uraditi radi ostvarenja ciljeva,Načela i smjernice zaštite okoliša,

Redoslijed planiranih aktivnosti i krajnji rok za implementaciju,

Sredstva i metode za ostvarivanje postavljenih ciljeva sa naznačenim planiranim izvorima financiranja

SADRŽAJ FEDERALNE STRATEGIJE

STANJE OKOLIŠA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE2010

D – Drivers/Pokretači

• Indikator D – indikator pokretača (driving forces)• Indikator P – indikator pritisaka na okoliš (pressures)• Indikator S – indikator stanja okoliša (state of environment)• Indikator I – indikator utjecaja (impacts)• Indikator R – indikator odgovora društva (response).

STANJE OKOLIŠA U FBiH (2010), publikovano u martu 2010.god.

SADRŽAJ: institucije; zakoni; komponente okoliša (priroda; vode; zemljište; upravljanje otpadom i zrak); indikatori.

OBRAĐENI INDIKATORI: Priroda (15 indikatora)Vode (9 indikatora) Zemljište (17 indikatora)Upravljanje otpadom (22 indikatora)Energija (9 indikatora)

Osigurati striktnu provedbu usvojenih propisa i preuzetih međunarodnih obaveza kroz sljedeće MJERE:

Izrada i usvajanje prostorno planske dokumentacije na svim nivoima i Strateške procjene utjecaja na okoliš,

Usvajanje programa i planova propisanih zakonomUsaglašavanje domaćih propisa

(horizontalno i vertikalno),

Izmjene i dopune zakona sa ciljem stvaranja pravnog osnova za provedbu mjera iz Strategije

Jačanje inspekcijskog nadzora

PRAVNI ASPEKTPRAVNI ASPEKT

Usvajanje Strategije o približavanju zakonodavstvu EU iz područja zaštite okoliša/Program prilagodbe uz:

• definiranje dinamike prilagodbe zakonodavstva sa EU zakonodavstvom,

• procijenu troškova prilagodbe,• financijske izvore za prilagodbu

Stalne analize usklađenosti propisa sa akijem za okoliš

Usvajanje novih i usklađivanje postojećih propisa sa propisima EU (GMO, kemikalije, buka, zračenje, okolišni zakoni)

Provedba Ugovora o uspostavi energetske zajednice

Pokretanje inicijative za ratifikaciju međunarodnih ugovora

Usuglasiti domaće zakonodavstvo o okolišu sa zakonodavstvom EU kroz sljedeće MJERE:

PRAVNI ASPEKTPRAVNI ASPEKT

Integrirati europske sektorske politike u sektorske politike FBiH kroz sljedeće MJERE:

Ostvarivanje međusektorske koordinacije prilikom izrade propisa,

Osiguranje jačeg integriranja politike zaštite okoliša sa politikama ostalih sektora (energetika, promet, poljoprivreda, industrija, turizam,…)

Izrada Strategije formalnog okolišnog obrazovanja

za potrebe privrede (trogodišnji studij)

za potrebe nauke i državne uprave (petogodišnji studij), uključujući postiplomski studij za one koji su završili visoko obrazovanje po starom sistemu

sačiniti nomenklaturu okolišnih zanimanja (okolišni menadžer, risk menadžer i sl.).

Unapređenje stručnih kapaciteta u sektoru okoliša

Izmjene i dopune curriculum-a osnovnih, te općih i stručnih srednjih škola

Izrada Strategije okolišnog neformalnog obrazovanja osnivanje tijela za certificiranje osoblja po nekoj od međunarodnih šema

Stalno i obavezno stručno usavršavanje (neformalno) postojećeg kadra u federalnom i kantonalnim ministarstvima okoliša

Osposobljavanje industrije kroz programe obuke za kontrolu i prevenciju zagađivanja (principi IPPC), te za uvođenje sistema okolinšnog upravljanja prema standardu 14001

EI za zaštitu zraka

EKONOMSKI INSTRUMENTI

Stvaranje sistema poreza i naknada za održivo financiranje upravljanja okolišem

EI za održivo gospodarenje otpadom

EI za zaštitu prirode

EI za upravljanje vodama

EI za održivo upravljanje zemljištem

POREZI- NAKNADE- SUBVENCIJEFOND ZA OKOLIŠ

Zaključci Vlade FBIH vezani za provođenje Federalne strategije.

• Vlade FBiH, na prijedlog FMOIT usvojila Izvještaj o provedbi Akcionog plana Federalne strategije (Novembar 2009), kao i Plan za naredne tri godine (2010-2012) u skladu sa DOB-om i Akcionim planom Federalne strategije

Zaključci Vlade FBIH vezani za provođenje Federalne strategije

• Formirano Povjerenstvo, do uspostave Federalnog zavoda za zaštitu prirode, za ocjenu utjecaja na prirodu i staništa zaštićenih područja

• Do uspostave Agencije za okolis FBiH (ili BiH?), aktivnosti na izradi periodičnih izvještaja o Stanju okoliša i upravljanju okolišnim podacima , uz koordinaciju fed. institucija (zavoda , agencija, uprava –sljedeci slajd institucionalni aspekti) radit ce FMOIT

• Izvori finansiranja: Budžet FBiH, Fonda za zaštitu okoliša; međun.sredstva (IPA; WB; GEF), krediti i dr.

Reorganizacija i kadrovsko popunjavanje u federalnom i kantonalnim ministarstvima za okoliš, upravama za inspekcije i općinama (komunalni inspektori)

Uspostava, osposobljavanje i umrežavanje institucija koje će činiti stručno jezgro za pružanje podrške Ministarstvu okoliša i turizma F BiH

INSTITUCIONALNI ASPEKT

F M O i T

F Agencija za energiju

F Hidro-meteorološki zavod

FZ za agropedologiju

F Fond za okoliš

Uspostaviti novu instituciju

Uspostaviti novu instituciju

Institucionalizirati koordinaciju radi uvođenja integralnog sistema upravljanja zemljištem sa FZ za geologiju i FU za geodetske i imovinsko-pravne poslove

Proširiti oblast djelovanja i na vođenje katastra emisija i registra zagađivača i tokova otpada

Uspostaviti operativno

F zavod za statistiku

F Agencije za vode

F Agencija za zaštitu prirode

Prikupljanje i obrada podataka u skladu sa indikatorima definiranim u okviru DPSIR analize

Hvala na pažnji!