faktaringkas - portal rasmi kementerian sumber asli … hayda faridzal bin abu hasan unit...
TRANSCRIPT
1
HAYDA FARIDZAL BIN ABU HASANUNIT UNDANG-UNDANG
KEMENTERIAN SUMBER ASLI DAN ALAM SEKITAR
Fakta Ringkas
• Penggubalan Akta dibuatberdasarkan kepadaKonvensyen TentangPerdaganganAntarabangsa Mengenai Spesies Fauna dan Flora Liar Terancam yang ditandatangani di Washington D.C pada 3 Mac 1973 yang berkuatkuasa bagi Malaysia pada 18 Januari 1978
Dinomborkan sebagai Akta 686
Diwartakan pada 14 Februari2008
Dikuatkuasa pada 28 Disember2009
Melibatkan 7 Agensi KerajaanPersekutuan, Sabah danSarawak sebagai PihakBerkuasa Pengurusan
NRE sebagai Pihak BerkuasaPengurusan Utama & PihakBerkuasa Saintifik Utama
2
NRE telah memberikan Grace Period secara pentadbiran sehingga
28 Jun 2010 sebelum Akta CITES dikuatkuasakan sepenuhnya
Akta CITES adalah tambahan kepada undang-undang lain dan jika
berlaku percanggahan Akta CITES mengatasi undang-undang lain
3
Wildlife Conservation Act 2010
Wild Life Protection Ordinance 1998 (Sarawak Cap.26)Customs Act 1967
National Forestry Act 1985
Malaysian Timber Industry Board (Incorporation) Act 1976
Plant Quarantine Act 1976
Sabah Inland Fisheries and Aquaculture Enactment 2003
Biosafety Act 2008
Protection of New Plant Varieties Act 2004
Fisheries Act 1985
Forest Ordinance (Sarawak Cap.126)Animals Act 1953
Undang-Undang lain yang boleh dikuat kuasakandengan Akta 686
Pegawai penguatkuasadalam Jadual Kedua
Pegawai kastam
Pegawai polis tidakrendah dari Inspektor
MAQIS
• Akta 686 memberikan
kuasa kepada pegawai
penguatkuasa untuk
menguatkuasakan
peruntukan Akta
Pegawai PenguatkuasaCITES
4
Bermula 1 Ogos 2008, Perkhidmatan Kuarantin dan Pemeriksaan Malaysia atau Malaysian Quarantine and Inspection Services (MAQIS) telah memulakan operasi kawalan import dan eksport produk pertanian di semua pintu masuk/keluar negara.
MAQIS berperanan sebagai badan tunggal dalam segala urusan kuarantin dan pemeriksaan import dan eksport bagi tumbuhan, haiwan, unggas, karkas, ikan, keluaran pertanian dan juga makanan, di mana sebelum ini dikendalikan oleh Jabatan/Agensi di bawah Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani. Walaubagaimana pun untuk masa ini, fungsi kawalan makanan masih di bawah kawalan Bahagian Keselamatan dan Kualiti Makanan, Kementerian Kesihatan Malaysia.
Dalam MAQIS hanya pegawai DOA dan DOF sahajayang boleh menguatkuasakan Akta CITES kecualipegawai lain diberikan kuasa dalam Akta DOA danDOF
Jabatan Pertanian Malaysia (DOA) √Jabatan Perikanan Malaysia (DOF) √Jabatan Perkhidmatan Veterinar XFAMA XLKIM XKementerian Kesihatan Malaysia X
5
TAKRIF PEGAWAI PENGUATKUASA DALAM SEKSYEN2 AKTA CITES
ACT 235CUSTOMS ACT 1967 (REVISED -1980)
PART I -PRELIMINARY
Section 2. Interpretation.
"Officer of customs" means:
(a)the Director General;
(b)any Deputy Director General of Customs and Excise appointed under section 3 (1);
6
(c)any Assistant Director General, Director, Senior Assistant Director and Assistant Director of Customs and Excise appointed under section 3 (1);
(d)any Senior Superintendent, Superintendent or Assistant Superintendent of Customs and Excise appointed under section 3 (4);
(e)any Chief Customs Officer, Senior Customs Officer or Customs Officer appointed under section 4;
(f)any police officer;
7
Sabah FISHERIES
Dept
MTIB
Jab PERIKANAN
Sabah WILDLIFE
Dept
Jab PERTANIAN
PERHILITAN
Sarawak FORESTRY
Dept
Sarawak FORESTRY Corporation
KASTAM
PDRM
Pegawai PenguatkuasaCITES
Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar (NRE)
adalah Pihak Berkuasa Pengurusan Utama (Lead
Management Authority)
8
NRE sebagaiLMA & LSA
Sabah FISHERIES
Dept
Pihak BerkuasaSaintifik (SA)
MTIB
Jab PERIKANAN
Pihak BerkuasaPengurusan
(MA)
Sabah WILDLIFE
Dept
Jab PERTANIAN
PERHILITAN
Sarawak FORESTRY
Dept
Sarawak FORESTRY Corporation
SA akan dilantik
LMA = LEAD MANAGEMENT AUTHORITY
LSA = LEAD SCIENTIFIC AUTHORITY
MA = MANAGEMENT AUTHORITY
SA = SCIENTIFIC AUTHORITY
10
PINDAAN JADUALMenteri Sumber Asli dan Alam
Sekitar boleh meminda Jadual
Pertama, Jadual Kedua dan Jadual
Ketiga Akta pada bila-bila masa
melalui pemberitahuan dalam Warta
masing-masing di bawah subseksyen
6(2) dan seksyen 53 Akta.
Kuasa meminda Jadual-Jadual
tersebut membolehkannya dipinda
tanpa pembentangan di Parlimen.
Secara ringkas pindaan boleh dibuat
terhadap Pihak Berkuasa
Pengurusan, Pegawai Penguatkuasa
dan Spesies Terjadual
Berkuatkuasa pada 28 Disember 2010
11
Permohonan4. (1) Suatu permohonan bagi—
(a) permit untuk mengimport mana-mana spesies terjadual;5254P.U. (A) 459.
(b) permit untuk mengeksport mana-mana spesies terjadual;
(c) perakuan untuk mengeksport semula mana-mana spesies terjadual;(d) perakuan untuk membawa masuk dari laut mana-mana spesiesterjadual;(e) pendaftaran untuk menghasilkan haiwan dibiakbakakan dalam kurungan
atau tumbuhan atau haiwan dibiakkan secara buatan daripada mana-
mana spesies terjadual bagi maksud perdagangan komersial; dan(f) suatu permit untuk mengeksport mana-mana haiwan dibiakbakakan
dalam kurungan atau tumbuhan atau haiwan dibiakkan secara buatan
daripada mana-mana spesies terjadual bagi maksud perdagangan
komersial,
hendaklah dibuat kepada Pihak Berkuasa Pengurusan melalui apa-apa cara
sebagaimana yang ditentukan oleh Pihak Berkuasa Pengurusan dan hendaklah,
apabila permohonan diluluskan, membayar fi yang ditetapkan.
15
KESALAHAN DI BAWAH AKTA CITES
SEKSYEN PERKARA
10 import & eksport spesies terjadual TANPA PERMIT Pihak
Berkuasa Pengurusan
11 mengeksport semula atau membawa masuk dari laut mana-
mana spesies terjadual TANPA PERAKUAN Pihak Berkuasa
Pengurusan
12 Memiliki
Mengawal
Jualan
Tawaran untuk jualan
Pendedahan untuk jualan
Pengiklanan untuk jualan
Pameran kepada awam
mana-mana spesies terjadual yang telah diimport atau
dibawa masuk dari laut TANPA PERMIT ATAU PERAKUAN di
bawah seksyen 10 atau 11
KESALAHAN
16
KESALAHANSEKSYEN PERKARA
13(1)(a) Spesies terjadual dalam persinggahan TIDAK DISERTAI dengan
-permit eksport atau eksport semula
-lesen; atau
-perakuan atau kebenaran bertulis yang sah,
mengikut Konvensyen, yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang
berwibawa negara pengeksport atau pengeksport semula spesies
terjadual, mengikut mana-mana yang berkenaan
13(1)(b) TIADA
-permit import
-lesen
-perakuan; atau
-kebenaran bertulis yang sah,
mengikut Konvensyen, yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang
berwibawa negara atau destinasi itu, jika dikehendaki oleh negara
pengimport atau destinasi terakhir spesies terjadual itu
SEKSYEN PERKARA
14(1) tumbuhan dibiakkan secara buatan daripada apa-apa
spesies terjadual bagi maksud perdagangan komersial
TANPA DIDAFTARKAN dengan Pihak Berkuasa Pengurusan
14(2) -Memiliki
-Mengawal
-Jualan
-Tawaran untuk jualan
-Pendedahan untuk jualan
-Pengiklanan untuk jualan
-Pameran kepada awam
mana-mana spesies terjadual yang telah diimport atau
dibawa masuk dari laut TANPA PENDAFTARAN di bawah
subseksyen 14(1)
KESALAHAN
17
SEKSYEN PERKARA
15(3) INGKAR PERINTAH PIHAK BERKUASA PENGURUSAN untukmenjenamakan, melabelkan atau menandakan spesies terjadual
15(4) TANPA KELULUSAN PIHAK BERKUASA PENGURUSAN
-mengubah-memalsukan-mencacatkan-memusnahkan-memadamkan-mengalihkan; atau-dengan apa-apa cara mengganggu jenama, label atau tandayang
diarahkan dibuat oleh PIHAK BERKUASA PENGURUSAN
kepada pemunya, pengimport, pengeksport atau pengeksportsemula di bawah subseksyen (1) ; atau
dibuat oleh PIHAK BERKUASA PENGURUSAN di bawahsubseksyen (2)
KESALAHAN
SEKSYEN PERKARA
16(4) PELANGGARAN SYARAT permit, perakuan dan
pendaftaran yang dikenakan oleh MA
17(3) GAGAL TANPA ALASAN YANG MUNASABAH dengan
segera menyerahkan balik permit, perakuan atau dokumen
yang berkaitan dengan pendaftaran itu yang dibatalkan
kepada Pihak Berkuasa Pengurusan.
18(1) GAGAL MENYIMPAN DAN MENYENGGARAKAN rekod
mengenai stok dan transaksi spesies terjadual
KESALAHAN
19
PENGECUALIAN
MA BOLEH (budibicara – tidak mandatori) mengarahkan spesies terjadualdijenamakan, dilabelkan atau ditandakan sehingga MA berpuas hati (mandatori)
JIKA MA merasakan SESUAI ATAU PATUT, MA BOLEH (budibicara – tidakmandatori) jenamakan, melabelkan atau menandakan spesies terjadual mengikutbudi bicara MA
KUASA-KUASA MA
22
PENGIRAAN HUKUMAN
SPESIES BILANGAN DENDA (RM)
10 50,000 X 10500,000
2 100,000 X 2200,000
100 50,000 X 1005,000,000
JUMLAH DENDA KESELURUHAN DALAM SATU PERBICARAAN DENGAN TIGA PERTUDUHAN(TIDAK MELEBIHI 1 JUTA AGGREGATNYA)
1,OOO,OOO
23
PERMIT, PERAKUAN DAN PENDAFTARAN MA
Ditentukan ertinya mengikut BUDIBICARA
Ditetapkan ertinya melalui Peraturan-Peraturan yang di buat oleh Menteri dibawah seksyen 49 Akta 686
PERMIT, PERAKUAN DAN PENDAFTARAN