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Expositor: Prefecto General Germán Rodrigo RojasExpositor: Prefecto General Germán Rodrigo Rojas Director de Policía Judicial, Protección Marítima y PuertosDirector de Policía Judicial, Protección Marítima y Puertos
Organiza:Organiza:
““X REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE X REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS”PUERTOS DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS”
““X REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE X REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS”PUERTOS DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS”
AdhiereAdhiere
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
FUNDAMENTOS LEGALES
•Ley 26.108/06 (PNA Autoridad Designada)Ley 26.108/06 (PNA Autoridad Designada)
•Ley Nº 22.079 Prefectura Autoridad de Aplicación Convenio SOLAS 74Ley Nº 22.079 Prefectura Autoridad de Aplicación Convenio SOLAS 74
•Ley Nº 18.398 Ley Orgánica de la PrefecturaLey Nº 18.398 Ley Orgánica de la Prefectura
•Decreto Nº 4516/73 (REGINAVE)Decreto Nº 4516/73 (REGINAVE)
•Decreto P.E.N. N° 1973/04 (PNA Autoridad Designada)Decreto P.E.N. N° 1973/04 (PNA Autoridad Designada)
•Decreto P.E.N N° 1.241/ 03 (Modificación REGINAVE)Decreto P.E.N N° 1.241/ 03 (Modificación REGINAVE)
•Ordenanza 6-03 Tomo 8 DJPM (Certificación Instalaciones Portuarias)Ordenanza 6-03 Tomo 8 DJPM (Certificación Instalaciones Portuarias)
•Ordenanza 9-03 Tomo 8 DJPM (Habilitación OPR)Ordenanza 9-03 Tomo 8 DJPM (Habilitación OPR)
•Ordenanza 1-04 Tomo 8 DJPM (Habilitación OPIP y OCPM)Ordenanza 1-04 Tomo 8 DJPM (Habilitación OPIP y OCPM)
Protección de las aguas y el comercio desde 1810
PUERTOS126
MARITIMOS23
50 IP
FLUVIALES70
186 IP
RIO DE LA PLATA 11RIO PARANA 38RIO URUGUAY 17PARAGUAY 4
Análisis del Sistema PortuarioAnálisis del Sistema PortuarioJurisdicción PNAJurisdicción PNA
LACUSTRES33
LAGOSNACIONALESChubut 5Neuquen 12Rió Negro 6Santa Cruz 9Tierra del Fuego 1
BUENOS AIRES 5 RIO NEGRO 3CHUBUT 5SANTA CRUZ 6TIERRA DEL FUEGO 4
276 INSTALACIONES
(Muelles, Rampas, etc.)
70PUERTOS186IP
23 PUERTOS50IP
33
40IP
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
Instalaciones Portuarias
captadas por el Código PBIP: 114
Instalaciones Portuarias Certificadas: 104
-Litoral Fluvial 83
-Litoral Marítimo 21
Buques Certificados 43
SITUACIÓN ACTUAL
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
PROCESO DE MEJORA CONTINUAPROCESO DE MEJORA CONTINUA
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL
MEDIOS HUMANOS MEDIOS TÉCNICOS
CONJUNTO DE ELEMENTOS Y SISTEMAS DE CARÁCTER FISICO Y ELECTRÓNICO QUE, CON LA ADECUADA VIGILANCIA HUMANA,
PROPORCIONAN PROTECCION AL RIESGO POTENCIAL
MEDIOS ORGANIZATIVOS
SISTEMA PERMANENTE DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓNSISTEMA PERMANENTE DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN
PRIMERA ETAPA MEJORA CONTINUA
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
Protección PerimetralTarjeta de identificaciónSist. de Seguridad en Terminales de pasajerosCerraduras de seguridadCapacitación
Áreas de registro cubiertoSistema de Circuito Cerrado de Televisión
SEGUNDA ETAPA MEJORA CONTINUA
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
Sistema Automático de Detección de IntrusosSistema de AlarmasControl de rondasControl informatizado de Accesos
TERCERA ETAPA MEJORA CONTINUA
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
Dificultades en la implantación del Código PBIP y en el programa de Mejora Continua
Dificultades en la Implantación del Código PBIP en Argentina Tiempo limitado para implantar el nuevo régimen -no hubo prórroga-
La preparación rápida de un marco jurídico nacional
La tendencia del sector marítimo – portuario de adecuar las IP no al resultado del análisis de riesgo, sino a los recursos económicos disponibles
La insuficiencia de personal de protección calificado
Las limitaciones financieras de las Instituciones del Estado el sector Marítimo Portuario
Ejecución de programas de auditorias, verificaciones, auto evaluaciones , ejercicios y practicas
Adecuación de los procedimientos existentes a los avances de la tecnología de protección
Etapas Mejora Cont. Primera Segunda Tercera
Cumplimiento 100% 100% 85%
•Dificultades
•Ejercicios insuficientes
•Capacitación parcial (solo niveles operativos)
•Medios de identificación deficientes
•Demoras en el emplazamiento de los sistemas de CCTV (cuestiones administrativas y/o presupuestarias)
• Instalación Sistema automático de detección de intrusos
•Control informatizado de personas y vehículos
Dificultades en la implantación del Código PBIP y en el programa de Mejora Continua
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
PROCESO DE RECERTIFICACIÓN
NUEVA DECLARACION NUEVA DECLARACION DE CUMPLIMIENTO DE CUMPLIMIENTO
Aprobación del PPIP y VerificaciónAprobación del PPIP y Verificación(Auditoria) por parte de PNA(Auditoria) por parte de PNA
Evaluación de Protección a realizarEvaluación de Protección a realizarpor el OPIP (Circular 1192)por el OPIP (Circular 1192)
(90 días antes del vencimiento)(90 días antes del vencimiento)
Elaboración de un nuevo PPIP Elaboración de un nuevo PPIP (60 días antes del vencimiento)(60 días antes del vencimiento)
respetando los contenidos respetando los contenidos desarrollados por la PNAdesarrollados por la PNA
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
MODELOS PARA LA CERTIFICACIÓN
EVALUACIÓN DE PROTECCIÓN
PLAN DE PROTECCIÓN
•MODELO ANTERIOR
• Cualicuantitativo• Listas de Chequeo y Matrices de riesgo
• Basada en Código PBIP y Normativa Nacional
Objetivo:• Llevar riesgo a modelo matemático• Conocer Nivel de cumplimiento PBIP
• Elaborado en base al Código PBIP y Normativa Nacional
Dificultades:• No hay uniformidad de criterios
• No hay procedimientos estándar
•MODELO ACTUAL
• Basada en Circular OMI-MSC 1192
Objetivo:• Conocer dificultades sector administ. • Evaluar competencia del OPIP• Actualizar universo del sistema de protección marítima
• Desarrollado en base a la experiencia adquirida
• Nueva estructura y contenidos
Ventajas:• Estandarización del formato y contenido
• Eliminación de información innecesaria
CUADRO COMPARATIVO DE MODELOS DE CERTIFICACIÓN ANTERIOR Y ACTUAL
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
INSTALACIONES PORTUARIAS NO CAPTADAS POR EL PBIP
Protección PerimetralControles de AccesoSistemas de IdentificaciónIluminación adecuadaRegistrosTecnología (CCTV- Scanners)
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810
Fortalecer el sistema integral de seguridadFortalecer el sistema integral de seguridadFacilitar la integración económica y la competitividad del sector Facilitar la integración económica y la competitividad del sector externo por medio del acceso a servicios de transporte por agua de externo por medio del acceso a servicios de transporte por agua de calidad.calidad.Promover la cultura de la seguridad, premiando las prácticas seguras Promover la cultura de la seguridad, premiando las prácticas seguras en el sector.en el sector.Adecuar Adecuar la reglamentación nacional a las nuevas exigencias la reglamentación nacional a las nuevas exigencias internacionales.internacionales.Mejorar la competitividad de nuestros puertosMejorar la competitividad de nuestros puertosProyectar en forma proporcional el PBIP a otros puertos nacionalesProyectar en forma proporcional el PBIP a otros puertos nacionalesProyectar hacia el futuro intereses vitales con relación a la seguridad y Proyectar hacia el futuro intereses vitales con relación a la seguridad y protección marítima.protección marítima.Generación de mejores condiciones de inversión y empleo para el Generación de mejores condiciones de inversión y empleo para el sector naviero y portuario. sector naviero y portuario. Integrar las capacidades operativas para brindar adecuado marco de Integrar las capacidades operativas para brindar adecuado marco de seguridad y protecciónseguridad y protecciónPensar globalmente, actuar regionalmente y nacionalmente.Pensar globalmente, actuar regionalmente y nacionalmente.
DESAFÍOS
Web: Web: www.prefecturanaval.gov.www.prefecturanaval.gov.
arar
Web: Web: www.prefecturanaval.gov.www.prefecturanaval.gov.
arar
Fin PresentaciónFin PresentaciónFin PresentaciónFin Presentación
Gracias por su Gracias por su atenciónatención
Gracias por su Gracias por su atenciónatención
Protección de las Aguas y el Comercio desde 1810