ceta€¦ · exposicion de motivos. decreto numero 108.- por el que se autoriza al h. dictamen....

CETADEL GOBIERNO

UTORIZA AL H.A CONTRATAR

CANTIDAD DEMILLONES DE.00

PESOS 00/100 M.N.).

Periódico Oficial del Gobierno delREGISTRO DGC NUM. 001 f

Mariano Matamoros Sur No. 308 C.P. 50130Tomo CXC A:242/3/001/02Número de ejemplares impresos 500

Estado Libré y Soberano de MéxicoCARACTERISTICAS 1 13 28280 1

lunes 16 de agosto de 2010No. 28

AYUNTAN MÉXICO, A CONTRATAR UNOO VARIOS CRÉDITOS CON LA O LAS INSTITUCIONESFINANCIERAS QUE OFREZCAFILAS MEJORES CONDICIONES,HASTA POR ILA CANTIDAD 00. $173,000,000.00 (CIENTOSETENTA Y TRES MILLONES CE PESOS 00/100 M.N.).

DECRETO NUMERO CON EL QUE SE AUTORIZA AL H.AYUNTAMIENTO DE ZUMPANGO, MEXICO, A CONTRATARUN CREDITO HASTA POR LA CANTIDAD DE $195,000,000,00(CIENTO CINCO MILLONES DE PESOS 001100M.N.).

EXPOSICION DE MOTIVOS.

DECRETO NUMERO 108.- POR EL QUE SE AUTORIZA AL H. DICTAMEN.

ESTADO DE MÉXICO

EXPOSICION DE MOTIVOS. EXPOSICION DE MOTIVOS.

DICTAMEN. DICTAMEN.

"2010. AÑO DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE MEXICO"

I 8 I 0-20 I0SECCION TERCERA

PODER EJECUTIVO DEL ESTADOENRIQUE PEÑA NIETO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de México, a sus habitantes sabed:

Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:

DECRETO NÚMERO 108

LA H. "LVII" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICODECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- Con fundamento en los artículos 5 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado deMéxico para el Ejercicio Fiscal del año 2010, y 259 fracción II inciso A), 260, 261, 262 y 264 del Código Financiero delEstado de México y Municipios, se autoriza al H. Ayuntamiento de Metepec, México, a contratar uno o varios créditoscon la o las instituciones financieras que ofrezcan las mejores condiciones para el Municipio, hasta por la cantidad de$173'000,000.00 (CIENTO SETENTA Y TRES MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), a un plazo máximo de hasta 180(ciento ochenta) meses, sin periodo de gracia, tal como lo establece el artículo 271 del Código Financiero del Estado deMéxico y Municipios, cuyo destino será refinanciar o reestructurar el pasivo bancario que se tiene actualmente con elBanco Mercantil del Norte S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Banorte y para apoyar la realización deobras públicas productivas. En dicho monto se incluyen reservas, comisiones de apertura, gastos financieros, contratación

$4'500,000.00$3'913,043.48ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA DIRECCION DE OBRASPÚBLICAS. CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL EDIFICIO DE SERVICIOSMUNICIPALES

3 CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO ESPECIALIZADO DE ATENCIÓN PRIMARIAA LA SALUD (CEAPS)

4 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES Y BANQUETAS EN LA CABECERAMUNICIPALCONSTRUCCIÓN DE UN PUENTE PEATONAL EN SAN MIGUELTOTOCUITLAPILCO

6 EQUIPAMIENTO, REHABILITACIÓN Y REMODELACIÓN DE CONSULTORIOS YCENTROS DE SALUD

7 REHABILITACIÓN DE 25 DELEGACIONES MUNICIPALES 8 REHABILITACIÓN DE PARQUES Y AREAS VERDES

SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION CATASTRALTOTAL

$34'782,608.00 $40'000,000.00

$13'043,478.26 $15'000,000.00

$35'217,391.30 $40'500,000.00

$4'347,826.09 $5'000,000.00

$8'695,652.17 $10'000,000.00

$4'347,826.09 $5'000,000.00$5'000,000.00

$15'000,000.00 $140'000,000.00

9$121'739,130.00

$13'043,478.26$4'347,826.09

GACETAE 11-^101 1 GOBIERNO 16 de agosto de 2010Página 2

de instrumentos derivados, tales como coberturas de tasas de interés, así como otros gastos y honorarios que pudieranderivarse de la transacción (incluyendo sin limitar, fiduciario, calificadoras, asesores legales y financieros, entre otros).

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los recursos que se obtengan de la contratación del Crédito, serán destinados a losiguiente:

I.- Refinanciar y/o reestructurar el pasivo bancario que se tiene actualmente con el Banco Mercantil del Norte S.A.,Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Banorte, hasta por la cantidad de $33'000,000.00 (TREINTA Y TRESMILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), cantidad que incluye reservas y gastos derivados de la obtención del financiamiento.

2.- Contratar un financiamiento hasta por la cantidad de $140'000,000.00 (CIENTO CUARENTA MILLONES DE PESOS00/100 M.N.), monto que incluye reservas y gastos derivados de la obtención del empréstito, para financiar obra públicaen diversas localidades del Municipio, consistente en:

ARTÍCULO TERCERO.- El plazo máximo de los financiamientos será de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin periodode gracia, tal como lo establece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, contado a partirde la primera disposición del mismo.

En caso de que el Municipio de Metepec, México, celebre la operación de crédito objeto del presente Decreto a un plazomenor de 180 meses, en este mismo acto se autoriza al Municipio mencionado a celebrar los actos jurídicos necesariospara ampliar el plazo del Crédito mejorando su perfil de endeudamiento, siempre y cuando al incluir dicha ampliación nose rebase el plazo originalmente autorizado de 180 meses.

ARTÍCULO CUARTO.- El H. Ayuntamiento de Metepec, México, deberá contratar el o los financiamientosautorizados con la o las instituciones financieras que ofrezcan las mejores condiciones, una vez que se hayan analizadocomparativamente las ofertas formuladas por las instituciones interesadas.

ARTÍCULO QUINTO.- El Gobierno del Estado de México no es aval, garante ni deudor solidario en el presentefinanciamiento que se autoriza al Municipio de Metepec, México.

ARTÍCULO SEXTO.- Las cantidades de que disponga el H. Ayuntamiento de Metepec, México, en el ejercicio del olos financiamientos, con base en esta autorización causarán intereses normales y moratorios a las tasas que tenganaprobadas las instituciones financieras que ofrezcan las mejores condiciones, de acuerdo con las bases fijadas por laSecretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y que consten en las normas generales de crédito de la propiaInstitución Bancaria. Estas tasas de interés podrán tener el carácter de revisables cuando así se precise en el Contrato oContratos de Apertura de Crédito.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- El importe de la totalidad de las obligaciones a cargo del Acreditado, conforme al contrato ocontratos de apertura de crédito que se celebren con base en esta autorización, será cubierto al Banco Acreditante en losplazos que se fijen en dicho instrumento, mediante exhibiciones con vencimiento mensual, según se pacte, integrados conabonos mensuales que comprendan capital e intereses, sin que excedan de quince años.

GACETA16 de agosto de 2010 OEL COEIIEFCNCZ. Página 3

ARTÍCULO OCTAVO.- La fuente directa de pago de las obligaciones a cargo del H. Ayuntamiento de Metepec,México, a que se refiere el presente Decreto, será hasta el 30% del total de los ingresos derivados de las participacionesfederales presentes y futuras que le correspondan al Municipio.

ARTÍCULO NOVENO.- Para llevar a cabo la afectación de los ingresos, el H. Ayuntamiento de Metepec, México,podrá establecer el mecanismo de pago que considere más adecuado para la estructuración del Crédito, ya sea a través dela formalización de un Fideicomiso de Administración y Pago o a través de un Mandato, para lo cual se autoriza al H.Ayuntamiento de Metepec, México, a celebrar todos los actos jurídicos necesarios para formalizar el financiamiento y elmecanismo de pago del mismo.

ARTÍCULO DÉCIMO.- El o los contratos que se lleguen a formalizar conforme lo autorizado en el Artículo Primerodel presente Decreto, incluyendo las obligaciones pactadas conforme a dichos contratos, serán inscritos en el Registro deDeuda Pública del Gobierno del Estado de México y en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de EntidadesFederativas y Municipios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de conformidad con el Reglamento del Artículo 9°de la Ley de Coordinación Fiscal.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- La vigencia para contratar y aplicar el o los financiamientos, será por el período dela presente Administración Municipal, en caso de requerir mayor plazo o modificaciones deberá contar con la autorizaciónde la H. Legislatura Local.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de Metepec, México, por conducto de suPresidenta Municipal Constitucional, Síndico Municipal, Secretario y Tesorero Municipal, para que gestionen coninstituciones de crédito los términos y condiciones que más convengan a la Hacienda Municipal. Asimismo, se les autorizapara que concurran a la firma de los contratos e instrumentos jurídicos necesarios, incluyendo sin limitación contratos ytítulos de crédito, de cobertura de tasas de interés, de garantía, de fideicomiso, así como contratos con calificadoras, conasesores financieros y con asesores legales.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- La contratación del o los financiamientos autorizados, así como el ejercicio de losrecursos derivados de los mismos, deberán ajustarse estrictamente a lo establecido por el Código Financiero del Estadode México y Municipios.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- Las comisiones legislativas de Planeación y Gasto Público y de Legislación yAdministración Municipal, verificarán el cumplimiento del presente Decreto, debiendo rendir informes semestrales a la H.Legislatura o a la Diputación permanente.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- Previo a la contratación del Crédito, el Municipio deberá acreditar ante lascomisiones legislativas de Planeación y Gasto Público y de Legislación y Administración Municipal, que ha optado porcontratar con la o las Instituciones Financieras que ofrecen las mejores condiciones crediticias del mercado.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de México.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "Gaceta delGobierno" del Estado de México.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México a los veintinuevedías del mes de julio del año dos mil diez.- Presidenta.- Dip. Ma. Guadalupe Mondragón González.- Secretarios.- Dip.Víctor Manuel González García.- Dip. Oscar Hernández Meza - Dip. Miguel Ángel Xolalpa Molina.- Rúbricas.

Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le dé el debido cumplimiento.

Toluca de Lerdo, Méx., a 16 de agosto de 2010.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO(RUBRICA).

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA(RUBRICA).

CACE TArDEL comiera 1n11 16 de agosto de 2010

Toluca de Lerdo, México a 19' de abril de 2010.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LAH. "LVII" LEGISLATURA DEL ESTADOPRESENTES

En ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 51 fracción I y 77 fracción V de laConstitución Política del Estado Libre y Soberano de México, se somete a la consideraciónde esta H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, iniciativa de Decreto por el que seautoriza al H. Ayuntamiento de Metepec, México, a contratar uno o varios créditos con la olas instituciones financieras que ofrezcan las mejores condiciones, hasta por la cantidad de$213'000,000.00 (DOSCIENTOS TRECE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), a un plazomáximo de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin periodo de gracia, tal como lo establece elartículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, cuyo destino serápara refinanciar o reestructurar el pasivo bancario que se tiene actualmente con el BancoMercantil del Norte S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Banorte y paraapoyar la realización de obras públicas productivas. En dicho monto se incluyen reservas,comisiones de apertura, gastos financieros, cóntratación de instrumentos derivados, talescomo coberturas de tasas de interés, así como otros gastos y honorarios que pudieranderivarse de la transacción (incluyendo sin limitar, fiduciario, calificadoras, asesores legales yfinancieros, entre otros), conforme -a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Código Financiero del Estado de México y Municipios y la Ley de Ingresos de losMunicipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año 2010, prevén el esquema definanciamiento que les permite a los ayuntamientos hacer uso de créditos otorgados por lasinstituciones bancarias.

La dinámica poblacional y económica del Valle de Toluca, del cual forma parte el Municipio deMetepec, México, obliga a los municipios conurbados, a instrumentar e implementar políticaspúblicas integrales orientadas a fomentar un desarrollo armónico y en equilibrio para laprotección y la participación de la ciudadanía.

En esa inteligencia, la Administración Municipal de Metepec, México, ha hecho de lamodernización de su infraestructura urbana y de la prestación de los servicios públicosmunicipales, la expresión de su tarea prioritaria para enfrentar los retos y las necesidades desu presente y su proyección a futuro.

La actual administración del Municipio, tiene como prioridad incrementar el nivel dedesarrollo social, así como proporcionar espacios de convivencia adecuados y fomentar elcrecimiento económico de la zona geográfica que ocupa, sin embargo, en la actualidad carecede recursos para las adquisiciones, prestación de servicios públicos, y construcción yrehabilitación de diversas obras públicas productivas como respuesta a las demandas de laciudadanía en materia de obras y servicios prioritarios.

Debido al crecimiento constante en las demandas de la población, ese H. Ayuntamientoreculere obtener los recursos necesarios y suficientes de la Banca bajo la modalidad de largo

16 de agosto de 2010 GACETAOEL OICIDMIEIMIMCD. Página 5

plazo, una fuente de financiamiento que permita sanear las finanzas municipales y fortalecerlos recursos destinados al Programa de Inversión Municipal 2009-2012.

La estrategia de saneamiento financiero municipal es una plataforma que permite endentar elejercicio del gasto público a partir del mejoramiento y equilibrio de los flujos de efectivo. Elrefinanciamiento de los pasivos bancarios, las adquisiciones, la construcción y la rehabilitación

de diversas obras públicas productivas que llevará a cabo el H. Ayuntamiento, constituyenproyectos prioritarios de alto impacto social que le permitirán el mejoramiento de los

servicios públicos a su cargo.

En los acuerdos de la Vigésima y Vigésima Primera Sesiones Extraordinarias de Cabildo defechas 6 y 9 de abril de 2010, se autorizó a la Presidenta Municipal Constitucional deMetepec, México, Síndico Municipal, Secretario del Ayuntamiento y Tesorero Municipal, a

realizar los trámites ante la H. "LVI1 1: Legislatura del Estado, para contratar un crédito hastapor la cantidad de $213.000,000.00 (DOSCIENTOS TRECE MILLONES DE PESOS 00. 1 100

M.N.), a un plazo máximo de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin periodo de gracia, talcomo lo establece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios,cuyo destino será para apoyar la realización de obras públicas productivas. En dicho montose incluyen reservas, comisiones de apertura, gastos financieros, contratación deinstrumentos derivados, tales como coberturas de tasas de interés, así como otros gastos yhonorarios que pudieran derivarse de la transacción (incluyendo sin limitar, fiduciario,calificadoras, asesores legales y financieros, entre otros), cuyos recursos serán destinados alo siguiente:

Refinanciar y/o reestructurar el pasivo bancario que se tiene actualmente con el BancoMercantil del Norte S.A., Institución de Banca Múlti p le, Grupo Financiero Banorte, hasta porla cantidad de $33'000,000.00 (TREINTA Y TRES MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.),cantidad que incluye reservas y gastos derivados de la obtención del financiamiento.

Contratar un financiamiento hasta por la cantidad de $180'000,000.00 (CIENTOOCHENTA MILLONES DE PESOS 00/100 monto que incluye reservas y gastosderivados de la obtención del empréstito, para financiar obra pública en diversas localidadesdel Municipio, consistente en:

NOMBRE DE LA OBRA . - -.COSTO __

ESTIMADO SIN-- -- -"IVA 01DP) ^ -

GOSTD -ESTIMADO

TOTAL CON P1A -41"

1ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPOPARA LA4DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

$3'913,043.48 $4'500,030.00

2CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DELEDIFICIO DE SERVICIOS MUNICIPALES

$69'565,217.39 $80'000,000.00

3CONSTRUCCIÓN DE UN CENTROESPECIALIZADO DE ATENCIÓN PRIMARIA ALA SALUD (CEAPS)

$13'343/178.26 $15'000,000.00

4CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES YBANQUETAS EN LA CABECERA MUNICIPAL

$35'217,391.30 $40'500,000.33

GAC EraID E L 0051RE IR IN 0 16 de agosto de 2010

5CONSTRUCCIÓN DE UN PUENTE PEATONALEN SAN MIGUEL TOTOCUITLAPILCO

$4'347,826.09 55'000,000.00

6EQUIPAMIENTO, REHABILITACIÓN YREMODELACIÓN DE CONSULTORIOS YCENTROS DE SALUD

$8'695,652.17 5 I 0'000,000_00

7REHABILITACIÓN DE 25 DELEGACIONESMUNICIPALES

54'347.826.09 55D00,020.00

8REHABILITACIÓN DE PARQUES Y ARPASVERDES

$4'347,826.09 $5'000.00100

9 SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓNCATASTRAL

$ I 3'043 79.26 5 I 5 '000 , ODO . DO

TOTAL $ 1 56'5 2 1 ,73 9. 1 3 $ 1 80'000,000.00

Los recursos remanentes serán aplicados a proyectos de inversión pública que cumplen conlo establecido en la fracción VIII del articulo 117 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

El plazo máximo será de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin periodo de gracia, tal como loestablece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, los cualesse contarán a partir de la fecha de la primera disposición del Crédito.

Las cantidades que disponga el Municipio en el ejercicio del Crédito, causarán interesesnormales y moratorios a las tasas de interés que se pacten en los contratos de apertura decrédito, debiendo calcularse en la fecha en que deba cumplirse la obligación de pago. Estastasas de interés serán revisables y ajustables en los términos que se prec...-.en en los contratosde apertura de crédito que al efecto se celebren.

La fuente específica y directa de pago de las obligaciones a cargo del Municipio, serán laspartidas respectivas de su Presupuesto Anual de Egresos, incluyendo hasta el 30% de losingresos derivados de las participaciones federales (Ramo 28), presentes y futuras que lecorrespondan al Municipio de Metepec, México,

El H. Ayuntamiento de Metepec, México, podrá garantizar las obligaciones derivadas delfinanciamiento, con las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales (Ramo28), le correspondan, siempre y cuando la garantía no exceda en ningún ejercicio fiscal el 30%del Presupuesto Anual de las Participaciones Federales que le correspondan al Municipio, locual permanecerá vigente, por el periodo que dure el plazo de amortización del Crédito, deacuerdo con lo que establecen los artículos 264 fracción IV y 271 del Código Financiero del

Estado de México y Municipios.

Así mismo se autoriza a la Secretaría de Finanzas a descontar del 30 por ciento de lasparticipaciones federales (Ramo 28), que en forma mensual' recibe el H. Ayuntamiento, lascantidades suficientes que cubran las amortizaciones, así como los intereses que por elmismo se generen, hasta el pago total del Crédito contratado, en apego al artículo 226 delCódigo Financiero del Estado de México y Municipios:

16 de agosto de 2010 GACETAE "1—^11,EL «Z1471 Mil FIL N Ce Página 7

El H. Ayuntamiento podrá establecer el mecanismo de pago que considere más adecuadopara la estructuración del Crédito, ya sea a través de la formalización de un Fideicomiso deAdministración y Pago ó a través de un Contrato de Mandato Especial Irrevocable, para locual se autoriza al H. Ayuntamiento a celebrar todos los actos jurídicos necesarios paraformalizar el financiamiento y el mecanismo de pago del mismo.

El Gobierno del Estado de México no es aval, garante ni deudor solidario en el presentefinanciamiento, que se autoriza al H. Ayuntamiento de Metepec, México.

El Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Finanzas, en el ejercicio de las atribuciones quele confiere el Código Financiero del Estado de México y Municipios, considerando lacapacidad financiera y de pago del Municipio de Metepec, México, estima procedente inscribiren el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México, el importe del Crédito,una vez que se cuente con la autorización de la H. Legislatura Local.

El H. Ayuntamiento de Metepec, México, está conforme en que se inscriba la fuente de pagoylo garantía en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estada de México y en elRegistro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios a cargo de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público.

La Presidenta Municipal de Metepec, México, se ha dirigido al Poder Ejecutivo a mi cargo,para solicitar sea el conducto ante esa H. Soberanía Popular, para presentar la iniciativa deDecreto respectiva.

En observancia a lo dispuesto por los artículos 80 de la Constitución Política del Estado Librey Soberano de México y 7 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado deMéxico, la presente Iniciativa se encuentra debidamente refrendada por el Secretario Generalde Gobierno, Lic. Luis Enrique Miranda Nava.

Por lo antes expuesto, se somete a la consideración de ese H. Cuerpo Legislativo la presenteiniciativa de Decreto, para que si la estiman correcta, se apruebe en sus términos.

Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓNGOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO DE MÉXICO


SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO


CACE -1-^Página 8 ['EL GOBIERNO 16 de agosto de 2010

HONORABLE ASAMBLEA

La Presidencia de la "LVII" Legislatura remitió a las Comisiones Legislativas de Planeación y Gasto Público, y Legislación yAdministración Municipal, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, iniciativa de decreto por el que seautoriza al Ayuntamiento de Metepec, México, a contratar uno o varios créditos con la o las instituciones financieras queofrezcan las mejores condiciones, hasta por la cantidad de $213'000,000.00 (DOSCIENTOS TRECE MILLONES DEPESOS 00/100 M.N.), a un plazo de hasta 180 ( CIENTO OCHENTA) meses, sin periodo de gracia, tal y como loestablece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, cuyo destino será refinanciar oreestructurar el pasivo bancario que se tiene actualmente con el Banco Mercantil del Norte S.A., Institución de BancaMúltiple, Grupo Financiero Banorte y para apoyar la realización de obras públicas productivas; incluyendo reservas,comisiones de apertura, gastos financieros, contratación de instrumentos derivados, tales como coberturas de tasas deinterés, así como otros gastos y honorarios que pudieran derivarse de transacción (incluyendo sin limitar, fiduciario,calificadores asesores legales y financieros, entre otros).

Suficientemente discutido y agotado el estudio de la iniciativa en el seno de las Comisiones Legislativas, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 68, 70, 72 y 82 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en correlación con lo preceptuadoen los artículos 70, 73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento de este Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México,se somete a consideración de la H. "LVII" Legislatura del Estado de México, el siguiente:

DICTAMEN

ANTECEDENTES

La iniciativa de decreto, motivo del presente dictamen fue sometida al conocimiento, deliberación y aprobación de la"LVII" Legislatura por el titular del Ejecutivo Estatal, en uso de las facultades contenidas en los artículos 51 fracción I y 77fracción V de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

En la exposición de motivos de la iniciativa refiere su autor el fundamento de la propuesta, así como su pertinencia yalcances, por lo que sirviendo de base de los trabajos de las comisiones legislativas, se estimó conveniente dejar constanciaen el presente dictamen de las razones sobresalientes que sobre el particular contiene el documento.

Señala el autor de la iniciativa que el Código Financiero del Estado de México y Municipios, y la Ley de Ingresos de losMunicipios para el ejercicio fiscal 2010, prevén un esquema de financiamiento que permite a los ayuntamientos allegarse derecursos mediante créditos otorgados por instituciones bancarias.

Agrega que la dinámica poblacional y económica del Valle de Toluca, obliga a los municipios conurbados a instrumentar eimplementar políticas públicas integrales, orientadas a fomentar un desarrollo armónico y equilibrado en beneficio de laciudadanía.

Refiere el autor de la iniciativa, que el Ayuntamiento de Metepec, se ha fijado como tarea primordial, modernizar lainfraestructura urbana y la prestación de servicios públicos, así como incrementar el desarrollo social y económico de suzona geográfica; sin embargo, carece de recursos para la adquisición, construcción y rehabilitación de obras públicas

productivas.

Explica que derivado del crecimiento constante de las demandas de la población, requiere obtener recursos en lamodalidad de financiamiento, que permita sanear sus finanzas y fortalecer los recursos destinados al programa deInversión Municipal.

En este sentido, refiere que en sesión de cabildo, el Ayuntamiento de Metepec, autorizó la realización de trámites anteesta Legislatura, para contratar un crédito hasta por la cantidad de $213'000,000.00 (DOSCIENTOS TRECE MILLONESDE PESOS 00/100 M.N.), a un plazo máximo de hasta 180 (CIENTO OCHENTA) meses, cuyo destino será refinanciar oreestructurar el pasivo bancario que se tiene actualmente con el Banco Mercantil del Norte S.A., Institución de BancaMúltiple, Grupo Financiero Banorte y para apoyar la realización de obras públicas productivas, conforme a los siguiente:

I.- Refinanciar y/o reestructurar el pasivo bancario que tiene con Banco Mercantil del Norte S. A., Institución de BancaMúltiple, Grupo Financiero Banorte, hasta por la cantidad de $33'000,000.00 (TREINTA Y TRES MILLONES DE PESOS00/100 M.N.), que incluye reservas y gastos derivados de la obtención del financiamiento.

2.- Contratar un financiamiento hasta por la cantidad de $180'000,000.00 (CIENTO OCHENTA MILLONES DE PESOS00/100 M.N.), que incluye reservas y gastos derivados de la obtención del financiamiento, para financiar obras públicas

16 de agosto de 2010 GACETAIFJFI GOB 1 E Ft ti in, Página 9

relativas a: adquisición de maquinaria y equipo para la Dirección de Obras Públicas; construcción y equipamiento deledificio de servicios municipales; construcción de un centro especializado de Atención Primaria a la Salud; construcción deguarniciones, banquetas y un puente peatonal; equipamiento, rehabilitación y remodelación de consultorios y centros desalud; rehabilitación de 25 delegaciones municipales, de parques y áreas verdes; así como para el Centro Integral deInformación catastral.

Menciona que los recursos remanentes serán aplicados a proyectos de inversión pública que cumplen con lo establecidoen la fracción VIII del artículo 117 de la Constitución Política Federal.

Explica que las condiciones bajo las cuales contratarían el crédito, serán las siguientes:

El plazo máximo del crédito será hasta de 180 (CIENTO OCHENTA) meses.Las cantidades de que disponga el municipio en el ejercicio del crédito, causarán los intereses normales ymoratorios que se pacten en los contratos de apertura de crédito, las cuales serán revisables y ajustables entérminos de los contratos que al efecto se celebren.La fuente específica y directa de pago de las obligaciones a cargo del Municipio de Metepec, serán las partidaspresupuestales determinadas en su Presupuesto de Egresos, incluyendo hasta el 30% de los ingresos derivados delas participaciones federales (Ramo 28).Las garantías que se otorguen derivadas de la contratación del crédito, serán de hasta el 30% de lasparticipaciones que en ingresos federales (Ramo 28) le correspondan al Municipio, sin perjuicio de la afectaciónde otra obligación a su cargo.El monto del posible financiamiento que se contrate, deberá estar dentro del parámetro de endeudamiento netoestipulado por los artículos 264 fracción IV y 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.Se autoriza a la Secretaria de Finanzas a descontar de las participaciones federales (Ramo 28), las cantidades quecubran las amortizaciones, así como los intereses hasta el pago total del crédito que se contrate, en apego alartículo 226 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.El ayuntamiento podrá establecer el mecanismo de pago que considere más adecuado para la reestructuración delcrédito, ya sea a través de la formalización de un fideicomiso de administración y pago o a través de un contratoder mandato especial irrevocable.El Gobierno del Estado no es aval, garante ni deudor solidario.

Menciona que, el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaria de Finanzas considerando la capacidad financiera yde pago del Municipio, estima procedente inscribir en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México elimporte del crédito, una vez que se cuente con la autorización de esta Legislatura del Estado de México; asimismo, elAyuntamiento señala que está conforme en que se inscriba la fuente de pago y/o garantía en el citado Registro, así comoen el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios a cargo de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público.

Como metodología de estudio, los integrantes de las comisiones legislativas, estimaron necesaria la comparecencia deservidores públicos del Ayuntamiento de Metepec, con el objeto de que ampliaran la información y contestaran losplanteamientos que sobre el particular formularan los diputados de las comisiones.

CONSIDERACIONES

Visto el contenido de la iniciativa, es de advertirse que de acuerdo con lo establecido en los artículos 61 fracciones I de laConstitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 264 del Código Financiero del Estado de México yMunicipios y 33 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, compete a la Legislatura su conocimiento yresolución, pues se encuentra facultada autorizar la contratación de créditos cuando los plazos de amortización rebasen eltérmino de la gestión municipal.

Los diputados integrantes de las Comisiones Legislativas de Planeación y Gasto Público, y Legislación y AdministraciónMunicipal, al realizar el estudio y análisis de la iniciativa que nos ocupa, advertimos que el motivo principal de la iniciativa,es autorizar al Ayuntamiento de Metepec, a contratar financiamiento hasta por la cantidad de $213'000,000.00(DOSCIENTOS TRECE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), para refinanciar o reestructurar un pasivo bancario y paraapoyar la realización de obras públicas productivas.

De lo expuesto en la iniciativa y de la participación directa ante comisiones de los servidores públicos municipales, sedesprende que la propuesta legislativa conlleva la necesidad de contar con recursos suficientes para resolver los retospresentes y futuros de la administración municipal de Metepec, lo cual la obliga, en primer término, a revisarfinanciamientos contratados a largo plazo con anterioridad, con el objeto de obtener su refinanciamiento y/o

GACETALDEL OCIE% I Ft N Cr• 16 de agosto de 2010

reestructuración, para mejorar las condiciones crediticias y sanear sus finanzas; y en segundo término, contratar unfinanciamiento, que le de liquidez para llevar a cabo la realización de diversas obras sociales.

Apreciamos que el Ayuntamiento de Metepec, ha establecido una estrategia de saneamiento financiero, que le permitiráeficientar el ejercicio del gasto público, ya que el refinanciamiento de los pasivos bancarios coadyuvará en el saneamientode las finanzas municipales, mejorando el equilibrio de los flujos de efectivo.

Entendemos que con esta medida, conjuntamente con la contratación del financiamiento, el ayuntamiento estará enposibilidad de llevar a cabo la adquisición de bienes, asi como la construcción y rehabilitación de diversas obras públicasproductivas.

Observamos la importancia que representa para ese Municipio, atender necesidades prioritarias de la población enmateria de salud, las cuales pretende atender con la construcción de un centro especializado de salud, el equipamiento,rehabilitación y remodelación de consultorios y centros de salud.

Advertimos que no menos importante es para esa administración municipal, el propiciar el desarrollo económico y socialde sus habitantes, elevando su calidad de vida, a través del mejoramiento de la infraestructura y equipamiento urbano, conla adquisición de maquinaria y equipo para la Dirección de Obras Públicas; la construcción y equipamiento del edifico deservicios municipales; la construcción de guarniciones, banquetas y un puente peatonal; la rehabilitación de 25 delegacionesmunicipales, de parques y áreas verdes; así como el Centro Integral de Información Catastral.

Consideramos que ese Municipio, que conforma la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, comparte el problema urbanode crecimiento poblacional acelerado y en consecuencia una gran demanda en todos los rubros de la administraciónpública, esencialmente en la prestación de servicios públicos y equipamiento urbano, las cuales deben ser atendidas,incluso con el apoyo de los mecanismos de financiamiento que el marco normativo permite.

En ese contexto, y en atención a que consideramos que el Municipio cuenta parcialmente con la capacidad financiera y depago para contraer las obligaciones que deriven de la contratación del financiamiento, los integrantes de las comisioneslegislativas estimamos procedente autorizar $33,000,000.00 (TREINTA Y TRES MILLONES DE PESOS 00/100.M.N.), pararefinanciar o reestructurar el pasivo bancario que se tiene actualmente con el Banco Mercantil del Norte S.A., Instituciónde Banca Múltiple, Grupo Financiero Banorte; y $140,000,000.00 (CIENTO CUARENTA MILLONES 00/100 M.N.), paraapoyar la realización de obras públicas productivas, la disminución de 40 millones de pesos, se aplica al edificio de serviciosmunicipales, cuyo monto original era de 80 millones.

En este sentido, consideramos que la autorización solicitada, se sustenta en un propósito social, ya que permitirá elsaneamiento de la hacienda municipal y la ejecución de proyectos que beneficiarán a toda la población de Metepec, por lotanto, encontramos justificada la autorización solicitada.

En ese contexto, estimamos adecuado que el financiamiento se contrate con la institución financiera que ofrezca lasmejores condiciones financieras; que el plazo máximo del crédito sea hasta de 180 (ciento ochenta) meses, pararefinanciar o reestructurar el pasivo bancario que se tiene actualmente con el Banco Mercantil del Norte S.A., Instituciónde Banca Múltiple, Grupo Financiero Banorte y para apoyar la realización de obras públicas productivas; incluyendoreservas, comisiones de apertura, gastos financieros, contratación de instrumentos derivados, tales como coberturas detasas de interés, así como otros gastos y honorarios que pudieran derivarse de transacción, incluyendo sin limitar,fiduciario, calificadores, asesores legales y financieros, entre otros.

De igual forma estimamos procedente autorizar que el ayuntamiento garantice las obligaciones derivadas delfinanciamiento, mediante la afectación de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales pertenecientesal Ramo 28, le correspondientes al Municipio, siempre y cuando la garantía no exceda en ningún ejercicio fiscal del 30% delpresupuesto anual de las citadas participaciones; y que dicha afectación se inscriba en el Registro de Deuda Pública delGobierno del Estado de México y en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público, autorizando a la Secretaria de Finanzas a descontar de las participacionesfederales, las cantidades que cubran las amortizaciones y los intereses que el municipio genere, hasta el pago total delcrédito contratado, de acuerdo a lo establecido en el artículo 226 del Código Financiero del Estado de México yMunicipios.

De igual forma estimamos conveniente precisar que la contratación del financiamiento autorizado, así como el ejercicio delos recursos derivados del mismo, deberán ajustarse estrictamente a lo establecido por el Código Financiero del Estado deMéxico y Municipios y que la adquisición de materiales, asi como la adjudicación y ejecución de las obras se sujete a loestipulado por el Código Administrativo del Estado de México y los reglamentos respectivos.

16 de agosto de 2010GACETA

LDEL G0.1311EIFtNC. Página I I

Considerando que se acreditan los requisitos legales para la autorización del crédito, el cual se encuentra ampliamentejustificado por el beneficio social que el mismo representa para la población del municipio de Metepec, nos permitimosconcluir con los siguientes:

RESOLUTIVOS

PRIMERO.- Es de aprobarse la iniciativa de decreto por el que se autoriza al Ayuntamiento de Metepec, México, acontratar financiamiento, con las modificaciones expuestas en el presente dictamen y en el proyecto de decretorespectivo.

SEGUNDO.- Se adjunta el proyecto de Decreto para los efectos procedentes.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México. a los 26 días delmes de abril del año dos mil diez.

COMISIÓN LEGISLATIVA DE PLANEACIÓN Y GASTO PÚBLICO.

PRESIDENTE

DIP. ENRIQUE EDGARDO JACOB ROCHA(RUBRICA).

SECRETARIO PROSECRETARIO

DIP. MA. GUADALUPE MONDRAGÓN DIP. MARÍA ANGÉLICA LINARTEGONZÁLEZ BALLESTEROS(RUBRICA).

DIP. FRANCISCO JAVIER FUNTANET MANGE DIP. OSCAR SÁNCHEZ JUÁREZ(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. FERNANDO ZAMORA MORALES DIP. JUAN HUGO DE LA ROSA GARCÍA(RUBRICA).

DIP. JESÚS SERGIO ALCÁNTARA NÚÑEZ DIP. OSCAR JIMÉNEZ RAYÓN(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. JUAN IGNACIO SAMPERIO MONTAÑO DIP. JOSÉ FRANCISCO BARRAGÁN PACHECO(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. ARMANDO REYNOSO CARRILLO DIP. BERNARDO OLVERA ENCISO(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. ALEJANDRO OLIVARES MONTERRUBIO DIP. GERARDO XAVIER HERNÁNDEZ TAPIA(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. LUCILA GARFIAS GUTIÉRREZ(RUBRICA).

COMISIÓN LEGISLATIVA DE LEGISLACIÓN Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

PRESIDENTE

DIP. FERNANDO FERNÁNDEZ GARCÍA(RUBRICA).


DIP. CONSTANZO DE LA VEGA MEMBRILLO DIP. ALEJANDRO LANDERO GUTIÉRREZ(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. FÉLIX ADRIÁN FUENTES VILLALOBOS DIP. HORACIO ENRIQUE JIMÉNEZ LÓPEZ(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. JORGE ÁLVAREZ COLÍN(RUBRICA).

16 de agosto de 2010

DIP. MARTÍN SOBREYRA PEÑA(RUBRICA).

CACE TAEUD L GOBIERNO

DIP. JUAN MANUEL TRUJILLO MONDRAGÓN DIP. DAVID SÁNCHEZ ISIDORO(RUBRICA).

ENRIQUE PEÑA NIETO, Gobernador Constitucional del Estado Ubre y Soberano de México, a sus habitantes sabed:


DECRETO NÚMERO 109


ARTÍCULO PRIMERO.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 5 de la Ley de Ingresos de los Municipiosdel Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año 2010, 259 fracción II, inciso A), 260, 261, 262, y 264 del CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios, se autoriza al H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, por conducto de suPresidente Municipal para que realice los actos y las gestiones necesarias para llevar a cabo la celebración de un contratode crédito masca por la cantidad de $186'000,000.00 (CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.) aun plazo de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin período de gracia, tal como lo establece el artículo 271 del CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios, más comisiones y honorarios por asesorías derivados de la estructuración ycontratación del crédito más el Impuesto al Valor Agregado que generen dichas erogaciones, que son parte de laestructura financiera del crédito, cuyo destino será reestructurar y/o refinanciar el saldo de la deuda contratada conBANOBRAS, por un importe de $55'000,000.00 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M. N), el saldode la deuda registrada con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, por un importe de$86'000,000.00 (OCHENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.), la realización de obra pública productiva, hastapor $45'000,000.00 (CUARENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.).

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los recursos que se obtengan de la contratación del crédito, son para inversiones públicasproductivas y servicios públicos los cuales han sido incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, consistente en:

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVADOTAR A LA COMUNUDAD

CONSTRUCCION DE LAUNIDAD DEPORTIVABICENTENARIO

DE UNA AREA DEPORTIVA.

COLONIA EL YA QUE SOLO CUENTA

INFIERNILLOCON UNA UNIDAD SEMIEQUIPADA, Y ASI FOMENTAREL DEPORTE EVITANDO ELBANDALISMO

INFRAESTRUCTURA VIAL

2

CONSTRUCCION DELPUENTE ALCANTARILLAEN EMISOR PONIENTE ,DRENAJE YPAVIMENTACION DECALLE RIO CORDOBA

CUAUTITLAN -EMISOR PONIENTE

MEJORAMIENTO DENUESTRAS VIAS DECOMUNICACION

3INDEMNIZACION POREXPROPIAC1ON DEPUENTE FRESNOS

FRACCIONAMIENTO LOS MORALES

MEJORAMIENTO DENUESTRAS VIAS DECOMUN1CACION

L

INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO

ICONSTRUCCION DECENTRO DETRANSFERENCIA

MEJORAMIENTO DE LACALIDAD DE VIDA DE LOSCUIDADANOS

50,000.00

25,000.00

50,000.00

26.000.00 M2 $29,000,000.00

2 PREDIOS

600.00M2

$7,000.000.00

5,000,000.00

50,000.00 1,500.00 $4,000,000.00

ARTÍCULO TERCERO.- El plazo máximo del crédito será hasta de 180 (ciento ochenta) meses, sin período de gracia,tal corno lo establece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.

16 de agosto de 2010 GACETAED1- 1 esearillE121.10 Página 13

En caso de que el Municipio de Cuautitlán, México, celebre la operación de crédito objeto del presente Decreto a unplazo menor de 180 (ciento ochenta) meses, en este mismo acto se autoriza al Municipio mencionado celebrar los actosjurídicos necesarios para ampliar el plazo del crédito mejorando su perfil de endeudamiento, siempre y cuando al incluirdicha ampliación no se rebase el plazo originalmente autorizado de 180 (ciento ochenta) meses.

ARTÍCULO CUARTO.- El H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, deberá contratar los créditos autorizados con laInstitución Financiera que ofrezca las mejores condiciones financieras, jurídicas y de disponibilidad de recursos.

ARTÍCULO QUINTO.- El Gobierno del Estado de México no es aval, garante, ni deudor solidario del crédito que seautoriza al Municipio de Cuautitlán, México.

ARTÍCULO SEXTO.- Las cantidades de que disponga el H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, en el ejercicio delfinanciamiento, con base en esta autorización, causarán intereses normales y moratorios a las tasas que tenga aprobadas laInstitución Financiera, de acuerdo a las bases fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y que constenen las normas generales de crédito de la propia Institución Bancaria. Estas tasas de interés tendrán el carácter derevisables cuando así se precise en el Contrato de Apertura de Crédito.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- El importe de la totalidad de las obligaciones a cargo del Acreditado, conforme al Contrato deApertura de Crédito que se celebre con base en esta autorización será cubierto al Banco Acreditante en los plazos que sefijen en dicho instrumento legal, mediante exhibiciones con vencimiento mensual, según se pacte, integrados con abonosmensuales que comprendan capital e intereses, sin que excedan de 180 (ciento ochenta) meses.

ARTÍCULO OCTAVO.- La fuente específica de pago de las obligaciones a cargo del Municipio de Cuautitlán México. aque se refiere el presente Decreto, será hasta el 30% de los ingresos derivados de las participaciones federales (Ramo 28),presentes y futuras que le correspondan al Municipio, así como la afectación de hasta el 25% de los ingresos anualesderivados del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Ramo 33), presentes y futuros que lecorresponden al Municipio, de conformidad con lo establecido en los artículos 50 de la Ley de Coordinación Fiscal y 271del Código Financiero del Estado de México y Municipios.

ARTÍCULO NOVENO.- El H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, podrá garantizar las obligaciones derivadas delfinanciamiento mediante la afectación de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales (Ramo 28), lecorrespondan, siempre y cuando la garantía no exceda en ningún ejercicio fiscal el 30% del Presupuesto Anual de lasparticipaciones federales que le correspondan al Municipio.

ARTÍCULO DÉCIMO.- Para llevar a cabo la afectación de los ingresos, el H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México,podrá establecer el mecanismo de pago que considere más adecuado para la estructuración del crédito, ya sea a través dela formalización de un Fideicomiso de Administración y Pago o a través de un Mandato de Pago. Para lo cual se autoriza alH. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, a celebrar todos los actos jurídicos necesarios para formalizar el financiamiento yel mecanismo de pago del mismo.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- La afectación de la fuente de pago y/o garantía que otorga el H. Ayuntamiento deCuautitlán, México, será inscrita en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México y en el Registro deObligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP),de conformidad con el Reglamento del Artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- La vigencia para contratar y aplicar el financiamiento, será por el período de lapresente Administración Municipal, en caso de requerir mayor plazo o modificaciones deberá contar con la autorizaciónde la H. Legislatura Local o de la Diputación Permanente.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- Con fundamento en lo dispuesto en la fracción IV del articulo 262 del CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios, se autoriza al Municipio de Cuautitlán, México, un monto deendeudamiento adicional a lo previsto en el artículo 5 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para elejercicio Fiscal del año 2010, hasta por un importe de $186'000,000.00 (CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES DEPESOS 00/100 M. N.).

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- La contratación del financiamiento autorizado, así como el ejercicio de los recursosderivados del mismo, deberán sujetarse estrictamente a lo establecido por el Código Financiero del Estado de México yMunicipios.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, para que pacte con el BancoAcreditante, las bases, condiciones y modalidades que estimen necesarias o pertinentes respecto a las operaciones que

AE 7"."Página I 4 nEL Goco ISIEMPAC» 16 de agosto de 2010

aquí se autorizan y para que concurran a la firma del contrato o documentos relativos por conducto de sus funcionarios orepresentantes legalmente investidos.

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- Las comisiones legislativas de Planeación y Gasto Público y de Legislación yAdministración Municipal, verificarán el cumplimiento del presente Decreto, debiendo rendir informes semestrales a laLegislatura o a la Diputación permanente.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- Previo a la contratación del Crédito, el Municipio deberá acreditar ante lascomisiones legislativas de Planeación y Gasto Público y de Legislación y Administración Municipal, que ha optado contratarcon la Institución Financiera que ofrece las mejores condiciones crediticias del mercado.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno".

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "Gaceta delGobierno".


Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México a los veintinuevedías del mes de julio del año dos mil diez.- Presidenta- Dip. Ma. Guadalupe Mondragón González.- Secretarios.- Dip.Víctor Manuel González García.- Dip. Oscar Hernández Meza.- Dip. Miguel Ángel Xolalpa Molina.- Rúbricas.







Toluca de Lerdo, México a 19 d e abril de 2010.


En el ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 51 fracción I y 77 fracción V dela Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, se somete a la consideraciónde esa H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, iniciativa de Decreto por el que seautoriza al H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, a contratar financiamiento hasta por lacantidad de $250'000,000.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) a un plazo de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin periodo de gracia, tal como loestablece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, máscomisiones y honorarios por asesorías derivados de la estructuración y contratación delcrédito más el Impuesto al Valor Agregado que generen dichas erogaciones, que son parte dela estructura financiera del crédito, cuyo destino será reestructurar ylo refinanciar el saldo dela deuda contratada con BANOBRAS, por un importe de $55'000,000.00 (CINCUENTA YCINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M. N), e! saldo de la deuda registrada con el Institutode Seguridad Social del Estado de México y Municipios, por un importe de $861000,000.00(OCHENTA YSEIS MILLONES DE PESOS 001100 M. N.), la adquisición de equipamiento para

16 de agosto de 2010 GACETAOEL CO EL NE RNO Página 15

Seguridad Pública, hasta por la cantidad de $13'000,000.00 (TRECE MILLONES DE PESOS00/100 M. N.), así como financiar y refinanciar obra pública productiva, de acuerdo con lasiguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Código Financiero del Estado de México y Municipios y la Ley de Ingresos de losMunicipios del Estado de México para el ejercicio fiscal 2010, prevén el esquema definanciamiento que les permite a los ayuntamientos allegarse de recursos adicionales,mediante el uso de créditos otorgados por las instituciones bancarias, destinados a proyectosde infraestructura o servicios públicos, fortaleciendo la participación del Municipio en la Zonadel Valle de México.

La dinámica poblacional y económica de la Zona del Valle de México, obliga a los municipiosconurbados a instrumentar e implementar políticas públicas integrales orientadas a fomentarun desarrollo armónico y en equilibrio para la protección de la ciudadanía.

La actual administración del Municipio de Cuautitlán, México, tiene como prioridad eldesarrollo, bienestar social y económico, prioridades que debe enfrentar y resolver para elfortalecimiento y consolidación del Municipio, lo cual obliga a buscar una fuente definanciamiento que le permita fortalecer los recursos destinados al Programa de Inversión.

Con motivo de la disminución de los ingresos derivado de la situación económica actual, elH. Ayuntamiento para atender esta situación financiera, requiere obtener los recursosnecesarios y suficientes de la Banca Comercial o de Desarrollo para fortalecer las finanzaspúblicas municipales. El Crédito se podrá contratar bajo la modalidad de largo plazo, estafuente de financiamiento será destinada a la inversión pública productiva y servicios públicosde la Administración 2009-2012.

La ejecución de obras públicas, adquisición o manufactura de bienes y prestación de serviciospúblicos, a cargo del H. Ayuntamiento constituyen proyectos prioritarios de alto impactosocial que le permitirán el mejoramiento de la infraestructura municipal.

El H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, en Acta Cuarta de Sesión Extraordinaria deCabildo Número Trigésima, celebrada el día 3 de marzo de 2010, autoriza al PresidenteMunicipal Constitucional de Cuautitlán, México; Síndico Municipal, Secretario del H.Ayuntamiento y Tesorero Municipal, para que realice los trámites necesarios ante la H. LVIILegislatura, para contratar un crédito sin el aval del Gobierno de Estado de México, hasta porla cantidad de $250'000,000.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100M. N.) a un plazo de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin período de gracia, tal como loestablece el artículo 271 del CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios, máscomisiones y honorarios por asesorías derivados de la estructuración y contratación del

GACE TADEL la 0 BI IE Ft ira CID 16 de agosto de 2010

Crédito más el Impuesto al Valor Agregado que generen dichas erogaciones, que son parte dela estructura financiera del crédito, cuyo destino será reestructurar y/o refinanciar el saldo dela deuda contratada con BANOBRAS de $55'000,000.00 (CINCUENTA Y CINCOMILLONES DE PESOS 00/100 M. N), el saldo de la deuda registrada con el Instituto deSeguridad Social del Estado de México y Municipios de $86'000,000.00 (OCHENTA Y SEISMILLONES DE PESOS 00/100 M. N.), la adquisición de equipamiento para Seguridad Pública,de hasta $13'000,000.00 (TRECE MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.), así como financiar yrefinanciar obra pública productiva consistente en:

A.I) FINANCIAMIENTO DE OBRA PÚBLICA PRODUCTIVA

NOMBRE DE LA OBRA COMUNIDAD BENEFICIADA COSTO ENPESOS

CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDADDEPORTIVA "BICENTENARIO"

COLONIA EL INFIERNILLO 23'000.00000

REENCARPETADO CON CARPETAASFÁLTICA, EN AVENIDA 20 DE NOVIEMBRE(TRAMO CALZADA DE GUADALUPE AF.F.C.C.)

COLONIA CENTRO 7'000.000.00

CONSTRUCCIÓN DEL PUENTEALCANTARILLA EN EMISOR PONIENTE

CUAUTITLAN EMISOR PONIENTE 7'000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE CÁRCAMO DE

II BOMBEO EN PROLONGACIÓN MORELOSFRACCIONAMIENTO CRISTAL 900,000.90

II, INDEMNIZACIÓN POR EXPROPIACIÓNFUENTE FRESNOS

FRACCIONAMIENTO LOS MORALES 10'090,000.00

PAVIMENTACIÓN A BASE DE CARPETAASFÁLTICA EN AVENIDA SANTA MARIA(TRAMO AVENIDA TEYAHUALCO-PROLONGACIÓN MORELOS)

FRACCIONAMIENTO VILLAS DECUAUTITLÁN

3'000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE CÁRCAMO DEBOMBEO EN FRACCIONAMIENTO VILLAS DE.CUAUTITLÁN

FRACCIONAMIENTO VILLAS DECUAUTITLÁN

1'000,00000

PAVIMENTACIÓN A BASE DE CARPETAASFÁLTICA DEL CAMINO LA TRINIDAD(TRAMO TERCERA CERRADA DE LATRINIDAD-CAMINO EL TEJOCOTE) ___

LA TRINIDAD 6'000.000.30

REENCARPETADO CON CARPETAASFÁLTICA EN AVENIDA 16 DE SEPTIEMBRE(TRAMO ENRIQUE DUNANT-CALZADA DEGUADALUPE)

PUENTE JABONERO 7'000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE 4 CASETAS DECONTROL 4 PILETAS DE DESCARGAFRACCIONAMIENTO RANCHO SAN BLAS

RANCHO SAN BLAS I'898,350.52

REENCARPETADO DEL LIBRAMIENTO SANMATEO IXTACALCO (TRAMO DE CALLEDIAMANTE A LA CALLE 5 DE MAYO

SAN MATEO IXTACALCO 12'000,000.00

PAVIMENTACIÓN A BASE DE CARPETAASFÁLTICA DE CALLE ENCINOS (TRAMOCARRETERA CUAUTITLÁN-MELCHOROCAMPO-AVENIDA TEYAHUALCO)

SANTA MARIA LAS TROJES 3'000.000.00

88'798,350.52TOTAL DEL FINANCIAMIENTO

16 de agosto de 2010 GACETADEL OOBERNO

A.2) REFINANCIAMIENTO DE OBRA PÚBLICA PRODUCTIVA

Página 17

PAV I MENTAGON DE CALLE "PERSONALESOTE. ETAPA COL. LA ROMITA (2008)

COLONIA ROMITA1301-1-314731-8

CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE SANITARIO COLONIA TLAXCULPASEN TLAXCULPAS (2008¡ I 301-1 -333-734-8

731.5E4.53

1868 128 23 T

ENTUBADO DE ZANJA EN SAN FRANCISCOCASCANTITLA (2008. 2p091 1301-1-337-734-9

ENTUBADO DE ZANJA EN CALLE STA.MARÍA, INCLUYE GUARNICIONES YBANQUETAS (2009 1301-1-362-734-9

COLONIA SAN FRANCISCOCASCANTITLA

COLONIA VILLAS DE CUAUTITLAN

TOTAL REFINANCIAMIENTO

1'480,169.68

7788.799.04

7'201,649.48

A.3) ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA SEGURIDAD PÚBLICA

ADQUISICIÓN DE 30 UNIDADES EQUIPADAS PARA PATRULLAS 13'000,000.00

(A)TOTAL INVERSIONES PÚBLICAS PRODUCTIVAS109'000,000.00 1

13) REESTRUCTURA Y/0 REFINANCIAMIENTO DE:

INS TITU CION MONTO 55 1 000,000.00 ;86'000.000 .00 1

141'000,000.00 ti

SANO SRAS1 ISSEMYM

TOTAL (B)

TOTAL: (A) + (B) = $250'000,000.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONESDE PESOS 00/100 M. N).

Así mismo quedó autorizado en dicha Sesión de Cabildo que la fuente específica y directa depago del crédito contratado por la cantidad de hasta $250'000,000.00 (DOSCIENTOSCINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.) será la afectación de hasta el 30% de losingresos derivados de las participaciones federales (Ramo 28), presente..:; y futuras que lecorresponden al Municipio de Cuautitlán, México, así como la afectación de hasta el 25% delos ingresos anuales derivados del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura SocialMunicipal (Ramo 33), presentes y futuros no comprometidos que le corresponden alMunicipio de Cuautitlán, México, de conformidad con lo establecido en los artículos 50 de laLey de Coordinación Fiscal y 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.

El H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, podrá garantizar las obligaciones derivadas de los

financiamientos, mediante la afectación de las participaciones presentes y futuras que eningresos federales r (Ramo 28) le correspondan, lo cual permanecerá vigente, por el períodoque dure el plazo de amortización del crédito, de acuerdo con lo que establecen los artículos

G C ETA16 deágosto de 2010 ED E L OO ES I E IFIL INI

264 fracción IV y 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios. De igualforma, en caso de que se requiera, podrá girarse Instrucción o Mandato con carácterirrevocable a la Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado de México, para que retengade las participaciones federales (Ramo 28) el importe correspondiente a las amortizacionesdel Crédito o deposite en la cuenta del Fideicomiso de Administración y Pago dichasparticipaciones para el pago del servicio de la deuda del financiamiento

El Cabildo autorizó al H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, para que a través delPresidente Municipal, Síndico Municipal, Secretario del H. Ayuntamiento y TesoreroMunicipal, lleven a cabo la afectación de los - -ingresos señalados, para lo cual podránestablecer el mecanismo de pago que consideren más adecuado para la estructuración delcrédito, ya sea a través de la formalización de un Fideicomiso de Administración y Pago o através de un Contrato de Mandato Especial Irrevocable. Para lo cual se autoriza al H.Ayuntamiento de Cuautitlán, México, por conducto de su Presidente Municipal, SindicoMunicipal, Secretario del H. Ayuntamiento y Tesorero Municipal, a celebrar todos los actosjurídicos necesarios para formalizar el financiamiento y el mecanismo de pago del mismo.

El Cabildo instruyó a inscribir la garantía correlativa del financiamiento multicitado en elRegistro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México, de conformidad con elartículo 273 y demás aplicables del Código Financiero del Estado de México y Municipios y enel Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios a cargo de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con el artículo 9° de la Ley deCoordinación Fiscal.

El plazo máximo del crédito será hasta de 180 (ciento ochenta) meses, sin periodo de gracia,tal como lo establece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México yMunicipios.

Las cantidades de que disponga el Municipio en el ejercicio del crédito, causarán los interesesnormales y moratorios que se pacten en los contratos de apertura de Crédito, debiendocalcularse en la fecha en que deba cumplirse la obligación de pago. Estas tasas de interésserán revisables y ajustables en los términos que se precisen en los contratos de apertura decrédito que al efecto se celebren.

La fuente específica y directa de pago de las obligaciones a cargo del Municipio de Cuautitlán,México, serán las partidas respectivas de su Presupuesto Anual de Egresos. Se autorizaafectar hasta el 30% de las participaciones en ingresos federales (Ramo 28) y hasta el 25% delFondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Ramo 33) presentes yfuturas no comprometidas que en ingresos federales le correspondan al Municipio, sinperjuicio de la afectación de otras obligaciones a su cargo.

Las garantías que se otorguen derivadas de la contratación del crédito serán de hasta el 30%de las participaciones que en ingresos federales (Ramo 28) le correspondan al Municipio, sinperiuicio de la afectación para el cumplimiento de otras obligaciones a su cargo.

16 de agosto de 2010 9" C E TA Página 19

Así mismo se autoriza a la Secretaría de Finanzas a descontar de las participaciones federales(Ramo 28) y del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Ramo 33)que en forma mensual recibe el H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, las cantidadessuficientes que cubran las amortizaciones, así como los intereses que por el mismo segeneren, hasta el pago total del crédito contratado, en apego al artículo 226 del CódigoFinanciero del Estado de México y Múnicipios o en su caso la Secretaría de Finanzas podrádepositar dichos recursos a un Fideicomiso de Adminibtración y Pago con el objeto de queéste sirva de mecanismo de pago del crédito ejercido.

El Poder Ejecutivo a mi cargo, por conducto de la Secretaría de Finanzas, en el ejercicio delas atribuciones que le confiere el Código Financiero del Estado de México y Municipios,considerando la capacidad financiera y de pago del Municipio de Cuautitlán, México; estimaprocedente inscribir en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México,una vez que se cuente con la autorización de la H. Legislatura Local.

El H. Ayuntamiento de Cuautitlán, México, está de acuerdo en que se inscriba la fuente depago y/o garantía en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México y en elRegistro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios a cargo de la

,Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El Presidente Municipal de Cuautitlán, México, se ha dirigido al Poder Ejecutivo a mi cargo.para solicitar sea el conducto ante esa H. Soberanía Popular, para presertar la iniciativa deDecreto respectiva.

En observancia a lo dispuesto por los artículos 80 de la Constitución Polític o, del Estado Librey Soberano de México y 7 de la Ley Orgánica de la Administración Pública dei Estado deMéxico, la presente iniciativa se encuentra debidamente refrendada por el Secretario Generalde Gobierno, Lic. Luis Enrique Miranda Nava.

Por lo expuesto, se somete a la consideración de ese H. Cuerpo Legislativo la presenteiniciativa de Decreto, para que si la estiman correcta, se apruebe en sus términos.


SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIONGOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO DE MEXICO




GACETA

[DF OC>F11111E121.40 16 de agosto de 20 10

HONORABLE ASAMBLEA.

La Presidencia de la "LVII" Legislatura remitió a las Comisiones Legislativas de Planeación y Gasto Público, y de Legislacióny Administración Municipal, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, iniciativa de decreto por el quese autoriza al Ayuntamiento de Cuautitlán, México, a contratar financiamiento hasta por la cantidad de $250'000,000.00(DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), a un plazo de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sinperíodo de gracia, tal como lo establece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, máscomisiones y honorarios por asesorías derivados de la estructuración y contratación del crédito más el Impuesto al ValorAgregado que generen dichas erogaciones que son parte de la estructura financiera del crédito, cuyo destino seráreestructurar y/o refinanciar el saldo de la deuda contratada con BANOBRAS, por un importe de $55'000,000.00(CINCUENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), el saldo de la deuda registrada con el Instituto deSeguridad Social del Estado de México y Municipios, por un importe de $86'000,000.00 (OCHENTA Y SEIS MILLONESDE PESOS 00/100 M.N.), la adquisición de equipamiento para Seguridad Pública, hasta por la cantidad de $13'000,000.00(TRECE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), así como financiar y refinanciar obra pública productiva.

De conformidad con esta encomienda y sustanciado el estudio de la referida iniciativa de decreto, los integrantes de lascitadas comisiones legislativas, con fundamento en lo establecido en los artículos 68, 70, 72 y 82 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, en concordancia con lo previsto en los artículos 70, 73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento de este PoderLegislativo del Estado Libre y Soberano de México, damos cuenta a la "LVII" Legislatura del siguiente:

DICTAMEN

ANTECEDENTES

La iniciativa de decreto fue sometida al conocimiento, deliberación y aprobación de la "LVII" Legislatura por el titular delEjecutivo Estatal, en uso de las facultades contenidas en los artículos 51 fracción 1 y 77 fracción V de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México.

La iniciativa sometida a consideración de la Legislatura y turnada a estas comisiones legislativas, contiene los siguientesaspectos sobresalientes:

Señala el autor de la iniciativa, que el Código Financiero del Estado de México y Municipios, y la Ley de Ingresos de losMunicipios para el ejercicio fiscal 2010, prevén un esquema de financiamiento que permite a los ayuntamientos allegarse derecursos mediante créditos otorgados por instituciones bancarias.

Expone que el Ayuntamiento de Cuatitlán, México, derivado del crecimiento constante de la población, requiereimplementar políticas públicas que tengan como objetivo desarrollar proyectos de alto impacto, que conlleven eldesarrollo económico y crecimiento social de la zona, por lo que requiere obtener recursos de la Banca Comercial o deDesarrollo, que sirvan como fuente de financiamiento que permita el mejoramiento de la infraestructura municipal,fortaleciendo los recursos destinados al Programa de Inversión Municipal 2009-2012.

Indica que en Sesión de Cabildo, se autorizó realizar los trámites para contratar un crédito, sin el aval de Gobierno delEstado, hasta por la cantidad de $250'000,000.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), a unplazo de hasta 180 (ciento ochenta) meses, para destinarlo conforme a lo siguiente:

Reestructurar y/o refinanciar el saldo de la deuda contratada con BANOBRAS, por un importe de $55'000,000.00(CINCUENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.).Reestructurar y/o refinanciar el saldo de la deuda registrada con el Instituto de Seguridad Social del Estado deMéxico y Municipios (ISSEMYM), por un importe de $86'000,000.00 (OCHENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS00/100 M.N.).Adquirir equipamiento para Seguridad Pública, hasta por la cantidad de $13'000,000.00 (TRECE MILLONES DEPESOS 00/100 M.N.).Financiar y refinanciar obras públicas productivas consistentes en: la construcción de una unidad deportiva,reencarpetado, construcción de un puente, pavimentación, construcción de cárcamos de bombeo y casetas decontrol, así como entubamiento de zanjas, hasta por la cantidad de $96'000,000.00 (NOVENTA Y SEISMILLONES DE PESOS 00/100 M.N.).

Agrega que el Ayuntamiento de Cuautitlán, México, autoriza a la Secretaría de Finanzas a descontar hasta el 30% de lasparticipaciones en ingresos federales del ramo 28 y hasta el 25% de los ingresos anuales derivados del Fondo de

16 de agosto de 2010 GACETA Página 21LJ ÍI CO ES I Ft O

Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal del Ramo 33, a fin de cubrir las amortizaciones de capital eintereses que por el mismo se generen, hasta el pago total del crédito contratado, conforme a lo establecido en elartículo 226 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, pudiendo establecer el mecanismo de pago queconsidere adecuado para la estructuración del crédito, ya sea a través de la formalización de un Fideicomiso deAdministración y Pago o a través de un Contrato de Mandato Especial Irrevocable.

Plantea el autor, que las condiciones bajo las cuales contrataría el crédito serian las siguientes:

El plazo máximo de amortización será de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin periodo de gracia, deacuerdo a lo estipulado por el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.

Las tasas de interés ordinaria y moratoria serán las que se pacten en los contratos de apertura de crédito,las cuales serán revisables y ajustables en los términos que se precisen en los Contratos respectivos.

La fuente especifica y directa de pago de las obligaciones a cargo del Municipio de Cuautitlán. México,serán las partidas respectivas de su Presupuesto Anual de Egresos, incluyendo las participaciones presentesy futuras no comprometidas, siendo la garantía que se otorgue derivada de la contratación de hasta el 30%de las participaciones federales del Ramo 28 y hasta el 25% de los ingresos federales del Fondo deAportaciones para la Infraestructura Social Municipal del Ramo 33.

Menciona que, el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas considerando la capacidad financiera yde pago del Municipio, estima procedente inscribir en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México,una vez que se cuente con la autorización de esta Legislatura; asimismo, el Ayuntamiento señala que está conforme en quese inscriba la fuente de pago y/o garantía en el citado Registro, así como en el Registro de Obligaciones y Empréstitos deEntidades Federativas y Municipios a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Como metodología de estudio, los integrantes de las comisiones legislativas, estimaron necesaria la comparecencia deservidores públicos del Ayuntamiento de Cuautitlán, con el objeto de que ampliaran la información y contestaran losplanteamientos que sobre el particular formularan los diputados de las comisiones.

CONSIDERACIONES:

Visto el contenido de la iniciativa, es de advertirse que de acuerdo con lo establecido en los artículos 61 fracción 1 de laConstitución Política del Estado Ubre y Soberano de México; 262 fracción V del Código Financiero del Estado de Méxicoy Municipios, y 33 fracción 111 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, compete a la Legislatura suconocimiento y resolución, pues se encuentra facultada para autorizar la contratación de financiamiento y lareestructuración de créditos de los ayuntamientos, cuando el plazo de amortización exceda el periodo constitucional parael que fue electo el Ayuntamiento.

Las Comisiones Legislativas de Planeación y Gasto Público, y de Legislación y Administración Municipal, al realizar elestudio y análisis de la iniciativa que nos ocupa, advertimos en que el motivo principal de la propuesta, es autorizar alayuntamiento de Cuautitlán, México, a contratar financiamiento hasta por la cantidad de $250'000,000.00 (DOSCIENTOSCINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), a fin de reestructurar y/o refinanciar el saldo de la deuda contratadacon BANOBRAS, y el saldo de la deuda registrada con el ISSEMYM; así como para la adquisición de equipamiento paraSeguridad Pública y, financiar y refinanciar obra pública productiva.

De lo expuesto en la iniciativa y de la participación directa ante comisiones de los servidores públicos municipales, sedesprende que la propuesta legislativa conlleva la necesidad de contar con recursos suficientes para atender lasnecesidades prioritarias de la población del municipio de Cuautitlán, México, lo cual le permitirá refinanciar y/oreestructurar el crédito contratado a largo plazo con BANOBRAS y el adeudo que tiene con el ISSEMYM, y contratarfinanciamiento, a fin de mejorar las condiciones crediticias, sanear sus finanzas y tener liquidez para llevar a cabo larealización de diversas obras sociales.

Apreciamos que con el refinanciamiento o reestructuración del crédito y del adeudo, el municipio logrará los ahorros querepresentaría para el mismo, los cuales se verán reflejados en la atención de demandas prioritarias de la población, por loque la estimamos procedente.

En ese contexto, y en atención a que consideramos que el Municipio cuenta parcialmente con la capacidad financiera y depago para contraer las obligaciones que deriven de la contratación del financiamiento, los integrantes de las comisiones

GACETA 16 de agosto de 2010 CEE GOBIERNO

legislativas estimamos procedente autorizar el refinanciamiento o reestructurar el adeudo que tiene con BANOBRAS, porun importe de $55'000,000.00 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), el saldo de la deudaregistrada con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, por un importe de $86'000,000.00(OCHENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), dando un total de $141,000,000.00 (CIENTO CUARENTA YUN MILLONES DE PESOS 00/100M.N); así como contratar financiamiento, para llevar a cabo la realización de diversasobras sociales hasta por la cantidad de $45,000,000.00 (CUARENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100.M.N.), eneste último caso, y en virtud de la modificación que se hizo al monto original destinado a la construcción de obra pública,estimamos necesario que el ayuntamiento de Cuautitlán, en sesión de cabildo, determine las obras a realizar, las cualesserán incorporadas en el Decreto respectivo.En virtud de lo anterior, el ayuntamiento de Cuautitlán, aprobó modificar el listado de obras a realizar, conforme a losiguiente:

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

I

CONSTRUCCION DELA UNIDADDEPORTIVABICENTENARIO

COLONIA ELINFIERNILLO

DOTAR A LA COMUNUDAD DE UNAAREA DEPORTIVA, YA QUE SOLOCUENTA CON UNA UNIDAD SEMIEQUIPADA, Y ASI FOMENTAR ELDEPORTE EVITANDO ELBANDALISMO

50,000.00 26.000.00 M2 $29,000,000.00

INFRAESTRUCTURA VIAL

2

CONSTRUCCIONDEL PUENTEALCANTARILLA ENEMISOR PONIENTEDRENAJE YPAVIMENTACION DECALLE RIOCORDOBA

CUAUTITLAN -EMISORPONIENTE

MEJORAMIENTO DE NUESTRAS VIASDE COMUNICACIÓN 25.000.00 600.00 M2 $7.000,000.00

3

INDEMNIZACIONPOR EXPROPIACIÓNDE PUENTE

ORALES

FRACCIONAMIENTO LOSMORALES

MEJORAMIENTO DE NUESTRAS VIASDE COMUNICACIÓN 50.000.00 2 PREDIOS $5,000,000.00

INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO

4ICONSTRUCCIONDE CENTRO DETRANSFERENCIA

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEVIDA DE LOS CUIDADANOS 50,000.00 1,500.00

______I

$4,000,000.00

Coincidimos en que las condiciones financieras mediante las cuales el Municipio de Cuautitlán, lleve a cabo tanto lasreestructuraciones o refinanciamientos , así como la contratación de crédito sean las siguientes: el plazo máximo deamortización será de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin periodo de gracia, de acuerdo a lo estipulado por el artículo271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios; las tasas de interés ordinaria y moratoria serán las que sepacte en los contratos de apertura de crédito, las cuales serán revisables y ajustables en los términos que se precisen enlos Contratos respectivos; la fuente específica y directa de pago de las obligaciones a cargo del Municipio serán las partidasrespectivas de su Presupuesto Anual de Egresos, incluyendo las participaciones presentes y futuras no comprometidas,siendo la garantía cue se otorgue derivada de la contratación de hasta el 30% de las participaciones federales del Ramo 28y hasta el 25% de los ingresos federales del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal del Ramo 33.

Estimamos conveniente señalar que la contratación del financiamiento autorizado, así como el ejercicio de los recursosderivados del mismo, deberán ajustarse estrictamente a lo establecido por el Código Financiero del Estado de México yMunicipios, y que la adquisición de materiales, así como la adjudicación y ejecución de las obras deberán sujetarse a loestipulado por el Código Administrativo del Estado de México y los reglamentos respectivos.

Por las razones expuestas, nos permitimos concluir con los siguientes:

RESOLUTIVOSPRIMERO.- Es de aprobarse la iniciativa de decreto por el que se autoriza al Ayuntamiento de Cuautitlán, México, acontratar financiamiento, con las modificaciones expuestas en el presente dictamen y en el proyecto de decretorespectivo.

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Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México, a los 26 días delmes de abril de dos mil diez.

COMISI ÓN LEGISLATIVA DE PLANEACI ÓN Y GASTO P Ú BLICO.

PRESIDENTE

DIP. ENRI QUE EDGARDO JACOB ROCHA(RUBRICA).


DIP. MA. GUADALUPE MONDRAG Ó N GONZÁLEZ DIP. MAR ÍA ANG É LICA LINARTE BALLESTEROS(RUBRICA).

DIP. FRANCISCO J AVIER FUNTANET MANGE DIP. OSCAR SÁNCHEZ J UÁREZ(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. FERNANDO ZAMORA MORALES DIP. J UAN HUGO DE LA ROSA GARC ÍA(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. J ESÚS SERGIO ALC ÁNTARA N ÚÑ EZ DIP. OSCAR J IM É NEZ RAY ÓN(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. J UAN IGNACIO SAMPERIO MONTA ÑO DIP. J OSÉ FRANCISCO BARRAG ÁN PACHECO(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. ARMANDO REYNOSO CARRILLO(RUBRICA).

DIP. ALEJ ANDRO OLIVARES MONTERRUBIO(RUBRICA).

DIP. BERNARDO OLVERA ENCISO(RUBRICA).

DIP. GERARDO XAVIER HERN ÁNDEZ TAPIA(RUBRICA).

DIP. LUCILA GARFIAS GUTI É RREZ(RUBRICA).

COMISIÓN LEGISLATIVA DE LEGISLACI ÓN Y ADMINISTRACI ÓN MUNICIPAL.

PRESIDENTE

DIP. FERNANDO FERNÁNDEZ GARC ÍA(RUBRICA).


DIP. CONSTANZO DE LA VEGA MEMBRILLO DIP. ALEJANDRO LANDERO GUTI É RREZ(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. F ÉLIX ADRI ÁN FUENTES VILLALOBOS DIP. HORACIO ENRI Q UE J IM É NEZ LÓPEZ(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. J ORGE ÁLVAREZ COL Í N DIP. MART ÍN SOBREYRA PE ÑA(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. J UAN MANUEL TRU J ILLO MONDRAG ÓN DIP. DAVID SÁNCHEZ ISIDORO(RUBRICA).

ENRIQUE PE ÑA NIETO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de México, a sus habitantes sabed:


GACETAEDEL CO E 1 E R 11.4 16 de agosto de 2010

DECRETO NÚMERO 110


ARTÍCULO PRIMERO.- Con fundamento en los artículos 5 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado deMéxico para el Ejercicio Fiscal del año 2010, y 259 fracción II, inciso A), 260, 261, 262 y 264 del Código Financiero delEstado de México y Municipios, se autoriza al H. Ayuntamiento de Zumpango, México, a contratar un Crédito hasta porla cantidad de $195'000,000.00 (CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) a un plazo de hasta180 (ciento ochenta) meses, sin período de gracia, tal como lo establece el articulo 271 del Código Financiero del Estadode México y Municipios, más comisiones, honorarios por asesorías derivados de la estructuración y contratación delcrédito más el Impuesto al Valor Agregado que generen dichas erogaciones, que son parte de la estructura financiera delCrédito.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los recursos que se obtengan de la contratación del Crédito, serán destinados a losiguiente:

Contratar un financiamiento hasta por la cantidad de $35'835,376.00 (TREINTA Y CINCO MILLONESOCHOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS 00/100 M.N.), para liquidar el saldode la deuda que tienen con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, o en su caso reestructurarcon dicha Institución.

Refinanciar y/o reestructurar el saldo de la deuda contratada con Banca Mifel S.A., hasta por la cantidad de$49'960,000.00 (CUARENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL PESOS 00/100 M.N.).

Contratar un financiamiento hasta por la cantidad de $19'204,624.00 (DIECINUEVE MILLONES DOSCIENTOSCUATRO MIL SEISCIENTOS VEINTICUATRO PESOS 00/100 M.N.) para el pago de la deuda contratada con Iluminacióny Suministros Eléctricos, S.A. de C.V.

Contratar un financiamiento hasta por la cantidad de $90'000,000.00 (NOVENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.)para financiar y refinanciar obra pública en diversas localidades del Municipio, consistente en:

4.1.- FINANCIAMIENTO DE OBRAS:

NOMBRE DE LA OBRA TIPO DE OBRA COMUNIDAD BENEFICIADA COSTOCONSTRUCCIÓN DE ANTIRRÁBICOMUNICIPAL.

OBRA NUEVA. MUNICIPIO DE ZUMPANGO. $1000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE RASTRO MUNICIPAL. OBRA NUEVA. MUNICIPIO DE ZUMPANGO. $5'000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD DEPORTIVA. OBRA NUEVA. SAN BARTOLO CUAUTLALPAN. $ '09000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD DEPORTIVA. OBRA NUEVA. SAN JUAN ZITLALTEPEC. $ I 09000,000.00

REPAVIMENTACIÓN CON CONCRETOHIDRÁULICO EN DIVERSAS CALLES DELMUNICIPIO.

REHABILITACIÓN. MUNICIPIO DE ZUMPANGO. $40'000,000.00

PAVIMENTACIÓN DE CARRETERA DEENTRADA AL PUEBLO NUEVO DE MORELOS.

OBRA NUEVA. PUEBLO NUEVO DE MORELOS. $8'000,000.00

REHABILITACIÓN DE DRENAJE SANITARIO ENCRUCERO DE LAS VIALIDADES FEDERICOGÓMEZ Y WENCESLAO LABRA.

REHABILITACIÓN. BARRIO SAN MIGUEL, ZUMPANGO. $5'000,000.00

AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIONES ENDIVERSAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO.

OBRA NUEVA. MUNICIPIO DE ZUMPANGO. $5'000,000.00

AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO ENDIVERSAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO.


TOTAL OBRA PRODUCTIVA $90'000,000.00

ARTÍCULO TERCERO.- El plazo máximo de los financiamientos será de hasta 180 (ciento ochenta) meses, sin períodode gracia, tal como lo establece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, contando apartir de la primera disposición del mismo.

En caso de que el Municipio de Zumpango, México, celebre la operación de crédito objeto del presente Decreto a unplazo menor de 180 meses, en este mismo acto se autoriza al Municipio mencionado celebrar los actos jurídicos

16 de agosto de 2010 GACETA COIELSERNIO Página 25

necesarios para ampliar el plazo del crédito mejorando su perfil de endeudamiento, siempre y cuando al incluir dichaampliación no se rebase el plazo originalmente autorizado de 180 meses.

ARTÍCULO CUARTO.- El H. Ayuntamiento de Zumpango, México, deberá contratar los financiamientos autorizadoscon la Institución Financiera que ofrezca las mejores condiciones una vez que se hayan analizado comparativamente lasofertas formuladas por las instituciones interesadas.

ARTÍCULO QUINTO.- El Gobierno del Estado de México no es aval, garante ni deudor solidario, de las operacionesque aqui se autorizan al Municipio de Zumpango, México.

ARTÍCULO SEXTO.- Las cantidades de que disponga del H. Ayuntamiento de Zumpango, México, en el ejercicio delos financiamientos con base en esta autorización, causarán intereses normales y moratorios a las tasas que tengaaprobadas la Institución Financiera que ofrezca las mejores condiciones, de acuerdo a las bases fijadas por la Secretaría deHacienda y Crédito Público (SHCP) y que consten en las normas generales de crédito de la propia Institución Bancaria.Estas tasas de interés tendrán el carácter de revisables cuando así se precise en el Contrato de Apertura de Crédito.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- El importe de la totalidad de las obligaciones a cargo del Acreditado, conforme a los contratosde apertura de crédito que se celebren con base en esta autorización, será cubierto al Banco Acreditante en los plazosque se fijen en dicho instrumento, mediante exhibiciones con vencimiento mensual, según se pacte, integrados con abonosmensuales que comprendan capital e intereses, sin que excedan de veinte años.

ARTÍCULO OCTAVO.- La fuente específica de pago de las obligaciones a cargo del Municipio de Zumpango, México, aque se refiere el presente Decreto, será hasta el 30% de los ingresos derivados de las participaciones federales (Ramo 28).presentes y futuras que le correspondan al Municipio, así como la afectación de hasta el 25% de los ingresos anualesderivados del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Ramo 33), presentes y futuros que lecorresponden al Municipio, de conformidad con lo establecido en los artículos 50 de la Ley de Coordinación Fiscal y 271del Código Financiero del Estado de México y Municipios.

ARTÍCULO NOVENO.- El H. Ayuntamiento de Zumpango, México, podrá garantizar las obligaciones derivadas delfinanciamiento mediante la afectación de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales (Ramo 28) lecorrespondan, siempre y cuando la garantía no exceda en ningún ejercicio fiscal el 30% del Presupuesto Anual de lasParticipaciones Federales que le correspondan al Municipio, lo cual permanecerá vigente por el plazo de amortización dela operación autorizada, de acuerdo con lo que establecen los artículos 264 fracción IV y 271 del Código Financiero delEstado de México y Municipios. De igual forma, en caso de que se requiera, podrá girarse instrucciones con carácterirrevocable a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México, para que retenga de las participacionesfederales (Ramo 28), el importe correspondiente a las amortizaciones del crédito o deposite en la cuenta del Fideicomisode Administración y/o Pago, dichas participaciones.

ARTÍCULO DÉCIMO.- Para llevar a cabo la afectación de los ingresos, el H. Ayuntamiento de Zumpango, México,podrá establecer el mecanismo de pago que considere más adecuado para la estructuración del crédito, ya sea a través dela formalización de un Fideicomiso de Administración y Pago o a través de un Mandato de Pago. Para lo cual se autoriza alH. Ayuntamiento de Zumpango, México, a celebrar todos los actos jurídicos necesarios para formalizar el financiamiento yel mecanismo de pago del mismo.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- La afectación de la garantía que otorga el H. Ayuntamiento de Zumpango, México,será inscrita en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México y en el Registro de Obligaciones yEmpréstitos de Entidades Federativas y Municipios de la SHCP, de conformidad con el Reglamento del Artículo 9 de la Leyde Coordinación Fiscal.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- La vigencia para contratar y aplicar el financiamiento, será por el período de lapresente Administración Municipal, en caso de requerir mayor plazo o modificaciones deberá de contar con laautorización de la H. Legislatura o de la Diputación Permanente.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- Con fundamento en lo dispuesto en la fracción IV del artículo 262 del CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios, se autoriza al Municipio de Zumpango, México, un monto deendeudamiento adicional a lo previsto en el artículo 5 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para elejercicio Fiscal del año 2010, hasta por un importe de $195'000,000.00 (CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES DEPESOS 00/100 M.N.).

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de Zumpango, México, para que pacte con elBanco Acreditante, las bases, condiciones y modalidades que estimen necesarias o pertinentes respecto a las operaciones

GACETACEL acsieszertnao 16 de agosto de 20 10Página 26

que aqui se autorizan y para que concurran a la firma del Contrato o contratos relativos por conducto de sus funcionarioso representantes legalmente investidos.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- La contratación del Crédito aqui autorizado, así como el ejercicio de los recursosderivados del mismo, deberán ajustarse estrictamente a lo establecido por el Código Financiero del Estado de México yMunicipios.

La adjudicación y ejecución de las obras deberán ajustarse a lo estipulado en el Código Administrativo del Estado deMéxico y su Reglamento respectivo.

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- Las comisiones legislativas de Planeación y Gasto Público y de Legislación yAdministración Municipal, verificarán el cumplimiento del presente Decreto, debiendo rendir informes semestrales a laLegislatura o a la Diputación permanente.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- Previo a la contratación del Crédito, el Municipio deberá acreditar ante lascomisiones legislativas de Planeación y Gasto Público y de Legislación y Administración Municipal, que ha optado contratarcon la Institución Financiera que ofrece las mejores condiciones crediticias del mercado.

TRANSITORIO

PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de México.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "Gaceta delGobierno" del Estado de México.


Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México a los veintinuevedías del mes de julio del año dos mil diez.- Presidenta.- Dip. Ma. Guadalupe Mondragón González.- Secretarios.- Dip.Víctor Manuel González García.- Dip. Oscar Hernández Meza.- Dip. Miguel Ángel Xolalpa Molina.- Rúbricas.







Toluca de Lerdo, México a /9 de abril de 2010.


En ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 51 fracción I y 77 fracción Vde la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, se somete a laconsideración de esta H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, iniciativa deDecreto por el que se autoriza al H. Ayuntamiento de Zumpango, México, a contratar uncrédito hasta por la cantidad de $300'000,000.00 (TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS001100 M.N.) a un plazo de hasta 240 (doscientos cuarenta) meses, sin período de gracia,tal como lo establece el artículo 271 del Código Financiero del Estado de México yMunicipios, mas comisiones, honorarios por asesorías derivados de la estructuración ycontratación del Crédito más el Impuesto al Valor Agregado que generen dichaserogaciones, que son parte de la estructura financiera del crédito.


OEL OOSI e Ft IV C. Página 27

Lo anterior con el propósito de apoyar los programas previstos e n el Plan de Desarrollo

Municipal 2009-2012, conforme a la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Código Financiero del Estado de México y Municipios y la Ley de Ingresos de losMunicipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año 2010, prevén el esquemade financiamiento que les permite a los ayuntamientos hacer uso de créditos otorgadospor las instituciones bancarias.

La dinámica poblacional y económica de la Zona d e l Valle de México, de la cual formaparte el Municipio de Zumpango, México, obliga a los municipios conurbados

instrumentar e implementar políticas públicas integrales orientadas a fomentar undesarrollo armónico y en equilibrio para la protección y la participación de la ciudadanía.

En esa inteligencia, la Administración Municipal de Zumpango. México, ha hecho de lamodernización de su infraestructura urbana y de la prestación de los servicios públicosmunicipales, la expresión de su tarea prioritaria para enfrentar los rezos y las necesidadesde su presente y su proyección a futuro.

la actual administración del tiene como Prioridad incrementar el nivel dedesarl'olbo social,asr como proporcionar esp a cios de convivencia adecuados y fomentar sic r e cimiento económico d e la cona geodráfica qu e ocu pa, sin embargo, en la anialidadcarece de recurso; para las ad q uisiciones, prestación de servicios públicos, construcción yrebtbilltaciOn de diversas obras públicas p roductivas como respuesta á las demandas de laciudadanía en materia de obras 3 servicios prioritarios.

Debido al crecimiento constante en las demandas de la población, este Ayuntamientorequiere obteber los recursos necesarios y suficientes de la Banca bajo la modalidad delargo plazo, una fuente de financiamiento cue permita sanear las finanzas municipales y

fortalecer los recursos destinados al Programa de Inversión Municipal 2009-20 i 2.

La estrategia de saneamiento financiero municipal es una plataforma que permite eflcientarel ejercicio del gasto público a par-cir del mejoramiento y equilibrio de los flujos deEfectivo. Las adquisiciones, la construcción y la rehabilitación de diversas obras públicasproductivas que llevará a cabo el H. Ayuntamiento, constituyen proyectos prioritarios dealto impacto social que le permitan el mejoramiento de los servicios públicos a su cargo.

En Acta de Cabildo número Veintisiete, corr e spondient e a la Vigésima Sexta Sesión deCabildo con carácter de Ordinaria el día once d e maro d e l año dos mil diez. se autorizóal H. Ayuntamiento de Zumpango, México, a realizar los trámites necesarios ante la H.

Ledislatura. para contratar un crédito hasta por la cantidad de 5300000,000.00:TPESCIENTOS MILLONES DE-•Fv F f OS 00 : 100 M.N.J a un p l a z o de hasta 240 (doscientoscuarentai meses, sin período de gracia. tal COITio l o Establece el artículo 271 del . n igo

Financiero del Ezdado de Me y ied y Mun i cipios, mCs comisione:, Honorario; por asesoríasderivados de la estructuración y contratación d e l crédito más el impuesto al ValorAC=regado que generen dichas erogaciones, que son p arte de la financ i era delcrédito, csuic ot recurso: serán des ir a ;IHnte:

GACETAPágina 28 OEA COESIORINIO 16 de agosto de 2010

Contratar un financiamiento basta por la c a ntidad de S35'335,376.00 CrisnEINTA YCINCO MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TPCSCHNTOSSETENTA Y SEIS PESOS CID/ I 00 M.N. 2 . oara ilbuMar e l saldo de La desda :Le da,men conel inso:tuco de Seguridad Social del Esta do de M e xico ›.) MuHicloicas, c en su tasoreestructurar con dicha Institución.

P.efina, reestructurar el saldo ditidt. co: _ --12

Lasca poi I P Cant i dad H .:: S el9 l 950,000.S10 CUARENTA.[H,[1-Nyl EITIERITC:Ns. SESENTA MI L PESOS 0S/100 M.N.L

Contratar un financiamiento basca por la cantidad de S I 9234.524.90 (DIECINUEVEMILLONES DOSCIENTOS CUATRO MIL SE I SCIENTOS V=1NTI ctl ATRO PESOS Mil 00M.N.) para el pago de la deuda que tienen contratada con iluminación y Suministros

Plectricos, S.A. de C.V.

Contratar un financiamiento Hasta por ca ntidad d e $169'0.0(),00000 (CIENTOSESENTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS 00 . 100 11 ) para financia y r aniar :),Srapública en diversas localidades del Municipio, consistente en:

4.1.- FLNANCIAMIENTO DE OBRAS:

NOMBRE DE LA OBRA TIPO DE OBRA I COMUNIDAD BENEFICIADA COSTO

CONSTRUCCIÓN DE ANTapil,SICOMUNICIPAL. OBRA NUEVA. . MUNICIPIO DE ZUMPANGD. S2'03C,SOC.D0

CONSTRUCCIÓN DE CASA DE LATERCERA EDAD. OSPA, NUEVA.. BARRIO SAN JUAN. 12'15(2,000.00

CONSTRUCCIÓN DE CASA DE LATERCERA EDAD. OBRA NUEVA. BARRIO SANTA MARÍA.

Sói 50,000.30

CONSTRUCCIÓN DE CASA DE LATERCERA EDAD. OBRA NUEVA. SANTA LUCÍA.

12'I 00,000.00

CONSTRUCCIÓN DE CASA DE LA.TERCERA EDAD.

' OBRA NUEVA. PUEBLO NUEVO DE MORELOS.52'1 00,030.00

jCONSTRUCCIÓN DE DELEGACIÓN. OBRA. NUEVA. PRIMERO DE MAYO.

ST 100.000.00

CONSTRUCCIÓN DE DELEGACION. OBRA. NJUEVA. LOS 'HORNOS.12. 160,000.00

cn NSTRUn nIÓN Dr DE I =SACÓN. f OBRA NU rVA.UNIDAD HASITACIDNAL"C.T.T. D r 7UMPANGD" EN EL Só I DO, DOPYCIO

BARP.10 SANTA MA.P.I.A.

CONSTRUCCIC N DE DELEGACIÓN. OBRA NUEVA.I I 90.000 :313

SANTA MAREA. DE GUADALUPE.

CONSTRUCCIÓN DE RASTROMUNICIPAL_ OBRA NUEVA. MUNICIPIO DE ZUMPANGO.

$2.400.000.90

CONSTRUCCIÓN DE UNIDADDEPOPCITY ' OBRA NUEVA. SAN PEDRO DE LA LAGUIJA.

110'000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE UNIDADDEPORTIVA. OBRA NUEVA. SAN BARTOLO CUAUTLALPAN.

$:0'000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE UNIDADD.EPORTIVA OBRA NUEVA. SAN SFSASTIÁN.

:'000,000 DO

rONSt-Fi.UCCION DE UNIDADDEPORTIVA. OBRA NUEVA, SAN JUAN lITLALTEPEC.

1 i0'000,D09 00

CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD 1

OBRA. NUEVA 'A

. 1 SAN MAREA CUEVAS.DEPORTIVA. SANTA510'000,000.00

SEEF : 057 i


OEL OC•115111telPi0 Página 29

:LH F.NICT I CSNES Y RAILJ°12771-ASD' HIRS F S CALLES DEL MLINIC:1°10 :7-ILBILITA7-17'N 1 MbINi r i Pn D E TumELN"--c)

111-1EIbTA1 7111,1 1.1 ASLALTIC.ADRERSAES CALLES DEL MUNICIPIO.

E )11.2E)It MUNICIPIO DE MFAI LGO. S'IFIC

REF L ;IMENTACION CON CONCRETOA ID LE7100 _ EN DI:CREAS CALLES:EL MUNICIPIO

rEHLt._TLCIrt''.1 MI2.11(11 :0 71-7 TLII4F:"TO

- . ERE.P , L ' arbs, „ E ..ti ° „-,' ENiD F

E NTRADA kL PUEBLOmnPPL(DE.

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DE.RHAJR

ISIEL°1E71 Y 1.I- -;cinh;

P;ARy. ic,' '

..i.: I 15 ':00,DOS C:C.

Al-IPLI A CION D E ELEIOTR!F I CSÁ CYDILIELSEN DIVERSAS LE-JE:L:JADEE D E L 1 OBRA. N's1E) A. MUNICIPIO' HUIN: 7,..E.O00,000.7)

1 MUNICIPIOA MPLIACION ALUMSPA.DDPÚBLICO EN Di1ERSAD LOCAL I DADES OBR.'- 1 .-t_,'11CIPHD IUNIP±.:',j11:11. .55'91:30.0158.00

DEL MUNIDPID

TOTAL OBRA PRODUCTIVA S 144'000,000.00

4.2.- REFINANCIAM/E-NTO DE OBRAS:

NO MBRE DE LA OBRA

TIPO DE ^SRA COMUNIDAD SPNEFiCIA.DA

COSTO

ANTICIPO DEL ESTUDIO DE_ CR JUEGA.PROYECTO LUMINOLÓGICO PAPA EL,SANEAMIENTO DE LA LAGUNA.

SAN PEDRO DE LALAGUNA, YÚMFANGO.

PERFORLACIDN DE POCO PROFUNDODE AGUA POTASLE.

OB FA. NUEVA. COLONIA. SANTA 'IAEA: DE i

: _ eGUADA1 UPRIUMPANG:

ASFALTADO DE LA CALLE YDR ERADA. CAPLI LINES.

ORE,: IbILIR ,A, BARRI° SAN LOFE1110 : -.-S_J":".L,N(.70.,

REE. K .I CARPETADD DE LA AV F NIDAEMILIANO LAPATA

- ,FLEHASI I I TACU ID 1 1 RA.F.F.VD SAN PED E' O, SAN ,1 _, — - •

LITLALTEPEC,A:JAI:AD: DE LACOHTINHATDON OBRA /1 ij r ,L, 1;AN V E:L_ :\ O -j*NEI EA . , ISET.E1 rEN LA CALLE A LMENDRO THIMP ANGLOE E:J IS:ARPE:AD° AyL ENICA 1E DEIPTHI MSR‘

P2-.=,- ,t H 7r.,,I;C,1; , occ.NII, sit,NTA, 1 5.4:P.'

C::_LL.T.i= LSI, ZI_IMD.r,i.:0

iTt-D:2) D z I_A cOVTiUjACI A.INO A SAN SFS4STI: CANINO N

(DSP;' L E A. EAFF,i0 Si-N LIREILE

TUMFANGC:

ASFALTADO DE LA CALLE CAPULIN. DRFLA NJE N MIGUEL 547:CC: ITLI11-"PANGSD

AGIFALT A °: DP 1A PUBLICAFRENTE A LA SECUNDARIA "LUIS DDE

OBFA. PI AR: A. C.DÚRIPANGO.

1 DELENAH ACUEDUCTO D'E OBRA NUEYA.1 II HUFG ET .TES 11217TED

ASFALTADO DE LA HONTINUACE:bDE LA DE LLE 6 DE MARIOC.:YSTE D r :HETI DE I AULAS EN EL CEIRLA )))12:1. 77 . 01, S AYLI EI.11

1 :F.: N DE N : =S 'POSAUFLA. LA:ATA

S A NIT LL .: EN LA CALLE

16 de agosto de 2010 (DEL O o6ICRNo

ASFALTADO DE LA CONTINUACIÓNDE LA CALLE MA.LAGA.

11 OBRA NUEVA. 1 SARRIO ESFAÑA, ZUMFAN T50. 530C575.5E1

ASFALTADO DE LA CERRADA.GA 1 EANA.

OBRA NUEVA. SAN SEBASTIÁN, ZJJMFANSO 5255214.44 ,

ASFALTADO DE LA CERRADAFRANCISCO VILLA..

OBRA NUEVA. BARRIO SANTA MAPCA, SAN 5127.153.35IUAN ZITLALTEPEC

REENCARPETADO DE LA CALLE 20 DENOVIEMBRE.

REHABILITACIÓN. BARRIO SANTA LARIA, SANJUAN Z1TLALTEPEC.

5114,930.17

ASFALTADO DE La. CERRADAINSURGENTES.

OBRA NUEVA. BARRIO SAN JUANZUMPANGO.

5175,331.05

ASFALTADO DEiLA CONTINUACIÓN

DE LA CALLE SOLEDAD.OBRA NUEVA. BARRIO SAN LORENZO, SAN

IUAN ZITLALTEPEC.SI61,640.01

REENCARPETADO DE LA CALLETLALAPANGO.

REHABILITACIÓN. BARRIO SAN LORENZO,ZUMPANGO.

$157,130.68

DRENAJE EN LA CALLE jANITZIO YACUEDUCTO.

OBRA NUEVA,. BARRIO SAN PEDRO, SAN UANZITLALTEPEC.

$155.887.18

ASFALTADO DE LA CONTINUACIÓNDE LA CALLE COYOACALCO.

OBRA. NUEVA. BARRIO SAN LORENZO, SANJUAN ZITLALTEPEC.

1155,426.41

ASFALTADO DE LA CONTINUACIÓNDE LA CALLE BUGAMBILIAS.

OBRA NUEVA. BARRIO SAN MIGUEL SAN JUAN 5153,085.17ZITLALTEPEC.

DRENAJE EN EL CAMINO A BATA. OBRA. NUEVA. BARRIO SAN MIGUEL,ZUMPANGO.

5195,695.02

ASFALTADO EN LA CALLE FRANCISCOSARABIA.

OBRA NUEVA. SANTA MARIA EL LLANO,ZUMPANGO.

$140.857.78

CONSTRUCCIÓN DE TANQUEELEVADO.

OBRA NUEVA. SAN SESASTIAN,11 1-1MRANGO $156,146.71

COLOCACIÓN DE LÁMINAS EN ELJARDÍN DE NIÑOS "NUEVACREACIÓN".

OBRA NUEVA. COLONIA SAN JUAN DEGUADALUPE, SAN BARTOLO(-13AuTLAI PAN

1134,495553

DRENAJE EN LA CALLE EL SOL. - OBRA NUEVA. COLONIA. EL SOLAR, SAN

BARTOLO CLAUTLALPÁN.ZUMPANGO.

S 1 -s 1 D C17

CONSTRUCCIÓN DE BARDA• F E RIMETRAL EN EL JARDÍN DE NIÑOS

"JUAN ALDAMA".

OBRA NUEVA. COLONIA, l' DE MAYO,ZUMPANGO.

S I 33,547.83

ASFALTADO EN LA. PRIVADAVENUSTIANO CARRANZ

OBRA NUEVA. SAN SEBASTIÁN, ZUM IRNIGO593,25150

ASFALTADO DE LA CERRADA •

ADOLFO LÓPEZ MATEOS.OBRA MUEVA. SAN BARTOLO CUAUTLALPÁN,

ZUMPANGO.287,146.77

COLOCACIÓN DE PISO EN AULAS DELA FUMARLA "MIGUEL HIDALGO".

OBRA NUEVA. SAN PEDRO DE LA LAGUNA..ZUMPANGO.

156,155.94

ASFALTADO DE LA CALLEMANANTIAL

OBRA. NUEVA. COLONIA LAZA P,C, CAR.DENAS,ZUMPANGO

5155.357.35

CONSTRUCCIÓN DE LOSA. EN ELPORTAL DE LA PRIMARIA "FRANCISCOI. MADERO". .

CERA NUEVA. SANTA MARIA CUEVAS, 1ZUMPANGO.

.877.441

TERMINACIÓN DE PISOS Y AULAS ENLA TELFSECUNDARIA "IGNACIOCARCA TELLEZ5

TERMINACIÓN. COLONIA LÁZAROCARDENAS, ZUNFAIJGO

8.31 Ta

CONSTRUCCIÓN DE 2 AULAS EN ELJARDÍN DE NIÑOS "RAMÓN RANGELCA P,FiTLA LES".

OBRA NIEVA.. BARRIO SAN MIGUEL,ZUMPANGO.

6..35)P '9-1

C O N STRUCCIÓN DE S ir 1011 DE USOS O :RA.15_1 E 5 A . BA R , JO SAN REDRO, 5 4 ',i liD 1 SE73104 68

MÚLTIPLES EN LA PREPARATORIANÚMERO 51.

ZITLALATEPEC.

DRENAJE EN LA PROLONGACIÓNGUERRERO.

OBRA NUEVA. SAN SEBASTIAN, IUMPANGO ;67.893.43 11

DRENAJE SANITARIO EN LA CALLETLALAPANGO DE LA CALLE HIDALGOA 5 DE MAYO.

OBRA NUEVA. BARRIO SAN LORENZO,ZUMPANGO.

854,935.75

S26'000,000.00TOTAL DE ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA

NOMBRE DE LA ACCIÓN COMUNIDAD BENEFICIADA COSTO

ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA. Y EQUIPO MUNICIPIO DE ZUMPANGOPAPA OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOSPÚBLICOS Y AGUA POTABLE. ADQUISICIÓN DE 'VEHÍCULOS DE MUNICIPIO DE ZUMPANGOTRABAJO PESADO PARA OBRAS PÚBLICAS,SERVICIOS PÚBLICOS Y AGUA POTABLE

SI 4'000,000.00

SI 1030.Q8C.90

16 de agosto de 2010 Página 31OEL *MCI S. . ••• O

RENIVELACION DE POZOS DE VISITA,CALLE GARDENIAS Y PICHARDOPAGAZA.

OBRA NUEVA. UNIDAD "C.T.C." PI/IILIRAS,ZUMPANGO.

..p61,171.59

DRENAJE EN LA-CALLE LOMA VISTA. OBRA. NUEVA. SA' N JOSÉ LA LOMA,ZUMPANGO.

560,680.00i

DRENAJE EN PROLONGACIÓN 2 DEMARZO.

OBRA NUEVA. BARRIO SAN PEDRO, SAN JUANZITLALTEPEC.

554,B32.37i

REPARACION Y MANTENIMIENTO DEVIALEDADES Y ALUMBRADO PÚBLICO.

REHABILITACIÓN TODO EL MUNICIPIO $6789,31C.69

MANTENIMIENTO DE DRENAJE. REHABILITACIÓN TODO EL MUNICIPIO 531284.03REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DEPOZOS DE AGUA POTABLE.

REHABILITACIÓN TODO EL MUNICIPIO 51'554.39998

TOTAL DEL REFINANCIAMEENTO DE OBRAS T7 5'000,000.00 I,

TOTAL 4.1 ÷ 4.2 = $169-000.000.00.

5.- Contratar un financiamiento hasta por la cantidad de $26'000,000.00 (VEINTISÉISMILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) para la adquisición de maquinada, equipo y vehículosde trabajo pesado para obras públicas, servicios públicos y agua potable, consistente en:

El plazo maximo de los créditos será hasta de 240 (doscientos cuarenta) meses sir,período de gracia, tal como lo establece el artículo 271 d e l Código Financiero del Estadode México y Municipios, incluidos los periodos de disposición y amortización, los cuales secontarán a partir de la fecha de la primera disposición del Crédito.

Las cantidades que disponga el Municipio en el ejercicio del Crédito, causarán interesesnormales y moratorios a las tasa de interés que se pacten en los contratos de apertura decrédito, debiendo calcularse en la fecha que deba cumplirse la obligación ce pago. Estastasas de interés serán revisables y ajustables en los términos que se precisen en losContratos de Apertura de crédito que al efecto se celebren.

La fuente específica y directa de pago de las obligaciones a cargo del Municipio, serán laspartidas respectivas de su Presupuesto Anual de Egresos, incluyendo hasta el 30% de losingresos derivados de las participaciones federales (Ramo 28), presentes y futuras que lecorresponden al Municipio de Zumpango, México, así como hasta el 25% de los ingresosderivados del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Ramo 33),presentes y futuros no comprometidos que le corresponden al Municipio de Zumpango,México, de conformidad con lo establecido en los artículos 50 de la Ley de CoordinaciónFiscal y 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.

GACETA0 E L 16 de agosto de 2010

El H. Ayuntamiento de Zumpango, México, podrá garantizar las obligaciones derivadas delfinanciamiento, con las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales(Ramo 28), le correspondan, siempre y cuando la garantía no exceda en ningún ejerciciofiscal el 30% del Presupuesto Anual de las Participaciones Federales que le correspondan alMunicipio, lo cual permanecerá vi:sitaice, por el período que dure el plazo de amortizacióndel Crédito, de acuerdo con lo que establecen los artículos 264 fracción IV y 271 delCódigo Financiero del Estado de México y Municipios.

Así mismo se autoriza a la Secretarla de Finan:2s a descontar de las participacionesfedera l es Ramo 28, que en forma mensual recibe el H. Ayuntamiento, las cantidadessufciente.s que cubran las amortizaciones, así como los intereses que por el mismo seg eneren, hasta el pago total del crédito contratado, en apego al articulo 225 del CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios.

El H. Ayuntamiento podrá establecer el mecanismo de pato que considere mas adecuadopara la estructuración del Crédito. ya sea a través de la formalización de un Fideicomisode Administración y Pago o a través de un Contrato de Mandato Especial Irrevocable. Paralo cual se autoriza al H. Ayuntamiento e celebrar todos los actos jurídicos necesarios paraformalizar el financiamiento y el mecanismo de pago del mismo.

E l Gobierno del Estado de México. no es aval, garante ni deudor soli d ario en el presente

financiamento. doce se le al _.rice al H. Ayune .Mento n. Zunster-i-o, México

El Ejecutivo, por conducto de la Secretaria d e Finanzas, en el =iercicio de las atribuciones

que le confiere el Códi ao Fizanc i erio del Estado de M e xicn y Municipios, cons i de rando its

capacidad financiera y de pago del Municipio de ntoan a o. México, estima procedenteinscribir en el Registro de Deuda Pública del Gobierno (4 =1 Estado de Mexicc.el ni-portedel C-ara r te. . una xag aHE se cuente con l a autn rizaciOn de la H.Legislatura local

El H. Ayuntamiento de Zumpango, México, está conforme en que se in:di-iba la fuente depago ylo garantía en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México y enel Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios a cargode la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

El Presidente Municipal de Zum p an go, México, se ha dirigido al PC, Car Ejecutivo a micargo, para solicitar sea el conducto ante esa H. Soberanía Popular, para presentar lainiciativa d e Decreto respectiva.

En observancia a lo dispuesto por los artículos 80 de la Constitución Politica del EstadoLibre y Soberano de México y 7 de la Ley Orgánica de la Administración Pública delEstado de México, la presente Iniciativa se encuentra debidamente - eírendada por elSecretario General de Gobierno, Lic. Luis Enrique Miranda Nava.

Por lo antes expuesto, se somete a la consideración de ese H. Cuerpo Legislativo lapresente iniciativa de Decreto, para que si la estiman correcta, se apruebe en sustérminos.

16 de agosto de 2010 GACETABEL C CDS II Ft NO Página 33


SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓNGOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO DE MÉXICO




HONORABLE ASAMBLEA

La Presidencia de la "LVII" Legislatura remitió a las Comisiones Legislativas de Planeación y Gasto Público, y de Legislación

y Administración Municipal, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, iniciativa de Decreto por el quese autoriza al H. Ayuntamiento de Zumpango, México, a contratar un crédito hasta por la cantidad de $300'000,000.00(TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N), a un plazo de hasta 240 (doscientos cuarenta) meses, sin períodode gracia, tal como lo establece al artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, más comisiones,honorarios por asesorías derivados de la estructuración y contratación del crédito, más el Impuesto al Valor Agregadoque generen dichas erogaciones, que son parte de la estructura del crédito.

Suficientemente discutido y agotado el estudio de la iniciativa en el seno de las Comisiones Legislativas, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 68, 70, 72 y 82 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en correlación con lo preceptuadoen los artículos 70, 73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento de este Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México,se somete a consideración de la H. "LVII" Legislatura del Estado de México, el siguiente:

DICTAMEN

ANTECEDENTESLa iniciativa de decreto, motivo del presente dictamen fue sometida al conocimiento, deliberación y aprobación de la"LVII" Legislatura por el titular del Ejecutivo Estatal, en uso de las facultades contenidas en los artículos 5 1 fracción I y 77fracción V de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

De la revisión amplia y detenida de la iniciativa en cuestión y, particularmente, de su exposición de motivos, los integrantesde las comisiones legislativas desprenden suficientes razones sobre su justificación:

Expone el autor de la iniciativa que el Código Financiero del Estado de México y Municipios, y la Ley de Ingresos de losMunicipio del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año 2010, prevén un esquema de financiamiento que lespermite a los ayuntamientos hacer uso de créditos otorgados por las instituciones bancarias.

Comenta que la Administración Municipal de Zumpango, ha establecido como prioridad, la modernización de suinfraestructura urbana y la prestación de los servicios públicos, a fin de incrementar el nivel de desarrollo social,proporcionando espacios de convivencia y fomentando el crecimiento económico, sin embargo, carece de recursos parallevar a cabo la adquisición de bienes, prestación de servicios, construcción y rehabilitación de obras públicas, para darrespuesta a las demandas de la ciudadanía, por lo que requiere obtener los recursos a través de financiamiento.

Señala que en sesión de cabildo, se autorizó realizar los trámites necesarios ante esta Legislatura, para contratar uncrédito hasta por la cantidad de $300'000,000.00 (TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS 00/ I 00 M.N), con la finalidad dedestinarlos a:

1. Liquidar el saldo de la deuda que tiene con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios(ISSEMYM), o en su caso reestructurarlo con dicha Institución, por la cantidad de $35'835.376.00 (TREINTA Y

GAC ETAFDIFI_ 6013.NeFtP.10 16 de agosto de 2010

CINCO MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS 00/100M.N).Refinanciar y/o reestructurar el saldo de la deuda contratada con Banca Mifel S.A., hasta por la cantidad de

$49'960,000.00 (CUARENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL PESOS 00/100 M.N.).Pagar la deuda que tienen contratada con Iluminación y Suministros Eléctricos, S.A de CM., por la cantidad de$19'204,624.00 (DIECINUEVE MILLONES DOSCIENTOS CUATRO MIL SEISCIENTOS VEINTICUATROPESOS 00/100 M.N).Para financiar y refinanciar obra pública en diversas localidades del municipio hasta por la cantidad de

$169'000,000.00 (CIENTO SESENTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N), conforme a lo siguiente:

FINANCIAMIENTO DE OBRAS:Construcción de casas para la tercera edad, delegaciones, unidades deportivas, un rastro, guarniciones ybanquetas, pavimentación asfáltica y con concreto hidráulico, rehabilitación de drenaje, ampliación deelectrificación y de alumbrado.REFINANCIAMIENTO DE OBRAS:Anticipo de estudio del proyecto luminológico, perforación de pozo profundo de agua potable, asfaltado yreencarpetado de calles, drenajes acueducto y sanitarios, construcción de salón de usos múltiples, dos aulas, detanque y loza, colocación de láminas, barda perimetral y pisos en escuelas, renivelación de pozos de vista yreparación, mantenimiento de vialidades y alumbrado público, y pozos de agua potable.Contratar un financiamiento hasta por la cantidad de $26'000,000.00 (VEINTISÉIS MILLONES DE PESOS 00/100M.N), para la adquisición de maquinaria, equipo y vehículos de trabajo pesado para obras públicas, serviciospúblicos y agua potable.

Explica que las condiciones bajo las cuales contratarían el crédito, serán las siguientes:

El plazo máximo del crédito será hasta de 240 (doscientos cuarenta) meses.Las cantidades de que disponga el municipio en el ejercicio del crédito, causarán los intereses normales ymoratorios que se pacten en los contratos de apertura de crédito, las cuales serán revisables y ajustables entérminos de los contratos que al efecto se celebren.La fuente específica y directa de pago de las obligaciones a cargo del Municipio, serán las partidas presupuestalesdeterminadas en su Presupuesto de Egresos, incluyendo hasta el 30% de los ingresos derivados de lasparticipaciones federales (Ramo 28).Las garantías que se otorguen derivadas de la contratación del crédito, serán de hasta el 30% de lasparticipaciones que en ingresos federales Ramo 28 le correspondan al Municipio, y hasta el 25% de los ingresosderivados del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Ramo 33), sin perjuicio de laretención de otras obligaciones a su cargo.El monto del posible financiamiento que se contrate, deberá estar dentro del parámetro de endeudamiento netoestipulado por los artículos 264 fracción IV y 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.Autorización a la Secretaría de Finanzas, para descontar de las participaciones federales (Ramo 28), las cantidadesque cubran las amortizaciones e intereses, hasta el pago total del crédito que se contrate, en apego al artículo226 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.El ayuntamiento podrá establecer el mecanismo de pago que considere más adecuado para la reestructuración delcrédito, ya sea a través de la formalización de un fideicomiso de administración y pago o a través de un contratode mandato especial irrevocable.El Gobierno del Estado no es aval, garante ni deudor solidario.

Menciona que, el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas considerando la capacidad financiera yde pago del Municipio, estima procedente inscribir en el Registro de Deuda Pública del Gobierno del Estado de México elimporte del crédito, una vez que se cuente con la autorización de esta Legislatura del Estado de México; asimismo, elAyuntamiento señala que está conforme en que se inscriba la fuente de pago y/o garantía en el citado Registro, así comoen el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios a cargo de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público.

Como metodología de estudio, los integrantes de las comisiones legislativas, estimaron necesaria la comparecencia deservidores públicos del Ayuntamiento de Zumpango, con el objeto de que ampliaran la información y contestaran losplanteamientos que sobre el particular formularan los diputados de las comisiones.

CONSIDERACIONESVisto el contenido de la iniciativa, es de advertirse que de acuerdo con lo establecido en los artículos 61 fracciones I de laConstitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 264 del Código Financiero del Estado de México yMunicipios y 33 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, compete a la Legislatura su conocimiento yresolución, pues se encuentra facultada para autorizar la contratación de créditos, cuando los plazos de amortizaciónrebasen el término de la gestión municipal.

Los diputados integrantes de las Comisiones Legislativas de Planeación y Gasto Público, y de Legislación y AdministraciónMunicipal, al realizar el estudio y análisis de la iniciativa que nos ocupa, advierten que el motivo principal de la iniciativa, es

16 de agosto de 2010 G ACETA 1)EL COOLÍEFlIVO

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autorizar al Ayuntamiento de Zumpango, a contratar financiamiento hasta por la cantidad de $300'000,000.00(TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N), para destinarlos a la liquidación de un adeudo con ISSEMYM y otrocon la empresa Iluminación y Suministros Eléctricos S.A. de C.V, refinanciar o reestructurar un pasivo bancario contratadocon Banca Mifel, S.A., y para financiar y refinanciar diversas obras públicas productivas.

De lo expuesto en la iniciativa y de la participación directa ante comisiones de los servidores públicos municipales, sedesprende que la propuesta legislativa conlleva la necesidad de contar con recursos suficientes para que la administraciónmunicipal de Zumpango, pueda liquidar, y refinanciar o reestructurar adeudos contraídos con anterioridad, con el objetode mejorar las condiciones crediticias y sanear sus finanzas; así como contratar un financiamiento, que le de liquidez parallevar a cabo la realización de diversas obras públicas que beneficien el desarrollo de la población.

Apreciamos que el ayuntamiento de Zumpango, ha establecido una estrategia de saneamiento financiero, que le permitirágarantizar la aplicación de los recursos públicos en inversión para infraestructura y así impulsar el desarrollo integral delmunicipio.

Observamos que las obras públicas que pretende realizar el Municipio, atienden a necesidades urgentes de la población enmateria de desarrollo social, salud, protección al medio ambiente, desarrollo económico, vialidad y transporte, educación,entre otras, lo cual, sin duda, coadyuvará de manera directa en el bienestar de toda la población

Advertimos la preocupación de la administración pública municipal por mejorar las condiciones de vida de los habitantes,al tiempo de propiciar el desarrollo económico, a través de la construcción y terminación de obras de infraestructura yequipamiento urbano.

Observamos que el Municipio de Zumpango, al estar integrado a la Zona Metropolitana del Valle Cuautitlán-Texcoco,enfrenta grandes problemas en todos los rubros de la administración pública, en virtud de su crecimiento demográfico ypor ende, el de problemas y necesidades, por lo que requiere de una adecuada planeación y gestión, especialmente en elmanejo de sus finanzas, de ahí que estimamos viable la autorización del financiamiento solicitado, para poder cumplir consus fines de bienestar social.

En ese contexto, y en atención a que consideramos que el Municipio cuenta parcialmente con la capacidad financiera y depago para contraer las obligaciones que deriven de la contratación del financiamiento, los integrantes de las comisioneslegislativas estimamos procedente autorizar el refinanciamiento o reestructurar de adeudos que tiene con variasinstituciones, hasta por la cantidad de $105'000,000.00 (CIENTO CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.); así comocontratar financiamiento, para llevar a cabo la realización de diversas obras sociales hasta por la cantidad de$90,000,000.00 (NOVENTA MILLONES DE PESOS 00/100.M.N.), disminuyendo el plazo máximo de financiamiento, de 20años a 15 años (180 meses).

En virtud de lo anterior, el ayuntamiento de Zumpango, en sesión de cabildo de fecha 27 de abril del presente año, aprobómodificar el listado de obras a realizar, conforme a lo siguiente:

NOMBRE DE LA OBRA TIPO DE OBRA COMUNIDAD BENEFICIADA COSTOCONSTRUCCIÓN DE ANTIRRÁBICOMUNICIPAL.


CONSTRUCCIÓN DE RASTRO MUNICIPAL. OBRA NUEVA. MUNICIPIO DE ZUMPANGO. $5'000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD DEPORTIVA. OBRA NUEVA. SAN BARTOLO CUAUTLALPAN. $ 10'000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD DEPORTIVA. OBRA NUEVA. SAN JUAN ZITLALTEPEC. $10'000,000.00

REPAVIMENTACIÓN CON CONCRETOHIDRÁULICO EN DIVERSAS CALLES DELMUNICIPIO.

REHABILITACIÓN. MUNICIPIO DE ZUMPANGO. $40'000,000.00

PAVIMENTACIÓN DE CARRETERA DEENTRADA AL PUEBLO NUEVO DE MORELOS.

OBRA NUEVA. PUEBLO NUEVO DE MORELOS. $8'000,000.00

REHABILITACIÓN DE DRENAJE SANITARIO ENCRUCERO DE LAS VIALIDADES FEDERICOGÓMEZ Y WENCESLAO LABRA.

REHABILITACIÓN. BARRIO SAN MIGUEL, ZUMPANGO. $51000,000.00

AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIONES ENDIVERSAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO.


AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO ENDIVERSAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO.


TOTAL OBRA PRODUCTIVA $90'000,000.00

Consideramos adecuado que el financiamiento se contrate con la institución financiera que ofrezca las mejorescondiciones financieras; que el plazo máximo del crédito sea hasta de 180 (ciento ochenta) meses, sin período de gracia,tal como lo establece al artículo 271 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, más comisiones.honorarios por asesorías derivados de la estructuración y contratación del crédito, más el Impuesto al Valor Agregadoque generen dichas erogaciones, que son parte de la estructura del crédito.

De igual forma estimamos procedente autorizar que el ayuntamiento garantice las obligaciones derivadas delfinanciamiento, mediante la afectación de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales pertenecientes

GACETADEL O O I3 I E Ft IV C11. 16 de agosto de 2010

al Ramo 28, le correspondan al Municipio, siempre y cuando la garantía no exceda en ningún ejercicio fiscal del 30% delpresupuesto anual de las citadas participaciones; y hasta el 25 % de los ingresos derivados del Fondo de Aportacionespara la Infraestructura Social Municipal (Ramo 33); y que dicha afectación se inscriba en el Registro de Deuda Pública delGobierno del Estado de México y en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

De igual forma estimamos conveniente precisar que la contratación del financiamiento autorizado, así como el ejercicio delos recursos derivados del mismo, deberán ajustarse estrictamente a lo establecido por el Código Financiero del Estado deMéxico y Municipios y que la adquisición de materiales, así como la adjudicación y ejecución de las obras se sujete a loestipulado por el Código Administrativo del Estado de México y los reglamentos respectivos.

Considerando que se acreditan los requisitos legales para la autorización del crédito, el cual se encuentra ampliamentejustificado por el beneficio social que el mismo representa para la población del municipio de Zumpango, nos permitimosconcluir con los siguientes:

RESOLUTIVOS

PRIMERO.- Es de aprobarse la iniciativa de decreto por el que se autoriza al Ayuntamiento de Zumpango, México, a

contratar financiamiento, con las modificaciones expuestas en el presente dictamen y en el proyecto de decretorespectivo.


Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México, a los 26 días delmes de abril del año dos mil diez.

COMISIÓN LEGISLATIVA DE PLANEACIÓN Y GASTO PÚBLICO.PRESIDENTE

DIP. ENRIQUE EDGARDO JACOB ROCHA(RUBRICA).

SECRETARIO PROSECRETARIODIP. MA. GUADALUPE MONDRAGÓN GONZÁLEZ DIP. MARÍA ANGÉLICA LINARTE BALLESTEROS

(RUBRICA).

DIP. FRANCISCO JAVIER FUNTANET MANGE DIP. OSCAR SÁNCHEZ JUÁREZ

(RUBRICA). (RUBRICA).DIP. FERNANDO ZAMORA MORALES DIP. JUAN HUGO DE LA ROSA GARCÍA

(RUBRICA).DIP. JESÚS SERGIO ALCÁNTARA NÚÑEZ DIP. OSCAR JIMÉNEZ RAYÓN

(RUBRICA). (RUBRICA).

DIP. JUAN IGNACIO SAMPERIO MONTAÑO DIP. JOSÉ FRANCISCO BARRAGÁN PACHECO

(RUBRICA). (RUBRICA).DIP. ARMANDO REYNOSO CARRILLO DIP. BERNARDO OLVERA ENCISO


DIP. ALEJANDRO OLIVARES MONTERRUBIO DIP. GERARDO XAVIER HERNÁNDEZ TAPIA

(RUBRICA). (RUBRICA).DIP. LUCILA GARFIAS GUTIÉRREZ

(RUBRICA).

COMISIÓN LEGISLATIVA DE LEGISLACIÓN Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.PRESIDENTE

DIP. FERNANDO FERNÁNDEZ GARCÍA(RUBRICA).


DIP. CONSTANZO DE LA VEGA MEMBRILLO DIP. ALEJANDRO LANDERO GUTIÉRREZ


DIP. FÉLIX ADRIÁN FUENTES VILLALOBOS DIP. HORACIO ENRIQUE JIMÉNEZ LÓPEZ

(RUBRICA). (RUBRICA).DIP. JORGE ÁLVAREZ COLÍN DIP. MARTÍN SOBREYRA PEÑA


DIP. JUAN MANUEL TRUJILLO MONDRAGÓN DIP. DAVID SÁNCHEZ ISIDORO(RUBRICA).

ceta€¦ · exposicion de motivos. decreto numero 108.- por el que se autoriza al h. dictamen....

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