evaluering af strategiplan for - energibyenenergibyen.dk/sites/default/files/evalueringsplan... ·...
TRANSCRIPT
Strategiplan for Vedvarende Energi 2030
Evaluering af
Januar 2016
2
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
FREDERIKSHAVN KOMMUNE
Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Udarbejdet af:Bahram DehghanEnergibyenFrederikshavn Kommune
Layout:Hanne LundEjendomscenteret, Grafik 16-228Frederikshavn Kommune
I samarbejde med:• Frederikshavn Kommune, Center for Teknik & Miljø, Natur & Miljø• Frederikshavn Kommune, Ejendomscenteret• El-forsyningsselskaber i Frederikshavn Kommune• Varme- og kraftvarmeværker i Frederikshavn Kommune• Almene boligorganisationer i kommunen• Frederikshavn Forsyning A/S
3
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Forord 4-5
Resumé 6
Status på organisering 7
Opgørelse af kommunens energiproduktion og energiforbrug pr. dec. 2015 9-11
Status på energibesparelser, energioptimering og integration af vedvarende energiproduktion pr. dec. 2015 12-14
Evalueringens resultater 15 Skema 1, reviderede handlingsplaner pr. dec. 2015 16-17
Korrigerende handlinger 18
Konklusion 19
Indhold
4
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
I 2014 udarbejdede Energibyen Frederiks-
havn Kommune ”Masterplan for 100%
overgang til vedvarende energi 2030”
for kommunen som geografisk græn-
se. Handlingsplanen blev efterfølgende
vedtaget af kommunens Plan-og Miljø-
udvalg samt Økonomiudvalg. I december
2014 vedtog Frederikshavn Byråd en-
stemmigt Masterplanen med det krav, at
planen skulle evalueres årligt og resul-
taterne skulle indberettes til kommunens
Plan- og Miljøudvalg, Økonomiudvalg og
Frederikshavn Byråd.
Forord
Udarbejdelse af Masterplan for 100%
vedvarende energi 2030 har til hensigt
at understøtte intentionen bag Kom-
munalbestyrelsens energi- vækstspor,
idet planen indeholder konkrete bud på,
hvordan visionen for kommunale ener-
gi-vækstspor kan indfries.
Essensen i Handlingsplanen er, at skabe
aktivitet, fremdrift og resultater på føl-
gende indsatsområder:
4
• At understøtte vækst og øget beskæf-
tigelse inden for det grønne område,
og at videreudvikle kompetencer in-
den for vedvarende energiteknologier
hos lokale erhvervsvirksomheder.
• At fortrænge fossilt energiforbrug
og erstatte med vedvarende energi i
kommunen.
• At nedbringe energiforbruget i alle
sektorer i kommunen ved at fremme
energibesparende foranstaltninger og
optimal energianvendelse.
5
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
5
I forbindelse med evalueringsprocessen
har Energibyens rolle været at opsamle
relevant data, analysearbejde, sammen-
fatning og udarbejdelse af evaluerings-
rapporten i overensstemmelse med det
ansvar, som Energibyen er pålagt, jævn-
før handlingsplanens afsnit 8.1. Evalu-
eringsrapporten er resultatet af denne
undersøgelse.
Denne redegørelse har til formål at imø-
dekomme kommunalbestyrelsens krav til
evaluering et år efter planens vedtagelse.
At evalueringsrapporten er udarbejdet i
første kvartal 2016 skyldes, at alt relevant
energidata for det foregående år bliver
udarbejdet i første kvartal i det efterføl-
gende år, inden det bliver tilgængeligt.
Energibyen vil gerne takke følgende or-
ganisationer, som har bidraget med data
til udarbejdelse af evalueringsrapporten:
- Energistyrelsen
- Center for Teknik og Miljø, Frederikshavn
Kommune
- HMN-Naturgas
- Frederikshavn Forsyning A/S
- ENERGINORD
- LandboNord
- Erhvervshus Nord
- Fjernvarmeværker i Frederikshavn Kom-
mune
- Frederikshavn Boligforening
- Boligforeningen Vesterport
Bahram Dehghan
Energibyen Frederikshavn Kommune
Marts 2016
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Resumé
Energibyens har foretaget første års eva-
luering af ”Handlingsplan for Vedvaren-
de Energi 2030”
Evalueringsprocessen gør status på hand-
lingsplanerne i den oprindelige ”Hand-
lingsplan for Vedvarende Energi 2030” og
som udgangspunkt gør rede for fremdrift
i fire væsentlige indsatsområder:
1. Organisering
2. Energibesparelser og effektiv ener-
gianvendelse
3. Fremme af vedvarende energi
4. Nedbringelse af CO2-udledning
1. ORGANISERING
Udvikling af intern og ekstern organise-
ring, status på fremdrift og synliggørelse
af resultater på dette område er nærmere
beskrevet i afsnittet ”status på organise-
ring”.
2. ENERGIBESPARELSER OG EFFEKTIV ENERGIANVENDELSE
Undersøgelsen viser, at der i perioden
2013- 2015 er i Frederikshavn kommune
som geografisk grænse gennemført ener-
gibesparelser på 151,34 GWh, svarende til
5,8% af kommunens samlede energifor-
brug i referenceåret 2010.
6
3. FREMME AF VEDVARENDE ENERGIUndersøgelsen viser tillige, at andelen af
vedvarende energi i Frederikshavn kom-
mune i perioden 2010 -2015 er steget
fra 479,5 GWh, svarende til 18,3% af det
samlede energiforbrug i referenceåret til
712 GWh, svarende til 27,5% af energibru-
get i december af 2015.
4. NEDBRINGELSE AF CO2-UDLEDNING
Desuden viser undersøgelsen, at kommu-
nens CO2-udledning er reduceret fra 16,73
kiloton, svarende til 3,0% det samlede
CO2-udledning i referenceåret til i 2010
til 82,5 kiloton, svarende til 15,9% i 2015.
Kommunens nedsættelse af CO2-udled-
ning er en naturlig følge af gennemførte
energibesparelser og øget andel af ved-
varende energi, herunder omlægning af
transportsektorens fossile energiforbrug
til vedvarende energi.
7
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Status på organisering
Handlingsplanens afsnit 8 omtaler vig-
tigheden af etablering af en intern og en
ekstern organisation og indbyrdes samar-
bejde og koordinering mellem disse.
For at sikre, at der sker en løbende op-
følgning på initiativer, som er omtalt i
kapitel 9, ”indsatsområder”, bør FREDE-
RIKSHAVN KOMMUNE etablere et tværgå-
ende kommunalt samarbejde og en pro-
jektorganisation, som også samarbejder
med eksterne partnere i energi- og byg-
gesektoren såsom forsyningsvirksomhe-
der, energiproducenter, erhvervsvirksom-
heder, almene boligforeninger med flere.
Ovenstående grupper arbejder sammen
med henblik på at fastsætte nærmere
planer for de konkrete tiltag og udpeger
relevante ressource-personer og samar-
bejdspartnere mv. For at opnå de bedst
mulige resultater af projektgruppernes
arbejde, vil en fælles vision og målsæt-
ning for fremtidens energi i kommunen
være helt essentiel.
1A.1: INTERN ORGANISERING 2015
Efter at Handlingsplanen var politisk ved-
taget indledte Energibyen dialog med
relevante dele af den kommunale or-
ganisation, hvis virke har betydning for
handlingsplanen. Som myndighed står
den kommunale Center for Teknik og Mil-
jø for langt hovedparten af kommunal
energiplanlægning og er dermed en vigtig
rollespiller.
I løbet af 2015 etablerede Energibyen en
”intern arbejdsgruppe” bestående af føl-
gende kommunale instanser:
• Center for Teknik og Miljø
• Ejendomscenteret
• Indkøbscentret
• Udvikling og Erhverv
Den interne arbejdsgruppe mødes med
jævne mellemrum for at sikre Handlings-
planens opdatering og fremdrift.
1A.2: INTERN ORGANISERING 2016
Den Interne arbejdsgruppes opgave i 2016
bliver, at definere rollefordeling, system-
vedligehold og konkrete leverancer ind-
byrdes i gruppen. Dette sker bl.a. ved at
skabe yderligere ejerskab til Handlings-
planen.
Vigtigt er, at den interne organisering
har direktionens og ledelsens opmærk-
somhed og fortsatte støtte. I 2016 har
Energibyen derfor tilrettelagt følgende
aktiviteter for at understøtte den interne
organisering:
• Møder med den kommunale direktion
• Møder med den kommunale
Chefgruppe
• Informationsmøder for kommunale
medarbejdere
1B.1: EKSTERN ORGANISERING 2015
På lige fod med aktiviteter for etablering
af intern organisation, arbejdede Energi-
byen I 2015 målrettet på at initiere etab-
lering af en ekstern organisation iblandt
nøgleaktører i det liberale erhvervsliv.
I 2015 lykkedes det Energibyen at etablere
følgende erhvervs-arbejdsgrupper i for-
skellige sektorer:
• Bank-gruppen 1)
• Ejendomsmægler–gruppen 2)
• Tre håndværker kontaktgrupper i
kommunens tre største byer 3)
• Håndværkergruppen Knivholt
(Energisti-håndværkergruppen)
• Energirådgiver-gruppen
• Almene boligorganisationer
• Den kollektive transport, NT
• Landbo-Nord
• Erhvervshus Nord
1) Med undtagelse af Nordea Bank og
Dronninglund Sparekasse, deltager
øvrige banker og pengeinstitutter i
denne gruppe
2) Ejendomsmægler-gruppen omfat-
ter firmaerne Home, Nybolig, EDC,
Calundan, Realmæglerne og Skagen
Mægleren.
3) Der er etableret tre håndværker-
kontaktgrupper i hhv. Skagen, Fre-
derikshavn og Sæby, hvor gruppen
i Frederikshavn dækker også hånd-
værkerne i Strandby, gruppen i Ska-
gen dækker Ålbæk og gruppen Sæby
dækker håndværkerne i Østervrå.
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
1B.2: EKSTERN ORGANISERING 2016
Energibyen ønsker at initiere målrettet
indsats på videreudvikling af de eks-
terne arbejdsgrupper. I 2016 er der der-
for sat særlig fokus på samarbejdet med
Erhvervshus Nord, som allerede har en
ledende rolle for videreudvikling af den
eksterne organisation og styrkelse af den-
ne. P.t. er repræsentanter fra Frederiks-
havn Kommune, Erhvervshus Nords direk-
tion og Energibyen i færd med at definere
konkrete ”retningslinjer for forpligtigen-
de samarbejde mellem Erhvervshus Nord
og Energibyen.
I 2016 skal Erhvervshus Nord og Energiby-
en ligeledes arbejdes på:
• Videreudvikling af de under pkt. 1B
nævnte grupper
• Granskning af samarbejdsopgaver,
som har direkte relation til vækstspo-
ret ”Energi”
• Forventningsafstemning, rolleforde-
ling og planlægning af konkrete hand-
linger i forhold til opgaveløsninger på
energi-vækstsporet.
Det er ligeledes vigtigt at kommunens
borgere bliver involveret i Energibyens
anliggender, for at sikre momentum i
en bottom-up proces med borgerne som
et vigtigt led i værdikæden. Borgernes
forståelse og opbakning til/deltagelse i
kommunens arbejde med omlægning til
vedvarende energi er af stor betydning for
Energibyens succes. I 2016 agter Energiby-
en at etablere en borgergruppe ved navn
”Min Energiby” med repræsentanter fra
borgere fra Skagen i Nord til Voerså i syd.
Oprettelse af borgergruppen sker i over-
ensstemmelse med anbefalingen i hand-
lingsplanens afsnit 8.1.
8
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Opgørelse af kommunens energiproduktion og energiforbrug i perioden 2010-2015
Frederikshavn Kommune valgte at følge
Energistyrelsen retningslinjer for energi-
kortlægning med året 2010 som reference
år. En kortlægning af kommunens sam-
lede energiforbrug viste, at Frederikshavn
kommune som geografisk grænse havde
et samlet energiforbrug på 2.593.62 GWh/
år, inklusiv energiforbrug til transport,
svarende til en årlig CO2-udledning på
547 kiloton pr. år.
Med et indbyggertal på 62.007 i 2010,
kunne kommunens nøgletal for CO2-ud-
ledning beregnes til 8,8 ton pr. indbyg-
ger.
Bruttoenergiforbrug, fordelt
på brændsler
GWh/år Kiloton CO2/år Lokal biomasse-
potentiale GWh/år
El-import 218,6 91 0
Kul 0,2778 0 0
Naturgas og LPG 1.121,95 229 0
Fuelolie 6,39 2 0
Brændselsolie/diesel 468,9 125 0
Benzin/JP1 323,9 85 0
Affald, ikke bionedbrydeligt 53,05 15 0
Affald, bionedbrydeligt 75,83 0 0
Biomasse 213,9 0 1.516
Vindenergi 84,16 0 0
Biogas 20,83 0 306
Solenergi 5,28 0 0
Jordvarme, geotermi,
vandkraft mm.0,55 0 0
I alt: 2.593,62 547 1.822
9
SKEMAET HER ANGIVER KOMMUNENS BRUTTOENERGIFORBRUG I 2010, FORDELT PÅ BRÆNDSELSTYPER:
10
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Kortlagt energi niveau 2010 GWh/år
Kortlagt fossilt energiforbrug + 2.593,62
Andelen af forbrug til tog, fly og skibsfart - 144,68
Eksisterende VE-produktion - 479,45
Grundag for energiplanlægning i 2010 1.969,49
Figur 1 illustrerer fordeling af brutto energiforbruget i 2010, fordelt på vedvarende og
fossile brændsler.
Vedvarende energi18%
Fossile brændsler82%
ANDELEN AF VEDVARENDE ENERGIPRODUKTION I 2010
Andelen af vedvarende energi i Frede-rikshavn kommune er i referenceåret 2010 kortlagt til 479,45 GWh/år, svaren-de til 18,3% af kommunens samlede energiforbrug.
Skemaet til højre angiver kommunens vedvarende energiproduktion i 2010, fordelt på energikilder.
Vedvarende energiressource GWh
Affald, ikke bionedbrydeligt 53,056
Affald, bionedbrydeligt 75,83
Biomasse* 213,89
Vindenergi 98,61
Biogas 20,83
Solenergi** 11,68
Jordvarme, geotermi, vandkraft mm. 0,55
Vedvarende el-import 5,0
I alt: 479,45
*Kommunens forbrug af biomasse er kortlagt til 213,89 GWh og omfatter energiproduktion, som er baseret på halm på 38,33 GWh, biobrændstoffer og energiafgrøder på 3,61 GWh, Brænde og træflis på 107,5 GWh samt træpiller og træaffald på 64,45 GWh ** Produktion, baseret på solenergi er opgjort på baggrund af produktionsdata fra 2010 og 2011.
Kommunens samlede energiforbrug på
2.593,62 GWh/år indeholder også kom-
munens andel af fossilt energiforbrug til
flytransport, togtransport og skibsfart,
som tilsammen er kortlagt til 144,68 GWh/
år, svarende til ca. 5,6% af det samlede
energiforbrug.
CO2-udledningen som følge af statens
tildeling af energiforbrug til togdrift,
flytransport og skibsfart figurerer fortsat
i kommunens samlede CO2-udledning,
selv om Frederikshavn kommune re-
elt ikke har indflydelse på reduktion af
CO2-udledning eller omlægning af disse
anvendelsesområders fossile forbrug til
vedvarende energi.
Ved at fratrække energiforbrug til tog-drift, flytransport og skibsfart samt mængden af den eksisterende VE-pro-duktion kan mængden af det fossile energiforbrug, for hvilket Frederikshavn Kommune kan udarbejde handlings-plan for, beregnes som følger:
Figur 1
11
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Af Handlingsplanens skema 1 på side 16 fremgår det, at Frederikshavn kom-mune pr. november 2013 har opnået nedenstående resultater på følgende indsatsområder i forhold til reference-året 2010:
Indsatsområde Resultater %
Energibesparelser 42,723 GWh + 1,6 *
Produktion af vedvarende energi 34,7 GWh +19,8 **
CO2-besparelse 16.731 ton -3,0 ***
*) Volumen af energibesparelser i perioden svarer til 1,6% af kommunens samlede bruttoenergiforbrug i 2010.**) Volumen af Vedvarende energi i perioden svarer til 19,8% af kommunens samlede bruttoenergiforbrug i 2010.***) Volumen af C02-reduktion i perioden svarer til 3% af kommunens samlede CO2 udledning i 2010.
Fossile brændsler80,2%
Vedvarende energi19,8%
Energibesparelser 1,6%Figur 2
12
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Status på energibesparelser, energioptime-ring og integration af VE produktion dec. 2015
Energibesparelser pr. periode GWh % af forbrug (niveau 2010)
2010-2013 42,72 1,64
2013-2014 79,21 3,0
2014-2015 29,41 1,1
I alt: 151,34 5,8
STATUS PÅ ENERGIBESPARELSER
I forbindelse med evaluering af hand-
lingsplanen er der foretaget en kortlæg-
ning af energieffektivisering og ener-
gibesparelsesaktiviteter i Frederikshavn
kommune som geografisk grænse. Mæng-
den af energibesparelser pr. december
2015 er opgjort i skemaet til højre.
STATUS PÅ INTEGRATION AF VEDVARENDE ENERGI
Opdatering af kortlægning af produceret
vedvarende energi i Frederikshavn kom-
mune som geografisk grænse pr. decem-
ber 2015 viser følgende udvikling i pro-
duktion af vedvarende energi. Opgørelsen
er angivet i skemaet til højre.
Produktion af vedvarende energi pr. periode GWh % af forbrug
(niveau 2010)
2010-2013 514,15 19,8
2013-2015 121,79 4,7
Øget bidrag af VE i kommunens el-import * 76,07 2,93
I alt: 712,0 27,45
* Energistyrelsen ved Niels Pedersen har i februar 2016 oplyst, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet er nu op på 34,8% og kommunerne må anvende denne andel af denne grønne im-porterede elektricitet i deres vedvarende energiregnskab.
GWh
År0
20
4060
80
100
120
140
160
2010 2013 2015
42,72
121,84
151,34
UDVIKLING I ENERGIBESPARELSERFigur 3
0
100
200300
400
500
600
700
800
2010 2013 2015
514,15
635,94712
UDVIKLING I VE-PRODUKTIONFigur 4
GWh
År
13
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
* Energistyrelsen ved Niels Pedersen har i februar 2016 oplyst, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet er nu op på 34,8% og kommunerne må anvende denne andel af denne grønne impor-terede elektricitet i deres vedvarende energiregnskab.
STATUS PÅ CO2-UDLEDNING
I referenceåret 2010 blev Frederiks-havn kommunes CO2-udledning kort-lagt til 547.000 tons/år, svarende til en CO2-belastning på 8,8 tons pr. ind-bygger.
En opdatering af CO2-kortlægning i Fre-derikshavn kommune som geografisk grænse pr. december 2015 viser en po-sitiv udvikling i reduktion af CO2.
Opgørelsen er angivet i skemaet øverst til højre.
Reduktion af CO2-udledning pr. Periode Kilo ton % af CO2-udledning (niveau 2010)
2010-2013 -16,73 3,0
2013-2015 -42,77 3,8
CO2-reduktion som følge af grøn el-import* - 23,05 4,21
I alt: -82,55 15,9
DEN SAMLEDE OPGØRELSE ULTIMO DECEMBER 2015
En samlet opgørelse over indsatsom-råderne energibesparelser, vedvaren-de energi og reduceret CO2-udledning pr. december 2015 er opgjort i skemaet til højre. Procentsatserne er beregnet i forhold til de kortlagte mængder i refe-renceåret 2010.
Indsatsområde 2010 2015 %
Energibesparelser 0 GWh 151,34 GWh 5,83*
Produktion af vedvarende energi 479,45 GWh 712,0 GWh 27,45
CO2-besparelse 0 kiloton -82,55 kilo ton 15,9%
420
440
460480
500
520
540
560
580
2010 2013 2015
547
530,3
464,45
REDUKTION AF CO2Figur 5
Kiloton
År
Fossile brændsler67%
Vedvarende energi27%
Energibesparelser 6%
Figur 6
14
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
GRUNDLAG FOR ENERGIPLANLÆGNING I PERIODEN 2016-2030
Kortlagt energi niveau ultimo 2015 GWh/år
Kortlagt fossilt energiforbrug +2.593,62
Andelen af forbrug til tog, fly og skibsfart - 144,68
Eksisterende VE-produktion - 712,0
Energibesparelser - 151,34
Grundlag for energi planlægning i 2016 1.585,600
500
10001500
2000
2010 2015
1969,51585,6
GRUNDLAG FOR ENERGIPLANLÆGNINGFigur 7
GWh/år
År
FAKTUEL OPGØRELSE ULTIMO DECEMBER 2015
Ved at tage udgangspunkt i det faktuelle energiforhold,
som gør sig gældende i slutning af december 2015, vil
det samlede energiforbrug inklusiv andelen af produ-
ceret energi kunne beregnes til 2.298 GWh når der tages
højde for følgende forudsætninger:
a) Andelen af energiforbrug til togdrift, flytransport og
skibsfart, som værende energi anvendelsesområder,
som ligger uden for kommunens indflydelse, fratræk-
kes kommunens samlede energiforbrug pr. ultimo de-
cember 2015.
b) Da summen af gennemførte energibesparelser i pe-
rioden 2010-2015 er energiforbrug, som faktisk er eli-
mineret, fratrækkes denne det samlede energiforbrug
pr. ultimo december 2015. Den procentvise fordeling
af energibesparelser på 5,83% er fortsat opgjort i for-
hold til referenceåret 2010.
Figur 8 illustrerer fordeling af det ”faktuelle energifor-brug” i december 2015, fordelt på vedvarende energi og fossile brændsler:
Vedvarende energi31%Fossile brændsler
69%
Figur 8
15
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Evalueringens resultater
Første års evaluering af Handlingsplan for Vedvarende Energi 2030 dokumentere, at der er fremgang i Energibyens arbejde med vedvarende energi og at der er op-nået positive resultater.
Med baggrund i kortlagte tilgængelige data på energispare-området1) er det sket en positiv udvikling på 5,8% i en femåri-ge periode, hvilket svarer til en gennem-snitlig udvikling på 1,16% pr. år, i forhold til bruttoenergiforbruget i referenceåret 2010 (2.593,62 GWh/år). Fortsætter ar-bejdet med fremme af energibesparelser med samme intensitet som hidtil, vil en estimeret årlig energibesparelse på 1,16% resulterer i en samlet energibesparelse svarende til 23,2% i 2030, når hidtil op-nåede energibesparelser (5,8%) er med-regnet.
Opmærksomheden henledes på, at in-teressen for gennemførelse af energibe-sparelser er proportionel med gældende energipriser på markedet, jo dyrere ener-gipriser, desto større interesse for at gen-nemføre energibesparelser. Set i lyset af faldende energipriser, særlig prisfald på fossile brændsler det sidste par år, har vilkårene for fremme af energibesparelser ikke været gunstige.
1) Det er almen kendt, at ikke alle gen-nemførte energibesparelser i Frederiks-havn kommune bliver registreret. Opgø-relse af gennemførte energibesparelser er derfor udelukkende baseret på besparel-ser, som er købt af energiforsyningssel-skaberne i Frederikshavn kommune som geografisk grænse.
Ligeledes er der sket en svag positiv ud-vikling i produktion af vedvarende ener-gi i Frederikshavn kommune fra 18,3% i 2010 til 27,5% ved slutningen 2015. Det-
te svarer til en stigning på knap 9,2% i en femårig periode og en gennemsnitlig stigning på 1,83% pr. år. Det bemærkes, at andelen af vedvarende energi på det nationale el-ledningsnet, som kortlagt under el-import, andrager alene 10,7% af den samlede vedvarende energi og er medregnet i denne opgørelse.
Fortsætter arbejdet med fremme af ved-varende energi med samme intensitet som hidtil, vil en estimeret årlig produk-tion af vedvarende energi på 1,18% resul-terer i en VE-produktion på 54,9% i 2030, når hidtil opnåede VE-produktion (27,5%) er medregnet .
Der vil derfor være mangel på vedvaren-de energiproduktion, svarende til 45% (2010 niveau), såfremt målet om 100% vedvarende energiforsyning i 2030 skal indfries. I den oprindelige Handlingsplan for Vedvarende Energi 2030 er der konklu-deret, at knap 55% af den fornødne ved-varende energi skal komme fra vindenergi og at afhængigheden af vindenergi gør handlingsplanen fortsat relativ sårbar.
På CO2-områet i perioden 2010-2015 er der sket en reduktion af kommunens CO2-udledning på 15,9% (niveau 2010), svarende til en gennemsnitlig reduktion på knap 3,2% pr. år.
Fortsætter arbejdet med nedbringelse af kommunens CO2-udledning med sam-me intensitet som hidtil, vil en estime-ret årlig produktion af vedvarende ener-gi på 3,2% resulterer i en VE-produktion på knap 64% i 2030, når hidtil opnåede CO2-reduktion (15,9%) er medregnet .
Der vil derfor være mangel på CO2-re-duktion, svarende til 33% (2010 niveau), men muligheden for at kommunens kan
”kvantitativt” kan nå målet om at ned-sætte kommunens CO2-udslip med 97% er fortsat tilstede.
Reduktion af kommunens CO2-udled-ning er en følgevirkning af gennemførte energibesparelser og omlægning af fossil energi til vedvarende energi. Dette bety-der, at intensivering af indsats på ener-gibesparelser og fortrængning af fossil energi til fordel for vedvarende energi kan bidrage til indfrielse af handlingsplanens mål om reduktion af CO2-udledning på 97% i 2030.
Opmærksomheden heledes på, at Ener-gibyen ikke har reduktion af kommunens CO2-udledning som et konkret indsats-område. Energibyen registrerer kommu-nens CO2-reduktion som følge af forøget VE-produktion og gennemførte energibe-sparelser i kommunen.
Det bemærkes, at 25% af kommunens samlede energiforbrug og 32% af kom-munens samlede CO2-udledning (svaren-de til 175.000 ton CO2) stammer fra trans-portsektoren, hvor privatbilismen alene bidrager med 13% af CO2-udledningen. Desuden andrager kommunens andel af CO2-emission fra togdrift, skibsfart og flytransport tilsammen 46.200 ton CO2/år. Frederikshavn kommune har derfor meget begrænset indflydelse på 32% af kommunens CO2-emission fra transport-sektoren.
Energibyen er dog i færd med at definere handlingsplaner inden for de områder i transportsektoren, hvor kommunen har en vis indflydelse. Bæredygtig planlæg-ning af den kollektive bustransport og kommunens bilflåde, videreudvikling af infrastruktur for elbiler og cyklisme og fremme af delebiler for borgerne er ek-sempler på dette indsatsområde.
2010 2015
16
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Indsatsområde Planens overskrift Energibespa-relse (MWh/år)
VE-Produkti-on (MWh/år)
CO2-besparelse (Tons/år)
CO2-besparelse (%)1)
Investeringsbehov (Mio. kr.)
Beskæftigelse Projektperiode Status
10.1 Integration af VE i al kommunal energi- og klima- og energiplanlægning 5.470 1 Ikke opgjort 2015-2030 Pågår
10.1b.1 Udbygning af Fjernvarme i byområder 0 62.470 29.270 5,3 Ikke opgjort Iværksættes
10.1.b.2 Ændring af Naturgas- forsyningsområder til Fjernvarme-forsyningsområder 0 72.279 14.777 2,7 41 Iværksættes
10.1b.3 Gradvis udfasning af naturgasforbrug og produktion af vedvarende energi 0 573.272 117.295 21,4 85 Pågår
10.1b.4 Udbygning af kommunens vindmølleplan til land og til vands 0 976.900 296.000 54,1 5.091 3.031 i 5 år. Iværksættes
10.2.2 Integration af VE i kommunal bygningsmasse ved bygningsrenovering Inkl. i 10.2.1 Inkl. i 10.2.1 11 pr. år Pågår
10.5.1.A Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Sæby Varmeværk 0 6.350 2.950 0,54 24 2014-2016 Planlagt
10.5.1.B Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Strandby Varmeværk 1.790 362 0,07 14,5 2016-2030 Planlagt
10.5.1.D Øget anvendelse af VE og udnyttelse af overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Frederikshavn Forsyning 66.750 3.120 19.072,4 3,6 6 2014-2030 Pågår
10.5.1.E3 Anvendelse af vindmølle-overskudsstrøm til fjernvarmeproduktion, Skagen Varmeværk 7.581 7.581 1.550 0,29 20 2016-2012 Iværksættes
10.5.1.F Sammenkobling af Fjernvarmeværkerne Hørby, Thorshøj og Østervrå 24.456,6 24.456,6 5.000 0,94 16,5 16 i 0,25 år 2013-2014 Gennemført
10.5.2 Udfasning af oliefyret varmeanlæg i kollektive varmeforsyningsområder Se 10.1.b.1 Se 10.1.b.1 Se 10.1.b.1 134 2016-2030 Iværksættes
10.6.1 Opførelse af nyt biogasanlæg i Frederikshavn Kommune 0 110.000 22.488 4,1 150 15 2012-2016 Planlagt
10.7.1 Etablering af infrastruktur for biogas til transportsektoren 0 Dele af 10.6.1 2889,7 0,53 10 2013-2030 Delvis gennemført
10.8.1 Fremme af demonstrationsprojekt for vedvarende energi Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 2008-2030 Pågår
10.8.2 Initiering og udvikling af Smart Grid Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 10.000 2016-2030 Iværksættes
10.2.1 Fortsat reduktion af energiforbrug i kommunal bygningsmasse 9.641 5.368 1,0 221 24 pr. år. 2013-2030 Pågår
10.2.3 Implementering af flådestyring af den kommunale vognpark 163,5 0,03 2 0 2014-2017 Pågår
10.2.4 Implementering af bæredygtig indkøbspolitik i Frederikshavn Kommune Ikke opgjort 0 Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 0 Ikke besluttet Planlagt
10.3.1 Energirenovering og energibesparelser af private boliger og landbrugsejendomme 2.103,6 0 257,29 0,04 420 14 pr. år 2013-2030 Pågår
10.4.1 Energirenovering af almene boliger, Frederikshavn Boligforening 1.198 Ikke opgjort 703,9 0,13 430,15 1.680 i 6 år 2014-2020 Delvis gennemført
10.4.2 Energirenovering af almene boliger, Boligforeningen Vesterport 4.239 714 362 0,06 794 1.448 i 6 år 2014-2020 Delvis gennemført
10.5.1.E1 Udvidelse af fjernvarme forsyningsområder, Skagen Varmeværk Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 15 2014-2017 Iværksættes
10.5.1.E2 Omlægning af naturgas forsyningsområder til fjernvarme, Skagen Varmeværk Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 20 2015-2020 Delvis gennemført
10.5.1.E7 Fortsat reduktion af naturgasforbrug, Skagen Varmeværk 11.000 2.249 0,4 Ikke opgjort 2016-2030 Iværksættes
10.5.1.C Voerså Varmeværk, reduktion af ledningstab 9.680 0 175 0,03 15 2016-2020 Iværksættes
10.5.1.E4 Yderligere udnyttelse af industriens overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Skagen Varmeværk 9.780 2.000 0,37 20 2016-2020 Pågår
10.5.1.E5 Driftsoptimering af produktions-, transmissions- og distributionsanlæg, Skagen Varmeværk 1.516 310 0,06 0,4 2016-2020 Delvis gennemført
10.5.1.E6 Driftsoptimering af slutforbrugernes fjernvarmeanlæg, Skagen Varmeværk 6.579 1.345 0,25 15 2016-2020 Pågår
I 10.1a.22) Implementering af EU-Borgmesteraftale 51.5072) 736.3402) 261.0022) 49,22) Inklud. i den saml. opgør 2011-2020 Delvis gennemført3)
10.7.1 Etape1 Frederikshavnske bybusser til biogas 895 895 240 600.0003) 2013-2015 Gennemført
10.7.1 etape 1+2 Frederikshavnske bybusser til biogas 796 796 380 1.200.0003) 2016-2020
10.7.2 Etablering af infrastruktur for elbiler 0 0 Ikke opgjort Ikke opgjort Pågår
10.7.3 Videreudvikling af infrastruktur for fremme af cyklisme i kommunen Ikke opgjort 0 Ikke opgjort Ikke opgjort
10.7.4 Videreudvikling af infrastruktur for elbiler Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 2016-2020
10.7.5 Omlægning af Renovationsvogne i Frederikshavn Kommune fra dieseldrift til biogasdrift 3090 3090 465 0,08 Ikke opgjort Ikke opgjort 2016-2020
I alt: 210.812,2 2.579.609,6 792.144,8 97 1.817.544,5
Skema 1: Reviderede Handlingsplaner pr. december 2015
1) Se afsnit 6 i Handlingsplan for Vedvarende Energi 2030.2) Vedrørende EU-Borgmesterens Handlingsplan, evalueret udgave, november 2013. Værdierne fremkommer ved at trække gennemførte tiltag fra de anviste tiltag. CO2-besparelsen er medregnet i skemaet over gennemførte tiltag i perioden 2010-2014.3) Se reviderede Action Plan for EU-Borgmesteraftalen 2015.
VE-produktion Besparelse Optimering Indsats Transport
17
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Indsatsområde Planens overskrift Energibespa-relse (MWh/år)
VE-Produkti-on (MWh/år)
CO2-besparelse (Tons/år)
CO2-besparelse (%)1)
Investeringsbehov (Mio. kr.)
Beskæftigelse Projektperiode Status
10.1 Integration af VE i al kommunal energi- og klima- og energiplanlægning 5.470 1 Ikke opgjort 2015-2030 Pågår
10.1b.1 Udbygning af Fjernvarme i byområder 0 62.470 29.270 5,3 Ikke opgjort Iværksættes
10.1.b.2 Ændring af Naturgas- forsyningsområder til Fjernvarme-forsyningsområder 0 72.279 14.777 2,7 41 Iværksættes
10.1b.3 Gradvis udfasning af naturgasforbrug og produktion af vedvarende energi 0 573.272 117.295 21,4 85 Pågår
10.1b.4 Udbygning af kommunens vindmølleplan til land og til vands 0 976.900 296.000 54,1 5.091 3.031 i 5 år. Iværksættes
10.2.2 Integration af VE i kommunal bygningsmasse ved bygningsrenovering Inkl. i 10.2.1 Inkl. i 10.2.1 11 pr. år Pågår
10.5.1.A Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Sæby Varmeværk 0 6.350 2.950 0,54 24 2014-2016 Planlagt
10.5.1.B Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Strandby Varmeværk 1.790 362 0,07 14,5 2016-2030 Planlagt
10.5.1.D Øget anvendelse af VE og udnyttelse af overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Frederikshavn Forsyning 66.750 3.120 19.072,4 3,6 6 2014-2030 Pågår
10.5.1.E3 Anvendelse af vindmølle-overskudsstrøm til fjernvarmeproduktion, Skagen Varmeværk 7.581 7.581 1.550 0,29 20 2016-2012 Iværksættes
10.5.1.F Sammenkobling af Fjernvarmeværkerne Hørby, Thorshøj og Østervrå 24.456,6 24.456,6 5.000 0,94 16,5 16 i 0,25 år 2013-2014 Gennemført
10.5.2 Udfasning af oliefyret varmeanlæg i kollektive varmeforsyningsområder Se 10.1.b.1 Se 10.1.b.1 Se 10.1.b.1 134 2016-2030 Iværksættes
10.6.1 Opførelse af nyt biogasanlæg i Frederikshavn Kommune 0 110.000 22.488 4,1 150 15 2012-2016 Planlagt
10.7.1 Etablering af infrastruktur for biogas til transportsektoren 0 Dele af 10.6.1 2889,7 0,53 10 2013-2030 Delvis gennemført
10.8.1 Fremme af demonstrationsprojekt for vedvarende energi Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 2008-2030 Pågår
10.8.2 Initiering og udvikling af Smart Grid Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 10.000 2016-2030 Iværksættes
10.2.1 Fortsat reduktion af energiforbrug i kommunal bygningsmasse 9.641 5.368 1,0 221 24 pr. år. 2013-2030 Pågår
10.2.3 Implementering af flådestyring af den kommunale vognpark 163,5 0,03 2 0 2014-2017 Pågår
10.2.4 Implementering af bæredygtig indkøbspolitik i Frederikshavn Kommune Ikke opgjort 0 Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 0 Ikke besluttet Planlagt
10.3.1 Energirenovering og energibesparelser af private boliger og landbrugsejendomme 2.103,6 0 257,29 0,04 420 14 pr. år 2013-2030 Pågår
10.4.1 Energirenovering af almene boliger, Frederikshavn Boligforening 1.198 Ikke opgjort 703,9 0,13 430,15 1.680 i 6 år 2014-2020 Delvis gennemført
10.4.2 Energirenovering af almene boliger, Boligforeningen Vesterport 4.239 714 362 0,06 794 1.448 i 6 år 2014-2020 Delvis gennemført
10.5.1.E1 Udvidelse af fjernvarme forsyningsområder, Skagen Varmeværk Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 15 2014-2017 Iværksættes
10.5.1.E2 Omlægning af naturgas forsyningsområder til fjernvarme, Skagen Varmeværk Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 20 2015-2020 Delvis gennemført
10.5.1.E7 Fortsat reduktion af naturgasforbrug, Skagen Varmeværk 11.000 2.249 0,4 Ikke opgjort 2016-2030 Iværksættes
10.5.1.C Voerså Varmeværk, reduktion af ledningstab 9.680 0 175 0,03 15 2016-2020 Iværksættes
10.5.1.E4 Yderligere udnyttelse af industriens overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Skagen Varmeværk 9.780 2.000 0,37 20 2016-2020 Pågår
10.5.1.E5 Driftsoptimering af produktions-, transmissions- og distributionsanlæg, Skagen Varmeværk 1.516 310 0,06 0,4 2016-2020 Delvis gennemført
10.5.1.E6 Driftsoptimering af slutforbrugernes fjernvarmeanlæg, Skagen Varmeværk 6.579 1.345 0,25 15 2016-2020 Pågår
I 10.1a.22) Implementering af EU-Borgmesteraftale 51.5072) 736.3402) 261.0022) 49,22) Inklud. i den saml. opgør 2011-2020 Delvis gennemført3)
10.7.1 Etape1 Frederikshavnske bybusser til biogas 895 895 240 600.0003) 2013-2015 Gennemført
10.7.1 etape 1+2 Frederikshavnske bybusser til biogas 796 796 380 1.200.0003) 2016-2020
10.7.2 Etablering af infrastruktur for elbiler 0 0 Ikke opgjort Ikke opgjort Pågår
10.7.3 Videreudvikling af infrastruktur for fremme af cyklisme i kommunen Ikke opgjort 0 Ikke opgjort Ikke opgjort
10.7.4 Videreudvikling af infrastruktur for elbiler Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 2016-2020
10.7.5 Omlægning af Renovationsvogne i Frederikshavn Kommune fra dieseldrift til biogasdrift 3090 3090 465 0,08 Ikke opgjort Ikke opgjort 2016-2020
I alt: 210.812,2 2.579.609,6 792.144,8 97 1.817.544,5
18
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
Korrigerende handlinger
I den oprindelige ”Handlingsplan for
Vedvarende Energi 2030”, på side 9, er
der gjort rede for de parametre, som på-
virker intentionen og målsætningerne i
handlingsplanen. Den vigtigste parame-
ter for det videre arbejde med handlings-
planen er fortsat afklaring af statens am-
bitionsniveau for bæredygtig udvikling på
energiområdet.
Ved førsteårs evaluering af handlings-
planen er Energibyen kommet frem til
følgende anbefalinger til korrigerende
handlinger:
• Øget borgerinddragelse:
Erfaringerne fra det foregående års
indsats på bl.a. energirenovering af
ejendomme, biogas- og vindmølle-
planlægning bekræfter borgernes ind-
flydelse på, hvorvidt en given hand-
lingsplan kan lade sig implementere.
På denne baggrund anbefales det, at
Energibyen etablerer en borgergruppe
med repræsentanter fra alle borgere
i Frederikshavn kommune fra nord til
syd for at skabe en platform for dialog-
baseret borgerinddragelse.
• Intensivering af indsats for intern og
ekstern organisationsdannelse:
Færdigudvikling af organisationsdan-
nelse har vist sig at være en betingel-
se for at kunne kvantificere øget be-
skæftigelse og dokumenterer vækst og
kompetenceudvikling på vækstsporet
energi. Eksempelvis vil organisering af
energiforsyningsvirksomheder skabe
den fornødne dialog om koordineret
indsats ved omlægning til vedvaren-
de energi. Desuden vil organisering af
målgruppen lette Energibyens adgang
til fornødne data i forbindelse med
den årlige evaluering.
• Fremskaffelse af mulighed for Ener-
girådgivning af industri- og erhvervs
virksomheder i kommunen:
Industri- og handelsvirksomheders
energiforbrug er tilsammen kortlagt til
577 GWh, svarende til 22% af kommu-
nens samlede energiforbrug (2010 ni-
veau).
Energirådgivning af målgruppen er
ofte forbundet med store spare poten-
tialer med gode økonomiske fordele
for virksomhederne, herunder styrkel-
se af målgruppens konkurrenceevne
og grøn profil som marketingsfaktor.
Desuden findes der ingen lovgivnings-
mæssige barrierer for iværksættelse af
denne aktivitet. Energirådgivning af
industri- og erhvervsvirksomheder kan
øge andelen af gennemførte besparel-
ser i kommunen væsentligt samtidig
med, at det vil nedsætte kommunens
CO2-udledning yderligere.
19
Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016
• Indfrielse af Energibyens vision for
fremme af vedvarende energi er i me-
gen høj grad afhængig af beslutninger
og prioriteringer på statslig niveau.
• Arbejdet med vedvarende energiplan-
lægning i stor skala bør intensiveres,
derfor er visionen om 100% vedvaren-
de energikommune fortsat betinget af,
at der produceres mere vindenergi i
kommunen end hidtil.
• Intern og ekstern organisering bør ud-
vikles færdig, så arbejdet med imple-
mentering af handlingsplanerne kan
iværksættes.
• Der skal fortsat arbejdes med udvikling
af konkrete handlingsplaner for inte-
gration af vedvarende energi i trans-
portsektoren.
• Der skal udarbejdes en handlingsplan
for aktiv borgerinddragelse, således at
lokalsamfundets kendskab, interesse
og engagement for Energibyens gøre-
mål kan øges.
• Energibyen er på det rette spor.
Konklusion
Frederikshavn Kommune
Rådhus Allé 100
9900Frederikshavn
Tel.: 98 45 50 00
www.frederikshavn.dk
www.energibyen.dk
FREDERIKSHAVN KOMMUNE