Évaluation environnementale et Énergie - sifee.org · • 50 à 100 ans pour le pétrole et le...

Colloque SIFEE-AQEI, Québec 8-12/09/08 1

Évaluation Environnementale

et ÉnergieVille de Québec, du 8 au 11 septembre

Enjeux énergétiques pour les spécialistes

de l’évaluation environnementale

Sibi BonfilsDirecteur adjoint

[email protected]


RésuméLe principal défi du système énergétique mondial actuel est de contribuer à la construction du développement durable. Tel qu’il se présente et se développe, il n’est pas apte à relever ce défi , ne respectant ni l’équité intragénérationnelle, ni l’équité intergénérationnelle ni l’équilibre écologique àlong terme.Une transition énergétique s’impose. Elle devrait se conduire suivant 3 axes. Un axe énergie avec la maîtrise de la consommation et de l’approvisionnement; un axe carbone avec le choix de solutions énergétiques peu émettrices de CO2, et avec le captage et le stockage du CO2 des sources fossiles; un axe socio-politique centré sur la réponse aux besoins des exclus du système actuel et la coopération énergétique à l’échelle mondiale.Cette transition implique des investissements colossaux dans toutes sortes de solutions et infrastructures énergétiques, traditionnelles et/ou novatrices. Les spécialistes de l’évaluation environnementale ont un rôle-clé à jouer dans la conduite d’une telle transition, de l’aide à la décision, à la promotion active de solutions qui répondent le mieux aux objectifs de développement durable.L’Institut de l’énergie et de l’environnement de la Francophonie (IEPF), organe subsidiaire de l’Organisation internationale de la Francophonie, est présent à leur côté, en mettant à leur disposition l’information pertinente, en participant activement au développement des compétences idoines et à l’animation des communautés de pratique.


Plan de l’exposéI. Le principal défi du système énergétique mondial

II. Le système énergétique actuel n’est pas apte à lever ce défi

III. Une transition énergétique s’impose

IV. Un rôle déterminant pour les spécialistes de l’EIE dans cette transition

V. L’action de l’IEPF pour les préparer à cette transition


I. Le principal défi du système énergétique mondialContribuer à la construction du développement durable par une réponse appropriée aux besoins énergétiques actuels et futurs dans le respect de:

l’équité intragénérationnell’équité intergénérationnellel’équilibre écologique à court et à long terme

Déclaration 2008 du CMENotre principal objectif aujourd’hui est de travailler à une croissance responsable qui réconcilie développement économique, protection de l’environnement et réduction des inégalités mondiales


II. Le système énergétique actuel n’est pas apte à lever ce défi (1)

Il ne respecte pas Il ne respecte pas ll’é’équitquitéé intragintragéérationnellerationnelle, l, l’é’équitquitéé dans ldans l’’espaceespaceo 1,6 milliards de personnes- 1/4 de l’humanité- n’ont pas accès à l ’électricité,o 2,4 milliards de personnes dépendent entièrement de la biomasse pour leurs

besoins de cuisson et de chaleur o 4/5 de ces personnes sans électricité vivent dans les zones rurales des pays en

développement, en Asie du Sud et en Afrique subsaharienneo Consommations d ’électricité per capita les plus faibles au monde en ASS

o Moyenne de la Région: 126kWh/ano plusieurs pays sous le seuil de 50kWh/an: Bénin (43); Éthiopie (21);

Mozambique (47); Soudan (46)o Chiffres à comparer à 6600 kWh/an pour l ’Europe de l’Ouest et 15 000 pour le

Canada



Il ne respecte pas Il ne respecte pas ll’é’équitquitéé intergintergéérationnellerationnelle, l, l’é’équitquitéé dans le tempsdans le tempso 2,6 milliards de personnes dépendront encore de la biomasse en 2030 pour leurs

besoins de cuisson et de chaleuro 1,4 milliard n ’auront pas encore accès à l ’électricité en 2030o Les Ressources fossiles sont épuisables:

• 50 à 100 ans pour le pétrole et le gaz (avec les techniques connues, le rythmed ’utilisation et les taux de croissance attendus); peak oil dans la prochaine décennies

• Échelle de temps certes plus grande pour le charbon et les matières nucléaires• raréfaction progressive des sources d ’approvisionnement

o Risque énorme sur la sécurité d ’approvisionnement et tensions géopolitiques pour les générations futures

o Lourd héritage environnemental à gérer:• bouleversements du climat et leurs conséquences• déchets nucléaires



Il ne respecte pas Il ne respecte pas ll’é’équilibre quilibre éécologiquecologique àà court ou court ou àà long termelong termeo Les bouleversements de l’environnement dus à l ’homme et reliés à la production, à

la distribution et à la consommation de l’énergie sont connus. En ce qui concerne les énergies dites commerciales:

pollutions de l’air dans les villes dues à la circulation automobileacidification reliée aux fumées des usines et des centrales thermiques brûlant des combustibles fossiles. Productivité des forêts, des pêcheries et des terres cultivables réduiteinondation de sols fertiles, destruction de la biodiversité par les grands barrages hydroélectriquespollution marine imputable au transport des hydrocarburesPollutions radioactives accidentelles et déchets du cycle du combustible des centrales nucléaires

o Les gaz à effet de serre et notamment le dioxyde de carbone dus à l ’utilisation des combustibles fossiles menacent de modifier le système climatique mondial avec notamment une élévation notable de la température moyenne à la surface de la terre et des conséquences multiples

modification du régime des pluies: inondations ici, sécheresse ailleursmodification et dans beaucoup de cas réduction de la production agricolerisques de modification de la couverture sylvestre avec extinction significative de la flore et de la fauneélévation du niveau des mers: Les zones littorales de faible altitude et certaines îles pourraient disparaître, avec des déplacementsmassifs de population


III. Une transition énergétique s’impose suivant 3 axes

AA

Capter et stocker le CO2 émis

Réduire la consom-mation d’Énergie

Améliorer l’accès aux services énergétiques

Réduire le contenu carbone de l’énergie

Développer des partenariats gagnant-gagnant

Maîtriser les approvision-nements en énergiefossile

Habitat (isolation, LED,HQE récupération de chaleur)Transport (motorisation infrastructure.)Industrie (procédés…)Cycle combiné/cogénération

Utilisation efficace de la biomasseCombustible liquide et gazeux pour le ruralSources locales d’énergie (micro-hydo, solaire, éolienne)Réformes institutionnelles (SSD)

NucléaireRenouvelables (sol., Éole)Biocarburant/biomasseHydrogène

Pétrole technologiqueSources d’approvisionnement diversifiéesRessources de meilleure qualité environnementaleRécupération

Politiques de l’énergieInterconnexionsContrats long termeRégime post-20012


IV. Un rôle déterminant pour les spécialistes de l’EIE dans cette transition

Selon le CME, 22G$ d’investissements en infrastructure seront nécessaires pour satisfaire la demande mondiale d’énergie d’ici 2030, la moitié pour le secteur électrique (réaliser les 3A: Accessibility, Availability, Accept.ability)

Conseil avisé dans les choix de solutions (production centralisée ou décentralisée, réseaux isolés et/ou interconnectés, Thermiques, hydrauliques et/ou renouvelables…) et de projets (hydro, fermes éoliennes, biocarburants, sites de stockages de CO2, pipe lines…)

Le défi de la durabilité exige leur intervention bien en amont des projets, au stade des politiques, plans et programmes pour qu’ils intègrent bien les enjeux du développement durable

Développer et promouvoir l’évaluation environnementale stratégique

Le non accès aux services énergétiques modernes a des impacts socio-économiques sévères. Ils sont mal connus et peu pris en compte dans les stratégies de développement

Évaluer et documenter ces impacts et porter l’information au niveau où se décident et se construisent ces stratégies

L’hydroélectricité représente 20% de la production mondiale d’électricité, 92% de l’électricitéde sources renouvelables. Seulement 30% du potentiel mondial est exploité. 2/40GW à IngaC’est une énergie renouvelable, propre, fiable, flexible, abondante, indigène et donc durable!!!

Promouvoir les conditions d’une exploitation et d’une valorisation durables des ressources hydroélectriques (cf. lignes directrices de l’IHA (association internationale pour l’Hydroélectricité))


V. L’action de l’IEPF pour les préparer à cette transition:MOGED (Maîtrise des outils de gestion de l’environnement pour le développement)

ObjectifDévelopper la maîtrise des outils (ÉE et ÉIE) permettant l’intégration de l’environnement dans les politiques, plans, programmes et projets de développement pour une gestion durable des ressources naturelles

ActionsFormer les compétences

Modules Senghor en ÉE; Modules U-Dshang en ÉIE; École d’été ÉIE, Ateliers Écosystémiques (Madagascar pour biodiversité endémique, Gabon pour économie forestière)Développer les communautés de pratique

colloque des spécialistes d’ÉiE francophones avec SIFEE; Journées scientifiques ÉESoutien aux associations nationales

ateliers régionaux de formation de formateurs, ateliers nationaux, guides des bonnes pratiques


Évaluation Environnementale

et ÉnergieVille de Québec, du 8 au 11 septembre

Enjeux énergétiques pour les spécialistes

de l’évaluation environnementale

Sibi BonfilsDirecteur adjoint

[email protected]

Annexes


Charb on18%

Nucléaire9%

P ét role42%

Gaz n at urel

21%

Hyd ro 6%

Biomass4%

Hy dro7% Coal

25%

Oil33%

N atu ral Gas12%

Biom as s 22%

Nuclear1%

Consommation actuelleÉnergie primai re

Pays industr ialisés Pa ys en développement

Population: 1,34 milliar dsCombu st ib les fossiles: 81%

Énergie = 6 701 x 106 tep

5.0 te p p er cap ita

Population: 4,56 M illiar dsCombu st ib les fossiles: 70%

Énergie = 3 861 x 106 tep

0.85 tep per capita


L ’équité intragénérationnelle n’est pas respectée

Énergies modernes dans les pays industrialisés et des villes des PED

Source : ABCE, Brésil

Source : ABCE, Brésil

Source ::Médiathèque RTE - Delpoux Dominique

Source ::Médiathèque RTE -Zilui Guillaume


L ’équité intragénérationnelle n’est pas assurée

Charbons de bois dans la ville rurale

(les images de Karekezi)

Karekezi


L ’équité intragénérationnelle n’est pas respectée

Énergies traditionnelles en zones rurales de PED


Le prix d’un recours excessif à la biomasse

Des impacts significatifs sur:la santé avec les maladies respiratoires dues aux fumées inhalées. Les femmes et les enfants sont les principales victimesl ’environnement local avec la destruction du couvert végétal et la dégradation des sols dans les zones à forte densité de peuplementsur l ’environnement global avec la destruction irréversible des puits de GES et de la biodiversité

Les impacts socio-économiques :temps de collecte de la biomasse, pris sur le temps de l ’éducation et des activités rémunératricesles corvées d ’eau sont à ajouter aux impacts subis du fait du manque d ’énergies commerciales

L ’économie dans son ensemble (industrie, commerce, agriculture…) en panne de développement du fait du déficit et des prix élevés des énergies commerciales

D ’où un état chronique et généralisé de pauvreté


Croissance de la demande mondiale d’énergie


Évolution de la fourniture d’énergie primaire


Scénario de Référence (AIE)Implications sur les émissions de CO2

Augmentation de 15 Gt (57%)

0

10

20

30

40

50

1990 2004 2010 2015 2030

Millia

rds d

e ton

nes C

O2

Charbon Petrole Gaz


Déplacer le pic de production pétrolière


Perspectives d’avenir : scénario d’évolution visé


Évolution des émissions mondiales de CO2


Transitions énergétiques nécessaires pour le monde ruralOptions à développer

une utilisation efficace et moins dommageable de la biomasse(foyers améliorés, technologies modernes d ’utilisation…)introduction progressive des combustibles liquides et gazeux pour les besoins de chaleur en remplacement de la biomasseDéveloppement de l ’accès à l ’électricité par la mobilisation des sources locales d ’énergie (solaire, éolienne, microhydro, biomasse…) et par le réseau (RECO…) quand possible

Des innovations institutionnelles seront nécessairesconcepts de SSD (sociétés de services décentralisées)concept PREMs (Projets énergétiques multisectoriels) en cours de développement


Une transition énergétique s’impose suivant 3 axesAxe Énergie

Réduire la consommation d’énergieMaîtriser l’approvisionnement en énergie fossile

Axe carboneRéduire le contenu carbone de l’énergie produiteCapter et stocker le Co2

Axe socio-politiqueAméliorer l’accès aux services énergétiques des plus démunisDévelopper des partenariats gagnant-gagnant

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