evaluarea activitĂŢilor desfĂŞurate de i.p.j. iaŞi În ... · pentru perioada 2013 - 2016, ......
TRANSCRIPT
INSPECTORATUL DE POLIŢIE JUDEŢEAN IAŞI
EVALUAREA
ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE
DE I.P.J. IAŞI
ÎN CURSUL ANULUI 2014
COMPARATIV CU ANUL 2013
1
Capitolul I.
Introducere
2
Prezenta evaluare este structurată pe politicile
manageriale promovate la nivel central şi local, în deplină
concordanţă cu Strategia de modernizare a Poliţiei Române
pentru perioada 2013 - 2016, materializate în „Proiectul
managerial al conducerii Inspectoratului de Poliţie Judeţean
pentru anul 2014”.
Concentrat pe oferirea unui serviciu public poliţienesc de
calitate, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Iaşi şi-a stabilit
obiectivele esenţiale, necesare îndeplinirii misiunii cu care a
fost învestit.
Capitolul II.
OBIECTIVE INSTITUŢIONALE ALE I.P.J. IAŞI
PENTRU ANUL 2014
OBIECTIVE STRATEGICE
Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni, prin protejarea persoanei,
protejarea patrimoniului, siguranţei stradale şi siguranţei rutiere;
Asigurarea unui climat de legalitate mediului de afaceri prin combaterea evaziunii
fiscale, contrabandei, corupţiei, contrafacerii de mărfuri, a infracţionalităţii din domeniul
achiziţiilor publice precum şi prin protecţia intereselor financiare ale UE;
Destructurarea grupărilor infracţionale;
Dezvoltarea capacităţii administrative şi operaţionale şi asigurarea resurselor necesare;
PRIORITĂŢI LOCALE
Prevenirea delincvenţei juvenile şi victimizarea minorilor;
Prevenirea furturilor din buzunare, locuinţe, societăţi comerciale şi de animale;
Prevenirea infracţiunilor cu violenţă: tâlhării în mediul urban, mica/media violenţă în mediul
rural;
3
4 4
Capitolul III.
MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE 1. Eficientizarea structurală(modificări organizatorice, număr, funcţii, etc)
În perioada analizată s-au înfiinţat 4 birouri şi un compartiment,
respectiv:
- Centrul operaţional ( la nivel birou) în cadrul Serviciului Cabinet;
- Biroul supravegheri judiciare în cadrul Serviciului de Investigaţii Criminale.
În acest sens au fost radiate 3 funcţii de agent (1 de la Sectia 7 politie rurala
Targu Frumos si 2 de la Sectia 6 politie rurala Pascani) şi transformate în
functii de ofiţer, care s-au redistribuit acestui birou pentru operaţionalizare;
- Biroul juridic;
- Biroul de analiza si prevenirea criminalităţii;
- Compartimentul Supravegheri judiciare în cadrul Biroului de Investigaţii
Criminale – Poliţia Municipiului Paşcani;
De asemenea, Unitatea Teritorială de Analiză a Informaţiilor a fost trecută
din structura organizatorică a I.P.J.Iaşi, în subordinea I.G.P.R., prin radierea a
6 funcţii de ofiţer (1 conducere şi 5 execuţie) şi una de agent;
5
MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE
2. Gestionarea resurselor umane
RESURSE UMANE
- procent de ocupare: 86,89%, (-202) poliţişti;
- (93,36% ofiţeri, 85,73% agenţi, 78% personal contractual)
Încadrări personal 23 din care: 13 ofiţeri şi 10 agenţi (repartizaţi 13;
veniţi de la alt inspectorat 9 şi 1 încadrat din sursă externă)
Pierderi de personal 43 din care: 11 ofiţeri şi 32 agenţi –
(8 pensionări, 9 demisii, 1 decedat şi 25 mutări la alte inspectorate);
Media de vârstă a poliţiştilor: 36,55 de ani;
Media de vârstă a personalului cu funcţii de conducere: 41 de ani;
Procentul de încadrare a posturilor cu femei poliţist:
11,95% (Standardul european: 8 - 12%
5
6 6
MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE Gestionarea resurselor umane
;
133 de poliţişti au participat la cursuri, stagii şi alte activităţi de pregătire;
63 angajamente au fost întocmite poliţiştilor care urmează cursuri cu scoatere de la locul de muncă;
Pregătirea pe linie Schengen s-a desfăşurat prin participarea la cursurile Centrului Multifuncţional de
Pregătire Schengen a unui număr de 32 poliţişti;
Pregătirea pe linia noilor coduri – Penal şi de Procedură Penală – s-a desfăşurat la nivelul grupelor de
pregătire şi prin participarea la cursuri de perfecţionare în instituţiile de învăţământ ale MAI. În cursul
lunii februarie, poliţiştii din structurile operative au fost testaţi prin intermediul unor teste postate pe
Platforma de Testare locală;
10 ofiţeri şi 3 agenţi din promoţia 2014 se află sub tutelă profesională; 10 ofiţeri din promoţia 2013 au
fost definitivaţi în profesie;
2 stagii de practică studenţi şi două stagii practică elevi s-au desfăşurat sub îndrumarea unor poliţişti
cu experienţă;
În lunile septemmbrie - octombrie s-au desfăşurat evaluările anuale la educaţie fizică pentru
structurile operative, obţinându-se următoarele calificative: excepţional 9(0,75%), foarte bine
553(46,47%), bine 626 (52,60%) şi satisfăcător 2.
În lunile octombrie-noiembrie s-a desfăşurat evaluarea finală la pregătirea continuă a personalului IPJ
Iaşi, obţinându-se următoarele calificative: foarte bine 808(66,77%), bine 390(32,23%), satisfăcător
12(0,99%).
Pregătirea continuă a personalului
7 7
MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE Gestionarea resurselor umane
254 scrisori de mulţumire (89 ofiţeri şi 165 agenţi);
281 avansări în gradul profesional următor înainte de
îndeplinirea stagiului minim (59 ofiţer şi 222 agenti);
177 felicitări (36 ofiţeri şi 141 agenţi);
STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ
703 (-311) Recompense
184 ofiţeri (68,91% din numărul funcţiilor de ofiţer ocupate)
519 agenţi (50,24% din numărul funcţiilor de agent ocupate)
8 8
MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE Gestionarea resurselor umane
STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ
13 (-14) Sancţiuni (reprezentând 0,97% din totalul personalului
încadrat)
2 ofiţeri şi 11 agenţi
12 mustrări scrise (2 ofiţeri si 10 agenţi);
1 agent amânarea acordării gradului profesional pe o perioadă de 1 –
3 ani;
467 petiţii împotriva poliţiştilor (- 126)(-21%)
9 9
ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE 3. ACHIZIŢII PUBLICE
Achiziţii în cadrul programelor derulate în anul 2014:
S-au achiziţionat produse în valoare de 40.018,17 lei, constând în materiale de
birotică, aparat foto, dulapuri metalice, laptopuri, imprimantă, imprimantă multifuncţională,
calculator PC, stick USB 8 GB şi licenţe office, necesare implementării în bune condiţii a
proiectului POSDRU/165/6.2/S/139732, din data de 09.05.2014 „CENTRUL DE
INCLUZIUNE SOCIALĂ, ,,O nouă şansă în ocupare pentru grupurile vulnerabile” în care
INSPECTORATUL DE POLIŢIE JUDEŢEAN IAŞI este partener.
De asemenea, s-au achiziţionat materiale de birotică, laptop, imprimantă şi
cartuşe tonere pentru imprimante în valoare de 6.000,00, necesare derulării proiectului cu
titlul: SERVICII SOCIALE INOVATIVE PENTRU COMUNITĂŢILE RURALE IZOLATE
DIN REGIUNEA NORD EST (cod proiect RO2013_C4_13), în care Inspectoratul de Poliţie
Judeţean Iaşi este partener al aplicantului principal, Asociaţia Salvaţi Copiii Iaşi.
S-au achiziţionat materiale de informare (broşuri cu mesaje preventive pentru
furturi în general, droguri, furturi buzunare si înşelăciuni) în valoare de 10.000,00 lei,
necesare pentru implementarea proiectului ,,GHIDURI DE BUZUNAR PENTRU
SIGURANŢA PERSONALĂ” iniţiat de Inspectoratul de Poliţie Judeţean Iaşi în parteneriat
cu Consiliul Judeţean Iaşi - Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Iaşi şi C.N.P. – Consiliul
Teritorial Iaşi.
10
MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE 4. ARMONIZAREA LEGISLATIVĂ
În perioada analizată au fost puse în aplicare un număr de:
527 proceduri de sistem elaborate de M.A.I. şi I.G.P.R;
290 de proceduri proprii adaptate pentru desfăşurarea activităţilor specifice.
S-au înaintat:
- 4 propuneri de modificări legislative (OMAI nr. 665/2008 privind managementul resurselor umane; Propuneri şi observaţii referitoare la anteproiectul Legii nr.360/2002 privind statutul poliţistului; Propuneri cu privire la proiectul procedurii privind circuitul proceselor verbale de contravenţie şi Propuneri privind amendarea şi modificarea noilor Coduri penal şi procedură penală.
11 11
Capitolul IV.
REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ
1. SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL
ACTIVITĂŢI PREVENTIVE DESFĂŞURATE DE CĂTRE BIROUL DE ANALIZĂ
ŞI PREVENIREA CRIMINALITĂŢII
164 participări/intervenţii la emisiuni radio
95 participări/intervenţii la emisiuni TV
526 articole preluate de presa scrisă și online
399 întâlniri cu grupuri țintă cu circa 29.789 beneficiari;
Din care:
- 259 activităţi în școli/centre plasament
- 12667 elevi implicaţi în activităţile organizate
17 proiecte/campanii inițiate în perioda de referință
SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI
INFRACŢIONAL
Principalele Proiecte / Campanii/Planuri de activități inițiate sau derulate
•NU LĂSA VIOLENŢA SĂ TE TRANSFORME ÎN INFRACTOR - prevenire acte violenţă mediul şcolar.
•RESPECT, NU PUMNI – prevenire violență mediul rural
•ATELIERE DE SGURANȚĂ PERSONALĂ PENTRU CEI MICI – prevenire victimizare minori
•TINERI ÎMPOTRIVA DELINCVENȚEI – prevenire delincvență adolescenți
•ŞCOALA – PRIORITATEA MEA - prevenire comportament deviant şi victimizare minori.
•ÎMPREUNĂ ÎMPOTRIVA VIOLENŢEI - prevenire acte violenţă mediu şcolar.
•PROTEJEAZĂ-ȚI MAȘINA ȘI BUNURILE PERSONALE – prevenire furturi din autoturisme
•STOP FURTURILOR DIN BUZUNARE – prevenire furturi din buzunare
•UN CAREU PREVENTIV – prevenire tâlhării minori
•INFRACTORII TE POT CUNOAȘTE MAI BINE DECÂT CREZI – prevenire furturi și tâlhării
•COPILĂRIE FĂRĂ DELINCVENȚĂ - prevenire delincvență adolescenți
•UNDE-I LEGE, NU-I TOCMEALĂ – prevenire delincvență juvenilă
12
SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI
INFRACŢIONAL
Cercetări/analize (finalizate sau în lucru)
- Analiza infracţiunilor cu violenţă din mediul rural sesizate în Buletinul de
Evenimente al I.P.J. Iaşi în semestrul I 2014;
- Analiza infracţiunilor din Municipiul Iaşi la 9 luni (pentru anul 2014) în vederea
identificării elementelor de risc şi a tipologiei victimelor (pentru infracţiunile de
tâlhărie, furt din locuinţe, furt din autoturisme şi furt din buzunare);
-Stabilirea metodologiei de lucru și a instrumentelor de cercetare în vederea realizării
unui studiu privind identificarea nevoilor de securitate comunitară în
comunităţile rurale din judeţul Iaşi;
- Aplicarea chestionarelor din cadrul sondajului de opinie pre-campanie realizat în
proiectul „COPILĂRIE FĂRĂ DELINCVENȚĂ” iniţiat de IGPR, prin Institutul pentru
Cercetarea şi Prevenirea Criminalităţii.
- Aplicarea chestionarelor din cadrul sondajului de opinie asupra Atitudinilor şi
comportamentelor şoferilor în traficul rutier şi introducerea acestora în baza de
date.
- Realizarea interviurilor şi a materialului de sinteză din cadrul studiului referitor la
evenimentele în care s-a înregistrat uzul ilegal de armă în perioada 2012-2013 .
13 13
982
160
379
603
994
151
396
598
Sesizate Flagrante stradale Momentulsesizarii_ziua
Momentulsesizarii_noaptea
Anul 2013
Anul 2014
+ 12 (+ 1%)
60% din total
- 9 (- 6%) 40%
din total
15% din total
- 5 ( - 1%)
+ 17 (+ 4%)
14
SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL
2. CRIMINALITATEA STRADALĂ - SESIZATE TOTAL I.P.J. IASI
= 3,83% din total infracţiuni sesizate
URBAN = 860 (+ 2) (+0,23%) RURAL = 134 (+10) (+8,06%)
15
118200
26584
4965 952
112184
26134
5706 1129
O.U.G. 195/2002 actualizata Lg 61/91 Lg 12/1990 (privind activcomerciale ilicite)
Lg 333/2003 (privind pazaobiectivelor si bunurilor)
Anul 2013Anul 2014= 149635 (- 5591) (- 4%)
- 450 (- 2%)
- 6016 (- 5%)
+ 741 (+ 15%)
+ 177 (+ 19%)
SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL 3. PROMOVAREA SIGURANŢEI CONTRAVENŢIILOR APLICATE
- după acte normative –
Valoarea totală a contravenţiilor (mii RON) Anul 2014: 31838,349 (+4553,443) (+17%)
16
702 73
2945
21537
3247 2926
32079
7180
1778 2506 100
3616
26489
3739 3135
29728
8484 7287
Interventii rapidela evenimente
Razii efectuate Actiuni cu efectivelargite
Controale directe Infractiunidescoperite cuocazia act. de
prevenire
din care inflagrant
ImplementareSNRI - persoane
legitimate
ImplementareSNRI - verificari
auto
ImplementareSNRI - Amenzi
Anul 2013Anul 2014
+ 1804 (+ 257%)
- 2351 (- 7%)
+ 671 (+ 23%)
+ 4952 (+ 23%)
+ 492 (+ 15%)
+ 27 ( + 37%)
+ 209 (+ 7%)
+ 1304 (+ 18%)
+5509 (+ 310%)
SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL
ACTIVITĂŢI OPERATIVE DESFĂŞURATE TOTAL I.P.J. IASI
SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL PROMOVAREA SIGURANŢEI
TOTAL APELURI DE URGENŢĂ PRIMITE PRIN SNUAU 112 LA NIVELUL INSPECTORATULUI, ÎN ANUL 2014 COMPARATIV CU ANUL 2013
5215
4582 5495 6424
7181 6992 6961
7377 6594
7628 6427
7150
4975
4220 5625 6028
6214 6319 6509
6954 6058
6444 6012 6447
Total I.P.J. anul 2013= 78026
Total I.P.J. anul 2014 = 71805 (-6221)(-7,97%)
Total apeluri SNUAU 112 an 2014 = 71.805 Total apeluri cu intervenţie = 29.448 (+8,11%) cu intervenţie
- 235 (-4,5 %)
- 362 (- 8%)
+ 130 (+ 2%)
-396 (-6%)
- 967 (- 13,5%)
- 673 (- 9,6%)
- 415 (- 6,5%)
- 452 (- 6,5%)
- 383 (- 5%) - 536
(-8%)
-%) 1184 (-15,5
- 703 (- 9,8%)
17
18
SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL 4. SIGURANŢA TRAFICULUI RUTIER
SITUAŢIA
privind principalele activităţi desfăşurate pe linie rutieră
1159
100726
5635 1730 1163
94638
6672 1683
Fapte penale descoperite(sesizate) TOTAL
Contraventii constatate(TOTAL)
Permise retinute invederea suspendarii
Certificate retrase
Anul 2013 Anul 2014
+ 4 (%)
- 6088 (- 6%)
+ 1037 (+ 18%) - 47
(- 3%)
854
53 343
754 919
40 336
817
Accidente rutiere Morti Raniti grav Raniti usor
Anul 2013 Anul 2014ACCIDENTE DE CIRCULATIE - TOTAL
+ 65 (+ 8%)
- 13 (- 25%)
- 7 (- 2%)
+ 63 (+ 8%)
19
EVOLUTIA EVENIMENTELOR RUTIERE
337
53
343
129
329
40
336
127
Acc. grave Morti Raniti grav Raniti usor
Anul 2013 Anul 2014ACCIDENTE GRAVE DE CIRCULATIE
- 8 (- 2%)
- 13 (- 25%)
- 7 (- 2%) - 2
(- 2%)
20
PRINCIPALELE CAUZE PRODUCERII
ACCIDENTELOR RUTIERE
PE RAZA JUDEŢULUI IAŞI Anul 2014
neacordare prioritate pietoni
16%
viteza neadaptata la conditiile de
drum 15%
traversare neregulamentara
pietoni 15% abateri biciclisti
9%
neacordare prioritate vehicule
8%
nerespectare distanta intre vehicule
6%
pietoni pe partea carosabila 6%
alte 5%
neasigurare la schimbarea directiei de mers
4%
conducere sub influenta alcoolului
3%
abateri ale conducatorilor de atelaje sau animale
3%
depasire neregulamentara 3%
neasigurare mers inapoi 2%
alte abateri savarsite de conducatorii auto
2%
conducere fara permis 2%
nerespectare semnalizare semafor
2%
SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL
5. SIGURANŢA ÎN ŞCOLI
Pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi
prevenirea delincvenţei juvenile în incinta şi în zonele adiacente unităţilor de
învăţământ preuniversitar, au fost desfăşurate următoarele:
Activităţi desfăşurate în cadrul orelor de curs = 1947;
Media zilnică a patrulelor realizată în zona adiacentă unităţilor de
învăţământ preuniversitar = 101;
Participări la şedinţele cu cadrele didactice şi părinţii = 498;
Informări realizate în vederea îmbunătăţirii siguranţei şcolare = 73;
Contravenţii aplicate = 102 din care:
conform Legii 61/1991 = 15;
conform OUG 195/2002 = 87;
Acţiuni organizate = 699, din care:
pentru prevenirea absenteismului = 339;
pentru respectarea regimului rutier = 182;
altele = 178;
21 21
22
SIGURANŢA ÎN ŞCOLI FAPTE PENALE SESIZATE SAVÂRŞITE
ÎN ŞCOLI ŞI ÎN ZONA ADIACENTĂ ACESTORA
98
71
27
94
4
73
42 31
67
6
Infractiuni(Total)
in mediulurban
in mediulrural
In incintascolii
In zonaadiacenta
scolii
Anul 2013 Anul 2014 = 73 (0,32% din total sesizate) - 25 (- 26%)
- 27 (- 29%)
- 29 (- 41%)
+ 4 (+ 15%)
+ 2 (+ 50%)
23
22643
11763 10880
2457
9940
665
22937
12136 10791
2626
27456
584
SESIZATE SESIZATE URBAN(52,91%-din total
sesizate)
SESIZATE RURAL(47,05%-din total
sesizate)
FLAGRANTE(11,45% - din total
sesizate)
CONSTATATE CU IUP DECLINATE
Anul 2013 Anul 2014
+ 294 (+ 1,3%)
+ 373 (+ 3,17%)
- 89 (- 0,82%)
+ 17516 (+ 176%)
- 81 (- 12,18%)
+ 169 (+ 6,88%)
Capitolul V
REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ
B. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII
1. INFRACŢIUNILE SESIZATE , CONSTATATE
(Total I.P.J. Iaşi)
24
6606 6417 2546 8059
145 63
13828 14322 6182 15878
215
222
2209 2198 1212 3519
305 299
Anul 2013 Anul 2014 Anul 2013 Anul 2014 Anul 2013 Anul 2014
SESIZATE Evolutia CONSTATATE CU IUP Evolutia DECLINATE Evolutia
Infracţiuni
economico-financiare
Infracţiunijudiciare
Infracţiuni dealtă natură
- 11 (- 0,5%)
+ 7 (+ 3%)
- 6 (- 2%)
+ 5513 ( + 217%)
+ 9696 (+ 157%)
+ 2307 (+ 190%)
- 189(-3%)
+ 494(+4%)
- 82 ( - 57%)
10 %
62%
28%
INFRACŢIUNILE SESIZATE şi CONSTATATE PE GENURI
% din total sesizate
25
DINAMICA INFRACŢIUNILOR SESIZATE , CONSTATATE CU IUP si DECLINATE (Total I.P.J. Iaşi)
Anul 2014
2332
1824
1763 2068
1864 1906 2038 1888 1859 1922 1748 1725
781
3861
3199
2414
2931
2370 2135 2010 2301 2011 2073
1370
79 39 76 41 31 145
37 16 32 37 33 18
Ian. 2014 Feb. 2014 Mar. 2014 Apr. 2014 Mai.2014 Iun.2014 Iul.2014 Aug.2014 Sep.2014 Oct.2014 Nov.2014 Dec.2014
Sesizate Constatate Declinate
Linear (Sesizate) Linear (Constatate) Linear (Declinate)
26
5354
12625
425 770 39 9
6341
11714
357 565 27 5
Infractiuni contrapersoanei (27,65%)
Infractiuni contrapatrimoniului (51%)
Infractiuni de fals (1,6%) Infractiuni care aducatingere unor relatiiprivnd convietuirea
sociala (2,5%)
Infractiuni contraautoritatii (0,12%)
→ Ultrajul asupra politistilor
Anul 2013
Anul 2014 (% din total sesizate)
+ 987 (+ 18%)
- 68 (- 16%)
- 205 (- 27%)
- 12 (- 30%)
Infracţiunile sesizate – INCRIMINATE IN CODUL PENAL
- 911 (- 7%)
- 4 (- 44%)
27
COMBATEREA CRIMINALITĂŢII 2. Criminalitatea economico-financiară
SITUAŢIA INFRACŢIUNILOR ECONOMICO - FINANCIARE CONSTATATE
84
414
21 65 47
773
112
397
Proprietate Intelectuala (L.11/1991;L.8/1996; L.84/1998)
Evaziune fiscala (L.241/2005;L.87/1994)
Legea priv.prev. si sanct. spalariibanilor (L 656/2002)
CODUL VAMAL-contrabanda
Anul 2013 Anul 2014
CONSTATATE CU IUP SI DECLINATE
+ 332 (+ 511%)
+ 359 (+ 87%)
+ 91 (+ 433%)
- 37 (- 44%)
28
7
39
24
0
119
3
30 27
2
147
pt. conflicte de interese pt. luare de mita pt. dare de mita pt. trafic de influenta pt. infractiuni prev. deL 78/2000, modif si
completata
Anul 2013 Total fapte declinate = 189
Anul 2014 Total fapte declinate = 209 (+ 20) (+ 11%)
- 4 (- 57%)
- 9 (- 23%)
+ 28 (+ 24%)
COMBATEREA CRIMINALITĂŢII 3. COMBATEREA CORUPŢIEI DIN COMPETENŢA DE CERCETARE A I.P.J. IAŞI
FAPTELE DE CORUPŢIE TOTAL I.P.J. IAŞI
+ 3 (+ 13%)
+ 2 (%)
29
4. ACTIVITATEA I.P.J. IAŞI, ÎN CADRUL GRUPULUI DE
LUCRU OPERAŢIONAL ÎN ANUL 2014(evaziune fiscală)
1. PERSOANE CERCETATE total 344
Din care straini 11
2.
CANTITATEA SI VALOAREA
BUNURILOR INDISPONIBILIZATE SAU
ASUPRA CARORA S-AU LUAT MASURI
ASIGURATORII
tutun 445.613 pachete ţigări
(5281,453 mii lei)
alcool 2.805 litri (26,35 mii
lei)
alte bunuri 1.045,90 mii lei
3. CONTRAVENTII APLICATE IN
LEGATURA CU EVAZIUNEA FISCALA
- 293 procese verbale de
contravenţie 886,92 mii lei
4. RECHIZITORII INTOCMITE IN DOSARE
DE EVAZIUNE FISCALĂ
total 38
pentru infracţiuni prev. şi ped.
de art. 6 din Lg. 241/2005 32
pentru infracţiuni prev. şi ped.
de art. 9 din Lg. 241/2005 6
30
5. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII DINAMICA UNOR INFRACŢIUNI CE AU DUS LA CREŞTERI
(Loviri sau alte violenţe, Ameninţarea şi Distrugerea) Anul 2014
365 322
268
360 331 326 329
308 281 273
246 255
187
104 73
66
100 86 103 97
76 72 71 67
217
152 140 210
142 177
157 166 145 133
150 133
Ian. 2014 Feb. 2014 Mar. 2014 Apr. 2014 Mai.2014 Iun.2014 Iul.2014 Aug.2014 Sep.2014 Oct. 2014 Nov.2014 Dec.2014
Loviri sau alte violenteAmenintareaDistrugereaLinear (Loviri sau alte violente)Linear (Amenintarea)Linear (Distrugerea)
8133
246 1055
1930
522
7858
225 751
1922
375
FURT - Total TALHARIA INSELACIUNE DISTRUGERE TULBURARE DEPOSESIE
- 275 (- 3%)
- 304 (- 29%)
- 8 (%)
31
COMBATEREA CRIMINALITĂŢII
INFRACŢIUNI CONTRA PATRIMONIULUI SITUAŢIA INFRACŢIUNILOR TOTALE SESIZATE
Anul 2014
- 147 (- 28%)
- 21 (- 9%)
872 1023
172 186 392
157 53 330 325 288
4460
811
1065
142 248 343 144
23
278 316 160
3577
din locuinte din SC -Total
din SC - prinefractie
dinbuzunare
din auto de compext
de auto de animale de pasari furt decablu si alte
metale
alteinfractiuni
de furt
Anul 2013 = 8133
Anul 2014 = 7858 (- 275) (- 3%)
- 61 (- 7%)
+ 42 (+ 4%)
- 30 (- 17%)
+ 62 (+ 33%)
- 49 (- 13%) - 13
(- 8%) - 30 (- 57%)
- 52 (- 16%)
- 883 (- 20%)
- 9 (- 3%)
URBAN = 4178 (+6) (+0,14%) RURAL = 3680 (-281) (-7,09%)
32
COMBATEREA CRIMINALITĂŢII
INFRACŢIUNI CONTRA PATRIMONIULUI SITUAŢIA INFRACŢIUNILOR TOTALE SESIZATE
FURTURI
- 128 (- 44%)
33
6. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII
Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor periculoase
INFRACŢIUNI SESIZATE
221 (+ 115)
(+ 108,49%)
* la regimul armelor şi muniţiilor 170 (+ 111) (+118,13%)
* la regimul fondului cinegetic şi protecţia
vânatului 11 (+1) (+ 10%)
* la regimul subst. periculoase 37 (+6)
(+ 19,35%)
INFRACŢIUNI CONSTATATE
219 (+ 116)
(+ 112,62%)
* la regimul armelor şi muniţiilor 135 (+ 86)
(+ 175,51%)
* la regimul fondului cinegetic şi protecţia
vânatului
27 (+ 12)
(+ 80%)
* la regimul substanţelor periculoase 33 (0) (0%)
CONFISCĂRI
Arme (buc.) 168 (+ 63)
(+ 60%)
Muniţie (buc.) 2.039 (+ 1.469)
(+ 257,71%)
Materiale pirotehnice (kg) 178,5 (-48,5)
(- 21,36%)
Produse protecţia plantelor (l.) 70 (+ 50) (+ 250%)
Substanţe toxice şi foarte toxice,
deşeuri periculoase(Kg) 1010 (- 900) (- 47,12%)
33
Situaţia persoanelor urmărite internaţional
34
CRIMINALITATEA TRANSFRONTALIERĂ Urmărire şi extrădare
41
4
10
4
86
6 63
Condamnat la inchisoare cuexecutarea in locuri de detentie
Cu mandate de arestare preventiva Persoane disparute Minori disparuti
Date în UI în anul 2014 - Total = 55
Rezolvate în UI în anul 2014 - Total = 98
34
35
CRIMINALITATEA TRANSFRONTALIERĂ
Urmărire şi extrădare
65
13 6
370
291
13 13
105
12 6
369
291
13 11
Condamnat lainchisoare cu
executarea in locuride detentie
Cu mandate dearestare preventiva
Persoane impotrivacarora au fost emise
Sent Pen de Internarein Centre de
Reeducare sau fac ob
art 114
Persoane disparute Minori disparuti Minori disparuti inconditii alarmante
Alte categ depersoane urmarite
Date în UN în anul 2014 -Total= 468
Rezolvate UN în anul 2014 - Total = 503(+35)
35
Situaţia persoanelor urmărite naţional
7. DINAMICA LUCRĂRILOR ŞI DOSARELOR PENALE ACTIVITATEA DE CERCETARE PENALA
LUCRĂRI PENALE si CAUZE PENALE TOTAL I.P.J. IASI
36
40092
25964
66056
25194
40862
RAMASE IN LUCRU
SOLUTIONATE
TOTAL IN LUCRU
INREGISTRATE
EXISTENTE + 1663 (+ 4%)
+ 333 (+ 1%)
+ 1996 (+ 3%)
+ 2767 (+ 12%)
- 770 (- 2%)
39 % din total in lucru
Comparaţie cu Anul 2013
37
Situaţia persoanelor cercetate în infracţiunile constatate
cu IUP si declinate - Anul 2014
2622
529
1260
830
Persoane cercetate (TOTAL)
» pentru infractiuni economico-financiare
» pentru infractiuni judiciare
» pentru infractiuni de alta natura
21% din TOTAL persoane cercetate
48% din TOTAL persoane cercetate
31% din TOTAL Persoane cercetate
38
Situaţia persoanelor arestate pe genuri de fapte şi pe unităţi de poliţie
(cu posturile arondate) – Anul 2014 C.R.A.P. IAŞI
11
150
42
Retinuti-pusi in libertate
Retinuti-arestati
Arestati direct
Tota
l pers
oane r
etinute
/are
sta
tede c
atr
e I
PJ
Iasi =
203
- 59
- 81
- 43
= Evoluţia faţă de Anul 2013
39
Situaţia persoanelor fata de care s-au dispus măsuri
preventive.
270
3
44
Măsură preventivă acontrolului judiciar
Măsură preventivă acontrolului judiciar pe
cauţiune
Măsură preventivă aarestului la domiciliu
Tota
l pers
oane faţă
de c
are
s-a
luat
măsura
=
317
Rămase 171
Rămase 3
Rămase 22
40 40
ACTIVITĂŢILE STRUCTURILOR SUPORT 8. SERVICIUL CRIMINALISTIC
Sistemele de investigare tehnico-ştiinţifică
Identificări total
Autori 888
Fapte 677
Cu sistemul AFIS
- autori identificaţi 355
Prin expertize şi constatări
- autori identificaţi 192
Cu tehnica poligraf
- autori identificaţi 98
Cu portrete robot (inclusiv Sistemul Imagetrak)
- autori identificaţi 78
Prin marcări chimice
- autori identificaţi 4
Laborator criminalistic acreditat “RENAR”
Expertizele realizate sunt credibile sub sigla RENAR, în orice instanţă europeană
Activităţi: • 5.366 cercetări la faţa locului;
• 31.495 urme si mijloace materiale de probă;
• 696 expertize şi rapoarte tehnico- ştiinţifice;
• 248 persoane testate cu tehnica poligraf;
• 2.624 fişe implementate în sistemul
IMAGETRAK;
• 3.493 fişe dactiloscopice implementate in
sistemul AFIS.
ACTIVITĂŢILE STRUCTURILOR SUPORT
9. ACTIVITATEA SERVICIULUI DE ACŢIUNI SPECIALE
41
Misiuni executate = 638 (+ 77)
Cu alte subunităţi = 436 (+51)
Patrulări = 121 (+ 10)
Misiuni pirotehnic = 81 (+16)
Prinderi în flagrant = 6 (- 2)
Urmăriţi prinşi = 8 (+2)
Mandate executate = 55 (- 12)
ACTIVITĂŢILE STRUCTURILOR SUPORT
10. CAZIER JUDICIAR, STATISTICĂ ŞI EVIDENŢE OPERATIVE
42
TOTAL 20.165 fişe introduse în ROCRIS
Stoc fişe rămase %
24.921 4.756 80.92%
implemntate
Antecedente penale comunicate(copii de pe cazierul judiciar)
TOTAL =11.524
- necunoscute cu antecedente penale 3.955
- cunoscute cu antecedente penale 6.663
43
Inspectoratul de Poliţie Judeţean Iaşi a lansat propunerea de proiecte cu
finanţare nerambursabilă în cadrul Programului HERCULE III, pentru achiziţionarea unui scanner portabil cu raze X, în valoare de 214.582 EUR.
În cursul celui de-al doilea semestru al anului 2014, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Iaşi a promovat două propuneri de proiect către Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Iaşi, după cum urmează:
“Creşterea capacităţii operaţionale a I.P.J. Iaşi în intervenţia la evenimentele sesizate de cetăţeni”. Proiectul are în vederea achiziţionarea de către Consiliul Judeţean Iaşi a unui număr de trei autoutilitare marca Dacia Logan MCV, în valoare de 120.000 RON.
„Ghiduri de buzunar pentru siguranta personala”, ce are în vedere tipărirea a patru tipuri de ghiduri cu tematică preventivă şi o valoare totală de 10.000 RON, precum şi „Siguranţa ta contează”, în cadrul căruia se urmăreşte creşterea gradului de informare a cetăţenilor Municipiului Iaşi, pentru reducerea riscului de victimizare, cu un buget total aprobat de 10.000 RON
Capitolul VI.
ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE
43
1. Cooperarea interinstituţională
I.P.J. IAȘI IASI
B.C.C.O.
I.J.J.
I.S.U.
S.R.I.
D.R.Vamale
Direcția Sanitar -
Veterinară
D.I.I.C.O.T.
Instituția Prefectului
Iași
Serviciul pentru Imigrări Iași
Consiliul Județean
Iași
Inspectoratul Teritorial de
Muncă
D.G.A.
D.N.A.
Instanțele de Judecată de pe teritoriul
județului
IV. COOPERAREA INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ, RELAŢII INTERNAŢIONALE
Unitățile de Parchet din cadul
Ministerului Public
I.T.P.F.
S.O.S.
S.I.P.I.
S.R.P.T.
Poliția Locală
Primăria Municipiului
Iași
Autoritatea Teritorială de Ordine
Publică Iași
Centrul Medical Județean Iași
Penitenciarul de Maximă Sguranță
S.T.S.
Institutul de Medicină Legală
Direcția Regională a Finanțelor Publice
Arhivele Naționale
M.Ap.N. Brigada 15 mecanizată
44
45
(proiecte cu fonduri europene în care
IPJ Iași are calitatea de partener)
1.Proiect SERVICII SOCIALE INOVATIVE
PENTRU COMUNITĂŢILE RURALE IZOLATE
DIN REGIUNEA NORD EST. Aplicant principal
Asociația Salvați Copiii Iași.
Buget proiect: 251.270 euro, din care buget IPJ
Iași – 4872 euro.
2. Proiect ȘCOALA MOBILĂ INTERETNICĂ.
Aplicant principal: Asociația Salvați Copiii Iași.
Buget proiect: 81.500 euro ( IPJ Iași nu
beneficiază de buget propriu).
3. Proiect VICTIMELE TRAFICULUI DE FIINŢE
UMANE ÎN EUROPA – PROBLEMA
RESORTISANŢILOR DIN ŢĂRILE TERŢE.
Aplicant principal: Asociația Alternative Sociale
Iași.
Buget proiect: 207.786 euro ( IPJ Iași nu
beneficiază de buget propriu).
Proiecte prevenire finanțate de
Consiliul Judeșean prin ATOP Iași
Proiect GHIDURI DE BUZUNAR
PENTRU SIGURANȚĂ PERSONALĂ
Buget prevăzut: 10.000 RON
Proiect SIGURANȚA TA CONTEAZĂ
Buget alocat - 20.000 RON.
în cadrul cărora vor fi realizate materiale
care vor fi folosite în acțiunile preventive
din anul 2015.
1.2. COOPERAREA PUBLIC - PRIVAT
COLABORAREA CU SOCIETATEA CIVILĂ.
Capitolul VII
ASIGURAREA MANAGEMENTULUI COMUNICĂRII Informare şi relaţii publice
1.539 interviuri TV şi intervenţii radio;
14 conferinţe de presă;
4052 articole apărute în presa centrală şi locală
din care 998 pozitive/sugestive, 3048 neutre şi 6
negative, în care s-a făcut referire la activitatea
poliţiştilor ieşeni;
14 solicitări scrise şi 3.190 solicitări verbale în
baza Legii 544/2001, privind liberul acces la
informaţii de interes public.
46
47
ASIGURAREA MANAGEMENTULUI COMUNICĂRII
Relaţia cu publicul
total apeluri primite prin Sistemul Naţional Unic de Apeluri de Urgenţă 112
71.805 (- 6.221)(-7,97%) din care cu intervenţie 29.448 (+8,12%) apeluri, cu
2.391 apeluri mai multe faţă de anul 2013:
16894 (+4,42%) apeluri primite din mediul urban;
12554 (+13,10%) apeluri primite din mediul rural;
5403 (- 2583)(- 32%) petiţii şi 649(+72) (+9,98%) persoane
primite în audienţă;
88.316 (+636) (+0,71%) caziere judiciare eliberate din care 523 pentru
persoane juridice;
990 atestări pentru agenţi de pază, 152 avizaţi port armă;
374(-36) eliberări autorizaţii port armă:
din care:
244(- 23) letale şi 130(-13) neletale.
Permise de armă avizate = 246(-503)
47
CONCLUZII
DINAMICĂ INFRACŢIONALITATE
ʘ scade numărul infracţiunilor sesizate la nivelul judeţului Iaşi în mediul rural cu 89 (- 0,82%) faţă de anul 2013;
ʘ trendul înregistrat al infracţiunilor sesizate la nivelul anului 2014 este descrescător;
ʘ creşte numărul de infracţiuni flagrante sesizate cu 169 de infracţiuni (+ 6,88%);
ʘ scad infracţiunile comise cu violenţă sesizate cu 273 (- 10%) infracţiuni, astfel:
numărul infracţiunilor de omor scade cu 8 (- 38%) de la 21 la 13;
numărul infracţiunilor de tentativă de omor scade cu 9 (- 25%) de la 36 la 27;
numărul infracţiunilor de tâlhărie scade cu 21 (- 9%) de la 246 la 225;
numărul infracţiunilor de vătămare corporală scade cu 8 (-36%) de la 33 la 22;
numărul infracţiunilor de ultraj contra bunelor moravuri şi tulburarea liniştei publice scade cu 10
(- 15%) de la 67 la 57;
numărul infracţiunilor de ultraj scade de la 20 la 10 (-10; - 50%) iar asupra poliţiştilor scade de la 9 la 5
(- 4; - 44%);
ʘ trendurile infracţiunilor care au dus la creştere (loviri sau alte alte violenţe, ameninţare şi distrugere) sunt
descrescătoare;
ʘ scad infracţiunile contra patrimoniului cu 911 (- 7%);
ʘ scade numărul total de infracţiuni de furt sesizate – 275 (- 3%);
ʘ scade numărul de infracţiuni din locuinţe cu - 61 (- 7%);
ʘ scade numărul de infracţiuni din S.C. prin efracţie cu – 30 (-17%);
ʘ scade numărul de infracţiuni din auto cu – 49 (- 13%);
ʘ scade numărul de infracţiuni de auto – 30 (-57%);
ʘ scade numărul de infracţiuni de animale – 52 (- 16%).
48
CONCLUZII
DINAMICĂ INFRACŢIONALITATE
ʘ creşte numărul infracţiunilor stradale sesizate în flagrant;
ʘ deşi numărul total de infracţiuni de furt săvârşite în locuri stradale a crescut, în scădere se află:
ʘ furturile din S.C. (total) – 1 (5%);
ʘ furturile de auto – 27 (- 66%);
ʘ furturile din auto - 27 (- 9%);
ʘ de componente din exteriorul auto – 6 (- 5%).
ʘ scade cu 25 (- 26%) numărul faptelor penale sesizate săvârşite în şcoli şi în zona adiacentă acestora;
ʘ procent ridicat (134,34%) al soluţionării dosarelor cu AN faţă de cele înregistrate în perioada de analiză;
ʘ creşte numărul de lucrări şi cauze penale soluţionate cu 2767 (+12%), iar procentul de rezolvare din totalul în
lucru este de 39%;
ʘ creşte cu 359 (+ 87%) a numărului de fapte de evaziune fiscală constatată;
ʘ diminuarea riscului rutier prin scăderea cu 8 (- 2%) a numărului de accidente rutiere grave, a numărului de
persoane decedate în urma acestora cu 13 (- 25%) şi a răniţilor grav cu – 7 (-2%), deşi numărul total de accidente
rutiere este în creştere cu 8% (+ 65).
ʘ creşte numărul de activităţi operative, intervenţiile rapide la evenimente cu 1804 (+ 257%), razii + 27 (+ 37%),
acţiuni cu efective lărgite cu 671 (+ 23%), controalele directe cu 4952 (+ 23%);
ʘ creşte numărul de infracţiuni descoperite cu ocazia activităţii de prevenire în flagrant cu 492 (+ 15%) şi a celor
descoperite în flagrant cu 209 (+ 7%).
49
Capitolul VIII
RISCURI ŞI VULNERABILITĂŢI identificate pentru anul 2015
50
Insuficienţa resurselor financiar – logistice şi umane, raportat la evoluţia criminalităţii şi specificul judeţului Iaşi;
Numărul mic de candidaţi care reuşesc la şcolile de ofiţeri şi agenţi;
Spaţii şi condiţii de lucru pentru poliţişti insuficiente şi inadecvate;
Dotarea insuficientă şi de calitate cu staţii de lucru PC, în raport cu aplicaţiile existente (implementare şi accesare dificilă);
Disfuncţionalităţi la nivelul managementului de bază, care conduc la scăderea performanţei profesionale;
Lipsa cadrului legal pe linie de stare disciplinară, având în vedere că OMAI nr. 400/2004, a fost declarat neconstituţional în luna
septembrie 2014;
Legislaţie, pe anumite domenii de activitate, insuficientă, neadecvată situaţiei operative, interpretabilă, instabilă şi ineficientă;
Riscul decredibilizării poliţiei prin campanii mass-media negative sau de către anumite persoane interesate;
Gradul relativ redus de conştientizare a cetăţenilor pe linie de risc victimal dar şi a spiritului civic;
Creşterea numărului persoanelor adolescente sau majore cu educaţie precară, pauperizarea populaţiei şi creşterea
consumului de băuturi alcoolice, în special în mediul rural, generează criminalitate împotriva patrimoniului şi a celor comise
prin acte de violenţă;
Lipsa de interes a unor societăţi comerciale pentru luarea unor măsuri eficiente de securitate conform Legii 333/2003;
Libera circulaţie a persoanelor şi mărfurilor în Uniunea Europeană face ca zona judeţului Iaşi situată la graniţa de est a UE, să
devină punct de interes pentru grupurile criminale;
Atacuri cibernetice care pot afecta bazele de date ale poliţiei (ex. site-ul Poliţiei a fost atacat în anul 2014);
Actualul context economic şi financiar poate determina creşterea criminalităţii împotriva patrimoniului, dar şi a celei
transfrontaliere;
Organizaţiile cu caracter extremist, xenofob, antisemit;
Posibilitatea coagulării/mobilizării prin intermediul Internetului a unor categorii de persoane pentru manifestaţii ce pot genera
conflicte stradale.
PRIORITAŢI
Creşterea vizibilităţii în mediul rural prin eficientizarea patrulelor mixte intercomunale în sistem integrat;
Eficientizarea activităţilor specifice de identificare, monitorizare şi aplanare a stărilor conflictuale identificate ca potenţiale generatoare de fapte penale;
Utilizarea cu mai multă eficienţă a produselor analitice întocmite în scopul diminuării riscurilor, vulnerabilităţilor şi orientarea dispozitivelor de ordine publică pe itinerarii de patrulare în funcţie de acestea;
Creşterea fermităţii în aplicarea Legii 61/91;
Intensificarea campaniilor de prevenire, difuzarea de pliante, emisiuni radio-tv, care să vizeze aceste genuri de infracţiuni etc.
Continuarea activităţilor de control la societăţile comerciale pe linia Legii nr. 333/2003;
51
PRIORITĂŢI
52
Creşterea operativităţii intervenţiei la apelul 112 atât în mediul urban cât şi rural;
Creşterea numărului de dosare penale cu AN soluţionate prin identificarea autorilor, în special în
cazul infracţiunilor comise prin acte de violenţă şi a persoanelor urmărite în temeiul legii;
Optimizarea activităţilor la secţiile de poliţie rurală;
Dezvoltarea unei culturi utilizaţionale a produselor analitice generate de UTAI în scopul identificării
riscurilor, vulnerabilităţilor şi dispunerii unor măsuri adecvate;
Optimizarea punerii în aplicare a ordinilor şi dispoziţiilor MAI, IGPR, referitor la prevenirea
evenimentelor ce pot afecta grav siguranţa cetăţenilor;
Îmbunătăţirea managementului practicat la nivelul de bază de către şefii de subunităţi, bazat pe
realităţile cotidiene, gestionarea eficientă a resurselor umane şi materiale în scopul creşterii
performanţei poliţieneşti;
Pregătirea profesională şi fizică a poliţiştilor pentru prevenirea infracţiunilor de ultraj;
Creşterea calităţii activităţilor de cercetare penală prin aplicarea noilor Coduri;
Creşterea gradului de vizibilitate şi a nivelului de încredere în serviciul poliţienesc;
Finalizarea Corpului C, unde se află şi CRAP –ul, ca urmare a fondurilor alocate pentru anul 2015;
Îmbunătăţirea parcului auto şi al sistemului informatic şi de comunicaţii(staţii de lucru PC, periferice
şi dispozitive de comunicaţii), în funcţie de resursele alocate.
Identificarea liniilor de finanţare cu fonduri UE, accesibile de către I.P.J. –uri
Îmbunătăţirea cooperării cu celelalte instituţii de aplicare a legii şi de suport informativ.
OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI ALE I.P.J. IAŞI
PENTRU ANUL 2015
OBIECTIVE
Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie a cetăţeanului, prin protejarea
persoanei, protejarea patrimoniului, siguranţa stradală şi siguranţa
rutieră;
Asigurarea unui climat de legalitate mediului de afaceri pentru
combaterea evaziunii fiscale, achiziţiilor publice, contrafaceri de mărfuri,
contrabanda, corupţia şi protecţia intereselor financiare ale U.E.;
Destructurarea grupărilor infracţionale;
Dezvoltarea capacităţii administrative şi operaţionale a structurilor cu
atribuţii în domeniul ordinii şi siguranţei publice, asigurarea resurselor
necesare;
53