evaluacion ambiental de actividades suceptibles de degradar el ambiente
DESCRIPTION
Normas de Evaluacion Ambiental de Actividades Suceptibles de degradar el Ambiente para Venezuela. Decreto 1.257TRANSCRIPT
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Guía para la Aplicación del Decreto 1 .257 relativo a
" Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente "
Dirección General Sectorial de Calidad Ambi~ntal
Caracas, 1997
_ ... ªw .-,. - .
ób Dirección General Sectorial
de Calidad Ambiental
. .,
1.-~ _
.. .
DIRECCION: Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. Centro Simón Bolívar, Torre Sur. El Silencio, Caracas .
DISEÑO: María Cristina Galavis N. Tlf. (02) 794.1829
PRE PRENSA: Fotocomposición Vida!
IMPRESO POR: Altolitho, C.A.
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PROLOGO
La misión del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, está dirigida a garantizar la inserción
de la variable ambiental en los procesos de desarrollo econó
mico y social del país. El rol de este Despacho dentro de
ese gran proceso exige la definición de los parámetros de·
calidad ambiental, a los fines de planificar el desarrollo.
Conjuntamente con los niveles de calidad ambiental es nece
sario establecer los límites de emisiones, vertidos y paráme
tros para el manejo y disposición de desechos sólidos .
El proceso de evaluación ambiental al cual deben someterse
los proyectos de desarrollo desde sus etapas iniciales, contri
buye a la selección de la alternativa de localización que ofrez
ca menores restricciones ambientales y permita garantizar
los niveles de calidad ambiental, mediante la formulación de
medidas preventivas, mitigantes y correctivas que aseguren
el cumplimiento de la normativa legal.
Los novísimos decretos relativos a la evaluación ambiental
de actividades susceptibles de degradar el ambiente, normas
sobre calidad del aire, agua y control de emisiones y vertidos
líquidos, contienen las disposiciones necesarias para lograr
los objetivos del Ministerio. Sin embargo, los resultados es
perados no se alcanzarán hasta tanto estas normativas sean
comprendidas y aplicadas a cabalidad . Esta publicación está
orientada a contribuir con este?~#
' ~ . ... ' ' ~ \ .. ~' :'.I
.,.
·.
/
INTRODUCCION
La presente guía tiene como finalidad, facilitar la compren
sión y aplicación del Decreto 1 .257 relativo a las Normas
sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente, publicado en la Gaceta Oficial Nº 35.946
del 25-04-96.
En este sentido, resulta oportuno señalar que este Decreto
armoniza y clarifica la aplicación de diferentes instrumentos
legales, tales como, la Ley Orgánica para la Ordenación del
Territorio (LOPOT). que regula y controla la localización de
actividades, y la Ley Orgánica del Ambiente (LOA), que regula
las demás variables ambientales a ser consideradas en los
programas y proyectos, mediante el establecimiento de un
orden racional y sistémico para la tramitación de las autorizacio
nes y aprobaciones, requeridas para el desarrollo de las activi
dades susceptibles de degradar el ambiente.
La Norma se refiere al procedimiento a seguir dependiendo del
tipo y localización de la actividad, a saber:
- El ordinario, que comprende las actividades ubicadas en áreas
rurales y en Areas Bajo Régimen de Administración Especial
(ABRAE) que administra el MARNR.
- El correspondiente a actividades mineras y de hidrocarburos.
- El procedimiento para las actividades ubicadas en áreas urba-
nas, o en áreas donde el MARNR no otorgue la autorización o
aprobación para la ocupación del territorio (estados con planes
de ordenación aprobados y áreas que se enc'uentran sometidas
a un régimen especial de administración bajo la competencia de
-1-
otros organismos, como por ejemplo, áreas de interés turístico.
agrícola, etc.).
La Norma contempla tres (3) metodologías para la Evaluación
Ambiental, a los efectos de otorgar la autorización o aprobación
para la ocupación del territorio (procedimiento ordinario) o la
autorización para la afectación de recursos naturales renova
bles (procedimiento para actividades mineras y de hidrocarbu-
ros). _
.,. /
Dichas metodologías son las siguientes:
- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). que son aquellos
orientados a predecir y eva!uar l9s efectos del desarrollo de una
actividad, sobre los comp~n"entet del ambiente natural y social
y proponer las correspondientes medidas preventivas. mitigan
tes y correctivas, a los fi9es de verificar el cumplimiento de las
disposiciones ambientales contenidas en la normativa legal
vigente en el país y a determinar los parámetros ambientales
que conforme a la misma deban establecerse para cada
programa o proyecto.
- Las Evaluaciones Ambientales Específicas (EAE), son conside
radas como un estudio orientado a evaluar la incorporación de
la variable ambiental en el desarrollo de los programas y
proyectos siguientes:
• Los que generen efectos localizados o específicos sobre el
ambiente.
• Los que se localicen en áreas fuertemente intervenidas.
• Los que hayan generado efectos en etapas previas de ejecu
ción que ameriten ser evaluados.
• Los que no requieran de la elaboración de Estudios de Impacto
-2-
Ambiental.
- Los Recaudos Específicos. son aquellos recaudos técnicos
tales como: memorias descriptivas, planes de recuperación de
áreas degradadas. mapas y planos.
CONTENIDO DE LA GUIA
Esta guía se refiere a los procedimientos para la evaluación
ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente
y contiene un conjunto de indicaciones referidas a cada uno de
los 51 artículos que conforman los VI Títulos de las Normas.
Los tres primeros artículos del Título 1, se refieren a las
Disposiciones Generales.
Los Procedimientos están tratados en el Título 11 , desarrollados
a lo largo de los tres Capítulos que lo conforman . El primero de
ellos que comprende los artículos 4 al 14, se refiere al Procedi
miento Ordinario. El Capítulo 11 incluye los Procedimientos para
Actividades Mineras y de Hidrocarburos y a su vez está
compuesto de tres Secciones que tratan respectivamente
sobre las Disposiciones Generales, desarrolladas en los artícu
los 15 y 16; la Fase de Exploración, en los artículos 17, 18 y 19
y la fase de Explotación Minera y Producción de Hidrocarburos,
abordada en los artículos del 20 al 23. El Capítulo 111, artículos
24 y 25 enfoca los Procedimientos en Areas Urbanas y donde
las autorizaciones y aprobaciones para la ocupación del territo
rio son otorgadas por organismos distintos al MARNR.
La Participación Ciudadana es objeto del TítÚlo 111. que compren
de los artículos 26 y 27.
.3.
El Título IV trata sobre la Supervisión, Vigilancia y Control
Ambiental y está formado por dos Capítulos; el primero, abarca
los artículos 28 al 32 y se refiere a la Supervisión Ambiental,
mientras que el segundo, en su artículo 33, trata lo relativo a la
Vigilancia y Control Ambiental.
El tema de los Consultores Ambientales está desarrollado en
los artículos del 34 al 37 del Título Vy por último se encuentran
las Disposiciones Finales contenidas en el Título VI, las cuales ... -
se extienden desde el artículo 38 al 51 . ., ¿
(
TITULO I
·chSPüSICIONES GENERALES
ARTICULO
DEL OBJETO
Es el objeto de las Normas, referido a los procedimientos para
la evaluación ambiental de actividades susceptibles de degra
dar el ambiente.
ARTICULO 2
DEL PROCESO DE EVALUACION AMBIENTAL
Considera la Evaluación Ambiental como una herramienta para
la incorporación de la variable ambiental durante la formulación
y ejecución de actividades susceptibles de degradar el ambien
te.
-4-
ARTICULO 3
DE LAS DEFINICIONES
Este artículo incluye un conjunto de definiciones que facilita la
comprensión de las Normas y el proceso de evaluación ambien
tal. En el desarrollo del documento se hará referencia a las
siguientes definiciones en la medida que las mismas comple
menten la información a ser presentada:
- Estudios de Impacto Ambiental
- Evaluación Ambiental Específica
- Términos de Referencia
- Estudios de Línea Base
- Programa de Seguimiento
- Exploración Minera
- Explotación Minera
- Prospección Sísmica de Hidrocarburos
- Exploración de Hidrocarburos
- Producción de Hidrocarburos
- Programas y Proyectos Complementarios o Conexos a la
Producción de Hidrocarburos y la Exploración o Explotación
Minera
- Reactivación
- Ampliación
- Reconversión
- Clausura
- Cierre
- Desmantelamiento
·"·
TITULO 11
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
Del procedimiento ordinario
En la Figura NQ1 se pueden apreciar los pasos de este proce
dimiento
... , (Fig. Nº 1) PROCEDIMIENTO QRDJN~RIO
METODOLOGIA DE EVALUACION /
·-·-----············----- ··-·····-·········---- .... ... -·--. - ·············-··· HUll]~[IUIJ:l
Presenta Documento de lntencion
~30 días
·~h13~:I Evalúa y notifica
metodología a utilizar 1 --f ~.-m .
l:l:li1Mu11m Presenta EIA, EAE o
RE, solicita AOT
~60 días
1~ttm~1u Evalua, EIA, EAE o
RE otorga AOT
~ l:illllMCllIIHI
•~nmw Recaud6J específicos 1 ___... ffl
_t NO
_,...·p;~yectó···· .... _.. . ...- ; amerita ·· ... > ···... presentación ,... · NO
··.... de un . ...-···· .... ~!~---····
i SI
l:illlfflllllffl Presenta Términos
de Referencia
~ 45 días
1~m:U19
l 1~r.1.m~1:1
Establece Alcances de la EAE
~ m
Emite Términos de ___... ffl
I Solicita AARNR I Referencia definitivos ......... J ,
·-------·-····-··-··············---·--·····- ·-------
~ •~r.1.1mm
1 ~·· Otorga AARNR I
DONDE_· --------~ EIA: Estudio de Impacto Ambiental EAE: Evaluacion Ambiental Especifica. RE: Recaudos Específicos. AOT: Autorización para la Ocupación del Territorio. AARNR:Autorización para la Afectación de los Recursos Naturales Renovables.
ARTI CULO 4
DEL DOCUMENTO DE INTENCION
Es el primer acercamiento del Promotor con la Administración,
para determinar el tipo de Evaluación Ambiental requerido para
su proyecto, de acuerdo con los efectos potenciales de la
actividad propuesta sobre el ambiente; no constituye una
solicitud ni conduce a una autorización. En tal sentido, cualquier
persona. natural o jurídica, pública o privada, interesada en
llevar a cabo programas y proyectos de desarrollo, debe
notificarlo ante el MARNR mediante un Documento de Inten
ción , de manera que este Organismo indique el instrumento
metodológico requerido para efectuar la Evaluación Ambiental
correspondiente.
El Documento de Intención deberá presentarse ante la Dirección
Regional respectiva . En caso de tratarse de un proyecto de
importancia nacional o que involucra varios estados deberá
presentarse ante el Nivel Nacional del MARNR.
¿ Quienes tienen que cumplir con este requisito ?
- En principio todo aquel que vaya a llevar a cabo cualquiera de
las actividades señaladas en el artículo 6 de la Norma,
independientemente de su localización .
- Todo el que requiera una autorización o aprobación para la
ocupación del territorio.
- Todo aquel que aún cuando no necesite permiso de ocupación
por tratarse de una actividad ya establecida, vaya a emprender
modif icaciones sustanciales por concepto de ampliación ,
reactivación , reconversión, clausura, cierre o desmantelamien-
-7-
,..
to (ver definiciones a continuación).
Ampliación: Aumento de la capacidad
de procesamiento de una instalación o de
una actividad, mediante la construcción · ·
de nuevas infraestructuras y ocupación de
espacios adicionales.
Reactivación : Acondicionamiento y
puesta en funcionamiento de una instala-..,. ción que ha estado ina~tiva durante un ,,, período de tiempo prolongado.
Reconversión: Cambio de los procesos I
utiliza dos en una instalación por orden de
una autoridad.
Clausura: Cese temporal o definitivo de
una instalación por orden de una autori
dad . I
Cierre: Cese temporal o definitivo de una
actividad o de la operación de una instala
ción por cualquier motivo distinto a la or
den de una autoridad.
Desmantelamiento : Operación de
desmontaje de una instalación.
¿ Qué pasa si no se cumple con este trámite?
- Primero. puede significar una pérdida importante de tiempo y
de recursos; una asignación presupuestaria deficiente por no
considerar la variable ambiental desde el inicio de la actividad;
una decisión equivocada y una reformulación del proyecto.
-8-
¿ Es el Documento de Intención otro estudio?
- No, se trata mas bien de una descripción clara, real y concisa
del proyecto y las opciones a considerar durante su desarrollo.
Es un documento que permite, conocer su objetivo y justifica
ción. como ha sido concebido, su cronograma de planificación
y ejecución, así como las inversiones estimadas.
También debe contener la identificación inicial de las acciones
con potencial de degradar el ambiente en cada una de las fases
del proyecto.
Adicionalmente. debe contener la información disponible sobre
las características de los medios físico-natural y socio-econó
mico para cada una de las opciones presentadas. Si existe
cualquier otra información que el Promotor considere relevante,
se sugiere incluirla en el Documento de Intención.
Este artículo establece un lapso de 30 días, durante el cual . el
MARNR responderá al Promotor el tipo de instrumento técnico
o metodología de evaluación requerido.
ARTICULO 5
DE LA METODOLOGIA
Se refiere al instrumento técnico o metodología de evaluación,
según las características, efectos potenciales y condiciones
particulares del ambiente que vaya a ser intervenido.
El MARNR, considera tres formas de Evaluáción Ambiental, en
función de las particularidades del proyecto, del potencial de
-9-
generación de impactos y de la fragilidad del medio a ser
afectado:
• Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
- Evaluaciones Ambientales Específicas (EAE),
- Recaudos Específicos (RECAUDOS).
ARTICULO 6
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ... -
El EIA es el primer tipo de instrumento para la Evaluación ,'
- Ambiental y constituye una de ias herramientas fundamentales
del sistema de gestión ambiental. Su presen¡ación es requisito
indispensable para el MARNR, en aquellos programas y proyec
tos relacionados con las _activjdades que se señalan en el >
artículo 6ª de la Norma (remitirse a la lista del Decreto).
El EIA, contribuye a def.ínir la alternativa de localización del I
proyecto y constituye el recaudo para solicitar la autorización o
aprobación para la ocupación del territorio.
En este artículo se indica la obligatoriedad de presentar un EIA
para aquellos programas y proyectos no señalados en este
artículo, pero que de acuerdo a la evaluación técnica del
Documento de Intención efectuada por el MARNR, ameritan de
este tipo de Estudio.
ARTICULO 7
DE LA PROPUESTA DE TERMINOS DE REFERENCIA
Una vez señalada la necesidad de realizar un EIA, el Promotor
debe presentar ante el MARNR, la propuesta de términos de
-10-
referencia, que se refiere al alcance y contenido de un Estudio
de Impacto. Ambiental, en función de las características parti
culares del programa o proyecto propuesto y el ambiente
potencialmente afectado. Esta propuesta debe contener la
información disponible sobre:
- Descripción preliminar del programa o proyecto y el medio
ambiente; incluir información sobre las opciones relativas al
diseño, localización y procesos tecnológicos a ser considera
das durante el proceso de formulación del programa o proyecto
propuesto. En caso de no existir opciones, debe presentarse
justificación de ello.
- Definición del área de influencia del programa o proyecto.
- Información relevante del medio físico-natural, biológico y
socio-económico a ser afectado.
- Información sobre las actividades con potencial de generación
de impactos sobre los diferentes componentes del ambiente.
- Identificación preliminar de los impactos potenciales asociados
a las opciones consideradas para el desarrollo del programa o
proyecto
- Indicar la metodología a seguir para la identificación preliminar
de cada impacto.
Además de la información indicada en los puntos anteriores, la
propuesta de términos de referencia deberá incluir los alcances
del EIA, en relación con los siguientes aspectos:
• Información básica necesaria para la realización del estudio, '·
incluyendo la identificación y justificación de los Estudios de
Línea Base necesarios para la evaluación de impactos y para el
diseño del Programa de Seguimiento.
/
Estudios de Línea Base: Programa de
-11-
-
mediciones destinadas a establecer una
descripción válida de las condiciones am
bientales importantes para la toma de
decisiones sobre la actividad, antes del
desarrollo del programa o proyecto pro- ·
puesto.
Programa de Seguimiento: Programa
de mediciones para determinar la aparición
de cambios en el ambiente atribuibles a la ,.,
ejecución y operación 9el proyecto ·v el
cumplimiento de la normativa legal vigente.
• Metodología a ser utilizada para la evaluación de impactos.
• Descripción de las medidas (preventivas, correctivas, miti
gantes) de los impacto; •p?tenciales en cada una de las
opciones consideradas .
• Análisis de lás opcion~s. en cuanto al diseño, localización y I
tecnología contempladas durante el proceso de formulación del
proyecto.De ser posible, asignar un valor económico a las
diferentes opciones y justificar las alternativas seleccionadas.
• Programa de Seguimiento (ver definiciones) .
• Lineamientos del Plan de Supervisión Ambiental conforme a
lo establecido en el Artículo 28.
• Documento síntesis del EIA.
- Incluir un plan de trabajo (fechas estimadas para la realización
de talleres y eritrega de informes de avance) y cronograma del
Estudio.
- Señalar la composición del equipo de trabajo que realizará el EIA
(grupo interdisciplinario).
-12-
El lapso fijado por el MARNR para aprobar o negar la propuesta
de los términos de referencia es de 45 días continuos contados
a partir de su pres~ón. Rechazada, debe corregirse o
modificarse de acuerdo a las observaciones a que hubiere lugar.
Aprobada, deberá elaborarse el EIA.
ARTICULO 8
DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES ESPECIFICAS
La Evaluación Ambiental Específica (EAE) constituye el segun
do tipo de instrumento para la Evaluación Ambiental y se
diferencia de los EIA. en cuanto a su nivel de especificidad y de
exhaustividad.
El MARNR, de acuerdo con los resultados de la evaluación
técnica del Documento de Intención. notificará a los interesados
la obligatoriedad de presentar una EAE en aquellos casos que
no requieran 9t1 EIA, por cuanto sus efectos no son tan
complejos·: Asímismo, le hará saber al Promotor los alcances
que debe tener la EAE, los cuales deberán ser estudiados con
profundidad mientras que otros aspectos podrán ser considera
dos de una manera menos detallada o a juicio del consultor.
ARTICULO 9
\
DE LOS RECAUDOS ESPECIFICOS
Es el tercer tipo de instrumento para la Evaluación Ambienta l y
se exigirá cuando por su naturaleza, la activ~ad ejerz~ efecto
mínimo sobre el ambiente y por_ lo tanto º.º necesiten de la
elaboración de un EIA,o de una EAE. El MARNR indicará al
Promotor los recaudos a ser presentados.
-13-
¿En qué consiste entonces un Estudio de Impacto
Ambienta l?
Como su nombre lo indica, se trata de un "estudio' , por lo tanto
debe recabarse o generarse un cúmulo de información que··
luego tiene que ser analizado por un grupo multidisciplinario para
responder a situaciones de incertidumbre, derivadas o a conse
cuencia del desarrollo pel proyecto. El nivel de detalle del EIA
puede variar de acuerdo a la etapa de planificación del ,Eroyecto
en cuestión, sobre todo en el Procedimientv> Ordinario donde ., dicho estudio conduce al otorgamiento de una autorización para
la ocupación del territorio rposiblemente !ranscurrirá tiempo
hasta que se disponga de información detallada sobre el
proyecto (ingeniería de detalle) , .: ~
¿En qué se diferencia de una Evaluación Ambienta l
~ Específica?
Una de las diferencias es el nivel de incertidumbre y la amplitud
de la misma.
En una Evaluación Ambiental Específica, el problema está
claramente definido y la evaluación va enfocada hacia la
búsqueda de respuestas . Puede tratarse de un área bien
conocida donde la incertidumbre obedece a una faceta del
proyecto y su efecto sobre el ambiente, o bien puede tratarse de
una actividad ya existente, de la cual se conoce su efecto. pero
requiere de una evaluación por cuanto el mismo será magnificado
o incorporará ciertas variables desconocidas anteriormente.
También hay una etapa de análisis que culminará en una
-14-
propuesta concreta, puede o no necesitar un equipo
multidisciplinario, pero con seguridad, requ iere al menos de un
especialista en la materia central de que se trate .
¿A qué se refieren los Recaudos Específicos?
Como su nombre lo sugiere. son meros recaudos, es decir
información, que en este caso será analizada por el MARNR,
Organismo que emitirá su respuesta dentro del acto administra
tivo correspondiente.
ARTICULO 1 O
DE LOS REQUISITOS PARA LA SOLICITUD
El promotor, al momento de solicitar la aprobación o autoriza
ción para la ocupación del territorio, deberá presentar el EIA, o
la EAE o los RECAUDOS ESPECIFICOS, según corresponda.
La autorización o aprobación para la ocupación del territorio debe
estar en conformidad con los planes existentes sobre la materia
y cuando éstos no existan. dicha autorización deberá ajustarse
a los criterios establecidos en el Artículo 76 de la Ley Orgánica
para la Ordenación del Territorio (LOPOT) .
ARTICULO 11
DEL PLAZO DE RESPUESTA
El plazo fijado por el MARNR para dar el resultado del análisis
de los EIA. o de las EAE o de los RECAUDOS ESPECIFICOS
(según el caso) con la finalidad de otorgar o negar la autorización
-15-
o aprobación para la ocupación del territorio (Procedimiento
Ordinario), no excederá los 60 días a partir del momento en que
se introduzca dicha solicitud, de acuerdo con lo establecido en
la LOPOT.
ARTICULO 12
DE LA AUTORIZACION PARA LA OCUPACION
DEL TERRITORIO (AOT)
La autorización o aprobación para la ocupación del territorio a ser J
otorgada por el MARNR, comprende una breve descripción del
proyecto a desarrollar, las medidas propuestas, indicando el
impacto al cual van dirigidas, las condiciones y recomendacio
nes pertinentes.
Se habla de autorización, cuando la solicitud la cursa una
persona natural o jurídica del sector privado y aprobación, ' ;
cuando la solicitud la cursa cualquier ente de la administración
pública , centralizada o descentralizada.
El MARNR, en su respuesta, considerará la compatibilidad de
la actividad propuesta con las potencialidades y/o restricciones
del medio a ser intervenido. Dependiendo de la etapa de
planificación del proyecto y de la información disponible en el
EIA. el MARNR procederá a establecer las condiciones necesa
rias para asegurar la incorporación de las recomendaciones del
Estudio en el desarrollo de la ingeniería de detalle del proyecto.
-1 6-
¿ A qué se refiere la Autorización o Aprobación para la
Ocupación del Territorio (AOT)?
Se refiere a la compatibilidad de la actividad con el uso que en
el Plan se le ha dado al territorio. Si el Plan de Ordenación del
Territorio está aprobado, es la Gobernación la que otorga dicha
autorización o aprobación, si el Plan no está aprobado, corres
ponde al MARNR otorgarla en las áreas rurales. Si se trata de un
Area Bajo Régimen de Administración Especial, la otorga el
organismo administrador correspondiente. Por ejemplo: si es un
parque nacional le corresponderá a IN PARQUES y si es un área
de interés turístico a CORPOTURISMO.
ARTICULO 13
DE LA AUTORIZACION PARA LA AFECTACION DE LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES (MRNRJ
La tramitación de la autorización para la afectación de los
recursos naturales renovables (AARNR), debe ser gestionada
antes del inicio de la actividad y conforme a las condiciones
establecidas por el MARNR, en la correspondiente autorización
o aprobación para la ocupación del territorio .
ARTICULO 14
DE LAS CONDICIONES DE LA MRNR
La autorización para la afectación de los recursos naturales
renovables tendrá que ajustarse a las condiciones establecidas
en el EIA y la autorización o aprobación para la ocupación del
territorio, de esta manera continua el proéeso de evaluación
ambiental del proyecto.
-17·
¿A qué se refiere la AARNR ?
Debido a que prácticamente toda actividad va a requerir cierto
grado de afectación del ambiente. por ejemplo deforestación o
movimientos de tierra, el interesado debe estar autorizado para ·
llevar a cabo tales acciones y hasta tanto no cuente con ella, no
podrá iniciar la construcción o desarrollo de la actividad.
¿Puede otorgarse la AOT simultáneamente con la AARNR?
Si, siempre y cuando exista información detallada sobre el
proyecto, las medidas de protección ambiental y una
cuantificación de los recursos naturales a ser afectados.
-18-
~
CAPITULO II
Del procedimiento para Actividades Mineras y
de Hidrocarburos
En la Figura N12 2 se pueden apreciar los pasos de este
procedimiento
(Figura Nº 2) PROCEDIMIENTO ESPECIAL (HIDROCARBUROS Y MINERIA)
CffilfflllllJ:) Presenta Cuestionario
Ambiental y solicita AOT
isa días
1~m:1~1:1 Otorga AOT y notifica metodología a utilizar
1.-- m -Presenta EIA, EAE. o RE, solicita AARNR
' i -IIYJF!Ul~l:t Evalua EIA, EAE o RE, otorga AARNR
NOTA: los proyectos complementários o conexos a la producción de hidrocarburos y exploración o explotación minera se regirán por el procedimiento ordinario.
$ METODOLOGIA DE EVALUACION
~--·· ·----·-··· · ·· · ······- -- . ··-·-· ·······-----------------------·-···· ·-·--····· ..... . ' ' ' '
¡ i®ffl:Ulil ¡ I Recaudos especificas -+ ffl I ( tNo \ ; .. ····p;~-y~~;~··.... 1
.. ...- amerita ···.... No ; '··· .... presentación .... / ¡
··· .. de un El1\/ __ _ ·-.... ____ .,..·· l®t40~13 i Si
Evaluación Amo1enta1 Especifica
cm:,m,u,m Presenta Términos
de Referencia t5 días
............ ll'Jf!13~1il
Emite Términos de i ______. ffl Referencia definitivos
l m
----------·-······--·· ------ --·-·········------ ----- -------------------··-········'
DONDE.-· ________ _
EIAfstudio de Impacto Ambiental EAEfvaluacion Ambiental Especifica. RERecaudos Especificas. AOTAutorización para la Ocupación
del Territorio. AARNRAutorización para la Afectación
de los Recursos Naturales Renovables.
-1 9-
ARTICULO 15
SECC ION I
Disposici ones Genera les
DE LOS REQUISITOS AMBIENTALES PARA EL
OTORGAMIENTO DE CONTRATOS Y CONCESIONES
La Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio (LOPOT)
establece que los diferentes entes gubernamental~~ deben
tramitar ante el MARNR la aprobación para la ocupación del ., territorio, previo al otorgamiento de las concesiones y contratos
tanto de exploración y explotación minera, cpmo de exploración
y producción de hidrocarburos .
. . . Explora9ióri Minefa: Es la actividad
orientada a determinar la presencia, cali
dad, y características geológicas de los
depósitos minerales y a cuantificar y eva
luar las reservas aprovechables.
Explotación M inera: Es el proceso de
extracción y procesamiento de los mine
rales , así como la actividad orientada a
la preparación y desarrollo de las áreas
que abarca el depósito mineral.
Exploración de Hidrocarburos: Se re
fiere a las operaciones relacionadas con
la búsqueda y localización de yacimien
tos de hidrocarburos mediante métodos
geofísicos, eléctricos y petrofísicos.
Producción de Hidrocarburos: Es la
operación de extracción de hidrocarburos
ARTICULO 16
del subsuelo por flujo natural, circulación
de gas, bombeo o métodos de recupera
ción secundaria, así como su tratamiento
en las estaciones de flujo y el almacena
miento del crudo en patios de tanques del
campo (incluye las tuberías secundarias) .
DEL CUESTIONARIO AMBIENTAL
Para desarrollar las actividades de minería e hidrocarburos, el
Promotor presenta al MARNR el Cuestionario Ambiental (CA),
como requisito para tramitar la autorización o aprobación para la
ocupación del territorio. Este CA es una forma de evaluación
ambiental preliminar que comprende la información básica
necesaria para que el organismo competente pueda otorgar la
autorización o aprobación para la ocupación del territorio (AOT).
De acuerdo a la Resolución Ministerial N11 56 relativa a las
Normas sobre Recaudos para la Evaluación Ambiental de
Programas y Proyectos Mineros y de Exploración y Producción
de Hidrocarburos, que acompaña al Decreto en discusión, este
CA para Minería y para Exploración y Producción de Hidrocarbu
ros. contendrá al menos la siguiente información:
- Identificación del solicitante
- Descripción del proyecto propuesto
- Descripción del área
- Efectos potenciales del proyecto
- Proposición de medidas de prevención, mitigación y recupera-
ción .
·21·
Sin embargo, es necesario remitirse a la Resolución en cuestión
donde se encuentra un esquema detallado del contenido del CA
tanto para actividades mineras como para hidrocarburos.
ARTICULO 17
SECCION 11
Fase de Exploración
DE LA TRAMITACION DE LA AARNR ,/
EN LA FASE DE EXPLORACION
Una vez otorgada la autorización o aprobación para la ocupación
del territorio, es requisito indispensable contar con la autoriza
ción para la afectación de los recursos naturales renovables
conferida por el MARNR',' 6ara' Jó)Oder iniciar la fase de explora-
ción .
' , Se indica que el MARNR mediante Resolución, establecerá los
recaudos que deben ser presentados para tramitar la solicitud
de autorización de afectación de los recursos naturales renova
bles, en la fase de exploración de la actividad minera .
De acuerdo al contenido de la mencionada Resolución los
recaudos que deberán acompañar la solicitud de autorización
para la afectación de recursos naturales renovables en la fase
de exploración superficial y profunda de la actividad minera son:
- Identificación del solicitante
- Programa exploratorio
- Cuantificación de los recursos a ser afectados
- Descripción del área a explorar
-22-
- Identificación de impactos ·
- Plan de mitigación y recuperación
- Elaboración de un Plan de Supervisión del desarrollo de la
actividad (Descripción y cuantificación de las acciones adelan
tadas y Descripción de las acciones a desarrollar) .
También señala que para tramitar las autorizaciones de afecta
ción de los recursos naturales renovables para la prospección
sísmica de la fase de exploración de la actividad petrolera, el
Promotor debe seguir el mismo trámite indicado anteriormente.
Prospección Sísmica de Hidrocarbu
ros: Método geofísico de exploración,
mediante la captación y registro de vibra
ciones emitidas desde la superficie de un
terreno, luego de su reflexión por las capas
de rocas subterráneas.
De acuerdo a la Resolución, los recaudos para la tramitación de
las autorizaciones para la afectación de los recursos naturales
renovables para la prospección sísmica de la fase de explora
ción de hidrocarburos son :
- lde~tificación del solicitante
- Memoria descriptiva del programa o proyecto propuesto
- Cuantificación de recursos afectados
- Descripción del área
- Efectos potenciales del proyecto
- Proposición de medidas
- Costo de las medidas de protección ambiental
- Alcances de los Estudios de Línea Base a ser realizados durante
el levantamiento de la información sísmica
-23-
- Plan de Supervisión AmbÍental.
- Anexos
Finalmente se indica que la solicitud de autorización de afecta
ción de los recursos naturales renovables, estará acompañada · ·
de-un EIA en la fase de perforación exploratoria de hidrocarburos
El MARNR determinará el alcance del Estudio en función de la
propuesta de términos de referencia presentada por los Promo-í -, ...
tores, según lo dispuesto en el Artículo 7 deja Norma.·
/' ,;-
ARTICULO 18
DEL CONTE!v!D-0,0E LA AARNR---
El contenido de la autorización para la afectación de los recursos
naturales renovables debe incluir los siguientes aspectos: '
- Breve descripción del programa o proyecto.
- Medidas preventivas, mitigantes y correctivas, indicando el
impacto al cual van dirigidas.
- Condiciones bajo las cuales se efectuará la afectación del
ambiente.
ARTICULO 19
DE LA PRESENTACION DE UN E/A COMO RECAUDO
PARA LA AARNR
El MARNR para poder otorgar la autorización para la afectación
de los recursos naturales renovables exigirá la presentación de
un EIA. en la fase de perforación exploratoria de hidrocarburos
y explotación temprana e instalación de plantas pilotos en las
-24-
actividades mineras.
También en aquellos casos donde se considere que la actividad
a desarrollar pueda originar una alteración de cierta importancia
y magnitud, o que el área de ubicación de la actividad sea de
gran fragilidad, el MARNR podrá exigir la presentación de un
EIA.
SECCION 111
Fase de Explotación Minera y Producción
de Hidrocarburos
ARTICULO 20
DE LA TRAMITACION DE LA AARNR
Al igual que en la Sección anterior, para tramitar la autorización
para la afectación de los recursos naturales renovables en los
casos de explotación minera o de producción de hidrocarburos,
es requisito indispensable la presentación de un EIA ante el
MARNR, que servirá como instrumento para poder incorporar
las consideraciones ambientales en el Estudio de Factibilidad
Técnico-Económica, en los Programas de Explotación Minero y
en el de Producción de Hidrocarburos.
Se explica que el EIA se realizará con base en la propuesta de
términos de referencia establecida en el Artículo 7 de la Norma.
ARTICULO 21
DEL CONTENIDO DE LA AARNR ·
Cuando se trate de desarrollar actividades de explotación o
-25-
producción de hidrocarburos, es requisito indispensable la
presentación de un EIA, para tramitar la autorización para la
afectación de los recursos naturales renovables, ajustando el
contenido de ésta, a lo establecido en el artículo 18 de la Norma.
Adicionalmente, si el MARNR lo considera oportuno, podrá
exigir otras medidas necesarias.
Se señala que el lapso de vigencia de la autorización para la
afectación de los recursos naturales renovables será igual al -..-
previsto para la ejecución de los ~espectivqs programas··de
Explotación Minera y de Producción de Hidrocarburos.
ARTICULO 22
DE LOS MINERALES.NO METALICOS,
GRAVAS Y ARENAS
Una vez prese'ntado el CA y obtenido la autorización para la , ocupación del territorio, los Promotores de actividades de
exploración y explotación de minerales no metálicos, gravas y
arenas, deben tramitar la autorización para la afectación de los
recursos naturales renovables, aún cuando se trate de labores
_eventuales de extracción de arenas y gravas. La presentación
de un EIA o de programas de mitigación y de recuperación
ambiental estará sujeta a las exigencias del MARNR, de
acuerdo con la naturaleza del programa o proyecto y conforme
a las disposiciones de la Norma.
\
-26-
ARTICULO 23
DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
COMPLEMENTARIOS O CONEXOS
Se realizará una Evaluación Ambiental, para aquellos progra
mas y proyectos conexos o complementarios de las activida
des de exploración o explotación minera y de producción de
hidrocarburos. de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo l. del
presente Título.
Programas v provectos_ complemen
tarios o conexos a la producción de
hidrocarburos v la exploración mine
ra: Instalaciones y facilidades conexas a la
producción de hidrocarburos y a la explora
ción o explotación minera, tales como:
oleoductos, poliductos y gasoductos
troncales de diámetros iguales o mayores a
40 cm; plantas compresoras de gas y de
mejoramiento de crudos ; refinerías; com
plejos criogénicos; plantas de procesamien
to cuando no sean parte de un programa de
exploración o explotación minera; infraes
tructura vial, portuaria y para el suministro
de otros servicios.
.?7-
CAPITULO III
Del procedimiento en áreas urbanas y donde las
autorizaciones y aprobaciones para la ocupación
del territorio son otorgadas por organismos dis
tintos al MARNR
ARTICULO 24
DE LA COORDINACION ENTRE EL MARNR Y LA ~
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, ESTADÁL .. -. Y MUNICIPAL '
Los organismos de la administración pública nacional, estadal '
y municipal (competentes para otorgar autorizaciones y apro-
baciones para la ocupación,del territorio y para determinar las
variables urbanas fundam~nt~l~s), tienen la obligación de velar
por la incorporación de la variable ambiental en los programas
y proyectos sujetos a su supervisión y control. ,
Los municipios por su parte, informarán a los promotores sobre
la presentación de un EIA ante el MARNR, para aquellos
programas y proyectos señalados en la lista del Artículo 6 de la
Norma. En la Figura Ng 3 se puede observar el procedimiento
contemplado en la norma para proyectos ubicados en áreas
urbanas.
-28-
(Fig. Nº 3) PROCEDIMIENTO EN AREAS URBANAS
Realiza consulta en materia Urbanística presenta
Documento de Intención
.i •JilllJJ!.111
Remite al MARNR Documentode Intención,
para su evaluación y respuesta al Promotor
.i •ll1'Al•Jl11•11 ' . .
Evalúa y notifica a la Municipalidad y al Promotor, la
Metodología a seguir.
. . -----. , • • • Proyecto amerit; • • • No
'·. presentación de : .------
i
.i m l:ftr.
Evalúa EIA ó EAE emite Acreditación Técnica a la Municipalidad con copia
al Promotor
i Emite constancia de ajuste a las variables
urbanas fundamentales
•• • un EIA ·'. . , . ... i Si
Emite Términos de Referencia definitivos
r,1•Jl11•:
Establece los alcances de la EAE
i m
i m
DONDE_· ---------, EIA: Estudio de Impacto Ambiental EAE: Evaluacion Ambiental Especifica.
Los organismos nacionales y estadales orientarán a los intere
sados en desarrollar programas y proyectos que impliquen la
-29-
ocupación del territorio, a que presenten el Documento de
Intención establecido en el Artícu lo 4 de la Norma, para
determinar si es procedente o no la elaboración de un EIA. En
la Figura N°4 se puede obresvar el procedimiento a seguir por los
promotores de actividades localizadas donde el MARNR no ·
otorga la AOT
(Fig. Nº 4) PROCEDIMIENTO DONDE EL MARNR NO OTORGA LA AOT
t :,me:11111•'•1•
Remite al MARNR el documento de intención
para su evaluación
i 30 días
Evalua y notifica metodología a seguir
• \Tlfll,J~,1~11
Evalua EIA, EAE o RE emite acredetación
técnica
i
~
METODOLOGIA DE EVALUACION ~-····················------- -----·· · ················ . ---·-·····- ···-
Recaudos específicos 1 _. m , ... No
~ /'_•.
./P;óye~~º · .. .... / amerita. ····· .. , No ····:,. presentac1ó_n .,/ =----~l
• ·· .. de un EIA ,·· • ,. ··-..... __ .. --·
+si Evaluación Ambiental
Especifica
l m
DONDE_· --------EIA: Estudio de Impacto Ambiental EAE: Evaluacion Ambiental Especifica. RE: Recaudos Específicos. AOT: Autorización para la Ocupación del Territorio. AARNR: Autorización para la Afectación de los Recursos Naturales Renovables.
NOTA:La AARNR deberá ser solicitada al MARNR
También se le indica al Promotor que en caso de que sea
necesario cumplir con un EIA, el mismo deberá elaborarse
conforme a lo establecido en la Norma.
ARTICULO 25
DE LA ACREDfTACION TECNICA
Como requisito para admitir las solicitudes en materia de
ordenación del territorio y urbanística, las autoridades naciona
les, estadales y municipales solicitarán a los promotores de las
actividades señaladas en el artículo anterior, la acreditación
técnica de los EIA, la cual es otorgada por el MARNR.
TITULO 111
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 26
DE LA NOTIFICACION DEL INICIO DEL ESTUDIO Y EL
PROCESO DE CONSULTA PUBLICA
Se establece que los Promotores responsables de la elabora
ción del EIA, notificarán en un diario de circulación local o
regional, el comienzo de la realización del mismo.
El particular podrá dirigirse al MARNR para la revisión de los EIA.
En caso de existir observaciones, deberá consignarlas por
escrito, sustentadas sobre fundamentos técnicos, científicos y
jurídicos. Las observaciones podrán ser incorporadas total o
parcialmente a los Estudios, de acuerdo con su análisis técnico.
')1
ARTICULO 27
DEL ACCESO A LOS EIA
Los EIA aprobados conforme a lo establecido en esta Norma,
son de libre acceso al público y consultados y podran ser ··
revisados en los Centros de Documentación del MARNR.
CAPITULO l
TITULO IV
DE LA SUPERVISION.~ Vl,GILANCIÁ Y
CONTR OL AMBIENTAL
De la Supervisión A!llbi~ntal
ARTICULO 28 • .. .
I
.
DEL PLAN DE SUPERVISION AMBIENTAL
Cuando se trata de una actividad que se rige por el procedimien
to ordinario, el Promotor debe presentar el Plan de Supervisión
Ambiental, conjuntamente con la solicitud de autorización para
la afectación de los recursos naturales renovables. Cuando se
trate de actividades mineras y de hidrocarburos. el Plan de
Supervisión Ambiental debe estar contenido en el EIA
¿ Cuál debe ser el contenido del Plan de Supervisión
Ambiental?
Debe contener un plan de trabajo detallado que permita super
visar el cumplimiento de las medidas y condiciones estableci
das en las autorizaciones y aprobaciones para la ordenación del
')~
territorio y autorizaciones para la afectación de recursos natura
les renovables; así como también, con la evaluación de las
medidas implantadas, la identificación de los impactos ambien
tales previstos. y la proposición de las medidas correctivas .
ARTICULO 29
DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PLAN DE
SUPERVISION AMBIENTAL
La elaboración y ejecución del Plan de Supervisión Ambiental
está a cargo del personal especializado del ente responsable de
la actividad o de un Consultor Ambiental registrado ante el
MARNR.
ARTICULO 30
DE LOS INFORMES DE SUPERVISION AMBIENTAL
La persona responsable del Plan de Supervisión Ambiental debe
presentar ante el MARNR los informes de avance sobre el
desarrollo del mismo.
Se establece que el contenido de los informes debe ajustarse a
los previsto en el Plan de Supervisión Ambiental.
ARTICULO 31
DE LA EVALUACION DE LOS INFORMES
DE SUPERVISION
El MARNR es el encargado de supervisar los resultados de los
informes de supervisión, reservándose la facultad de realizar las
observaciones que considere necesarias para minimizar los
-33-
impactos asociados a la actividad.
ARTICULO 32
DE LA INCORPORACION DEL INFORME
EN EL EXPEDIENTE RESPECTIVO
Los informes a que se hace referencia pasarán a formar parte
del expediente del respectivo proyecto y serán empleados por
el MARNR, como parte de su gestión de vigilancia y JOntrol.
¿ Qué significa la figura de la Supervisión Ambiental?
La Supervisión Ambiental constituye el mecanismo mediante el
cual el Promotor. asume la·res¡;ionsabilidad de vigilar el cumplí-·'. miento de las medidas propuestes en el EIA y la condiciones de
las respectivas autorizaciones . '
CAPITULO II
De la vigilancia y control ambiental
ARTICULO 33
DE LAS INSPECCIONES AMBIENTALES
El MARNR se reserva la facultad. en el momento en que así lo
considere oportuno. para comprobar la veracidad de la informa
ción presentada en los informes de avance y por que se cumpla
la normativa legal ambiental vigente.
-34-
TITULO V
DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES
ARTICULO 34
DEL REGISTRO DE CONSULTORES AMBIENTALES
Para efectuar trabajos de Consultoría Ambiental en materia de
elaboración de EIA y Diseño e Implementación de Planes de
Supervisión Ambiental, las personas naturales y jurídicas deben
estar registradas ante el MARNR.
Los interesados deben consignar ante la Dirección General
Sectorial de Calidad Ambiental del MARNR, los recaudos que
se enumeran a continuación:
- Solicitud de inscripción,
- Comprobante de pago de la inscripción,
- Acta Constitutiva y Estatutos Sociales (en el caso de personas
jurídicas)
- Perfil del Consultor/Empresa
- Currículum Vitae de Profesionales
Este artículo tambien se refiere a la notificación que deben hacer
los Consultores Ambientales al MARNR, en cuanto a cualquier
cambio en relación con los requisitos exigidos por este Organis
mo. También tiene que ver con las Empresas Consultoras
Internacionales radicadas en el país, las cuales para poder
operar, deben contar con alguna filial, o tener un representante
nacional, amén de acatar los recaudos establecidos en este
Artículo.
-1S-
ARTICULO 35
DEL PERSONAL INTERDISCIPLINARIO DE LAS
CONSULTORAS AMBIENTALES
Las Consultoras Ambientales deben contar con personal a'lta- ·
mente calificado y de diferentes disciplinas que pueda cumplir
con los requerimientos técnicos y científicos que demandan los
Estudios de Impacto Ambiental.
ARTICULO 36
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS PROFESIONALES
Los Estudios, Planes e Informes elaborados por las Consultoras
Ambientales, deben estar refrendados por profesionales res-.~ ,. ~
ponsables de los contenidós. de1 los mismos.
ARTICULO 37
DE LA EXCLUSION DEL REGISTRO DE
CONSULTORES AMBIENTALES
El MARN R puede rechazar a aquellos Consultores Ambientales
que presenten información falsa en el Registro, que elaboren
EIA, Planes o Informes que no reúnan la calidad técnica y
científica requerida, que presenten información falsa en los
Estudios, Planes o Informes que realicen y que sean objeto de
sanciones penales o administrativas por violación de la norma
tiva ambiental.
-36-
TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 38
DE LA REALIZACION DE EIA O EAE POR LOS
ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Todos los organismos de la Administración Pública nacional,
estadal, municipal, están sujetos a las disposiciones conteni
das en la Norma y deben realizar los EIA o las EAE de los
proyectos que desarrollen.
ARTICULO 39
DE LOS PROGRAMAS O PROYECTOS DEL SECTOR
PUBLICO QUE NO REQUIEREN AOT
Cuando se trate de programas o proyectos no sujetos a la
tramitación de aprobación para la ocupación del territorio, el
MARNR conjuntamente con los organismos correspondientes,
establecerá los mecanismos e instrumentos para incorporar la
variable ambiental en los mismos .
ARTICULO 40
DE LA MODIFICACION DE PROGRAMAS O PROYECTOS
En caso de que ocurran cambios en algunos de los programas
· o proyectos objeto de un EIA o EAE, el MARNR debe evaluar si
los cambios ameritan un Estudio de Impacto Ambiental adicio
nal o una Evaluación Ambiental adiciona l.
-37-
ARTICULO 41
DE LOS PROYECTOS DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
El Presidente de la República en Consejo de Ministros, puede ·
excluir del requisito de un EIA a aquellos proyectos considera
dos como de Seguridad y Defensa Nacional.
ARTICULO 42 .. -
DE LOS PROYECTOS PREVISTOS EN LOS PLANES DE
ORDENAMIENTO Y REGLAMENTO DE USO DE ABRAE
En los programas y proyectos previstos en los Planes de
Ordenamiento y Reglar:1ent9s de Uso de las Areas Bajo ~
Régimen de Administracio!l Especial (ABRAE) dedicadas al
manejo de recursos naturales con fines turísticos y de produc
ción, la autorización o a~robación para la ocupación del territorio
viene implícita por mandato del propio Plan.
En este artículo se destaca la necesidad de la elaboración y
aprobación del EIA para aquellos programas y proyectos previs
tos en los planes y reglamentos, excepto los relativos a
reservas forestales y de fauna que tengan sus planes de
manejo, los cuales ya incorporan en su metodología, la evalua
ción de dichos aspectos.
ARTICULO 43
DE LA AOT EN ABRAE
La aprobación o autorización para la ocupación del territorio
(AOT) dentro de las zonas declaradas como Areas Bajo Régi-
-38-
men de Administración Especial (ABRAE), le corresponde al
Organismo que tenga bajo su responsabilidad el referido espa
cio .
ARTICULO 44
DE LA AARNR EN ABRAE
La autorización para la afectación de los recursos naturales
renovables será tramitada ante el MARNR, aunque la autoriza
ción para la ocupación del territorio la otorgue otro Organismo
distinto al MARNR.
ARTICULO 45
DE LAS FIANZAS DE FIEL CUMPLIMIENTO
DE LAS MEDIDAS
Los Promotores de las actividades deben constitu ir fianzas a
favor y satisfacción de la República por intermedio del MARNR,
para garantizar la ejecución de las medidas contempladas en los
EIA, en las EAE y en las autorizaciones o aprobaciones
correspondientes.
ARTICULO 46
DE LAS GUIAS DE CONTENIDO PARA EIA
El MARNR mediante Resolución, puede publicar guías de
contenido para EIA que deben ser adaptadas al proyecto, de
acuerdo con las características del mismo y con fines eminen
temente divulgativos. Actualmente, en el MARNR existen guías
las cuales se encuentran a la disposición del público.
·3D
ARTICULO 47
DE LA APLICACION DE LA NORMA POR
ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Los Organismos de la Administración Pública nacional, estad~·
municipal que otorguen la aprobación o autorización para la·
ocupac"lOn del territorio y fijen las varfabtes urbanas fundamen-,. tales. deben ajustarse a las disposici~ contempladas en la
Norma.
ARTICULO 48
DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES COMO
REQUISITO PARA FINANCIAMIENTO INffRNACIONAL ..: ~ . . .,,;.
Se sugiere a los entes finañcierns del ~·. que incorporen la
presentación de la autorización o aprob•n para la ocupación
del territorio y .la autorizqción para la afectáción de los recursos
naturales renovables como parte de sus requisitos para poder
lograr ese financiamiento.
ARTICULO 49
DE LA EVALUACION DE LA NORMA
Se refiere a la evaluación de las disposiciones de esta Norma,
la cual le corresponde a la Comisión Nacional de Normas
Técnicas para la Conservación. Defensa y Mejoramiento del
Ambiente.
-40-
ARTICULO 50
DEL REGIMEN TRANSITORIO
Aquellos programas y proyectos que al momento de la publica
ción de la Norma, ya tengan otorgadas las autorizaciones y/o
aprobaciones para la ocupación del territorio (salvo los referidos
iactividades mineras y de hidrocarburos). se continúan rigiendo
por lo dispuesto en la Regramentación anterior (Decreto
N11 2213) .
ARTICULO 51
DE LA DEROGACION DEL DECRETO 2213
Con la publicación de las Normas, queda derogado el Decreto
No. 2213 del 24 de Abril de 1992, en Gaceta Oficial de la
República de Venezuela, No. 441 Sde fecha 27 de Abril de 1992.
~ a ~ur;~ue elaborada por la L~. María-¡
r Eugenia Pardo como producto de una I
consultoría para el MARNR bajo la coordi- [
nación de la Lic. Sara E. González
--------
-4'1-