eu, talous ja sosiaalipolitiikka
TRANSCRIPT
Eläketori –aamukahvit 11.5.2016
Teemat: EU, talous, sosiaalipolitiikka
Suvi-Anne Siimes
toimitusjohtaja
Miksi EU:ta kiinnostaa eläkkeet?
Kestävyys
• Talouden näkökulma:
– Väestörakenteen muutos
– Julkisen talouden
kustannukset
– Uudistusten vaikutukset
työmarkkinoihin (mm.
eläkeikä)
– Rahastoimattomat
eläkevastuut
Riittävyys
• Sosiaalinen näkökulma:
– Turvattu vanhuuden
toimeentulo, eläkeköyhyyden
kitkeminen
– Sukupuolten eläkekuilu
– Työllisyys tulevien eläkkeiden
näkökulmasta
– Suomen osalta on kiinnitetty
huomiota minimiturvan
tasoon
2
= kestävät eläkejärjestelmät = riittävät eläke-etuudet
Eläkeuudistusten suunta jäsenvaltioissa
Tuunataan:– Varhaiseläkereittien vähentäminen.
– Eläkeiän nosto. Uusi normi Euroopassa on n. 67 vuotta.
– Nykyisten etuuksien leikkaus vs. tulevien etuuksien leikkaus sukupolvet
– Annuiteetti könttäsummat
– Matalien korkojen aika sijoittamisen säännöt/riskinotto?
Automatiikkaa:– Eläkeiän sitominen elinajanodotteeseen.
– Eläkkeen tason/indeksien sitominen rahoituksen kestävyyteen
Isot muutokset/järjestelmämuutokset:– Etuusperusteinen eläke maksuperusteinen eläke.
– DB ja DC välimuodot.
– Lakisääteisten, yksilöllisten eläketilien sosialisointi.
3
Millaisia erilaisia eläketyyppejä on?
4
Eläkkeitä voidaan tarkastella yksinkertaistaen nk.
pilarijaon avulla. Useimmissa maissa eläketurva on
sekoitus eri pilareihin kuuluvista osista.
Pilari III
Lisäeläkkeet
• Yksityinen eläke-
säästäminen
• Vapaaehtoinen
Pilari II
Työsuhteen kautta
kertyvät eläkkeet
• Perustuu
työmarkkina-
sopimukseen
• Pakollinen tai
vapaaehtoinen
• Yksityisesti
hallinnoitu
Pilari I
Sosiaaliturva
• Lakisääteinen sosiaaliturva
• Pakollinen
• Kollektiivinen riskienjako
• Rahoitettu veroilla tai maksuilla
• Suomen työeläke.
• Koordinaatio-asetus 883/2004
EU:n suuntana eläkkeissä
• Komissio: jyvittää eläkkeet
kaikkien kolmen pilarin varaan
• Ylipäänsä kehittämisen
painopisteenä lisäeläkkeet*
Miksi?
– Käytäntö monissa EU-maissa,
linjassa vapaan kilpailun
periaatteen kanssa
– Julkisten talouksien huono
tilanne (budjettirahoitus)
• Työuran ja eläkeajan terve
suhde, työurien pidentäminen,
eläkesuositukset
5
Pilari III
Lisäeläkkeet
Pilari II
Työsuhteen
kautta
kertyvät
eläkkeet
Pilari I
Sosiaaliturva
Suomalainen
työeläke
on luonteeltaan
ensimmäistä pilaria,
osa sosiaaliturvaa.
* Valkoinen kirja eläkkeistä
Kuka päättää eläkkeistä jatkossa (pitkä aikaväli)?
6
Talous- ja
rahaliiton
syventyminen ja
kehittäminen
Ohjausta
myös
sosiaali-
politiikassa?
Jotakin
yhteistä
eläkkeidenkin
saralla?
Eurooppalainen tavoite
7
• Talousunioni, pankkiunioni, pääomamarkkinaunioni…
• Työllisyys- ja sosiaalipolitiikka yhä enemmän ”yhteinen asia”
• Millainen on toimiva valuuttaunioni vakauttajat?
• Nykyisen perussopimuksen rajat tulevat vastaan
• Vastapainoa talouskurille?
• Sosiaalisten oikeuksien pilarin pohdinta (2016 -2017)
• Päivitetyt yhteiset arvot ja oikeudet?
Talous- ja rahaliiton
(EMU) sosiaalisen
ulottuvuuden
rakentaminen
Sosiaalisten oikeuksien pilarin aloite/kuuleminen
1. Onko nykyinen EU-lainsäädännön kokonaisuus (aquis) ajan tasalla?
2. Uusi työ ja demografinen muutos: parhaat käytännöt jäsenmaissa?
3. Palaute: pilarin osa-alueet, sisältö, EMU:n syventyminen?
Koskettaa sekä EU:n että pääasiassa jäsenvaltioiden toimivallassa olevia asioita
8
Sosiaalisten oikeuksien pilarissa on kyse arvoista
Kaikille yhteisten arvojen perusta EU:ssa tällä hetkellä mm.
• Perusoikeuskirja, lainsäädäntö…
• Perusvapaudet
• Perinteinen EU:n sosiaalinen ulottuvuus
Sosiaalisten oikeuksien pilarin osa-alueet
• Tasa-arvoiset mahdollisuudet ja pääsy työmarkkinoille
• Oikeudenmukaiset työolot
• Riittävä ja kestävä sosiaalinen suojelu
Yhteys EMU:n syventymiseen (vain euromaat?)
9
Sosiaalisten oikeuksien pilarin sisältö tarkemmin
1. Taidot, koulutus, elinkäinenoppiminen
2. Joustavat ja varmat työsopimukset
3. Hyvä ammatillinen liikkuvuus
4. Aktiivinen työvoimapolitiikka
5. Sukupuolten tasa-arvo ja työm. balanssi
6. Tasa-arvoiset mahdollisuudet
7. Työllistymisen ehdot
8. Palkat
9. Terveys ja turvallisuus työssä
10. Sosiaalinen dialogi
11. Integroidut sosiaalipalvelut ja -etuudet
12. Terveydenhuolto ja sairasetuudet
13. Eläkkeet
14. Työttömyysetuudet
15. Minimitoimeentulo
16. työkyvyttömyys- ja vammaisetuudet
17. Pitkäaikaishoito
18. Lastenhoito
19. Asuminen
20. Palveluiden saatavuus
10
Sosiaalisten oikeuksien pilari ja eläkkeet
• Huomioidaan demografian huonontuminen ja pitkäikäisyysriskin kasvu.
• Erityisesti eläkkeiden rahoituksen/julkisten talouksien kestävyyden
vahvistaminen tärkeää.
• Elinajanodotteen ja eläkeiän sitominen yhteen (tuttu suositus). Todellisen
eläkkeellesiirtymisiän nostaminen.
• Eläkkeiden riittävyyteen kiinnitetään myös huomiota:
– Sukupuolten välinen eläkekuilu.
– Itsensä työllistäjät (muuttuva työ).
• Komission eläkepolitiikan pitkä linja on lisäeläkkeiden
kehittämisessä: toimiiko em. Riskiryhmien kohdalla?
11
Sosiaalisten oikeuksien pilari ja eläkkeet
• Mikä ylipäänsä on pilarin oikeudellinen muoto ja sisältö? Ensin
julistus/suositus… Päätökset v. 2017 EMU:n valkoisessa kirjassa?
• Sosiaalipolitiikan vertailuarvot/yhteismitallisuus: konvergenssia
alaspäin vai ylöspäin Suomen näkökulmasta?
• Laaja kattavuus sekä maksupohja hyviä I-pilarin eläkkeiden puolia
ja myös pilarin tavoitteita.
• Yhteys muihin pilarin osa-alueisiin työeläkekuntoutus on tärkeä
työurien pidentämisen ja työhön osallistumisen väline!
• Yhteys EMU:n syventymiseen?12
