estructura del estado peruano

92
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

Upload: wilder-calderon-castro

Post on 26-May-2015

62.532 views

Category:

Travel


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Estructura del estado peruano

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

Page 2: Estructura del estado peruano

Datos Generales

Ubicación:

El Perú está situado en el lado occidental de América del Sur, cuyo territorio colinda con el Océano Pacífico por el oeste y limita por el noroeste con Ecuador, por el noreste con Colombia, por el este con Brasil, por el sureste con Bolivia y por el sur con Chile.

  

Geografía: 

Posee una compleja geografía dominada principalmente por las elevaciones de la Cordillera de los Andes y las corrientes del Pacífico, que le configura climas y paisajes tan ampliamente variados como la costa desértica, la puna de los altos Andes o la selva tropical de la cuenca amazónica, ambientes todos que configuran al país como un territorio de gran variedad de recursos naturales.

Page 3: Estructura del estado peruano

HISTORIA

Page 4: Estructura del estado peruano

Antiguo Perú

Los restos arqueológicos más antiguos atribuidos a la presencia humana en el Perú corresponden al XII milenio a. C., mucho tiempo después de que los primeros humanos, recolectores y cazadores procedentes de Siberia (Asia), cruzaran el Estrecho de Bering. Esta fecha se basa en los restos de Paccaicasa, en la cueva de Piquimachay (Departamento de Ayacucho), en la sierra sur de este país.

Se han encontrado vestigios del origen de la agricultura americana en la Cueva del Guitarrero en Yungay, Ancash de hace 12.600 años (10.600 a. C.), de poblaciones en La Libertad de doce mil años de edad y en Tacna de hace once mil años. Hacia el final de la última glaciación estos primeros pobladores comenzaron el lento proceso de domesticación de la biota local (véase: Revolución Neolítica) y consecuentemente a reunirse en tribus y aldeas para formar eventualmente ayllus.

Page 5: Estructura del estado peruano

Antiguo Perú

A comienzos del III milenio a. C. se instauraron las primeras ciudades-estado de régimen teocrático.

La civilización de Caral, la más antigua del continente americano, fue coetánea de otras como las de China, Egipto, India y Mesopotamia; habiéndose convertido ya en aquella época en una ciudad estado, rodeada por otras civilizaciones enmarcadas aún en lo que se denomina "sociedad aldeana". Así, se trata de una de las zonas geográficas que pueden considerarse como cuna de la civilización del mundo por su antigüedad (c. 5.000 años). A finales de este período, la Chavín ejerció enorme influencia cultural sobre las demás, hasta que decayó su influencia y se incentivó el desarrollo de nuevas culturas locales como Moche, Lima, Nazca, Wari y Tiwanaku o Tiahuanaco.

 

Page 6: Estructura del estado peruano

Antiguo Perú

La cultura Huari o Wari desarrolló el modelo clásico del Estado andino con el surgimiento de las ciudades de corte imperial, modelo que expandió por el norte hacia el siglo VIII. Esta cultura junto con la Tiwanaquense lograron superponerse a las demás hasta fines del siglo IX. A partir de entonces, se erigen nuevos estados imperiales de alcance regional a lo largo de la cordillera de los Andes (como Chimú) con el desarrollo de Estados con mayor territorialidad.

De entre estos señoríos destaca el de los incas, el cual hacia el siglo XV anexó todos los pueblos andinos entre los ríos Maule y Ancasmayo, alcanzando un área cercana a los 3 millones de km², hoy ubicada en los territorios de Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina y un minimo de la parte norte de Chile, conformando lo que se conoce como el Imperio Inca. Su capital fue el Cuzco, ubicada en la sierra peruana. Además de su poderío militar, destacaron en arquitectura, construyendo magníficas estructuras como la ciudadela de Machu Picchu, elegida como una de las nuevas maravillas del mundo.

Page 7: Estructura del estado peruano

Conquista

Cuando sus dominios fueron visitados por los exploradores españoles en 1522, eran la parte más hacia el sur del "Nuevo Mundo" a donde los europeos habían llegado. Así, cuando Francisco Pizarro exploró las regiones de aún más al sur en 1525, éstas fueron designadas Birú o Perú. La corona española le dio al nombre un estado legal en 1529 con la Capitulación de Toledo, la cual designó al entonces reciente confrontado Imperio Inca como la provincia del Perú. Bajo el mandato español, el país adoptó la denominación de Virreinato del Perú, la cual se convirtió en República del Perú al momento de su independencia.

La corona española estableció así un virreinato que incluyó la mayor parte de sus colonias sudamericanas.

En 1542, se estableció el Virreinato del Perú, que en un inicio abarcó un espacio geográfico desde lo que hoy es Panamá hasta el extremo sur del continente.

 

Page 9: Estructura del estado peruano

Conquista

Tras la conquista, el Perú vivió el constante conflicto de los conquistadores y la resistencia de los Incas de Vilcabamba.

En la década de 1570, el virrey Francisco de Toledo reorganiza el territorio pacificando el país de las guerras intestinas y culminando con la resistencia incaica.

 

Page 10: Estructura del estado peruano

Organización Política Colonial: Autoridades Metropolitanas

EL REY

Era la máxima autoridad, su poder era absolutista y estaba legitimado por la Iglesia, quien le daba respaldo "divino". Desde la fundación del virreinato peruano y de la misma invasión del Perú nos gobernaron 10 reyes hasta 1824 cuando con la Capitulación de Ayacucho se puso fin al periodo virreinal, los reyes que nos gobernaron pertenecieron a dos dinastías: la Austria o Habsburgo y los Borbón de origen francés.

El tercer borbón fue Carlos III quien aplico severas reformas en América las cuales llevaron a la rebelión de Túpac Amaru. Los últimos borbones fueron Carlos IV y Fernando VII con quien se consiguió la independencia.

Page 11: Estructura del estado peruano

Organización Política Colonial: Autoridades Metropolitanas

EL CONSEJO DE INDIAS

Fue creado en 1524 por Carlos I, se encargo del gobierno de América, tenía su sede en Madrid y tuvo un gran poder hasta el siglo XVIII cuando se aplicaron las reformas borbónicas. Funciones del Consejo de Indias:

Era el máximo tribunal judicial para las colonias, las sentencias de la Real audiencia solo eran apelables ante el Consejo.Prepara leyes para América las cuales eran refrendadas por el Rey.Proponía ternas al rey para cubrir los principales cargos de gobierno en AméricaSupervisaba a las autoridades en América a través de Visitas y Juicios de Residencia.

Page 12: Estructura del estado peruano

LAS AUTORIDADES LOCALES: EL VIRREY.

Era el vice-rey, representaba al rey en las colonias, era considerado el alter ego del monarca español aunque tenía que cumplir las instrucciones que recibía en España por parte del Consejo de Indias. En nuestro país hubo 40 virreyes desde Blasco Núñez hasta José de la Serna. Al terminar su mandato los virreyes eran sometidos a el juicio de residencia y debían de presentar su memoria. La única institución en Perú que podía destituirlo era la Real Audiencia, siempre y cuando el virrey viole la ley establecida.

Funciones del virrey: Era el superintendente de la Real Hacienda, velaba por los asuntos económicos del

virreinato Aplicaba las leyes que eran remitidas desde España y ejecutaba la política emanada

desde la península Tenía a su cargo la defensa del virreinato, siendo la máxima autoridad en lo referido

a las fuerzas armadas o milicias Supervisaba a la Iglesia gracias al Real patronato que le era entregado por el

monarca español Se reunía con la Real Audiencia para ver asuntos relacionados al Virreinato (Reales

Acuerdos).

Page 13: Estructura del estado peruano

LAS AUTORIDADES LOCALES: LA REAL AUDIENCIA.

Estaba conformada por Oidores, fiscales y otros funcionarios menores, su residencia se encontraba en Lima. El objetivo político de esta institución era equilibrar el poder en el Perú, es decir evitar que el virrey sea la única autoridad suprema.

Funciones de la Real Audiencia: Administrar justicia, esta institución era el máximo tribunal

para el virreinato, sus sentencias eran solo apelables ante el Consejo de Indias. La Real Audiencia en Lima tenía dos salas, una civil y otra criminal

Reemplazar al virrey en caso que este fallezca o sea destituido por ella misma

Supervisar la labor de los funcionarios coloniales desde el cargo de virrey hasta el de corregidor. En muchos casos aplicaban el Juicio de Residencia por encargo del Consejo de Indias.

Page 14: Estructura del estado peruano

LAS AUTORIDADES LOCALES: LOS CORREGIMIENTOS:

Fueron creados en Perú por Lope García de Castro en la segunda mitad del siglo XVI, fueron los funcionarios coloniales más odiados debido a su contacto directo con los nativos. Los corregimientos fueron los gobiernos provinciales, para cumplir sus funciones recibieron el apoyo de caciques y curas.

  Funciones de los corregidores:

1.- Representaban a la corona en las provincias del virreinato 2.- Eran la primera instancia judicial con derecho a cárcel 3.- Cobraban el tribuno con el apoyo de los caciques 4.- Administraban la mita con el respaldo de los caciques 5.- Velaban por la seguridad de las provincias.

Los corregimientos fueron desactivados con las Reformas Borbónicas, aparte de expoliar al indio con el tributo los corregidores también los obligaban a comprar productos sobrevalorados e inútiles para los indios (reparto mercancías). Los corregimientos fueron reemplazados por las intendencias en 1784.

Page 15: Estructura del estado peruano

LAS AUTORIDADES LOCALES: Las Intendencias

Establecidas en el Perú en 1784 durante el gobierno del virrey Teodoro de Croix, fueron gobiernos de amplias zonas territoriales, esta organización fue extraída del modelo francés. En el Perú al inicio hubo 7 intendencias; Huamanga, Huancavelica, Tarma, Trujillo, Arequipa, Lima y Cuzco; pero en 1796 la intendencia de Puno volvió al Perú procedente del Río de la Plata y con ella se configuraron las 8 intendencias de nuestro país a inicios de la república.

Funciones de los intendentes: 1.- Velar por la aplicación de la justicia 2.- Fomentar el desarrollo económico de su jurisdicción 3.- Cobrar el tributo a los indios, ahora quien ayudaba los españoles era el

varayoc (alcalde de las reducciones) 4.- Hacer cumplir las leyes y velar por la seguridad.

Las Intendencias se dividían en partidos judiciales, cada uno de estos estaba dirigido por un subdelegado. Finalmente las Intendencias fueron la base de los departamentos creados por San Martín.

Page 16: Estructura del estado peruano

LAS AUTORIDADES LOCALES: CABILDO.

Eran los gobiernos locales, los ayuntamientos o municipios, fueron establecidos con la primera ciudad, en el caso del Perú el primer cabildo fue el de Piura (1532). En la ciudad de Lima fue establecido el 18 de enero de 1535 y tuvo como primer alcalde a Nicolás de Rivera "el Viejo". Entre los miembros del cabildo tenemos a los Regidores, al Procurador, el Alguacil Mayor, el Alcalde de la Santa Hermandad. Cuando el Cabildo sesionaba con todos los vecinos era llamado Cabildo Abierto.

Funciones del Cabildo:

1.- Mantener el ornato y la limpieza de la ciudad 2.- Administrar justicia a nivel local: 3.- Velar por los precios, pesos y medidas de los productos4.- La seguridad de la ciudad y sus entornos5.- Realizar pedidos al rey en su beneficio (través del procurador)

Page 17: Estructura del estado peruano

Conquista

El imperio español significó para el Perú una profunda transformación social y económica. Se implantó un sistema mercantilista, sostenido por la minería del oro y de la plata, de Potosí principalmente, el monopolio comercial y la explotación de la mano de obra indígena bajo una forma de mita.

 A partir de fines del siglo XVI e inicios del XVII, la recaudación de la Corona se vio lentamente socavado por el declive de la minería y la consecuente diversificación económica, así como contrabando comercial. En este contexto, fueron impuestas las Reformas Borbónicas en el país, que restaron poder político a la élite limeña y afectaron económicamente al comercio interno, lo que produjo diversos levantamientos de los cuales el de mayor repercusión fue la Rebelión de Túpac Amaru II; esta última llegó a poner en peligro el gobierno virreynal en el Cuzco, pero al tomar tintes raciales contra criollos indistintamente, precipitó su derrota. Tras la muerte de José Gabriel Túpac Amaru, la cultura indígena fue férreamente reprimida por las autoriades borbónicas y atrazaron los proyectos emancipatorias dado al temor a nuevas sonadas contra la élite peninsular y criolla.

 

Page 18: Estructura del estado peruano

Independencia

El 28 de julio de 1821, el movimiento independentista dirigido por el general argentino José de San Martín, proveniente de Chile, declaró la independencia e instauró un nuevo estado: la República del Perú cuyo nombre lo consigna tácitamente el Acta de Independencia de este país.

Sin embargo, recién en 1824 el general venezolano Simón Bolívar logró expulsar definitivamente las tropas realistas afincadas en la sierra sur tras las batallas de Junín y Ayacucho, el 6 de agosto y 9 de diciembre de 1824 respectivamente.

Page 19: Estructura del estado peruano

ACTA DE LA INDEPENDENCIA DEL PERU

Page 20: Estructura del estado peruano

ACTA DE LA INDEPENDENCIA DEL PERUEl general don José de San Martín luego de ocupar Lima  reunió al Cabildo Abierto el 15 de julio de 1821. Don Manuel Pérez de Tudela, más tarde Ministro de Relaciones Exteriores, redactó el Acta de la Independencia, que fue suscrita por las personas notables de la ciudad:

"En la ciudad de Los Reyes, el quince de Julio de mil ochocientos veintiuno. Reunidos en este Excmo. Ayuntamiento los señores que lo componen, con el Excmo. e Ilmo. Señor Arzobispo de esta santa Iglesia Metropolitana, prelados de los conventos religiosos, títulos de Castilla y varios vecinos de esta Capital, con el objeto de dar cumplimiento a lo prevenido en el oficio del Excmo. Señor General en jefe del ejercito Libertador del Perú, Don José de San Martín, el día de ayer, cuyo tenor se ha leído, he impuesto de su contenido reducido a que las personas de conocida probidad, luces y patriotismo que habita en esta Capital, expresen si la opinión general se halla decidida por la Independencia, cuyo voto le sirviese de norte al expresado Sr. General para proceder a la jura de ella. Todos los Srs. concurrentes , por sí y satisfechos, de la opinión de los habitantes de la Capital, dijeron: Que la voluntad general está decidida por la Independencia del Perú de la dominación Española y de cualquiera otra extrajera y que para que se proceda a la sanción por medio del correspondiente juramento, se conteste con copia certificada de esta acta al mismo Excmo. y firmaron los Srs.: El Conde de San Isidro- Bartolomé, Arzobispo de Lima, Francisco Javier de Zárate- El Conde de la Vega de Ren- El Conde de las Lagunas-Toribio Rodriguez-Javier de Luna Pizarro-José de la Riva Aguero-El marquez de Villa fuerte ..".

Page 21: Estructura del estado peruano

División Política

Al nacer la república, las entonces intendencias del Virreinato del Perú fueron convertidas en los departamentos de la flamante República Peruana. Éstos a su vez se subdividieron en 56 provincias y 439 distritos.

En el año de 1821, el Perú contaba con siete departamentos: Arequipa, Huamanga, Cuzco, Tarma, La Libertad, Lima, Puno. Éstos, a su vez, fueron subdividiéndose progresivamente.

El 22 de abril de 1857 la provincia del Callao es elevada al nivel de Provincia constitucional por el gobierno de Ramón Castilla, siendo la única que logró este estatus legal de autonomía interna (siguió formando parte del departamento de Lima).

Como resultado de la Guerra del Pacífico el Perú pierde el Departamento de Tarapacá y la provincia de Arica.

Page 22: Estructura del estado peruano

División Política La actual Constitución (1993

modificación) prevé la conformación de Regiones, en la actualidad el Estado se encuentra en la primera parte del proceso de descentralización, según expone el mismo texto constitucional: en cada Departamento (24 en la actualidad), y también en la Provincia Constitucional del Callao de modo separado, se han conformado los 25 Gobiernos Regionales –el Gobierno Regional del Departamento de Lima no tiene jurisdicción sobre la provincia del Callao (con Gobierno Regional propio) ni sobre la Provincia de Lima, cuya Municipalidad ha adquirido todas las funciones de un Gobierno Regional.

Page 23: Estructura del estado peruano

Las Constituciones del Perú

Page 24: Estructura del estado peruano

Constituciones del Perú

Constitución española de 1812 (vigente en los años del virreinato del Perú 1812-1813).

Constitución del Perú (1823). Constitución del Perú (1826). Constitución del Perú (1828). Constitución del Perú (1834). Constitución del Estado Nor Peruano (1836). Constitución del Estado Sud Peruano (1836). Decreto Creación de la Confederación Peruano-Boliviana (1836). Ley de la Confederación Peruano-Boliviana (1837). Constitución del Perú (1839). Constitución del Perú (1856). Constitución del Perú (1860). Constitución del Perú (1867). Constitución del Perú (1920). Constitución del Perú (1933). Constitución del Perú (1979). Constitución del Perú (1993).

Page 25: Estructura del estado peruano

Las Constituciones del Perú (1821-1876)

Reglamento Provisional de 1821 8 meses

Estatuto Provisional de 1821 2 meses

Bases de la Constitución de 1822 11 meses

Constitución Política de 1823 No llegó a aplicarse

Constitución Política de 1826 6 meses

Constitución Política de 1828 6 años

Constitución Política de 1834 5 años

Constitución Política de 1839 16 años

Estatuto Provisorio de 1855 1 año

Constitución Política de 1856 4 años

Constitución Política de 1860 60 años

CONSTITUCIONES, REGLAMENTOS Y ESTATUTOS TIEMPO DE DURACIÓN

Page 26: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1823

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

PODER ELECTORAL

Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

SENADO CONSERVADOR

3 Senadores por cada Departamento 2 Senadores por cada Provincia

Organización Territorial: Departamentos: Prefecto Provincias: Intendente Distrito: Gobernador Parroquias

Diputados

Poder Municipal: Municipalidades (Alcaldes, Regidores, Síndicos)

Juntas Departamentales: Vocal de cada Provincia

Page 27: Estructura del estado peruano

Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

PODER EJECUTIVO

1823

- Contaduría General de Contribuciones - Contaduría General de Valores - Junta de Liquidación - Tesorería General - Casa de la Moneda - Aduana - Caja de Administración

- Biblioteca Nacional - Prefectura - Intendencia de Policía - UNMSM - Beneficencia

Demarcación Interior:

- Arequipa - Ayacucho - Cusco - Junín - La Libertad

- Ejército - Armada

Page 28: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1826 (Constitución Vitalicia)

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

PODER ELECTORAL

Secretaría de Gobierno y Relaciones Exteriores

Secretaría de Guerra y Marina

Secretaría de Hacienda

Organización Territorial:

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Cantones: Gobernador Pueblos: Juez de Paz

SenadoresTribunos Censores

Secretaría de Justicia

Page 29: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1828

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

Organización Territorial:

Juntas Departamentales: Dos individuos por cada Provincia

Diputados Senadores

CONSEJO DE ESTADO

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Municipalidades

Page 30: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1834

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

Organización Territorial:

Diputados Senadores

CONSEJO DE ESTADO

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Page 31: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1839

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

Organización Territorial:

Diputados Senadores

CONSEJO DE ESTADO

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Ministerio de Justicia

Ministerio de Instrucción

Pública, Beneficencia y

N.E.

Page 32: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1856

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerio de Gobierno,

Justicia y Culto

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

Organización Territorial:

Diputados Senadores

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Ministerio de Relaciones Exteriores

Juntas Departamentales

Municipalidades

Consejo de Ministros

Ministerio de Instrucción

Pública, Beneficencia y

N.E.

Page 33: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1860

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerio de Gobierno,

Justicia y Culto

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

Organización Territorial:

Diputados Senadores

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Ministerio de Relaciones Exteriores

Municipalidades

Consejo de Ministros

Ministerio de Instrucción

Pública, Beneficencia y

N.E.

Page 34: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1867

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerio de Gobierno,

Justicia y Culto

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

Organización Territorial:

Representantes

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Ministerio de Relaciones Exteriores

Municipalidades

Consejo de Ministros

Juntas Departamentales

Ministerio de Instrucción

Pública, Beneficencia y

N.E.

Page 35: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1920

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerio de Gobierno,

Justicia y Culto

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

Organización Territorial: Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Ministerio de Relaciones Exteriores

Municipalidades

Consejo de Ministros

Congresos Regionales

Diputados SenadoresCONSEJO DE

ESTADO

Ministerio de Instrucción

Pública, Beneficencia y

N.E.

Ministerio de Fomento y

Obras Públicas

Page 36: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1933

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerio de Gobierno,

Justicia y Culto

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda

Organización Territorial:

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Ministerio de Relaciones Exteriores

Municipalidades

Consejo de Ministros

Consejos Departamentales

Diputados Senado Funcional

CONSEJO DE ECONOMÍA NACIONAL

Ministerio de Instrucción

Pública, Beneficencia y

N.E.

Ministerio de Fomento y

Obras Públicas

Comisiones Consultivas

Page 37: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1979

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerios

Organización

Territorial: Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: GobernadorMunicipalidades

Consejo de Ministros

Regiones

Diputados Senadores

CNM Ministerio Público

Asamblea Regional

JNE TGC

IPSS Contraloría General

Instituciones Públicas

Empresas Públicas

Organismos Constitucionalmente Autónomos

BCR SBS

Universidades

Page 38: Estructura del estado peruano

CONSTITUCIÓN 1993

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Ministerios

Organización

Territorial:

Departamentos: Prefecto Provincias: Sub Prefecto Distritos: Gobernador

Gobiernos Locales

PCM

Gobiernos Regionales

Cámara Única

CNM Ministerio Público

JNETribunal

Constitucional

ONPE Contraloría General

Organismos Públicos

Empresas Públicas

Organismos Constitucionalmente

Autónomos

BCR SBS

Universidades

RENIEC Defensoría del Pueblo

Organismos Reguladores

OSINERGMIN

OSIPTEL

OSITRAN

SUNASS

Page 39: Estructura del estado peruano

Gobernantes del Perú desde 1821 hasta la actualidad.

 

Durante toda la época republicana el Perú ha tenido Presidentes, Protectores, Dictadores, Jefes de Juntas de Gobierno, Presidentes Interinos:

1821-1822 Don José de San Martín (Supremo Protector) 1822-1823 José de La Mar (Junta de Gobierno) 1822-1823 Manuel Salazar y Baquijano (Junta de Gobierno) 1823 José de la Riva Agüero (Primer Presidente) 1823-1824 José Bernardo de Torre Tagle (Segundo Presidente) 1824-1826 Simón Bolívar (Libertador del Perú) 1826-1827 Andrés de Santa Cruz (Nacido en Bolivia) 1827 Manuel Salazar y Baquijano (Interino) 1827-1829 José de La Mar 1829-1833 Agustín Gamarra 1834 Pedro Pablo Bermúdez 1833-1835 Luis José de Orbegoso

Page 40: Estructura del estado peruano

Gobernantes del Perú desde 1821 hasta la actualidad.

1835-1836 Felipe Santiago Salaverry 1836-1837 Andrés de Santa Cruz

(Confederación Perú-boliviana) 1838-1841 Agustín Gamarra 1841-1842 Manuel Menéndez (Presidente

Interino) 1842-1843 Juan Crisóstomo Torrico 1842-1843 Francisco Vidal 1843-1844 Domingo Elias 1843-1844 Domingo Nieto 1844 Justo Figuerola 1844 Manuel Ignacio de Vivanco 1844 Ramón Castilla

Page 41: Estructura del estado peruano

Gobernantes del Perú desde 1821 hasta la actualidad.

1844-1845 Manuel Menéndez (Presidente Interino)

1845-1851 Ramón Castilla 1851-1855 José Rufino Echenique 1855-1862 Ramón Castilla 1862-1863 Miguel de San Román 1863 Ramón Castilla 1863 Pedro Diez Canseco (Presidente interino) 1863-1865 Juan Antonio Pezet 1863 Pedro Diez Canseco (Presidente interino) 1865-1868 Mariano Ignacio Prado 1868 Pedro Diez Canseco (Presidente interino)

Page 42: Estructura del estado peruano

Gobernantes del Perú desde 1821 hasta la actualidad.

1868-1872 José Balta 1872 Mariano Herencia Zevallos 1872-1876 Manuel Pardo 1876-1879 Mariano Ignacio Prado 1879 Luis La Puerta 1879-1881 Nicolás de Piérola 1881 Francisco García Calderón 1881-1883 Lizardo Montero 1883-1885 Miguel Iglesias 1885-1886 Antonio Arenas 1886-1890 Andrés A. Cáceres

Page 43: Estructura del estado peruano

Gobernantes del Perú desde 1821 hasta la actualidad.

1890-1894 Remigio Morales Bermúdez 1894 Justiniano Borgoño 1894-1895 Andrés A. Cáceres 1895 Manuel Candamo 1895-1899 Nicolás de Piérola 1899-1903 Eduardo López de Romaña 1903-1904 Manuel Candamo 1904 Serapio Calderón 1904-1908 José Pardo y Barreda

Page 44: Estructura del estado peruano

Gobernantes del Perú desde 1821 hasta la actualidad.

1908-1912 Augusto B. Leguía 1912-1914 Guillermo Billinghurst 1914-1915 Óscar R. Benavides 1915-1919 José Pardo y Barreda 1919-1930 Augusto B. Leguía 1930-1931 Luis Miguel Sánchez Cerro 1931 David Samanez Ocampo 1931-1933 Luis Miguel Sánchez Cerro 1933-1939 Óscar R. Benavides 1939-1945 Manuel Prado Ugarteche

Page 45: Estructura del estado peruano

Gobernantes del Perú desde 1821 hasta la actualidad.

1945-1948 José Bustamante y Rivero 1948-1956 Manuel A. Odria 1956-1962 Manuel Prado Ugarteche 1962-1963 Ricardo Pérez Godoy 1962-1963 Nicolás Lindley 1963-1968 Fernando Belaunde Terry 1968-1975 Juan Velasco Alvarado 1975-1980 Francisco Morales Bermúdez 1980-1985 Fernando Belaunde Terry 1985-1990 Alan García Pérez 1990-2000 Alberto Fujimori Fujimori 2000-2001 Valentín Paniagua Corazao 2001-2006 Alejandro Toledo Manrique 2006-2011 Alan García Pérez

Page 46: Estructura del estado peruano

1- En los primeros 51 años de vida republicana se eligieron 30 Presidentes de la República.2- De los cuales 29 fueron militares y solo uno fue civil: Manuel Pardo.3- Un promedio de 1.7 años por período presidencial.4- Sólo el Gobierno de Ramón Castilla (1845-1851) pudo completar el período presidencial.5- Hubo un momento que el Perú tuvo siete Presidentes simultáneos: Santa Cruz, Protector de la Conf ederación; Gamarra Presidente de la República Peruana insurrecta; Orbegoso, Presidente del Estado Norte; Riva Agüero nombrado por Santa Cruz para ese mismo cargo al saber la defección de Orbegoso; Pío Tristan, Presidente del Estado Sur; Nieto que hacía de Jefe Supremo expedidos por Orbegoso y Vidal que aceptó un lugar en el ejército de restauración.

Los Presidentes del Perú de 1821-1876

Page 47: Estructura del estado peruano

La Violencia al Inicio de la República

Desembarco de San Martín en el Perú. 1821 Expedición de Intermedios. Expedición de 3000 hombres. Octubre de 1822 Motín de Balconcillo. Primer choque entre el Parlamento y el Caudillaje

Militarista. Luna Pizarro y Riva Agüero. 1823 Batalla de Zepita Agosto de 1823 Motín de Moyano. Callao Febrero de 1824 Batalla de Junín. 1824 Batalla de Ayacucho. 1824 Conspiraciones contra Bolívar 1825-1826 Sublevación de Enero de 1827. Tropas peruanas y Colombianas Invasión de Perú a Bolivia. 1828 Guerra contra Colombia. 1828 Ocupación de Guayaquil. 1828 Sublevación de La Fuente. 1829 Sublevación de Gamarra. 1829 Sublevación del Cuzco. 1829 Conspiración contra los blancos. 1829 Motín de Cuzco. 1830 Conspiración de Rossel. 1831 Conspiración de 1832

Page 48: Estructura del estado peruano

Persecuciones y Sediciones de 1833 17 Conspiraciones contra Gamarra 1829-1833 Golpe de Estado 1834 Guerra Civil de 1834 Guerra entre Santa Cruz y Gamarra 1835 Campaña de Cobija 1835 Campaña del Centro 1835 Encuentro de Uchumayo de 1836 Combate de Socabaya de 1836 El Motín del Señor de los temblores 1836 Guerra con Chile de 1836 Campaña de Paucarpta 1837 Campaña de Morán en Chile 1837 Combate de Islay 1838 Batalla de Guía 1838 Combate de Casma 1839 Comabte de Buin 1839 Batalla de Yungay 1839 Amotinamiento del Coronel Manuel Suárez. 1840 Batalla de Cachamarca 1840 Batalla de Cuevillas 1840

La Violencia al Inicio de la República

Page 49: Estructura del estado peruano

Descentralización

En 1821 San Martín transformo las intendencias en departamentos y los partidos en provincias.

La Constitución de 1823 cambia los criterios y la legislación para la demarcación territorial. En esta constitución se adopta las Juntas Departamentales.

La Constitución de 1828, adoptó un sistemas de Juntas Departamentales como gérmenes de futuros parlamentos federales, otorgándoles atribuciones de orden político administrativo, eclesiástico, y judiciales.

La Ley de 1873 restableció los Consejos Departamentales y Municipales, con algunas atribuciones para administrar la economía de los departamentos provincias y distritos.

La Constitución de 1919 crea los Congresos Regionales con el objeto de promover el desarrollo regional y local. Además promueve la división transversal del país aunque sin fundamentación practica.

La Constitución de 1923 establece nuevamente los Consejos Departamentales en los lugares que la ley señala reconociéndoles autonomía administrativa y económica.

En el siglo XIX se dieron cinco intentos de regionalización. Cuatro correspondieron a Juntas Departamentales (1823, 1828, 1856, 1886) y una a Consejos Departamentales (1873).

En el siglo XX se dieron tres intentos de regionalización. El primero durante el gobierno de Augusto B. Leguía, 1919, donde se conformaron los Congresos Regionales.

El segundo intento del siglo pasado fue iniciado durante la Asamblea Constituyente. En 1979, se plantearon los recordados Gobiernos Regionales, que finalmente fueron implementados años después por Alan García en su primer gobierno.

El tercero en el gobierno de Alejandro Toledo en la reforma constitucional de 1993.

Page 50: Estructura del estado peruano

LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DEL ESTADO PERUANO

Page 51: Estructura del estado peruano

Estructura del Estado Peruano

OrganismosConstitucional

Autónomos

PoderJudicial

PoderLegislativo

PoderEjecutivo

Gob

iern

os L

ocal

es

Gob

iern

os R

egio

nale

s

MecanismosDe Participación

Ciudadana

Ciudadanos

PartidosPolíticos

Ciudadanos

ServiciosPúblicos

Políticas Públicas

Page 52: Estructura del estado peruano

Preliminar

Hoy se entiende la unidad del Poder y de ello se deriva que al interior del Estado Hoy se entiende la unidad del Poder y de ello se deriva que al interior del Estado se se reconoce tres funciones comunes a las diversas entidades que son:reconoce tres funciones comunes a las diversas entidades que son:

LA FUNCION LEGISLATIVALA FUNCION LEGISLATIVALA FUNCION JURISDICCIONALLA FUNCION JURISDICCIONALLA FUNCION ADMINISTRATIVALA FUNCION ADMINISTRATIVA

Estas tres funciones son ejercidas por los tres poderes del Estado:Estas tres funciones son ejercidas por los tres poderes del Estado:

PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVOPODER JUDICIALPODER JUDICIAL

El Congreso de la República tiene por funciEl Congreso de la República tiene por funcióón legislar, pero tambin legislar, pero tambiéén ejerce funcin ejerce funcióón n jurisdiccional (en los antejuicios constitucionales) y tambijurisdiccional (en los antejuicios constitucionales) y tambiéén ejerce funcin ejerce funcióón n administrativa para su gobierno interno. El Poder Judicial de la misma manera ejerce administrativa para su gobierno interno. El Poder Judicial de la misma manera ejerce funcifuncióón jurisdiccional, pero tambin jurisdiccional, pero tambiéén ejerce funciona normativa (normas de carn ejerce funciona normativa (normas de caráácter cter general) asgeneral) asíí como administrativa ya que se autogobierna. Finalmente el Poder como administrativa ya que se autogobierna. Finalmente el Poder Ejecutivo ejerce funciEjecutivo ejerce funcióón administrativa como labor principal, pero tambin administrativa como labor principal, pero tambiéén ejerce n ejerce funcifuncióón normativa y jurisdiccional.n normativa y jurisdiccional.

Page 53: Estructura del estado peruano

a) Los derechos constitucionales:

Las diferentes declaraciones de las Constituciones recogen los derechos establecidos en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolución Francesa (libertad física, libertad de pensamiento, libertad de reunión).

Estos derechos van a incrementarse con el tiempo, eso se puede verificar en las Constituciones de México ( 1917) y Alemania ( 1919) donde se desarrollan los derechos sociales y económicos ( derechos laborales, seguridad social).

El Estado Peruano en su contenido político: los derechos constitucionales y las reglas generales de su

estructuración

Page 54: Estructura del estado peruano

El Estado Peruano en su contenido político: los derechos constitucionales y las reglas generales de su

estructuracion

a) Los derechos constitucionales:

Después de la Segunda Guerra Mundial, los derechos humanos fueron incorporados en ámbitos internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, Declaración de Derechos y Deberes del Hombre de la Organización de Estados Americanos.

La existencia de estos derechos humanos plantea ciertas condiciones positivas para el desenvolvimiento de la vida social y política como:

Page 55: Estructura del estado peruano

El Estado Peruano en su contenido político: los derechos constitucionales y las reglas generales de

su estructuracion

La existencia de los derechos trae correlativamente el deber de respetarlos de manera que se pueda acceder a formas de vida civilizada y solidaria.

El derecho a la paz y a la tranquilidad que establece la Constitución de Perú es una revaloración de lo humano en las relaciones con los demás.

La autoridad queda limitada por los derechos establecidos, ninguna autoridad puede vulnerarlos, por el contrario debe proteger los derechos humanos.

Page 56: Estructura del estado peruano

Los derechos humanos son un elemento esencial de lo democrático, y por tanto donde los derechos son vulnerados no se puede hablar de democracia.

Existe una doble situación: la sociedad individualista debe ser superada para alcanzar una sociedad solidaria en beneficio de las personas que la componen, y sus órganos y funcionarios se someten a la vigencia de los derechos para buscar una sociedad más democrática.

La praxis de los derechos humanos lleva a la obligación de todos de elevar las condiciones de vida social y de hacerla acorde a los grandes principios.

El Estado Peruano en su contenido político:

Page 57: Estructura del estado peruano

Los principios de organización y de política general del Estado:

El Perú es una República democrática y social, independiente y soberana (Art. 43° de Constitución).

El gobierno es unitario, representativo y descentralizado y se organiza según la separación de poderes (Art. 43° de la Constitución).

El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en su representación y con las limitaciones y responsabilidades señaladas en la Constitución (Art. 43° CP).

Page 58: Estructura del estado peruano

Ninguna persona, organización, Fuerza Armada o Fuerza Policial o sector del pueblo puede arrogarse su ejercicio. Hacerlo es rebelión o sedición (Art. 45 Constitución).

Nadie debe obedecer a un gobierno usurpador ni a quienes asuman funciones o empleos públicos en violación de los procedimientos que la Constitución y las leyes establecen. Son nulos los actos de toda autoridad usurpada. El pueblo tiene el derecho a insurgir en defensa del orden constitucional (Art. 46° Constitución).

El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria, dentro del marco de la Constitución (Art. 59° Constitución).

Los principios de organización y de política general del Estado:

Page 59: Estructura del estado peruano

El Estado Peruano en su contenido Orgánico:

Es el conjunto de organismos que lo configuran y que ejercen sus funciones.

Se debe reconocer a los siguientes componentes: gobierno nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales, órganos con funciones especificas, empresas del Estado.

Page 60: Estructura del estado peruano

Organigrama del Estado PeruanoOrganigrama del Estado Peruano

Fuente: Portal del Estado Peruano

- Poder legislativo

- Poder ejecutivo

- Poder judicial

- Organismos constitucionales autónomos

- Gobiernos regionales

- Gobiernos locales

Page 61: Estructura del estado peruano

Gobierno Central:

El Estado de a poco empezó a asumir más funciones y éstas fueron haciéndose más complicadas, produciéndose un crecimiento del aparato del Estado. Ello conllevo que se debería hacer una diferenciación, los 3 poderes clásicos pasaron a convertirse en gobierno central (órgano político y administrativo de nivel nacional), gobierno local (municipalidades) y gobiernos regionales.

Desde el punto de vista funcional los poderes son 3: Poder Legislativo (función legislativa), Poder Ejecutivo (conducir la política y la administración pública) y Poder Judicial (función jurisdiccional de resolver los conflictos que requieren solución jurídica).

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO

Page 62: Estructura del estado peruano

En el Perú el Poder legislativo es el Congreso de la República, desde la actual Constitución este órgano es unicameral, es decir esta conformado por una sola Cámara (antes hubo dos Cámaras: Senado y Diputados).Las funciones esenciales del Poder Legislativo son: dictar leyes y ejercitar el control político del Poder Ejecutivo.

Adicionalmente, el Poder Legislativo puede modificar la Constitución según el procedimiento establecido.

Dentro de las funciones de control al Gobierno destaca las interpelaciones, el rechazo de la cuestión de confianza, censura ministerial, pedido de información, comisiones investigadoras.

Otras funciones son: funciones presupuestarias al aprobar el presupuesto de la República, nombramiento o ratificación de altos funcionarios, juicios políticos.

Poder Legislativo:

Page 63: Estructura del estado peruano

El Poder Ejecutivo es el órgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país.

El Poder Ejecutivo está integrado por:

 

1. La Presidencia de la República.

2. El Consejo de Ministros.

3. La Presidencia del Consejo de Ministros.

4. Los Ministerios.

5. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo.

Poder Ejecutivo:

Page 64: Estructura del estado peruano

Poder Ejecutivo

El Presidente de la República es la cabeza del Poder Ejecutivo, pero el Presidente no puede ejecutar ningún acto de gobierno por sí y ante sí, para que sus actos sean validos necesita la firma de un ministro cuando menos, esto permite que los ministros actúen como responsables políticos de los actos del Poder Ejecutivo.

- El Consejo de Ministros es un organismo compuesto por el Presidente de la República y todos los ministros.

- En algunos casos que la propia Constitución o las leyes, el voto aprobatorio del Consejo de Ministros es indispensable para que el Presidente pueda ejercer sus funciones.

Page 65: Estructura del estado peruano

Poder Ejecutivo:

El aporte del Poder Ejecutivo al sistema jurídico peruano se puede sintetizar en:

Aprobar los reglamentos, decretos, resoluciones, sin transgredir ni desnaturalizar las leyes.

Se puede proponer leyes, modificaciones constitucionales al Congreso.

Promulgar las leyes, ordenar y publicar dichas leyes. Puede observar las leyes aprobadas por el

Congreso, por lo que estás deben regresar bajo consideración al Congreso.

Puede interponer las acciones de inconstitucionalidad de las leyes ante el Tribunal Constitucional.

Page 66: Estructura del estado peruano

Puede recibir en delegación la potestad legislativa, en cuyo caso esta habilitado para dictar Decretos Legislativos.

Puede dictar decretos de urgencia con rango de ley.

El Poder Ejecutivo es el encargado de cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales.

Poder Ejecutivo:

Page 67: Estructura del estado peruano

Entidades del Poder Ejecutivo:

- Los Organismos Públicos:

- Organismos Públicos Ejecutores - Organismos Públicos Especializados :

Reguladores, Organismos Técnicos Especializados.

- Comisiones: sectoriales y multisectoriales- Programas y proyectos especiales- Entidades Administradoras de Fondos Intangibles

de la Seguridad Social- Empresas de Propiedad del Estado

Page 68: Estructura del estado peruano

Las entidades del Poder Ejecutivo

Los Organismos Públicos son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de Derecho Público. Tienen competencias de alcance nacional. Están adscritos a un Ministerio y son de dos tipos:

Organismos Públicos Ejecutores, cuya creación y disolución se realiza por Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.

Organismos Públicos Especializados, cuya creación y disolución se realiza por Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.

 

En ambos casos, su reorganización, fusión, cambio de dependencia o adscripción se acuerdan por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Los Reglamentos de Organización y Funciones respectivos se aprueban por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Page 69: Estructura del estado peruano

Poder Ejecutivo

Organismos Públicos Descentralizados (Dec. Leg. 560):

Son instituciones estatales pertenecientes al Poder Ejecutivo, adscritas a un determinado sector de la Administración Pública, que goza de determinados niveles de autonomía por mandato de la ley, encargándose de actividades o servicios determinados que requieren un tratamiento especializado.

La relación entre los ministerios y los OPDs son relaciones de tutela, pero no de jerarquía. El Ministro es el titular del pliego, pero no establece controles directos sobre los OPDs.

Muchos organismos públicos descentralizados funcionan con un esquema de organización que se asemeja cada vez más a la Administración Privada (caso de las contratación de personal).

Page 70: Estructura del estado peruano

Organismos Reguladores:

Son organismos públicos descentralizados, que gozan de personería de Derecho Público interno y con amplia autonomía para la realización de sus fines.

Es un organismo o varios organismos, creados para el marco regulatorio y por lo tanto deberán regular y/o controlar aspectos jurídicos y técnicos, atender las relaciones entre usuario y las empresas prestadoras de los servicios públicos.

Los organismos reguladores surgen para supervisar la prestación de servicios públicos por parte de la actividad privada, la fiscalización de la ejecución de los contratos de concesión. lo cual incluye

Poder Ejecutivo

Page 71: Estructura del estado peruano

El Poder Judicial es el órgano del Estado encargado de administrar justicia, ejerce la función jurisdiccional del Estado.

- La estructura del Poder Judicial es la siguiente: - Las Corte Superiores de Justicia en los respectivos distritos

judiciales. - Los Juzgados Especializados y Mixtos en las provincias

correspondientes. - Los Juzgados de Paz Letrado en las ciudades.- Los Juzgados de Paz.- Las resoluciones o sentencias que adquieren la calidad de cosa

juzgada deben ser ejecutadas y cumplidas sin demora ni modificaciones.

- Los casos excepcionales en que el Poder Judicial no es la última instancia son las acciones de garantías constitucionales (Art. 200 Constitución), asuntos electorales (art. 142° y 181° Constitución), Fuero Militar, Fuero Arbitral.

Poder Judicial:

Page 72: Estructura del estado peruano

El Poder Judicial es importante porque en su actuar enriquece el Derecho en base a su criterio juzgador, a través de la jurisprudencia que emite.

Poder Judicial:

Page 73: Estructura del estado peruano

Gobiernos Regionales:

En la Constitución de 1979 se estableció la creación de gobiernos regionales, que debían asentarse en regiones constituidas sobre la base de áreas contiguas integradas histórica, económica, administrativa y culturalmente. Estos gobiernos fueron creados en 1980, pero posteriormente al golpe de Estado del 05 de abril de 1992, fueron extinguidos y sus funciones fueron asumidas por el Poder Ejecutivo.

El proceso de regionalización se inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos regionales.Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa.

Page 74: Estructura del estado peruano

La estructura orgánica básica de los gobiernos regionales la conforman: el Consejo Regional (órgano normativo y fiscalizador), el Presidente (órgano ejecutivo) y Consejo de Coordinación Regional (órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades).

Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo (Art. 192° Constitución).

Gobiernos Regionales:

Page 75: Estructura del estado peruano

Gobiernos Locales:

Estas entidades han existencia desde la Colonia y están conformados por los alcaldes y regidores.

Page 76: Estructura del estado peruano

76

Las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobierno local.

Las municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos que le corresponden.

Las principales competencias de las municipalidades son: planificación del desarrollo físico de sus territorios y prestación de servicios públicos esenciales, regular el transporte colectivo, circulación y tránsito, elaborar normas sobre zonificación y urbanismo, etc.

Las municipalidades deben dictar normas: ordenanzas (normas con rango de ley), Edictos (normas que se refieren a su organización interna), Decretos de Alcaldía (normas de ejecución).

Gobiernos Locales:

Page 77: Estructura del estado peruano

El desarrollo estatal y las variadas funciones que ha ido asumiendo el Estado ha conllevado a que se tenga que ampliar y diversificar el número de sus órganos.

Estas entidades tienen autonomía respecto del Gobierno Central, sus directivos deciden sin someterse a ordenes superiores de ningún tipo.

Estos organismos son: Tribunal Constitucional, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Banco Central de Reserva, Contraloría General de la República, Superintendencia de Banca y Seguros.

Organismos Constitucionales con funciones especificas:

Page 78: Estructura del estado peruano

Tribunal Constitucional:

Es un órgano de control de la Constitución, es autónomo e independiente, se compone de 7 miembros por cinco años.

Para ser miembro se exige los mismo requisitos que para Vocal Supremo. No hay reelección inmediata.

Page 79: Estructura del estado peruano

- Los miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso de la República por dos tercios del número legal de sus miembros.

- Las funciones del Tribunal Constitucional: conocer en única instancia las acciones de inconstitucionalidad, conocer en última instancia las resoluciones denegatorias de habeas Corpus, Acción de Amparo, habeas al Data, Acción de Cumplimiento y conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitución.

Tribunal Constitucional:

Page 80: Estructura del estado peruano

Ministerio Público:

- El Ministerio Público tiene como función garantizar la legalidad de la vida en la sociedad. El Ministerio es conducido por el Fiscal de la Nación.

Page 81: Estructura del estado peruano

Sus principales funciones son:

Promover de oficio o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el Derecho.

Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales.

Representar a la sociedad en los procesos judiciales.

Conducir desde su inicio la investigación del delito.

Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.

Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.

MINISTERIO PUBLICO

Page 82: Estructura del estado peruano

Tiene como funciones la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la Administración Pública y supervisar la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.

El Defensor del Pueblo es elegido por dos tercios del Congreso y por un mandato de 5 años.

DEFENSORIA DEL PUEBLO

Page 83: Estructura del estado peruano

Esta entidad tiene por finalidad garantizar que las votaciones ciudadanas sean realizadas de acuerdo con la Constitución y la ley, contribuyendo a la vigencia de la democracia representativa.

Entre su principales funciones tenemos:

Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como la elaboración de los padrones electorales.

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Page 84: Estructura del estado peruano

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Entre su principales funciones tenemos:

Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.

Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.

Administrar justicia en materia electoral.

Proclamar a los candidatos elegidos, el resultado del referéndum o el de los otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales, etc.

Page 85: Estructura del estado peruano

Esta entidad tiene como finalidad organizar y realizar todas las votaciones ciudadanas del país.

El Jefe del ONPE es nombrado por el Consejo Nacional de la magistratura por un periodo de 4 años.

Al ONPE le corresponde organizar todos los procesos electorales, referéndum, otros tipos de consulta, le corresponde la entrega de actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión de sus resultados, así como brindar información sobre el computo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.

Oficina Nacional de Procesos Electorales: ONPE

Page 86: Estructura del estado peruano

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil: RENIEC

El RENIEC tiene por finalidad llevar a cabo los registros fundamentales en relación a las personas, y dar las constancias y documentos de identificación del caso.

El RENIEC, ONPR y JNE conforman el sistema electoral establecido en la Constitución.

Page 87: Estructura del estado peruano

Este entidad selecciona y nombra a los jueces y fiscales, los ratifica periódicamente en sus cargos y les aplica las sanciones de destitución.

Las resoluciones del Consejo Nacional de la Magistratura referentes ala evaluación y ratificación de jueces no son revisables.

CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Page 88: Estructura del estado peruano

Es una institución establecida en la Constitución cuyas principales funciones son: regular la moneda y el crédito del sistema financiero y administrar las reservas internacionales del país.

BANCO CENTRAL DE RESERVA-BCR

Page 89: Estructura del estado peruano

Contraloría General de la República:

La Contraloría es autónomo y central dentro del sistema nacional de control, su misión es velar por el manejo legal y honrado de los recursos del Estado.

En la ejecución de sus funciones produce diversos procedimientos administrativos de supervisión y control de los recursos públicos.

Page 90: Estructura del estado peruano

La Contraloría es autónomo y central dentro del sistema nacional de control, su misión es velar por el manejo legal y honrado de los recursos del Estado.

En la ejecución de sus funciones produce diversos procedimientos administrativos de supervisión y control de los recursos públicos.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Page 91: Estructura del estado peruano

Es un organismo del Estado que ejerce el control de las empresas bancarias y de seguros, de las demás que reciben depósitos del público y de aquellas otras que por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.

SUPERINTENCIA DE BANCA Y SEGUROS

Page 92: Estructura del estado peruano

Existe un conjunto de organismos estatales que no constituyen organismos públicos descentralizados u organismos constitucionales autónomos. Ejemplo: las universidades públicas o empresas del Estado, las mismas que generalmente se encuentran son personas jurídicas estatales regidas por el Derecho Privado.

Asimismo, hay proyectos o programas conformados por asignaciones presupuestarias diversas y que se crean para una finalidad determinada.

Estas instituciones estarán sujetas a la Ley General del Procedimiento Administrativo General cuando sus actividades se realizarán en virtud de potestades administrativas y por ende sujetas a las normas del Derecho Público.

OTROS ORGANISMOS ESTATALES