Estrategias para

reducir el dficit

comercial en el

corto y mediano

plazo MCPEC-MIPRO

Evolucin de la balanza comercial y

proyectado: exportaciones y dficit

en relacin al PIB

Elaboracin del MCPEC en base a informacin del BCE

proyectado

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Exportaciones, Importaciones y Balanza Comercial No Petroleras (% del PIB)

Balanza Comercial Exportaciones Importaciones

Estrategias

Fomento y diversificacin de exportaciones

Mantenimiento y apertura de nuevos mercados

Administracin de importaciones de consumo

Reduccin de importaciones y Sustitucin Estratgica Industriales

Reduccin de importaciones y Sustitucin Estratgica de bienes agrcolas

Estrategias para Fomentar Oferta

Exportable y Diversificar mercados

MAGAP, MIPRO y Viceministerio de Comercio

(Cancilleria)

PROECUADOR

Fomento Exportable: Estrategias y

Metas

Objetivo: Fomentar la produccin exportable tradicional y diversificarla con mayor valor agregado para alcanzar en el 2013 un incremento de al menos 1% del PIB (US.500- US.600 millones).

Estrategias:

Promover la competitividad de sectores tradicionales a travs del apoyo en mejoras de logstica, reduccin de costos de produccin no relacionado con la mano de obra, adopcin de mejor tecnologa, entre otros.

Programas Mejora Competitiva: mejoras sectoriales (PMC)

RENOVAINDUSTRIA para la exportacin: Superacin de Obsolescencia

EXPORTAPYME: co-financiamiento empresarial MIPE e incentivos fiscales promocin para la mediana empresa

Promover el nacimiento y consolidacin de nueva oferta exportable: incentivos fiscales en CPC,

Responsables: MIPRO (industrias, servicios), MINTUR y MAGAP. MCPEC (logstica)

Diversificacin y Mantenimiento de

Mercados: estrategias

Se prioriza los siguientes mercados:

Los Latinoamericanos por la importancia de la Integracin Sudamericana y Latinoamericana

Los Estados Unidos y la Unin Europea por su importancia para la oferta actual exportable

Nuevos mercados sobre la base de una combinacin de los siguientes parmetros:

Tamao poblacional

Importancia y crecimiento del PIB

PIB per capita

Demanda creciente de productos que el Ecuador exporta

Estrategia de pases con alto dficit

comercial

Si son economas con matriz productiva complementaria: Acuerdo de Comercio para el Desarrollo, de no ser as Acuerdos de Alcance Parcial.

Priorizar herramientas de promocin de exportacin que generen ventas en el corto plazo: ejemplo turismo y servicios con Colombia

Priorizar las exportaciones que generen ventas importantes (Volumen/Valor Agregado)

Fortalecer o abrir una Oficina Comercial

Fortalecer otros mbitos de la relacin comercial: Inversin Extranjera Directa

Exportacin de servicios particularmente turismo

Financiamiento a las exportaciones por parte del pas importador

Priorizar la importacin de materias primas, insumos y bienes de capitales

Obtener Cooperacin Tcnica y valorarla

Estrategia para cada pas por

categora

Los volmenes de exportacin a los EE.UU. y a la UE son muy altos por lo que es muy difcil mover esa oferta exportable en el corto y mediano plazo a nuevos mercados (48% aprox. del total exportado). Estrategia corto plazo: lograr renovacin de ATPDEA y acuerdo comercio para desarrollo UE. Mediano a travs de Dialogo Bilateral presentar propuesta que nos permita consolidar preferencias actuales con USA.

Los nuevos mercados que tienen la mayor probabilidad de absorber un porcentaje importante de ese volumen seran: Canad Mxico Brasil Argentina Rusia China Japn Corea del Sur India Australia Paises Arabes

Barreras a eliminar

Problemas comunes para diversificar rpidamente la oferta ecuatoriana destinada a los EE.UU. y a la UE y a otros mercados:

Los requisitos sanitarios/ fitosanitarios, aduaneros y tcnicos no son en la mayora de los casos los mismos que los de EE.UU. y la UE. Poder cumplirlos demorar tiempo para aquellas empresas que no ingresan actualmente al nuevo mercado

Los requisitos empresariales como por ejemplo de certificacin tampoco son los mismos. Tomar tiempo y dinero cumplirlos para aquellas empresas que no ingresan actualmente al nuevo mercado

El producto demandado por el comprador y por el consumidor en estos nuevos mercados no es el mismo requerido en los EE.UU. en la mayora de casos

Las soluciones:

Montar programas para ayudar a las empresas a cumplir con estos requisitos estatales y privados (principalmente financiamiento compartido). EXPORTAPYME hara este trabajo.

Denunciar ante las instancias pertinentes (OMC, UE) aquellas nuevas medidas que encubren obstculos al comercio

Monitoreo de

Importaciones

de Consumo MIPRO

Importaciones bajo monitoreo

Importaciones de consumo no duradero que hayan crecido por encima del 35%, que no sean suceptibles de contrabando,

de montos significativos (mayor a US.50 millones por producto ) y de monitoreo adecuado.

Establecer registro de importadores para: Vehculos, neumticos, refrigeradoras,CKD y celulares

Metas Sectoriales que permitirn una reduccin esperada de US.493 millones

Acciones a Corto Plazo

Acciones dentro del marco de la OMC

Administracin de Comercio

Administracin de

Importaciones

Poltica arancelaria

Colocacin de mximos consolidados a Bienes de

Consumo y uso de aranceles compuestos

Depuracin de los bienes de capital y materias primas con potencialidad de produccin.

Prohibicin de Exportaciones de materias

primas (Chatarras)

Poltica No Arancelaria

Utilizacin de mecanismos de registros de

importadores a bienes

Estrictez de la utilizacin de medidas OTC y

Fitosanitarias

Estrategias para

la Substitucin de

Importaciones Mediano Plazo

SEI: estrategias industriales

Sesgar precios relativos para atraer inversin privada a sectores priorizados para la SEI por su potencial.

Poltica arancelaria para proteger sector condicionada a incorporacin de componente nacional, mejora de productividad y objetivos de exportacin

Financiamiento preferencial en banca pblica

Subsidios para la investigacin, transferencia tecnolgica, promocin de exportaciones, mejoras de productividad, etc.

Inversin pblica preferencial

Meta: reduccin de importaciones al 2013: US.500-650 millones

Metas anuales industriales

Sectores Monto de

Substitucin

Estado

Palanquillas y otros US. 250 En implementacin

Farmacuticos US. 90 Por implementar

Plsticos US. 31 Por implementar

Cermica US. 20 En marcha

Papel y Cartn US. 50 Resultados a partir 2012

Televisores US. 32 Por implementar

Confecciones US. 60 En marcha

Calzado US. 40 En marcha

Confitera US. 10 En marcha

Automotor y Autopartes US. 117 En implementacion

Cables US. 18 En diseo

Documento elaborado por : SCI-DDCBS

Engranaje Sectorial

AUTOPAR-TISTAS

ENSAMBLADORES

GOBIERNO

GOBIERNO

Convenio automotor (FEB.)

Negociaciones Comerciales

Ayuda a MIPYMES

ENSAMBLADORAS

Generacin de empleo

Exportaciones con MO Ecuador

Ayuda a BC negativa

Brecha Tecnolgica

AUTOPARTES

Generacin de mayores niveles de empleo

Encadenamiento productivo optimo

Mayores niveles de calidad y productividad

Potencial de Exportacin al Mediano y Largo Plazo

Documento Elaborado por : SCI-DDCBS

Polticas Arancelaria al Sector Ensamblador

LICENCIAS DE IMPORTACION CKD Sector Ensamblador-

Empresas Autorizadas *

Aumento de ADVALOREM del CKD al 20% Mximo OMC a la M mayor al 95% del 2010 o no cumplir exigencias de MO

Mantenimiento del ADV al 0% al 95% del CIF del 2010, CKD para

exportacin y programas RENOVA y cumplimiento de exigencia de

MO

Autorizado 95% del CKD ao 2010

Lista negativa de CKD

Control de SNAE Auditoria MIPRO No Cumplimiento

Re liquidacin ADV

* Conforme OMC sujeto a cumplimiento de requisitos de desempeo (incorporacin de auto partes nacionales en vehculos ensamblados)

Sustitucin de

Productos

Farmacuticos MSP-MIPRO

Estrategia 1: Fomento efectivo

uso de genricos

Control para el cumplimiento de la Ley de Genricos

Prescriptores Implementacin de la receta electrnica en lnea con la Historia

Clnica (Mi farmacia Piloto) Sancin rigurosa al incumplimiento en la Prescripcin con nombre

genrico Campaas en Uso Racional de Medicamentos y utilizacin de

medicamentos genricos. Dispensadores: Sanciones rigurosas al incumplimiento en la dispensacin y

despacho de genricos Meta: reduccin anual de importaciones por uso de genrico:

US.20 millones

Estrategia 2: Compra productos

nacionales

Privilegiar la compra de productos nacionales (Subasta corporativa)

Depurar el Cuadro Nacional de Medicamentos Bsicos en funcin del perfil epidemiolgico

Instrumentar barreras a la importacin de medicamentos no esenciales

Estrategia para abastecer medicinas esenciales no ofertados an. Control Post-registro de medicinas

PRODUCCIN

Acuerdo Ministerial que adopta el Informe No 32 de la OMS estableciendo estndares mas exigentes y consistentes con los requerimientos de la OMS adoptado por Mxico , Brasil, Chile , Colombia.

Meta: 100% de empresas certificadas Meta: Incrementar en 5.- 10% anual produccin de medicamentos

nacionales Laboratorio que certifique biodisponibilidad

Estrategia 3: RENOVAINDUSTRIA

Fondo de 20 millones de financiamiento para renovacin de la planta industrial ecuatoriana.

Largo plazo

Inters preferencial