※ 오피니언 면의외부필자기고는본지의편집방향과일치하지않을수도있습니다.

○…지난 22일 진행된 제370회

제주도의회 임시회 제2차 본회의

장에서 사랑 릴레이 인사.

교육위원회 안건을 일괄 심사

보고하기 위해 연단에 오른 송창

권 의원은 사랑하고 존경하는

김태석 의장님 그리고 선배동료

의원 여러분 안녕하십니까 라는

인사로 보고를 시작.

송 의원의 보고 직후 김태석 의

장이 저도 사랑합니다 라고 답하

자 이어서 추경예산안 등 심사 결

과를 일괄보고하기 위해 연단에

오른 고현수 예결위원장도 저는

두 배 더 사랑한다 고 응수.

표성준기자

○…25일 국회에서 열리는 최정

호 국토교통부 장관 후보자 인사

청문회에서 제주 제2공항 관련

언급이 나올 지 관심.

최 장관 후보자는 국토부에서

항공정책실장, 기획조정실장, 2차

관 등 주요 보직을 역임한 건설

교통 분야 전문가로 문재인 정부

2기 장관 후보에 발탁.

제주 제2공항 반대 주민들과 갈

등을 조율 중인 국토교통부 내에서

도 신임 장관 취임 후 정책 변화가

있을 지에 주목하는 분위기.

부미현기자

○…제주대가 전북대와 한림대

등과 함께 약대 유치전이 치열한

가운데 이번 주 교육부의 최종 결

정이 발표될 예정으로 그 결과가

주목.

교육부는 1차 심사를 통과한

이들 대학에 대해 25~26일 2차

현장실사를 벌일 계획으로 이들

3개 대학이 동시에 축배를 들지,

아니면 고배의 주인공이 나올지

초미 관심.

특히 제주도의회가 제주대 약

대 신설대학 선정 촉구 결의안

을 재적의원이 만장일치로 찬성

하는 등 대학병원과 의과대학을

보유한 제주대의 약대 유치에 도

민사회의 이목이 집중.

백금탁기자

뉴스-in

그래픽 뉴스

아이들에게 놀이란

아이들에게 놀이란 생활이며, 즐거

움이자 성장이다. 놀이는 어떤 외적

인 목표를 성취하기 위한 것이 아니

라 내적으로 동기를 유발시키기도

한다. 놀이를 통해, 친구들과 어울려

놀며 원만한 인간관계의 형성과 자

신의 주위환경을 이해하기 시작하며

또한 사회적 관계에서 발생할 수 있

는 문제들을 해결하는 방법을 배워

서 장래 사회생활의 기초를 탄탄히

쌓을 수 있다.

유아교육학자들은 놀이경험을 가리

켜 개성 있고 창의적이며 혁신적인

인재, 독립적 사고와 행동을 지닌 인

간으로 발달하게 하는데 중요한 역할

을 하기도 하며, 초등학교 이후의 학

업 성취와 사회적 적응에 매우 중요

하게 작용한다고 말한다. 놀이는 인

간의 모든 측면의 발달로 연결할 수

있다. 신체적 사회성 인지발달 등 온

전한 사회의 한 인격체로써 모든 측

면의 발달이 동시다발적으로 일어나

는 것이다. 듣는 것, 만지는 것, 느끼

는 것, 뛰어 노는 것 등 단순히 노는

것처럼 보이는 그 놀이 가 아이들의

성장에 핵심적인 키워드인 셈이다.

그러나 우리 사회는 점점 아이들이

놀기 어려운 환경이 되고 있다. 사회

구조, 생활환경의 변화, 가중된 학업

부담으로 인하여 놀 공간과 시간이

줄어들고 있으며 놀이 시설의 유료

화, 구조화로 인해 놀이 환경은 더욱

열악해지고 있다. 특히 미세먼지 같

은 강력한 외부 활동 제한 요인으로

인하여 바깥 활동을 할 수 없는 요즘

엔 아이들과 부모들은 실내 시설인

키즈카페나 블록방 등을 선호하는 편

이다. 이러한 실내 시설들은 놀이의

빈부격차를 여실히 보여주고 있다.

이런 상황 속에서 서울시와 경기도에

서 시행하고 있는 공공형 어린이 실

내 놀이터를 벤치마킹해야 한다는 주

장이 늘고 있다. 날씨가 좋은 날은 밖

에서 놀아야 하지만 요즘같이 미세먼

지가 많은 날에도 아이들은 놀 수 있

어야 한다. 이러한 아동의 놀 권리는

유엔아동권리협약 에 잘 명시되어

있다. 또한 국내 아동복지법에도 국

가 및 지방자치단체가 아이들을 위해

놀이 및 오락시설 제공을 해야 할 의

무가 있다고 명시되어 있다.

놀이 기회의 형평성, 즉 경제력 여

부와 상관없이 균등하게 놀 기회가

주어져야 한다. 미세먼지로부터 안

전한 실내 놀이터와 안전을 이유로

바닥에 고무매트가 깔린 그저 똑같

은 놀이터가 아닌 아이들이 흥미와

상상력을 이끌어내며, 창의적, 모험

적인 놀이터가 필요한 시점이다.

최근 JDC에서 운영하는 항공우주

박물관에 제주 아이들을 위한 창의

적이고 독창적인 실내놀이터를 만들

어 곧 개관을 앞두고 있다고 한다.

아직 공공형 놀이터가 부족한 현실

에서 주변 실내 놀이 시설보다 보다

저렴한 가격으로 독창적이고 창의적

인 놀이시설을 즐길 수 있다고 하니

기대를 가져보고 싶다.

놀이는 그 사람의 생애를 결정짓는

작은 나무와도 같다고 한다 . 올해부

터 민 관이 협력하여 아이들이 행복한

제주도를 만들어 주길 바래본다.

월요논단

오라관광단지 의혹, 도의회가 해소하라

제주오라관광단지 개발사업이 여

전히 진척이 안되고 있습니다. 사

실상 표류하고 있다고 해도 과언

이 아닙니다. 자본검증 문제가 점

점 꼬이면서 해결의 실마리가 보

이지 않습니다. 자본검증에 이어

사업비 일부를 예치하라고 요구

하면서 논란은 끝없이 이어지고

있습니다. 이 때문에 오라동 지역

주민들이 자본검증의 부당성을

제기하기에 이르렀습니다.

제주시 오라동발전협의회는 최

근 오라관광단지 자본검증 관련

의혹에 대한 행정사무조사를 제주

도의회에 요청했습니다. 이들이

규명을 요구한 사항은 ▷2017년

6월 자본검증 과정에서 도지사와

도의장의 밀실거래 의혹 ▷자본검

증위원회 출범 과정의 무법적 행

정절차와 행위를 문제삼았습니다.

또 ▷자본검증 행위의 법률 불소

급원칙의 위반행위 ▷도지정 계좌

에 투자금 예치 요구의 위법성 여

부 ▷도지사의 행정재량권 남용

등 크게 다섯가지입니다. 오라관

광단지가 숱하게 우여곡절을 겪은

만큼 지역주민들이 의혹을 해소해

달라고 공식 요구한 겁니다.

특히 자본검증위원회는 지난해

사업시행자인 JCC(주)측에 내년

6월 말까지 투자금 중 3373억원

을 지정 은행에 예치하라고 요구

했습니다. 총사업비 5조2180억원

중에서 분양수입(1조8447억원)을

제외한 10%에 해당하는 금액입니

다. 자본검증위는 지금까지 제출

된 자료를 1년여에 걸쳐 검증했으

나 구체적인 자본확충에 대한 입

증이 불충분하다고 판단한 것입니

다. JCC(주)는 사업허가도 나지

않은 상태에서 투자금 사전 예치

를 요구하는 것은 세계적으로 전

례가 없다 며 못마땅하다는 입장

을 숨기지 않았습니다.

현재 오라관광단지 개발사업은

기약없이 세월만 보내는 형국이나

다름없습니다. 행정이 질질 끌다가

자본검증 을 들고 나오면서 마냥

지연되고 있기 때문입니다. 제주도

가 오라관광단지에 대해 자본검증

을 하겠다고 발표한게 2017년 6월

이니까 벌써 만 2년 가까이 돼가고

있습니다. 그렇다고 자본검증 문제

가 언제 끝날지도 전혀 알 수 없는

상황입니다. 문제는 제주도가 법적

근거도 없는 자본검증을 실시하면

서 갈수록 논란만 키운다는데 있습

니다. 이 때문에 얼마전 도의회에

서도 자본검증에 대해 권한남용이

자 초법적 조치라는 질타가 쏟아진

것입니다. 오라관광단지가 들어서

는 지역주민들이 자본검증 관련 의

혹을 제기한만큼 도의회는 명쾌하

게 풀어줘야 합니다. 그래야 각종

개발사업에 대한 행정의 투명성과

신뢰성이 높아질 것입니다.

김 봉 희

제주한라대학교 사회복지과 겸임교수

열린마당

황 준 현

제주해양경찰서장

안전의식 향상을 통한 안전한 낚시문화 정착

최근 바다낚시 소재의 예능프로그램

의 흥행으로 낚시열풍이 불어 국민

대상 취미 선호도 조사 1위를 차지

하는 등 온 가족이 다함께 즐길 수

있는 취미생활인 낚시가 전 국민적

인 관심을 받고 있다.

이러한 낚시열풍으로 어족이 풍부

한 청정 제주바다를 찾고 있는 낚시

객들이 늘어나고 있다. 실제 낚싯배

이용객 통계를 보면 2018년도 1~2월

에는 이용객이 1만8443명이었으나

올해 1~2월에는 이용객이 2만5287

명으로 약 37%가 증가하였으며, 특

히 봄 행락철 날씨가 풀리면서 낚싯

배를 이용한 낚시객들의 활동이 증

가추세를 보이고 있다.

낚싯배를 이용한 바다낚시는 짜릿

한 즐거움을 주지만 한편으로 안전

사고 위험도 도사리고 있다. 낚싯배

안전사고는 기상 상황 변화 등 불가

항력에 의한 사고도 있지만, 대부분

안전운항 수칙 및 승객 준수사항을

제대로 지키지 않은데서 비롯된다.

이정도 쯤이야~. 불편한데 왜해?

라는 방심과 점검 단속기간에만 잘 넘

어가자는 식의 안일한 의식으로는 안

전사고가 발생할 수 밖에 없다.

낚싯배 사고예방은 낚시객들 본인

이 구명조끼 착용 등 안전수칙을 준

수하고, 낚싯배업자 또한 사전에 선

박을 점검하고 규정된 구명장비를

비치하는 등의 스스로의 확고한 안

전의식이 무엇보다도 중요하다.

우리 제주해양경찰서에서도 낚싯

배 안전관리 차원에서 낚시객을 대

상으로 안전캠페인을 수시로 펼치고

있으며, 낚싯배 업자와의 간담회 개

최 등 안전문화 정착에 노력하여 안

전사고 예방에 선제적으로 대응하는

데 최선을 다하고 있다.

확산되고 있는 낚시열풍과 함께

낚시객의 안전의식도 뜨겁게 타올라

안전사고 없이 만선의 기쁨만을 느

낄 수 있는 제주바다가 되기를 기원

한다.

오피니언 2019년 3월 25일 월요일15