Ženske - european parliament

SL2010

MMeeddnnaarrooddnnii ddaann žžeennaa

88.. mmaarreeccOddelek za enakost in raznolikost

ŽŽeennsskkee v

Evropskem parlamentu

2010

2Oddelek za enakost med spoloma in raznolikost – GD za osebje – 8. marec 2010

Ženske v politiki

Predgovor Silvane Koch-Mehrin, podpredsednice Evropskega parlamenta 3Ženske v Evropskem parlamentu 4

Predsedstvo 6

Skupina na visoki ravni za enakost med spoloma in raznolikost 7

Politične skupine 8

Parlamentarni odbori 9

Odbor za pravice žensk in enakost spolov 10

Direktive EU o enakosti spolov 11

Delegacije 12

Ženske v nacionalnih parlamentih (EU27) 13

Ženske v upravi

Generalni sekretariat EP – organigram – generalni direktorji in direktorji 14Predgovor Francesce R. Ratti, namestnice generalnega sekretarja 15

Ženske v Evropskem parlamentu – Generalni sekretariat 16

Razmerje med spoloma v EP – Generalni sekretariat 17

Razmerje med spoloma v EP – Sekretariat političnih skupin 18

Politike enakosti med spoloma v sekretariatu EP 19Akcijski načrt na spodbujanje enakosti med spoloma in raznolikosti 20Generalni sekretariat EP – organi, ki spodbujajo enakost med spoloma 22Odbor uslužbencev 23

Razen če je v brošuri navedeno drugače

ženske

moški

Viri podatkov: Evropski parlament in njegovi organi: www.europarl.eu z dne 20. januarja 2010 uprava EP: Streamline z dne 20. januarja 2010

Izjava o omejitvi odgovornosti: Mnenja avtorjev, izražena v pričujoči brošuri, ne predstavljajo nujno uradnega stališča Evropskega parlamenta.

Vsebina

http://www.europarl.eu


Ne, nismo še na cilju! V Evropskem parlamentu se še ne moremo

pohvaliti z enakostjo moških in žensk. Čeprav je 53 % vseh

prebivalcev Evrope žensk, imajo v Evropskem parlamentu le 35 %

sedežev. In čeprav je večina uslužbencev te institucije žensk, je

njihovo število na višjih vodstvenih položajih še vedno skrb

zbujajoče nizko. Politiko še naprej obvladujejo moški, tudi v Evropi.

Takšno je stanje na mednarodni dan žena leta 2010. Človek bi se

skoraj strinjal z Viviane Reding, podpredsednico Komisije, ki je pred

dvema letoma predlagala, da bi mednarodni dan žena kar odpravili,

češ, če moramo takšen dogodek obeležiti, potem to pomeni, da moški in ženske nismo

enakopravni.

Toda če boste to brošuro pozorno prebrali, boste videli, zakaj je po mojem mnenju takšen pogled

preveč pesimističen. V zadnjih nekaj letih se je veliko spremenilo na bolje. Dejstva pričajo o tem,

da Evropski parlament utira pot enakosti. V večini držav članic je bilo namreč v Evropski parlament

izvoljenih več žensk kakor v nacionalnega. Delež sedežev, ki j ih zasedajo ženske, se je v

primerjavi z letom 1979 več kot podvojil.

To je dokaz, da korakamo v pravi smeri, četudi cilj še ni dosežen. Potovanje bo dolgo in naporno,

tako kot je vedno v politiki.

Evropski parlament enakosti spolov pripisuje velik pomen, zato je predsedstvo ustanovilo skupino

na visoki ravni za enakost spolov in raznolikosti. Kot predsednica te skupine si moram prizadevati

predvsem za to, da bodo institucije Evropske unije vzor na tem področju. Ne morejo narekovati, da

je treba spoštovati enakost in ravnati nepristransko, če same ne sledijo tema načeloma. Zlasti

najvišji položaji v Evropski uniji morajo biti dosegljivi tako za ženske kot za moške. Čas bo pokazal,

ali bodo nekoč ženske res lahko zasedale 50 % takšnih delovnih mest.

Bistveno pa je, da cilja ne izgubimo izpred oči. Prepričana sem, da ga bomo dosegli. Enakost ne

bo več le želja, temveč dejstvo, mednarodni dan žena pa dan za proslavo, ne žalno slovesnost

Predgovor Silvane Koch-Mehrin,podpredsednice Evropskega parlamenta


Delež žensk v sedmem sklicu Evropskega parlamenta znaša 34,9 % in je višji kot kdaj prej. Boljša

zastopanost žensk v tej instituciji pomeni tudi boljšo demokratično zastopanost državljanov

Evropske unije in Evropskemu parlamentu omogoča, da vidik enakosti spolov vključi v vsa

področja svojega dela, naj gre za zakonodajo in politike v zvezi z Evropsko unijo kot celoto ali za

njegove notranje strukture in organe, vključno s sekretariatom.

Poleg tega, da se je odstotek žensk, izvoljenih za poslanke Evropskega parlamenta, povečal za

4,7 %, se je med šestim in sedmim parlamentarnim mandatom povečalo tudi število žensk na

vodilnih položajih. Število podpredsednic je naraslo s pet na šest od skupaj štirinajstih

podpredsednikov, medtem ko je število predsednic parlamentarnih odborov in pododborov naraslo

za 50 %, in sicer s šest na devet od skupaj triindvajsetih predsednikov. Število žensk na

predsedniškem položaju v političnih skupinah pa je upadlo, in sicer s treh sopredsednic na eno.

Poslanci EP (1952–2010)

Ženske v Evropskem parlamentut


Poslanci EP leta 1979 Poslanci EP leta 2010

34283,4%

6816,6%

47965,1%

25734,9%

Razmerje med spoloma poslancev EP glede na posamezno državo članico v letu 2010

0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

Švedska Španija Slovenija SlovaškaRomunija

PortugalskaPoljska

Nizozemska Malta

Luksemburg Litva

LatvijaItalija

Irska Madžarska

Grčija Nemčija

Francija Finska

Estonija Danska

Češka Ciper

Bolgarija BelgijaAvstrija

Združeno Kraljestvo

Ženske v Evropskem parlamentu


Predsedstvo sestavljajo predsednik Evropskega parlamenta, 14 podpredsednikov in 5 kvestorjev s

statusom opazovalca, ki jih izvoli skupščina za obnovljivo obdobje dveh let in pol. Predsedstvo

usmerja notranje delovanje Evropskega parlamenta, vključno z načrtom proračunskih prihodkov in

odhodkov ter vsemi upravnimi, kadrovskimi in organizacijskimi zadevami.

6 podpredsednic

Rodi KRACA-CANGAROPULU (Rodi KRATSA-TSAGAROPOULOU) (EL - PPE)

DagmarROTH-BEHRENDT(DE - S&D)

Isabelle DURANT (BE -Verts/ALE)

Roberta ANGELILLI (IT - PPE)

Diana WALLIS(UK - ALDE)

SilvanaKOCH-MEHRIN(DE -ALDE)

2 kvestorki

Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG (PL - S&D)

Astrid LULLING (LU - PPE)

Podpredsedniki Kvestorji

642,9%8

57,1%3

60,0%

240,0%

Ženske v Evropskem parlamentuPredsedstvo


Skupino na visoki ravni je ustanovilo predsedstvo leta 2004 v odgovor na resolucijo Evropskega parlamenta z dne 13. marca 2003 o vključevanju načela enakosti spolov v Evropskem parlamentu, njene naloge pa so spodbujanje in izvajanje vključevanja tega načela v dejavnostih, strukturah in organih Evropskega parlamenta. Novembra 2007 jo je predsedstvo preimenovalo v skupino na visoki ravni za enakost med spoloma in raznolikost, da bi bila v skladu s celotnim področjem politike enakosti in raznolikosti.

Skupina na visoki ravni je horizontalen, kroven organ in tesno sodeluje z drugimi organi Evropskega parlamenta, zlasti konferencami predsednikov odborov in delegacij ter odborom za pravice žensk in enakost spolov. V šestem parlamentarnem sklicu je skupina dosegla veliko pomembnih ciljev: vzpostavitev mrež evropskih poslancev in uslužbencev Evropskega parlamenta v odborih in delegacijah z namenom vključevanja načela enakosti spolov, sprejetje smernic o uporabi spolno nezaznamovanega jezika v parlamentarnih dokumentih, sporočilih in obvestilih ter zavzemanje za upoštevanje načela enakosti spolov pri pripravi proračuna. Kar zadeva zaposlovanje in vključevanje invalidov, je skupina poudarila, da je treba izvajati koncept razumne prilagoditve. Poudarila je tudi pomen dobre komunikacije, tako notranje kot zunanje, pri ozaveščanju, zlasti z vsem dostopnim spletnim mestom.

Mandat skupine za sedmo parlamentarno obdobje je bil sprejet februarja 2010. Skupina bo zagotovila zlasti izvajanje akcijskega načrta za spodbujanje enakosti spolov in raznolikosti v sekretariatu Evropskega parlamenta (2009–2013). Poskrbela bo, da bodo vzpostavljene upravne strukture, potrebne za vključevanje načela enakosti spolov v dejavnosti Evropskega parlamenta (postopke in politike). Namerava se zavzemati tudi za boljše ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem.

Skupino na visoki ravni, ki jo vodi Silvana KOCH-MEHRIN, podpredsednica, pristojna za enakost, sestavljajo naslednji člani:

Roberta ANGELILLI, podpredsednica Skupine na visoki ravni in podpredsednica, odgovorna za kadrovsko in zdravstveno službo (skupaj z Dagmar Roth-Behrendt)

Dagmar ROTH-BEHRENDT, podpredsednica, pristojna za kadrovsko in zdravstveno službo (skupaj z Roberto Angelilli)

Pal SCHMITT, podpredsednik Eva-Britt SVENSSON, predsednica Odbora za pravice žensk in enakost spolov Klaus-Heiner LEHNE, predsednik konference predsednikov odborov Luis YANEZ-BARNUEVO, predsednik konference predsednikov delegacij Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG, kvestorka Astrid LULLING, kvestorka

PredsednicaSilvana KOCH-MEHRIN (DE - ALDE)

PodpredsednicaRoberta ANGELILLI (IT - PPE)

.

666,7%

333,3%

Skupina na visoki ravni za enakost med spoloma

in raznolikost


Poslanci Evropskega parlamenta so razporejeni v skupine glede na politično prepričanje, ne

narodnost. Trenutno je v Evropskem parlamentu sedem političnih skupin, ki jih vodijo predsedniki

(oziroma dva sopredsednika). Med njimi je ena sopredsednica, Rebecca Harms, ki predstavlja

skupino Zeleni/Evropska svobodna zveza.

Razmerje med spoloma v političnih skupinah

PPE Skupina Evropske ljudske stranke (krščanskih demokratov)

S&D Skupina naprednega zavezništva socialistov in demokratov

ALDE Skupina zavezništva liberalcev in demokratov za Evropo

Verts/ALE Skupina Zelenih/Evropske svobodne zveze

ECR Evropski konservativci in reformisti

GUE/NGL Konfederalna skupina Evropske združene levice – Zelene nordijske levice

EFD Evropa svobode in demokracije

NI samostojni poslanci

Predsedniki in sopredsedniki političnih skupin

93,3%

6,7%

1 sopredsednicaRebecca HARMS(DE - Verts/ALE)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PPE S&D ALDE Verts/ALE ECR GUE/NGL EFD NI

Ženske v Evropskem parlamentuPolitične skupine


V sedmem mandatu Evropskega parlamenta deluje 20 parlamentarnih odborov, dva pododbora in

en posebni odbor. Odbori pripravljajo poročila o zakonodajnih predlogih in samoiniciativna poročila

za obravnavo na plenarnih parlamentarnih zasedanjih. Predsedniki odborov usklajujejo delo

odborov v konferenci predsednikov odborov. Od 23 odborov trenutno devetim odborom

predseduje ženska.

9 predsednic odborov

Eva JOLY(FR - Verts/EFA) Odbor za razvoj (DEVE)

Sharon BOWLES(UK - ALDE) Odbor za ekonomske in monetarne zadeve (ECON)

Pervenche BERÈS(FR - S&D) Odbor za zaposlovanje in socialne zadeve (EMPL)

Danuta Maria HÜBNER(PL - PPE) Odbor za regionalni razvoj (REGI)

Carmen FRAGA ESTÉVEZ(ES - PPE) Odbor za ribištvo (PECH)

Doris PACK (DE - PPE) Odbor za kulturo in izobraževanje (CULT)

Eva-Britt SVENSSON (SV - GUE/NGL) Odbor za pravice žensk in enakost spolov (FEMM)

Erminia MAZZONI(IT - PPE) Odbor za peticije (PETI)

Heidi HAUTALA (FI - Verts/EFA) Pododbor za človekove pravice (DROI)

Predsedniki odborov

1460,9%

939,1%

vključno s posebnim odborom CRIS ter pododboroma DROI in SEDE

Ženske v Evropskem parlamentuParlamentarni odbori


Odbor za pravice žensk in enakost spolov (FEMM) je parlamentarni odbor, odgovoren za spremljanje in zakonodajo o vprašanjih, povezanih z enakostjo moških in žensk ter pravicami žensk.

Nastal je iz priložnostnega odbora za pravice žensk in enake možnosti, ki ga je Evropski parlament ustanovil leta 1979, v času, ko so pravice in enakost žensk pridobivale vse večji pomen na mednarodnem prizorišču, in v letu, ko so Združeni narodi sprejeli konvencijo o odpravi vseh oblik diskriminacije žensk. Leta 1984 se je priložnostni odbor preoblikoval v stalnega, v odbor za pravice žensk in enakost spolov (FEMM), in odtlej je osrednji organ, ki se v Evropskem parlamentu

zavzema za enakost spolov in pravice žensk.

Pristojnosti odbora, ki mu predseduje Eva-Britt Svensson, zajemajo: opredelitev, spodbujanje in varstvo pravic žensk v Evropski uniji ter povezani ukrepi Skupnosti; spodbujanje pravic žensk v tretjih državah; politika enakih možnosti, vključno z enakostjo moških in žensk ob upoštevanju priložnosti na trgu dela in obravnave na delovnem mestu; odprava vseh oblik diskriminacije na podlagi spola; izvajanje in nadaljnji razvoj vključevanja načela enakosti spolov v vse sektorje politik; spremljanje in izvajanje mednarodnih sporazumov in konvencij v zvezi s pravicami žensk; politika obveščanja o ženskah.

Delovni program odbora (september 2009 – december 2010) je osredotočen na vključevanje načela enakosti spolov v Evropskem parlamentu in vsebuje smer delovanja in osrednje sestavine novega načrta EU za enakost spolov, izvedbo študije in seminarja o spolnih vidikih finančne in gospodarske krize ter zastopanje Evropskega parlamenta na konferenci o pekinških izhodiščih Združenih narodov za ukrepanje v zvezi z enakostjo spolov – petnajst let pozneje (Peking +15).

V prvih petih mesecih sedmega parlamentarnega mandata so dejavnosti odbora za pravice žensk in enakost spolov zajemale: sprejetje letnega poročila z naslovom „Enakost moških in žensk v Evropski uniji – 2009“, ki je privedlo do resolucije o tej temi na plenarnem zasedanju 10. februarja 2010; javno predstavitev „Novi strategiji EU za enakost spolov naproti“; razpravo o predlogih sprememb k direktivi o porodniškem dopustu in sprejetje predloga resolucije o ukrepih EU v podporo enakosti spolov pri usklajevanju poklicnega življenja ter družinskih pravic in obveznosti.

http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=FEMM

predsednicaEva-Britt SVENSSON(SV -NGL/GUE))

Odbor FEMMOdbor za pravice žensk in enakost spolov

http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=FEMM


1975: Direktiva 75/117/EGS o enakem plačilu Določa, da je treba odpraviti spolno diskriminacijo pri vseh vidikih plačila (razveljavljena s

prenovljeno direktivo 2006/54/ES).

1976: Direktiva 76/207/EGS o enakem obravnavanjuDoloča, da pri možnostih zaposlitve, izobraževanju, delovnih razmerah, napredovanju in odpustitvi

ne sme biti spolne diskriminacije, ne neposredne ne posredne in ne glede na zakonski ali družinski

status.

1978: Direktiva 79/7/EGS o socialni varnostiPredpisuje enako obravnavo moških in žensk v zakonsko določenih programih socialnega varstva v

primeru bolezni, invalidnosti, starosti, nesreče pri delu, poklicne bolezni in brezposelnosti.

1986: Direktiva 86/378/EGS o poklicnih sistemih socialne varnostiNjen namen je enaka obravnava moških in žensk v poklicnih programih socialne varnosti.

Spremenjena je bila leta 1996.

1986: Direktiva 86/613/EGS o samozaposlitviNačelo enake obravnave žensk in moških prenaša na področje samozaposlenih delavcev, med

drugim v kmetijstvu, in zagotavlja varstvo samozaposlenim ženskam med nosečnostjo in

materinstvom.

1992: Direktiva 92/85/EGS o nosečih delavkahPredpisuje minimalne ukrepe za izboljšanje varnosti in zdravja pri delu nosečnic in delavk, ki so

nedavno rodile ali dojijo, vključno z zakonsko pravico do porodniškega dopusta v dolžini najmanj 14

tednov.

1996: Direktiva 96/34/ES o starševskem dopustuDoloča, da imajo vsi starši otrok do določene starosti, ki jo opredelijo države članice, pravico do

najmanj treh mesecev starševskega dopusta in do dela prostih dni, kadar je otrok bolan ali

poškodovan.

1997: Direktiva 97/80/ES o dokaznem bremenu v primerih diskriminacije zaradi spola Predvideva spremembe v pravosodnih sistemih držav članih, tako da je dokazno breme v primerih

pritožb delavcev zaradi spolne diskriminacije delodajalcev pravičneje porazdeljeno.

2002: Direktiva 2002/73/EGS o enakem obravnavanju pri zaposlovanjuSpreminja direktivo o enakem obravnavanju iz leta 1976 in ji dodaja opredelitve posredne

diskriminacije, nadlegovanja in spolnega nadlegovanja, od držav članic pa zahteva ustanovitev

organov za enakost, ki bodo spodbujali, analizirali, spremljali in podpirali enako obravnavo moških in

žensk.

2004: Direktiva 2004/113/ES o blagu in storitvahPrvič razširi področje uporabe zakonodaje o enakosti spolov zunaj področja zaposlovanja.

2006: Direktiva 2006/54/EGS (prenova) o enakem obravnavanju pri zaposlovanju in oklicnem deluTa direktiva z namenom večje preglednosti, jasnosti in skladnosti zakonodaje združuje obstoječe

določbe o enakem plačilu, poklicnih programih in dokaznem bremenu v eno samo besedilo.

Direktive EUo enakosti med spoloma


Delegacije gojijo in razvijajo mednarodne odnose Evropskega parlamenta. Njihove dejavnosti so namenjene ohranjanju in poglabljanju stikov s parlamenti držav, tradicionalnih partnerk Evropske unije, in pospešujejo vrednote, na katerih temelji Evropska unija, v tretjih državah. Trenutno deluje 35 delegacij in 5 večstranskih skupščin. V sedmem parlamentarnem mandatu je osem od 35 vodij delegacij žensk, na čelu večstranskih skupščin pa trenutno ni nobene ženske.

Konferenca predsednikov delegacij

3280,0%

820,0%

8 predsednic delegacij EP

Hélène FLAUTRE(FR - Verts/ALE) Turčija (D-TR)

Maria MUÑIZ DE URQUIZA(ES - S&D)Čile (D-CL)

Monica Luisa MACOVEI(RO - PPE)Moldavija (D-MD)

Angelika NIEBLER (DE - PPE) Arabski polotok (DARP)

Barbara LOCHBIHLER(DE - Verts/ALE)Iran (D-IR)

Emine BOZKURT(NL - S&D)Srednja Amerika (DCAM)

Jean LAMBERT (UK - Verts/ALE) Južna Azija (DSAS)

Mara BIZZOTTO (IT - EFD) Avstralija in Nova Zelandija (DANZ)

Ženske v Evropskem parlamentuDelegacije


Ženske predstavljajo več kot polovico svetovnega prebivalstva, zato so njihova udeležba in prispevki k političnemu procesu pomembni in potrebni, dejansko so njihova temeljna pravica.

Delež žensk v Evropskem parlamentu se je po volitvah 2009 znova povečal. Delež žensk v Evropskem parlamentu se je po volitvah 2009 znova povečal. Delež žensk, ki so bile v posameznih državah članicah Evropske unije izvoljene v Evropski parlament, je zdaj večji kakor njihov delež v nacionalnih parlamentih, edine izjeme so Španija (enak delež), Malta in Luksemburg. Finci in Švedi imajo v Evropskem parlamentu celo več poslank kakor poslancev.

Delež poslank v sedmem mandatu Evropskega parlamenta znaša 34,9 % in je skoraj dvakrat večji od povprečnega deleža žensk v nacionalnih parlamentih po svetu, ki trenutno znaša 18,6 %.

Primerjava deleža poslank v nacionalnih parlamentih

in v Evropskem parlamentu po državah članicah

Podatki o nacionalnih parlamentih temeljijo na številu žensk, izvoljenih v spodnji dom. Vir: www.ipu.org z dne 19. januarja 2010

Ženske v nacionalnih parlamentih (EU27)

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%65%

Avs

trija

Bel

gija

Bol

garij

aC

iper

Češ

kaD

ansk

aEs

toni

jaFí

nska

Fran

cija

Nem

čija

Grč

ijaM

adža

rska

Irska

Italij

a

Lat

vija

Litv

a L

ukse

mbu

rgM

alta

Niz

ozem

skaPo

ljska

Port

ugal

ska

R

omun

ijaSl

ovaš

ka

Špan

ija

Slo

veni

ja

Šved

ska

Zdru

ženo

kra

ljest

vo

% žensk v nacionalnih parlamentih% žensk v Evropskem parlamentu

14

generalni sekretar

GD COMMkomuniciranje

GD EXPOzunanja politika

GD INLOinfrastruktura in

logistika

Pravna služba

pravni svetovalec

GD IPOLnotranja politika

GD INTEtolmačenje in konference

GD ITECinovacije in tehnološka

podpora

GD PRESpredsedstvo

namestnik generalnega

GD PERSosebje

GD TRADprevajanje

GD FINSfinance

- vodja urada generalnega sekretarja

- Direktorat za odnose s tajništvi političnih skupin

Legenda

ženske

moški

prosta delovna mesta

z dne 1. marca 2010

Generalni sekretariat Evropskega parlam

entaO

rganigram- generalni direktorji in direktorji


Rada bi se zahvalila oddelku za enakost in raznolikost, ki mi je ob mednarodnem dnevu žena ponudil priložnost, da izrazim svoje mnenje o vlogi žensk v naši instituciji in napredku v zvezi s strategijami za enakost spolov. In to komaj teden dni po tem, ko sem kot prva ženska postala namestnica generalnega sekretarja Evropskega parlamenta.

Kot ženska se zavedam velike odgovornosti, ki jo ta položaj prinaša.

Prav tako ne podcenjujem dejstva, da je namestnik generalnega sekretarja hkrati generalni direktor pomembnega generalnega direktorata predsedstva (najpomembnejšega v naši notranji strukturi), kjer bi moral po mojem mnenju nekaj časa delati prav vsak uradnik,

željan napredovanja na poklicni poti.

Ob tej priložnosti bi se želela zahvaliti predsedstvu za zaupanje, ki mi je bilo izkazano z imenovanjem na ta zelo odgovorna položaja, saj je izraz spoštovanja do mene kot uradnice in kot ženske in je utrdilo mojo predanost naši instituciji, kateri sem imela čast služiti 30 let.

V zadnjih desetih letih sem bila priča velikemu napredku v Evropskem parlamentu na področju enakosti spolov in enakih možnosti. Zahvaljujoč neomajnim skupnim prizadevanjem uprave in političnih oblasti so bili doseženi glavni mejniki, ne le pri številkah (oglejte si zadnje poročilo oddelka za enakost in raznolikost, ki mu želim čestitati za kakovostno delo in vztrajnost), temveč zlasti z dejanskimi in korenitimi spremembami v odnosu in kulturi naše institucije pri obravnavanju tega izziva.

Evropski parlament je dandanes institucija, ki je pokazala največjo rahločutnost in uvedla najbolj oprijemljive spremembe. Ko sem bila leta 2004 imenovana za generalno direktorico, sem bila edina ženska na tem položaju; le šest let pozneje, leta 2010, imamo štiri generalne direktorice. Poleg tega nedavna imenovanja na vodstvene položaje kažejo, da je ta trend postal bolj izrazit. Izvira iz večje ozaveščenosti v Evropskem parlamentu, kar je obrodilo sadove v vsakdanji praksi.

Pozitivna gibanja, kar zadeva vlogo žensk v sekretariatu, odsevajo spremembe, ki so se zgodile v naših političnih organih, kjer je število poslank z leti naraščalo.

Kljub opisanim pozitivnim premikom pa ni razloga, da bi počivali na lovorikah.

Namesto da olepšujemo dejstva, je treba poudariti, da se morajo ženske vedno potruditi nekoliko bolj kakor njihovi moški kolegi, ker – in to je njihova sreča – morajo vedno igrati več vlog hkrati: ženske, matere, uradnice.

Le vztrajen skupni trud evropski poslank in uradnic bo zagotovil, da bosta nekoč – upam, da v bližnji prihodnosti – načeli enakosti spolov in enakih možnosti obveljali za zastarela koncepta v družbenih okoliščinah, v katerih bodo moški in ženske uživali enake priložnosti in jih bodo sodili samo na podlagi njihovih zaslug.

Predgovor Francesce R. Ratti,namestnice generalnega sekretarja


Generalni direktorji

Na dan 1. marca 2010.

4 generalne direktorice Francesca RATTInamestnica generalnega sekretarjaGD predsedstva (GD PRES)

Juana LAHOUSSE-JUÁREZ GD za komuniciranje (GD COMM)

Janet PITTGD za prevajanje(GD TRAD)

Olga COSMIDOU GD za tolmačenje in konference (GD INTE)

Direktorji* Vodje oddelkov

1032,3%

2167,7%

4221,9%

15078,1%

21,9%

32,3%

36,4%

40,0%

35,0%

20,0%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Generalnidirektorji

Direktorji Vodje oddelkov

% žensk 1.3.2010

Cilji za 2009 -kot jih je opredelilopredsedstvo leta 2006(Kaufmannovo poročilo)

Ženske v Evropskem parlamentuGeneralni sekretariat

763,6%

436,4%


Osebje EP

202941% 2909

59%

administratorji (AD) asistenti (AST)

103648,0%

112452,0%

99335,7% 1785

64,3%

Osebje EP (1957–2010

http://persluxsweb/statistics/data/2010-1/femmes_hommes_grade.htm februarja 2010

Razmerje med spoloma v Evropskem parlamentu Generalni sekretariat


Generalni sekretarji

Osebje sekretariatov političnih skupin

administratorji (AD)

vključno s koordinatorjem samostojnih poslancev.

562%

338%

64%36%

asistenti (AST)

28%

72%

Razmerje med spoloma v Evropskem parlamentuSekretariati političnih skupin


Politike enakosti so se trdno zasidrale med cilji sekretariata Evropskega parlamenta. Poročila predsedstva

na tem področju in načelna izjava o spodbujanju enakosti in raznolikosti, ki jo je predsedstvo sprejelo 13.

novembra 2006, so ustrezen politični okvir v sklopu splošnega pravnega konteksta, okrepljenega z začetkom

veljavnosti Lizbonske pogodbe, ki uveljavlja listino o temeljnih pravicah.

Sekretariat Evropskega parlamenta si prizadeva za boljše ravnovesje spolov na vseh ravneh svoje

organizacijske strukture. Od leta 2007 so prizadevanja usmerjena zlasti v srednje vodstvene položaje, kjer je

nezadostna zastopanost žensk še posebej očitna. Uprava je leta 2007 sprožila – kot pozitivni akcijski ukrep

– poskusni program usposabljanja in motivacije za ženske, ki bi utegnile postati vodje oddelkov. Do danes

so bili organizirani že trije takšni programi. Smernice za uporabo spolno nezaznamovanega jezika so bile

potrjene tako za notranjo kot zunanjo komunikacijo. Usposabljanje o enakosti in raznolikosti je na voljo kot

tečaj za uslužbence, odvisno od profila delovnega mesta. Organizirane so bile dejavnosti ozaveščanja, na

primer letne nagrade za enakost in raznolikost, seminarji in okrogle mize ter filmske projekcije na temo

enakosti.

Akcijski načrt 2009–2013 za spodbujanje enakosti spolov in raznolikosti v sekretariatu Evropskega

parlamenta, ki ga je predsedstvo sprejelo 9. marca 2009, je eno osrednjih orodij, ki zagotavlja, da se

načela enakosti, raznolikosti in nepristranskosti uporabljajo v praksi pri delu sekretariata v sedmem

mandatu Evropskega parlamenta.

Akcijski načrt temelji na treh področjih ukrepanja, opredeljenih v izjavi o načelih, in sicer:

- zagotavljanju popolne enakosti žensk in moških v vseh vidikih poklicnega življenja;

- zagotavljanju povsem enakih možnosti za invalide ter podpiranju njihove polne udeležbe in

vključitve;

- odstranitvi vseh ovir za zaposlovanje in preprečevanje diskriminacije na podlagi rase, barve

kože in narodnostnega porekla;

in dveh horizontalnih ciljih:

- krepitvi vodenja in odgovornosti v zvezi z enakostjo in raznolikostjo;

- spodbujanju odprtega in vključujočega delovnega okolja.

Izvajanje akcijskega načrta bo zaradi njegove horizontalne in vseobsegajoče narave zajelo vse

interesne skupine v sekretariatu Evropskega parlamenta. Že potekajoči ukrepi in tisti, ki se bodo začeli

v letu 2010, obsegajo različna vprašanja enakosti in raznolikosti: posebna pozornost bo na primer

namenjena uravnoteženi zastopanosti spolov na vseh ravneh in vključevanju načela enakosti spolov v

vse interne politike in postopke. Prednostni ukrepi se bodo nanašali na usklajevanje poklicnega in

zasebnega življenja, dostojanstvo na delovnem mestu in spoštovanje posameznika, vključno s

politikami za preprečevanje in boj proti nadlegovanju (člen 12a kadrovskih predpisov).

Politike enakosti med spolomav sekretariatu EP


AKCIJSKI NAČRTza spodbujanje enakosti med spoloma in raznolikosti

v sekretariatu EP (2009–2013)PODROČJE UKREPANJA I

Zagotavljanje popolne enakosti žensk in moških v vseh vidikih poklicnega življenjaPOSEBNI CILJI UKREPI

a. olajšanje dostopa do informacij in boljše ozaveščanje vseh zaposlenih o možnostih razvoja poklicne kariere, mobilnosti (horizontalni in vertikalni) ter izbirnih postopkih, vključno z uslužbenci, ki delajo skrajšan delovni čas ali so na zakonsko predvidenem dopustu (starševskem ali družinskem)

b. zagotavljanje, da so obvestila o prostih delovnih mestih nevtralna z vidika enakosti spolov

I.1. Spodbujanje uravnotežene zastopanosti žensk in moških na vseh vrstah in razredih delovnih mest (s posebno usmeritvijo na področja, kjer obstaja očitno neravnovesje) in s tem omogočanje razvoja poklicne poti

c. izboljšave, analize in objava statističnih podatkov, razčlenjenih glede na spol

a. zagotavljanje, da se na vseh vodstvenih ravneh zavedajo, da morajo naloge porazdeljevati na bolj uravnotežen način glede na spol

b. spodbujanje imenovanja žensk na srednje vodstvene položaje in omogočanje njihovega izobraževanja v ta namen

I.2. Spodbujanje uravnotežene porazdelitve odgovornosti med ženskami in moškimi na vseh ravneh

c. zagotavljanje uravnotežene zastopanosti moških in žensk v svetovalnih odborih in zakonsko predvidenih organih, izbirnih komisijah itd.

a. doseganje številčnih ciljev za ženske in moške na vodstvenih položajih, ki jih je določilo predsedstvo

I.3. Zagotavljanje uravnotežene zastopanosti žensk in moških v vodstvu sekretariata

b. spodbujanje izmenjave znanja, veščin in zgledov iz prakseI.4. Upoštevanje načela enakosti spolov pri načrtovanju proračuna

a. uvedba in spremljanje ukrepov za upoštevanje načela enakosti spolov pri načrtovanju proračuna

PODROČJE UKREPANJA IIZagotavljanje povsem enakih možnosti za invalide ter podpiranje njihove polne udeležbe in vključitve

POSEBNI CILJI UKREPI

a. ozaveščanje uslužbencev o invalidnosti in vključitev ozaveščanja o invalidnosti v usposabljanje vodstvenih delavcev

b. vključitev teme invalidnosti v obstoječe programe usposabljanja (npr. uporaba kadrovskih predpisov, organizacija srečanj, upravljanje človeških virov, vodenje projektov)

c. organiziranje posebnih enkratnih dogodkov na temo invalidnosti in vključitev te teme v komunikacijske dejavnosti, kadar je le mogoče

II.1. Spodbujanje razvoja kulture institucije v zvezi z invalidnostjo

d. vključitev teme invalidnosti v vse procese, ki zadevajo človeške vire

a. aktiviranje medinstitucionalnih mrež za redno izmenjavo stališč, informacij in zgledov iz prakseII.2. Okrepitev medinstitucionalnega sodelovanja, da se doseže proaktiven, usklajen odnos do invalidnosti b. v sodelovanju z uradom EPSO razmislek o tem, kako spodbuditi izbor invalidov

a. nadaljevanje in prilagoditev programa pripravništva za invalide

b. uvedba pozitivnih akcijskih ukrepov za zaposlovanje invalidov kot drugih uslužbencev (v skladu s pogoji za zaposlovanje drugih uslužbencev)

II.3. Zagon/izvajanje pozitivnih akcijskih ukrepov za spodbujanje zaposlovanja invalidov

c. preučitev, ali bi bila uvedba kvot ali ciljev za zaposlovanje invalidov zaželena

a. sprejetje in uvedba notranjih pravil o konceptu razumne prilagoditveII.4. Olajševanje zaposlitve in razvoja poklicne kariere za invalide b. preučitev vseh ukrepov, ki bi zaposlenim, ki so postali invalidi, omogočili, da obdržijo delovno

mesto (posebno poklicno svetovanje, pregled nalog, prilagoditev delovnih razmer itd.)

a. zagotavljanje, da so vsa poslopja dostopna in da se pri gradnji oziroma prilagoditvi nepremičnin samodejno upošteva načelo „načrtovano za vse“I I . 5 . Zagotavljanje dostopnosti stavb,

delovnih postaj in informacijb. zagotavljanje, da sta razvoj in vsebina internetnega (Europarl) in intranetnega (Inside) spletnega mesta v skladu s smernicami pobude za dostopnost spleta


AKCIJSKI NAČRTza spodbujanje enakosti med spoloma in raznolikosti

v sekretariatu EP (2009–2013)

PODROČJE UKREPANJA IIIOdstranitev vseh ovir za zaposlovanje in preprečevanje diskriminacije na podlagi rase,

barve kože in narodnostnega poreklaPOSEBNI CILJI UKREPI

II.2. Spodbujanjerazvoja kultureinstitucije v zvezi zetnično in kulturno raznolikostjo

a. razvoj pobud za ozaveščanje o etnični in kulturni raznolikosti, vključno z izmenjavo programov med mednarodnimi ustanovami in organizacijami

I.2. Okrepitev medinstitucionalnega sodelovanja, da se doseže proaktiven, usklajen odnos do etnične in kulturne raznolikosti

a. aktiviranje medinstitucionalnih mrež za redno izmenjavo stališč, informacij in zgledov iz prakse

PRESEČNI CILJ 1Krepitev vodenja in odgovornosti v zvezi z enakostjo in raznolikostjo


a. razvoj izobraževalnih modulov za vodstvene delavce o enakosti in raznolikosti

b. redno opominjanje o osrednjih vprašanjih, povezanih z enakostjo in raznolikostjo, na sestankih na ravni generalnih direktoratov

1.1. Ozaveščanje o nerešenih vprašanjih v zvezi z enakostjo in raznolikostjo na vseh ravneh, zlasti na vodstveni

c. vključitev področja raznolikosti v naloge korespondentov za enake možnosti v vseh generalnih direktoratiha. spodbujanje vprašanj v zvezi z enakostjo in raznolikostjo v letnih ciljih sekretariata, ki bodo nato v ustrezni obliki vključeni v posamezne generalne direktorate1.2. Opredelitev enakosti in raznolikosti

kot osrednjih vrednot sekretariata EPb. merjenje napredka ter objava in distribucija rezultatov

1.3. Poudarjanje odgovornostivodstva glede enakosti in raznolikosti

a. vključitev upravljanja enakosti in raznolikosti med veščine vodstvenih delavcev in priznanje pozitivnih rezultatov, ki jih ti dosežejo

PRESEČNI CILJ 2

Spodbujanje odprtega in vključujočega delovnega okolja


a. ustvarjanje kulture ničelne strpnosti do vseh oblik diskriminacije in nadlegovanja

b. oblikovanje politike preprečevanja nadlegovanja in boja proti njemu (člen 12a kadrovskih predpisov) ter ozaveščanje zaposlenih o pristojnostih in delu svetovalnega odbora o nadlegovanju

2.1 Preprečevanje morebitne diskriminacije iz razlogov, navedenih v členu 1d kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti

c. uvedba in razvoj uporabe spolno nezaznamovanega in nediskriminacijskega jezika

a. ozaveščanje vodstvenih delavcev na vseh ravneh o ukrepih za boljše usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja

b. spodbujanje uporabe ukrepov za boljše usklajevanje zasebnega in poklicnega življenja tako med moškimi kot ženskami

2.2 Uvedba dodatnih ukrepov za boljše usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja

c. ustvarjanje delovnega okolja, ki je naklonjeno temu, da zaposleni izkoristijo ukrepe za boljše usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja

a. spodbujanje ozaveščenosti in strokovnega znanja članov izbirnih komisij, kar zadeva enakost in raznolikost (vključno z enakostjo spolov, invalidnostjo ter etnično in kulturno raznolikostjo)

b. spodbujanje uravnotežene zastopanosti spolov in raznolikosti v sestavi izbirnih komisij

2.3 Spodbujanje postopkov zaposlovanja, ki ustrezajo trem področjem delovanja (stebrom) in krepijo podobo EP kot vključujočega delodajalca

c. vključitev vseh vidikov politike enakosti in raznolikosti v izbirne postopke in postopke zaposlovanja


V upravi Evropskega parlamenta obstajajo številni organi in strukture, ki se ukvarjajo z enakostjo

spolov. V zadnjih letih so bile nekatere od teh struktur na novo osnovane in okrepljene. Čeprav

imajo različne vloge in naloge, je njihovo vse tesnejše sodelovanje ključni dejavnik za napredek pri

uresničevanju programa enakih možnosti in doseganje rezultatov.

Oddelek za enakost in raznolikost

Oddelek za enakost in raznolikost je odgovoren generalnemu direktorju za kadrovske zadeve.

Njegovo poslanstvo zajema oblikovanje, izvajanje in spremljanje politik enakosti in raznolikosti v

generalnem sekretariatu Evropskega parlamenta. Naloge oddelka so predvsem naslednje:

spremljanje in izvajanje politike enakosti in raznolikosti, kot jo je opredelilo predsedstvo Evropskega parlamenta, zlasti izvajanje akcijskega načrta za spodbujanje enakosti spolov in raznolikosti v sekretariatu te institucije (2009–2013);

zagotavljanje kadrovske politike Evropskega parlamenta, ki je v skladu z načeloma enakih možnosti in spoštovanja raznolikosti; nadzor nad vključevanjem načela enakosti spolov v vse vidike kadrovske politike;

priprava študij in poročil; zbiranje in analiza statističnih podatkov z vidika spolov; ukrepi za preprečevanje in odpravo vsakršne diskriminacije v skladu s členom 1d) kadrovskih predpisov;spodbujanje, usklajevanje in ocenjevanje kodeksa ravnanja za invalide; načrtovanje in usklajevanje projektov za polno udeležbo in vključitev invalidov;

spodbujanje odprtega in vključujočega delovnega okolja; načrtovanje in usklajevanje projektov za boljše ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem; sodelovanje pri razvoju in uporabi politike dostojanstva na delovnem mestu z namenom odprave vseh oblik nadlegovanja;

organizacija prireditev za ozaveščanje in izobraževalnih dejavnosti; nudenje pomoči zaposlenim v zvezi z vprašanji, povezanimi z enakostjo in raznolikostjo.

Oddelek za enakost in raznolikost zagotavlja podporo in pomoč podpredsednici, zadolženi za

enakost, in predsednici skupine na visoki ravni. Nasvete in pomoč ponuja tudi organu za

imenovanja (AIPN), odboru COPEC in drugim internim organom v zvezi z vprašanji napredka

enakosti in raznolikosti v sekretariatu Evropskega parlamenta.

Oddelek usklajuje delovanje koordinacijske skupine za enakost in raznolikost v generalnih

direktoratih in spodbuja izmenjavo informacij in zgledov iz prakse z medinstitucionalnimi partnerji.

Rosa BRIGNONE vodja oddelka

Generalni sekretariat EPOrgani, ki spodbujajo enakost med spoloma


Koordinatorji za enakost in raznolikost

V vsakem generalnem direktoratu generalni direktor imenuje dva koordinatorja za enakost in

raznolikost. Njihova naloga je pomagati pri izvajanju politike enakosti in raznolikosti, ki jo je sprejel

sekretariat Evropskega parlamenta, na ravni generalnih direktoratov. Koordinatorji svetujejo vodstvu in

svojim kolegom ter jim ponujajo strokovno pomoč v zvezi z vprašanji enakosti in raznolikosti. Zavezani

so boju proti vsem oblikam diskriminacije s pospeševanjem dialoga in ozaveščanjem, s ciljem

zavzemati se za odprto in vključujoče delovno okolje.

Koordinatorji pri delu tesno sodelujejo z oddelkom za enakost in raznolikost. Koordinacijska skupina za

enakost in raznolikost (v njej so tako koordinatorji kot omenjeni oddelek) se srečuje redno in lahko

pripravlja dokumente, beležke in predloge za generalnega sekretarja in generalne direktorje o

pomembnih temah splošnega interesa v njihovi pristojnosti. Oddelek za enakost in raznolikost skrbi za

usklajevanje in tajniške naloge skupine.

Svetovalni odbor za enake možnosti (COPEC)

COPEC je leta 1987 ustanovil generalni sekretar Evropskega parlamenta. Skupni organ sestavljajo

predsednik, štirje člani, ki jih imenuje uprava, in štirje člani, ki jih določi odbor uslužbencev.

Splošna naloga svetovalnega odbora je predlagati in spremljati ukrepe za enakost spolov v sekretariatu

Evropskega parlamenta. Ima opazovalce v več odborih, ki se ukvarjajo s kadrovskimi vprašanji

(npr. poročila, napredovanje, poklicni razvoj, pripravništvo, preprečevanje in varstvo pri delu), in

opazovalca v svetovalnem odboru za imenovanje visokih uradnikov. Uprava se redno posvetuje z

odborom COPEC o pravilih in izvedbenih ukrepih, ki izhajajo iz kadrovskih predpisov in zadevajo

politiko zaposlovanja, odbor pa pripravlja mnenja o teh zadevah.

°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°

Odbor uslužbencev

Odbor uslužbencev zastopa interese zaposlenih v odnosih z Evropskim parlamentom. Vzdržuje

stalne stike med institucijo in njenimi zaposlenimi ter prispeva k nemotenemu delovanju

parlamentarnih oddelkov, tako da uslužbencem omogoča izraziti njihovo mnenje.

2172,4%

827,6%

Generalni sekretariat EPOrgani, ki spodbujajo enakost med spoloma

Equality and Diversity Unit (Oddelek za enakost med spoloma in raznolikost)European Parliament, President Building, 37B avenue J.F Kennedy, L-1855 LuxembourgTel : 00 352 4300 23715E-pošta : [email protected] stran: http://persluxsweb/uecIntranet : http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/intranet/ep/lang/fr/content/administrative_life/personnel

mailto:[email protected]

http://persluxsweb/uec

http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/intranet/ep/lang/fr/content/administrative_life/personnel

Ženske - european parliament

Documents