ПРОПОЗИЦІЇдо законопроекту «Про ринок електричної енергії»

Текст законопроекту Пропозиції до запропонованого тексту законопроекту

Примітки

1 Стаття 1. Визначення термінів1. У цьому Законі терміни вживаються в

такому значенні:адміністратор комерційного обліку

електричної енергії (адміністратор комерційного обліку) – юридична особа, яка забезпечує організацію та адміністрування комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також виконує функції центральної агрегації даних комерційного обліку;

адміністратор розрахунків – юридична особа, яка забезпечує організацію проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг;

алгоритм розподілу коштів – порядок розподілу уповноваженим банком коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання без платіжних доручень, який встановлюється Регулятором, відповідно до цього Закону;

баланс між пропозицією та попитом – задоволення прогнозованого попиту кінцевих покупців на електричну енергію без необхідності вжиття заходів для зменшення обсягу споживання;

балансуюча група – об'єднання учасників ринку, яке створюється на підставі відповідного договору, в межах якого один учасник ринку, який входить до такого об'єднання, несе відповідальність за баланс електричної енергії всіх інших учасників ринку, що входять до такого об'єднання;

Стаття 1. Визначення термінів1. У цьому Законі терміни вживаються в

такому значенні:адміністратор комерційного обліку

електричної енергії (адміністратор комерційного обліку) – юридична особа, яка забезпечує організацію та адміністрування комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також виконує функції центральної агрегації даних комерційного обліку;

адміністратор розрахунків – юридична особа, яка забезпечує організацію проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг;

алгоритм розподілу коштів – порядок розподілу уповноваженим банком коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання без платіжних доручень, який встановлюється Регулятором, відповідно до цього Закону;

баланс між пропозицією та попитом – задоволення прогнозованого попиту кінцевих покупців на електричну енергію без необхідності вжиття заходів для зменшення обсягу споживання;

балансуюча група – об'єднання учасників ринку, яке створюється на підставі відповідного договору, в межах якого один учасник ринку, який входить до такого об'єднання, несе відповідальність за баланс електричної енергії всіх інших учасників ринку, що входять до такого об'єднання;

балансуюча група виробників за "зеленим" тарифом – балансуюча група, в якій стороною, відповідальною за баланс є гарантований покупець;

балансуючий ринок електричної енергії (балансуючий ринок) – ринок, організований оператором системи передачі електроенергії з метою забезпечення достатніх обсягів потужності та електричної енергії, необхідних для балансування обсягів виробництва та імпорту електричної енергії і споживання та експорту електричної енергії, врегулювання системних обмежень в об'єднаній енергетичній системі України, а також фінансового врегулювання небалансів електричної енергії;

безпека постачання електричної енергії – спроможність електроенергетичної галузі забезпечувати потреби кінцевих покупців в електричній енергії відповідно до вимог цього Закону;

вертикально-інтегрований суб'єкт господарювання - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, фізична особа, у тому числі яка здійснює контроль над іншою юридичною чи фізичною особою, що здійснює передачу та/або розподіл електричної енергії і щонайменше одну із функцій з виробництва або постачання електричної енергії, або група таких осіб, пов'язаних між собою безпосередньо чи опосередковано відносинами контролю, що здійснюють передачу та/або розподіл електричної енергії і щонайменше одну із функцій з виробництва або постачання електричної енергії;

виробник електричної енергії (виробник) – суб’єкт господарювання, який здійснює виробництво електричної енергії;

балансуюча група виробників за "зеленим" тарифом – балансуюча група, в якій стороною, відповідальною за баланс є гарантований покупець;

балансуючий ринок електричної енергії (балансуючий ринок) – ринок, організований оператором системи передачі електроенергії з метою забезпечення достатніх обсягів потужності та електричної енергії, необхідних для балансування обсягів виробництва та імпорту електричної енергії і споживання та експорту електричної енергії, врегулювання системних обмежень в об'єднаній енергетичній системі України, а також фінансового врегулювання небалансів електричної енергії;

безпека постачання електричної енергії – спроможність електроенергетичної галузі забезпечувати потреби кінцевих покупців в електричній енергії відповідно до вимог цього Закону;

вертикально-інтегрований суб'єкт господарювання - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, фізична особа, у тому числі яка здійснює контроль над іншою юридичною чи фізичною особою, що здійснює передачу та/або розподіл електричної енергії і щонайменше одну із функцій з виробництва або постачання електричної енергії, або група таких осіб, пов'язаних між собою безпосередньо чи опосередковано відносинами контролю, що здійснюють передачу та/або розподіл електричної енергії і щонайменше одну із функцій з виробництва або постачання електричної енергії;

виробник електричної енергії (виробник) – суб’єкт господарювання, який здійснює виробництво електричної енергії;

виробництво електричної енергії – господарська діяльність, пов'язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження на електричну енергію за допомогою технічних засобів;

відповідальність за баланс – зобов'язання учасників ринку повідомляти добові графіки електричної енергії у відповідності з обсягами купленої та проданої електричної енергії та нести фінансову відповідальність за врегулювання небалансів;

вільна пропускна спроможність – частина чистої пропускної спроможності міждержавного перетину, яка виставляється на аукціон для визначеного напрямку та періоду, за вирахуванням розподіленої на попередніх аукціонах величини пропускної спроможності. У випадках надання звільнення для нових міждержавних ліній відповідно до цього Закону, при розрахунку вільної пропускної спроможності не враховується частина пропускної спроможності, щодо якої надано таке звільнення. При розрахунку добової вільної пропускної спроможності враховується невикористана величина пропускної спроможності, розподіленої на попередніх аукціонах;

внутрішньодобовий ринок електричної енергії (внутрішньодобовий ринок) – організований сегмент ринку, на якому виникають відносини між учасниками внутрішньодобового ринку та оператором ринку

виробництво електричної енергії – господарська діяльність, пов'язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження на електричну енергію за допомогою технічних засобів;

відокремлена мікросистема – енергетична система у складі енергетичних установок із виробництва, розподілу і споживання електричної енергії, зі споживанням менше, ніж 500 ГВт/годин на рік, яка не з’єднана з іншими системами;

відповідальність за баланс – зобов'язання учасників ринку повідомляти добові графіки електричної енергії у відповідності з обсягами купленої та проданої електричної енергії та нести фінансову відповідальність за врегулювання небалансів;

вільна пропускна спроможність – частина чистої пропускної спроможності міждержавного перетину, яка виставляється на аукціон для визначеного напрямку та періоду, за вирахуванням розподіленої на попередніх аукціонах величини пропускної спроможності. У випадках надання звільнення для нових міждержавних ліній відповідно до цього Закону, при розрахунку вільної пропускної спроможності не враховується частина пропускної спроможності, щодо якої надано таке звільнення. При розрахунку добової вільної пропускної спроможності враховується невикористана величина пропускної спроможності, розподіленої на попередніх аукціонах;

внутрішньодобовий ринок електричної енергії (внутрішньодобовий ринок) – організований сегмент ринку, на якому виникають відносини між учасниками внутрішньодобового ринку та оператором ринку щодо купівлі-продажу

Доповнення цілком відповідає складу норм Директиви 2009/72/ЄС від 13.07.2009 (п. 27 ст. 2). Крім того, таке доповнення надає змістовного сенсу нормам статті 49 Закону, які залишилися не визначеними щодо складу та призначення закритої системи розподілу.

щодо купівлі-продажу електричної енергії безпосередньо у межах доби фізичного постачання електричної енергії;

гарантований покупець електричної енергії (гарантований покупець) – суб'єкт господарювання, що відповідно до цього Закону зобов’язаний купувати електричну енергію у виробників, яким встановлено "зелений" тариф;

двосторонній договір – договір купівлі-продажу електричної енергії, укладений між двома учасниками ринку поза організованими сегментами ринку, крім договору постачання електричної енергії споживачу;

деравний енергетичний нагляд – діяльність щодо забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам, сталої і надійної роботи об'єднаної енергетичної системи України, який здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з енергетичного нагляду у сфері електроенергетики;

диспетчерське управління – оперативно-технологічне управління об'єднаною енергосистемою України із забезпеченням надійного і безперебійного, з додержанням вимог енергетичної безпеки, постачання електричної енергії споживачам;

договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед" (договір на ринку "на добу наперед") – одночасне прийняття учасником торгів "на добу наперед" і оператором ринку прав та зобов'язань з купівлі-продажу електроенергії за результатами проведення відповідних торгів "на добу наперед";

допоміжні послуги – послуги, визначені цим Законом та правилами ринку, які оператор системи передачі закуповує у постачальників

електричної енергії безпосередньо у межах доби фізичного постачання електричної енергії;

гарантований покупець електричної енергії (гарантований покупець) – суб'єкт господарювання, що відповідно до цього Закону зобов’язаний купувати електричну енергію у виробників, яким встановлено "зелений" тариф;

двосторонній договір – договір купівлі-продажу електричної енергії, укладений між двома учасниками ринку поза організованими сегментами ринку, крім договору постачання електричної енергії споживачу;

державний енергетичний нагляд – діяльність щодо забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам, сталої і надійної роботи об'єднаної енергетичної системи України, який здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з енергетичного нагляду у сфері електроенергетики;

диспетчерське управління – оперативно-технологічне управління об'єднаною енергосистемою України із забезпеченням надійного і безперебійного, з додержанням вимог енергетичної безпеки, постачання електричної енергії споживачам;

договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед" (договір на ринку "на добу наперед") – одночасне прийняття учасником торгів "на добу наперед" і оператором ринку прав та зобов'язань з купівлі-продажу електроенергії за результатами проведення відповідних торгів "на добу наперед";

допоміжні послуги – послуги, визначені цим Законом та правилами ринку, які оператор системи передачі закуповує у постачальників допоміжних

допоміжних послуг для забезпечення сталої і надійної роботи об'єднаної енергетичної системи України та якості електричної енергії відповідно до встановлених стандартів;

доступ до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж – право на використання пропускної спроможності міждержавних перетинів з метою експорту та/або імпорту електричної енергії, набуте відповідно до цього Закону;

доступ третіх сторін – право будь-якого користувача системи використовувати систему передачі електричної енергії та системи розподілу електричної енергії у відповідності до заздалегідь і публічно оголошених умов відповідно до принципів прозорості і недискримінаційності;

електрична енергія – енергія, що виробляється на об'єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу;

електрична мережа – сукупність електричних установок для передачі та/або розподілу електричної енергії;

електроенергетичне підприємство – суб'єкт господарювання, який здійснює принаймні одну з наступних функцій: виробництво, передача, розподіл, постачання або діяльність з перепродажу електричної енергії, але не включаючи споживачів;

електропостачальник – суб'єкт господарювання, який здійснює постачання електричної енергії споживачам на підставі відповідної ліцензії;

послуг для забезпечення сталої і надійної роботи об'єднаної енергетичної системи України та якості електричної енергії відповідно до встановлених стандартів;

доступ до пропускної спроможності міждержавних електричних мереж – право на використання пропускної спроможності міждержавних перетинів з метою експорту та/або імпорту електричної енергії, набуте відповідно до цього Закону;

доступ третіх сторін – право будь-якого користувача системи використовувати систему передачі електричної енергії та системи розподілу електричної енергії у відповідності до заздалегідь і публічно оголошених умов відповідно до принципів прозорості і недискримінаційності;

електрична енергія – енергія, що виробляється на об'єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу;

електрична мережа – сукупність електричних установок для передачі та/або розподілу електричної енергії;

електроенергетичне підприємство – суб'єкт господарювання, який здійснює принаймні одну з наступних функцій: виробництво, передача, розподіл, постачання або діяльність з перепродажу електричної енергії, але не включаючи споживачів;

електропостачальник – суб'єкт господарювання, який здійснює постачання електричної енергії кінцевим покупцям;

Пропозицію слід розглядами у кореспонденції з терміном «споживач». Оскільки електропостачальник може поставляти електроенергію не лише споживачу, який споживає весь обсяг електроенергії, отриманої виключно від такого (єдиного) постачальника,

електростанція – електроустановка або група електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії або комбінованого виробництва електричної та теплової енергії.

електроустановка – комплекс взаємопов'язаних устаткування і споруд, що призначаються для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії;

енергоефективність/управління попитом – всеохоплюючий або інтегрований підхід, який має на меті вплинути на обсяг та графік споживання електричної енергії для того, щоб зменшити споживання первинної енергії та максимальні (пікові) навантаження, надаючи перевагу залученню інвестицій, направлених на підвищення енергоефективності та засоби регулювання навантаження, замість інвестицій у збільшення генеруючих потужностей, якщо перші із зазначених заходів є більш ефективним та економічним варіантом, враховуючи позитивний вплив на навколишнє природне середовище в результаті скорочення споживання енергії та аспекти, пов'язані з безпекою постачання, і пов'язані з ними витрати на розподіл;

електростанція – електроустановка або група електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії або комбінованого виробництва електричної та теплової енергії.

електроустановка – комплекс взаємопов'язаних устаткування і споруд, що призначаються для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії;

енергоефективність/управління попитом – всеохоплюючий або інтегрований підхід, який має на меті вплинути на обсяг та графік споживання електричної енергії для того, щоб зменшити споживання первинної енергії та максимальні (пікові) навантаження, надаючи перевагу залученню інвестицій, направлених на підвищення енергоефективності та засоби регулювання навантаження, замість інвестицій у збільшення генеруючих потужностей, якщо перші із зазначених заходів є більш ефективним та економічним варіантом, враховуючи позитивний вплив на навколишнє природне середовище в результаті скорочення споживання енергії та аспекти, пов'язані з безпекою постачання, і пов'язані з ними витрати на розподіл;

пропонується у визначені терміну слово «споживачам» замінити словами «кінцевим покупцям». Крім того, із визначення терміну виключити згадування щодо ліцензії, оскільки це є умовою набуття статусу і зобов’язання постачальника, а не предмет його діяльності і тим самим, зобов’язання щодо отримання ліцензії мають бути визначені у самому тексті Закону.

заборонена зона гідроелектротехнічних споруд – земельна ділянка, яка прилягає до основної огорожі з внутрішньої сторони території гідроелектротехнічної споруди, обладнана інженерно-технічними засобами та позначена попереджувальними знаками, а також ділянка водної акваторії верхнього і нижнього б'єфів на відстані 500 метрів від греблі гідроелектростанції, позначена знаками, які попереджають про заборону доступу на її територію сторонніх осіб, суден та плавучих об'єктів;

захищені споживачі – споживачі, до яких застосовується особливий режим відключення та/або обмеження електропостачання для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про альтернативні джерела енергії", "Про комбіноване виробництво електричної та теплової енергії та скидний потенціал", Господарському Кодексі України, та інших законах України.

кінцевий покупець – фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець) або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;

кліринг на ринку електричної енергії – система розрахунків через уповноважений банк, яка враховує взаємні фінансові вимоги та зобов'язання учасників ринку щодо операцій купівлі-продажу електричної енергії і послуг, наданих на ринку електричної енергії, та завершуються платежем на різницю між сумами вимог та зобов'язань учасників ринку, в тому числі за рахунок наданих фінансових гарантій;

комерційний облік електричної енергії –

заборонена зона гідроелектротехнічних споруд – земельна ділянка, яка прилягає до основної огорожі з внутрішньої сторони території гідроелектротехнічної споруди, обладнана інженерно-технічними засобами та позначена попереджувальними знаками, а також ділянка водної акваторії верхнього і нижнього б'єфів на відстані 500 метрів від греблі гідроелектростанції, позначена знаками, які попереджають про заборону доступу на її територію сторонніх осіб, суден та плавучих об'єктів;

захищені споживачі – споживачі, до яких застосовується особливий режим відключення та/або обмеження електропостачання для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

кінцевий покупець – фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець) або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;

кліринг на ринку електричної енергії – система розрахунків через уповноважений банк, яка враховує взаємні фінансові вимоги та зобов'язання учасників ринку щодо операцій купівлі-продажу електричної енергії і послуг, наданих на ринку електричної енергії, та завершуються платежем на різницю між сумами вимог та зобов'язань учасників ринку, в тому числі за рахунок наданих фінансових гарантій;

Норму перенесено в кінець статті.

сукупність процесів та процедур із забезпечення формування даних щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку;

контроль – має значення, визначене Законом України "Про захист економічної конкуренції";

контрольована зона гідроелектротехнічних споруд – позначена попереджувальними знаками територія бетонних та земельних гребель гідроелектротехнічних споруд і земельних ділянок, розташованих між водосховищами і дренажними каналами;

користувачі електричної системи – фізичні особи (в тому числі, фізичні особи-підприємці) або юридичні особи, які відпускають або приймають електричну енергію до/з системи передачі/розподілу або використовують системи передачі/розподілу для передачі/розподілу електричної енергії;

малий непобутовий споживач – суб'єкт малого підприємництва, електроустановки якого приєднані до системи розподілу електричної енергії номінальною напругою не більше 1кВ, який купує електричну енергію для власного споживання;

комерційний облік електричної енергії – сукупність процесів та процедур із забезпечення формування даних щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку;

контроль – має значення, визначене Законом України "Про захист економічної конкуренції";

контрольована зона гідроелектротехнічних споруд – позначена попереджувальними знаками територія бетонних та земельних гребель гідроелектротехнічних споруд і земельних ділянок, розташованих між водосховищами і дренажними каналами;

користувачі електричної системи – фізичні особи (в тому числі, фізичні особи-підприємці) або юридичні особи, які відпускають або приймають електричну енергію до/з системи передачі/розподілу або використовують системи передачі/розподілу для передачі/розподілу електричної енергії;

мала відокремлена система – енергетична система у складі енергетичних установок із виробництва, розподілу і споживання електричної енергії, зі споживанням менше, ніж 3 000 ГВт/годин на рік, де менше ніж 5% річного споживання здійснюється завдяки об’єднанню з іншими системами;

малий непобутовий споживач – суб'єкт малого підприємництва, електроустановки якого приєднані до системи розподілу електричної енергії номінальною напругою не більше 50 кВт, який купує електричну енергію для власного

Доповнення цілком відповідає складу норм Директиви 2009/72/ЄС від 13.07.2009 (п. 26 ст. 2). Крім того, таке доповнення надає змістовного сенсу нормам статті 49 Закону, які залишилися не визначеними щодо складу та призначення закритої системи розподілу.

До терміну «малий непобутовий споживач»: оскільки навіть побутова електрична плита працює з номінальною потужністю біля 10 кВт, обмеження у 1 кВт для

міждержавна лінія електропередачі – лінія електропередачі, що перетинає кордон між Україною та іншою країною і з'єднує національні системи передачі та/або системи розподілу обох країн;

міждержавний перетин – сукупність ліній електропередачі та обладнаднання, що використовується для з'єднання національної системи передачі з системами передачі суміжних держав;

надзвичайна ситуація в об'єднаній енергетичній системі України – ситуація, за якої виникає загроза порушення режиму роботи об'єднаної енергетичної системи України або її окремих частин, зокрема, внаслідок дефіциту електричної енергії та/або потужності, зниження частоти нижче гранично допустимих меж, порушення режиму допустимих перетоків і перевантаження мережевих елементів, зниження напруги в контрольних точках енергосистеми до аварійного рівня;

небаланс електричної енергії – різниця між фактичними обсягами відпуску або споживання електричної енергії сторони, відповідальної за баланс, та акцептованим оператором системи передачі добовим графікам у відповідності з обсягами купленої та проданої електричної енергії, розрахована відповідно до правил ринку;

непобутовий споживач – фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець) або юридична особа, якиа купує електричну енергію, що не призначена для її власного побутового споживання;

неявний аукціон – механізм транскордонної купівлі-продажу електричної енергії, що передбачає одночасний розподіл пропускної спроможності та купівлі-продажу електричної

споживання;міждержавна лінія електропередачі – лінія

електропередачі, що перетинає кордон між Україною та іншою країною і з'єднує національні системи передачі та/або системи розподілу обох країн;

міждержавний перетин – сукупність ліній електропередачі та обладнаднання, що використовується для з'єднання національної системи передачі з системами передачі суміжних держав;

надзвичайна ситуація в об'єднаній енергетичній системі України – ситуація, за якої виникає загроза порушення режиму роботи об'єднаної енергетичної системи України або її окремих частин, зокрема, внаслідок дефіциту електричної енергії та/або потужності, зниження частоти нижче гранично допустимих меж, порушення режиму допустимих перетоків і перевантаження мережевих елементів, зниження напруги в контрольних точках енергосистеми до аварійного рівня;

небаланс електричної енергії – різниця між фактичними обсягами відпуску або споживання електричної енергії сторони, відповідальної за баланс, та акцептованим оператором системи передачі добовим графікам у відповідності з обсягами купленої та проданої електричної енергії, розрахована відповідно до правил ринку;

непобутовий споживач – фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець) або юридична особа, якиа купує електричну енергію, що не призначена для її власного побутового споживання;

неявний аукціон – механізм транскордонної купівлі-продажу електричної енергії, що передбачає одночасний розподіл пропускної

суб’єкта господарювання, який принаймні має невелике виробниче обладнання є абсолютно невиправданим та необґрунтованим. Пропонується у визначенні терміну слова і цифри «1 кВт» замінити словами «50 кВт».

енергії,та визначення відповідної сукупної ціни;нова міждержавна лінія електропередачі –

міждержавна лінія електропередачі, будівництво якої не було завершено станом на 1 жовтня 2015 року;

нормативно-технічний документ – норми, правила, інструкції та стандарти, прийняті та зареєстровані в порядку, встановленому законодавством, щодо забезпечення належного технічного стану електричних установок та мереж;

об'єднана енергетична система України (ОЕС України) – сукупність електростанцій, електричних мереж, інших об'єктів електроенергетики, які об'єднані спільним режимом виробництва, передачі та розподілу електричної енергії при централізованому управлінні цим режимом;

об'єкт електроенергетики - електрична станція (крім ядерної частини атомної електричної станції), електрична підстанція, електрична мережа, підключені до об'єднаної енергетичної системи України;

обмеження пропускної спроможності міждержавного перетину (далі – обмеження) – ситуація, за якої міждержавний перетин не може прийняти усі фізичні потоки електроенергії, що є результатом експортно-імпортних операцій учасників ринку, через недостатність пропускної спроможності міждержавних ліній електропередачі та/або системи передачі електроенергії;

оператор ринку – юридична особа, яка на підставі ліцензії забезпечує функціонування ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку та організацію купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках;

спроможності та купівлі-продажу електричної енергії,та визначення відповідної сукупної ціни;

нова міждержавна лінія електропередачі – міждержавна лінія електропередачі, будівництво якої не було завершено станом на 1 жовтня 2015 року;

нормативно-технічний документ – норми, правила, інструкції та стандарти, прийняті та зареєстровані в порядку, встановленому законодавством, щодо забезпечення належного технічного стану електричних установок та мереж;

об'єднана енергетична система України (ОЕС України) – сукупність електростанцій, електричних мереж, інших об'єктів електроенергетики, які об'єднані спільним режимом виробництва, передачі та розподілу електричної енергії при централізованому управлінні цим режимом;

об'єкт електроенергетики - електрична станція (крім ядерної частини атомної електричної станції), електрична підстанція, електрична мережа, підключені до об'єднаної енергетичної системи України;

обмеження пропускної спроможності міждержавного перетину (далі – обмеження) – ситуація, за якої міждержавний перетин не може прийняти усі фізичні потоки електроенергії, що є результатом експортно-імпортних операцій учасників ринку, через недостатність пропускної спроможності міждержавних ліній електропередачі та/або системи передачі електроенергії;

оператор ринку – юридична особа, яка на підставі ліцензії забезпечує функціонування ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку та організацію купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках;

оператор системи передачі – юридична особа, яка є відповідальною за експлуатацію, включаючи диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі і міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи задовольнити обґрунтований попит на передачу електричної енергії;

оператор системи розподілу – юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи задовольнити обґрунтований попит на розподіл електричної енергії із урахуванням вимог стосовно охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;

операційна безпека мережі – спроможність електричних станцій, системи передачі та системи розподілу залишатися в нормальному режимі або якнайшвидше повертатися до нормального режиму роботи, і характеризується гранично допустимими показниками температури, рівнів напруги, струмів короткого замикання, частоти та стійкості;

оптовий покупець – будь-який суб'єкт господарювання, який купує електричну енергію з метою перепродажу;

організований сегмент ринку електричної енергії – ринок "на добу наперед", внутрішньодобовий ринок та балансуючий ринок;

особливо важливі об'єкти електроенергетики – об'єкти, які забезпечують стале функціонування об'єднаної енергетичної системи України, руйнація або пошкодження яких призведе до

оператор системи передачі – юридична особа, яка є відповідальною за експлуатацію, включаючи диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі і міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи задовольнити обґрунтований попит на передачу електричної енергії;

оператор системи розподілу – юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи задовольнити обґрунтований попит на розподіл електричної енергії із урахуванням вимог стосовно охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;

операційна безпека мережі – спроможність електричних станцій, системи передачі та системи розподілу залишатися в нормальному режимі або якнайшвидше повертатися до нормального режиму роботи, і характеризується гранично допустимими показниками температури, рівнів напруги, струмів короткого замикання, частоти та стійкості;

оптовий покупець – будь-який суб'єкт господарювання, який купує електричну енергію з метою перепродажу;

організований сегмент ринку електричної енергії – ринок "на добу наперед", внутрішньодобовий ринок та балансуючий ринок;

особливо важливі об'єкти електроенергетики – об'єкти, які забезпечують стале функціонування об'єднаної енергетичної системи України, руйнація або пошкодження яких призведе до порушення

порушення електропостачання господарюючих суб'єктів і населення, можливих людських жертв і значних матеріальних збитків;

електропостачання господарюючих суб'єктів і населення, можливих людських жертв і значних матеріальних збитків;«пряма лінія» означає:- лінію електропередачі, що з’єднує окремі

ізольовані електроустановки з виробництва електричної енергії із електроустановками зі споживання електричної енергії виробника або кінцевого покупця, якщо такі електроустановки поєднані територіально, або

- лінію електропередачі, що з’єднує електроустановки з виробництва електричної енергії виробника електроенергії із електроустановками зі споживання електричної енергії електропостачальника, його дочірніх підприємств чи кінцевих покупців, щодо яких він здійснює контроль;

Доповнення цілком відповідає складу норм Директиви 2009/72/ЄС від 13.07.2009 (п. 15 ст. 2). Крім того, таке доповнення надає змістовного сенсу нормам статті 25 Закону, які залишилися не визначеними щодо складу та призначення прямої лінії. Терміни «електрична мережа» та «контроль» визначаються у глосарії, наведеному у цій статті законопроекту.

Редакційну двозначність тексту Директиви 2009/72/ЄС від 13.07.2009 (п. 15 ст. 2) можливо тлумачити, завдяки внутрішньому законодавству країн, які входять до складу ЄС, зокрема, згідно норм «Акту про енергію» Словенії, у ст. 4 якого визначене наступне:"direct electricity supply line" shall

mean a power line linking a power plant and a customer not connected to the network, or an electricity producer and a supplier delivering electricity directly to their own premises, companies and the eligible customers they control.

"пряма лінія електропередачі" означає електричну лінію, що зв'язує електростанцію і покупця, не підключеного до мережі, або виробника електроенергії і постачальника для поставки електроенергії безпосередньо до

передача – транспортування електричної енергії електричними мережами напругою 220 кВ та вище від електричних станцій до пунктів підключення систем розподілу та електроустановок споживання (але не включаючи її постачання), а також міждержавними лініями;

перспективне планування – здійснення планування необхідності майбутніх інвестицій у генеруючу потужність, потужність системи передачі та/або потужність системи розподілу у довгостроковій перспективі (на п’ять років та більше) для задоволення потреб системи в електроенергії, а також забезпечення постачання електричної енергії споживачам;

побутовий споживач – фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність, на підставі договору поставки з учасником ринку (у тому числі, за договором постачання електричної енергії споживачу);

покупець – оптовий покупець або кінцевий покупець електричної енергії;

постачальник допоміжних послуг – учасник ринку, який відповідає встановленим правилами ринку, вимогам щодо надання допоміжних послуг та зареєстрований відповідно до правил ринку для надання таких послуг, та інші особи, які відповідно до положень цього Закону мають право надавати допоміжні послуги;

постачальник послуг з балансування – учасник ринку, який уклав договір про участь у балансуючому ринку з оператором системи

передача – транспортування електричної енергії електричними мережами напругою 220 кВ та вище від електричних станцій до пунктів підключення систем розподілу та електроустановок споживання (але не включаючи її постачання), а також міждержавними лініями;

перспективне планування – здійснення планування необхідності майбутніх інвестицій у генеруючу потужність, потужність системи передачі та/або потужність системи розподілу у довгостроковій перспективі (на п’ять років та більше) для задоволення потреб системи в електроенергії, а також забезпечення постачання електричної енергії споживачам;

побутовий споживач – фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність, на підставі договору поставки з учасником ринку (у тому числі, за договором постачання електричної енергії споживачу);

покупець – оптовий покупець або кінцевий покупець електричної енергії;

постачальник допоміжних послуг – учасник ринку, який відповідає встановленим правилами ринку, вимогам щодо надання допоміжних послуг та зареєстрований відповідно до правил ринку для надання таких послуг, та інші особи, які відповідно до положень цього Закону мають право надавати допоміжні послуги;

постачальник послуг з балансування – учасник ринку, який уклав договір про участь у балансуючому ринку з оператором системи

його власних приміщень, компаній та покупців, яких такий покупець має право контролювати.

передачі електроенергії відповідно до правил ринку;

постачальник послуг комерційного обліку – суб'єкт господарювання, який надає послуги комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до вимог цього Закону;

постачальник "останньої надії" – визначений Регулятором електропостачальник, який за обставин, визначених цим Законом, не має права відмовити в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу;

постачальник універсальної послуги – електропостачальник, на якого Кабінетом Міністрів України покладено зобов'язання щодо надання універсальної послуги;

постачання електричної енергії – продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії покупцям;

поточні рахунки зі спеціальним режимом використання – рахунки, відкриті в уповноваженому банку і призначені для забезпечення проведення розрахунків відповідно до цього Закону;

приєднання електроустановки (далі – приєднання) – надання оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги замовнику зі створення технічної можливості для передачі (прийняття) в місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності;

пряма лінія – лінія електропередачі, що з'єднує генеруючий об'єкт виробника з електроустановками кінцевого покупця та

передачі електроенергії відповідно до правил ринку;

постачальник послуг комерційного обліку – суб'єкт господарювання, який надає послуги комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до вимог цього Закону;

постачальник "останньої надії" – визначений Регулятором електропостачальник, який за обставин, визначених цим Законом, не має права відмовити в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу;

постачальник універсальної послуги – електропостачальник, на якого Кабінетом Міністрів України покладено зобов'язання щодо надання універсальної послуги;

постачання електричної енергії – продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії покупцям;

поточні рахунки зі спеціальним режимом використання – рахунки, відкриті в уповноваженому банку і призначені для забезпечення проведення розрахунків відповідно до цього Закону;

приєднання електроустановки (далі – приєднання) – надання оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги замовнику зі створення технічної можливості для передачі (прийняття) в місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності;

пряма лінія – лінія електропередачі, що з'єднує генеруючий об'єкт виробника з електроустановками кінцевого покупця та

використовується виключно ними;Регулятор – національна комісія, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

ринок допоміжних послуг – система відносин, що виникають у зв'язку з придбанням оператором системи передачі допоміжних послуг у постачальників допоміжних послуг;

ринок електричної енергії – система відносин, які виникають між учасниками ринку при здійсненні купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілі, постачанні електричної енергії споживачам;

ринок електричної енергії "на добу наперед" (ринок "на добу наперед") – організований сегмент ринку, на якому виникають відносини між учасниками ринку "на добу наперед" та оператором ринку щодо купівлі-продажу електричної енергії на наступну за днем проведення торгів добу;

розвиток ОЕС України – нове будівництво, реконструкція або технічне переоснащення об'єктів електроенергетики;

розподіл електричної енергії (далі – розподіл) – транспортування електричної енергії від електростанцій або підстанцій системи передачі до електроустановок споживання, але не включаючи її постачання;

розподілена генерація – генеруючі об'єкти, приєднані до системи розподілу електричної енергії;

сертифікація — перевірка виконання суб'єктом господарювання вимог про відокремлення та незалежність оператора системи передачі, передбачених цим Законом, підтверджене рішенням Регулятора;

використовується виключно ними;Регулятор – національна комісія, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

ринок допоміжних послуг – система відносин, що виникають у зв'язку з придбанням оператором системи передачі допоміжних послуг у постачальників допоміжних послуг;

ринок електричної енергії – система відносин, які виникають між учасниками ринку при здійсненні купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілі, постачанні електричної енергії кінцевим покупцям;

ринок електричної енергії "на добу наперед" (ринок "на добу наперед") – організований сегмент ринку, на якому виникають відносини між учасниками ринку "на добу наперед" та оператором ринку щодо купівлі-продажу електричної енергії на наступну за днем проведення торгів добу;

розвиток ОЕС України – нове будівництво, реконструкція або технічне переоснащення об'єктів електроенергетики;

розподіл електричної енергії (далі – розподіл) – транспортування електричної енергії від електростанцій або підстанцій системи передачі до електроустановок споживання, але не включаючи її постачання;

розподілена генерація – генеруючі об'єкти, приєднані до системи розподілу електричної енергії;

сертифікація — перевірка виконання суб'єктом господарювання вимог про відокремлення та незалежність оператора системи передачі, передбачених цим Законом, підтверджене рішенням Регулятора;

Оскільки терміном «споживач» не охоплені усі кінцеві покупці електроенергії, пропонується внести відповідні редакційні уточнення

система передачі електричної енергії (далі – система передачі) – система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для передачі електроенергії;

система розподілу – система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії;

системні обмеження – обставини, обумовлені необхідністю забезпечення функціонування об'єднаної енергетичної системи України в межах гранично допустимих значень, за яких можливе відхилення від оптимального розподілу навантаження генеруючих потужностей, відповідно до їх договірних обсягів відпуску електричної енергії та/або оптимального розподілу навантаження генеруючих потужностей відповідно до пропозицій (заявок) на балансуючому ринку;

споживач – кінцевий покупець, що купує весь обсяг власного фактичного споживання електричної енергії у одного електропостачальника.

сторона, відповідальна за баланс – учасник ринку, який взяв на себе зобов'язання повідомляти свої добові графіки електричної енергії (та/або балансуючої групи) у відповідності з обсягами купленої та проданої електричної енергії та фінансово відповідальний перед оператором системи передачі за свої небаланси (та/або небаланси балансуючої групи);

торги електричною енергією на ринку на добу наперед (торги "на добу наперед") – процес визначення обсягів та ціни на електричну енергію для розрахункових періодів наступної за днем проведення торгів доби відповідно до правил

система передачі електричної енергії (далі – система передачі) – система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для передачі електроенергії;

система розподілу – система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії;

системні обмеження – обставини, обумовлені необхідністю забезпечення функціонування об'єднаної енергетичної системи України в межах гранично допустимих значень, за яких можливе відхилення від оптимального розподілу навантаження генеруючих потужностей, відповідно до їх договірних обсягів відпуску електричної енергії та/або оптимального розподілу навантаження генеруючих потужностей відповідно до пропозицій (заявок) на балансуючому ринку;

споживач – кінцевий покупець, що купує весь обсяг власного фактичного споживання електричної енергії у одного електропостачальника.

сторона, відповідальна за баланс – учасник ринку, який взяв на себе зобов'язання повідомляти свої добові графіки електричної енергії (та/або балансуючої групи) у відповідності з обсягами купленої та проданої електричної енергії та фінансово відповідальний перед оператором системи передачі за свої небаланси (та/або небаланси балансуючої групи);

торги електричною енергією на ринку на добу наперед (торги "на добу наперед") – процес визначення обсягів та ціни на електричну енергію для розрахункових періодів наступної за днем проведення торгів доби відповідно до правил

ринку "на добу наперед";трейдер – суб’єкт господарювання, що

здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу споживачу.

універсальна послуга – послуга з постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їх права бути забезпеченими електроенергією певної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України;

уповноважений банк ринку електричної енергії (уповноважений банк) – визначений Кабінетом Міністрів України разом з Національним банком України банк, який здійснює обслуговування поточних рахунків зі спеціальним режимом використання учасників ринку;

учасник внутрішньодобового ринку – суб’єкт господарювання, який уклав договір про участь у цьому ринку;

учасник ринку електричної енергії (учасник ринку) – виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець електричної енергії та кінцевий покупець, які здійснюють свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом;

учасник ринку "на добу наперед" – суб’єкт господарювання, який уклав договір про участь у цьому ринку;

чиста пропускна спроможність – максимальна пропускна спроможність міждержавного перетину, яку можна використовувати для міждержавної передачі електричної енергії у відповідному напрямку та у відповідний період часу, за умови забезпечення

ринку "на добу наперед";трейдер – суб’єкт господарювання, що

здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу споживачу.

універсальна послуга – послуга з постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їх права бути забезпеченими електроенергією певної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України;

уповноважений банк ринку електричної енергії (уповноважений банк) – визначений Кабінетом Міністрів України разом з Національним банком України банк, який здійснює обслуговування поточних рахунків зі спеціальним режимом використання учасників ринку;

учасник внутрішньодобового ринку – суб’єкт господарювання, який уклав договір про участь у цьому ринку;

учасник ринку електричної енергії (учасник ринку) – виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець електричної енергії та кінцевий покупець, які здійснюють свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом;

учасник ринку "на добу наперед" – суб’єкт господарювання, який уклав договір про участь у цьому ринку;

чиста пропускна спроможність – максимальна пропускна спроможність міждержавного перетину, яку можна використовувати для міждержавної передачі електричної енергії у відповідному напрямку та у відповідний період часу, за умови забезпечення безпечного та надійного

безпечного та надійного функціонування об'єднаної енергетичної системи України;

явний аукціон – механізм розподілу пропускної спроможності, за яким надається доступ до пропускної спроможності та визначається ціна за цей доступ, не включаючи купівлю-продаж електричної енергії;

функціонування об'єднаної енергетичної системи України;явний аукціон – механізм розподілу пропускної спроможності, за яким надається доступ до пропускної спроможності та визначається ціна за цей доступ, не включаючи купівлю-продаж електричної енергії.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про альтернативні джерела енергії", "Про комбіноване виробництво електричної та теплової енергії та скидний потенціал", Господарському Кодексі України, та інших законах України.

2 Стаття 2. Правові основи функціонування ринку електричної енергії

…2. Основні умови діяльності учасників ринку

електричної енергії та взаємовідносин між ними регулюються нормативно-правовими актами, які регламентують впровадження цього Закону, зокрема:

1) правилами ринку, які, в тому числі, визначають правила функціонування балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг;

2) правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку;

3) кодексами електричних мереж;4) кодексом комерційного обліку;5) правила постачання електричної енергії

споживачам6) іншими нормативно-правовими актами.Правила ринку, кодекс системи передачі та

кодекс комерційного обліку розробляються і адмініструються оператором системи передачі та затверджуються Регулятором.

Стаття 2. Правові основи функціонування ринку електричної енергії

…2. Основні умови діяльності учасників ринку

електричної енергії та взаємовідносин між ними регулюються нормативно-правовими актами, які регламентують впровадження цього Закону, зокрема:

1) правилами ринку, які, в тому числі, визначають правила функціонування балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг;

2) правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку;

3) кодексами електричних мереж;4) кодексом комерційного обліку;5) правила постачання електричної енергії

споживачам6) іншими нормативно-правовими актами.

Правила ринку та кодекс системи передачі розробляються і адмініструються оператором системи передачі та затверджуються Регулятором.

Оскільки питання комерційного обліку є ключовим питанням і відповідні умови щодо обліку можуть викликати конфлікт інтересів

Правила ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку розробляються і адмініструються оператором ринку та затверджуються Регулятором.

Кодекс системи розподілу та правила постачання електричної енергії споживачам затверджуються Регулятором.

…

7. Вимоги щодо надання, захисту, розкриття та оприлюднення інформації на ринку електричної енергії визначаються цим Законом, правилами ринку, правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, кодексом електричних мереж, кодексом комерційного обліку та іншими нормативно-правовими актами, які регламентують впровадження цього Закону. Вимоги щодо надання, захисту, розкриття та оприлюднення інформації учасниками ринку визначаються Регулятором.

Правила ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку розробляються і адмініструються оператором ринку та затверджуються Регулятором.

Кодекс системи розподілу, правила постачання електричної енергії споживачам та кодекс комерційного обліку затверджуються Регулятором.

…

7. Вимоги щодо надання, захисту, розкриття та оприлюднення інформації на ринку електричної енергії визначаються цим Законом, правилами ринку, правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, кодексом електричних мереж, кодексом комерційного обліку та іншими нормативно-правовими актами, які регламентують впровадження цього Закону.

оператора системи передачі з іншими учасниками ринку, пропонується норму щодо складання та затвердження кодексу комерційного обліку віднести до повноважень Регулятора і відповідно норму щодо складання такого Кодексу вилучити із повноважень оператора системи передачі.

Оскільки норма щодо адміністрування комерційного обліку міститься у нормі ч. 1 ст. 53 законопроекту, для уникнення дублювання норм, із зазначених норм цієї статті вилучена норма щодо адміністрування кодексу комерційного обліку. Оскільки перше та друге речення ч. 7 містять контроверсійні норми, пропонується друге речення виключити.

Стаття 5. Державна політика в електроенергетиці

…5. З метою удосконалення політики у сфері

електроенергетики усі суб’єкти господарювання, що здійснюють виробництво, передачу, розподіл, постачання, експорт, імпорт електричної енергії повинні надавати дані щодо своєї діяльності органу державної статистики для упорядкування

Довідково (для пропозицій до норми п. 6 ч. 3 ст. 6)

енергетичної статистики та публікації в щорічному енергетичному балансі.

Перелік даних та порядок їх надання затверджуються Кабінетом Міністрів України.

3 Стаття 6. Державне регулювання на ринку електричної енергії

1. Державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

2. До основних завдань Регулятора на ринку електричної енергії належать:

…4) усунення перешкод та обмежень для

торгівлі електричною енергією між державами — сторонами Енергетичного Співтовариства, зокрема, забезпечення належного рівня пропускної спроможності міждержавних електричних мереж з метою задоволення попиту і посилення інтеграції ринків електричної енергії окремих держав — сторін Енергетичного Співтовариства, яка сприятиме міждержавній торгівлі електричною енергією в рамках Енергетичного Співтовариства;

…3. До повноважень Регулятора на ринку

електричної енергії належать:…6) затвердження:

…

Стаття 6. Державне регулювання на ринку електричної енергії

1. Державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими законами.

2. До основних завдань Регулятора на ринку електричної енергії належать:

…4) усунення перешкод та обмежень для

торгівлі електричною енергією між учасниками ринків держав — сторін Енергетичного Співтовариства, зокрема, забезпечення належного рівня пропускної спроможності міждержавних електричних мереж з метою задоволення попиту і посилення інтеграції ринків електричної енергії окремих держав — сторін Енергетичного Співтовариства, яка сприятиме міждержавній торгівлі електричною енергією в рамках Енергетичного Співтовариства;

…3. До повноважень Регулятора на ринку

електричної енергії належать:…6) затвердження:

…

Пропонується у норми ч. 1 слова «актами законодавства» замінити словами «законами», оскільки термін «акти законодавства» включає також акти Президента України та Кабінету Міністрів України, що суперечить нормі п. 12 ст. 92 Конституції України та статусу Регулятора, як незалежного органу.

У п. 4 ч. 2 слова «між державами – сторонами Енергетичного Співтовариства» замінити відповідно словами «між учасниками ринків держав – сторін Енергетичного Співтовариства», оскільки у такому викладені норму слід розуміти, як торгівлю між державами.

форм звітності учасників ринку (крім споживачів);

форм звітності учасників ринку (крім споживачів);

Виключити дублювання або визначити більш чітку відмінність між диспозиціями норм п. 6 ч. 3 щодо затвердження Регулятором форм звітності та нормою ч. 5 ст. 5, оскільки більшість статистичних форм звітності будуть співпадати (за змістом) із переліком даних, які будуть міститися у звітності Регулятору, що призводитиме до надмірних витрат ресурсів суб’єктів звітності та можливих розбіжностей в інформації за різними користувачами звітної інформації.

4 Стаття 10. Повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у відносинах із суб'єктами електроенергетики

1. До повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у відносинах із суб'єктами електроенергетики належать:

погодження питань розміщення на підпорядкованій їм території об'єктів електроенергетики виходячи з інтересів територіальної громади;

участь у розробці планів розвитку систем розподілу на підпорядкованій їм території;

участь у розробці і реалізації системи заходів щодо роботи об'єктів електроенергетики у надзвичайних умовах;

сприяння розвитку електроенергетики в регіоні.

…

Стаття 10. Повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у відносинах із суб'єктами електроенергетики

1. До повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у відносинах із суб'єктами електроенергетики належать:

врахування планів розвитку систем розподілу під час планування територій на регіональному та місцевому рівні;

погодження питань розміщення на підпорядкованій їм території об'єктів електроенергетики виходячи з інтересів територіальної громади;

участь у розробці планів розвитку систем розподілу на підпорядкованій їм території;

участь у розробці і реалізації системи заходів щодо роботи об'єктів електроенергетики у надзвичайних умовах;

сприяння розвитку електроенергетики в регіоні;

Пропонується ч. 1 доповнити нормою, яка кореспондує із нормами Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також нормою, яка кореспондує із нормою ч. 3 ст. 14 законопроекту.

прийняття рішення, у межах компетенції, визначеної іншими законами, щодо обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності об’єктів електроенергетики (інших, ніж електричні станції та об’єкти системи передачі).

…

5 Стаття 12. Особливості умов праці в електроенергетиці

…7. Працівникам основних професій,

зайнятим на підприємствах електроенергетики, може встановлюватися надбавка до тарифної ставки чи посадового окладу за безперервний стаж роботи в електроенергетиці відповідно до порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, з віднесенням витрат на валові витрати виробництва та обігу. Персонал енергетичних установок, який перебуває в зоні впливу радіаційного, теплового і електромагнітного випромінювання, а також інших шкідливих і небезпечних факторів, підлягає спеціальному медичному обстеженню та обов'язковому страхуванню за рахунок коштів підприємств.

8. З метою профілактики і запобігання виробничого травматизму на підприємствах електроенергетики можуть вводитися особливі умови безпечного виконання робіт. Положення про введення особливих умов безпечного виконання робіт готується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі та приймається у встановленому порядку.

9. Створення робочих місць для працевлаштування інвалідів провадиться

Стаття 12. Особливості умов праці в електроенергетиці

…7. Персонал енергетичних установок, який

перебуває в зоні впливу радіаційного, теплового і електромагнітного випромінювання, а також інших шкідливих і небезпечних факторів, підлягає спеціальному медичному обстеженню та обов'язковому страхуванню за рахунок коштів підприємств.

8. З метою профілактики і запобігання виробничого травматизму на підприємствах електроенергетики можуть вводитися особливі умови безпечного виконання робіт. Положення про введення особливих умов безпечного виконання робіт готується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі та приймається у встановленому порядку.

Норму, викладеному у першому реченні ч. 7 пропонується вилучити, оскільки така норма є контроверсійною нормі ст. 8 Закону України «Про оплату праці», оскільки такими повноваження Кабінет Міністрів України наділений лише відносно суб’єктів, які фінансуються з бюджету та суб’єктів господарювання державного або комунального секторів економіки.

Також пропонується вилучити норму ч. 9, оскільки це є нормою

підприємствами електроенергетики в розмірі чотирьох відсотків від чисельності працівників, зайнятих у непромисловому виробництві.

спеціального законодавства, зокрема, Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (ст. 19 диспозиція якої вже значно відрізняється від викладеної норми у законопроекті).

6 Стаття 14. Охорона навколишнього природного середовища

…3. Рішення про обмеження, тимчасову

заборону (зупинення) чи припинення діяльності інших об'єктів електроенергетики приймають місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у межах їх компетенції, передбаченої законами України.

…

Стаття 14. Охорона навколишнього природного середовища

…3. Рішення про обмеження, тимчасову

заборону (зупинення) чи припинення діяльності інших об'єктів електроенергетики приймають відповідні місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у межах їх компетенції, передбаченої законами України, за погодженням із органом, який здійснює державний енергетичний нагляд в електроенергетиці.

…7 Стаття 21. Приєднання електроустановок

до електричних мереж1. Оператор системи передачі та оператори

систем розподілу не мають права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу за умови дотримання ним вимог кодексів електричних мереж.

2. Приєднання електроустановок до електричних мереж не має призводити до погіршення параметрів надійності та якості електричної енергії.

Стаття 21. Приєднання електроустановок до електричних мереж

1. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу не мають права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу за умови дотримання ним вимог кодексів електричних мереж.

Частину 2 пропонується вилучити, оскільки майбутні експлуатаційні параметри електроустановки перенесені до

… … вимог щодо розміщення електроустановок. Будь-яка електроустановка буде впливати на параметри діяльності електричної енергії. Тому така норма вводить латентну можливість використання корупціогенного фактору або можливість винесення суб’єктивного рішення з метою недопущення будь-якого нового учасника до ринку. У даному випадку всі попередні (технічні) умови щодо приєднання мають бути визначені у кодексі електричних мереж.

8 Стаття 24. Нові міждержавні лінії електропередачі

…2. Звільнення, передбачене частиною першою

цієї Статті, може застосовуватися також у виняткових випадках до міждержавних ліній змінного струму, за умови, що витрати і ризики, пов'язані з інвестиціями в їх будівництво значно вищі в порівнянні з витратами і ризиками, які, як правило, можуть бути понесені при з’єднанні двох енергосистем суміжних країн за допомогою лінії змінного струму.

…

Стаття 24. Нові міждержавні лінії електропередачі

…2. Звільнення, передбачене частиною першою

цієї Статті, може застосовуватися також у виняткових випадках до міждержавних ліній змінного струму, за умови, що витрати і ризики, пов'язані з інвестиціями в їх будівництво значно вищі в порівнянні з витратами і ризиками, які, як правило, можуть бути понесені при з’єднанні двох енергосистем суміжних країн за допомогою лінії постійного струму.

…9 Стаття 25. Пряма лінія

1. Виробники можуть забезпечувати живлення електричною енергією власні приміщення, дочірні компанії та кінцевих покупців по прямій лінії.

Кінцеві покупці можуть отримувати електричну енергію від виробників по прямій лінії.

Електроустановки кінцевого покупця можуть бути приєднаними до прямої лінії та до системи

Стаття 25. Пряма лінія1. Виробники можуть забезпечувати

живлення електричною енергією по прямій лінії:

власні приміщення, дочірні компанії та кінцевих покупців, щодо яких такі виробники здійснюють контроль і електроустановки зі споживання електричної енергії яких одночасно не приєднані до електричної мережі;

Пропонується термін «одночасно» роз'яснити в правилах ринку або кодексі електричних мереж, де має передбачатися те, що в один і той же час (добу) споживач не може отримувати електроенергію одночасно із мережі та по прямій лінії. Надання можливості споживачу встановлювати таке обмеження погодинно забезпечить

передач або розподілу, але мають бути електрично роз’єднані та мати окремі точки комерційного обліку.

2. Будівництво прямої лінії відбувається за погодженням з Регулятором.

Підставами для погодження будівництва прямої лінії є:

1) відмова у доступі до електричних мереж;2) відкриття процедури врегулювання

спорів щодо доступу до електричних мереж.

У погодженні будівництва прямої лінії може бути відмовлено, якщо будівництво прямої лінії буде перешкоджати виконанню спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів та/або положень про захист прав споживачів відповідно до цього Закону. Відмова у будівництві прямої лінії має бути обґрунтована.

3. Живлення електричною енергією кінцевого покупця через пряму лінію не обмежує його право укладати договір постачання електричної енергії споживачу з електропостачальником за своїм вибором.

4. Витрати на будівництво та експлуатацію прямої лінії покриваються стороною, яка отримала погодження на будівництво прямої лінії.

кінцевих покупців, електроустановки зі споживання електричної енергії яких одночасно не приєднані до електричної мережі;

електропостачальників та їх кінцевих покупців, щодо яких вони здійснюють контроль і електроустановки зі споживання електричної енергії яких одночасно не приєднані до електричної мережі.

2. Будівництво прямої лінії відбувається за погодженням з Регулятором.

3. У погодженні будівництва прямої лінії може бути відмовлено, якщо будівництво прямої лінії буде перешкоджати виконанню спеціальних обов’язків щодо захисту прав споживачів відповідно до цього Закону. Відмова у будівництві прямої лінії має бути обґрунтована.

3. Живлення електричною енергією кінцевого покупця через пряму лінію не обмежує його право укладати договір постачання електричної енергії споживачу з електропостачальником за своїм вибором. Кінцевий покупець не має права отримувати електроенергію одночасно із електричної мережі та по прямій лінії.

4. Якщо інше не визначеного договором між сторонами, які використовуватимуть пряму лінією, витрати на будівництво та експлуатацію прямої лінії покриваються стороною, яка отримала погодження на будівництво прямої лінії.

його право і можливість управління попитом.

Пропонується виключити норму ч. 2 щодо визначених у законопроекті виключних підстав для надання дозволу, оскільки у будь-якому разі споживач не може залишатися заручником неефективно організованого ринку і принаймні він повинен мати право вибору. Можливість формування прямої лінії є за сучасних технологічних рішень одна із небагатьох можливостей для споживача «нейтралізувати» на рівні споживання існуючу ринкову владу учасників організованих ринків та неефективність існуючої моделі централізованого ринку, оскільки кінцевий споживач не може впливати на всю систему, щоб забезпечити еластичність попиту та можливість реагувати на відповідні ринкові сигнали. Зазначені обставини, зокрема, мають стимулювати традиційних учасників все ж таки розпочати заходи із забезпечення власної енергоефективності та належного управління інвестиціями (як щодо недофінансування, так і щодо надмірного фінансування – тобто формування непродуктивних витрат для «обґрунтування» витрат на «економічно обґрунтованому рівні».

10 Стаття 26. Вимоги до ведення бухгалтерського обліку

Стаття 26. Вимоги до ведення бухгалтерського обліку

1. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу, з метою уникнення дискримінаційної поведінки, перехресного субсидіювання та викривлення конкуренції на ринку електричної енергії, ведуть бухгалтерський облік окремо для діяльності з передачі та окремо для діяльності з розподілу електричної енергії.

Бухгалтерські рахунки для господарської діяльності на ринку електричної енергії, крім діяльності з передачі та розподілу електричної енергії, можуть бути консолідованими, крім випадків, визначених цим Законом.

Бухгалтерські рахунки для інших видів господарської діяльності, не пов’язаних з діяльністю на ринку електричної енергії, також можуть бути консолідованими.

2. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу, що здійснюють інші види господарської діяльності на ринку електричної енергії та/або будь-які інші види господарської діяльності, складають та надають Регулятору окрему звітність для кожного виду діяльності, у затвердженому Регулятором порядку та формі, згідно з вимогами визначеними у частині першій цієї Статті.

3. Електроенергетичні підприємства зобов’язані надавати Регулятору, на його вимогу фінансову звітність (разом з незалежним аудиторським висновком), яка підлягає обов’язковій перевірці незалежним аудитором, зокрема, в частині дотримання вимог щодо уникнення дискримінаційної поведінки, перехресного

1. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу, з метою уникнення дискримінаційної поведінки, перехресного субсидіювання та викривлення конкуренції на ринку електричної енергії, ведуть бухгалтерський облік окремо для діяльності з передачі та окремо для діяльності з розподілу електричної енергії.

Бухгалтерські рахунки для господарської діяльності на ринку електричної енергії, крім діяльності з передачі та розподілу електричної енергії, можуть бути консолідованими, крім випадків, визначених цим Законом.

Бухгалтерські рахунки для інших видів господарської діяльності, не пов’язаних з діяльністю на ринку електричної енергії, також можуть бути консолідованими.

2. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу, що здійснюють інші види господарської діяльності на ринку електричної енергії та/або будь-які інші види господарської діяльності, складають та надають Регулятору окрему звітність для кожного виду діяльності, визначеному у цій статті, у затвердженому Регулятором порядку та формі.

3. Учасники ринку (крім кінцевих покупців) зобов’язані надавати Регулятору, на його вимогу фінансову звітність (разом з незалежним аудиторським висновком).

Редакційні уточнення викликані тим, що у частині 1 не визначені вимоги саме до звітності. Для уникнення плутанини із визначенням консолідованої звітності (яка є формою звітності декількох юридичних осіб, а не звітністю за консолідованими рахунками) пропонується, що саме форми, затверджені Регулятором мають відрізняти звітність за контрольованою діяльністю і звітність за консолідованими рахунками.

Пропонується внести редакційні зміни, оскільки визначені у нормі законопроекту вимоги до аудиторського звіту не відповідають вимогам Закону «Про аудиторську діяльність» і відповідно, не входять до компетенції незалежних

субсидіювання та викривлення конкуренції визначених в частині першій цієї Статті.

аудиторів. На жаль, в Україні до цього часу не імплементований International Standard on Assurance Engagements 3000, виданий International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB) щодо зовнішніх оглядів з виконання (external reviews of implementation).

11 Стаття 30. Права та обов’язки виробників…2. Виробники повинні продавати та купувати

електричну енергію за двосторонніми договорами, договорами на ринку “на добу наперед”, на внутрішньодобовому ринку та на балансуючому ринку відповідно до положень цього Закону.

3. Виробники мають право на:…5) здійснювати експорт та імпорт

електричної енергії;…

4. Виробники зобов’язані:…3) надавати адміністратору розрахунків

повідомлення про договірні обсяги купівлі-продажу електричної енергії за укладеними двосторонніми договорами,

Стаття 30. Права та обов’язки виробників…2. Виробники повинні продавати та

купувати електричну енергію відповідно до положень цього Закону за двосторонніми договорами, договорами на ринку “на добу наперед”, на внутрішньодобовому ринку та на балансуючому ринку, крім виробників, які здійснюють діяльність у складі виділеної лінії, малої відокремленої системи або відокремленої мікросистеми.

3. Виробники мають право на:…5) здійснювати експорт електричної енергії;…

4. Виробники зобов’язані:…3) надавати адміністратору розрахунків

повідомлення про договірні обсяги купівлі-продажу електричної енергії за укладеними двосторонніми договорами, у

Оскільки склад відносин на відокремлених сегментах ринку не завжди передбачає здійснення транзакцій з купівлі-продажу, а може передбачати, зокрема, і некомерційних характер відносин між учасниками (наприклад, споживчий енергетичний кооператив, тощо) пропонується доповнити норму статті відповідним доповненнями, які нададуть можливості визначити учасникам таких систем склад відносин самостійно, зберігаючи при цьому умови щодо захисту прав споживачів, що наведено нижче.

Із п. 5 ч. 3 виключити слова «та імпорт», а також із п. 3 ч. 4 відповідно слова «імпортованої та», оскільки передбачається, що трейдер, який не матиме ліцензії на здійснення інших видів діяльності (ч. 1 ст. 54) повинен отримати відповідну ліцензію на трейдерську діяльність. Проте, у нормах статей 54 та 55 міститься внутрішня суперечність, а саме у ст. 54

у тому числі імпортованої та експортованої електричної енергії, у порядку, визначеному правилами ринку;

…

тому числі експортованої електричної енергії, у порядку, визначеному правилами ринку;

…

зазначено, що трейдер не буде отримувати ліцензію на здійснення господарської діяльності з перепродажу електричної енергії, якщо він вже має будь-яку ліцензію учасника ринку, одночасно, у нормі п. 1 ч. 2 ст. 55 зазначено, що він має дотримуватися «умов та правил здійснення господарської діяльності з перепродажу електричної енергії», тобто – ліцензійних умов трейдера. Тим самим, передбачається, що у складі ліцензійних умов на виробництво вже мають міститися такі умови та правила щодо здійснення саме трейдерської діяльності. В іншому випадку, тоді на ринку мають бути запроваджені декілька видів ліцензій на виробництво (з умовами та без умов трейдерства), що не відповідає змісту інших норм законопроекту. З іншого боку, у разі порушення умов будь-якого із видів діяльності, щодо власника такої «комплексної» ліцензії Регулятор має прийняти рішення щодо її припинення або анулювання (в цілому), що є юридичним нонсенсом, оскільки невідповідні (нерівні) умови мають застосовуватися до одних і тих же учасників ринку (які мають та які не мають такої «комплексної» ліцензії).

Крім того, така модель зазначеного інституту, визначена у законопроекті, фактично позбавляє будь-якого суб’єкта отримати дві

6. Виробники, що виробляють електричну енергію з використанням вуглеводнів зобов’язані мати необхідні резерви відповідного палива з метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії.

Тип та обсяги резервів палива для окремих типів електростанцій мають бути затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі. Такі рішення мають відповідати Правилам про безпеку постачання.

Витрати на резервування палива мають відноситись до експлуатаційних витрат.

6. Виробники, що виробляють електричну енергію з використанням вуглеводнів зобов’язані мати необхідні резерви відповідного палива з метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії.

Тип та обсяги резервів палива для окремих типів електростанцій мають бути затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі. Такі рішення мають відповідати Правилам про безпеку постачання.

Витрати на резервування палива мають відноситись до експлуатаційних витрат.

7. Права та обов’язки виробників, які здійснюють діяльність у складі виділеної лінії, малої відокремленої системи або відокремленої мікросистеми визначаються угодами про

ліцензії і відмовитись від суміщення. Тим самим це призведе до необхідності створювати будь-яку афілійовану особу.

Тому пропонується виключити із норм цієї статті умови щодо імпорту. Експорт у даному випадку цілком підпадає під загальну ліцензію на виробництво, за умов, що будь-яка із сторін експортного контракту отримала відповідний доступ до міждержавної мережі. Такі умови не позбавляють одну і ту ж особу бути власником одночасно двох ліцензій – на виробництво і на трейдерську діяльність – оскільки модель законопроекту передбачає трейдерство визначити як ліцензійний вид діяльності.

Пропозиції щодо доповнення статті частинами 7 і 8 кореспондують із пропозиціями щодо внесення змін до ч. 1 цієї статті. У

створення та функціонування такої виділеної лінії, малої відокремленої системи або відокремленої мікросистеми та/або договорами, які укладаються між учасниками виділеної лінії, малої відокремленої системи або відокремленої мікросистеми.

8. Умови, визначені нормами частин 4 та 6 цієї статті застосовуються до виробників, які здійснюють діяльність у складі виділеної лінії або малої відокремленої системи лише в частині, коли вони здійснюють виробництво електричної енергії для її постачання до системи передачі або системи розподілу.

9. Особливості діяльності виробників електричної енергії, які використовують для виробництва електричної енергії альтернативні джерела енергії, загальна встановлена потужність електроустановок з виробництва електричної енергії яких не перевищує 160 кВт, визначаються ліцензійними умовами та правилами.

нормі ч. 8 не наведена відокремлена мікросистема, оскільки вона має функціонувати цілком автономно (див. визначення у ст. 29).

Оскільки до складу виробників (за визначенням) входять усі виробники, включно із розподіленою генерацією (зокрема, виробники, які виробляють електроенергію з енергії сонячного випромінювання об'єктами електроенергетики, які вмонтовані (встановлені) на дахах та/або фасадах приватних домогосподарств (будинків, будівель та споруд)), встановлення рівноцінних вимог для усіх без виключення виробників є фактичною дискримінацією таких дрібних виробників та накладатиме на них необхідність несення неспівставних організаційних та фінансових витрат.

12 Стаття 32. Відокремлення оператора системи передачі

1. Оператор системи передачі повинен бути окремою юридичною особою, яка не є складовою частиною вертикально- інтегрованого суб’єкта, і яка здійснює свою господарську діяльність незалежно від діяльності виробництва, розподілу,

Стаття 32. Відокремлення оператора системи передачі

1. Оператор системи передачі повинен бути окремою юридичною особою, яка не є складовою частиною вертикально- інтегрованого суб’єкта, і яка здійснює свою господарську діяльність незалежно від діяльності виробництва, розподілу,

Виключити частину 2, оскільки:а) власником державного майна є

виключно держава і відповідно суб’єкт господарювання таким власником не є. У даному випадку зазначена норма також містить значні безпекові ризики, оскільки вона

постачання електричної енергії та трейдерської діяльності.

Оператор системи передачі не має права провадити діяльність з виробництва, розподілу, постачання електричної енергії та трейдерську діяльність.

2. Оператором системи передачі може бути виключно її власник.

…

постачання електричної енергії та трейдерської діяльності.

Оператор системи передачі не має права провадити діяльність з виробництва, розподілу, постачання електричної енергії та трейдерську діяльність.

…

БЕЗУМОВНО передбачає, що всі електроустановки системи передачі мають бути передані до статутного капіталу оператора, і відповідно держава залишить за собою лише право власності на корпоративні права (акції). Тим самим, відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України таке майно (передане до статутного капіталу акціонерного товариства) набуває статусу приватного майна. Принаймні можливість переходу майна акціонерного товариства до іншого суб’єкта допускає законодавство України. Крім того, сам Закон передбачає можливість переходу контролю над оператором до інших осіб (не визначаючи можливий «обсяг прав», які можуть перейти до таких осіб);

б) у деяких випадках власниками новозбудованих міждержавних ліній електропередачі будуть інвестори. Тобто зазначена норма цієї частини дезавуює або є контроверсійною до норми ст. 24 цього Закону.

13 Стаття 33. Функції, права та обов’язки оператора системи передачі

1. Оператор системи передачі:…

12) проводить аналіз системних обмежень та врегульовує їх шляхом застосування недискримінаційних методів, що базуються на ринкових механізмах, відповідно до правил ринку та кодексу електричних мереж;

(Довідково) До п. 12 ч. 1: не дивлячись на те, що норма викладена досить коректно, загальний зміст Закону містить норми лише щодо управління системними обмеженнями на рівні міждержавних перетоків електроенергії. Тобто, залишилися не врегульованими системні обмежені, які існують або виникнуть в межах внутрішньої системи передачі.

…

5. Оплата послуг з передачі електричної енергії та послуг з диспетчерського (оперативно-

(Довідково)

Доцільним було б включення до Закону норм, аналогічних до норм статей 38 – 40 та 43, в частині економічного управління системними обмеженнями в межах самої системи передачі. Такі норми слід викласти саме в Законі, оскільки вони зачіпатимуть права споживачів. В іншому випадку «умови доступу» до вузлів із системними обмеженнями буде визначати сам оператор системи передачі, що є латентним фактором корупційної діяльності. Крім того, відсутність таких норм позбавляє учасників ринку ринкових сигналів щодо якості мережі, можливого розширення генеруючих потужностей в «запертій ділянці» системи постачання та щодо окупності такої (можливої) нової генеруючої потужності, а також позбавляє системного оператора можливості отримати додаткові кошти для розвитку мережі (на ділянці системних обмежень), або існуючим та потенційним споживачам визначитися із фактичною «собівартістю їх перебування» у складі обмеженої ділянки мережі. У даному випадку весь зиск будуть отримувати виробники, які розміщені на «запертій ділянці» (у разі дефіциту енергії).

До норми відступу другого частини 5: норма передбачає, що до загального тарифу на послуги з

технологічного) управління здійснюється за тарифами, які визначаються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики.

Тариф на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, зокрема, включає витрати оператора системи передачі на закупівлю допоміжних послуг та врегулювання системних обмежень в ОЕС України.…

диспетчерського (оперативно-технологічного) управління (тобто, тарифу, який мають сплачувати всі учасники ринку), зокрема, включаються витрати оператора системи передачі на врегулювання системних обмежень в ОЕС України. Тобто, передбачається, що витрати оператора системи передачі при забезпечені міждержавної торгівлі (при використанні методів «корегуючої передиспетчеризації або зустрічної торгівлі» (див. частини 2 та 10 ст. 38)) будуть покладені на всіх внутрішніх користувачів системи передачі. Але при цьому, кошти, отримані від управління системними обмеженнями при міждержавному перетині будуть спрямовані на підтримання спроможності виключно міждержавного перетину (розширення або технічне обслуговування) (див. ст. 43). Таким чином згадані витрати перекладаються виключно на внутрішніх споживачів, при тому, що вони не матимуть жодного впливу на можливість управління такими витратами. Відповідно норми ст. 43 потребують належного корегування, що наведено нижче.

14 Стаття 36. Сертифікація суб’єкта господарювання, контроль над яким здійснює особа (особи) з держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства або сама держава (держави), що не є стороною

Вилучити Статтю 36 пропонується вилучити, оскільки вона суперечить в цілому нормі відступу другого ч. 2 ст. 31. Тим більше, що у статті взагалі не зазначено, сертифікація на

Енергетичного Співтовариства.1. Якщо запит на сертифікацію подає

суб’єкт господарювання, контроль над яким здійснює особа (особи) з держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, або сама держава (держави), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, Регулятор повідомляє про це Секретаріат Енергетичного Співтовариства.

2. Регулятор приймає попереднє рішення про відмову у сертифікації суб’єкта господарювання, контроль над яким здійснює особа (особи) з держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства або сама держава (держави), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, у наступних випадках:

1) такий суб’єкт не виконує вимоги щодо відокремлення і незалежності оператора системи передачі, передбачені цим Законом;

2) прийняття рішення про сертифікацію такого суб’єкта зашкодить безпеці постачання електричної енергії України або Енергетичного Співтовариства з урахуванням:

а) прав та обов’язків Енергетичного Співтовариства по відношенню до відповідної держави, що не є стороною Енергетичного Співтовариства, на підставі норм міжнародного права, зокрема міжнародних угод з питань безпеки постачання електричної енергії, сторонами яких є Енергетичне Співтовариство та відповідна держава;

відповідність саме чого має здійснюватися відповідно до зазначених норм цієї статті (тобто відсутнє визначення предмету сертифікації). Проте, таке вилучення не позбавляє права інвестора на будівництво нових та реконструкцію існуючих мереж. Якщо мається на увазі сертифікація будь-яких інших учасників ринку, тоді:

1) статтю слід вилучити із розділу V законопроекту;

2) перенести до відповідного розділу і визначити суб’єктів або об’єкти чи предмет сертифікації.

б) прав та обов’язків України по відношенню до відповідної держави, що не є стороною Енергетичного Співтовариства, на підставі міжнародних договорів, укладених з такою державою за умови, що такі права та обов’язки не суперечать Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;

в) прав та обов’язків, взятих на себе Україною на підставі Договору про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;

г) інші факти та обставини, що стосуються такого суб’єкта та/або держави, що не є стороною Енергетичного Співтовариства, та мають значення для визначення відповідності такого суб’єкта вимогам щодо відокремлення і незалежності оператора системи передачі, передбаченим цим Законом.

3. Регулятор має право запитувати в центрального органа виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, та в інших суб’єктів владних повноважень висновки щодо питань, перелічених у частині 2 цієї Статті. Регулятор враховує такі висновки в процесі

ухвалення рішення про сертифікацію або відмову у сертифікації.

4. Перед прийняттям Регулятором рішення щодо сертифікації, Регулятор має отримати висновок Секретаріату Енергетичного Співтовариства щодо:

1) відповідності суб’єкта господарювання вимогам щодо незалежності;

2) відсутності ризику для безпеки постачання електричної енергії щодо Енергетичного Співтовариства.

5. Остаточне рішення про сертифікацію суб’єкта господарювання, контроль над яким здійснюють особа (особи) з держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, або сама держава (держави), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, оприлюднюється у порядку, передбаченому Cтаттею 34 цього Закону.6. Регулятор приймає остаточне рішення про відмову у сертифікації суб’єкта господарювання, контроль над яким здійснює особа (особи) з держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства або сама держава (держави), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, без врахування висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства, якщо прийняття рішення про сертифікацію такого суб’єкта створює загрозу для безпеки постачання електричної енергії в Україні чи складає загрозу інтересам національної безпеки України.

15 Стаття 39. Розподіл вільної пропускної спроможності міждержавних електричних мереж

…

Довідково Пропонується розглянути та узгодити пропозиції до статті 39 щодо доповнення положеннями згідно яких, учасник ринку, який не використовує та не продає куплений

ним на аукціоні або попередньо заявлений (якщо аукціон не проводився) обсяг пропускної спроможності (у відповідних відсотках), але не менше 80 (???), позбавляється на певний термін доступу до торгів або має нести відповідні фінансові санкції, оскільки у такому викладені норм статті недобросовісний учасник ринку може (без будь-яких для себе санкцій – принаймні, у цій статті та ст.79 такі санкції не визначені) заблокувати доступ до міждержавного перетину: для підтримання дефіциту енергії на внутрішньому або зовнішньому ринку і тим самим управління ціною на ринку на добу наперед або вартістю небалансу (тощо), оскільки вартість придбання перетину є неспівставною із вартістю можливого викривлення усього ринку.

16. Стаття 43. Використання доходів від управління обмеженями

1. Будь-які доходи від розподілу пропускної спроможності міждержавного перетину мають використовуватись для наступних цілей:

1) гарантування фактичної наявності розподіленої пропускної спроможності;

2) технічне обслуговування та збільшення пропускної спроможності шляхом інвестицій в систему передачі, зокрема у будівництво нових міждержавних ліній електропередач.

2. У випадку, якщо доходи не можуть бути ефективно використані, на цілі, визначені в

Стаття 43. Використання доходів від управління обмеженнями

1. Будь-які доходи від розподілу пропускної спроможності міждержавного перетину мають використовуватись для наступних цілей:

1) гарантування фактичної наявності розподіленої пропускної спроможності;

2) технічне обслуговування та збільшення пропускної спроможності шляхом інвестицій в систему передачі, зокрема у будівництво нових міждержавних ліній електропередач.

2. У випадку, якщо доходи не можуть бути ефективно використані, на цілі, визначені в

Обґрунтування пропозиції наведено до пропозиції ч. 5 ст. 33. Крім того,

частині першій цієї статті, вони мають перераховуватись на окремий поточний рахунок оператора системи передачі до тих пір, доки вони не може бути ефективно використаний для цілей частини першої цієї Статті.

…

частині першій цієї статті, частина цих доходів має бути врахована при розрахунку тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління в частині витрат на відшкодування учасникам ринку, які отримали доступ до пропускної спроможності, від оператора системи передачі за обмеження комерційних обмінів, але не вище 10 відсотків від доходу. Залишок коштів від таких доходів оператор системи передачі зобов’язаний перераховувати на власний окремий поточний рахунок і утримувати зазначені кошти на такому рахунку до тих пір, доки вони не будуть використані для цілей, визначених частиною першою цієї Статті.

…

така редакція відповідає вимогам п. 6 ст. 15 Регламенту (ЄС) № 714/2009 від 13.07.2009 про умови доступу до мережі для транскордонного обміну електроенергією та скасування Регламенту (ЄС) № 1228/2003.

17 Стаття 49. Закрита система розподілу1. Електричні мережі, які розподіляють

електричну енергію на обмеженій території промислового об’єкта, комерційного закладу, закладів громадського обслуговування, житлових комплексів тощо можуть класифікуватись Регулятором як закриті системи розподілу, якщо:

1) цими мережами не здійснюється розподіл для побутових споживачів, крім випадків невеликої кількості побутових споживачів, що перебувають у трудових або інших юридичних відносинах з власником такої системи;

2) виробничі процеси користувачів такої системи пов’язані між собою з технологічних причин або міркувань безпеки;

3) цими мережами здійснюється розподіл переважно для власника мереж або до пов'язаних з ним юридичних осіб.

…

Стаття 49. Закрита система розподілу1. Юридичні та фізичні особи можуть

створювати закриті системи розподілу, які створюються у складі малих відокремлених систем або відокремлених мікросистем і розподіляють електричну енергію у географічно обмеженій промисловій чи комерційній зоні або у зоні із спільним наданням послуг (житлових комплексів, тощо). Електричні мережі можуть кваліфікуватись Регулятором як закриті системи розподілу, якщо, закритою системою розподілу не здійснюється розподіл для побутових споживачів:

1) у разі, коли з підстав безпеки чи технічних умов функціонування такої системи та виробничий процес її промислових користувачів є інтегрованими;

2) у разі, якщо такою системою здійснюється розподіл електричної енергії її власнику, оператору такої

Пропонується норми ч. 1 викласти у новій редакції, яка відповідає складу норм і вимогам Директиви 2009/72/ЄС від 13.07.2009 (пункти 26 і 27 ст. 2 та ст. 28) і зокрема, не викривлює цілком сенс та не дезавуює (фактично) можливість створення таких систем не лише промисловими, але і побутовими споживачами, зокрема, шляхом створення енергетичних кооперативів, тощо. Можливість запровадження таких систем є виключним правом споживачів і не може обмежуватися диктатом постачальника або законодавчою моделлю унормування правил функціонування будь-якого ринку. Крім того, можливість найскорішого запровадження таких систем є:

1) одним із ключових безпекових

системи чи їх афілійованим суб’єктам господарювання (крім випадків, коли переважною більшістю таких власників (з долею участі у статутному капіталі більше 50 відсотків, більше половини членів кооперативу з правом голосу, тощо) є самі побутові споживачі.

елементів щодо гарантованого та безпечного забезпечення побутових споживачів енергією;

2) інструментом, який має забезпечити вирівнювання розбігу добового навантаження;

3) пріоритетним фактором імплементації інноваційного сталого розвитку в секторі енергетики в цілому.

18 Стаття 50. Розвиток систем розподілу…2. При плануванні розвитку системи

розподілу оператор системи розподілу має передбачити необхідність будівництва та/або реконструкції системи розподілу для реалізації заходів з енергоефективністі, управління попитом та/або розвитку розподіленої генерації. Плани розвитку системи розподілу мають містити обсяги фінансування, а також враховувати плани міського і територіального розвитку та норми охорони навколишнього природного середовища.

…

Стаття 50. Розвиток систем розподілу…2. При плануванні розвитку системи розподілу

оператор системи розподілу має передбачити необхідність будівництва та/або реконструкції системи розподілу для реалізації заходів з енергоефективністі, управління попитом та/або розвитку розподіленої генерації. Плани розвитку системи розподілу мають містити обсяги фінансування та враховувати відповідні плани і схеми планування територій на державному, регіональному та місцевому рівні, а також екологічні стандарти і нормативи.

…

Наведені пропозиції забезпечують належну кореспонденцію з іншими законами, зокрема, з нормами статей 11-19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та статей 32 і 33 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

19 Стаття 52. Адміністратор розрахунків…2. Функції адміністратора розрахунків

покладаються на оператора системи передачі.3. Адміністратор розрахунків відповідно до

правил ринку:1) реєструє учасників ринку електричної

енергії, забезпечує ведення відповідного реєстру та оприлюднює його;

…5) створює та веде бази даних договірних

обсягів купівлі-продажу і фактичних обсягів відпуску та/або споживання

Стаття 52. Адміністратор розрахунків…2. Функції адміністратора розрахунків

покладаються на оператора системи передачі.3. Адміністратор розрахунків відповідно до

правил ринку:1) реєструє учасників ринку електричної

енергії, крім споживачів та учасників закритої системи розподілу і учасників, які діють у складі прямої лінії та забезпечує ведення відповідного реєстру та оприлюднює його;

…

та/або експорту та/або імпорту учасників ринку електричної енергії (крім споживачів);

…

5) створює та веде бази даних договірних обсягів купівлі-продажу і фактичних обсягів відпуску та/або споживання та/або експорту та/або імпорту учасників ринку електричної енергії (крім споживачів та учасників закритої системи розподілу і учасників, які діють у складі прямої лінії);

…20 Стаття 53. Адміністратор комерційного

обліку1. Функції адміністратора комерційного

обліку покладаються на оператора системи передачі.

2. Адміністратор комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до правил ринку та кодексу комерційного обліку:

1) здійснює адміністрування відносин щодо комерційного обліку електричної енергії шляхом забезпечення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку автоматизованих систем, що забезпечують комерційний облік електричної енергії, контролю за дотриманням учасниками ринку електричної енергії вимог кодексу комерційного обліку;

…4. Адміністратор комерційного обліку не

має права здійснювати діяльність з виробництва, розподілу, та постачання електричної енергії, та трейдерську діяльність.

…

Стаття 53. Адміністратор комерційного обліку

1. Функції адміністратора комерційного обліку покладаються на оператора системи передачі.

2. Адміністратор комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до правил ринку та кодексу комерційного обліку:

1) здійснює адміністрування відносин щодо комерційного обліку електричної енергії шляхом забезпечення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та автоматизованих систем комерційного обліку, що забезпечують комерційний облік електричної енергії, контролю за дотриманням учасниками ринку електричної енергії вимог кодексу комерційного обліку;

…

Частину 4 пропонується виключити, оскільки ця норма дублює норму ч. 1 ст. 32, в кореспонденції з нормою ч. 1 цієї статті.

21 Стаття 55. Права та обов’язки трейдерів1. Трейдери мають право:

Стаття 55. Права та обов’язки трейдерів1. Трейдери мають право:

Ціни у будь-якому разі не є регульованими, відповідно до

1) купувати та продавати електричну енергію на ринку електричної енергії, здійснювати експорт-імпорт електричної енергії за нерегульованими цінами;

…

1) купувати та продавати електричну енергію на ринку електричної енергії, здійснювати експорт-імпорт електричної енергії;

…

визначених цим законом повноважень органів, які мають право регулювати ціни на ринку. «Посилення» попередніх норм є надмірним перевантаженням нормативним матеріалом.

22 РОЗДІЛ XI. ПОСТАЧАННЯ СПОЖИВАЧАМ

РОЗДІЛ XI. ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ

Відповідно до визначень, наведених у статті 1, постачання здійснюється не лише споживачам, а всім кінцевим покупцям

23 Стаття 56. Постачання електричної енергії споживачам

1. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію.

2. Постачання електричної енергії здійснюється за нерегульованими ринковими цінами на підставі договору постачання електричної енергії споживачу між електропостачальником та споживачем. Такий договір передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем одним електропостачальником.

3. У випадку покладення на електропостачальника зобов’язань з надання універсальних послуг або "останньої надії", постачання електричної енергії здійснюються за регульованими цінами.

4. Покладення зобов’язань з надання універсальних послуг за регульованими цінами не обмежує права електропостачальника здійснювати, постачання електричної енергії за нерегульованими ринковими цінами.

5. Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам електропостачальники здійснюють купівлю-продаж електричної енергії

Стаття 56. Постачання електричної енергії

1. Постачання електричної енергії кінцевим покупцям здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію.

2. Постачання електричної енергії здійснюється за нерегульованими ринковими цінами на підставі договору постачання електричної енергії електропостачальником та кінцевим покупцем. Постачання електричної енергії споживачу передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем одним електропостачальником.

3. У випадку покладення на електропостачальника зобов’язань з надання універсальних послуг або "останньої надії", постачання електричної енергії здійснюються за регульованими цінами.

4. Покладення зобов’язань з надання універсальних послуг за регульованими цінами не обмежує права електропостачальника здійснювати, постачання електричної енергії за нерегульованими ринковими цінами.

5. Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам електропостачальники

за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту.

6. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил постачання електричної енергії споживачам.

7. Умови постачання електричної енергії, права та обов’язки електропостачальника та споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу, має визначати:

1) найменування та місцезнаходження електропостачальника;

2) перелік послуг, що надаються електропостачальником;

3) ціна електричної енергії та послуг, що надаються;

4) пропоновані показники якості послуг з постачання електричної енергії, зокрема – якості електричної енергії;

5) види послуг з технічного обслуговування, які пропонуються електропостачальником;

6) умови та порядок відшкодування (компенсації), що застосовується у випадках недотримання електропостачальником показників якості послуг, визначених договором, зокрема у випадку виставлення невірного рахунку та/або несвоєчасного виставлення рахунку;

7) порядок та засоби повідомлення актуальної інформації щодо чинних тарифів, вартості послуг з технічного обслуговування, очікуваних змін цін та

здійснюють купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту.

6. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил постачання електричної енергії споживачам.

7. Умови постачання електричної енергії, права та обов’язки електропостачальника та споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу, має визначати:

1) найменування та місцезнаходження електропостачальника;

2) перелік послуг, що надаються електропостачальником;

3) ціна електричної енергії та послуг, що надаються;

4) пропоновані показники якості послуг з постачання електричної енергії, зокрема – якості електричної енергії;

5) види послуг з технічного обслуговування, які пропонуються електропостачальником;

6) умови та порядок відшкодування (компенсації), що застосовується у випадках недотримання електропостачальником показників якості послуг, визначених договором, зокрема у випадку виставлення невірного рахунку та/або несвоєчасного виставлення рахунку;

7) порядок та засоби повідомлення актуальної інформації щодо чинних тарифів, вартості послуг з технічного обслуговування, очікуваних змін цін та умов постачання електричної енергії;

8) порядок організації комерційного обліку

умов постачання електричної енергії;8) порядок організації комерційного обліку

електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії;

9) порядок подання звернень, претензій, скарг споживача та їхнього розгляду електропостачальником, методи ініціювання процедур вирішенняспорів;

10) строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема – в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також за умови дострокового розірвання договору без стягнення договірної санкції (штрафу);

11) зобов’язання електропостачальника щодо надання споживачу інформації про захист прав споживачів, зокрема у розрахункових документах (рахунках);

12) права та обов'язки електропостачальника і споживача у разі неможливості виконувати свої зобов'язання, і у разі тимчасового призупинення постачання;

13) інші положення, залежно від специфіки та виду послуг, що надаються електропостачальником.

8. До укладення договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник має надавати споживачу інформацію про істотні умови договору та про наявний вибір порядку та форм виставлення рахунку та здійснення розрахунків.

9. Загальні положення та умови договору мають бути справедливими і прозорими, викладеними у чіткій і зрозумілій формі, і не містити процедурних перешкод, що ускладнюють

електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії;

9) порядок подання звернень, претензій, скарг споживача та їхнього розгляду електропостачальником, методи ініціювання процедур вирішенняспорів;

10) строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема – в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також за умови дострокового розірвання договору без стягнення договірної санкції (штрафу);

11) зобов’язання електропостачальника щодо надання споживачу інформації про захист прав споживачів, зокрема у розрахункових документах (рахунках);

12) права та обов'язки електропостачальника і споживача у разі неможливості виконувати свої зобов'язання, і у разі тимчасового призупинення постачання;

13) інші положення, залежно від специфіки та виду послуг, що надаються електропостачальником.

8. До укладення договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник має надавати споживачу інформацію про істотні умови договору та про наявний вибір порядку та форм виставлення рахунку та здійснення розрахунків.

9. Загальні положення та умови договору мають бути справедливими і прозорими, викладеними у чіткій і зрозумілій формі, і не

реалізацію прав споживача, зокрема, надмірний обсяг договірної документації.

10. Жодне положення договору постачання електричної енергії споживачу не має створювати обмежень права споживача на зміну електропостачальника, а також договір не може містити положення, що накладають додаткові фінансові зобов’язання на споживача, який реалізує зазначене право.

11. Регулятор затверджує примірний договір про постачання електричної енергії споживачу, типовий договір про постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги та типовий договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником "останньої надії".

містити процедурних перешкод, що ускладнюють реалізацію прав споживача, зокрема, надмірний обсяг договірної документації.

10. Жодне положення договору постачання електричної енергії споживачу не має створювати обмежень права споживача на зміну електропостачальника, а також договір не може містити положення, що накладають додаткові фінансові зобов’язання на споживача, який реалізує зазначене право.

11. Регулятор затверджує примірний договір про постачання електричної енергії споживачу, типовий договір про постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги та типовий договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником "останньої надії".

ПОДАЛЬШЕ ОПРАЦЮВАННЯ ПОТРЕБУЄ ЧАСУ, ТОМУ ЩО АВТОРИ ЗАКОНОПРОЕКТУ ЗАБУЛИ РОЗМЕЖУВАТИ ПОРЯДОК ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ КІНЦЕВИМ ПОКУПЦЯМ І СПОЖИВАЧАМ, РОЛЬ ТА ФУНКЦІЇ ОПТОВИХ ПОКУПЦІВ (НЕ ТРЕЙДЕРІВ – див. глосарій у ст. 1) І ВІДПОВІДНО ВСЯ МОДЕЛЬ ЗАКОНОПРОЕКТУ ВИМАГАЄ ЗНАЧНОГО ДООПРАЦЮВАННЯ!