Brasília/DF, Setembro de 2017

EMPRESA DE PLANEJAMENTO E LOGÍSTICA

PLANEJANDO SOLUÇÕES

PARA O BRASIL CRESCER

VINCULAÇÃO INSTITUCIONAL E

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

VINCULAÇÃO ATUAL

LEI Nº 13.334, DE 13 DE SETEMBRO DE 2016.

SPPI

EPL

PresidênciaDiretoria de PlanejamentoDiretoria de Gestão

Secretaria EspecialSecretaria Especial AdjuntaSecretaria de Coordenação de ProjetosSecretaria de Articulação de Políticas PúblicasSecretaria de Articulação para Invest. e Parcerias

MINISTÉRIO DOS

TRANSPORTES

EPL

VINCULAÇÃO ORIGINAL

Lei nº 12.743 de 19 de dezembro de 2012

SGPRSecretaria Geral da Presidência da República

3

VINCULAÇÃO INSTITUCIONAL

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

FINALIDADE, OBJETIVOS E COMPETÊNCIAS

4

FINALIDADE ▪ Estruturar e qualificar o processo de planejamento integrado de logística no país,

OBJETIVOS

▪ Planejar e promover o desenvolvimento do serviço de transporte ferroviário de alta

velocidade,

▪ Prestar serviços na área de pesquisas, estudos e projetos destinados a subsidiar o

planejamento da logística dos transportes no País,

COMPETÊNCIAS

▪ Elaborar e estruturar estudos de viabilidade, projetos básicos e executivos

necessários ao desenvolvimento de empreendimentos de logística e transportes

▪ Subsidiar a formulação, o planejamento e a implementação de ações no âmbito

das políticas de logística e transporte, de modo a propiciar a integração

multimodal.

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Assembleia Geral

Conselho de

Administração

Diretoria Executiva

PRESIDÊNCIADIRETORIA DE

PLANEJAMENTODIRETORIA DE GESTÃO

Conselho Fiscal

Auditoria Interna

GEINF GENEC

GEPAS GEMAB

GEPDL

GAB ASRIC

ASSEO PROJUR

GELIC GEPES

GEFIN GELTI

5

PROJETOS ESTRUTURANTES

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

PROJETOS INSTITUCIONAIS ESTRUTURANTES

PNL

TFAD

PAE

MPIIST

ONTL

7

PLANEJAMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO

ONTL – OBSERVATÓRIO NACIONAL DE TRANSPORTES E

LOGÍSTICA

TRANSPORTE FERROVIÁRIO DE ALTO DESEMPENHO

PARA PASSAGEIROS

INDICADORES DO SETOR TRANSPORTES

METODOOGIA DE PRIORIZAÇÃO DE INVESTIMENTOS

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

ENTRADAS

SAÍDAS

Dados Cadeia Produtiva

Socioeconô-micos

Rodoviário Ferroviário Aquaviário Aeroviário Dutoviário

Macroeconomia

Meio Ambiente

ArmazénsInvestimen-tos

Custos

PROCESSAMENTO

Informações

Conhecimento

GEO

GEO

GEOGEO

GEO

BARRAMENTO DE DADOS TRATADOS E QUALIFICADOS

8

ONTL – VISÃO GERAL

CARTEIRA DE EMPREENDIMENTOS

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

ESTUDOS E CONCESSÕES PRIORITÁRIAS

Rodovias

Portos

Ferrovias

▪ BR 101/290/448/386/RS – RIS

▪ BR 364/365/GO/MG

▪ BR 101/SC

▪ BR-116/RJ/SP - Nova Dutra

▪ BR-040/MG/RJ - CONCER

▪ BR-116/RJ – CRT

▪ BR 153/GO/TO

NOVOS PROJETOS:

▪ FNS, FERROGRÃO E FIOL;

RENOVAÇÕES:

▪ RMP, MRS, EFVM, FCA E EFC

▪ 15 TERMINAIS PORTUÁRIOS

10

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

CARTEIRA DE PROJETOS EM ESTRUTURAÇÃO

RODOVIAS:

• Análise de 10 novos estudos Contratados

▪ BR 364/060 /MT/GO

▪ BR 476/153/282/448 PR/SC

▪ BR 163/230/MT/PA

▪ BR 282/470/SC

▪ BR 280/SC

▪ BR 364/RO/MT

▪ BR 101/232/PE

▪ BR 101/493/465/RJ/SP

▪ BR 101/BA

▪ BR 381/262/MG/ES

FERROVIAS: Ferrovia Bioceânica

Extensão Estimada: 5.347,20 km

Extensão Estimada: 3.290,0 km

11

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

08 PROJETOS ESTRUTURADOS

EXT. TOTAL: 5.361 km

PONTE RIO-NITERÓI

BR 040/DF/GO/MG

BR 163/262/MS

BR 163/MT

BR 153/GO/TO

05 LICENÇAS OBTIDAS

EXT. TOTAL 3.108 km

BR-163/MT

BR-163/MS

BR-153/262/MG

BR-050/MG

BR 040/DF/GO/MG12

ESTUDOS CONCLUÍDOS E LICENÇAS AMBIENTAIS OBTIDAS

Brasília/DF, Setembro de 2017

PLANO NACIONAL DE LOGÍSTICA - PNL

DIAGNÓSTICO E PROPOSIÇÕES

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

Conceito e Objetivo

3 Fluxo Metodológico e Premissas Gerais

Carregamento da Rede Básica

Premissas para a Concepção do Cenário 2025

Carregamento do Cenário 2025

Avaliação do Cenário 2025

Ações de Monitoramento

9 Necessidade de Investimentos

SUMÁRIO

Processo de Elaboração do PNL1

2

4

5

6

7

8

14

10 Conclusões

1. PROCESSO DE ELABORAÇÃO

DO PNL

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

16

Dados Primários e Secundários

ABORDAGEM ESQUEMÁTICA DA ELABORAÇÃO DO PNL

Definições das Metodologias

Matrizes O/D Ano Base e Futuras

Rede de Infraestrutura

Georreferenciada

Custos de Transportes e Capacidade

Calibração do Modelo

Reuniões com Entidades Públicas

e Privadas

Diagnóstico da Situação Atual

Publicação do Relatório

Identificação das Necessidades de

IntervençãoConsulta Pública

Validação da Carteira de

Investimentos

Elaboração /

Revisão / Atualização

Relatório Executivo

PNL

16

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

17

CRITÉRIOS BÁSICOS ADOTADOS

▪ Organização e Inventário de Dados – Primários e Secundários

▪ Matrizes de origem/destino (OD) de carga interregional, por grupo de produtos

▪ Rede de transporte simplificada

▪ Carregamento da rede com restrição de capacidade e custos (transporte e tempo

de viagem)

▪ Calibração da rede de simulação utilizando elementos de controle associados às

rotas e vinculados aos locais de transbordo e de contagens

▪ Aferição dos resultados obtidos com as principais fontes de informações públicas

disponíveis

17

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

REDE DE INFRAESTRUTURA GEORREFERENCIADA

Rodovias

Ferrovias

Hidrovias

Portos

Dutos

21

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

19

Modelagem Macroeconômica

• Pesquisa de O/D para veículos de carga e de passeio (rodovias)

• Pesquisa de contagem volumétrica classificatória (rodovias)

• Coleta de dados secundários

• Elaboração das matrizes O/D ano-base

• Elaboração das projeções das matrizes futuras

• Calibração dos resultados

Rede de Simulação

• Levantamento da malha existente e comprometida;

• (Rodovias, Ferrovias, Hidrovias, Cabotagem, Dutos, Portos e Terminais.)

• Atributos da malha

• Classes de serviços e de infraestrutura;

Parâmetros para Simulação

• Levantamento de dados para cálculo dos custos logísticos: transporte, portuário, transbordo, etc;

• Definição de restrições do sistema: capacidade, custo de transporte e tempo;

• Classes atuais e futuras de serviços e de infraestrutura;

Simulação e Resultados

• Matrizes O/D;

• Rede (padrões e capacidade);

• Modelagem de simulação;

• Concepção de alternativas;

• Análise dos resultados

• Seleção da alternativa

• Definições das intervenções;

PRINCIPAIS ETAPAS DE SIMULAÇÃO

23

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

AVALIAÇÃO

Alocação de viagens

ZONEAMENTO E REDE ESTRATÉGICA

DADOS ANO BASEDADOS PARA

PLANEJAMENTO DOS ANOS HORIZONTES

Geração de Viagens

Distribuição de Viagens

Divisão Modal

DEMANDA

CENÁRIO BASE BASE DE DADOS CENÁRIO HORIZONTE

FLUXO DE SIMULAÇÃO DO PNL

OFERTA DE EQUILÍBRIO

24

2. CONCEITO E OBJETIVO

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

26

CONCEITO E OBJETIVO

CONCEITO

O Plano Nacional de Logística – PNL é um estudo dinâmico e abrangente, que

contempla a movimentação das cargas que circulam por todo o país, considerando os

modos rodoviário, ferroviário, dutoviário, hidroviário e cabotagem, permitindo analisar

as projeções de demanda e sua distribuição na rede de infraestrutura disponível e

futura.

OBJETIVO

O Plano Nacional de Logística – PNL tem por objetivo apresentar o diagnóstico e as

proposições de investimentos para melhoria da eficiência da infraestrutura e logística

de transportes no país.

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

REDE BÁSICA - RESUMO

MALHA RODOVIÁRIA: 107,5 MIL KM

Malha Federal: 102,2 mil km

Malha Estadual*: 5,0 mil km

Malha Municipal*: 0,3 mil km

MALHA FERROVIÁRIA: 23,0 MIL KM

Terminais e Pátios (desvios):

2.140 un.

*Principais rodovias de São Paulo e de ligação com os eixos federais.

MALHA DUTOVIÁRIA: 3,4 MIL KM

(EXCETO GASODUTOS)

MALHA AQUAVIÁRIA

Hidrovias: 11,1 mil km

Cabotagem: 8,5 mil km (todo o

litoral)

Portos: 45 (principais)

31

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

MATRIZ ORIGEM/DESTINO (O/D) - 2025

DEFINIÇÃO

A matriz origem e destino mostra a quantidade total de carga

movimentada entre duas zonas de tráfego (pares O/D), por grupo de

produtos, para todos os modos de transporte.

33

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

34

GRUPO DE PRODUTOS

▪ Granel Sólido Agrícola - GSA: Farelo de soja, milho em grão e soja

em grão.

▪ Granel Sólido Não Agrícola - GSNA: Carvão mineral, cimento,

minério de ferro e outros minerais.

▪ Carga Geral - CG: Alimentos e bebidas (processados), celulose e

papel, outros da lavoura e pecuária, produtos básicos de borracha,

plástico e não metálicos, produtos da exploração florestal e da

silvicultura e manufaturados.

▪ Granel Líquido - GL: Combustíveis, petro e químicos.

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

MATRIZ ORIGEM/DESTINO (O/D) - 2025

Todos os grupos de produtosEm milhões de toneladas

Região Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Exterior Total origem

Norte 36,3 38,4 17,0 8,0 5,3 256,1 361,1

Nordeste 12,3 82,7 55,0 22,2 10,8 45,4 228,4

Sudeste 20,9 60,7 485,9 97,3 46,9 319,2 1.030,9

Sul 9,4 23,6 90,7 118,4 17,4 66,1 325,6

Centro-Oeste 10,1 16,8 53,4 28,4 35,7 75,8 220,2

Exterior 9,0 25,8 69,5 26,2 6,1 0,3 136,9

Total destino 98,0 248,0 771,5 300,5 122,2 762,9 2.303,1

35

4. CARREGAMENTO DA REDE

BÁSICA

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

37

CARREGAMENTO DA REDE BÁSICA

DEFINIÇÃO

Corresponde à quantidade de carga que transita em um determinado

segmento de uma via (rodovia, ferrovia, hidrovia, cabotagem e dutos), que

compõe a Rede Básica de transportes.

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

CARREGAMENTO DA REDE BÁSICA EM 2025

38

5. PREMISSAS PARA CONCEPÇÃO

DO CENÁRIO 2025

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

CARTEIRA DE OBRAS PÚBLICAS RODOVIÁRIAS ATÉ 2025

BR-280/SC

BR-381/MG

BR-493/RJ – Arco Metropolitano

BR-470/SC

BR-116/RS

BR-487/PR

BR-158/MT

BR-242/MT

BR-174/MT

BR-364 PONTE /RO

BR-235/BA

BR-116/SP - Rodoanel

BR-230/PA

BR-146/MG

BR-101/PE/AL/SE

BR-242/TO

BR-163/SC

41

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

PROJETO CRESCER - RODOVIAS

BR-364/365/GO/MG

BR-101/290/386/RS

BR-101/SC

43

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

INVESTIMENTOS EM CONCESSÕES EXISTENTES (PROGAMADOS + NICE)

BR-050/GO

BR-116/BA

BR-376/101/PR/SC

BR-381/MG/SP

BR-116/PR/SC

BR-040/DF/GO

BR-153/SPBR-101/RJ

* Investimentos programados e em andamento**NICE – Novos Investimentos em Concessões Existentes 45

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

CONCESSÕES RODOVIÁRIAS - RELICITAÇÕES

BR-153/TO/GOBR-040/MG/RJ

BR-116/RJ

BR-116/RJ/SP

47

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

CARTEIRA DE EMPREENDIMENTOS - FERROVIAS

Ferrogrão

Ferrovia Norte-SulFerrovia de Integração Oeste-Leste

Rumo – Malha Paulista

Estrada de Ferro Carajás

Ferrovia Centro-Atlântica

Estrada de Ferro Vitória-Minas

MRS Logística

49

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

REDE MULTIMODAL 2025 – REPRESENTAÇÃO GRÁFICA

51

6. CARREGAMENTO DO CENÁRIO

2025

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

53

CARREGAMENTO DO CENÁRIO 2025

DEFINIÇÃO

Corresponde à quantidade de carga que transita em um determinado

segmento de uma via (rodovia, ferrovia, hidrovia, cabotagem e dutos), que

compõe o Cenário 2025.

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

54

CARREGAMENTO DO CENÁRIO 2025 - REPRESENTAÇÃO GRÁFICA

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

55

COMPARAÇÃO CARREGAMENTO DO CENÁRIO 2025 - REDE BÁSICA X REDE 2025

7. AVALIAÇÃO DO CENÁRIO 2025

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

57

TRECHOS COM NECESSIDADE DE INTERVENÇÃO

8. AÇÕES DE MONITORAMENTO

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

BR-116/SP - Rodoanel

BR-153/GO/GO/TO

BR-135/MA

BR-280/SC

BR-101/PE/AL/SE

BR-230/PA

BR-381/MG

BR-146/MG

BR-493/RJ – Arco Metropolitano

BR-470/SC

BR-101/SC

BR-163/SC

BR-487/PR

BR-158/MT

BR-364/365/GO/MG

BR-174/MTBR-364/RO - Ponte

BR-242/TO

BR-235/BA

BR-116/RS

BR-101/290/386/RS

BR-242/MT

BR-050/GO

BR-116/BA

BR-101/376/PR/SC

BR-116/PR/SC

BR-153/SP

BR-101/RJ

BR-040/DF/GO/MG

BR-163/MT

BR-154/MG

BR-381/MG/SP

BR-242/BA

BR-135/MG

BR-230/PA

BR-040/MG/RJ

BR-116/RJ

BR-116/RJ/SP

BR-135/BA

60

AÇÕES DE MONITORAMENTO - RODOVIAS

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

61

AÇÕES DE MONITORAMENTO - FERROVIAS

Ferrogrão

Ferrovia Norte-Sul

Ferrovia de Integração Oeste-Leste

Rumo – Malha Paulista

Estrada de Ferro Carajás

MRS Logística

Ferrovia Centro-Atlântica

Estrada de Ferro Vitória-Minas

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

AÇÕES DE MONITORAMENTO – PORTOS, HIDROVIAS, CABOTAGEM E DUTOS

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

62

INVESTIMENTOS TOTAIS ESTIMADOS

RodoviasConcedidas

5.369,9 km

Ferrovias

15.898,0 km

Ações de Monitoramento

RodoviasNão

Concedidas

3.685,6 km

9. NECESSIDADE DE

INVESTIMENTOS

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

BR-040/MG

BR-356/MG

BR-277/PR

BR-364/RO

BR-070/MT/GO

BR-158/GO

BR-262/MS

BR-376/MS

BR-153/PR

BR-282/SC

BR-101/393/RJ

BR-262/ES

BR-365/MG

BR-251/MG

BR-101/BA/SE

BR-381/MG

BR-116/MG

BR-116/BA/PE/PB/CE

BR-230/PB

BR-020/GO

BR-153/226/TO

BR-155/PA

BR-422/PABR-010/PA BR-226/MA

BR-135/MA

BR-364/MT/GO

BR-316/MA

BR-230/PA

BR-285/RS

BR-235/SE

BR-330/PI

BR-267/MS

BR-153/MG

BR-101/ES

BR-116/SP

BR-163/MS

BR-262/MG

BR-393/RJ

BR-163/364/MT

BR-153/PR

BR-369/PR

BR-376/PR

BR-116/RS

TRECHOS RODOVIÁRIOS COM NECESSIDADE DE INVESTIMENTOS

64

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

65

TRECHOS COM NECESSIDADE DE INVESTIMENTOSRODOVIAS CONCEDIDAS

BR-153/MG*

BR-101/ES

BR-116/SP

BR-163/MS*

BR-262/MG*

BR-393/RJ

BR-163/MT*

BR-153/PR

BR-277/PR

BR-369/PR

BR-376/PR

BR-040/MG*

*Os contratos de concessão já preveem duplicação nos trechos indicados, entretanto os prazos para a conclusão das obras estão em negociação.

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

BR-364/RO/MT*

BR-070/MT/GO

BR-158/GO

BR-262/MS

BR-376/MS

BR-153/PR

BR-282/SC

BR-116/RS

BR-101/393/RJ

BR-262/ES

BR-365/MG

BR-356/MG

BR-251/MG

BR-101/BA/SE

BR-381/MG

BR-116/MG

BR-116/BA/PE/PB/CE

BR-230/PB

BR-020/GO

BR-153/226/TO

BR-155/PA

BR-422/PA BR-010/PA BR-226/MA

BR-135/MA

BR-364/MT/GO

BR-316/MA

BR-230/PA

BR-285/RS

BR-235/SE

BR-330/PI

BR-267/MS

*Incluída no Projeto Crescer, na reunião do Conselho da PPI de 23/08/2017

TRECHOS COM NECESSIDADE DE INVESTIMENTOSRODOVIAS NÃO CONCEDIDAS

67

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

72

TRECHOS FERROVIÁRIOS COM NECESSIDADE DE INVESTIMENTOS

Rumo – Malha Norte

Rumo – Malha Sul

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

74

INVESTIMENTOS TOTAIS ESTIMADOS

PNLCarteira de Projetos

(Necessidade de Investimentos)

RodoviasNão

Concedidas

13.257,8 km

Rodovias Concedidas

4.911,2 km

Ferrovias

649,2 km

PNL

PLANO NACIONAL

DE LOGÍSTICA

CONTATO

EPL PLANEJANDO SOLUÇÕES PARA O BRASIL CRESCER

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+55 61 3426-3709 - www.epl.gov.br