Elementos para la Construcción de una

Estrategia Educativa o de Comunicación

Helio García Campos

EstrategiaUna serie de actividades organizadas y planificadas para lograr un impacto, o impulsar un proceso. Implica la definición de líneas de acción, mecanismos, financiamiento, responsables e instancias de conducción y evaluación.

R. Antillón, 1992

Preguntas básicas: ¿quiénes participarán¿porqué hago lo que hago, qué me mueve, cuales son mis o nuestros intereses?¿Quiénes comparten mis propósitos y cuáles son estos?¿Cuáles son los principios éticos, políticos o sociales que mueven mi actividad?

Referente social u organizativoInstancia organizativa que desarrollará la estrategia

• Comparte una posición frente a la realidad en base a los principios y valores que tiene un grupo o colectivo

• Existe un grado de confianza e identidad ideológica o política (evidente o implícito. Explicitarlo)

• Comparte una visión (o la construye) sobre lo estratégico de su acción

Diagnóstico del contexto

ACTORES

• Organizaciones sociales, • Instituciones,• Grupos religiosos• Grupos políticos• Grupos de poder (económico)• Etcétera

FACTORES

• Ambientales, • Productivos,• Tecnológicos,• Educativos,• Políticos,• Etcétera

A partir de la elaboración del diagnóstico se establece con la mayor claridad posible cuál es la situación que se pretende modificar.

Programa y objetivos

Acciones que se necesita realizar para lograr la modificación o los cambios que se pretende. Es el principal elemento dinamizador y permite vislumbrar el panorama general de la estrategia.

Formulados de forma que permiten clarificar lo que se quiere modificar, o lograr y quiénes van a tomar parte. Están relacionados con las líneas de acción.

Líneas de acción

Derivan del programa general.

Pueden ser varias líneas. Algunas estarán relacionadas con ciertos objetivos, otras responderán al logro de otros objetivos.

Ejes temáticos y contenidos

Son los “hilos conductores”, que permanentemente estarían presentes en el despliegue de la estrategia, dándole continuidad y centrando la atención de los diferentes sujetos a quienes está dirigida.

Planificación operativa

Sujetos sociales

Personas o miembros de instituciones y organizaciones a quienes se dirigirá la estrategia (funcionarios, dirigentes, niños, mujeres, productores, etcétera.

Sujetos estratégicos

Dirigentes

Funcionarios

Militantes

Sectores y organizaciones sociales

Ciudadanía en general

Niveles

Equivalente a la escala a la cual se quiere tener influencia con la Estrategia.

Niveles

Personal

Grupal

Colectivo

Masivo

Alcances

Nivel de impacto que se quiere lograr. Está relacionado con la disposición de recursos humanos y financieros del equipo

Alcances

Local

Zonal

Municipal

Regional

Estatal

Nacional

Programas operativos o proyectos específicos

• Productos (materiales didácticos, documentos, investigaciones, equipos)

• Eventos (talleres, cursos, foros)

• Recursos (

• Actividades (campañas, recorridos, visitas, intercambios)

Cada uno de los programas y proyectos requieren la definición de:

Responsables

Espacios

Recursos financieros

Cronograma

Planteamiento metodológico

Recursos de seguimiento y evaluación

Enfoque participativo en la intervención social

• 1°. Diagnóstico participativo o evaluación participativa

• 2° Planeación participativa

• 3°. Seguimiento-monitoreo y evaluación participativa

Enfoques de la participación

• Participación meramente de escaparate

• Participación empoderadora y transformadora de las relaciones de poder existentes

Gallego, 2000

Niveles de la participación social

Principios• PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN

Al establecer qué planear y qué evaluar y para qué se van a utilizar ambas

• PRINCIPIO DE APRENDIZAJEConstrucción de capacidades locales y fortalecimiento de organizaciones e

instituciones. Empoderamiento

• PRINCIPIO DE NEGOCIACIÓNPone en marcha un proceso social y político de negociación

– Social, puesto que articula la diversidad de percepciones, necesidades y demandas, desarrollando el sentido de empatía entre los grupos.

– Político, por el trasfondo de transformación de las relaciones poder que subyace en el proceso, hacia la búsqueda de un mayor equilibrio en este ámbito

• PRINCIPIO DE FLEXIBILIDADProceso dinámico y flexible, en continua adaptación a las necesidades y las

circunstancias locales

Gallego, 2000

Proyecto Manejo Integral de Ecosistemas-PNUD y la Dirección de la Reserva de la

Biosfera “Los Tuxtlas”

Estrategia de Educación Ambiental para la Región del Lago de Pátzcuaro (CESE A.C.) 1998

Bases e influencias del Proyecto ESEAEstrategia de Educación Ambiental SEDUE-SEMARNAP (1993-1995)

Estrategia Veracruzana de Educación Ambiental, 2004

Formación de Formadores

Estrategia Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad, 2006

Comunidad de Aprendizaje

Anclaje institucional

Estrategia de Sensibilización Ambiental Los Tuxtlas

Proyecto MIE-GEF

Experiencias

previas de

EA en Región

Tuxtlas-

Santa Marta

Una Estrategia de Educación Ambiental Regionalizada: análisis de

sus ejes fundamentales

Helio García, Alejandra Tauro, Alejandro Negrete

SENDAS, A.C.

La ecorregión Los Tuxtlas-Sierra de Santa Marta es uno de los lugares más biodiversos de México, con una rica tradición cultural

La eco región Los Tuxtlas- Sierra de Santa Marta

Sin embargo, actualmente presenta agudos problemas ambientales y sociales derivados de políticas con una estrecha visión del desarrollo

Su importancia biológica, cultural y por los servicios que presta, han sido determinantes para que se haya decretado como Reserva de la Biosfera

Diversos actores con quienes consensuar

31,660 habitantes 383,000 en su área de influenciaMas de un millón se benefician

Diagnóstico sobre la educación ambiental en la Reserva de la Biosfera

(realizado en año 2000-01)

García-Campos, 2006

• bajo interés por la educación ambiental en las instituciones educativas y otras en general

• poco impacto del activismo ambiental y educativo

• falta de espacios de formación y profesionalización

• falta de materiales REGIONALIZADOS de apoyo a la educación ambiental

• y escasa oferta de capacitación ambiental

Ámbitos principales de la Estrategia

• Anclaje Institucional• Promoción de Comunidades de Aprendizaje• Profesionalización de los Educadores/as

Ambientales• Producción de materiales de apoyo para la

formación y la capacitación

Anclaje Institucional

• El Anclaje Institucional, consiste en buscar que las instituciones y organizaciones civiles de diferentes sectores (salud, educación, desarrollo social, etc.), vayan más allá de una oferta ocasional y experimental (Sauvé, 2003:18), posicionando a la educación ambiental como una de sus prioridades e inviertan recursos humanos y materiales en el diseño y sostenimiento de sus programas de formación ambiental.

Comunidades de Aprendizaje

• Espacios intersectoriales e interinstitucionales para la comunicación, reflexión, coordinación y capacitación, en torno a un contexto y problemáticas comunes, explicitadas y reconocidas mediante consenso como tales. (Orellana, 2001:44)

Profesionalización

• Que las/los educadores ambientales, que trabajan en, o sean parte de las instituciones u organizaciones locales, tengan una opción para profundizar su formación dentro del campo de la EA; a su vez se busca que las personas capacitadas elaboren proyectos o programas dirigido a otros educadores personas, bajo un esquema de “formación de formadores”.

Comunidad de

Aprendizaje

Estrategia de Sensibilización Ambiental para la Eco Región Los Tuxtlas - ESEA

EJESAnclaje

Institucional

Formación de Formadores

Tipo de oferta educativa

• Eventos formativos. Charlas y conferencias, talleres, cursos (diplomado)

• Materiales educativos. Cuadernillos, maquetas, presentaciones digitales

• Materiales de difusión. Video, radio, reportaje periodístico.

Oferta curricular de la capacitación- Enfoque regionalizado Importancia de la biodiversidad- Servicios ambientales de los ecosistemas- Aéreas Naturales Protegidas- Características de la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas

- Concepto de desarrollo sustentable- Proyectos hacia la sustentabilidad en Los Tuxtlas (ecoturismo,

etc)- Capacitación en ecotecnologías (estufas solares, letrinas

ecológicas, filtros de aguas grises, estufas lorena, etc)- Salud y ambiente (herbolaria, saneamiento ambiental)

- Bases conceptuales y metodológicas de la Educación Ambiental- Diseño y evaluación de Proyectos de Educación Ambiental

Actores sociales de ESEA

+30 instituciones y organizaciones756 personas capacitadas4000 personas participantes

Secretaría de Educación de Veracruz

2005 -2007 redes de proyectos comunitarios

Tssooka-Teyoo y RITAVER

Proceso de capacitación RECT

PRODUCCIÓN DE VIDEO Y RADIO

Método de evaluación

Eje Instrumento N° aplicado

Personas evaluadas

Anclaje institucional Entrevista semi-estruct. 7 Funcionarios

Comunidad de Aprendizaje (CEATUX)

Entrevista semi-estruct. Memorias de reuniones Reportes de monitoreo

21 Miembros de la comunidad

Formación de Formadores (7 eventos de capacitación)

Cuestionario mixto 40 Miembros de la comunidad + otros

Guías de observación 26 Miembros de la comunidad + otros

Entrevista semi-estruct. 4 Otros capacitados

Observación participante + instrumentos de evaluación:

EJES Escala /Dimensión OBJETIVOS CARACTERÍSTICAS

y tipo de dialogo

Anclaje Institucional Macropolítica /

Social, institucional

Impacto en las políticas públicas

Impacto en los programas y enfoques de las instituciones

Comunicación social para crear corrientes de opinión

Fortalecimiento de espacios participativos. Gestión y negociación de intereses con y entre representantes de instituciones y organizaciones

Análisis de las relaciones jerárquicas: ejercicio del poder; demanda de espacios de participación

Comunidad de aprendizaje

Micropolítica / comunitaria e

interpersonal-grupal

Establecimiento de espacios para:

Establecer coordinación y sinergias intersectoriales

el diálogo e intercambio de experiencias

convivencia, disfrute y desarrollo personal

Códigos de comunicación y diálogo interpersonal

Coordinación en torno a objetivos comunes

Negociación de significados

Desarrollo de la disposición personal para comprender la “verdad” del otro y compartir la propia

Contacto afectivo (comunicación de pensamientos y sentimientos)

Interculturalidad. Relación y diálogo horizontal, de iguales a iguales, inclusivo y respetuoso

EJES Escala /Dimensión OBJETIVOS CARACTERÍSTICAS

y tipo de dialogo

Profesionalización (Formación de Formadores)

Micropolítica / interpersonal

Entrenamiento para desarrollar la capacidad de escuchar, compartir y construir conocimiento colectivamente

Desarrollo de la capacidad de entenderse a sí mismo como un educador y educando. Apertura al diálogo

De persona a grupos

Contexto regionalizado con perspectiva global

ETAPAS DEL PROYECTO

A. Sensibiliza-ción con funcionarios y acuerdos de colaboración

B. Sensibilización con personal y promotores de base

A. Establecimiento de acuerdos

B. Capacitación a actores locales

C. Comunidad de aprendizaje

D. Materiales

E. Evaluación

A. Formalización de acuerdos

B. Consolidación de la Comunidad de Aprendizaje

C. Seguimiento y evaluación participativa

Evaluación de la etapa finalAnclaje Institucional (AI):

¿Qué conocen las autoridades sobre Proyecto el ESEA? ¿Cómo trabajan la educación ambiental hacia el interior de sus instituciones? ¿El Proyecto ESEA ha impactado en esto?

Comunidad de Aprendizaje (CA):

¿Cómo es valorada la CEATUX por las personas participantes? ¿Se generan espacios de trabajo interinstitucionales? ¿Cuál es la visión futura del grupo?

Formación de Formadores (FdeF):

¿Cómo las personas capacitadas han aprovechado los cursos ofrecidos por el Proyecto ESEA (durante y después)?

Resultados 1. ANCLAJE INSTITUCIONAL• Los funcionarios no reconocen el proyecto ESEA y confunden la

Comunidad de Educadores con el Proyecto mismo• En las instituciones grandes el impacto fue mínimo en la política

institucional• No se abrió ningún puesto especial para un educador ambiental

2. COMUNIDAD DE APRENDIZAJE• El espacio es visto como un punto de encuentro con iguales y de apoyo

moral• Se visibiliza poco la utilidad de este espacio intersectorial para la gestión

de un proceso social más amplio (futuro incierto)

3. FORMACIÓN DE FORMADORES• Si hay una mayor capacidad de gestión y de dominio de contenidos • Hay poco compromiso con un espacio de capacitación no formal• No hay claridad en cuanto a cuál puede ser la instancia certificadora

DISCUSIÓN1. ANCLAJE INSTITUCIONAL• El nivel de gestión ante funcionarios y líderes de organizaciones es

laberíntico y se requiere hacer de manera constante; es necesario para que desde estos niveles no obstruyan a los participantes de base

2. COMUNIDAD DE APRENDIZAJE• La certidumbre en la permanencia autogestiva de una CA es vaga, pero

consideramos que es la mejor “apuesta” para dirigir esfuerzos y recursos

3. FORMACIÓN DE FORMADORES• Si es la profesionalización del educador ambiental la vía para que realice

con mejor impacto y mejores recursos su labor socioeducativa…¿cómo lo convencemos de que es lo que le conviene?

ANCLAJE INSTITUCIONAL. Niveles jerárquicos SEV

SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA

Director de Educación Primaria Estatal

Director de Educación Primaria Indígena

Director de Educación Primaria Federalizada

1

3

Asesores Técnicos Pedagógicos

Supervisor de Zona

Directores

Docente

Docente Docente

Docente

Técnicos Asesores pedagógicos

Asesores Técnicos Pedagógicos

Jefe de Sector

Directores Directores

Docente

Docente

Técnicos Asesores pedagógicos

Docente

Supervisor de Zona

Directores

Docente

Docente

Técnicos Asesores pedagógicos

Docente

Coordinadora del Programa de EA

2

8

3

350

18 16EDUCAM

EDUCAM

Educam San Andrés Tuxtla

Educam Preescolar

Educam Catemaco

Curso para preparar el Examen nacional de EA

44 docentes

DEMATAC

COBAEV

SENDAS

• UNAM• Jardín Botánico SAT• Parroquia Catemaco• Selva del Toztlan A.C.• Universidad

Veracruzana Intercultural

CEATUXComunidad de

educadores ambientales de Los

Tuxtlas

Comunidades de aprendizaje

Formación deformadores Ofertas de

capacitación

Acciones coordinadas

Espacio de encuentro

Anclaje Institucional

Dinámica de retroalimentación

Formación de Formadores

Comunidad de

Aprendizaje

Abrir espacios de capacitación

Fortalecer la CA

Fomentar el Anclaje

Preguntas al siguiente nivel de investigación

1. ANCLAJE INSTITUCIONALHasta qué punto es eficiente o necesario invertir en la gestión

ante funcionarios para impactar en la institución

2. COMUNIDAD DE APRENDIZAJECómo, con qué recursos metodológicos o epistemológicos

podemos asegurar el fortalecimiento de las CA

3. FORMACIÓN DE FORMADORESHasta qué punto el EA amateur se identifica con el oficio de EA

Referencias• Antillón, Roberto (1993). Planeando Estrategias de Educación y Comunicación.

IMDEC (borrador). Guadalajara. • Gallego, I. 2000. El enfoque del monitoreo y la evaluación participativa (MEP).

Batería de herramientas metodológicas. http://www.preval.org/documentos/00808.pdf (Consultado el 25 de febrero, 2008).

• García, Helio y Alejandro Negrete (2010). Estrategia para el anclaje institucional de una política de educación ambiental en Los Tuxtlas, Veracruz. En: Castillo A. y E. González (Coord.) Educación ambiental y manejo de ecosistemas en México. SEMARNAT-INE. México. 155-178

• Orellana, Isabel (2001). La comunidad de aprendizaje en educación ambiental: una estrategia pedagógica que abre nuevas perspectivas en el marco de los cambios educacionales actuales. Tópicos en Educación Ambiental. Número 3, 43-51.

• Reyes, Javier y Esperanza Mayo (1999). Estrategia Preliminar de Educación Ambiental para la Cuenca de Pátzcuaro. CESE – FMCN. Pátzcuaro.

• SEMARNAT, SEC, UV (2004). Estrategia Veracruzana de Educación Ambiental. Xalapa, Veracruz.

• SEMARNAT-CECADESU (2006). Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México. México.