Elementos para la Construcción de una
Estrategia Educativa o de Comunicación
Helio García Campos
EstrategiaUna serie de actividades organizadas y planificadas para lograr un impacto, o impulsar un proceso. Implica la definición de líneas de acción, mecanismos, financiamiento, responsables e instancias de conducción y evaluación.
R. Antillón, 1992
Preguntas básicas: ¿quiénes participarán¿porqué hago lo que hago, qué me mueve, cuales son mis o nuestros intereses?¿Quiénes comparten mis propósitos y cuáles son estos?¿Cuáles son los principios éticos, políticos o sociales que mueven mi actividad?
Referente social u organizativoInstancia organizativa que desarrollará la estrategia
• Comparte una posición frente a la realidad en base a los principios y valores que tiene un grupo o colectivo
• Existe un grado de confianza e identidad ideológica o política (evidente o implícito. Explicitarlo)
• Comparte una visión (o la construye) sobre lo estratégico de su acción
Diagnóstico del contexto
ACTORES
• Organizaciones sociales, • Instituciones,• Grupos religiosos• Grupos políticos• Grupos de poder (económico)• Etcétera
FACTORES
• Ambientales, • Productivos,• Tecnológicos,• Educativos,• Políticos,• Etcétera
A partir de la elaboración del diagnóstico se establece con la mayor claridad posible cuál es la situación que se pretende modificar.
Programa y objetivos
Acciones que se necesita realizar para lograr la modificación o los cambios que se pretende. Es el principal elemento dinamizador y permite vislumbrar el panorama general de la estrategia.
Formulados de forma que permiten clarificar lo que se quiere modificar, o lograr y quiénes van a tomar parte. Están relacionados con las líneas de acción.
Líneas de acción
Derivan del programa general.
Pueden ser varias líneas. Algunas estarán relacionadas con ciertos objetivos, otras responderán al logro de otros objetivos.
Ejes temáticos y contenidos
Son los “hilos conductores”, que permanentemente estarían presentes en el despliegue de la estrategia, dándole continuidad y centrando la atención de los diferentes sujetos a quienes está dirigida.
Planificación operativa
Sujetos sociales
Personas o miembros de instituciones y organizaciones a quienes se dirigirá la estrategia (funcionarios, dirigentes, niños, mujeres, productores, etcétera.
Sujetos estratégicos
Dirigentes
Funcionarios
Militantes
Sectores y organizaciones sociales
Ciudadanía en general
Niveles
Equivalente a la escala a la cual se quiere tener influencia con la Estrategia.
Niveles
Personal
Grupal
Colectivo
Masivo
Alcances
Nivel de impacto que se quiere lograr. Está relacionado con la disposición de recursos humanos y financieros del equipo
Alcances
Local
Zonal
Municipal
Regional
Estatal
Nacional
Programas operativos o proyectos específicos
• Productos (materiales didácticos, documentos, investigaciones, equipos)
• Eventos (talleres, cursos, foros)
• Recursos (
• Actividades (campañas, recorridos, visitas, intercambios)
Cada uno de los programas y proyectos requieren la definición de:
Responsables
Espacios
Recursos financieros
Cronograma
Planteamiento metodológico
Recursos de seguimiento y evaluación
Enfoque participativo en la intervención social
• 1°. Diagnóstico participativo o evaluación participativa
• 2° Planeación participativa
• 3°. Seguimiento-monitoreo y evaluación participativa
Enfoques de la participación
• Participación meramente de escaparate
• Participación empoderadora y transformadora de las relaciones de poder existentes
Gallego, 2000
Niveles de la participación social
Principios• PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN
Al establecer qué planear y qué evaluar y para qué se van a utilizar ambas
• PRINCIPIO DE APRENDIZAJEConstrucción de capacidades locales y fortalecimiento de organizaciones e
instituciones. Empoderamiento
• PRINCIPIO DE NEGOCIACIÓNPone en marcha un proceso social y político de negociación
– Social, puesto que articula la diversidad de percepciones, necesidades y demandas, desarrollando el sentido de empatía entre los grupos.
– Político, por el trasfondo de transformación de las relaciones poder que subyace en el proceso, hacia la búsqueda de un mayor equilibrio en este ámbito
• PRINCIPIO DE FLEXIBILIDADProceso dinámico y flexible, en continua adaptación a las necesidades y las
circunstancias locales
Gallego, 2000
Proyecto Manejo Integral de Ecosistemas-PNUD y la Dirección de la Reserva de la
Biosfera “Los Tuxtlas”
Estrategia de Educación Ambiental para la Región del Lago de Pátzcuaro (CESE A.C.) 1998
Bases e influencias del Proyecto ESEAEstrategia de Educación Ambiental SEDUE-SEMARNAP (1993-1995)
Estrategia Veracruzana de Educación Ambiental, 2004
Formación de Formadores
Estrategia Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad, 2006
Comunidad de Aprendizaje
Anclaje institucional
Estrategia de Sensibilización Ambiental Los Tuxtlas
Proyecto MIE-GEF
Experiencias
previas de
EA en Región
Tuxtlas-
Santa Marta
Una Estrategia de Educación Ambiental Regionalizada: análisis de
sus ejes fundamentales
Helio García, Alejandra Tauro, Alejandro Negrete
SENDAS, A.C.
La ecorregión Los Tuxtlas-Sierra de Santa Marta es uno de los lugares más biodiversos de México, con una rica tradición cultural
La eco región Los Tuxtlas- Sierra de Santa Marta
Sin embargo, actualmente presenta agudos problemas ambientales y sociales derivados de políticas con una estrecha visión del desarrollo
Su importancia biológica, cultural y por los servicios que presta, han sido determinantes para que se haya decretado como Reserva de la Biosfera
Diversos actores con quienes consensuar
31,660 habitantes 383,000 en su área de influenciaMas de un millón se benefician
Diagnóstico sobre la educación ambiental en la Reserva de la Biosfera
(realizado en año 2000-01)
García-Campos, 2006
• bajo interés por la educación ambiental en las instituciones educativas y otras en general
• poco impacto del activismo ambiental y educativo
• falta de espacios de formación y profesionalización
• falta de materiales REGIONALIZADOS de apoyo a la educación ambiental
• y escasa oferta de capacitación ambiental
Ámbitos principales de la Estrategia
• Anclaje Institucional• Promoción de Comunidades de Aprendizaje• Profesionalización de los Educadores/as
Ambientales• Producción de materiales de apoyo para la
formación y la capacitación
Anclaje Institucional
• El Anclaje Institucional, consiste en buscar que las instituciones y organizaciones civiles de diferentes sectores (salud, educación, desarrollo social, etc.), vayan más allá de una oferta ocasional y experimental (Sauvé, 2003:18), posicionando a la educación ambiental como una de sus prioridades e inviertan recursos humanos y materiales en el diseño y sostenimiento de sus programas de formación ambiental.
Comunidades de Aprendizaje
• Espacios intersectoriales e interinstitucionales para la comunicación, reflexión, coordinación y capacitación, en torno a un contexto y problemáticas comunes, explicitadas y reconocidas mediante consenso como tales. (Orellana, 2001:44)
Profesionalización
• Que las/los educadores ambientales, que trabajan en, o sean parte de las instituciones u organizaciones locales, tengan una opción para profundizar su formación dentro del campo de la EA; a su vez se busca que las personas capacitadas elaboren proyectos o programas dirigido a otros educadores personas, bajo un esquema de “formación de formadores”.
Comunidad de
Aprendizaje
Estrategia de Sensibilización Ambiental para la Eco Región Los Tuxtlas - ESEA
EJESAnclaje
Institucional
Formación de Formadores
Tipo de oferta educativa
• Eventos formativos. Charlas y conferencias, talleres, cursos (diplomado)
• Materiales educativos. Cuadernillos, maquetas, presentaciones digitales
• Materiales de difusión. Video, radio, reportaje periodístico.
Oferta curricular de la capacitación- Enfoque regionalizado Importancia de la biodiversidad- Servicios ambientales de los ecosistemas- Aéreas Naturales Protegidas- Características de la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas
- Concepto de desarrollo sustentable- Proyectos hacia la sustentabilidad en Los Tuxtlas (ecoturismo,
etc)- Capacitación en ecotecnologías (estufas solares, letrinas
ecológicas, filtros de aguas grises, estufas lorena, etc)- Salud y ambiente (herbolaria, saneamiento ambiental)
- Bases conceptuales y metodológicas de la Educación Ambiental- Diseño y evaluación de Proyectos de Educación Ambiental
Actores sociales de ESEA
+30 instituciones y organizaciones756 personas capacitadas4000 personas participantes
Secretaría de Educación de Veracruz
2005 -2007 redes de proyectos comunitarios
Tssooka-Teyoo y RITAVER
Proceso de capacitación RECT
PRODUCCIÓN DE VIDEO Y RADIO
Método de evaluación
Eje Instrumento N° aplicado
Personas evaluadas
Anclaje institucional Entrevista semi-estruct. 7 Funcionarios
Comunidad de Aprendizaje (CEATUX)
Entrevista semi-estruct. Memorias de reuniones Reportes de monitoreo
21 Miembros de la comunidad
Formación de Formadores (7 eventos de capacitación)
Cuestionario mixto 40 Miembros de la comunidad + otros
Guías de observación 26 Miembros de la comunidad + otros
Entrevista semi-estruct. 4 Otros capacitados
Observación participante + instrumentos de evaluación:
EJES Escala /Dimensión OBJETIVOS CARACTERÍSTICAS
y tipo de dialogo
Anclaje Institucional Macropolítica /
Social, institucional
Impacto en las políticas públicas
Impacto en los programas y enfoques de las instituciones
Comunicación social para crear corrientes de opinión
Fortalecimiento de espacios participativos. Gestión y negociación de intereses con y entre representantes de instituciones y organizaciones
Análisis de las relaciones jerárquicas: ejercicio del poder; demanda de espacios de participación
Comunidad de aprendizaje
Micropolítica / comunitaria e
interpersonal-grupal
Establecimiento de espacios para:
Establecer coordinación y sinergias intersectoriales
el diálogo e intercambio de experiencias
convivencia, disfrute y desarrollo personal
Códigos de comunicación y diálogo interpersonal
Coordinación en torno a objetivos comunes
Negociación de significados
Desarrollo de la disposición personal para comprender la “verdad” del otro y compartir la propia
Contacto afectivo (comunicación de pensamientos y sentimientos)
Interculturalidad. Relación y diálogo horizontal, de iguales a iguales, inclusivo y respetuoso
EJES Escala /Dimensión OBJETIVOS CARACTERÍSTICAS
y tipo de dialogo
Profesionalización (Formación de Formadores)
Micropolítica / interpersonal
Entrenamiento para desarrollar la capacidad de escuchar, compartir y construir conocimiento colectivamente
Desarrollo de la capacidad de entenderse a sí mismo como un educador y educando. Apertura al diálogo
De persona a grupos
Contexto regionalizado con perspectiva global
ETAPAS DEL PROYECTO
A. Sensibiliza-ción con funcionarios y acuerdos de colaboración
B. Sensibilización con personal y promotores de base
A. Establecimiento de acuerdos
B. Capacitación a actores locales
C. Comunidad de aprendizaje
D. Materiales
E. Evaluación
A. Formalización de acuerdos
B. Consolidación de la Comunidad de Aprendizaje
C. Seguimiento y evaluación participativa
Evaluación de la etapa finalAnclaje Institucional (AI):
¿Qué conocen las autoridades sobre Proyecto el ESEA? ¿Cómo trabajan la educación ambiental hacia el interior de sus instituciones? ¿El Proyecto ESEA ha impactado en esto?
Comunidad de Aprendizaje (CA):
¿Cómo es valorada la CEATUX por las personas participantes? ¿Se generan espacios de trabajo interinstitucionales? ¿Cuál es la visión futura del grupo?
Formación de Formadores (FdeF):
¿Cómo las personas capacitadas han aprovechado los cursos ofrecidos por el Proyecto ESEA (durante y después)?
Resultados 1. ANCLAJE INSTITUCIONAL• Los funcionarios no reconocen el proyecto ESEA y confunden la
Comunidad de Educadores con el Proyecto mismo• En las instituciones grandes el impacto fue mínimo en la política
institucional• No se abrió ningún puesto especial para un educador ambiental
2. COMUNIDAD DE APRENDIZAJE• El espacio es visto como un punto de encuentro con iguales y de apoyo
moral• Se visibiliza poco la utilidad de este espacio intersectorial para la gestión
de un proceso social más amplio (futuro incierto)
3. FORMACIÓN DE FORMADORES• Si hay una mayor capacidad de gestión y de dominio de contenidos • Hay poco compromiso con un espacio de capacitación no formal• No hay claridad en cuanto a cuál puede ser la instancia certificadora
DISCUSIÓN1. ANCLAJE INSTITUCIONAL• El nivel de gestión ante funcionarios y líderes de organizaciones es
laberíntico y se requiere hacer de manera constante; es necesario para que desde estos niveles no obstruyan a los participantes de base
2. COMUNIDAD DE APRENDIZAJE• La certidumbre en la permanencia autogestiva de una CA es vaga, pero
consideramos que es la mejor “apuesta” para dirigir esfuerzos y recursos
3. FORMACIÓN DE FORMADORES• Si es la profesionalización del educador ambiental la vía para que realice
con mejor impacto y mejores recursos su labor socioeducativa…¿cómo lo convencemos de que es lo que le conviene?
ANCLAJE INSTITUCIONAL. Niveles jerárquicos SEV
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Director de Educación Primaria Estatal
Director de Educación Primaria Indígena
Director de Educación Primaria Federalizada
1
3
Asesores Técnicos Pedagógicos
Supervisor de Zona
Directores
Docente
Docente Docente
Docente
Técnicos Asesores pedagógicos
Asesores Técnicos Pedagógicos
Jefe de Sector
Directores Directores
Docente
Docente
Técnicos Asesores pedagógicos
Docente
Supervisor de Zona
Directores
Docente
Docente
Técnicos Asesores pedagógicos
Docente
Coordinadora del Programa de EA
2
8
3
350
18 16EDUCAM
EDUCAM
Educam San Andrés Tuxtla
Educam Preescolar
Educam Catemaco
Curso para preparar el Examen nacional de EA
44 docentes
DEMATAC
COBAEV
SENDAS
• UNAM• Jardín Botánico SAT• Parroquia Catemaco• Selva del Toztlan A.C.• Universidad
Veracruzana Intercultural
CEATUXComunidad de
educadores ambientales de Los
Tuxtlas
Comunidades de aprendizaje
Formación deformadores Ofertas de
capacitación
Acciones coordinadas
Espacio de encuentro
Anclaje Institucional
Dinámica de retroalimentación
Formación de Formadores
Comunidad de
Aprendizaje
Abrir espacios de capacitación
Fortalecer la CA
Fomentar el Anclaje
Preguntas al siguiente nivel de investigación
1. ANCLAJE INSTITUCIONALHasta qué punto es eficiente o necesario invertir en la gestión
ante funcionarios para impactar en la institución
2. COMUNIDAD DE APRENDIZAJECómo, con qué recursos metodológicos o epistemológicos
podemos asegurar el fortalecimiento de las CA
3. FORMACIÓN DE FORMADORESHasta qué punto el EA amateur se identifica con el oficio de EA
Referencias• Antillón, Roberto (1993). Planeando Estrategias de Educación y Comunicación.
IMDEC (borrador). Guadalajara. • Gallego, I. 2000. El enfoque del monitoreo y la evaluación participativa (MEP).
Batería de herramientas metodológicas. http://www.preval.org/documentos/00808.pdf (Consultado el 25 de febrero, 2008).
• García, Helio y Alejandro Negrete (2010). Estrategia para el anclaje institucional de una política de educación ambiental en Los Tuxtlas, Veracruz. En: Castillo A. y E. González (Coord.) Educación ambiental y manejo de ecosistemas en México. SEMARNAT-INE. México. 155-178
• Orellana, Isabel (2001). La comunidad de aprendizaje en educación ambiental: una estrategia pedagógica que abre nuevas perspectivas en el marco de los cambios educacionales actuales. Tópicos en Educación Ambiental. Número 3, 43-51.
• Reyes, Javier y Esperanza Mayo (1999). Estrategia Preliminar de Educación Ambiental para la Cuenca de Pátzcuaro. CESE – FMCN. Pátzcuaro.
• SEMARNAT, SEC, UV (2004). Estrategia Veracruzana de Educación Ambiental. Xalapa, Veracruz.
• SEMARNAT-CECADESU (2006). Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México. México.