el trÁfico ilÍcito de drogas en el perÚ. fines de los 70: división internacional del trabajo...
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EL TRÁFICO ILÍCITO EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS EN EL DE DROGAS EN EL
PERÚ PERÚ
Fines de los 70: División Internacional del TrabajoFines de los 70: División Internacional del Trabajo Peruanos producen hoja de coca que la Peruanos producen hoja de coca que la
transforman en pasta básicatransforman en pasta básica Colombianos la transforman en cocaína y la Colombianos la transforman en cocaína y la
comercializan – Cárteles de Cali y Medellíncomercializan – Cárteles de Cali y Medellín A comienzos de la década del 90: cultivadores A comienzos de la década del 90: cultivadores
peruanos reciben unos 300 millones de dólares peruanos reciben unos 300 millones de dólares anualesanuales
Recopiladores y fabricantes de pasta básica Recopiladores y fabricantes de pasta básica reciben 1,600 millones de dólaresreciben 1,600 millones de dólares
Exportadores colombianos reciben unos 7 mil Exportadores colombianos reciben unos 7 mil millones de dólaresmillones de dólares
Micro comercialización en los Estados Unidos Micro comercialización en los Estados Unidos produce unos 79 mil millones de dólares al año produce unos 79 mil millones de dólares al año
Los ActoresLos Actores
Colonos o cultivadoresColonos o cultivadores NarcotraficantesNarcotraficantes Gobierno peruano (pocos Gobierno peruano (pocos
recursos/funcionarios fáciles de recursos/funcionarios fáciles de corromper)corromper)
Gobierno norteamericano (presión Gobierno norteamericano (presión sobre el gobierno peruano para sobre el gobierno peruano para erradicar)erradicar)
Los primeros esfuerzos Los primeros esfuerzos antinarcóticos (primeros años antinarcóticos (primeros años
80)80) 1981 se crea el CORAH (Proyecto 1981 se crea el CORAH (Proyecto
Especial de Control y Reducción del Especial de Control y Reducción del Cultivo de la Coca en el Alto Cultivo de la Coca en el Alto Huallaga) – Función: erradicación de Huallaga) – Función: erradicación de la cocala coca
1982 se crea el PEAH (Proyecto 1982 se crea el PEAH (Proyecto Especial del Alto Huallaga) – Función: Especial del Alto Huallaga) – Función: implementación de nuevos cultivos implementación de nuevos cultivos
CORAHCORAH
30 hombres erradican en forma 30 hombres erradican en forma manual una ha. y media por día en manual una ha. y media por día en promediopromedio
Entre 1983 – 1985 se logró erradicar Entre 1983 – 1985 se logró erradicar 8,666 has. con 450 jornaleros, de una 8,666 has. con 450 jornaleros, de una meta de 15,000 has.meta de 15,000 has.
A ese ritmo, para erradicar las A ese ritmo, para erradicar las 200,000 has. existentes en la época, 200,000 has. existentes en la época, se hubiera necesitado 69 añosse hubiera necesitado 69 años
QuímicosQuímicos Gobierno americano plantea utilización del Gobierno americano plantea utilización del
herbicida Tebuthiuron, Spike 20p.herbicida Tebuthiuron, Spike 20p. Gobierno peruano se opone en defensa de Gobierno peruano se opone en defensa de
la ecología amazónicala ecología amazónica ””The Lilly & Co.” Informa al Departamento The Lilly & Co.” Informa al Departamento
de Estado (20 de marzo de 1988) su de Estado (20 de marzo de 1988) su decisión de no abastecer el herbicidadecisión de no abastecer el herbicida
Gobierno peruano estuvo utilizando el Gobierno peruano estuvo utilizando el químico 2-4-D, pesticida comercial para químico 2-4-D, pesticida comercial para control de malezas. Sin embargo, resultó control de malezas. Sin embargo, resultó ineficiente y fue abandonado ineficiente y fue abandonado
El CORAH después de 10 años, para El CORAH después de 10 años, para 1991, había destruido 18,000 has. de 1991, había destruido 18,000 has. de cocacoca
Sin embargo, los nuevos cultivos más Sin embargo, los nuevos cultivos más que duplicaban lo erradicadoque duplicaban lo erradicado
En 1991 existían más de doce veces En 1991 existían más de doce veces el hectariaje de coca que había en el hectariaje de coca que había en 19691969
El PEAHEl PEAH
Su función fue la de identificar nuevos cultivosSu función fue la de identificar nuevos cultivos No funcionó por dos razones:No funcionó por dos razones:
– Nunca tuvo el dinero que necesitóNunca tuvo el dinero que necesitó– Se concentró en la identificación de cultivos Se concentró en la identificación de cultivos
alternativos sin preocuparse de mercados y preciosalternativos sin preocuparse de mercados y precios Como el CORAH marchaba en la erradicación a Como el CORAH marchaba en la erradicación a
un ritmo más acelerado que el PEAH en la un ritmo más acelerado que el PEAH en la sustitución, lo que el campesino percibía es que sustitución, lo que el campesino percibía es que el Estado erradica a la fuerza sin sustitución, el Estado erradica a la fuerza sin sustitución, ayuda o compensación ayuda o compensación
Resultado, se producen ataques que Resultado, se producen ataques que provocan incendios y muertes en provocan incendios y muertes en Aucayacu y Tulumayo obligando al Aucayacu y Tulumayo obligando al PEAH a retirarse a la ciudad de Tingo PEAH a retirarse a la ciudad de Tingo MaríaMaría
En septiembre de 1985, el Alcalde y En septiembre de 1985, el Alcalde y las autoridades de Aucayacu y la Liga las autoridades de Aucayacu y la Liga Agraria de la provincia de Leoncio Agraria de la provincia de Leoncio Prado, rechazan al PEAHPrado, rechazan al PEAH
Jefes zonales del PEAH son relevados Jefes zonales del PEAH son relevados de sus cargosde sus cargos
El gobierno pierde a los colonosEl gobierno pierde a los colonos
La subversión en el Valle del La subversión en el Valle del HuallagaHuallaga
En 1984 SL ingresa al Valle del HuallagaEn 1984 SL ingresa al Valle del Huallaga Encuentra que colonos identifican a la Encuentra que colonos identifican a la
policía y a los funcionarios policía y a los funcionarios gubernamentales como sus enemigosgubernamentales como sus enemigos
Estados Unidos se niega a apoyar al Perú Estados Unidos se niega a apoyar al Perú en su lucha contra SL en su lucha contra SL
La política norteamericana de erradicación La política norteamericana de erradicación de cocales estaba echando en brazos de de cocales estaba echando en brazos de los senderistas a miles de colonos en la los senderistas a miles de colonos en la ceja de selva ceja de selva
El ejército ingresa en el HuallagaEl ejército ingresa en el Huallaga Con la finalidad de romper la alianza Con la finalidad de romper la alianza
entre subversivos y cocaleros, el entre subversivos y cocaleros, el ejército decide no participar en las ejército decide no participar en las actividades contra el narcotráfico, actividades contra el narcotráfico, sino luchar únicamente contra la sino luchar únicamente contra la subversiónsubversión
Esto dio resultados y Sendero fue Esto dio resultados y Sendero fue expulsado del Valleexpulsado del Valle
En 1987 Sendero retorna al ValleEn 1987 Sendero retorna al Valle Encuentra que el MRTA se ha asentado en élEncuentra que el MRTA se ha asentado en él Lucha entre ambos y Sendero se imponeLucha entre ambos y Sendero se impone MRTA se repliega al Alto Mayo MRTA se repliega al Alto Mayo
(departamento de San Martín)(departamento de San Martín) Policía cambia sus tácticas antinarcóticosPolicía cambia sus tácticas antinarcóticos En vez de perseguir a los cocaleros, se En vez de perseguir a los cocaleros, se
concentra en los recopiladores y concentra en los recopiladores y narcotraficantesnarcotraficantes
Operación Cóndor con apoyo norteamericanoOperación Cóndor con apoyo norteamericano Como resultado de la destrucción de Como resultado de la destrucción de
aeropuertos y laboratorios entre el 85 y el 86 aeropuertos y laboratorios entre el 85 y el 86 hubo más oferta que demanda de hoja coca, hubo más oferta que demanda de hoja coca, con la consiguiente disminución de precioscon la consiguiente disminución de precios
Cultivadores siguen identificando al Estado y Cultivadores siguen identificando al Estado y a la Policía como su enemigo y apoyando a a la Policía como su enemigo y apoyando a SL SL
Ejército decide que guerra contra Ejército decide que guerra contra Sendero es prioritaria sobre la lucha Sendero es prioritaria sobre la lucha contra las drogas. El ejército regresa contra las drogas. El ejército regresa al Valleal Valle
Estrategia exitosa: Ejército le quita a Estrategia exitosa: Ejército le quita a SL el apoyo de la poblaciónSL el apoyo de la población
Septiembre de 1989, se inaugura Septiembre de 1989, se inaugura una base de la DEA en Santa Lucía una base de la DEA en Santa Lucía
La visión desde WashingtonLa visión desde Washington
Agentes de la DEA informan a Agentes de la DEA informan a Estados Unidos de que el ejército es Estados Unidos de que el ejército es permisivo con el narcotráficopermisivo con el narcotráfico
En octubre de 1989 el general En octubre de 1989 el general Arciniega es acusado por un senador Arciniega es acusado por un senador norteamericano de colusión con los norteamericano de colusión con los narcotraficantesnarcotraficantes
Propuesta de convenio Propuesta de convenio militarmilitar
Estados Unidos ofrece al Perú US$ 35´945,000 Estados Unidos ofrece al Perú US$ 35´945,000 para equipamiento de 6 batallonespara equipamiento de 6 batallones
Apoyo es únicamente para lucha contra el Apoyo es únicamente para lucha contra el narcotráfico, no puede usarse contra SLnarcotráfico, no puede usarse contra SL
Ayuda es exclusivamente en el campo militarAyuda es exclusivamente en el campo militar Gobierno de Fujimori, convencido por la Fuerza Gobierno de Fujimori, convencido por la Fuerza
Armada, no acepta el convenioArmada, no acepta el convenio William Bennett, director de la Oficina Nacional William Bennett, director de la Oficina Nacional
de Control de Drogas, propone declarar al Perú de Control de Drogas, propone declarar al Perú inelegible para la recepción de ayuda de los inelegible para la recepción de ayuda de los Estados Unidos y votar en contra de los Estados Unidos y votar en contra de los préstamos al Perú en los organismos préstamos al Perú en los organismos multilaterales de crédito multilaterales de crédito
Departamento de Estado, en cambio, propone Departamento de Estado, en cambio, propone negociarnegociar
Esto lleva a la firma de un convenio Esto lleva a la firma de un convenio antinarcóticos antinarcóticos
Entre tanto, situación en el Huallaga cambiaEntre tanto, situación en el Huallaga cambia Actuación de la DEA y Policía peruana con Actuación de la DEA y Policía peruana con
helicópteros desde la Base de Santa Lucía helicópteros desde la Base de Santa Lucía provoca que la coca se desplace al norte, provoca que la coca se desplace al norte, hacia el Bajo y Medio Huallaga y hacia el Alto hacia el Bajo y Medio Huallaga y hacia el Alto MayoMayo
Los avances frente a Sendero comienzan a Los avances frente a Sendero comienzan a revertirse por falta de apoyo logístico al revertirse por falta de apoyo logístico al Ejército Ejército
El convenio antinarcóticos con El convenio antinarcóticos con Estados UnidosEstados Unidos
Frente al planteamiento Frente al planteamiento norteamericano de enfrentar el norteamericano de enfrentar el problema de manera militar, el problema de manera militar, el gobierno peruano presenta una gobierno peruano presenta una contrapropuestacontrapropuesta
Ésta está basada en las ideas de Ésta está basada en las ideas de Hernando de SotoHernando de Soto
El punto de partida es que el problema El punto de partida es que el problema no es de criminalidad, sino de pobrezano es de criminalidad, sino de pobreza
La solución es el desarrollo alternativo La solución es el desarrollo alternativo
Se plantea que la coca es el único cultivo Se plantea que la coca es el único cultivo libre en el Perúlibre en el Perú
El cultivador recibe crédito en su propia El cultivador recibe crédito en su propia puertapuerta
Se le compra en su propia puertaSe le compra en su propia puerta No necesita licencia ni registro ni llevar No necesita licencia ni registro ni llevar
contabilidadcontabilidad No tiene que preocuparse de cómo No tiene que preocuparse de cómo
exportar su productoexportar su producto No tiene que pasar por controles sanitariosNo tiene que pasar por controles sanitarios En cambio, para un producto legal, un En cambio, para un producto legal, un
campesino necesita atravesar 36 pasos campesino necesita atravesar 36 pasos burocráticos burocráticos
¿Cómo convencer al campesino de que no ¿Cómo convencer al campesino de que no siembre coca? siembre coca?
Planteamiento peruano señala que es Planteamiento peruano señala que es imposible erradicar la coca sin la imposible erradicar la coca sin la colaboración del productorcolaboración del productor
Si el productor es hostilizado o acosado, Si el productor es hostilizado o acosado, lo único que necesita hacer es mudarse lo único que necesita hacer es mudarse de lugar y seguir sembrando cocade lugar y seguir sembrando coca
Para erradicar la coca tenían que Para erradicar la coca tenían que seguirse tres pasos:seguirse tres pasos:
1.1. Conseguir el apoyo del cultivadorConseguir el apoyo del cultivador
2.2. Identificar cultivos alternativosIdentificar cultivos alternativos
3.3. Crear condiciones de mercado para que Crear condiciones de mercado para que dichos cultivos sean rentables dichos cultivos sean rentables
Esto significa varias cosas:Esto significa varias cosas:a)a) Otorgar títulos de propiedad de la tierra para que el Otorgar títulos de propiedad de la tierra para que el
cultivador pueda ser sujeto de créditocultivador pueda ser sujeto de créditob)b) Construir vías de comunicación para dar acceso al Construir vías de comunicación para dar acceso al
mercadomercadoc)c) Las multinacionales de la alimentación deben Las multinacionales de la alimentación deben
participar, ya que ellas controlan el mercado de ciertas participar, ya que ellas controlan el mercado de ciertas cosechas. En otras palabras, ellas fijan los precioscosechas. En otras palabras, ellas fijan los precios
El papel de las multinacionales sería: El papel de las multinacionales sería: – Garantizar que comprarán una cantidad determinada Garantizar que comprarán una cantidad determinada
del producto alternativodel producto alternativo– Garantizar que darán precios especiales para ellosGarantizar que darán precios especiales para ellos– Garantizar que darán ventajas tarifarias Garantizar que darán ventajas tarifarias – Garantizar que desregularán los pasos burocráticos Garantizar que desregularán los pasos burocráticos
para importar la cosecha alternativa para importar la cosecha alternativa
Esta visión no coincidía con la del gobierno Esta visión no coincidía con la del gobierno norteamericanonorteamericano
El gobierno americano tenía marcada El gobierno americano tenía marcada inclinación por soluciones militares y inclinación por soluciones militares y policialespoliciales
General Maxwell R. Thurman, Comandante General Maxwell R. Thurman, Comandante en Jefe del Comando Sur, plantea en Jefe del Comando Sur, plantea operación militar antinárcoticos en operación militar antinárcoticos en Colombia, Perú y Bolivia al mismo tiempoColombia, Perú y Bolivia al mismo tiempo
Esto no fue aceptado por los ejércitos de la Esto no fue aceptado por los ejércitos de la regiónregión
En 1991 Perú firma un convenio con En 1991 Perú firma un convenio con Washington que significa la aceptación del Washington que significa la aceptación del desarrollo alternativo desarrollo alternativo
Los cocalerosLos cocaleros
Organizados y armadosOrganizados y armados 175 comités de cocaleros 175 comités de cocaleros
organizados en la FEDECAH (Frente organizados en la FEDECAH (Frente de Defensa contra la Erradicación de de Defensa contra la Erradicación de la Coca del Alto Huallaga)la Coca del Alto Huallaga)
Además FASMA (Federación Agraria Además FASMA (Federación Agraria de Selva Maestra)de Selva Maestra)
El retrocesoEl retroceso Acuerdo de 1991 consideraba sólo el apoyo de US$ 94.9 Acuerdo de 1991 consideraba sólo el apoyo de US$ 94.9
millonesmillones US$ 34.9 eran para ayuda militarUS$ 34.9 eran para ayuda militar Congreso americano corta el dinero debido a violaciones de Congreso americano corta el dinero debido a violaciones de
los derechos humanos cometidas por las fuerzas armadaslos derechos humanos cometidas por las fuerzas armadas Finalmente, Estados Unidos da solamente US$ 24.9 millonesFinalmente, Estados Unidos da solamente US$ 24.9 millones En 1992 reunión en San Antonio, Texas. Presidente George En 1992 reunión en San Antonio, Texas. Presidente George
Bush se concentra en políticas represivasBush se concentra en políticas represivas En reunión previa de Quito se plantea:En reunión previa de Quito se plantea:
– Una fuerza de intervención multinacional, policial y militarUna fuerza de intervención multinacional, policial y militar– Una legislación común sobre asuntos de narcotráficoUna legislación común sobre asuntos de narcotráfico– Un sistema judicial y penitenciario supranacional y autónomo Un sistema judicial y penitenciario supranacional y autónomo – Congreso americano, dominado por demócratas, recortan Congreso americano, dominado por demócratas, recortan
fondos porque consideran programa de Bush un fracasofondos porque consideran programa de Bush un fracaso Todos los países latinoamericanos rechazan esto por Todos los países latinoamericanos rechazan esto por
consideraciones de soberaníaconsideraciones de soberanía
La estrategia militarLa estrategia militar Convenio antinarcóticos de 1991 tiene una Convenio antinarcóticos de 1991 tiene una
parte de desarrollo alternativoparte de desarrollo alternativo Estados Unidos apoya el desarrollo Estados Unidos apoya el desarrollo
alternativo pero le da más fondos a la parte alternativo pero le da más fondos a la parte militar (interceptación aérea)militar (interceptación aérea)
Awacs/Vectoriadores/A-37B/Radares (1991-Awacs/Vectoriadores/A-37B/Radares (1991-2001)2001)
Evita confrontación directa con los cocalerosEvita confrontación directa con los cocaleros Reduce artificialmente la demanda de hoja Reduce artificialmente la demanda de hoja
de cocade coca No trae desarrollo pero impide confrontaciónNo trae desarrollo pero impide confrontación
Precio de hoja de coca baja de US$ 4.00 a Precio de hoja de coca baja de US$ 4.00 a US$ 0.40 el kg.US$ 0.40 el kg.
Entre julio de 1995 y mayo de 1998, el Entre julio de 1995 y mayo de 1998, el precio se mantiene a menos de un dólar por precio se mantiene a menos de un dólar por kilokilo
Debajo del índice de rentabilidadDebajo del índice de rentabilidad Reducción del área cultivada:Reducción del área cultivada:
– Del 18% en 1996Del 18% en 1996– Del 26% en 1997Del 26% en 1997– Del 27% en 1998Del 27% en 1998
Área cultivada queda reducida a 51,754 Área cultivada queda reducida a 51,754 has.has.
Los radaresLos radares En 1991 Estados Unidos coloca 2 radares TPS-43 En 1991 Estados Unidos coloca 2 radares TPS-43
en Iquitos y Andoasen Iquitos y Andoas En abril de 1992, Fujimori cierra el Congreso y En abril de 1992, Fujimori cierra el Congreso y
norteamericanos retiran los radares por 9 mesesnorteamericanos retiran los radares por 9 meses Sólo en enero de 1993 se reanudan operacionesSólo en enero de 1993 se reanudan operaciones Mayo de 1994 se vuelve a interrumpir apoyo de Mayo de 1994 se vuelve a interrumpir apoyo de
radares por 7 meses por incidente del Golfo radares por 7 meses por incidente del Golfo Pérsico (derribo de avión de pasajeros iraní) Pérsico (derribo de avión de pasajeros iraní)
Protocolo de Montreal Protocolo de Montreal Enero de 1995, regresa un solo radar a Iquitos Enero de 1995, regresa un solo radar a Iquitos
para ser retirado casi inmediatamente por para ser retirado casi inmediatamente por conflicto entre el Perú y Ecuador en febrero de conflicto entre el Perú y Ecuador en febrero de 19951995
Retiro dura 11 meses hasta enero de 1996 Retiro dura 11 meses hasta enero de 1996
A partir de enero de 1996, el TPS-43 A partir de enero de 1996, el TPS-43 comienza a actuar desde Iquitos. Sólo en comienza a actuar desde Iquitos. Sólo en julio se coloca un nuevo radar TPS-63 en julio se coloca un nuevo radar TPS-63 en Pucallpa que sería reemplazado por un TPS-Pucallpa que sería reemplazado por un TPS-59 en 199759 en 1997
12 de abril del 2001, derribo por 12 de abril del 2001, derribo por equivocación de avioneta de iglesia bautistaequivocación de avioneta de iglesia bautista
Radares retirados definitivamenteRadares retirados definitivamente Entre 1991 y abril del 2001, los radares Entre 1991 y abril del 2001, los radares
fueron retirados en 3 ocasiones, totalizando fueron retirados en 3 ocasiones, totalizando 27 meses, o sea un 22% del tiempo27 meses, o sea un 22% del tiempo
En muchas ocasiones estuvieron malogrados En muchas ocasiones estuvieron malogrados
Awacs y P-3Awacs y P-3
Aviones tienen el mismo patrón de Aviones tienen el mismo patrón de retiro que los radaresretiro que los radares
Son retirados definitivamente antes, Son retirados definitivamente antes, en el segundo semestre de 1998 en el segundo semestre de 1998 (repliegue de Panamá – Acuerdos (repliegue de Panamá – Acuerdos Carter–Torrijos)Carter–Torrijos)
Posteriormente operan desde Manta Posteriormente operan desde Manta (Ecuador) hasta incidente del 2001 (Ecuador) hasta incidente del 2001
Precio de la hoja de cocaPrecio de la hoja de coca
El precio de la hoja de coca empieza El precio de la hoja de coca empieza a subir nuevamente:a subir nuevamente:– 19981998US$ 0.80 kg. US$ 0.80 kg. – 19991999US$ 3.50 kg.US$ 3.50 kg.– 2000 2000 US$ 4.00 kg.US$ 4.00 kg.
Crecimiento de cultivosCrecimiento de cultivos En 1999 los cultivos se incrementaron nuevamente:En 1999 los cultivos se incrementaron nuevamente:
Erradicadas Nuevas Has. BalanceErradicadas Nuevas Has. Balance19991999 14,733 2,433 14,733 2,433 -12,300 -12,30020002000 6,2066,206 1,706 - 4,500 1,706 - 4,50020012001 6,436 6,236 - 2006,436 6,236 - 20020022002 7,134 9,700 +2,5667,134 9,700 +2,566
Productividad se ha incrementado: 4,000kg. de hoja por Productividad se ha incrementado: 4,000kg. de hoja por Ha. contra 800 que se obtenían por métodos tradicionales Ha. contra 800 que se obtenían por métodos tradicionales
Para el año 2006Para el año 2006– Ayacucho:Ayacucho:
53% del valor de la producción agraria es coca53% del valor de la producción agraria es coca 9,000 has. de coca frente a 88,000 has. de cultivos 9,000 has. de coca frente a 88,000 has. de cultivos
legaleslegales
– Huánuco:Huánuco: 42% del valor de la producción agraria es coca42% del valor de la producción agraria es coca 16,000 has. de coca frente a 130,000 de cultivos legales16,000 has. de coca frente a 130,000 de cultivos legales
– Cuzco:Cuzco: 42% del valor de la producción agraria es coca42% del valor de la producción agraria es coca 17% has. de coca frente a 201,000 has. de cultivos 17% has. de coca frente a 201,000 has. de cultivos
legales legales
El retorno de los cocalerosEl retorno de los cocaleros Los cocaleros han creado la Confederación Nacional de Los cocaleros han creado la Confederación Nacional de
Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú (CONPACCP)Perú (CONPACCP)
Unifica todas las regiones cocaleras del país con excepción Unifica todas las regiones cocaleras del país con excepción de la Asociación de Productores Agropecuarios del Valle del de la Asociación de Productores Agropecuarios del Valle del Monzón (APAVM)Monzón (APAVM)
Secretaria General: Nancy ObregónSecretaria General: Nancy Obregón Las organizaciones que se oponen totalmente a la Las organizaciones que se oponen totalmente a la
erradicación son la Federación de Productores erradicación son la Federación de Productores Agropecuarios del Valle de los Ríos Apurímac y Ene Agropecuarios del Valle de los Ríos Apurímac y Ene (FEPAVRAE), que comprende los Valles Apurímac-Ene (FEPAVRAE), que comprende los Valles Apurímac-Ene (Ayacucho), La Convención (Cuzco), y Satipo (Junín), y la (Ayacucho), La Convención (Cuzco), y Satipo (Junín), y la APAVM (Monzón)APAVM (Monzón)
Estas organizaciones han hostilizado, atacado y herido a Estas organizaciones han hostilizado, atacado y herido a personal del CORAH y de la Policía Nacionalpersonal del CORAH y de la Policía Nacional
Han cerrado carreteras, llamado a huelgas y expulsado a Han cerrado carreteras, llamado a huelgas y expulsado a CARE PerúCARE Perú
Abril 2003: Marcha hacia Lima contra Abril 2003: Marcha hacia Lima contra la erradicaciónla erradicación
Gobierno cede y promete erradicación Gobierno cede y promete erradicación gradual y concertada. Ofrece:gradual y concertada. Ofrece:– 100 kgs. de alimento a cada colono100 kgs. de alimento a cada colono– US$ 180 de bono familiarUS$ 180 de bono familiar– Jornal de S/.25 diarios por erradicarJornal de S/.25 diarios por erradicar– Dos obras de infraestructuraDos obras de infraestructura– Dos proyectos productivosDos proyectos productivos
2004: Nueva marcha hacia Lima2004: Nueva marcha hacia Lima
2004: Comienza a ser claro que 2004: Comienza a ser claro que organizaciones cocaleras están divididas y organizaciones cocaleras están divididas y enfrentadasenfrentadas
Pero esto no es una buena noticia, porque Pero esto no es una buena noticia, porque significa la aparición de grupos radicales significa la aparición de grupos radicales opuestos a cualquier diálogo con el gobiernoopuestos a cualquier diálogo con el gobierno
La CONPACCP (Nancy Obregón, Elsa La CONPACCP (Nancy Obregón, Elsa Malpartida), aceptan erradicación concertada Malpartida), aceptan erradicación concertada y se oponen a erradicación forzosay se oponen a erradicación forzosa
La APAVM (Iburcio Morales – Valle del Monzón) La APAVM (Iburcio Morales – Valle del Monzón) se opone a todo diálogose opone a todo diálogo
2005: Toma por cocaleros de la Central 2005: Toma por cocaleros de la Central Hidroeléctrica de San GabánHidroeléctrica de San Gabán
Abril 2005: Helicópteros de la policía recibidos Abril 2005: Helicópteros de la policía recibidos a balazos en Tocache (San Martín) a balazos en Tocache (San Martín)
Políticos y cocalerosPolíticos y cocaleros
21 de junio del 2005, Carlos 21 de junio del 2005, Carlos Cuaresma Presidente de la Región Cuaresma Presidente de la Región Cuzco, proclama el libre cultivo de la Cuzco, proclama el libre cultivo de la hoja de cocahoja de coca
20 de julio de 2005, Gobierno 20 de julio de 2005, Gobierno Regional de Huánuco hace lo mismo Regional de Huánuco hace lo mismo
Salida de droga por vía Salida de droga por vía marítima y ribereña marítima y ribereña
Programa ribereño con apoyo norteamericanoPrograma ribereño con apoyo norteamericano Marina y policía peruanas reciben embarcaciones ribereñas Marina y policía peruanas reciben embarcaciones ribereñas
para el patrullaje de los ríospara el patrullaje de los ríos Droga sale por puertos de Paita, Salaverry, Chimbote, El Droga sale por puertos de Paita, Salaverry, Chimbote, El
Callao, Matarani e Ilo y por decenas de caletas, en Callao, Matarani e Ilo y por decenas de caletas, en pequeñas embarcaciones rumbo a barcos de alto bordo en pequeñas embarcaciones rumbo a barcos de alto bordo en altamaraltamar
DINANDRO tiene acceso solamente a uno de los seis DINANDRO tiene acceso solamente a uno de los seis puertos (El Callao), y allí a un solo almacén (el N.11). puertos (El Callao), y allí a un solo almacén (el N.11). Aduanas se encarga de la revisión de los otros puertosAduanas se encarga de la revisión de los otros puertos
Captura de embarcaciones Linda Rocío (3 tns.) y Ceci (5 Captura de embarcaciones Linda Rocío (3 tns.) y Ceci (5 tns.) por guardacostas norteamericanos (2006) tns.) por guardacostas norteamericanos (2006)
Droga sale oculta entre pescado y harina de pescadoDroga sale oculta entre pescado y harina de pescado
Cocaína que se mueve por la zona de Cocaína que se mueve por la zona de tránsito del hemisferio occidental, tránsito del hemisferio occidental, sube de 1,022 tns. en el 2006 a sube de 1,022 tns. en el 2006 a 1,421 tns. en el 20071,421 tns. en el 2007
68% se mueve por el Pacífico Este68% se mueve por el Pacífico Este 21% por el Caribe Occidental21% por el Caribe Occidental 10% por el Caribe Central10% por el Caribe Central 1% directamente a Estados Unidos1% directamente a Estados Unidos
Del Perú a MéxicoDel Perú a México
Respuesta del EstadoRespuesta del Estado Plan Costa NortePlan Costa Norte
– Plan piloto en puertos marítimos de Chimbote y ChancayPlan piloto en puertos marítimos de Chimbote y Chancay– Construcción de dos patrulleras oceánicasConstrucción de dos patrulleras oceánicas– Aviones de vigilancia VikingAviones de vigilancia Viking
Plan VRAEPlan VRAE Plan HuallagaPlan Huallaga Plan PutumayoPlan Putumayo En el 2007 el Perú supera su objetivo programado En el 2007 el Perú supera su objetivo programado
de erradicación de coca de 10,000 has. al de erradicación de coca de 10,000 has. al eliminar 11,057 has. Además, otras 1,016 has. eliminar 11,057 has. Además, otras 1,016 has. fueron eliminadas mediante programas fueron eliminadas mediante programas voluntariosvoluntarios
Zona AndinaZona Andina
Colombia: principal productor de Colombia: principal productor de coca del mundo (72%)coca del mundo (72%)
Perú: 20% (hasta mediados de los 90 Perú: 20% (hasta mediados de los 90 primer productor)primer productor)
Bolivia: 8%Bolivia: 8% Precio del clorhidrato de cocaína: Precio del clorhidrato de cocaína:
– Estados Unidos: US$ 23,000 kg.Estados Unidos: US$ 23,000 kg.– Europa: US$ 47,000 Kg.Europa: US$ 47,000 Kg.
Estimulantes sintéticosEstimulantes sintéticos
Han superado ya en consumo a drogas Han superado ya en consumo a drogas naturalesnaturales
En Estados Unidos consumo de En Estados Unidos consumo de metanfetaminas es el 38.8% del consumo metanfetaminas es el 38.8% del consumo de drogasde drogas
Cocaína es el 36.5%Cocaína es el 36.5% Marihuana es 11%Marihuana es 11% Heroína es 8.5%Heroína es 8.5% Fármacos 3.9%Fármacos 3.9%
Mercado de cocaína está creciendo pero no Mercado de cocaína está creciendo pero no en Estados Unidosen Estados Unidos
Reducción del 40% del consumo en Estados Reducción del 40% del consumo en Estados UnidosUnidos
Según la DEA (2006) el 88% de la cocaína Según la DEA (2006) el 88% de la cocaína consumida en Estados Unidos proviene de consumida en Estados Unidos proviene de Colombia, el 9% de los valles del Huallaga, Colombia, el 9% de los valles del Huallaga, el VRAE y la Convención y el 1% del el VRAE y la Convención y el 1% del Chapare Boliviano, con un 2% de origen no Chapare Boliviano, con un 2% de origen no determinadodeterminado
La cocaína peruana está yendo La cocaína peruana está yendo principalmente a Europa principalmente a Europa
Apoyo norteamericano al Apoyo norteamericano al PerúPerú
2004: US $ 200 millones 2004: US $ 200 millones 2005: US $ 140 millones 2005: US $ 140 millones 2006: US $ 140 millones 2006: US $ 140 millones
Amenazas Marshall CenterAmenazas Marshall Center
PandemiasPandemias MigracionesMigraciones EnergíaEnergía Armas de destrucción masivaArmas de destrucción masiva Calentamiento globalCalentamiento global
Prioridas Council of Foreign Prioridas Council of Foreign Relations Relations
Pobreza y desigualdadPobreza y desigualdad Seguridad ciudadanaSeguridad ciudadana MigraciónMigración EnergíaEnergía