EL SUBEMPLEO EN BARRANQUILLA 2000 - 2005

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CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN SUBEMPLEADA EN LA CIUDAD DE BARRANQUILLA, 2000 - 2005

EDGAR CORTS BERNALESTrabajo de grado para optar el ttulo de economistaAsesora

Economista Sandra Milena Rodrguez AcostaUniversidad del Norte

Instituto de Estudios Econmicos del Caribe

Programa de Economa

Barranquilla

2006

CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN SUBEMPLEADA EN LA CIUDAD DE BARRANQUILLA*, 2000 - 2005

EDGAR CORTS BERNALES(eruchez@gmail.comResumen

El presente trabajo, hace un anlisis descriptivo del comportamiento del subempleo en Barranquilla en el periodo 2000 - 2005. Se revisan adems de los aspectos tericos sobre el subempleo, las polticas pblicas recientes a travs de las cuales se ha intentado mermar este fenmeno. Se encontr que los cambios demogrficos han sido un factor determinante en la caracterizacin de este fenmeno. La cada vez mayor participacin de la mujer en la poblacin econmicamente activa ha hecho que el subempleo golpee de igual manera a ambos gneros. Se concluy adems, que la estabilidad relativa que ha caracterizado la trayectoria del subempleo a lo largo del periodo de estudio, es sntoma de que las polticas diseadas para reducirlo han sido ineficaces.Palabras Clave: Subempleo, desempleo, mercado laboral, ocupacin.

Clasificacin JEL: J4, J6NDICEINTRODUCCIN

31. REVISIN DE LA LITERATURA

52. ASPECTOS TERICOS

73. ESPECIFICACIONES PARA EL ANLISIS

103.1. CONCEPTOS IMPORTANTES

113.2. CONSIDERACIONES SOBRE LOS DATOS

124. EVOLUCIN Y CARACTERIZACIN DEL SUBEMPLEO EN

BARRANQUILLA

144.1. ENTORNO MACROECONMICO Y MERCADO LABORAL

144.1.1. ENTORNO MACROECONMICO

144.1.2. MERCADO LABORAL

154.2. ANLISIS DE POLITICAS SOBRE EL EMPLEO

194.2.1. POLITICA NACIONAL EN MATERIA DE EMPLEO

194.2.2. POLITICA DISTRITAL EN MATERIA DE EMPLEO

214.3. ANLISIS DEL SUBEMPLEO EN BARRANQUILLA

244.3.1. TIPOS DE SUBEMPLEO

284.3.1.1. SUBEMPLEO POR INSUFICIENCIA DE HORAS

314.3.1.2. SUBEMPLEO POR COMPETENCIAS

334.3.1.3. SUBEMPLEO POR INGRESOS

354.3.2. SUBEMPLEO POR CATEGORIAS

364.3.2.1. SUBEMPLEO POR GNERO

364.3.2.2. SUBEMPLEO SEGN GRUPOS DE EDAD

374.3.2.3. SUBEMPLEO SEGN NIVEL EDUCATIVO

384.3.2.4. SUBEMPLEO SEGN POSICIN OCUPACIONAL

394.3.2.5. SUBEMPLEO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD

404.3.2.6. SUBEMPLEO SEGN TIPO DE OFICIO

414.3.2.7. SUBEMPLEO SEGN PARENTESCO

425. CONCLUSIONES

43BIBLIOGRAFIA

45ANEXOS

48INTRODUCCIN

Los resultados de una economa estn en relacin directa con sus unidades productivas y la forma cmo estas interactan para lograr un fin determinado. En ese orden de ideas, el desarrollo de la produccin nicamente puede llegar a conseguirse a travs de los esfuerzos que las personas realizan y adems, el mantenimiento de la economa slo puede lograrse mediante las labores desarrolladas por las personas.

El empleo es uno de los factores que mayor incidencia tiene sobre el desarrollo econmico de una nacin. Es a travs de l que se promueven otras variables como el nivel de ingresos, el crecimiento de la economa y la dinamizacin de los diferentes sectores econmicos. Adicionalmente, es una de las herramientas bsicas que a nivel de poltica econmica debe manejar el Estado, en la medida que supone un instrumento clave para el mejoramiento de las condiciones de vida y el logro del bienestar general.

En los ltimos aos, la situacin mundial de trabajo ha estado sufriendo transformaciones paralelamente a cambios en la demanda de trabajadores calificados, a cambios en la tecnologa y a la globalizacin de la economa. Lo cual ha ocasionado que en la actualidad, tanto en Colombia como en el resto de paises latinoamericanos, se presente un atraso o subdesarrollo a nivel econmico y social segn el cual cada vez son menos las fuentes de empleo seguras y permanentes, fenmeno que ha dado como resultado fallos en el mercado laboral. De manera que las personas al no tener una fuente de empleo estable y permanente deben encontrar una fuente de ingresos, para ello se ocupan en cualquier actividad, muchas de las cuales no tienen nada que ver con su ocupacin especfica y es all donde se produce el subempleo y la informalizacin de la economa.

Por esto, muchas personas que se encuentran desempleadas se ven en la obligacin de realizar cualquier actividad para sobrevivir, incluso trabajos en los que slo obtengan lo suficiente para suplir sus necesidades bsicas. De esta manera, la constante de muchos trabajadores de los paises en desarrollo es la remuneracin inferior a la mnima, la subutilizacin de sus capacidades y jornadas laborales de menos horas de las que quisieran. Lo cual repercute en su productividad, porque se encuentran con la posibilidad y la disponibilidad para hacer ms, pero las circunstancias los reprime.

El presente trabajo, estudia el problema de subempleo en la ciudad de Barranquilla en el periodo 2000 2005. Metodolgicamente, este es un trabajo descriptivo y se apoya en el uso de grficos y tablas, para enriquecer el anlisis. Se compararn los resultados con el comportamiento del subempleo para el total nacional y con otras ciudades del pas lo cual permitir complementar el estudio de este fenmeno.El trabajo est compuesto por cinco partes: En la primera se revisan los estudios que se han hecho relacionados con el tema. En la segunda se detallan los aspectos tericos sobre el subempleo. En la tercera seccin se describe la metodologa y algunas consideraciones sobre los datos utilizados en el anlisis, y en la cuarta se aborda el anlisis desagregado del subempleo en Barranquilla en el periodo sealado. Por ltimo, se plantean las conclusiones pertinentes producto del anlisis realizado.1. REVISIN DE LA LITERATURA

En cuanto al subempleo son prcticamente nulos los estudios desarrollados para la ciudad de Barranquilla y pocos para Colombia. Entre lo ms destacado se puede nombrar el documento sobre El subempleo en Colombia, publicado en la Nota Editorial de la Revista Mensual del Banco de la Repblica de agosto de 2002, escrito por Miguel Urrutia Montoya, donde se hace referencia a los cambios del sistema de medicin aplicado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) y sus implicaciones. Adicionalmente, se hace un anlisis de la evolucin y las caractersticas de la tasa de subempleo y de su relacin con la tasa de desempleo durante las dos ltimas dcadas. Encontrndose que la tasa de subempleo est directamente relacionada con la tasa de desempleo, es decir, los aos que presentan altos niveles de desempleo tambin presentan altos niveles de subempleo y viceversa.

Tambin sobresale la compilacin Subempleo y bienestar social, publicacin de 2001 a partir del conjunto de ponencias presentadas en el seminario organizado por el DANE y la Pontificia Universidad Javeriana en noviembre de 1999. Este seminario tuvo dos propsitos principales: Lograr consensos sobre los significados tericos del subempleo y presentar adelantos sobre su medicin. As, los trabajos de Adriana Mata (Organizacin Internacional del Trabajo - OIT) y lvaro Surez (DANE), tienen una preocupacin no exclusiva pero s bsicamente metodolgica, y los de Juan Carlos Guataqu (Universidad del Rosario) y Alejandro Vivas (Universidad Javeriana), realizan aproximaciones tericas, mientras que el de Adriana Rodrguez avanza ms en los resultados cuantitativos. Adems, en esta misma compilacin se pueden encontrar los trabajos de Marta Luz Henao (Departamento Nacional de Planeacin - DNP) y Hugo Lpez Castao (Corporacin para el Desarrollo de la Investigacin y la Docencia Econmica - CIDE).

En la ltima parte de esta compilacin, se presenta el anlisis de la situacin del mercado laboral colombiano basado en la encuesta de hogares - DANE, de septiembre de 1997, para las reas metropolitanas de Santa f de Bogot, Medelln, Cali y Barranquilla.

Otro trabajo relacionado con el tema es el desarrollado por Liria Adriana Rodrguez, titulado El subempleo una cara no tan oculta del problema laboral, publicado en Economa Colombiana y Coyuntura Poltica en diciembre de 2001. En ste trabajo se hace nfasis en la importancia del subempleo y las implicaciones sociales y econmicas que este presenta. Adicionalmente, se mencionan algunas consideraciones para la formulacin de polticas para enfrentar el subempleo en Colombia.En cuanto a Barranquilla y al departamento del Atlntico, sobresale el documento Desindustrializacin y terciarizacin espuria en el departamento del Atlntico, 1990 2005 de Jaime Bonet, publicado en los Documentos de trabajo sobre economa regional en julio de 2005. En este escrito, se presenta la evolucin de las caractersticas socioeconmicas del departamento del Atlntico en los ltimos 15 aos. Ms exactamente, se hace un anlisis de las causas del estancamiento econmico relativo del departamento y se estudian los cambios estructurales que ocurrieron durante este perodo. La importancia de este documento radica en primer lugar, en que es el estudio ms reciente sobre el comportamiento de la actividad econmica del departamento del Atlntico y en segundo lugar, que resalta los factores que caracterizan el mercado laboral en esta zona, donde Barranquilla aporta el mayor potencial econmico. 2. ASPECTOS TERICOS

Difcilmente se puede encontrar el subempleo enmarcado en una teora especfica. Segn Gordn (1972), la teora que trate el subempleo debera proporcionar respuestas a preguntas como:

Qu papel juega la estabilidad laboral en el subempleo?

Cmo abordar el problema metodolgico a la hora de medir el subempleo, al contener ste elementos del empleo y desempleo?

El subempleo se puede explicar slo en funcin de la baja productividad?

Cmo explicar el denominado efecto de la tierra prometida?

Sin embargo, varias corrientes tratan de abordar intrnsecamente el tema del subempleo (Ver Cuadro 1):

Cuadro 1: Corrientes tericas y su aporte al anlisis del subempleo

EnfoquePrincipales SupuestosAportes tericos que enmarcan el subempleoCrticas

Neoclsico(Ortodoxo) Competencia perfecta

Equilibrio de mercado

Precios flexibles

El salario es igual a la productividad marginalEl subempleo no tiene mayor cabida, ya que no puede insertarse en la lgica de dicho enfoque, pues segn los neoclsicos, bajo los supuestos establecidos, el trabajador recibe su remuneracin de acuerdo a su productividad marginal. Aunque, han realizado varios trabajos empricos al respecto. En cuanto al subempleo, el hecho de que el salario sea igual a la productividad marginal excluye la posibilidad de que un individuo sea remunerado en un nivel diferente a este.

Keynesiano Precios y salarios rgidos.

Las cantidades varan para obtener el equilibrio.

Equilibrio de mercadoLos desequilibrios en el mercado de trabajo estn vinculados con los desequilibrios en el mercado de bienes. En efecto, dado un nivel de empleo y oferta de trabajo (determinada por los salarios), cualquier reduccin de la demanda agregada producira desempleo y deteriorara los ingresos laborales. Aunque se tenga suficiente oferta de trabajo calificado y no calificado, un incremento en la demanda agregada, no necesariamente se traduce en un aumento en el empleo, pues para ello se necesita capital, por ejemplo.

Mercados Segmentados

(Dualistas) El mercado de trabajo est segmentado en dos sectores: Formal e informal.

Los mecanismos de determinacin de salarios y empleo son diferentes en ambos segmentos.

La segmentacin es permanente.

En el sector informal la productividad potencial del trabajador es mayor a la observada.Dado que hay restricciones a la movilidad de mano de obra entre sectores, se podra decir que la distribucin actual de los trabajadores depende de los primeros puestos de trabajo que tuvieron, al igual que la acumulacin de capital humano y el acceso al empleo. La estructura de empleos del sector formal y la tecnologa determinan los salarios en este sector. Mientras que en el sector informal los empleadores consideran que sus trabajadores tienen productividades homogneas, por lo tanto, los salarios no reflejaran las caractersticas individuales de estos. El enfoque de Mercados Segmentados tiene una metodologa de anlisis menos desarrollada que las teoras neoclsica y keynesiana.

Los dualistas se oponen a la lgica de que una poltica pblica orientada a elevar la productividad individual (educacin y entrenamiento) de los pobres, puede ser viable, pues consideran que las fuerzas que generan la segmentacin se encargarn de reducir la efectividad de la poltica.

Fuente: Cuadro realizado por el autor, basado en el documento Aspectos tericos del subempleo por Juan Carlos Guataqu, publicado en el Seminario sobre Subempleo y Bienestar Social.

Teniendo en cuenta estos tres enfoques, se descarta el enfoque neoclsico para enmarcar este trabajo, pues la economa ortodoxa trata de abordar tanto la pobreza como el subempleo bajo las bases de la productividad marginal. Por tanto, esta corriente considera que bajo los supuestos de competencia perfecta y equilibrio de mercado, las remuneraciones de los trabajadores se igualarn a sus productividades. Si bien estos supuestos son muy exigentes, los neoclsicos han respondido a sus crticos que las economas desarrolladas se asemejan ms al modelo terico, mientras no sucede lo mismo para los pases en desarrollo. En este sentido, la teora neoclsica no ofrece las bases coherentes para un anlisis del mercado laboral, y ms concretamente del subempleo, de una regin subdesarrollada.Por su parte, la teora keynesiana, a diferencia de los neoclsicos, asume que los salarios son rgidos y que las cantidades son las que tienen que variar para equilibrar la oferta y la demanda. Por consiguiente, dada una cantidad fija de empleo y una oferta laboral determinada por los salarios, cualquier reduccin en la demanda agregada se traduce en una disminucin en la produccin, lo que se traduce en un incremento en el nivel de desempleo y deterioro de los ingresos laborales. Segn Berry y Sabor (1978), los keynesianos no tienen en cuenta que en los paises en desarrollo, no todo incremento en la demanda agregada se traduce en ms empleo, pues se necesitan otros factores, como el capital, para contratar ms trabajadores. Adems, el hecho de que el desempleo sea ms alto en las ciudades que en el campo, deja ver que una variacin en la demanda agregada y los efectos que puede tener en el mercado laboral, no es el mismo en todos los sectores.

Por ltimo, el enfoque de Mercados Segmentados, el cual considera unas mejores pautas para abordar el presente trabajo, es uno de los que ms ha evolucionado en los ltimos 60 aos y el que ofrece una de las pocas propuestas tericas de corte latinoamericano. Los orgenes del enfoque de segmentacin se encuentran en institucionalistas norteamericanos como Dunlop (1938), y Kerr (1950), seguidos por "dualistas" como Doeringer y Piore (1971) y neomarxistas como Gordon (1972); Edwards, Reich y Gordon (1982). Tambin existen versiones latinoamericanas de este enfoque como la de Souza y Tokman (1986).

La misma definicin de mercados segmentados permite ubicar, de una forma ms directa, el subempleo dentro de esta corriente. Se entiende por mercado de trabajo segmentado como aquel en que un trabajador con la misma productividad es pagado distinto entre diferentes ocupaciones. Tambin podra definirse segmentacin cuando dos trabajadores con igual capital humano tienen distintos valores presentes de sus ingresos futuros del trabajo (si es que dichos ingresos se pudieran medir).

El enfoque dual considera que dentro del sector formal existen sindicatos y leyes de salario mnimo, que hacen que los salarios reales pagados en ese sector sean mayores que la estructura de remuneraciones que garantiza el pleno empleo de la economa. Por tanto, no existe una libre entrada a este segmento, por lo que la diferencia de salarios entre los dos sectores puede mantenerse, teniendo en cuenta que el clculo de la determinacin de los salarios es diferente en los dos sectores.

3. ESPECIFICACIONES PARA EL ANLISIS

La importancia del estudio del subempleo radica en las serias implicaciones sociales y econmicas que puede tener para un pas este fenmeno laboral. Entre estas consecuencias se pueden mencionar, entre otras, el deterioro del capital humano por no ejercer sus competencias y/o calificaciones, el desestmulo de la inversin en capital humano y el incremento de la pobreza.

Como se anot anteriormente, a pesar de la relevancia de esta variable, los estudios a escala nacional sobre subempleo en Colombia son muy escasos y en el mbito regional y local, prcticamente inexistentes. Teniendo en cuenta esto, el presente trabajo muestra una descripcin y caracterizacin de la variable subempleo en Barranquilla para el periodo 2000 - 2005, buscando a partir de los resultados del anlisis obtener conclusiones generales sobre la dimensin de ste problema para la ciudad.

Para facilitar el logro de este objetivo se presentan a continuacin algunos conceptos importantes que permiten entender la definicin econmica de subempleo y los parmetros que se utilizan para su medicin, as como algunas consideraciones sobre los datos y la metodologa utilizada para el presente anlisis.

3.1. Conceptos importantes

A partir del ao 2000 y de acuerdo con la nueva metodologa adoptada por el DANE para la medicin del subempleo en Colombia, este se puede clasificar en dos grupos a saber:

* Subempleo por insuficiencia de horas: Existe este tipo de subempleo cuando una persona ocupada trabaja menos horas que la jornada legal de trabajo (48 horas semanales), deseando y estando disponible para trabajar ms. Esta situacin se puede dar en el empleo actual de la persona, en bsqueda de un empleo adicional o cambiando su empleo actual con otro con mayor nmero de horas.* Subempleo por condiciones de empleo inadecuado: Este se manifiesta de dos formas:

Por competencias: Cuando las personas buscan cambiar su empleo actual por uno donde pueda utilizar mejor sus competencias y/o calificaciones profesionales. Por ingresos: Cuando las personas buscan cambiar su situacin de empleo actual por una que le ofrezca mejores ingresos.

3.2. Consideraciones sobre los datos

Los datos utilizados para este anlisis son los informes trimestrales de subempleo realizados por el DANE en las encuestas de hogares. En Colombia, a partir del ao 2000, se utiliza la Encuesta Continua de Hogares (ECH) con el fin de informar sobre la evolucin y los cambios del mercado laboral. Anteriormente, el subempleo era medido bajo la metodologa de la Encuesta Nacional de Hogares (ENH). De acuerdo con esta metodologa, el subempleo se divida en visible e invisible.

El visible, corresponda a aquellas personas ocupadas que queran y podan trabajar ms tiempo, debido a que tenan una jornada de trabajo inferior a 32 horas semanales. Mientras que el subempleo invisible cobijaba aquellas personas que consideraban que su ingreso laboral era insuficiente para atender sus gastos normales o que ejercan una actividad que no se ajustaba a su profesin o habilidades.

Las principales modificaciones, como lo seala Urrutia, tienen que ver con la cobertura de aplicacin, frecuencia, contenido de los formularios y compatibilidad entre las variables. Las modificaciones en la metodologa, repercutieron en los ndices tanto de desempleo como de subempleo, ya que de acuerdo con la nueva definicin, ahora menos personas estn desempleadas y ms estn subempleadas. (Ver Anexos 1 y 2)La ECH permite asociar el concepto de subempleo con los de empleo y desempleo al incluir criterios de bsqueda activa de trabajo y disponibilidad para cambiar de empleo. Permite, as mismo, medir el tiempo adicional que las personas, en situacin de subempleo, desean y estn dispuestas a trabajar durante el perodo de referencia. Adems, permite captar situaciones en las que simultneamente se presentan las diferentes clases de subempleo.

El subempleo ha ganado gran importancia a la hora de comprender y diagnosticar las deficiencias de los mercados de trabajo. Debindose esto a que los indicadores del desempleo no son suficientes. Por esta razn, es necesario agregar la parte equivalente de empleo que es incapaz de proporcionar a la poblacin un adecuado nivel de bienestar social.

Teniendo en cuenta lo anterior, es notable la falta de estudio y seguimiento sobre el subempleo (an disponiendo de informacin al respecto), tanto en los paises latinoamericanos como a nivel nacional, y consecuentemente a nivel local (Barranquilla). Siendo este un indicador de gran importancia para el desarrollo econmico de una regin, debido a que mide las condiciones en las que se encuentra el empleo.

Por esta razn y con el fin de hacer un seguimiento al subempleo con la informacin ms reciente disponible, el perodo que abarca el presente anlisis corresponde al comprendido entre el primer trimestre de 2000 y el primer trimestre de 2005.4. EVOLUCIN Y CARACTERIZACIN DEL SUBEMPLEO EN BARRANQUILLA4.1. Entorno macroeconmico y mercado laboral

Inicialmente se har una breve descripcin de la economa del departamento del Atlntico con el fin de enmarcar la situacin laboral que experimenta dicha regin. Se toma el departamento del Atlntico porque no se cuenta con informacin desagregada del Producto Interno Bruto (PIB) por municipios.

4.1.1. Entorno macroeconmicoLa economa del Atlntico ha tenido una participacin moderada dentro de la economa nacional, en comparacin con otros departamentos ms avanzados como Antioquia y Valle, e incluso con la capital del pas. En efecto, el Atlntico particip con el 4.4% en el PIB nacional para el ao 2002, mientras que Antioquia por ejemplo, lo hizo con un 15%. Sin embargo, el crecimiento econmico del Atlntico entre el perodo de 1990 y el 2002 fue de 2.9%, superior al alcanzado por los departamentos mencionados anteriormente. Cabe aclarar que este comportamiento se debe en parte a que las regiones ms dinamizadas son las que se ven ms afectadas en perodos de crisis, por lo tanto, la depresin que sufri el pas en 1999, cuando creci a una tasa de -4.2% repercuti en mayor medida en estos departamentos.

Sin embargo, los resultados no son tan alentadores cuando se analiza el PIB per cpita del departamento. Debido a que, aunque el PIB per cpita del Atlntico se ha mantenido por debajo de la media nacional, su comportamiento ha sido hacia la baja. En 1990 el PIB per cpita del departamento era del 90% del total nacional y para el ao 2002 disminuy su participacin a 87% del PIB.

En cuanto a los sectores que tienen una mayor participacin en el PIB del departamento del Atlntico se encuentran la industria, otros servicios, el comercio y la finca raz. No obstante, el sector industrial ha perdido participacin, al pasar de 28% en 1990 a 20% en el 2002; adicionalmente, su tasa de crecimiento fue de 2.5% para el perodo 1990 2002, inferior a la registrada por el total nacional (3.0%).

De esta forma, ha habido una terciarizacin en la economa del Atlntico debido a un aumento en los sectores comercio, financiero, finca raz y gobierno. Este comportamiento ha sido ms notorio para los sectores comercio y gobierno, ya que estos han incrementado su participacin en el PIB del departamento, al pasar de 9.2% a 13.5% y de 7.9% a 10%, para los aos 1990 y 2002, respectivamente.

El dinamismo de estos sectores tambin se ve reflejado en sus tasas de crecimiento, las cuales han sido del 10.2%, 6.3% y 5.0% promedio anual para el perodo 1990 - 2002, para el sector gobierno, comercio y finca raz, respectivamente. Cabe destacar que la tasa de crecimiento del sector comercio en el Atlntico, para estos aos, fue 11 veces mayor que el registrado por el total nacional. Mientras que el sector minero obtuvo un pobre desempeo al presentar una tasa de crecimiento negativa.

4.1.2 Mercado laboral

Desde mediados de la dcada de los noventa comenz a deteriorarse el mercado laboral colombiano. La tasa de desempleo para las siete principales ciudades comenz a tener una tendencia alcista hasta ubicarse alrededor del 20% en 1999, mantenindose dicha tendencia para Barranquilla, tal como se puede observar en el Grfico 1. Grfico 1. Colombia: Tasa de desempleo siete ciudades principales Vs Barranquilla, 1984 - 2000

Fuente: ENH - DANESi bien este comportamiento se aceler en el primer trimestre de 1998, se agudiz con la crisis de 1999, cuando la economa colombiana present una tasa de crecimiento negativa de 4.2%. A pesar que en el ao 2000 se redujo un poco la tasa de desempleo con el cambio de metodologa del DANE, y en parte tambin a la recuperacin econmica, dicha tasa sigue siendo alta. En el grfico 2 se muestra la tasa de desempleo para el total nacional y para Barranquilla, desde el primer trimestre del 2001 hasta el primer trimestre del 2005. Cabe resaltar que en el total nacional la reduccin ha sido ms significativa que en Barranquilla, hasta el punto en que en esta ciudad el desempleo es ms alto que en el total nacional. Lo cual puede ser explicado por el proceso de desindustrializacin y terciarizacin esprea que se ha presentado en la ciudad y el departamento (como menciona Bonet), debido a que la participacin del sector productivo se redujo significativamente. Ello tiene mxima importancia desde el punto de vista del empleo porque es all donde, por generarse mayor valor agregado, es posible la generacin masiva de empleos de calidad.

Grfico 2. Colombia: Tasa de desempleo Nacional Vs Barranquilla,

2001 - 2005

Fuente: ECH DANEEn cuanto a la tasa de ocupacin se puede decir que esta se ha mantenido estable para el total nacional entre el primer trimestre del 2001 y el primer trimestre del 2005. Sin embargo, para Barranquilla se ha presentado una disminucin en la tasa de ocupacin, en el mismo perodo. (Ver Grfico 3)

Al hacer la comparacin con las principales ciudades como Bogot, Medelln y Cali, se encuentra que Barranquilla tiene la tasa de ocupacin ms baja. Despus del primer trimestre de 2002, mientras las dems ciudades tuvieron una leve tendencia al alza, la tasa de ocupacin en Barranquilla se redujo al pasar de 50.7% en este perodo a 46.0% en el primer trimestre de 2003, mostrando una recuperacin en el 2004 al ubicarse en 48%, pero nuevamente mostrando una disminucin al 47.4% en el 2005.Grfico 3. Tasa de Ocupacin: Total Nacional Vs Barranquilla, 2001 - 2005

Fuente: ECH - DANEGrfico 4. Tasa de ocupacin: Principales ciudades, 2000 - 2005

Fuente: ECH - DANE 4.2. Anlisis de polticas sobre el empleo

Un anlisis breve de los ms recientes planes de desarrollo permitir tener una idea clara de la importancia del fenmeno del subempleo. Se trat de identificar si han existido polticas orientadas a enfrentarlo y qu estrategias se han planteado para ello. Para esto, se tomaron en cuenta los dos ltimos planes de desarrollo, tanto a nivel nacional como local.4.2.1. Poltica Nacional en materia de empleo

Los lineamientos nacionales a nivel de empleo son consistentes en los dos planes de desarrollo ms recientes. Estas polticas hacen nfasis en el manejo de los elementos de seguridad, credibilidad poltica, mejoramiento de la imagen internacional y control del medio ambiente. En ste sentido, el objetivo radica en crear mejores condiciones de vida para los colombianos a partir del mejoramiento de la competitividad y la eficiencia del aparato productivo que redunden en mejores niveles de desarrollo econmico y social.

En otras palabras, se ha tomado como estrategia el fortalecimiento del sector productivo, la capacidad exportadora y la dinamizacin de las relaciones internacionales como elemento para fomentar el crecimiento econmico y avanzar en las posibilidades de desarrollo del pas. Adicionalmente, las polticas del gobierno nacional estn sustentadas en el fortalecimiento de la educacin como base fundamental para mejorar las condiciones de empleo en el pas.

En resumen, el objetivo fundamental de los dos planes de desarrollo radica en impulsar el crecimiento econmico sostenible y la generacin de empleo. Por ello, se ha tomado como estrategia la promocin de reformas a la empleabilidad como mecanismo para lograr ms y mejores empleos entre la poblacin. Lo anterior se sustenta en cuatro pilares estratgicos de la poltica de empleo y el manejo de la misma, como son: La eliminacin de recargos salariales tanto por jornadas extras como nocturnas, dominicales, entre otros; adicionalmente, se descarta el hecho de que se trata de reducir los costos de despido y los aportes parafiscales como mecanismos para incrementar y dinamizar el desarrollo productivo, el manejo de la misma y su gestin aplicada de manera clara y consistente. En este punto, conviene visualizar el hecho de que se busca dinamizar y reducir las cargas que han tenido que asumir los patrones con el fin de incrementar y facilitar la disposicin de recursos que incrementen el desarrollo productivo y la capacidad de inversin de las empresas.

Por otro lado, se busca la reduccin del costo del contrato de aprendizaje, toda vez que por medio de esta se lograr el incremento y la adecuacin del aparato productivo, as como facilitar el acceso a mano de obra ms barata y preparada.

Otra estrategia que se tiene, es el programa de apoyo al empleo como nuevos mecanismos que permitan la transformacin, crecimiento y evolucin econmica de la nacin. Estos mecanismos de flexibilidad en la poltica laboral incluyen un esquema de apoyo al cesante, es decir, un tipo de subsidio al desempleo que dinamice las relaciones y facilite el proceso de transicin.

Tambin se tiene en cuenta dentro de estos planes, el nfasis en la capacitacin para dar as mayor relevancia y desarrollo al esquema y aparato productivo nacional. Lo cual se hace con el objetivo de reducir el desempleo y generar una clara equidad social, que facilite el crecimiento y el desarrollo productivo de la nacin, de manera aplicada y sostenible.

En sntesis, las polticas nacionales de los ltimos tiempos han estado dirigidas a combatir el problema del desempleo a travs del impulso del eje exportador, creando as los escenarios para generar puestos con mejores condiciones laborales. Esto indica que el problema del subempleo se ataca de manera indirecta, a travs del impulso de la ocupacin va industrializacin y estimulando la preparacin del recurso humano y el aumento de su productividad. Esto ltimo, mediante el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), que debe ser el encargado de la formacin para el trabajo de la poblacin desempleada. 4.2.2 Poltica Distrital en materia de empleo

Con respecto a Barranquilla la poltica de empleo se enfoca bsicamente en lo social. Como tal, pretende elevar la calidad de vida de los Barranquilleros fomentando la creacin de nuevos empleos, incrementando la proteccin social, mejorando estndares de calidad y cobertura de salud, educacin bsica y media y servicios pblicos y vivienda con una visin social y sostenible. Lo anterior se sustenta en estrategias que incentiven el crecimiento del aparato industrial, el fortalecimiento del mismo y el desarrollo adecuado de condiciones econmicas que permitan el aumento de puestos de trabajo. Las estrategias contempladas en el Plan de Desarrollo Distrital para el logro de estos objetivos se resumen en lo siguiente:a. Trabajar conjuntamente con el sector privado para impulsar proyectos de mipymes y macroproyectos de desarrollo estratgico para Barranquilla. b. Consolidar el Carnaval en su carcter de identidad cultural, pero fortalecindolo como empresa rentable y primer elemento de promocin turstica de la ciudad.

c. Crear nuevas centralidades econmicas a partir de la ubicacin de mercados satlites.

d. Capacitar a poblaciones de desplazados en proyectos productivos.

e. Promover proyectos de importante contenido en Ciencia y Tecnologa.

f. Fortalecer espacios y definir directrices para la promocin de inversiones, la exportacin y la creacin de nuevas empresas en Barranquilla.

g. Asumir el liderazgo para mantener y mejorar la navegabilidad del Ro Magdalena desde Barranquilla hasta Puerto Salgar (2001 2003).

h. Establecer estrategias con el sector privado para participar favorablemente en el ATPA en los sectores textil y de confecciones.

i. Apoyar el fortalecimiento de sistemas de informacin sobre oferta y demanda de empleo.

Segn el Plan de Desarrollo de Barranquilla 2004 - 2007 uno de los factores ms preocupantes, que incide directamente en el aumento del desempleo es la creciente llegada de desplazados a la ciudad agravando las condiciones de empleo, educacin y salud.

Adicionalmente en Barranquilla, la poblacin en edad de trabajar (PET) registr durante el perodo 1994 2002 una tasa de crecimiento promedio anual del 2.5%, al pasar de 982.883 personas en 1994 a 1.201.248 en el ao 2002. En su gran mayora la PET ha estado conformada por mujeres, representando en promedio el 53.1% del total; as mismo, la poblacin femenina alcanza el mayor crecimiento promedio (2.7%), frente a 2.3% registrado por la PET masculina. Este hecho es relevante considerando que la participacin femenina dentro de la poblacin econmicamente activa (PEA) ha venido ganando importancia. En 1994 la mujer represent el 37.8% y en el ao 2002 aument al 43.9%. Por el contrario, los hombres reducen su aporte a la PEA, al pasar del 62.2% al 56.1%, respectivamente. En relacin con los sectores econmicos, en el mismo periodo, los que dispusieron de mayor fuerza laboral fueron el comercio (30.9%), servicios (30.8%) y la industria (15.8%).En ste aspecto, sobresale el hecho de que uno de los elementos ms interesantes y que parece persistir en el tiempo es que Barranquilla ha sido percibida como una ciudad puramente industrial, con un gran enfoque comercial y un soporte innegable en las actividades productivas basadas en ste sector como medio para estructurar su crecimiento y transformacin econmica. La ocupacin segn sectores econmicos, muestra que en septiembre de 1994, el comercio fue el sector que gener la mayor cantidad de empleos, con el 32%. En segundo lugar se ubic el sector servicios (28.4%), seguido por la industria (17.6%). Para el ao 2002 esta composicin del empleo a nivel sectorial se mantuvo, alcanzando dichos sectores en conjunto el 75.9%, mostrando una vocacin econmica de esta zona del pas, definida como comercial, industrial y de servicios. Estos indicadores nos permiten ver que, ante todo, lo que se busca por medio de las polticas de empleo y el mismo desarrollo de la ciudad es crear condiciones que permitan la transformacin y manejo de los esquemas productivos. En este sentido, para el ao 1994 los hombres se encontraban laborando en mayor porcentaje en los sectores del comercio y los servicios con el 32.4% y 20%, respectivamente, mientras que para el ao 2002, el comercio absorbi un mayor porcentaje de hombres (37.4%), y la industria con el 18.2% pas a ser el segundo sector ms empleador de este gnero. Por su parte, en 1994 el gnero femenino se desempe en mayor proporcin en las actividades de servicios (43%) y comercio (31.2%), mantenindose en el ao 2002 la mayor demanda de mujeres en estos sectores. Este comportamiento visualiza la importancia cada vez ms creciente de la mujer en las actividades econmicas, tanto en el sector comercial como en el sector industrial de la ciudad. Por otra parte, y de acuerdo con estos hechos, un factor relevante y comn de las polticas tanto nacionales como locales, es considerar el fomento del empleo como elemento central de la poltica de inversin y desarrollo social. Las cuales buscan acelerar el proceso de crecimiento econmico y productivo que redunde en mejores condiciones de vida para la poblacin.

Otro elemento fundamental es el desarrollo de esquemas de creacin de empresas e incentivos fiscales y laborales para las mismas. Gran parte de estas acciones se focalizan en estrategias como son: La flexibilizacin laboral, el desarrollo de polticas productivas y la creacin de incentivos para la generacin de empleo. A nivel distrital se pondera el fortalecimiento de la microempresa, mientras que a nivel nacional se hace nfasis en el desarrollo de polticas de contratacin y flexibilizacin para los empleados, lo cual pretende permitir mayores niveles de crecimiento y desarrollo productivo.4.3. Anlisis del subempleo en Barranquilla

El anlisis del subempleo en un periodo como el de estudio, debe tener en cuenta aspectos tales como: La relacin que puede existir entre la tasa de desempleo y la de subempleo, los cambios en la concentracin del subempleo en algunos grupos de edad, sexo, rama de actividad o nivel de educacin, y la tipificacin o caractersticas del subempleo en la ciudad de Barranquilla.

El grfico que se presenta a continuacin compara las tasas de subempleo para Barranquilla con las tasas nacionales. Se observa que a pesar de que el desempleo en Barranquilla se encuentra por encima del promedio nacional y la tasa de ocupacin es la ms baja entre las principales ciudades, la ciudad se ha mantenido por debajo del total del pas, incluyendo a ciudades como Bogot, Cali y Medelln. Dicha tendencia ha sido marcada despus del primer trimestre del 2003 cuando present una tasa de subempleo del 18.4%, cayendo al 18.3% en el mismo perodo del 2004, hasta ubicarse en 26.6% en el primer trimestre del 2005. Sin embargo, a partir del cuarto trimestre de 2004 ha presentado un aumento, incluso por encima del 27.8% correspondiente a la ciudad de Medelln, con un 31.5%. Lo cual se puede deber, en parte, al aumento en la construccin presentado en los ltimos aos, debido a que es un sector compuesto en gran parte por subempleados. (Ver Grficos 5 y 6)

Grfico 5. Tasa de subempleo: Nacional Vs Barranquilla, 2001 - 2005

Fuente: ECH DANEGrfico 6. Tasa de subempleo: Principales ciudades, 2000 - 2005

Fuente: ECH - DANE En el grfico 7 se presenta en un mismo plano el comportamiento trimestral de las tasas de desempleo y subempleo en Barranquilla a lo largo del periodo de estudio. Resulta de suma importancia el anlisis conjunto de estas dos variables, porque los resultados obtenidos en materia de reduccin del desempleo en muchos casos son atribuidos a incrementos en el subempleo.

Esta relacin entre desempleo y subempleo ha sido explicada por varias hiptesis que se resumen como sigue: A mayores tasas de desempleo la ocupacin se dirige a puestos de baja remuneracin: Cuanto ms elevada es la tasa de desempleo menor es la tasa de incremento de los salarios monetarios lo que se conoce como la curva de Phillips. Adicionalmente, los excesos de oferta de mano de obra existente conducen tambin a la reduccin de salarios. Altas tasas de desempleo promueven la incorporacin de trabajos precarios: La baja demanda por empleo, conduce a la necesidad de que las personas acepten cualquier puesto de trabajo, as no rena las caractersticas coherentes con su calificacin y/o aspiracin salarial. De igual manera, se promueven las actividades independientes que pueden dedicar menos horas de las que quisieran y podran ocuparse durante la semana.

Aunque el hallazgo de esta correlacin entre desempleo y subempleo se escapa del alcance de este documento, se intenta a travs del anlisis grfico de las series obtener algunas conclusiones importantes acerca de su comportamiento. Estas dos series presentan comportamientos similares en algunos periodos y conductas muy diferentes en otros. En el ao 2000, por ejemplo, el incremento del subempleo fue sostenido llegando en el cuarto trimestre a uno de los niveles ms altos de los ltimos aos (28.59%), mientras que la tasa de desempleo present un incremento significativo para el segundo trimestre de 2000 de 3.70 puntos porcentuales con respecto al primer trimestre y permaneci para los siguientes periodos prcticamente estable disminuyendo solo en 0.5 puntos para el final del ao.Grfico 7. Barranquilla: Tasa de desempleo Vs. Tasa de subempleo, 2000 - 2005

Fuente: ECH - DANEEn otras palabras, el comportamiento de las variables en estos aos no muestra a primera vista que los incrementos del subempleo se reflejen en disminuciones significativas de la tasa de desempleo. Por otra parte, el nivel ms bajo de la tasa de desempleo que se obtuvo en el primer trimestre de 2002 del 13%, no coincide con el nivel ms alto de subempleo que para ese periodo fue 26.7%. Sin embargo, hay que anotar que esta tasa de desempleo de 13% s est antecedida por una tasa de subempleo alta, es decir, para el cuarto trimestre de 2001 la tasa de subempleo alcanz el 25.5% de la PEA.

Este ltimo hecho se puede corroborar si se observa claramente cmo varios periodos donde se dieron disminuciones significativas de las tasas de desempleo (primer trimestre de 2001, primer trimestre de 2002, cuarto trimestre de 2003 y cuarto trimestre de 2004), vienen precedidos por aumentos sostenidos de las tasas de subempleo en periodos inmediatamente anteriores a estos. Cabe resaltar tambin que la tasa de subempleo present, a lo largo del periodo, cambios mucho ms abruptos que la tasa de desempleo como se observa en el grfico. El clculo de la varianza para ambas series arroj que la tasa de subempleo tiene una variabilidad de 19.13 mientras que las variaciones de la tasa de desempleo para el mismo periodo alrededor de la media slo llegan a 2.39. Se podra pensar que esta alta variabilidad en la tasa de subempleo obedece a la gran dificultad que presenta su medicin, puesto que resulta mucho ms fcil identificar una persona desempleada que una subempleada.

Por otra parte, la tasa de subempleo a lo largo del periodo present un incremento de 3.9 puntos porcentuales mientras que la tasa de desempleo se increment en 2.8 puntos. Teniendo su mximo en el ao 2004, durante el cuarto trimestre alcanzando el 31.5% de la PEA.

4.3.1. Tipos de subempleo

Siguiendo la metodologa adoptada por el DANE a partir del ao 2000, el grfico 8 presenta el comportamiento del subempleo en el periodo de estudio segn su tipo.Grfico 8. Barranquilla: Subempleo segn el tipo, 2000 - 2005

Fuente: ECH - DANESe observa claramente que la poblacin subempleada de la ciudad de Barranquilla para el periodo de estudio, se ubica en su gran mayora entre aquellos empleados que consideran que sus ingresos son insuficientes para cubrir sus necesidades o simplemente desean ganar un salario mayor o ms acorde con sus calificaciones y/o competencias.

Por otra parte, el nmero de subempleados para el primer trimestre de 2005 por insuficiencia de horas tuvo una disminucin de 1.62% con respecto al primer trimestre de 2000, y a lo largo del periodo la tasa de crecimiento promedio trimestral fue negativa ( 1%). La categora de subempleados con empleos inadecuados por competencias en el mismo periodo por el contrario se increment de manera crucial en 102% con respecto al primer trimestre de 2000 con una tasa de crecimiento promedio trimestral de 1.03%, mientras que los subempleados con empleos inadecuados por ingresos se incrementaron en un 33.14% a una tasa de crecimiento promedio de 1.01%.De lo anterior se deduce que son cada vez ms las personas que pasan a engrosar las filas de subempleados en Barranquilla por sus competencias o calificaciones, lo cual hace a este fenmeno an ms preocupante si se considera que este hecho desestimula la capacitacin del recurso humano por considerar que pueden terminar ejerciendo cargos diferentes a su preparacin que son de baja calificacin y remuneracin.

Tabla 1. Barranquilla: Tasa de subempleo segn categoras, 2000 - 2005

PerodoTasa de SubempleoInsuficiencia de HorasEmpleo Inadecuado por CompetenciasEmpleo Inadecuado por Ingresos

1T - 0022.77.63.521.2

2T - 0025.69.44.424.0

3T - 0026.910.64.825.8

4T - 0028.69.34.925.9

1T - 0123.55.15.421.7

2T - 0128.88.25.127.5

3T - 0126.56.15.324.1

4T - 0125.58.93.721.8

1T - 0226.77.64.624.8

2T - 0229.26.65.828.1

3T - 0229.27.46.727.5

4T - 0225.65.04.124.3

1T - 0318.42.83.318.1

2T - 0324.64.76.623.8

3T - 0325.47.28.124.7

4T - 0317.04.76.515.6

1T - 0418.34.45.817.9

2T - 0415.65.73.714.3

3T - 0420.57.44.119.2

4T - 0431.57.24.430.6

1T - 0526.66.76.325.5

Fuente: ECH - DANESegn Miguel Urrutia, las medidas del subempleo por ingresos y por competencias tienen un componente subjetivo. Por lo general una persona se considera subempleada porque considera que su salario est por debajo de lo que debera devengar, aunque ste se encuentre por encima de lo que su cargo y capacidades se merecen. Por esta razn, la mayor proporcin del subempleo corresponde a una categora, insuficiencia de ingresos, cuya estimacin parece estar inflada a causa del alto grado de subjetividad que incorpora la pregunta de la encuesta dirigida a medirla. Como vemos, los resultados que se encontraron para Barranquilla en cuanto al subempleo por ingresos, es un comportamiento generalizado para todo el pas, debido a la subjetividad en la respuesta de los encuestados.

Por otro lado, al analizar el subempleo por sexo, se tiene que ms del 60% de los subempleados en Barranquilla son hombres y el porcentaje restante corresponde a las mujeres. As, de un total de 149.277 subempleados en Barranquilla en el primer trimestre del 2000, el 66.94% eran hombres y el 33.06% restante eran mujeres. Para los trimestres siguientes se present una leve disminucin en la participacin del nmero de subempleados hombres en el total, hasta ubicarse en un 62.38% para el mismo perodo del 2005. (Ver Tabla 2)

Tabla 2. Barranquilla: Subempleados por gnero, 2000-2005PeriodoSubempleadosHombresPart. %MujeresPart. %

1T - 001492779992066,94935633,1

2T - 0017367111025163,56342036,5

3T - 0018694311751062,96943237,1

4T - 0017681210896461,66784738,4

1T - 011560449815262,95789337,1

2T - 0119709212054961,27654338,8

3T - 01181808110902617090539

4T - 01179413114843646457036

1T - 02187806108961587884542

2T - 0220061112060260,18000939,9

3T - 0220287911801258,28486741,8

4T - 0217681210896461,66784738,4

1T - 0312513676365614877139

2T - 0316837910197460,66640639,4

3T - 0318082111281162,46801037,6

4T - 031197917678664,14300535,9

1T - 041328718332662,74954537,3

2T - 041090456726361,74178238,3

3T - 041412898937163,35191836,7

4T - 04220214134340618587439

1T - 0519394712097762,47297037,6

Fuente: ECH - DANE

4.3.1.1. Subempleo por insuficiencia de horas Como se anot antes, esta categora de subempleados es la nica que ha tenido un decrecimiento, aunque muy pequeo, a lo largo del periodo de anlisis, lo que indica que al parecer son cada vez menos el nmero de subempleados que trabajan por debajo de las horas que comprende la jornada laboral.

Sin embargo, el grfico 9 muestra que la serie para este tipo de subempleo tiene un comportamiento muy irregular, con cambios muy bruscos como el que se aprecia para el primer trimestre de 2003 donde el nmero de subempleados fue de 19.063 personas con un decrecimiento del 45% con respecto al cuarto trimestre de 2002. Esta conducta de los datos no hace pensar que esta categora de subempleo tenga una tendencia a la baja.

Grfico 9. Barranquilla: Subempleo por insuficiencia de horas, 2000 - 2005

Fuente: ECH - DANE

Otro aspecto importante del anlisis es mirar, a lo largo del periodo a quin ha afectado ms este tipo de subempleo segn el gnero. El grfico anterior evidencia una proporcin muy parecida entre hombres y mujeres, con excepcin del ao 2002 donde claramente se nota un mayor impacto del subempleo por insuficiencia de horas en las mujeres. No obstante, al observar las cifras de la tabla 3, se ve claramente que la participacin de la mujer es crucial en esta categora hasta el punto de no tener en ninguno de los periodos una participacin menor del 44% con relacin al total de subempleados por insuficiencia de horas.

Tabla 3. Barranquilla: Subempleo por insuficiencia de horas, 2000 - 2005

PeriodoSubempleados por Insuf. de horasHombresPartic.%MujeresPartic.%

1T - 00497742776555,782200944,22

2T - 00635243349852,733002647,27

3T - 00738413676049,783608148,86

4T - 00345471727550,001727350,00

1T - 01340011738651,131661548,87

2T - 01559462825050,502769749,51

3T - 01416792035548,842132551,16

4T - 01628373287652,322996147,68

1T - 02532372161540,603162259,40

2T - 02455261939042,592613657,41

3T - 02515712144241,583012958,42

4T - 02345471727550,001727350,00

1T - 0319063923648,45982751,55

2T - 03320081311840,981889059,02

3T - 03515852583150,072575449,93

4T - 03329691762653,461534346,54

1T - 04316551555049,121610550,88

2T - 04396701977249,841989850,16

3T - 04512272617851,102504948,90

4T - 04501472653552,912361247,09

1T - 05489702386248,732510951,27

Fuente: ECH - DANE

Tambin cabe anotar que la tasa de crecimiento promedio trimestral para el caso de los hombres a lo largo del periodo es negativa (-0.75%), mientras que para el caso de las mujeres esta tasa es de 0.66%. Este resultado ratifica el efecto que ha tenido este tipo de subempleo sobre las mujeres.

4.3.1.2. Subempleo por competenciasSiendo la modalidad de subempleo que ms ha crecido en todo el periodo, el subempleo por competencias ha golpeado ms a los hombres que las mujeres como se observa en el grfico 10, con excepcin del tercer y cuarto trimestre de 2002. Sin embargo, la tasa de crecimiento promedio trimestral de hombres subempleados por competencias es de 3.30% mientras que la de mujeres es de 4.02%.

Cabe resaltar que diferentes estudios empricos indican que en la medida que hay mayor calificacin del recurso humano, es decir, a mayor capital humano, los niveles de subempleo por competencias tienden a aumentar. En otras palabras existe una relacin directa entre el nivel educativo y el subempleo por competencias. Este hecho puede explicar el alto crecimiento de subempleados en este rubro, pues los niveles de calificacin de hombres y mujeres son cada vez mayores.

Grfico 10. Barranquilla: Subempleo por competencias, 2000-2005

Fuente: ECH - DANE

4.3.1.3. Subempleo por ingresos

Es la categora donde se ubica la mayor parte de los subempleados, teniendo en cuenta que muchos de los que se consideran subempleados por insuficiencia de horas y por competencias, simultneamente pertenecen a este tipo de subempleo. Grfico 11. Barranquilla: Subempleo por ingresos, 2000-2005

Fuente: ECH - DANE

El subempleo por ingresos golpea especialmente a los hombres, como se evidencia en el grfico, y slo en el tercer trimestre de 2003 esta cifra de subempleados fue mayor para las mujeres.

4.3.2. Subempleo por categoras

En esta seccin, se presenta un anlisis desagregado del subempleo, de manera que se pueda apreciar el comportamiento de este problema segn cada una de sus categoras, en el periodo de estudio.

4.3.2.1. Subempleo por gnero

El anlisis del subempleo en Barranquilla a nivel de gnero es de mucha importancia debido a la cada vez mayor participacin de la mujer en el mercado laboral y en los ndices de desempleo del pas. Grfico 12. Barranquilla: Subempleo por gnero, 2000 2005

Fuente: ECH - DANE

El grfico 12, que se obtiene de la tabla 2, muestra el comportamiento del total de subempleados en la ciudad frente al total de subempleados por gnero para el mismo periodo. Las tres series presentan comportamiento bastante similares, aunque la serie para las mujeres presenta cambios mucho ms suaves que las restantes.

El anlisis sobre estos datos ofrece dos resultados interesantes como son: a) El incremento acelerado del nmero de mujeres en la poblacin subempleada y b) el aumento de su participacin en la relacin hombre-mujer subempleada.

a) Crecimiento del nmero de mujeres en la poblacin subempleada: Las cifras arrojan que mientras el incremento de hombres subempleados desde el primer trimestre de 2000 al primer trimestre de 2005 es de 21.07% (pas de 99.920 a 120.977 hombres), la poblacin de mujeres subempleadas tuvo un incremento muy superior de 47.84% a lo largo del periodo (pas de 49.356 a 72.970 mujeres). Este resultado evidencia la mayor participacin de la mujer en el mercado laboral absorbiendo gran parte del empleo en condiciones inadecuadas a su calificacin o de muy baja remuneracin.b) Aumento de la participacin de la mujer en la relacin hombre-mujer subempleada: Los datos muestran que esta brecha ha ido disminuyendo. Mientras que en el 2000 la relacin total de subempleados era de 67% para los hombres y 33% para las mujeres, para el primer trimestre de 2005 esta relacin paso a ser 62% para los hombres y 38% para las mujeres con respecto al total de subempleados. Sin embargo, se puede seguir afirmando que el fenmeno de subempleo en el periodo de estudio afect principalmente a los hombres aunque la distancia en la participacin de cada sexo en la poblacin subempleada se sigue acortando.4.3.2.2. Subempleo segn grupos de edad

Segn los grupos de edad, se encontr que la poblacin entre 25 y 55 aos es la que tiene una mayor participacin en el subempleo total, seguidos de los jvenes de edades entre 18 y 24 aos. Para el primer trimestre del 2000, el 72.06% del total de subempleados en Barranquilla correspondan al primer grupo y el 20.06% al segundo grupo. Para el mismo perodo de los aos siguientes estas participaciones se mantuvieron relativamente constantes. (Ver Grfico 13)Grfico 13. Barranquilla: Subempleados segn grupos de edad, 2000 2005 (Participacin %)

Fuente: ECH - DANE

4.3.2.3. Subempleo segn nivel educativoSegn el nivel educativo, se tiene que el grupo de personas que cuentan con estudios de secundaria tienen un mayor nmero de subempleados, seguidos por la poblacin que tienen estudios superiores y de primaria. Ms del 50% del total de subempleados son personas que han culminado sus estudios de bachillerato, pues en el primer trimestre del 2005 fueron 106.159 los subempleados con este nivel educativo, de los 193.947 subempleados existentes en Barranquilla. Cabe resaltar que el nmero de subempleados con estudios superiores ha incrementado su participacin en el total de forma moderada. Mientras que en el primer trimestre de 2000 esta era de 15.22%, pas a 16.91% en el mismo perodo de 2001, 20.14% en el 2002, 20.9% en el 2003 y 26.18% en el 2004, hasta ubicarse en 21.56% en el 2005. (Ver Grfico 14)Grfico 14. Barranquilla: Subempleados segn nivel educativo, 2000 2005 (Participacin %)

Fuente: ECH DANE4.3.2.4. Subempleo segn rama de actividad Segn la rama de actividad econmica, el sector comercio es el que presenta el mayor nmero de subempleados, seguido de otros servicios y la industria. Del total de subempleados, en el perodo de anlisis el 30% se concentra en el comercio al por mayor y al por menor. Cabe destacar que a principios del ao 2000 el nmero de subempleados pertenecientes al sector otros servicios tena una participacin similar a la del comercio, pero en los trimestres siguientes el nmero de personas subempleadas disminuy, mientras que en el sector de la industria el nmero de subempleados aument. (Ver Anexo 3)

4.3.2.5. Subempleo segn posicin ocupacional

Con respecto al subempleo segn la posicin ocupacional, en Barranquilla los trabajadores por cuenta propia presentan el mayor nmero de subempleados, en comparacin con los dems de esta categora, con una participacin promedio del 60% del total de subempleados, entre el primer trimestre del 2000 y el primer trimestre del 2005. Seguidamente, se encuentran los subempleados que son empleados particulares, cuya participacin es alrededor del 30%. (Ver Tabla 4)

Tabla 4. Barranquilla: Subempleados segn posicin ocupacional, 2000 2005 (Participacin %)PerodoEmp. particularEmp. gobiernoEmp. domesticoCuenta propiaPatrn o empleadorT. familiar S. R.Otro

1T - 0029,471,763,9561,730,532,570,00

2T - 0034,801,684,3255,161,182,860,00

3T - 0033,531,303,1358,331,642,070,00

4T - 0037,181,504,5267,601,931,860,00

1T - 0126,991,714,1766,070,620,440,00

2T - 0129,931,305,8057,482,163,250,07

3T - 0128,261,443,5763,580,942,130,08

4T - 0130,552,354,1559,500,802,410,24

1T - 0231,042,616,0755,131,493,290,37

2T - 0230,971,855,3056,751,463,340,33

3T - 0233,443,094,5654,161,013,020,71

4T - 0233,702,234,5954,991,342,550,60

1T - 0335,711,143,2255,610,402,901,03

2T - 0331,201,434,2059,240,433,230,27

3T - 0331,851,422,3062,030,691,470,24

4T - 0331,980,601,8362,230,532,550,27

1T - 0426,811,792,5765,900,391,950,60

2T - 0429,110,712,5463,900,912,110,73

3T - 0428,591,084,1962,720,942,260,21

4T - 0437,292,104,9253,261,101,030,30

1T - 0531,381,202,9761,180,922,020,33

Fuente: ECH - DANE

4.3.2.6. Subempleo segn tipo de oficioSegn el tipo de oficio, el subempleo en Barranquilla se concentra en los que son operarios no agrcolas, con una proporcin alrededor del 30% sobre el total de subempleados. De igual forma, los subempleados cuyo oficio es el de ser comerciantes y vendedores, tienen una participacin importante sobre el total, del 30.85% en el primer trimestre del 2000, con una leve reduccin en el 2005 al ubicarse en 24.4%. Por su parte, en el rea de servicios se ha incrementado el nmero de personas subempleadas. (Ver Tabla 5)Tabla 5. Barranquilla: Subempleados segn tipo de oficio, 2000 2005 (Participacin %)PerodoNo informaProfes. y tcnicosDirect. y f. Pob.Personal Adtivo.Comercia. y vended.Trab. de serviciosTrab. Agric. forestalOper. no agrcola

1T - 001,917,430,006,3430,8517,130,4435,91

2T - 002,428,810,008,2328,2420,231,4430,63

3T - 000,848,690,007,2130,7420,560,6931,26

4T - 001,429,350,009,9933,7823,361,1635,56

1T - 013,457,120,287,2425,6523,150,7232,40

2T - 012,977,090,515,2828,2023,931,2130,82

3T - 012,217,990,417,0730,8519,151,1231,21

4T - 012,5310,180,177,6227,0619,710,8431,89

1T - 022,4510,620,607,8125,7422,790,8529,14

2T - 023,2411,260,175,8926,0321,900,9530,55

3T - 023,089,150,918,4227,5021,870,4328,64

4T - 024,7110,341,328,6825,2624,090,4725,14

1T - 034,3411,060,729,8624,3521,510,3527,82

2T - 033,9711,411,797,1627,6720,600,1727,24

3T - 035,2610,321,028,9224,7622,000,8926,83

4T - 035,0510,490,878,9326,7621,200,2526,45

1T - 044,2810,580,529,7125,8723,210,6725,14

2T - 045,8812,351,217,0223,8721,350,2928,04

3T - 042,0812,810,248,2924,8622,110,9428,66

4T - 042,3210,511,188,9620,6622,920,5932,86

1T - 052,547,841,4110,8924,4020,711,0831,13

Fuente: ECH - DANE

4.3.2.7. Subempleo segn parentescoSegn el tipo de parentesco, los jefes de hogar e hijos subempleados son los que cuentan con una mayor participacin en el total de subempleados de Barranquilla, con tasas superiores al 30%. Para el primer trimestre de 2005 esta tendencia se mantuvo con una tasa de participacin del 34.26% para los jefes de hogar y de 36.28% para los hijos. (Ver Tabla 6)Tabla 6. Barranquilla: Subempleados segn parentesco sobre, 2000 2005 (Participacin %)

PerodoJefe de HogarEsposo (a)HijosOtros miembrosServicio Domstico

1T - 0036,0911,6534,0317,221,00

2T - 0037,5914,0837,6617,400,90

3T - 0033,7011,8731,7015,010,62

4T - 0041,1217,0536,9718,840,61

1T - 0140,4311,7431,7315,091,00

2T - 0134,9913,2033,6316,321,85

3T - 0135,4014,7731,9916,701,15

4T - 0133,0212,7237,4815,721,07

1T - 0233,8716,0431,0016,852,24

2T - 0234,4114,9630,8917,112,63

3T - 0235,0713,7531,2018,611,38

4T - 0234,7413,0533,4617,131,62

1T - 0334,2711,9335,4717,650,68

2T - 0339,4314,0231,1814,410,97

3T - 0336,9712,0233,0817,490,44

4T - 0335,2712,2435,0017,240,25

1T - 0434,2911,8532,6120,860,40

2T - 0438,7310,6333,9516,340,35

3T - 0438,9112,4132,1516,130,39

4T - 0439,1013,9031,2115,340,45

1T - 0534,2614,4936,2814,710,25

Fuente: ECH DANE5. CONCLUSIONES Comportamiento de la tasa de desempleo: Aunque aqu no se hace evidente una relacin de causalidad entre la tasa de desempleo y la tasa de subempleo, el comportamiento de la primera en niveles muy altos han presionado el exceso de oferta laboral generando que una gran masa de ocupados reciba remuneraciones por debajo de sus calificaciones, y an de sus pretensiones econmicas. En otras palabras las altas tasas de desempleo presionaron a lo largo del periodo 2000 - 2005 en la ciudad de Barranquilla la aceptacin y bsqueda de puestos de trabajo en situacin precaria. Efecto de los cambios demogrficos: Los cambios demogrficos influyeron fuertemente en las estadsticas relacionadas con el subempleo en el periodo de estudio, logrando un efecto cada vez mayor de este fenmeno sobre las mujeres, e incrementando crucialmente su participacin. Estos cambios demogrficos se han visto reflejados especialmente en la composicin de la poblacin econmicamente activa, con la creciente importancia de la mujer en el mercado laboral. Esto quiere decir que en estos momentos y a la luz de las cifras se puede afirmar que este fenmeno golpea de igual manera a ambos sexos. Estabilidad relativa del subempleo: La tasa de crecimiento promedio del subempleo en Barranquilla aunque, a lo largo del periodo de estudio, ha sido positiva (1%), ha mostrado una relativa estabilidad. Este hecho demuestra que los esfuerzos de poltica en materia de empleo de los ltimos aos, a nivel nacional y local, basadas en estrategias de flexibilizacin y promocin de los ejes exportadores no han tenido los resultados esperados, por el contrario se ha mantenido este fenmeno. Planes de Desarrollo: Existe una intencionalidad comn por parte de los entes nacionales y municipales, la cual consiste en fomentar el empleo con un fin tanto econmico como social. Polticas como las reformas laborales que apunten a la flexibilizacin del mercado laboral, por parte de la Presidencia de la Repblica, as como el fortalecimiento de la microempresa impulsada por la Alcalda de Barranquilla, buscan incrementar la mano de obra y ofrecer vas para disminuir la tasa de desempleo. Sin embargo, las cifras muestran que los esfuerzos tienen que ser cada vez mayores para reducir el nmero de desocupados, as como para ofrecer a los colombianos y a los barranquilleros, en particular, una mejor calidad de los puestos de trabajo. En este sentido, no basta con incentivar polticas que conlleven a una disminucin de los altos ndices de desempleo, si no que conjuntamente hay que impulsar polticas que resuelvan el problema de la baja calidad del empleo, pues de esta manera se mejorar la calidad de vida de los colombianos.

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Zarama, Roberto, La importancia del desarrollo econmico, (Bogot: Uniandes, 1998)

ANEXOS

Anexo 1. Colombia: Tasa de desempleo siete ciudades, 1984 2001 (Porcentajes trimestrales)

Fuente: Tomado del documento de Urrutia, basado en datos suministrados por el DNP y el DANE.

Anexo 2. Colombia: Tasa de subempleo siete ciudades, 1984 2001 (Porcentajes trimestrales)

Fuente: Tomado del documento de Urrutia, basado en los datos suministrados por el DANEAnexo 3. Barranquilla: subempleados segn rama de actividad econmica, 2000 - 2005 (Participacin %)PerodoAgricultura, ganadera, caza y silviculturaExplotacin de minas y canterasIndustriaSuministro de electricidad, gas y aguaConstruccinComercio al por mayor y menor - HotelesTransporte, almacenamiento y comunicacionesIntermediacin financieraActividades inmobiliarias empresariales alquilerOtros servicios

1T - 000,440,0912,610,4311,7534,365,523,890,0030,63

2T - 001,050,0813,900,467,6232,636,476,140,0031,10

3T - 000,980,0712,930,366,5738,126,915,090,0028,68

4T - 000,850,0815,900,718,5139,106,496,120,0036,44

1T - 010,360,0912,370,358,5934,215,134,540,0034,10

2T - 011,280,0014,830,357,4633,156,215,190,0031,52

3T - 010,640,0814,380,348,8740,698,630,984,9220,48

4T - 010,840,0815,580,7810,1137,176,970,635,6222,22

1T - 020,820,0015,490,158,5336,696,860,975,1625,33

2T - 021,010,0018,360,657,3337,597,480,775,3321,48

3T - 020,500,1417,860,505,9337,608,061,445,8422,12

4T - 020,510,0015,600,098,2239,135,531,276,0623,60

1T - 030,230,0018,160,276,7336,569,331,725,4721,53

2T - 030,170,0814,050,008,2338,618,961,025,9322,94

3T - 031,040,0014,450,179,4838,157,401,375,2422,69

4T - 030,250,0015,360,3510,1140,966,771,335,7719,11

1T - 040,560,0013,640,286,4942,497,951,007,6819,92

2T - 040,290,0012,001,1411,6535,807,922,297,4321,47

3T - 041,180,1614,330,137,5935,419,691,857,0322,64

4T - 040,590,2216,510,239,1033,9311,032,175,5920,63

1T - 051,080,0816,280,457,4636,5513,461,305,2018,13

Fuente: ECH - DANE

EMBED Excel.Chart.8 \s

EMBED Excel.Chart.8 \s

* Los datos encontrados corresponden a Barranquilla y Soledad

( Artculo publicable presentado como requisito para obtener el ttulo de Economista de la Universidad del Norte.

Mis agradecimientos a los economistas Elizeth Ramos Oyola y Marcos Ariza Dau, cuya colaboracin fue determinante para el desarrollo de este trabajo. Tambin quiero agradecerle a mi asesora de tesis, la economista Sandra Rodrguez, por haberme dedicado un poco de tiempo de su apretada agenda; y a todos mis familiares y amigos por haber contribuido de una u otra manera con el logro de este trabajo que marca el final de una etapa de mi vida. Y por ltimo (y no menos importante), le doy las gracias al ftbol y la msica por haber sido da a da los nicos testigos y compaeros de esta travesa y por haber sido mis medios de escape para el estrs generado por este trabajo.

Roberto Zarama, La importancia del desarrollo econmico (Bogot: Uniandes, 1998), pg.172

Alejandro Vivas, Subempleo, anlisis dinmico y equidad, en Subempleo y bienestar social, publicacin del conjunto de ponencias presentadas en el seminario sobre el tema, organizado por el DANE y la Pontificia Universidad Javeriana, Editorial 2000, pg. 20

Roberto Zarama, La importancia del desarrollo econmico (Bogot: Uniandes, 1998), pg.172

HYPERLINK "http://www.isdemu.gob.sv/" Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), El fenmeno del subempleo mujeres y hombres (1998 2004), abril de 2004, pg. 1

Citado por Juan Carlos Guataqu, Aspectos tericos del subempleo publicado en el Seminario sobre Subempleo y Bienestar Social, pg. 85

Segn este efecto las personas que han constituido una familia urbana, pero que migraron del campo en busca de mejores oportunidades y que se han enfrentado al marginamiento y la pobreza, no tienen mayor motivacin laboral. Brown (1965)

Citado por Juan Carlos Guataqu, Aspectos tericos del subempleo publicado en el Seminario sobre Subempleo y Bienestar Social, pg. 91

Ibid., pg. 92.

Leticia Carosini y Mirta Brizuela, Caracterizacin del mercado paraguayo segn el enfoque de mercados segmentados e implicaciones de poltica laboral, HYPERLINK "http://www.dgeec.gov.py/MECOVI/TEXTO%20DE%20LETICIA%20Y%20MIRTA.pdf" http://www.dgeec.gov.py/MECOVI/TEXTO%20DE%20LETICIA%20Y%20MIRTA.pdf, pg. 2

Miguel Urrutia Montoya, El subempleo en Colombia, Revista mensual del Banco de la Repblica, agosto de 2002, Nota editorial, pg. 8 HYPERLINK "http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/pdf/Ago02.pdf" http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/pdf/Ago02.pdf

Ibid., pg. 6

Ibid., pg. 8

Alberto Surez Rivera, La medicin del subempleo en Colombia a travs de la Encuesta Nacional de Hogares, en Subempleo y bienestar social, publicacin del conjunto de ponencias presentadas en el seminario sobre el tema, organizado por el DANE y la Pontificia Universidad Javeriana, Editorial 2000, pg. 36

Esta seccin est basada en el documento de Jaime Bonet, Desindustrializacin y terciarizacin espuria en el departamento del Atlntico, 1990 2005, de la serie Documentos de trabajo sobre economa regional, publicacin del Banco de la Repblica Sucursal Cartagena, julio de 2005, No. 60, pgs. 36 - 43 HYPERLINK "http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/pdf/DTSER-60-VE.pdf" http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/pdf/DTSER-60-VE.pdf

Esta seccin est basada en el plan nacional de desarrollo (PND) Cambio para Construir la Paz (1998 2001) y el PND Hacia un Estado Comunitario (2002 2006)

PND 2002-2006, HYPERLINK "http://www.dnp.gov.co/archivos/documentos/GCRP_PND/PND.pdf" http://www.dnp.gov.co/archivos/documentos/GCRP_PND/PND.pdf (abril de 2006)

Esta seccin est basada en el Plan de Desarrollo para el Distrito de Barranquilla, 2001 2003 (Barranquilla Unida y Saludable) y el Plan de Desarrollo para el Distrito de Barranquilla, 2004 2007 (Acuerdo Social por la Ciudad)

Siglas en ingls de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (Andean Trade Preference Act)

Liria Rodrguez, El subempleo, una cara no tan oculta del problema laboral, En: Economa colombiana y coyuntura poltica, Documentos Banco de la Republica, 2001, pg. 101

Este aspecto puede ser tenido en cuenta para futuras investigaciones que estudien la relacin entre desempleo y subempleo y que tengan pretensiones economtricas.

Urrutia, op. cit., pg. 22

Vase Rodrguez, op. cit., pg. 103

Las siete ciudades tomadas en la encuesta nacional de hogares del DANE son: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Manizales, Pasto y Bucaramanga

_1211201985.xlsHoja1

BARRANQUILLA ( Total Subempleo y por sexo)

PerodoTotal subempleados BarranquillaTotal por insuficiencia horas con lmiteTotal por empleo inadecuado por competenciasTotal por empleo inadecuado por igresos sin lmiteSubtotal hombresTotal insuficiencia horas con lmiteTotal empleo inadecuado por competenciasTotal empleo inadecuado por igresos sin lmiteSubtotal mujeresTotal insuficiencia horas con lmiteTotal empleo inadecuado por competenciasTotal empleo inadecuado por igresos sin lmiteTotal subempleo nacionalSubtotal hombresSubtotal mujeresTasa de subempleo nacionalInsuficiencia de horasEmpleo inadecuado por competenciasEmpleo inadecuado por ingresosTotal desempleo nacionalTasa de desempleo nacionalTasa de desempleo BarranquillaTasa de subempleo BarranquillaInsuficiencia de horasEmpleo inadecuado por competenciasEmpleo inadecuado por ingresosTotal desempleados Barranquilla

1T - 2000149277497742281013957499920277651460994314493562200982004526013.122.717.573.4721.2386095

2T - 2000173671635242982616333511025133498168431059466342030026129845738916.825.569.354.3924.04113842

3T - 2000186943738413345217917311751036760195261129856943237081139266618816.626.8710.614.8125.75115766

4T - 2000176812345472804316768810896417275138881041846784717273141546350416.128.599.284.8725.87113968

1T - 20011560443400135975144149981521738620886935885789316615150895056161769163714025246289131.514.32.625.0327292016.713.122.77.63.521.286043

2T - 2001197092559463475318790912054928250175091163567654327697172447155346714422775209189623325.011.62.919.8274260614.716.825.69.44.424.0116479

3T - 2001181808416793618816521511090220355217661034257090521325144226179066114013973132263826934.215.13.628.1284599514.716.626.910.64.825.8110122

4T - 2001179413628372580515338011484332876157121025306457029961100935084970491964203365284583135.215.53.028.2276641013.816.128.69.34.925.9123017

1T - 2002187806532373273817495710896121615166831037027884531622160557125566253934006052261934133.614.43.326.6323977016.413.023.55.15.421.7101215

2T - 2002200611455263998519294412060219390222391167698000926136177467617567834273968809281461834.815.02.628.5307836815.817.028.88.25.127.5117750

3T - 2002202879515714629219086711801221442222951127718486730129239977809669808284190357279047135.813.62.730.3299131215.316.026.56.15.324.1126258

4T - 2002176812345472804316768810896417275138881041846784717273141546350467446133951267279334633.613.63.027.0302820515.117.525.58.93.721.8111292

1T - 200312513619063221851225177636592361201674486487719827101704803157666503327363243928728.811.02.923.8304690015.214.426.77.64.624.8115260

2T - 200316837932008453721632211019741311827884995266640618890174886369565874983847726273977232.712.22.927.3281908014.017.229.26.65.828.1121490

3T - 2003180821515855758117631211281125831342281114756801025754233546483768189283936100288282833.413.83.227.2292528414.318.229.27.46.727.5120986

4T - 20031197913296946268109864767861762626682713924300515343195873847368636803860517300316333.014.13.226.4272119313.116.125.65.04.124.3101254

1T - 20041328713165542014129784833261555026515816774954516105154994810762973683657610263975830.812.73.125.3313574715.317.018.42.83.318.1119121

2T - 2004109045396702555099493672631977214075618104178219898114753768365831223815122276800032.613.43.327.0285454914.117.724.64.76.623.8101674

3T - 20041412895122728334132531893712617817135854595191825049111994707263806113737449264316231.512.93.125.8260204612.817.025.47.28.124.792775

4T - 2004220214501473058321368213434026535187881310388587423612117958264464344923768137266635531.412.33.425.0247476712.114.317.04.76.515.6105322

1T - 2005193947489704607818583112097723862280111176137297025109180676821759410763431486250959029.410.73.124.4271225713.416.418.34.45.817.9115846

Grficos

Grficos

1492774977422810139574

1736716352429826163335

1869437384133452179173

1768123454728043167688

1560443400135975144149

1970925594634753187909

1818084167936188165215

1794136283725805153380

1878065323732738174957

2006114552639985192944

2028795157146292190867

1768123454728043167688

1251361906322185122517

1683793200845372163221

1808215158557581176312

1197913296946268109864

1328713165542014129784

109045396702555099493

1412895122728334132531

2202145014730583213682

1939474897046078185831

Total subempleados Barranquilla

Total por insuficiencia horas con lmite

Total por empleo inadecuado por competencias

Total por empleo inadecuado por igresos sin lmite

Subempleados por categoras

Hoja2

1492779992049356

17367111025163420

18694311751069432

17681210896467847

1560449815257893

19709212054976543

18180811090270905

17941311484364570

18780610896178845

20061112060280009

20287911801284867

17681210896467847

1251367636548771

16837910197466406

18082111281168010

1197917678643005

1328718332649545

1090456726341782

1412898937151918

22021413434085874

19394712097772970

Total subempleados Barranquilla

Subtotal hombres

Subtotal mujeres

Subempleados por sexo

Grfico1

149277497742776522009

173671635243349830026

186943738413676037081

176812345471727517273

156044340011738616615

197092559462825027697

181808416792035521325

179413628373287629961

187806532372161531622

200611455261939026136

202879515712144230129

176812345471727517273

1251361906392369827

168379320081311818890

180821515852583125754

119791329691762615343

132871316551555016105

109045396701977219898

141289512272617825049

220214501472653523612

193947489702386225109

Total subempleados Barranquilla

Total por insuficiencia horas con lmite

Total insuficiencia horas con lmite

Total insuficiencia horas con lmite

Subempleados por insuficiencia de horas con lmite

Hoja3

14927722810146098200

173671298261684312984

186943334521952613926

176812280431388814154

156044359752088615089

197092347531750917244

181808361882176614422

179413258051571210093

187806327381668316055

200611399852223917746

202879462922229523997

176812280431388814154

125136221851201610170

168379453722788417488

180821575813422823354

119791462682668219587

132871420142651515499

109045255501407511475

141289283341713511199

220214305831878811795

193947460782801118067

Total subempleados Barranquilla

Total por empleo inadecuado por competencias

Total empleo inadecuado por competencias

Total empleo inadecuado por competencias

Subempleados por empleo inadecuado por competencias

1492771395749431445260

17367116333510594657389

18694317917311298566188

17681216768810418463504

1560441441499358850561

19709218790911635671553

18180816521510342561790

17941315338010253050849

18780617495710370271255

20061119294411676976175

20287919086711277178096

17681216768810418463504

1251361225177448648031

1683791632219952663695

18082117631211147564837

1197911098647139238473

1328711297848167748107

109045994936181037683

1412891325318545947072

22021421368213103882644

19394718583111761368217

Total subempleados Barranquilla

Total por empleo inadecuado por igresos sin lmite

Total empleo inadecuado por igresos sin lmite

Total empleo inadecuado por igresos sin lmite

Subempleados por empleo inadecuado por ingresos sin lmite

1560446176916

1970924671442

1818086611401

1794137049196

1878066625393

2006116783427

2028796980828

1768126744613

1251365766650

1683796587498

1808216818928

1197916863680

1328716297368

1090456583122

1412896380611

2202146434492

1939475941076

Total subempleados Barranquilla

Total subempleo nacional

Total subempleo Nacional VS Barranquilla

1T - 200013.0972247788

2T - 200016.7576614464

3T - 200016.6399553838

4T - 200016.0796192857

16.683767984113.0972247788

14.680342739716.7576614464

14.712829465116.6399553838

13.810944561316.0796192857

16.441401779812.9663480448

15.79201492317.0250115469

15.320325816216.0389985858

15.070199106317.4897563999

15.220119703914.369558088

13.998778332117.1672505719

14.333386088118.1849344664

13.073805550416.1247651019

15.337805492616.9854446264

14.117.7298133473

12.816.9776794861

12.114.3326689843

13.416.4355154268

Tasa de desempleo nacional

Tasa de desempleo Barranquilla

Tasa de desempleo Nacional VS Barranquilla

13.097224778822.708803337

16.757661446425.5645528106

16.639955383826.8707839893

16.079619285728.5879964389

13.097224778822.708803337

16.757661446425.5645528106

16.639955383826.8707839893

16.079619285728.5879964389

12.966348044823.5152285985

17.025011546928.8077127706

16.038998585826.4798882592

17.489756399925.5077726248

14.36955808826.6629375713

17.167250571929.2478921824

18.184934466429.220653896

16.124765101925.6177619883

16.985444626418.440834624

17.729813347324.5726252499

16.977679486125.374183644

14.332668984316.9566115936

16.435515426818.332648066

Tasa de desempleo Barranquilla

Tasa de subempleo Barranquilla

Tasa de desempleo VS Tasa de subempleo Barranquilla

1T - 20001T - 2000

2T - 20002T - 2000

3T - 20003T - 2000

4T - 20004T - 2000

31.48692968816.6837679841

25.004825457614.6803427397

34.178696984914.7128294651

35.20670996313.8109445613

33.622993207316.4414017798

34.798963350615.792014923

35.753060672615.3203258162

33.565333073815.0701991063

28.806023986415.2201197039

32.711708878613.9987783321

33.411557414414.3333860881

32.976131307213.0738055504

30.802167872415.3378054926

32.614.1

31.512.8

31.412.1

29.413.4

Tasa de subempleo nacional

Tasa de desempleo nacional

Tasa de desempleo VS Tasa de subempleo Nacional

14927786095

173671113842

186943115766

176812113968

15604486043

197092116479

181808110122

179413123017

187806101215

200611117750

202879126258

176812111292

125136115260

168379121490

180821120986

119791101254

132871119121

109045101674

14128992775

220214105322

193947115846

Total subempleados Barranquilla

Total desempleados Barranquilla

Total subempleados VS Total desempleados Barranquilla

6606398267987622716252

6412483468625532117541

5251436849984537516647

528549143109128390670

36934489681073263810

48635429510687430646414

48444648396974335060

58794155098206337790

3809478909772637833547

44824105311572338952402

38604337311409240707847

4385398629712434535906

2493277966824426152452

41183872583062424740

26304262394068415010

26852270865411289870

24572687868749347870

23772500655706259570

32602692571019400860

287948277110434586240

357942395106159418140

Total subempleo con ningn nivel educativo

Total subempleo con primaria

Total subempleo con secundaria

Total subempleo con superior

Total subempleo que no informa

Subempleo segn nivel educativo

6606398267987622716252149277

6412483468625532117541173671

5251436849984537516647186943

528549143109128390670176812

36934489681073263810156044

48635429510687430646414197092

48444648396974335060181808

58794155098206337790179413

3809478909772637833547187806

44824105311572338952402200611

38604337311409240707847202879

4385398629712434535906176812

2493277966824426152452125136

41183872583062424740168379

26304262394068415010180821

26852270865411289870119791

24572687868749347870132871

23772500655706259570109045

32602692571019400860141289

287948277110434586240220214

357942395106159418140193947

Total subempleo con ningn nivel educativo

Total subempleo con primaria

Total subempleo con secundaria

Total subempleo con superior

Total subempleo que no informa

Total subempleados Barranquilla

Subempleo segn nivel educativo

31.48692968822.708803337

25.004825457625.5645528106

34.178696984926.8707839893

35.20670996328.5879964389

33.622993207323.5152285985

34.798963350628.8077127706

35.753060672626.4798882592

33.565333073825.5077726248

28.806023986426.6629375713

32.711708878629.2478921824

33.411557414429.220653896

32.976131307225.6177619883

30.802167872418.440834624

32.624.5726252499

31.525.374183644

31.416.9566115936

29.418.332648066

Nacional

Barranquilla

Tasa de subempleo Nacional Vs Barranquilla

16.683767984113.0972247788

14.680342739716.7576614464

14.712829465116.6399553838

13.810944561316.0796192857

16.441401779812.9663480448

15.79201492317.0250115469

15.320325816216.0389985858

15.070199106317.4897563999

15.220119703914.369558088

13.998778332117.1672505719

14.333386088118.1849344664

13.073805550416.1247651019

15.337805492616.9854446264

14.117.7298133473

12.816.9776794861

12.114.3326689843

13.416.4355154268

Nacional

Barranquilla

Tasa de desempleo Nacional Vs Barranquilla

29.745155107126.712484753631.861779897922.708803337

27.602881714628.46634156632.261476013825.5645528106

26.726987337926.517213031133.517379668426.8707839893

25.301262696927.206165759437.122205348728.5879964389

27.675336348929.833452165735.497477419622.708803337

27.565996834221.949635687734.904931935425.5645528106

28.059840569827.522829885633.870984437226.8707839893

31.978713280729.463020408937.746040541728.5879964389

32.034438505627.600606792832.223831793623.5152285985

34.036217588630.966288966831.20507834428.8077127706

35.341462480532.35992985132.820748531526.4798882592

36.140906867829.26860818830.012439292325.5077726248

33.878689587325.403648161431.032566484926.6629375713

32.753664175630.461049685833.898578757929.2478921824

32.103710947231.846244214335.911625766729.220653896

33.447125368330.949190211236.673381095525.6177619883

30.347033948525.666007983235.174676418618.440834624

30.293968497226.933494956233.21518494924.5726252499

32.684482279329.582400776335.266392404325.374183644

32.342936667927.826888384532.139094538716.9566115936

29.838901540124.185282282532.56688442818.332648066

Bogot

Medelln

Cali

Barranquilla

Tasa de subempleo principales ciudades

17.855692378919.531940194518.297427429513.0972247788

17.877955635418.572963550218.131462267316.7576614464

17.670974588917.111368001617.795817004916.6399553838

16.413168593719.226321928915.715773196916.0796192857

21.14776003320.6407993520.330154763812.9663480448

18.043606418919.022195675717.636860925617.0250115469

18.693309481716.432155976719.098043477916.0389985858

16.993411838816.480102833315.877090847617.4897563999

20.40893937218.813917622616.730101577114.369558088

18.381714190817.654681565816.1603747917.1672505719

18.512124488517.400212241316.104259748718.1849344664

15.695283658215.164982694114.529242261816.1247651019

17.532318786317.100711347317.120061137416.9854446264

17.367512389416.76149189215.217823323517.7298133473

16.926355192616.244594088616.323071328816.9776794861

14.919195271514.011645899113.052109532914.3326689843

16.855890511917.4340571926