el salvador: ciudades seguras

259

Upload: ccentroamerica

Post on 21-Jun-2015

473 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 2: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������������� �

������������������� ������

Page 3: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

�������������������� �������������������������������������������������� ��

������� �����������������������������������

���������� �� � ����������� ��������!�������"��#��

���������$�������%&�'����

��������'�����'�������������'��(��������������)�*�����������'������������������������������ �����������������������������+� ��,-

������'��(�����(����������������'�'���������.(�����'���)(�'-

$�/

Page 4: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������� ��� ��

� ��������������������������������������0�����1�����2(�� �#�-��

� �������������������������������������������������������������������������������������������3����������'�����%(4�� �#�-�56

����!������������������������"��#��������$$�����������������%&���"���������������$���7�����������%��8� �#�-9:

' �(���������������������)�#������������������"������������������!���������/������8��$������ �#�-;6

� �������"����������������&�������������������������"����������������������������������'�����%��<(� �#�-==�

* �+������������$��������������������,>�����%�����0�������� (���%�<� �#�-=96

- �(�.�������"�������������������������������/����(�'�����-� ������"- �#�-=;�

0 �������������"���$$��������������������������������������!����������������3- �#�-��=?

1 �2����������#�����"�����������)�����������������������.������"��&����3�3��@�%��(������� �#�-�:=

������

���

Page 5: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 6: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

4������&����������������������������������������������������������� �5���������������������������������������"������� ��������!����������&������������"�������!�����������$�������$�����������6�6�����7��������������������������������%���� �8��&#������������7��������&������������������"��"9��%���������������9������������������������3������������"����7�����������#� ��������!���������������!�� ��������$� �5������������:9����&������������&�����)���������;��9���)��������"������������

<���&��������������7�������������"����������������%&���������������&�����9������������&���������������������,������������������������������ ���������������������������������������.������7���������������������������9�����$�,����9�������������������������������������������� �5������������������������������,������������"��������������7������������������������9������$#��������!�����%&���9����������&�������������� ��������������������������������������!��������

+���������=���>>�9����������������?��������"�@���������<A+����?��$�����������������&������������������� �������������������������������������������������.�����������$�����9�������������"��������������������� �A����.���,��7������������������?���������������������+��������&������$$����"�?��������������� �������.������9������������������������������������������������������������"������"���������9�����������.����������$������������#��������������=��������!����"������������������������������$����"����������$�����

��������������&�����������������������������������������/��������������.������9����$��������&����������=����>>*�"��>>- �����������7�������&�������������9� �����������9� ��� ������ �� ��� ���� ��� ����� ��� ��� ����� ���

B���,�2������6�������&���������������������&�������������������������������������������C�@�����������������=�,��&������������������������������$���

��

������������

Page 7: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���

�������������������������������������������������������C�D����?���$��"�@��#�������?������6����������� ���������#��������������������������$��C�"������������&� !�� ���� � ��� ��� ��� ��������� ������ � � �� ��� )�#� �� � �� ��

��������������������������&���������������.������(�����������������7��9���������������������������������)���������;��9�E������;9�F����$��������"�)������?���,���������������������������������������������������)�#���������+������G�����H9�/����G������H�"�������!��G�����&�H

������������������������������������������$��������7���������������������������������������"��������7�������7����������������������������������������$$����$�����9��������$$�

����������������<������A�������������+����������G�<A+H?���?��$����9����&�������>>-

Page 8: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������ ������ ���� �� ������� �

���������������������� �����������

���������������� ������������

������ ����������������!����"����

�� �� ���������� �� ������ ��

������ #�����������$%��&'(�(!

)��������*���������������������*�

�������������+���������������,�����!

��#�������-*���������������������

./0012����������������������������

��)���*����� 3�����������!�4��������

��������./0012!

� 5 � $ 6 � � �� $ � ) 5 � � � � ) 5 ) $

������������� ������������������������

Page 9: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 10: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����������� ����������������������� �����������������7���80��� �����������������������������9���:������������9�������������3����������*��������������� �����*����������������!������� ��9��� ������������������������*:�����9�;����������������� ���*������������� ��������������������������������� ���"����������� ����<������������*�������9����������������������#����!�=������9���������������������������������� �;���������������������������������������9���������9�����*��*���������������9�����9����� ��������9��������������������������������������������9�"������������ *������������*���������������!

�������� ������������� ��� �

)������������ ��������������*������+�������������������������+������������������������ *���� �������������������� � ���������������*����������������+���� ���!�)������� ����������7��������9�������������������������� ������������*����� ���������������� ��������������� ���"����������� ������ ������������� �����*���������������*���� ������������!���*���������*����9���������������� ����*������� �������������-�����+�������������������� ������������������9�*��������� ���������9������������������*����������������������������!�)����������+�������������� ���������*��������������9��������������������� ����� ���������>0����*�3����������������� ������9�*������� ��9�������*������������ ���9������������������*������������� ���� ����� ��!���#����� ��������������� ��������������� �����.������������ :�9����������������������������*��+�9���� �����������9��!2������������ ������������� ����.��������9�*���������� ����9�������� �9�� *���� ������������������!2��������������������������������������� ������ �������������������� ��������������������������!

� #�9��������������������� ��������� ��������������������"���������

��� ��� #������������� ��������9�*���" *��9�*������� ����������������� ����?������-�����+�@!

���������� ���� � ��;��������������������� �� �� #���������������*�����;��������� �������� ����9��� ����� ����������������������������������!

�����

Page 11: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

4����������������� �������������� ���������������������� #��*����!�)���� � ��� ����;����� ���*����������������������� ���������������������������������� ��� *������������ ����������������!

�������������

���������������������9������������������*�����!�4��*�� ������������������+���������*�����+��*��������#����9�;������������ "�������������������������������� ���"����������� ����<��� �������������+��*�������9����� ������������������������#����!�������������� *������������������� ��9����-*������� ������ � ������������� �������������;���*������ �������9���������9�*������������������!������������*�����������������������+���������������� *��������������� �*�������������9�������������������������������*������������-�������*��*���������)��������� ���������������������������!�)������� ����*������� ������������*��������: ��������������*������!����� �����9�����������+�9������������*������ ����������������� *����9����������*������������9����� ����� ������A0B�����*������+��%�������� #����� ���%���#��"�����*����������-�������������������� ���#������������� �������� :�!���������*���9��� ���������������� �� �����������������������!������������ ������������������ ��9������ ���������9������ *������� ���������*��������������������"�����������9���;��������������+��;��;���� #��*���� "��������������!

4����������*������������������������9�;�����������*������������!��������*���9����-��������*������*���+�����������������������*������+���������9�9�*�������9����������*���*��������*������������������������������������� �����*���������������������*������*����������������!

�������� �������� ���������������� ������������

$������ ���������������������� *��������*������*���+�������� ����9������;��*������� ��3����������������������� ������������������!���������*���9���������������������������������������������*�������������������� ��������+�������������������������������!

������

Page 12: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

)������9���� �������������+�������;������*����������*����������������+������ ��������������������������*��������������*��������������� #��*����!�� #�9��� ���� *������ ���������*������+���*��*�������������<����� �"���*��� ����;����������9������*������*:������������������������������������������ ���������� ���������������������������������#����"����� *�� #��*����������������!���������*���9���������������������*��������� ������ � ����������������� ��������������!�$�������� �����������*��������������!�)����������;��*����������������*��*������ ���*�����������������*�����������������������+�!)����������9����������������� ����;�������������������"������ ��������������������������������� �� ���� *������������������� ������������!�C���;��������*�����������������9�����������������*����*��;��������������3�����*����������!

$���+������ ��������������������������� �� ���*��������9������;������� �������������������+�����������!�)����������-����������*����3��������� ����*����� ��3��*��������������������*������*:������9���������������9�*�����9�����*����9�������9��������9�*��;��9�����9���!�������������;���������9�����*�����*:�����9���������������3��������!�)������������������������;������������������������������������������������������������ ���!����;�������������������������������9�*��;��������������;����������������3� ����������������!������������������������+�� ����9���+��������������������!���� ��� ��3���������������+�� ������� �����������������������*����������������;��������+���*�����+�������������!��������������������������9�������������������������!

������������ ������������� ��� ���������� ����� �������������

4��*�#�����������������+�����������������������;�������3�����������

� ���+�������������������������!���:��=������./00129�?���������������#������������������+���������*�����+��������� ������!���������*�������;�����9������"�����"��������������������;������� *���� "��������������9����*���� ��9�������������*����������������*�������������+�D�4���������������������������������������� *����-*������9������������������������������������� ���������������������� *�������������������*����������������*���� ������ ��������������� �����+�!

������

Page 13: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

)��3-���������*���������*�����+������� �� ��������������������������*�����������*������*���+�����������������������������������*��+�9�"����+�����������+�@!

������������������������ ��� ���������� �������� ��

4������������������;�������3�������E���-�������%������*�����+�!�)������9���������#�����������*�#�������*������������������������������������������#����� ��� �����������������������������������������9�*����9����� *������������*�����+�!�������;����������9�;���;������������������������;����������������������������� ��������� ���"����������� ����9�;��������������������� *��� ��������;���� ��������� �������������� �����*�����+��������������;��*������� �������������������� ��������� ���� ��3�����*�����+���������;��*��� ��������� ���������������������!�������+��� *������������������ ����9*�����+���� ���������;������������������� ����*�������������������*��������*��������������������������� ��������� ��3��*�����+��������������������� ������������������9�*��;������������;����F0B������-�������������������;���� *���������#������ ��������!�������+��?����� ��@���������������� �����������������������;��*������*�������������� �����? ��������� �����@!.�!G�����%��������=�����9�/00H2

������ ������� ��������� ������� ��!���� � ��4���������������������+����������������������������������������������*������������!���������������������+������������������������������� �����!4����������+��������+�������*�������������������������*���*������������������������������ ��������*�����*����*��-� ��!�4������+���*��-� �������������������������������������������������������9�������� ��3�������������������������������������������� � ���!�)����� *������� "��������� ��������������9

��� #���������*��������������+���� �����������������������*�������������-�+���������������*����������������!�)������9���������������������*���������������*�����+���������*�������*������������������������������� �!��������"���� ���������*���������������*�����������������������������*�����������������;�� *����!������ ��3�����������������������������������*��������������������������� � �������������������*�������� �����*���!

������

Page 14: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

)��*�����*����*��-� ������������ ��3�������*������ ����������������������������*��������� ������ ����������������� �����*������� ��������!�)��� ���������*���������:�;������*�������#*���������������� � ����*;�7��� ������������������������� ����������+�����*�����*:������;����������� ��!

"��������� ������� ��� ���������� � &�������� �� A>8I9� ���� ������ �� ���� �������������������� ���*������������������������������������������9��� ���*���*�������������-���������������������+�����������������������������������+������'��������������<�?�4��������������������������� �����*������������������;����������;����������� ���������������������*����+�9�����*��������� ��������9����*�� ���+�����������+������������������������+�������*�������������+�!.!!!2� 4�� ���������� �� ���*���� �� ����� � ?-*����@� �����;�� �� ��*��������������������� ����D)�����������������������������*�����������������*�����+���������+��������������!�)����� *����<����*������*���+������� ��������9�����������������������+�� ������������9�������������+���� ������������������������ .D2�*�� ������������*�����*��������"+���9������������������*��������������+��������������������� ���������+������������ ���.!!!2���������+�������"���������������������*�����+��������������?!

4���-*��������-���������� 3�����4������.&����#9���� �9�=���������!2����������������� ��������� �������-������!

���������������� ����������������������������������� ���������9����;������*������������� �� ��-������!�4���������������=���������A>8>9�;��������+���� *��������������������������� �������������J����������A>>A�����3������������*���� ���������J��)��� ������A>>F9�������������������� �����������������������*��������������$���������������&'(�(��������� ����� ���������������������+�J�������������A>>F9�;��*� ���+������� *�����+�� :���*���*�#��������*�����+�J����,� ������������A>>89�;�������*�� ��������������*����������� ��������������+����� ������� ������ #�����������������!��������� ��9�������������������A0��7����������)���*��*��������������������.�)��2������7��/000���$#*�������������+�����������*�������

������

Page 15: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������� �����-*�����������*������+������������������������+�����)���*����������������������!

�����������������������������9����� ���������������+������������������������ ���*�����+�9������������������ ���*�������$������������9�;����� �������� � �������:��� �����������&���K�K� .(�������2���/00L9��� ����3���� ��������*������������������������!�)�M�M���*�����+������������������;�� �����*����A>>L�;����� ����*�#����������� �����*���������������������-*��������� �������9������������������*��!�(�������� "�����������;��-*�������A>8/���������� �����������*�����G!�&��� ���������*�� �� �������������3�������������������� ����� ������� ���� ���������������� ���;������� ��� ��� ���;�� �����*�������������������*�����������+��.?*������ �*@2������*������+������������!��� ������9� � �� ���� �� ���� ������ ����� ���� �������!

#�$�����)��������+������������������������� ������������������������������"������*�����*���!�)��*�� �������������� *� ������������������������*�����+����������� ����������������*������!�)���������������"������������*����;���������������������"������������������*����������������������������<��������������������������*�����+�9������9�����;������+��*���*���������� �����������"�����*���������������������+��-�������������*���������������������!)�����"������*��������������������������;��*������ ����������*���������!

N������������� *�����;������ ��������������������������*���� ������������*��������� ������� ��*���� ���������������*�������������������������*������� �����*��*�����*�����������9���������9�*��������������*������� �������������������!����" *��9�������������������+����� ����������9������*������������ ��������������������� ������������� ������*�������������*����*��*����������������������;��*� ������������������!4������������+�������������������*�����+��*� ����� ��3���������������*�������*���� ���;�����������������������������*����*��������!�)���������������������������*� �������*�����+����� ��"����������� ���+������� ������������������������3�9�*���" *��9����������������������������������������9�� ������������&����#!

������

�������������������� ��������������������� ��������

Page 16: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������������������������*�����+���;������ *����������������������������������*���������!���� ��9� ���;��*������������� �������������*������������ ����������������������������������������������������������������3�������*��������*�����+�!������9� ���;������������� ����������������������������9;��*������������������������������������*���+���������������������������������������������������� ��������*��*��� �������"���������������������� ��� � ����!����� ��9� ���;�� ����������������������������������� �����������������������������������������������"�������������� ��!

%��&�� �� ��� �������)����������������+������*��������������������������������*��������� ���������������+������� *���������������*������*����!�(� *����*������� �������*����+��;��*������������-�������������*��������������������������;����������!�)�����*�#�������������������+�9�������*���������������*���;� ���#�;��������������� ���������*������*���+�!�������������9� �������-�������������������������!����� �����9�����-*���������������-������� ���*� ��������������;��*� ������ �����*���� ������� :��������������� �������������;�������������������������������*����;����;����������������*����������������������!

)������9�����*������#����������;��*������*������������������ *�������������������������������+��*�������!����� �����9����� *� �����+������*������*���+������� ������;����������������������������������������+���3����������������+�� � � *� �����+�� � ���� �� ������� ������ � ���� ��!

�� � �9������;��*������*������*������������������������� ������� �*���������������"�����������������������;��� *����������� #���� ������������ ����������������������������"���������� ��������!�)��������+��������������� ���������������9��� *���� ����������������;��� *��������������������������!��������������?�������+�@����������������������������������������������*��!�)������������������;���� #��;������� *������������������������� ���9�������*��� �����*���� ������� :��������������+����*����� *��������������� ��!

4��*�����������?��*������������*�����@����������������9��������*��������� ��

������

Page 17: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����������������������������������*������������#������������*����"+�������������������������� �����9����������� *���� ����������������;���7����������� �������� ����!

�+���������*��������-�������� ������������������������� �����������������������������������+�9��� ������������,�*+�9�������� ���*������*���+������������!

4��*������*���+��*�� �������������� ��3��������"������*�#��������� ���������;��-���������������������;���� *�������� �� ��#�������#�����.����������+��������9�������������������9���!2!�)��������������� *�������*����������������������������������������*��������������������������9���*��������������#���� ����������� ����������� *���� ������;������!�)������9���������+��*���#���������� �������������������������� ����-*����*��������� � ��������������+���� *�������������������*����������������������*������;������"����� �������!�4����� *�7��������������#���������" *�����*���������;�������������������+���*���#�������������������*������������ ���*����������*���+��*:�����!�4��*������*���+���*���#��������������������������������*��������� ��� � ���������� *����������!�4��*������*���+�������� ��������*�����������3��� ����� ���*������!�)��*������;���������������������������������������������������������������*������*���+����#���������� ��� �����*�*������*������������������������!

4��*������*���+�������� �����*����������� ���*��������������������������������������� �� ������������� ���� -*�������� �� *� �������� �� ;�� *�������� �����������������*�����+������������������� �������������!�)������ ���*������*���+������������� �������������������-*��������-����������� � ������ ���������������������!

4������������+������������������������������������"�������� ���!�������������������+������ ���������� ������ �����+��������������������*����������+��*��������������������������� *� �����+���*������������������!���:�����"����9������������������#��*� �����9��� ��*���" *����;������������������*����������"���=�����*�����������9������9�*�������*��#��������*�������9

������

Page 18: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������+������*���� �����������9��� ��*���" *���������������������� ���������*���� �� �� ������ � ������ �� �;��� � ���� ����� �� ���� �� ����� ����!

$�� �� ��9��������������������*�������������������������*:�������������������������������*�����+���� �����*������9����"�������9�������������������������������������*���������9��� ���;�������������������*�����+��������������+������������������������� ����������������������!4��������������*������������������������� ����9� �����*������������!�)����*���������������� *�� ��������������# ����9����������� *�������*���������� *� ����������;���������� #��������!�4���������������������������+�����*������*����������*������*���+���� ��������!

4��*���������������������# �����*� ����������������������+������� �������������������������������9� �����*�����������!��� � �9���������� �������������������*������*���+���������������*���#��������������"����������*���� ������������������������������������������������+����������� ������!������*�������+����*����������������������*�������9� � �������*���"�������������������������# �����*��������������� ���+������� ������������������������������������;������������������������������ ���������������������������������������*���������;�������������� *� ���������*�#��������*�����+�!���������" *������*�������+����������������# ���������� �����*��������������� ��9�;��������+�����-*������������� ���������������������+������*������9� ��*� �����������������+������������������ ��������������������������*���� ��������������*������� ������� *� �����*���������� ����������������������������������!������������������� ���+������� �������������� ���*�������� ��������3���*�#�����������������;����������� ����� *�!���*����;�����*������+�*��;��������������� �����������������*���*����������������������� *� ����� *��������� � *�����+�9� �� ����3�� � *�������� ������� ������ ��������������9� ���������� �� ���� ���� �����+�� �� �� ������ �� ��������!

'������ ����� ����������� �����

�������������(������ �����)��*�*���������������������������������� *������������������+����������)����������!��� ����� ��������������-*�������9���������)���������������������

������

Page 19: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���� ������� ����%�����������������3�����������������.���+��)���*�9�� ��2!

)����*������������������9��� ����������-*������������������������������������� ���������������������)������������;�����������*������*���*������ ��������!�)������������ *�� ������*��������*�������������*��*������;������*������������������������������������������������������������!�(���� ��3������������������ �������������� �� �������������� ����� ��*�� ����������� �����*�#��������������� ���+�!

������

������������������������������������� ���������������� ����������!�����������!��"���������#������#��� ���������������������#�������$������������ ����������� ��������������� �������� � ����������������������������������

��%�������� ���� ���� ���� ������������������������� �� ��� &�������������������������������������� �������� ������'����!��������(�������������������������������!�� ���������!������ ���������)����������������#������ ������������������������ �#����*�+��������������������� ���������������������������� �#������ �� �� �������#���� ��������������������������������������������!�������������, ����������� �� �#�*$-��� ������� ������������������������!�� � �����������./0

���������*���9�-������� *������������+����������������)�����"����������*�*���������:����9��� ��*���" *���������������������*����������� *� �������������;��������+���*�����+�9���*����������������������������#����9�����"�������9��������������+����������*��������������������*����������+���������������������������� ��*�������������!�)����������������������������9�������3������ ������������������� ������������������������*���9�����������*����������)����������9���*��� �����������-�������� ���� ������������� ������9��� ��*����������� ��������� *���������*������9����������������������������������;��*� ������#����9����������+���������� �����*������+������������!

�������� ����

4�� ������������������������+��)��������������*����������������� �����;�*�������������)������������*����������*�����������*�����+������������������)����!�4������������������+������� ���������� �������������+�������"��*�����������������������!

Page 20: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�� � �9������ ������������*����9�������� ������������+���������������������������������������������3������������*���������*�����+�9�������������������������+������������!�)��������+����*��������� �����������������*������������ �������9�� �����������������7���������������������.������2� ���*���+�����������������������*��������������������+������*���������*�����+������� �� ��� *�� ���������������*�#������� ���*�� �������*�����������������!�4����� ��3����� ��9����;������� ����������������9���������������+��� �����*����� ���*���+��*���������������������������+�����*��*����+�������*����������������������!

)��3��������������*��������������������������������������������������� �����������������������*����� *� ���������*���������������!�������������-�*�������9�����������;����������*����������������*����������)�����������!��������� �����������������������������������*�����+������ ����������������������������������������!�)��)����� ��������������������*�������������"������������*��� �������������!�)��)�������������������������������������9���������� � +�����;��*� ������ ����"���������*��������������������� ����������� �������������!�)�������������������������������#��� �������)�����������9�����������+������ ��������������������������������*��*����+������*�������*��*�����*���*���������*����������!��������������+�������������������������������� ����������*������������������)�������� ������ ����-*��������� ���������������������*��*����+����������������*������+��������������!

���� ��� ��������� )�

��������������������� ����������)��������������-*����������3�����������+���������9��������������������������������������������������*������!�)���������

��������������������3�����������+�������*������� �����*���;�����������������9�� ����������)������������������#9������*���������������������"����*�������������9��� ��������������������������*������������ �������!����� �����9��:����������������������+������*������������������������� ���������������������*������*���� �������� �����;�����*���������� ����*������� ����*�������� ���������;��*� ��������#���������������������+������ ���������*������+�!����

������

Page 21: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������������������;�������*��������� ���������;�������������*�������*����*������������*��������*������������������+������������������*��*�������������������!

4��*��������� ����������*���� ������� ����� ����*������������������ �������*����������������������*�����������������*;�7���� ��������������!�� � ���� ����������9���*���������������������7����� ���9������"� ��������*������������������� ������� ������*���������������������*;�7���� �������������9�;�����;�����;�� #������������*���+��*:�����9�*������ ����������*���������!���������������*��������������;�����*������������������������������������������� � ������������������������������ ������ *����9������������������������ � ��!�)��*�� �������9�����"� ���������*������������� ����9�*��;�� ���*���������������������+��������*������+�������������.*������������ +���9;��*� ��������� � ��������������9���!2��9�*������ ��9���� ����*����+������+ ��� ��������� ������������������"�������������*;�7����� ����������!�)�����������*���9� #��;�������������������������*������9������������������� ���������� *��������� ���� �������������� ��������������9��*�����������;�������-�����+��������9�*���*�������������*������!�������������;����*��������������"��������� ��������������������������� �����)����9����"�����������������������������9���������9������������ ����!���� �������� ����9����� ��������� �7�9����� *�����������������������������������������"�������������� ������� ����"������*������ �����*����� ��3���������������������������������������� ����������������*�����+�9������#����������������"������������������������� ;�� ����� �� ��� ��� ��*������+�� � ���� ��� �������!

)���� �� ��������������������*������� 3�����4�����������3���������������9*�����*��������������������*������������������������!���������*���9�������+������ ��������*;�7���� ��������������9�;������������ ����-*�������9

������� ��3�����*���������������������� ��������������+���������;�����*������ ������������������ ���!�!�4���������������������������&�����9���� ������=3-����������������������+ ��!����������� ���� � ��;����������*����9����������������������������*�������*������������"������������������������*�������*���+��*:�������� ��*����������������������������� ����������������!

������

Page 22: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

)���������������*�������*���������������������<�O�+ ��������������*��������� ��������;���*������ ������������������������������;��������*���������������� �� ��� *����������������������*������������ �����*��������� ���*������P�)��������������� ������9� ����*������������ ��*����������������� ��3��������������*����+������ ������������������������+���9�*�����������9����� ������ ���+�����*����������� ��� � �������������*����������� ������������ ��������:�;��������������������*������!

��������;�����;�����������-��9����*��������� ����������������������� �����?���������������������� �������������������������������������*�����������;� ����*��������*���� ������� #�����������������������9�*����������������������������+������������������������*������������������������"���������� �������������.������������"����2!@.��������(���9�/00L2

4��� ��������� � ����������+�� � ��� *������� �� ��������� �������� ������� � ���� *� �������<���*�� �����������������������+�!�4��*��������� ������������� *��������������������+���������"������������������������*�������!�4����������������;�����*�����������*���������������������;��������������������9��������#������� ������������������-������9�������������� ���� ��������� ����*�����*���*���� ���;���������������������������������������*������������ "�����*������������ �� ����� *���� ��!� )��� ������ ����� �;���� �� *���� ���������!

4��� ������� #��������������������������*�#�������*��������#�������� �,�*+���������?Q����@.*��������� ��������2������������������ �����*���������������� �����������������������*���*���������*����������������!��� � �9��������*������9�;����������������������������������*������9�������������� ������������� �����9�������������*���� ��9�����*����������������������� ����������*���� ���;�������������������+�����+ ��������� ��������!���������

������������� �����*� ���� ��������������������� ������������ ��������9�*����9����*�����������������*��������*�������������������9�����������������9�������������� *������9�*���" *��9�������*�������������� ����������#���������������������"�������!�)����*������������ ���*�������9�����*�#������*� ��;����������*��������������������������������� ���������*��*����������*����;�������������������� ���+����������*���� �������*������+���������*�����!

������

Page 23: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

)���������� *���������*��������� ������������������"����� ��������������� ��������3� ��������������������� �����������*�������!�)��������"������������� #����9��*����������������������������������9������������������������������9���*���������9���������������������9��� ��*���" *���"+���������������������������*����������� *���� ������*����������������������!�)��������������������*��������� �����������*����� ��3��*���*�����������*�������������*��������#��������������������*���������������������������������������������������� ���������������-���������*��������������������������������������������#�����!

��������������9�����*�#��������*���������� ���+�������������������� �����������+����������� ����!������:�� �����*���������������*����*���+����9����+����9� �������� ������� �� �� �� ��3�� ����� *�������!� .5!� &�����9� /0012

��������������������������������*��������� ����������������;����������+��*���� ���.�!�G������2!�)�����������*������������������������� ����*��������������;�����*����������*����������� � �9��������������������������������������������� ���������!�)����*�#����������������*�����*���������������*����������;������������������������*������� ����!�)����*��*�������������+���*���� ����������������������+��;�������� *���� ������������������������������ � ���;����������;��������������� ���������������������������������������������!�)��������;���������������������*�����������*���� ���?�� *���� �����������������@��������������*���� ���;���������������������!

)������;�����*��������� �� �������������9��� ��*���" *��9����-*����+��������������9���������;����������*�������������9��������������������9������������ ������ *������������������9���!�)�����;����������+���*���� ����� ��3��� ��������������������������"��*�������!

������

&� ���������������������������� ����1���!�'������ ��������������� ���������������#�����!�����"����-�����!����� �� �� &�������� � �������� �#�����������2� ���0*1�3�� �!����� ����(������������������������������-"�������� ��������� ������!�� ���������0*1�4�(����������� ������������������������������� ��� �� &�����������-����� ������������ ���� ��� ������� ������ ���������0*1�3�#��������� ������ ������� ������������������� �#����������,�5����������-����������������#���"��� �������� ����� ��������������0*1�6�������������������������!�����"��������(��� ���������*

*�����+�7*��8���������*�

Page 24: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

)������������������� �����*��������� �������������������+���������������� ���������� ��*��+���������������������������;��*������������������ ������� ������*��*���*������!�4��*�#������������+����������������*�����*���������*�����������*�������������������������!�?4�������*��������*����������������������������*����������;��*�� ��������*�����9������ �������+����������������������D��������������������� ���#���������*������!@�.��������(���2

)��;������������������ ����9�;�� �������*������������#9�)���������������������*������)���*�9������������������+���� ���!�)��������������;�������������*���������*����������������������*�������+���������������*���� ��������������������9�������������������������������"������� � ������������ �������������������������9�������� ��3�����������*������ �� �����*���������+�����*�������9�����������*���������������*������!�)���������*�������*��������*���������+�9�������������������������������� *� ���!�����3� �������*�����������"��*���"��9��������������������*���*���������������!�)�����*�������� �������������� ���*������� ��������*���������������������������������������������� ��!

,��-��� ��������./��4����������+���� �������������������������*������ *�����������;���;������ *���������������������;��������������3-���������;����*����������������������!

�����������)� ���� ��

)����������*����������*���;�������������������������*��*�������*���������������������������;������������������������*�������!�4�������� *����� �� � #��;��������*����������+��� �����������9��;���������*������*���������������+�������3����������������*�����*���������������������������������������������!��� ��������������9�?���������������������*�������������������������� *������9�*���������)�������#�� ���������*��������� *����+��3������������!�)����������������*��������������*���������� �����*����� #�����;����#�� �������� ���*������������*��������������� ���+��*:�����@!

������

Page 25: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

4������������������9���*�����������������9��������� ������ ���#�����;�*� ���������������*�������������������������������*���������������������*������*���������������� ���!�)�������������������������*���������������������*��������� ��� ���#������������������9����������+���������������*��������������������*����������+��������9������*�������������������������������������;�������#�������� �������������"���"������E����*������������ �������������%�������� �������:�;���������������� ����������� :�!�4��������������������������������������� ������������ *��������*������������������������������+�9���*����������������+����������*�������������!

)��������������� ��3�������������3����9�*��;����������;������������������������� �������������������������*� �����*�#�������������*��+����� ��������+������!

)����������� *�����*�������������������������������������-���������� �����������!�4���*�#��������*�����+���������������*���������������:������������!

)����������� *����9�� #�9������*������������������������������*���� ���� �����*���� ���������������������*����������������������������������!�)�*�������������� �� �������� ��� ��� ������������*���� �����������;�� ���*������������+�������*���������������!�M�����*���� �������� ������������*�������!�)��������+��*��������������*���������������������������� �������������������� ������*��������*���������� �����������;�����*����������*���� ���!

(������. � �

4��-�����������;��*���3�������� *������*������ �����������������*���

��� ���������������������������������������������������������������� ������� �������������� ����;����*����������*�����������������������!

)���;��*�����:���� �� �����9�����������9���� ������ ������������������!�����*������������� *����������������������������� ����!�����������*�����*������<

Page 26: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�*��������������������������9������"�����������# �����������������*���������������������������������������!(����"��������� �������+�������������!�����������*������*���+����������������������*������������+�����9

��� �����+���� *� �����+������������������ ������������������"����+���*�������!

)�������������*�������������������;�����:�����"��������������� �����*������������*����������������������������������*���� ���������������� �����*���*�����������*�����*���������9����;������������������!��� � ������������������� ���+������������������ 3�����4�����!

)���;��*�9� � #�9� ����������*������ �������9�;������� �������� ����� ������������*����������������������������������!�5#*�� ���������*���������"��� ������������������������������������ ���������������������������!

0������������)�������

)��� 3����������������� *������*���������*������<������������������+�����������������������9������������������ *������������*������������9�������� �����+���������������������������������������!

(��������� �)������+��������������*����������*������3-���������;������������� �����*��!�� �������+�������������� ����������������������������������������*����������9������� ��3���������������������������������������������*���������������������������+�!�������������������� ����;�������������*����������� ��������������������������� ������� ��*������������������������������*���������"��� #�����;����������������������������� ������������������������ *���� �����������������������������!

)������+������������������������������������������������ ������������������������������������� ������������� �������������������*�������!�M�������������� ��3�����������������+����������������������������������*�������������������������� *��� *�� �� �� ���� �� � "�������� �� � ����� �� �� � ��� ������ �����!

������

Page 27: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

4���������������+����������������!�4�������� �����������������*���������������������9������������������������������+������*�� �����;������������������������������������������3��� 3������� ����������������������9� ��� ���-*����������9 �*����*��*��+�9����*���������"��� #�������������������� ���������!�)������+������������������������ ����������������*�������� *� �����+���������������������������������� ������ ����;��*� �������������*��*�����������+�!)����������*������������������������������������*����*������������������*�����*������������*������E�*;�7���? �����@�������9�����������"�������������������!%�����������*�������#����������� �������������*����*� ���������������������������;�������������*����������;��*� ��������������������7�����������������-�����+��;��*�� ���!

(���������� ��4���������������������"������������*������������-*���������*���������+���������!������� �����+�����*����������������������������+������������*��������*������+�!)��*���������+�����������������������9�������"�������*�������9��������������*����9�����������������+�9�������*��������.������2��������������+�������������������������������!������������������+������"�������������*�������;���� �����������������������+�!�)�� ���������������������+�������*����� �� ���������������+��;������������9�������*�����;��*���3�������� �����*��!4��������������*��#��� ����������� ���� ������������ �������������*������������������+�!

4��� *� �����+�����������������������������������;��������������*��������+���������������+��������9������ ����������"��=�����*����������9�;� �������������������*�����!������:��������� ��������������*�#������9������� ������������������������������������!��������� ���������-*����������������������������������������������;�����*����!�$��-������� 3���� � ��3��� �������+�� ��� ��;����� *��� � ��� ����� ;�� *������� ��� ���� 3����!

4������������� ��������������������������������*����� ����������!�4���*�#��������������������"��������������������� �������������������������������������+�����*������������+��������9����������� ���������������������������� �����9�������

Page 28: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������*�������������9��������*������+������*������������9����������-��� ����9��������*�#��������"���������*��-� ��9�� ����+�9�������������+���� "��� �����*�������� �����*�������*���������*��-� ��9���������������+���-������������!�$�� ����� ����������*�#������9��������;������;�������������������������������� ���������� *���!

(����� ��4�������������������������*����� ����*�����+�� ���������� ���*� ����9����;�����*�#������ ��������������������������������� �����!������� 3�������������+���*���������� *����� �����������������!�4�������������*���� ����������� ���� ������������ ���� ����������*�����������������+�!�4�������������������������� ��������������������� *�������������*� ��������� �� ��� ��� *����� �� ��� �� �����+�� � ��� ����� � ���������!4��� *�����������������������������*������;��*� ���������*�������������� �������������������;��*������*���E��������������%��������������������������"�������������������� *���������� *��������9�*��������*���9��������*����� ����*����������*����������� ���������������"�������������!�4���������+��� *�����;�������������� �� �������3� ��������*����� �9��������*�3����������7������������ ����9������ ������������������������������������������������������!

������

����"��������$���������� ����� ����������+9��������������2���������������!,������������� *92����������������� �'����������������������8����� ��� �*:��������� ��������������;3<*92������������������ �� �� �������������*:������������������ ������������,��������������������������������*92������������ ������������� �����������������������*+���� �����#� ������ �#�������� #������ �����*

"��������$���������� ����� ���������=6�(�����!������� �������,����� #����� ���� ��������*7������� �������������� ��������������������� �*6������� ���������*�� �!���� ������������,������ ������*�!��"����������"���������!� �#�*%�������������� �� #�������#����������������"����������*������"��� ������#��#� �������#�#����*4����� ������� ������� ��� ������������������������� ���������������� �#����*

Page 29: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

1��(/���� �������� ��������/�����)-������������������;��*����������������������� �������3� ����������+��������������������������*�#��������������!���*��������������������������������/0019��������� ���������������!������� ����;��9������ ����� ��9�������������;��������������������������������3-���!

���� �����������*���(���������������������0�����2*(�03

4�������������������������������)���*��*���������������������.�)��29�;�����*���������100��������������+��)���*�9������*����������*��*������� �������A>8/�*�����������G!�&��� ���������������� ������� ��=��������� ����<� ?����� �� ��� ���������<� *�����+�9� �*���+�� �� ��������@!

)�����;���������� *���������� ���������������"�����*������������������ *�������#�����!�)��*�� �������9����� *�����������������*����������*����������������*����������������������*���������������������������������3�������������.?*������ �*@2�;�����������������*������+���������������������������������������!�� #�9������������� 3�������������;������ *��� ����������������+������������������������9������������������ *������������*��������������;��*� ��������� �����+��������������������������������������������������!������ ��9����;�������;��*���3��������*�����������������������*������ ����������������������������������������!

)����*������#��������� ��������������� *��������������������������������+�*��������������������� ��*�� ������������*������+���������!����� �&��� �����<�?����������"����������������������"���;������9����*����������:�����������������*����������������-�����!�4��������������������������� ����������������������� ��������������������!�)������������������� *������������������������� *���9��������������������� ������������������

���� ������� ;�� ���� �������� ��� ����*����� *��� ���� �����������!@

Page 30: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

)�������������������+��������)�����*�������*���9�*��������� ������*�#����� #���� :����;�������������� �����������*����� ���*�������*������ ������� �����*��������������������)�������������!������������� ���������������������������������������������*����*������*��������������;����� �� ������������������!�)��" *��� #����#����������������������������� ���*����� �����*��������)���������������������������������*����������+���� ����!�4��� *� �����+���#�������������� �����*���!�)��)�����*�� ����������������+������ ���������*������!

������� ������ ����������������������*������������������������� ���������+��*��������*�#���������������������������������������������������� ��*��������;���*����������*��������� ��������!���������*����������������������������*������������9����� �����9�������������� :�9�����������������9� ��������*��������*��-� ���;��������� ������������������������<�*�������������9*������� �����*����� ������������!

� #�9�����*������������+��)���*���������������-�����������������*��*�����+�9��� ��*���" *�����(�������R ���� 9�����������������)���*�9����

����"��)���*���(� *�9�;�������������*�����+���������������������� �������������� ������!

������

������ ����������4� �����%�������������" ��������,�������>����������'������� ������������!����������#�����������������(����������������� ���� ��'���������=�����& ������#������ ������������������������( �����������#� ���������������������� ���� ��������� ��������� ��� �����������������(���������������������������������������������, ������������������� #����������������� ������������������ �*�6����.����� ����#�� ���"��� ����������������-?/0��������� � ��������������������� ��������*�@�������#�� ���"��� ��'����������������������� ������ � ������������������-�������������0������� � �����������������'������������. ��������� ��8���������� �����*���A����������,�������#�� ���"��� ��'�������"����?BC�����./��� �����" �� ���?5�>C�����.�*

*�����+�<��D*

Page 31: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

������������ � �

)�����������(����&����� ����������������*�������� �������*�����+����������;���� �� ������ � ���� ������ �� �)��� ������ �� �������� ��*� ���!

������;���� #�� ������������� �������������*�����)�����������9�;��������������������������������*��������������� *� �����+��������*���������*�����+��������3������������������������+������������������������������!�)�������;�9�����������������������������*�����*������� �������� *���������������������� �!�)��A>>89��������*�� ������+����������?������������������@�.?��� �������������@29�������+��������� �������������������������������*���+��� ���*�����+��������!

-����0�����(�������������������������� ���������� ��� �

&� ���+���0������)� �� �5��������������������������� ���������� ��� ������������������������ ��6�������������������������

%��0������)� ���� ��������������������������������������)�� �������������� ���������������� ����������

'���������� ���������� ��� �� �� �������������� ��������������� ���������,��0������)� ���� ���������������������������������� ����� ������� 5���������� )����������� ����� ���

1��(���� ����������������������)� ���� �������� 5�� ������������� ���7��������� ����������� ��� ������� �� ���������� ����������������������� � ��� �� ������������$���������� �����

8��(���������������) �������������������� ����������������)� �������������������9���������� ������������� ��� ����������� ��� ��� ������������ ���������� ������� ��������� ����� ������������

*������7�����-?EE>��B?0

Page 32: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

4�������������������������������������������*���������������9�������� ��*�������9���������������������9�M$G9������������9����������������� *��������!�,������������������������������������*������*���+�������"�����������������!�4�������"�������������������� �������+�������� ���+��������������-*��������������������9����;�������������������������+������������������*�����+���������������*��������������������������������!���������������������������+�9������*���������������������������� �������� *������*����������"������������+��;�*�� �����������"�������������*���� ������� ������������������������������*������9�*�������������������������������������"��������#�����������������������*������!

4��*� ������*����+��������� ������� ���������� ������������ ��� ���*��������������������������������������� ��������#����!�)������;��������������������������������������������������� ��������� ������������������*������.���S���9/00A2!�4���� ��������� *����������������� *��������������#�������������������������������������T�����������������������������!�)��������9����������������"�����"������������� ������� �������+�������������� ���� �������*�������� �����+����� �������������������� ������������ ������;����������� *�������-*������������ ������*�����+��������!

4��*��������������������+��������� ���������*������������������������ #��� *����.)���������$��������*�������5������+���������2�;���*���������������-�����+��������!

������

�������� ������ ���������� ��� ����+�����$�������� � �

%��)����������� (������� �������!���������������������� ��������� ����� �������������������������������� ��� ����������, ��������#��� ��������� ��������������� ��#&�������� � ��������"��� ��������������������#�������*����!� ��������.������������������ �������������6�����������6����$�2:-�������;�����" �<3��� �� ������������������������� ���� �� ������� ������������#��� �������� �*����� ��������������������� �������!� �#����!����������� ��� ����, ���*��� ��!�'����������� ����������������������������������������������������� �������� ��*�������������������������������������������������#�����������'������������������������������ ���������������������, �������������*%��#� ���������!����������������������������#��� ����������� ���'�������� ��������� ����"��-�������������� �������� �#���������#�0����������#��� ��'�������8������ ����!� ���������������������"�*

Page 33: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

���A>>8���������)-�����+�����������5��������� ��*�������������������� ������������������(� �.G��*�������+��������������2�;��*��*����������������������� �������� �����<��� ��������� *�����������*����9������������ �9 "������������������������������*�������+���������!

)��3�����������*���� ������"����������������������������*��������������������������!���� *����������������� ����"�������������������������� ����������+���������"��� "�������� "������;���������+��� ����������+���� ������*�����+�J�����������������*���"��������*�����+����������������9�;������������������������������*���� ���*����%�����������"����������������������������� ������*����J�����*����+���*��������*������������"���*�������������"+������������������ �����*�����+��� *�����*���������*������������������������-������� �������;����������������� *���� �����������������������������������*�!

���������*���9�����������������-��������������*���������;�� �������������:�����������������������������"+�����������������������������������!�� #�9���������������������������������+�������������������������#�����������*���� �������� �����*�����+���������������"�����!

)���������� ������� �����*��������� ��������� ������� ��������������*�����*����������������+��*����������*� ���������������+�������������"�����������������������!�4��*�����������#��������������������*�����*�������������������+�����������������!�)��3�������*�����������*����� � ���� ��������������������������������������������*�������+�������������������������������*����������������*�����+��������� ������!

����� ��9����-*���������5�������������������������� �������������������+�������*�#���������������������������*�����+�!�)��*����������+��;������������������;�����������������������������*��������*������+���������������������������������������� ��������#�������������������A0B���#������������ ���������*��������������+�������*����� ��!

����/���� �����4����

4��-*��������&����#� �� ���������������������������������:��� ��3������� ���������������������"���� *� �������<�������� ���������� ���������+�

Page 34: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������������J�������������+����������������������9� ���������� ���*�����*������*���+�������� ����9����������9������������+���������*���������������������!

)��*���� ��������������������&����#� ���������������� �����*���� �������� �����������;�������������������������������������9������������� ���������� ������ ����*���� ���� �������;�� ������������ ��� ����!�� ����������������*�����+��������������������"�� �����������������"�������������������9����*������9��������������������������������9�*������*��������������������!����������*���9����*�����+������ *� �����������������������������������������������*�����������*������+�9����*�������*������� ������������ ������ ��!

�����$�������� ������)��*�� ��"������������������������� �����������������������9���������������"������������*����������+�������������������������������9��������������������������*��+�9���������������*�������������������+�!����� �� ���� �����+�������+��� �����������9�*� ������������ �����������������������9����;����+� ���������������������*�������*������������������������.�4�������5����2!

)��������"�������+������*�������+�������*��������� ���������*�*�����*������*�����+��.����9�/00/2!

������

($���������������� �������)��������" ���

��������������������� ��������� ��������������������8��*�4������ ���� ������������ ������������� �������*6 ������ ���������������������������� ���������#��������������#���� ���������� ���������������������������#8,����*�+��������7�� ��A��� (� ��������������� ��������������������#�#������������������������������������� ������������!�� ���'�������������� ������ �������������*4������ �����������������������������,���������� �������� �#����*%��+����,��9��������������� �������������!����������������� �� &���������� ������ �#����������������� �'�����������#������ ����������� ��� ���������,���������������� ������ (���������� ������������������������ � ����������*

Page 35: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

)�������"��*���+��������� ���������� ���������+���"����������������������!4������ ���������������������������������/00H9�;����#��*������������?�+�����*��������&����#@9��������������� �������������+������ ���������9�����������*��������;��������������;�������������"������*���� ���;������;����������������������������!������������ ���������� ������9� ������������������������������+�������*���� ��������������� �������� ����������������!����� ������� ��3���������=����+��������������+�9�;���������������� �������� ���������������=�������������"�������������������������������������������������������������������������������"����������������*�����������������.���������9�/00/2!

���������� ����������� �����-��

4�������������������������������������-*��������&����#!�4��*������*���+��� ����������������� ������� *�����;��*�������������"����+�������������

*�������������������������������3�������*��*����+�������������������������9���� ��9�*��������9���!���������������+������;�� ��������;������������������������������������ ��������� �� �����������9������ �+�;��������;�������������������� *������9��������������"���������������������������!���*���������9�������+����������������� �����?�����@����� ��������������"���*�����+�!

"���� �������������� ���������� ����������� ������������������� ��� ������� �����.���?EE?����#�� ������������������ ����������������� ���������(����6� �� ���������� ����� ��������D������+����� ���F� ����*+�#��� �������#���������� ��!���������������� �� ����!�� ��*������G�����������������������������������#������� ����� �������� �� ����!�� ��*��������� ���"�������#�������������� ����������'�������� �� ����)���������� ���� �8��������������������������������"���������������� �����#,� ���*=� ������������������������������ ������ ���� �������������������������������������������� �������������� ��������������������!��� ��� �������'������ �����������������*��� �����G������.����� ������?��������'�8���� �����������EE���������� ���������?EE?*>������� ���������� ����������������������������� ���������%�� ���!����������� � �������������"������������������!�����������#�������*��� �� ���������������#���� ������������������� ��,������������������#�#��������������� ������������������� ����� �����������#����*

*�����+�%���� �����#�

Page 36: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����������+���*�� ���+����*������*���+�������� ����9�� ���;�����*��*���#�������"���*�����+�!

4�� ����������� *������������*���;��*� ���������������������������+��� *� ��������;��������������������"���*��������*�����+�����������<

A! �������+�����������������+����������!/! ��������������� ����T���� �������������������������!H! 4����������+�����������������!1! 4��������+��������������+�!

���*���+��� ��3������������ �������+������*�����+����������*����� ��������������*���� +����*�� ��+�������������-����������������9������� *� ���������������������������;����������������������������������������+��*�������9���;���������� +�&����#������" *�������������������������!�)�����������������-*������� ��������� ���������*���������)!�&�������<�?)��&����#��� ��*��������� ��� ��������������������������*������+�����*������+����� *���� �������������������*������+���������9��9�*�������������9������ �����+�����������������������������*���������������������������������@!

������

����/���� �����4���� ��������� ������� �����2%??,@A3

4���� ��������)��������)� �����A��� (���������������������������������E��H������ ����#��������������+����������6��� ��� ����7��������������$��������� �#���!�� ��������������������#�#�����������������������������#������������� �!��"���� ��� � �������*��8�������� ��������������������������������� � ��=

5 %������ ��)� � ����������������������#�#���������������������������*5 �������������'�� ������������ ������������� ���� ���*5 3� ���� �������� ������ �� ���-��������������������� &����������<�����

���������0*5 7���������!������ ����#��������������������*5 ��������� ����������� ��������������*5 7��������������� ����#������ �������������������������������������#�#����*5 +�� ������� ���������������� ���������#�#������������������������*5 7�����������*5 7�������� ��� ������ �� ����� �*

*�����+�I*�4����?EE�

Page 37: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������������� �������������������������������������������� ��� ����� �����������������������

���������� ���������� �������� ����������� ������ � ����������������� ������ ��� ��� ������������� ��������� ����������� � ���������� ������� ����������� ���������� ����������� ��������� ��� � � �� ���������� ���������� � ��� �� �� �� !"������� ���������������#���������� $����� ���%���������������������������� ��� ���������&� � � �������� �������� �� � �� �������������������� ��' ��� �������� � �� �� ��� ������ ���()������) ������*������������� �������� ��� �������� �� ��+��� ���������� �������� ��� ��� ��()��� ������ ,�� ����� �����*��-�������$��� ������� � ��� �����&� ������������� � ��� ���� �������� ����� � � ��������� ��������� �� � �� ������������������������� �� �������������������� ������������� ������������������������� ��+��'�� � �� ������������������������ �����.�������$� ���������������/��� ������������ ���&� ������� ��� ����%���� ����� �� ������������� ���� ��� �������� ��������� �-�/����� ��0�� �12����� ���� � �$�-��3�� 4 � �(������������5 "�6

������������ ���� �����'��&� ��������� ������ ����� ������� �� �� ������5 ��� ������ ������� ���������������� ��� ��� ���&� ����������������� ����������������������������������$� ����� �������� ���������7�����

������� ����� ������������������� ����� � ��� ����������� ����������� �+���� '�������� ���&� ��������8�� ����� �� ���������������8��� ��������� ����+������� �������9�� � �� � � ���&� ���� ��8�������� ������������� ������ ������� �&� ���� ������� �� ��������������������������������� ���� ����������%����� � �� ��������������� ������ ��� ����7����� ������� �����#���7����$�� ���������������������������������������������� �����������������3����������$� � ������� ���� ��������������������������������8���� �$��� ����������� � �������������� �� ��� ���������� � ��� ���$����� ������ ����� ������������ ����� ����������� ������������������� � �������3������������������������/��� ������������ ���������/��� ������������������� ����� � � �����������

: � ������ ��$� ������ ����� ����������� ������� �����������������%����� ������ ����'��&� ���������������������������� ��� ������������� �� ��� �$���� ������$

�������

Page 38: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������� ���$��� ��� ����������������� ������� ������������� ����� �����'��� �� ���������������������������� � ��� ������������� � ��� ��������� ���������������������� ��� ��� ����� � � � ��������� � � ��� ���%��� �� � � ������� ���� ���� �����

����������� ���&� ��� ������ ����� � ��������/��� ����� ' �;������ � ����$� ������� ��$ ���������� ���� ������� ������$� ���������������� ��� ����$��� ��� ���������������� ���������� �%� ��� � ���� ����' ����$� ��� ������� � ������������� �

3���� � �������������&� ������ ������� �/����� � ��� ���������������������� � ���������� �������� ��������-����/��� �������������� �������������������� �� � ���$�������������� ���� ��������������������� ����������1����������� �� ����������6� �� ����������������� �������;��� � �����������$���������� � ��������7����$ ����'�� ��� ��������� �� �� ����� � � '�� � �� ������������ �� ������$� �

��� ������� �'�� � �$� ������'��� �� ���8������� ������&� � ���������'�� ����� �������� ����� ������� �������� � �<� ������ ���� =����������<��+��&� ��������� ����� � �� ����$����� ������� ����� ������ �� ���������������� ���'�� ���$������+���� ��� ����� ��������� �� �����������8���. ������� � ��������� �������������� �� ��������������� �����'�� � ��������� ������ ������������$������ � ��������� ����� ��� �%������ ����������� ����� ��� ���� ��� ���� ���������� � � ����� ��� ��

�������� ��� �� �������������������������� ���������������� ��� ����������� �������� ���������������������������� ���. �������'�� ����� ���� �>*�� ��� �:�����<$&� � ���� �� ���� ����� � � ������� ������������ �� ��� �������� � � � ���������������� �� � ��� ������������� ����� ���������� � � �� ������ ��������7�����1� ��$�������+���6��3������%�$� ����� ���� �'������ ��������� ���������� ��� ������������������������� ��� '��������������%������������������������ �������� �� ���� ���7�����

3��>? ������� ������<������������ ���� ��� ����� �� ��+���������$��������������������� ����������������� ���� � �������������� � ���� ��������������� ���� �� �� ��� �� ���� �� ��� ������ �� ��+ � � � � � � ������� � �����

�����

Page 39: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

#������� ����������� �������� ��� � ���� ���������������� �����'�� ��������� ���������� ��������� � � �� ��� �������������� ��

3����������� ��� ����� ������ ���� ������������������ ������ ������� �� ��� ������������� �$������������ ��� �����'���� ��� ����� ����� ���������� ���������������� ��� ��������� ���� ����� �� %����� �� ���� � �� � � � �� � �� ���������� �������� ��8����� ��� �������������������������������� ������ �����'�� ��������� � � ���� � ��� ������� ������������� ���7�����$���� ��������� ������ ����� �������������� ������ �� ������ ����������� �� ������5 ������������� ������ ���������$������������� � ����

�����

��������� ��!�����"����#�$��

���������� ���������������������������������������������������������������������������� ��������� ��� ����������������������������������������������� ���������� ������������������������������������������������������������������ �����������������!�� �� ���������"�����������

�����������% �������� ����� �"&

�����������������#�$��������������������������������������������������� �����!����������%������������������������������������������������������������!������ �'�%���������� ����������������������������������������%������������� ������������������'�%���������� ��&���� ��������������������������'��������������������������� ��������!���������������������!����������������������%��� ������%�������������

(&�!��� ������� �%� ������ ���������������� �����������"������������������

3��� ���������� ������� ����&� � �� ���&� ������ ���� ����� �� ����������� ��� ��������������������� ����������� ��������� �������%� �������@�������������+���������� ��� ���� ��� ��������� ��� ��� ���������� ��7�� �� ���� � ����������

Page 40: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

� ������������ ��� ����������� ���� ���-�������� � ���������������� � �� ����������� ��������� ������/������� ����� ���+����

9������ ��� ��������������� ��&� � =� �������%� � �����%������� �� ����� ��� ������� ��������������������� ������������������������� ������ ��� ���������� �������� ����������������# �������� ��� �������+��� ��� ������������ ������� ���� ����� ���� ����� � ���&� �������������� ��� � ����� �� ��+�����������.��� ������$���������� ����7��&� � ������ ��������� ������ � �� � �� ���� ������� �������� �� �������%� � ��������� �������� ���������� ������� ���� ����� � �����8��������������� � �� ����� ������������ �������� �������� ������������� �� �� ���� �������������� ��� ������ ���� �����1. �����6�

3����� ������� ��������+������ ������ ���&� �������� �� � �� ������� ������� ��� ������������� ����%���������+�������� � �$������ � � ������� ������������7���� ��������� �� � ��/����������� ����� ����������������$����������� ����� ���������������������������$�������/�����/����������� ��������� ������������������ ������� ��8&�� ������� � ��$� �� ����� ���$� ���� ���� ���������������������� �� ���+�����/�������� ������� ��� ����������� � ��������#��� ' ����$� ���� ���� � �����������������&� ��� �� � � ����������������� ������1-��������6�� ����������� ���������� ��������&� ����� �� ��� �������� ����� ������ ������� ��������������� ����� ���� �$��������� ������������+�������+����&� � ����������������������������������������� ������� ��������� ����������8����� ����� ���� �'������������������ ����� ����� ������������ �� ��������������+������� ���� ������ �������������� ��� ����&� ������������� ��������������������� � ��� � �� ����� ���������� �1#�����������������$����������$��������������%����$��� � ����������$����������$���������$��7�&� ���� ���� ���� �'�������� ������� �6���� ������ ���� �$���� ' ����$�?��. ��������.��?��/����������&� �������� ������� ������� ����� �������%����� ����������� ����+ �������� �� ��������� ����� ����� ��&� �� � � ���� ���������� �����1���������$������$�'�����$� ������� �6�

: �������� ���������%��$����&� ��%����� ������� ���� ������ �������8������ ����������������� ����%�������� �����&� ���� ���������� ������� ��������� ��� ����� � ��������� ���� ������� ������������� ������������ ���� ��� �8������%������ ������������� ���&� �� �����8&�� �������+����&� ������������� ����&� � �

Page 41: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����

����� ���� ������������������ ������ ��������������� ���$����� �� $�&� �����������8������� ������� ���� �������� �������������������� � �� ����%����� ��������������$���������������� �

���������� ��� ���� ����� ��(����$����� ������������� ������� �A�����������������#������: ���+���� �(8&�� ��������� � ����� �����������*����� ��. ������� �A������� ���/��� ���������������� ���� ��� ������ ��� � ����������� � ������������� � ���� ������� ��

3����������������� ����� ���� ���$�� �������������� ���� ���� ������� �$� ������ ��������� �������� ��� ����������������&� ���������������� ������ �;�>B����'������ � ��� ��� �������� �� ����'��� ���� ������������� �� ���� � �� ����� ����� �������� ������%��������������� ����� ���+�� =� ����� ���� ���� �� ������� �����������������3����� �������� �+��������������/�������+����� ������ � �� ���%���������<�12�.96�

-����������������������� ��� �������������� ����� ���� =��������� ����� ���� ��� ��/��������+������ �>������ � ������8����<$�>��������������<���>������� ��� �������� ���� �<���������/��� ��� �������%�� ��� ����� ���� �'������������������������� ����� ����� ������������ �� ���������3�������������������� �����/��� ������� ��� � � ���� ������� �� �� � ���� ��� ������ ���� � ��� � ���� ����

������������� ������������������������ ��� � �� ������%���� �� ���$����&� ���� =�� ��/������ � ������������� ���� �������&� �� �������� ������ ������������ ��� � �������������������������������� �� � ���� ���� ��8������������!���������� �������� ����� �������&� �� ����������� ����� ��������� ���������������� � ������� ��� � ������������������ ������������ ����� �� ���+���+���� �� ������� � � ����+���+�������.��� ����������� ������ �������� � ������������� ������������ ��� � ����� ������ ������������������ ����&� ���� ��8����������� ��� �0�� ��/���1��99���*����+6�� �� ����"������ ������5 �1-��A���� ��$�C�0 ����$�A��D�����$�2E�������6���&� ����� ��� � ������������������������$���� ��� ���� ��&� $����&�� ������������ ����� ������� � ����� �� ��+����������������/������$� �������� ���� ���%����� ��� � ���������� � ����������������������� �� �� �8���F��� �������������������������������� � ��� ���������������3��&� �� ��� ������ ��&� ������� ���&� �������������� �� � �$����� ' ����$� �� �0� ���G��4���A�������C��� ��$

Page 42: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

���� ������� ��� ���&� �����������/=���������� ������������ ���� ����� �� ���������� ��������&� ����&� �������� ������������� � ����+ ������������� �������+���$� ����� ���&� ����� �������� ���������� � �� ���� ����� ��� � ���������������������������������� ��� �8���������� ��� ���8�������� ����������3��&� ����� ������� �����;�������� ���&�/� ����� ���&� ����������%���� ��� � ��������������������� ��������� ������'������������������%���� �� ��������

������������������� ������� ������� ����������� ���� ������. ������� �� ��� ��� ����� ��� � ����$����� �������������1���� � $����� 8�$���������������6$�� �������%��� �����8��������� ��� ����� ���� ��������������%����������&� ���� ������ ����������8����7���� � ����� ��������� � �������� ��/������������������ ���� ������� ����������������� ����� ��������� ��� � ���. ������ ����� ��������� ���������� �������8������������� ���� �������� ���$����������/����� ��� ������������������� ���������������� �� ���� ������ � �������������� �������������� ���&� �� �������� ��� ��� �������������������� � ����� ������������' �����������8���� ��� ������� 8����� ���������� � �����$����������/��� � ������+����� �� ����� ���#���������� $� � � ���&� ���� ���������������������� �������� ������������� ��������������8���� �� ��������� ��&� � �������������������� � ������������� ���������� �������������/��� ������� ������������� ' ������+���� � ��� ����� �� �������� �������� ���� �����$��������� � �������������������� � ������� �� = ���������� �� ��$��� � �� ��� ������ ���8� � ��������������� ��� ����� ��&� ���� �� ������������ ������� ����������� �� ����H� �� ������� ���������� ������� �$�&� �� ����� ������$����� �������%�������������������������� �8����� � =��������������� �&� ���� �������� �� ��������������������������������� ��� ����������%���� �%��� ���������������� ������ ��� ����7����� ������� ���������+������� ������ ����7���������� ���� �������%��$�� ����������� ����� ������� � ������ �������������������� ������� �����#��� ���$������ �� �������������� �� � �������� ��������������������� ���� �������������� �������� � � ������������� �#��������

H���������������� �� ��������� ��������� ��������� ���+�������� ������ � ���������� �������� �� ���������� ���*����������&� ������������/=���� �� ����� ���&�� � �� ������������� �� ���������������� ��� ������������� � � � �������� �� �� ����� &� � � ��� ��������� ���� /=���� �$� ���� ������� � $� ��� ����������

Page 43: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

� ��>�� ���������<���������%���� ����4 ������ �������� ������������� �$�� �����������8���� �������� ������ �������� ��� ���������� ������������ ��� ��������� �����������������$��������� ���������� ���� �� ��������� ���3������������� ����������+� � �� ���������� ���������� ������� ������������ ���7������ �������������� ���� ������� ������' �������� ����������������� ��������� ��

���������� ������ ������������������ ��������������� ���������� ������� ���� ���� ' ������ ���������� ��� ��2��������� ������������� ��-�/����3�������I������3����������� � ��������� ��2�.9�� � �� ������ ����� �� �+���� �� ������ ����� ������ '�� ����+���������� � �������� ����������� ����������������� ���� ������� ������+�������������������������� �� ��� ������� �������������� �� ����������� ������ ��������� ������������ �����%����� �� � �����8�����-� �+�$������� ����������� ���� ����� �� ������������������ � ������������ ��������������� �� ��+������������� ��� ���������&� �������� �������� ���������� ���������� ����������������������3��������� ��� ������ ������A�� ����$�:�� ��.�����$�#������8�� �$�C��� ��$������� �$�C�� �� �$�A���+$�C � ��%�$�0� ��G��4$�A�������.���������������������� ������������������������/=���� ���� ���� �� �����������&�� ������������� �������� ��������������� �������� ������� ��������

�����%����� ��

3��������������������� ������ ���������$�������������� �� ' ������ �*������������������������ ����� ��&� ������������ ������ � ��������� �������������� ���������������� �������� ��������$����&� �� &�� � ����� ����������&� �� ��� � ������������� � ������� ��J�����$�� ���� �+������ ����� ������������������������������������%����

3��� ������� �������8����������� ������������������ � �����������%���� �� �������� &�� � �������������� ���� ����� ��� � �������/��� �������� ������������������ ��������������� ����+� ��� ������������� ��������� ��� ����������������� ��������

#��� �����8��$�����������&� �� ������������ ������������������>��������������� �< ���� ����� �� ��������� � �������������������� �/=��$����&� ������ ��&� ���������� ������ � ������� =�� ���� ����������� ���� ����+� �� � � ����������������� �������� ����C�����8����������� ���������� &�� � �� ������ ��� �8�� �� %����&�

Page 44: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

�� � ��������� �7����������� ����&� ���� �� ������ � �� �������������� ����� �����&� �� ������������������ ����������������� ������&� ���������� ��� ������ ������� ����������8�

9���������������� ���� ������ ��������������� ��������� ������'���������$������/� �� � �� �� �������� ����$���� ������'��� ������������������������ ���3� �������' �+�&����� ��������%�$���������$���������������� =���������������������%�� ������������������� ������ � ��������������� ��������%���-� �+�$� �� ������ �����'�� �����������8���� ��� ������� ������������������8���� ��� ���� ��� ��������%������������������ &�� � ���� ��� �8��� ���������&� �� � ������� �� � ������������

2����� � $������������������������ � �� ����+ ����� ������ � �������%�������� ��3������ �� �+��� '���� �� ��� ��������� ���� ��������/� �$�������+������ � ����������������� �+������%���� ���������������� �������� � �������������������� � ����������� ��� �����3���� ����� �� � � �������������� ���������� ��� �������������� ������� ���������������%��������� =��������� ��&� �������� ������ ����� ������������� ���8������ �������������8��������� ������ �������� ��� ��������%�$����� ������ �$�����������8���� ��� ������� ����������������������� ��� ������ �������������� ��

)&�* ����� �������������%���% ���3�����+����&� �� ����� ������������ ���������� �����&� ����� ����������� ���� ����� ������� �� ������������������� ��� ������������ ����������������������� ��� ��� � �$������������� �����$���&� ������������� 8�����������$���������������� �������$������'��������� �� ��������� ��������������� ����$������������������ ����� �� � ������ �����C����������&� �������� ��� ������ �&�� � ��������&� � ����'���� ������ ��������/� ������3��������� ������8����������������� ���������������������������� ����������������� �������%���� �� ��������� � �%����������8��� ��

���������� �������� ����������������������� �����������������%���&� �������� � � ����� =������3��� ' ������� �/=����� ��� ���� ������������������ ���+����&� �� ����� � ��� ���� � ���/� ��� �� ������� � � �����������8����� ��� �����

3��� ���������������&� ��������������������� ������������ ����������������$������������������� ����� ������������ �����7���������� ���������� ������� �� ��������

Page 45: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

� �� ��������������� �� ���������������������7�&� ���� �� �������$����������� ��� ������������ ����� ������ �%����� � �������������������� ���� �������$� ��� ��$���������������� ���� �$�� ������������&� �� ��� �������� ��������7������� ����������#���� �������������� �� � ������ ������� ������������� ������ ��� �� �� � ���������$� ������������� ��� ��������� �� ��������� ������������������ ���&� ������ � ���� ����%���� �� �������������������������� �� ������� �� �������$�� ����� �������7���������� � �� ����� ��������� �� ��� ��&� ��%� ��� ���&� � ��� ��� ���� ���� ���� ������������ �����������%� ������� ������� ��� ���� ����������8����$� �� ����������������������� ������C���������� ������� �$� �� 8�������������+������� ����� ������� ��������B�4���15�������� �������� �6$���������� �� ���������������� ��� ����������� ������� �#���C�� ���$�1�K� � ������� �6�&� �� � ��������+������� ��������� �������������� ��+�����3����� ������� ������������� ���������������������� ��� ��������������B������ ������������ �������� �� ���� ���� ���������������$���������������� �������8������������������� ��������/� ���� ���� ���� �� ������������� ����� ������� ����������9�������������������� D�����A��'�� �������!�����$� ��� ��$� �������� ���� �� �� ���8������������8�����&� ��� �������� �� ��� ��������������$� ����������$�� ����� ���� ����� ������ ��� ���� �%� ��� ������ &� � ���� � �������� �� �� �������� �� �� � � � � �����8�����

��� ���� ��� ���$�� �� ���� �� �������� �� � ������������� �������$� ���������������������/��� ���������� ��� ��� �� ������� ���������������� ������ �����3��� ' ������ �A���+� ���+�� � � � � � � � �C � ��%�� ���� ��� ������ � � �������������

3��� �� ������� �� ����������� ������� � ����� �����������$������&� ������ ����/������� �� �������� �����������&� �������������������������&� �� �� ���������+�� ��� �������� ����������� 1���������������� '�������� ������� = ����$����� ��� ����8���������+������ ��������$�������8���� ��� �� ������� �� ���' � ��� � ���������$� �6�#��� ' ����$��������� ����� ��������� �� ���� ��������������� ��������� ��A���+��� ����������� ������'��� �� �� ������� ����� ' ������ �$���� �� ������� ���� �� ������� ��������� �� ��'�� �� ������������ �%������H� �� ������ �C � ��%�$� �������� ��/������� ����%������������� �� ����������������� ��������������� ��� ������ � ������������������

3��� �� ������� �� ��������� ��� �������� ������/���&� �� � =�� ��������/��� ���������� ��� ���� �$�� �� ������ �$�� �������&� �����&� �� ��� �������������� ���

Page 46: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

=�� ���� � ����������������� ��3�� =� �� ������������ �*��%�� �1� 6���������� ���8��� �������� ����������� � ���' �����3������������ �>��������������<� ��A���+������� ��������������/���9�����+�������� �����8� ����� ������������/����� �������� ����� �����'�� � ��� � ����� � �$������������ ���� �� ���7��������� � �� ���>�������� �����'� ��<������� ��������� =�� �����������$� ��������� ������� ���� �������� � ���������������������� ���%������ ��� �� ���� �� ��������� ��������������� ����������������������%� ��� ���������� ����������� ��-�/����3���� ����+� ������� ���������� � =������������� ����� ��� ��/�����������%����������! ������� �������� �����3��&� ��������� ���������������������%����� �� �������������%����� �������� $�� ����� ���$�� �������������� �� �������������! �������

H�������� ' �� ��������� ���8���������� ���� ���� ���������%�����������������'�� � ���9������%����������������8�������� ������������ ���������������� �������� ��������������� � �� ��������%����������� �'�� ����&� ������� ������ � ���� �����'�� � ���� ��� ��������� ���� ��������� �������. ������������%��&� ������� � ������� ����%����� �'�� ����� &�� � ��������������� � �����8��������� &�� � �������� ������ � ����� �� ��� ��'�� ���� =����8����� �������������������������� � �� ����� =�� ����� =�� ������/���� �����������%����&� ��������� � �������#���������� $����&� � ��� ������������ ����� �����'�� � �� ����������� ��� ������ ��������������� ���$��������$�������%���� � ������������������'�� ���;�������� � ��������������� �� � �����8������ ���������8���������� ������� ������������ �� %���� ����'�� �����-��������%����� � ��������� ������ ��� ���%��������'�� ����

Page 47: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

(������)����*���������!����������������+����'#��������!�������,--./011,�������������2����%��3������4*��������������������5�� � ���������������6����7(2*8����������0110

)�(�����97�������������������������������� ����������������������������������������2�������:����92�����!��������������(�;�����7�����:� ,<</,.1��=+/(7��011.

>�(���������!�7�?���!��@������������ �����#�A������������������������������������������������������2�@(7���B1�������0111� ,1B/,<,

+������������������������������*����������!�/&�����011C��D�,-,� �,<0/,<<

?+�����������@�����������; ��������*��������;��,-E0��FFFA������

�A����+���������A������ �������������������������������������������������������@�������!�*����������������G>G�����������011.�=�����������(�)������� ,--/�0,C

(�+��������������������+�&���������H�����������������+��������3������4����@����;�I������������������������'������*�����=�����>����������0111

2������>������������� �������@�������%���������������������32>@24�$���������A���������������������2�������!*�A��!��+�������A�&�������(�����������J����������K2��011,

��2�������7�7����������L��������������!�2�L�������*�������������������� ������ ���%���������!�������������#���� � ��������� ����M���=�)(+>$($��2>@2������������*����011,

2��FA����2����� ��������������2�������!�*�A��!�7��������,--E

2��FA�����(�9�&�����/� �����A���������#������������������������!�������������������������������A���F7�����N��O$����J�!N:�>��������F���(���@������&�2������K������������2�������!�*�A��!�(���F�(�����6������������7�������011,

�28*82�2���� ������%�����!�*�������������%��,--.P-

��������� ��� �����������������=������3��*=4�$�����A�����������,--Q

������������

Page 48: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����

)���R������!�(�2��������@������ ���%������������!���A����������� ����M�����(�;���������*����2�K�011C�*���������2����

(�?���M�/@�����������������$��������������������M����������������%���$���������+�������L���������011<

)�?������������@���������������� �����������?��F/)�������F�S��T��,--1

(�)�������!�@�$�����������������%�� �������#����������%�������� ����M��������������������������� ���������%��!���A����������������������� ����M������������������������2���������������@�������!�*���������������G>G��������011.��=�����������(�������)������� ,.B/,BE

)���F�!�J�!�$��!�&�AA������9$���������A�������!����������A������:����$���)� ��!��* ��T��2��������T�������������!�����������0111

7�������*���>�7� ������@��A���%��*;�����;������������*=��@�����0111

7��������S������7����M�����������������+����'�=����;�������� ��M���������������������������������7K�������3�������4�*���������2��������#��� ���������!�����AM������,C�=+/(7��L�� ���M����011C

7����T��(�7�� �������%����������������������2����#������ �������������@��������2������*����������2�����!��������������(�;�����7������3K�������!�@�����������4�=+(7�011.� ,.,/,B0

����������@��M����������������%��������������������������� �����@��M����������������������������������� �!�(�;�����7�����������������!�����AM����+>K��=�����������(�)��������?�����������2������*���������011C <</,.E

@������*�7�� ������������������� �;����������������������������������#������;A����U������������V��������������2��������&��������A�2���������!�����2��������&����������0B����0�������011.� �<,B/<<Q

@�������?�2������ ����������������������������������������2������!��������������(�;�����7������3K������!�@�����������4�=+(7��011.�� �,E-/,-E

*����;�;A�������������� ���������A�������������������������*����;�3��4�;A��������� ������������;�����;������8�����&�����011C

*���A�W���K�K����� �;������������������;�����;#��;A������������������������������������������;�����;���������������;�����2��������&��������A�2���������!�����2��������&����������0B����0�������011.� CQ</CB-

�*�������7��� ��������������;�����;����>���������*����;��;A��������� �������������;�����;�������8�����&�����011C

��L����������������(�7����T��!�>������������������������'��������� �������%��������������������3�����4��011.

Page 49: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 50: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����������� ��������������� ��������

�� ��� �� ��������� ���������� ��� ���

�������� ��� �������� ����� �� ������

� ����������������� � ����� ����� ���

!��������� �� ��� ��� "���� #�!"$� �� ��

� ����� � %��������� �� ���!�������

��&��������������# %'!"$(��������� �����

"������ ���� ������� ��� ��������� �

� � ��� � �� � ��� � � �� � � � �� � � �

)��������� �������*����� �&�������������

��� ���+���� ���������� ���'����+(

� ! , -. % �/ � � � 0 % 1 1 / ��2 3/ 4

�������������� ����������� ���������� �������������������� �����������������������������

Page 51: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 52: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�� ������������5�� ����������������� ��������6��������7�������������&�������6������������������� �'����+������������������ ��� ������������� ������������������� ����������(�"��������������� ��� �������������������� �������� �� ������� �� ������������ �8������������������ ���������� ��&����������������(�! �������� �������9���� �9���� ������������ ������ ����������8��������� ��5����8����������������� ����������������������� ������������� ������������������������������������ �������� ��� ������������ ���� ����� ����������������������&������6������������������� �������������&������� ����������� ����� ������������� ��(

1��������� ������������ �������������� ����������������� ����&����� ����������:9������������&������6�����;����5���������� ��������� ����� �������� �������5� ��� ����������� ��������� ���������� ������"�����������������������������;����������:�������� �6�����������5� ������������ ��������������;����5���������� ��������������&������������ �������7���������������� �������� ������������������� ������������ �������� ��������������5� ��� ���������;������ �����6������������� 5������ ���������������� �������������������2 �5���������% 5������ ������)���� ������"��� ��� ����#�2%)"$;�����6�8������������� &��� ����������������������� �������� ����8�������� �������������������� ����������8����������� ��������������������<=���4� �����>���<! ���������������>;�������������� ����������������6�����������������;������������� �������������� ������������ ������������������������ �������� ������������������ ����� ��������� �����5���������� ����������������&������5������;�� ������������� �������5��������������5��?�������5���� �� �����2 ����������� � ������������������� ������� �5������ ��������+����"���������;�5� ���� ���������� ��� ����������� ������ �������#������@AAB$��� �5�������8��������� �����������9���� �������������������8���5��� �������7����������������������(

���������9���� ���������������������������� ����������� ���� ��������� ������� ���������8�����5�����������������������������������(�! �������� ���������8����������� ��� �����

�������� ��

������

Page 53: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��� ������ ���� �������������� ������ ��9���� �� ���� ���������8����������� �������+�����������������'����+�#'$(��� ��������� ������������������������ ����������������������� �?���� �������������������� �������� !.�1/�� ��!/1"��/1 !�,�����/��,0!������ �?���� �������������� ��������������������%.% ���/�23���/,!�/���/,�/�!�0%�������������� �����������������8���� �������������� �������&������6���������������������������������(

!������&�������� ���������������5��9�� ��������������������� �������������������������������������+�����������������'����+���� �� ���� ���� �������� ��9����������� ���������������������������������� ���� ���������������������������������� �� ���� ��� ��� ������ � � ��� ���&� ���� �6������ � � ��� ������� ��� '����+(

����������� ����� ������� �� ���������� �� ������

1������ ���������������������� ����������� ��9����������������� ������������������� ����� ����������������� ���� �������6������������:�����(�!���� �����������������������5� ��� ����������������+�������������������������������� ����������������������������������� ���� ������������������ �����������������9��������� ������� ������ �����������������������8�����������������7����������8�������� �����������<����������������� ����>�#�C5����DEEF$(�!������9���� ������� ������� ���?������ �� ���� ���� ����� �������������������������������� ������������� ������� ����� ��� ���������������������� ������ ����������?���� ��������������� ���#������C���DEGE;'� �� ��DEEG;���������@AAD$(

�����������+���������������� ������������ ����������9���� ������������������������ ��8������ �����5� ��� ��������������?���� �� �����������������8������� �������������������� ��9����� ��������������������� ������������������� ������ ������� �������������� ��(�! �������� ������ ��������� ���� ������������ �� �������6��������������������������5�����������������8��������� � ����� �������������� ��8����������� ������������� ��������� ����� ������������ ������:��� ���������� �������������������������������������� ������+ �� ����?������������� ������ ����6��������������������#��� �����*������DEGB$(�2 ������������� ������������ ������ �������������������� ������ ��:����� ������������� ������*�������������������� �5���������������� ����� �6������������ �������������5������6���������� ����� ��������(

������

Page 54: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

"������ ���� �������+�����������������'����+��5����������7������������������������ �������������8����������� ������� ������?������������ �����������5� ��� ����6�����������8���������� ��� ����������������6��������� ������6�������� ��������(�! �������� ��������������� ���8��������� �������� ����� ���� �������5� �����5� ��� ����� ��� ��������� �� �� �� � ������ �������� 5����������� � �� ����� �� ��������� ������� ������ ?���� ������ ���������6�������� ������������������������� �� ����� ���������� ����������� ������������������ ����5� ����������5������������ ��������6������(������������ ��������������������� +�������������9���� ����������'�� �� ���� ���� ���� ��������������������������������� �&�������������������� �������� ��� �������6��������7��(

!���� ������� �������� ��������� �����&�������������������� ������������������8��������� ���������5� ��� ����������#1������@AAA$����������� �� �� �������� �� ���������������� �����������������(�2 ������������� �8���� ����6��������&����� �'����+#���� ������� �*�?� �@AAF�@AAH$��������� ����������� ����� �������&������6���������������������������� ���� ���������������@AAI(

2 ����� �������� ���8������������ ��9�����?����������������'�� ������ ��9������������������������ ����8������������ ���������������������8���� ������������� �������?�����+���������� ����� ��������� ������������������������������������������������(

� ����������� ��������� ������

1������������� �� ������������� 6��������������������������� ������������������������������ ������������������8�������� ����� ���� ������������5� ���� ������������������������������������(�'����+��������������� ��� 6����D@�� ���������������� ���:����1��� ������������������������������ ���������� ����������� ����� ���������������(�1������� ���� �� �����& ����������������������5���������� �������������&�����

�6�������� �������� �������������8����������� ������� ������������ ���� ���������8����� ��� ����������������������� ����� ������ �� �(

"�� �������6�������������7������������� �������������������� �'����+���������� ���������� ��������������&������������������(�! �DEEB��������� ���� �GA�������������������DAA(AAA������� �������5� ���������@AAI���������������@F����������DAA(AAA�����

������

Page 55: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������8���������� ��������7�����������8������������������DG�����8���������&���������������������� �������������������������������� ������� ��#@B�������������������DAA(AAA������� ���$(

"���������� ����� ���DEEB������@AAI������������� ������������������ ������� ������+ ��������@B���DA�����8������� ��� ������� ���� �����IAJ����� ����8�������������������������������� ������ ��������������� ��(�0������������������ �������� �����5���� ���� ����� ��������������������(

"�������5�����'����+��������������� ������������ ������������#����� ��������$�� ������������������� ������� ���������������������������������������:9�����8�������� ������������9��������� ����� ����� ����������������������#+����������������'����+��@AAK$(

������������������������� ������ ������������������� �������������� ��� �������������������� ��� ������� ������������������������������:9���(�! �����6�������������7��������������� �������������������������������������5��������� ����(����5� ���������@AAB�'����+�������������:�������������������������+�������� ���@AAI����������� ��������������(�2 ����������������������� �������������������������� ������ ��������������� �������� ����������� ����� �� ���� �������������6������� ��� � ������ ���� ������ ���� �� ����� ��� ��� ���� ����� � � ��� ������(

��������� � ������������������������������ �� ����������

!���� �� �������������&��������������������������� ������������ ���DEEG������@AAK��������������� ����?��� ���L� ���������� ���� �������� ��;�5���������� ������������������� ����� �����;������� 5������ ;�5���������� ��������������&�;������������� ���������������� �;���������� ��������������6������������ �� ������ ������������;� ��������� ���� ����� ������� �;� ����������� �����;� ��� ��� ��������

��� ������;���� ��������������� ������������(

1���� ��������� ������ ������������������������ ��������������������������&�����6�����;���������� ����������������&�����*���� ��������� �������� ���� ��������������������� �������6������� ���������������� ��������&������ �������� ����;�����5���������� ������� � ������)����� ������������������������ ������������������� �������� �� � ���� ���� �� �������� ����� ��� 8��� �������?� � ����� ������(

������

Page 56: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

!��5���������� �������������������� ����� ������� ���������� ���������������������������� ���� � ����1��������������������� ����������������������8����� ���������� ��������� ���������� ������� �*�?� ������� ����� �� �� ���������������&�������� ���������������&������6������������������(�1������������� ����� ��������������� �&����:9����������������������� ������� ������� �������������������������� ������������������������������������ �����������������(

1�����������������?������� ������������ ���� ������������� 5������ ��6������� ���8������������ ������� ������������������������������������������� ������ ����� +�����(!������������������������5� ���� ��������������������� ���� ��������������&�����6������ �� ��� �� ���� ��?���� �� ��� ������� &�� ��� ��������6������ �� ��� � 5������ (

!��5���������� ��������������&����������������������������5� ���� �����(�!�������������� ������������ ��������������&��8������������� ����9��������� ������������ �������������������&�������� ��������������� ����� ��8��� �������� ���������������������������&���� ��������&���������:����1��� �(

1���������������� ����������� ����� ������� ��������� ����� �� ������M��������������������������������������� �������� ������� ����������������������������������������� ������������������� ������������������� ������� �� �: 5�������������� ��������������������(�2 ���������8������� ������5�������������������������� ������ �����������8������������� ����������������������� (

1����������� �������������������������������������������� ���� ��� ���� ���������������� ������������������������� � ��5��� ��������� ������ ����������������������������������������� ��5������� �������������� ����������������������������������� ������������������������������ ��(

2 ��������������� ������������ ��5�������� �������� ������������������ ����� �������� ���&����������������&������5�������������� ������� �����������&��5����������������� ����� �����������&������6�����(�*�� ��?��� ��������������� ����������������+������8������� ���������� ���5���� ����������� ����8����8���� �� ��+�������������������������5� ���� ��� ��������������������������(

������

Page 57: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

2 ������������� ��������� ����������� ���+����8������ ��?������������������� ������� ������� ������������������������ ����� ���������� ��������2 ����������� � ���������������� ����8��������������� ������ ��� �� �� ���&��+��������������� ���������?���� ������������ ���8����� ����� ����(

!����������� ��������� ������ ������������������������������� �'����+��������������������������(�! ���������������������������� ��������� ��������� ������� ������ 5���������������������������������� ������� ���������5�����?��������&������6������������������ ���� ������(

� ���� �����������������+��������� ���� ���8����������:�����8������������������������ ����� ����������������� ���������������� ����������������� �������������� �����9����(

!��������?��& ���������������8�������� �������&���������������������� ������ ������������� ��� ������� ���������� �������������+�����������������'����+��� ���� �������������� ������������������������������� ������(������ �������5���������� ��� �������� ����� ��� �����������������������������������+��������� ������������������� ���������� �������!������� �������������������������� �����&�������������������������� ��8���������5����������������&����������(�1������������� ������������������ ����� ����������������������������������� ��������� ����� �����������&�� ����������� ������� ����������� �����������(���������������� �������������� ���� ����������������������� ������������������������������������������� ������������� �5�����8��������������� ������ ������������������� ��������� ������ ������� ���������&������6�����;��� ����� �� ������������������������������������������������5���������������5���� ��������������6������������ 5������ �����������������;������������������������� ������������ ��������������&��� �5� ��� �����5���������� ����������� �������� ��������� �� ��������� ����� �������� ����;������5���� ���� ����������������� ����������������������������� �;� �������������� ����������� � ����������� ������������������������;���������� ���������� ��������� �������� ������

+���;���������������5�����&���������������������������� ���������� �� ����������������������9����� ;����������������������� ���������� �����;������������� �� ��� ����������� ����� ����� ����������� ����� ������ ����� ����� ����������������&������6�������� ��� ������� ������������'�8����� ��� ��������������������� ����� ���������������� ����������(

������

Page 58: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������� �� �� ����������� �� ����

1��+������������������������� ���������� ������ ������� ������������� ����� ����������������������������:���������������� ������� ���������������� �������7���������������������������������� �5� ���������� ����5� ��� ������� ��� ������(�! �����:��������������� ���������� ?���������� ��� �������������������������������� ��������� ��� �% ��������#�%$���������������������������������������� �����5�������� ������� � ����������������1������� ����������� ������������ �������������������� ���� �����(��������� �����7�����DEEK�8���� ������ ��������������+������ ������������� ���������?�� ������������ �� �����������"������ ���������������� ���� ������� �������� ��� )��������� ������ � ������� ��� ������ ���� �� ����� ��� ���� � �� �(

! ������������������� ��� �� ���5� ������������& ������������ ��8������� ��� �� ������������� �������&������6��������8������������ ��������������� �� ���������������� � ��� �������� ����� ����������&����������������������� ���������&��.���� ������ ���*��� ���� ����� �� ��������� ���� �����&��*� ����������.���� ���� ����)��������� ���������,��6���������� ���� �?���� ��� ������ ��� �����(�1����& ���������������� L

� �������� �����������?������������� ������������&�������������������������� ��������������������������� ������������� ������������ ������ �������������������������������� ��(

� � ������������������ ������ ������������������������������ ������������������� ����� ������� ��������7���������������������������������� ��� ��5���������� ����������������������������(

� ��������� � ��� �� �� ��������������������������:� ������5� � ��������������������:������8������� �� �����5���� ����� �������� �����������������& ������ ���� ��� (

� � ���� ���������!�"��������������������������������9����� ���� ������ ���������������������������� ���������� �����!����������������������� ������������� ��� ��������&������(

�����#

Page 59: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�� �������

!�����& �����������������������������������������������(����� ������������ ��� �����/�����������������������8�������?������������� ������ +��������������� ���������������8��������� �� ����������(�� ������� 5������ ��������?� �������������� ����������������� ��������������� �� ���� ���� �������� +���������������?���� ���������������� ��������� ��� ���� ����� ��� �� ��� 5� ��������� ��� ��� ��� ���&� ���� �6�����(

1��������������������������������� ������������ ������ ����������������� �����������5� ��� ������ ����: ������ �� �������� ��������� ����������������� ����� ����� �������������� �� �������� ������ ���������� �����������������(!��������������������+ ��� �������������� �������������������������&5�����������������������?���� ��� ���������� � ���(

"�������5������������������ ����� �� �� �����������������?���� ��� �� ������������ 6����������� ���8���5����&���������� ����������8���������8��������� �����������5����&���������� �������(�!����� ��������������� �� ����� �� ������������� �����BDJ�������������� ������ ��� �� �����������������?���� ������������D@J(�!����� ��������7����8�������������� ����� ��&��������� ������� ������������������������������(����������������� ������������ � ��������������������� ������� �� ��(�!��������� '����+������������ ����� � ��� ������+��������������8���� �DEEG(�2 �F@J��������&�������������6 ������������ ��������������������������(

!� �� "������������������ ����������������������������������������

#$%

&$%

'$%

($%

)$%

$%

*��+

,-

���+

,-

*��+

,,

���+

,,

*��+

$$

���+

$$

*��+

$)

���+

$)

*��+

$(

���+

$(

*��+

$'

���+

$'

*��+

$&

���+

$&

*��+

$#

���+

$#

*��+

$.

�/� ����� �/0��1�� �/2�3��

���

���

������

� �

!"�!#�

!!�!��

�!�

�#����

�!�

!��!��

�"�

��������� 4������3����

�����$

Page 60: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

!���������� ������������ ����� �����8����������� ��� �����5�� �����5��������������� ��������������������������&�������6������������������������� �����������?�8������ � �� ������� ���� ����� � � ��� ��������� ��� ���������� �� ������ �� ��� ���� ������� (

#$%

&$%

'$%

($%

)$%

$%

*��+

,-

���+

,-

*��+

,,

���+

,,

*��+

$$

���+

$$

*��+

$)

���+

$)

*��+

$(

���+

$(

*��+

$'

���+

$'

*��+

$&

���+

$&

*��+

$#

���+

$#

*��+

$.

�/� ����� �/0��1�� �/2�3��

���

�"� !��

�"��!�

!��

�!�!"�

���

!#�!#�

!"����

� �� ������ ��� ���� ��� ������

������!��

!��

!��

!��

!� �� "������������������ ����������������������������������������

1���� ���������� ���������������� ��� �������� ����������(�'����+������������������:����1��� ��8������ ��������������������� ������� �������������� �������������������������� ��(��������?�������� �������������������������� �� ���� ���� �������� ��� ��������9������������������������������� �����������?���� �������� ��������������������� �������:5������ ������ �����������5�������� 5������������������������������������������6�������5� ���� ������������������������������ ������ (�!������������ ����� �������������������� ��� ������������@GJ��������������� ����� ������8������ ���� ����� ����� ��������(

5$%

.$%

#$%

&$%

'$%

($%

)$%

$%

*��+

,-

���+

,-

*��+

,,

���+

,,

*��+

$$

���+

$$

*��+

$)

���+

$)

*��+

$(

���+

$(

*��+

$'

���+

$'

*��+

$&

���+

$&

*��+

$#

���+

$#

*��+

$.

�/� ����� �/0��1�� �/2�3��

���

������

�!�

�"�

�$�

! �

�$�

!��

�%�

��������� � �����

������� �"��

� �

�$�

���

!� �� "������������������ ����������������������������������������

�$��!�

� �

�����%

Page 61: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

! �������� �����������������������������������+������������������������������ ������������ 5������ ��������� ����������������������������������������&������6�����(

2 ���������� �� ������

�����������������������������������4� ������������)&������������������������� �������� ����������������� �������������������������� �����(�!������������4� ��������������� �@G������ ����������������������:������ ��������������������� ����� ����������������������6������������ �������������������������(��������?��������������)&���������������8�������������������� ������������������ �#BB��� ������������ 5��� ���������$�� ������������� �����&������������������ �5������������������@@�������������(

!������������������ ��������������������������� ������������������������:������������� ���� �� �������� �������� ����������������� �������� ����������������������������������������� ��� ��5��� �������� � ���������������� �� �(�0� �������?� ������������&������ �� ��� �� ������������� ������8�������� ����� �������5� ��������+��������� ����������� ����� ����������������������� �������������� ��������������������(

!������������������� ��� ���������� ����� �����8���5������� ������+���������� ����������� �������� ����� ����������� &���� ����� ����������������������������� ������������ ��������� �� ������ �������������������������������������� ������ ��� ���(!����������������8������������ ���5� ��������������������5������� �� �5� ��� ���� ������������������������� ������������������&����������������������� ������� ������ ���������� ��������� ����� ������� ��� ��������������������������8�����8���������� ��������� �� ���(

!���� ���� ���������������

! �������& ������������������ ������������������ ����� ���������(����� ����������� ��� �������������������� ��� ����.6����6 ������������ �����N�.2�!�D@B�N�8����� ����������������� �5��������������������������� ���������������� ��� ��������� ���������� ����������������� (�1��+������������������?�������������8������������������������������� ��� ������������� ������������� ��� ��������� ����(�!��������������������+�������������������� ������ ������������������������ ������������?������?�� ��������� ���������������������������5�����?�����������������8������������+��

�����&

Page 62: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

5�����5������������ �������� ���������� �����������&��������������������������������������� �����8���� ����� � (

1������ ���� �������������������������������� ����� �������� ������� ����������� ������������������������� ���������������������(�! �'����+��9���� ���������DAA(AAA������ ����������������8����� �������������������������������������8���� ����������������� ������������������� ����� ��������������������+���� ��(�!���������������'������5�����?��� ������������������������������������� ���� �� ������� ������� ����������������� ����������������������������������������������������������������� ������5������������������������������������(

� �� ����� 6�������

1��'������������������������5���������� ��������� �����&��*� ����������.���� ����+ �������� ����� ������������� �8������������ �����������5���� �������5�������� ������������������(�1��������������������������� ����������� �� ��������� ���� ����������� 5���������� ���������������������������� ���������������� �(��������?���� ���� � ����� ��&��1������������������ ��������� ��������� ��� ����!��������8������������������ ������������� ��� �� ������8���� ����������� �������� �������������� ��� �� ������(

���������� �! ���������� ����������������������8�������� ������+�����������������'����+�������� ������ �������������8���� ������������ �� ����+��������������������(�! ��������������5���������� ������������?����������6������� ������ ��������������������������� ���������������������(�1�������������8����� ����������� ���������������+������������������ ��� �������� �������� ���8��������5� ��������������������6�����(

!������ �������� ������+������������������������������������������������������������������������������6�����������������(�2 �����8���������������������������� ����

������������ �� �������� ����������������������� ������������ �����,���� ����������������������� �� ����������� ����������� ����� �������(

.���������� ��� ��������� �������� ����� ��� ��������� ��������� �������(�=������������ ���� ��������� ��� ������� ���� �������6����������������������� �5� ���������� ���������������� ��(

������

Page 63: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 64: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������� �������������������������

���������������������������������

������������������������������ ��

���������� �� ���� !"���#�����$%&'()

*��� ������� ��� %����������� ��� ����

��� ���+�� ��� '�������� ������� �

'���+��������������������� �������

������������+������������ ������������

����� ���� !"���������������������������

�������� ������ ��������� ������ �

��� ���������,����)�-���"�������

�����+��'��� ����$�.���$�-�/%0�0�

�$%�'&���$%&'(����'��1������������

���� ��������)� '����� ���� � � ����� �

�"����������� ������������'� ���

!"�������"�������������+����������

����+�� ��� ����� ������� 234456� �

'� ��������� �� ��������,�����278886)

* 1 9 � � � ' 9 * : % � � ( � � ; $

��������� � ������������������ ������������������� ��� ������

������� ��� �����

Page 65: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 66: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�"���������������������������������������������������� ��� �������������������������������������������������������������,�������� ����������������������������������������������� ��� ����������������������������������������������������<��������+��������<��������)�%� ��������<����=��>��������� �� !"�������������� ��� �����������������������������"������������������������)

-"������������������������� �������������������������� ���������������=����).���������=�����������������������? �����"�������������?���������������@ �������������������������������������������� �����+������������ ����������������������������)

1�� �������������� ���������@�������

'���������@����������=�����������"����A+������<��������=���������������������������������B�A��<������������@ ������������������������ ��� �������� �� ��� ������������ ������ ��� �������� �� ���"���B

A��<��������������������������= �����������"����������+�������� �� ��� !"�������������������������������<��������B

AC�,��������� ������������������������������+���������������������� �� ������ �������� � �� ��������� ��� ���"���� �� �������� ��� ��� ������B

������������

������

Page 67: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� ����������������������������������'�����!�������,�����������������"�������������<���� �������������������������������=��+���������+������������������������������+����)�'������������������������=��������������"��������������������������� �������=������������������������+�)��������234446�����������������������������=������������><�����<�����"�������"���<������������=��+���������������� �������)'�������������������������� ����������"������������>�+���� ��������������������?�����������������������=����������>�����������������������������������?�����������������2���������������6���=�����"���������� ��������+�������������������������������������������� ����������� ���������������������)

'�����������@�������"�����������������������������������������������������,���1���������������� �����+�������� =������@��������� �����+�������������>�+�����"�����������@ ����������������������� ������ ������������������������������������������������ �������)��1��������� ��������������<���"�"������<������������������� ����"������� ��� ������=��������������������=���������������"���)

���!���<������������������������������������������������,���������$�.�2344D6�������������"��������������������������������������=�������������� ���������,��1���)�'�������+�� �����������<������ ����������������������������������)���������������������������������������=���� ���������� ���� �������������� ����������������������������� �������������+����+����� ���� ���� �������+��������"�����)

A�+������ ������������ ���� ��������������� ��� ���������������������������������������=���������,����B

'������ ���+�����=����������������������� ��� ���������������������� ���� ����������=������� �������,���������������+��������"�����������"����������������+���������� �������+�������=��������������������������������������� ��� ��� � ���� �� ��� �������� � �� � �����>�+�#� ��� �� ���� ������ ��� ���)

������

��������������� ��������� ����������� ������� �� ��� ��� ����������������������������������� ��� ����������������������������� ��������!""#$����%��� �&�� ����������������������'������� ����&�����(��������� �������)�*����� ��� �������������������������'� �� ����������+�

Page 68: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'����������+��?�������=������ ������� ����� �����������������������������������������?���� ������������������������������������������������ �������������+���������������������������"������������������������,����E�����=���������� ��������������������������� �����������>�+�� ������������������)

'���������������������������������������������������+�����������������������>����������)�������+��������#������� �������������>�?�����������=����������������������?�����������������@ ����������=����������������� ��������������"���������������"���������������"���������������������������"��"���"���������2.�����34476)

'�������������������"������ ������� ���� �����������������������������������������<�����>��<���������������� �������������������������������� �������� �� ������������@������)������������������� ���������������� �����������������������������������������>� ������ ���"��������������=����)�1� �������������������������� ���"��������������������������� ������������� �� �������������������������=�������� ��������������������=������������������������������������ ������=��������������)�/����234456�������������������=�������������� ��������=�������������������������"���������"��>��)�.�������������������� ������������������������������������������������"������ �������������� ��������������� �������������+���������������<���������������������������������������������>������� �����"���������������������,�)

'�����������@�������������+��������������������������"���������� ��� !"������� ���������������������������,������� �����������������#)�1� ��� �+��������������������"������������ ��� !"������������������+��= ��������������"+����=������������� ����������������������)������� ������������� �������������+������������������������������������������������������������"�,��������������������)

������ �����-,������+��2344D6������"������ ����������,-����������� � �� ����������������)�.�����������/'�����������������&���������������'� �� ������� ������������'� ����� ������������������������������ �������������������������� ����0�� ����������� �����������������������(��������������� �� ����������������� ������ � ����'�����&��&���� ������������������'������������������������.�

������

Page 69: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

1�2��3������������������4������5�'� ��� ����6 ����������7�&�����������8����� ������ �������&��9���: ������������� ���������������� ������������&���� ��;��<���=�.� � ��������������������� ������� ����� ���������������������/'��������; ������ �� ����������� ����������&����� ��'� �� �������������������������� ��;������������������'�'�������������� ������/'���������������� ��������� �������������� ������� �����������(�'� ������������������ ������� ����;��������������������������+�

������"�������������������������� �������� ����������������������������������@��������������� ��� !"���������������������F ������)�������������������� �����������������������A�+������������2��������������� ��������6��������������������������������B�A.���,�=������=��>�����������������������������������=�����2��������������6���������B'�������=��������������� ���������������������������=������������������"��#)1������������� �����=����+������������������������������������������������������������������������#)�0� ����������������������������������+�������������������#������������������������������#�����)��������234436���G������������ ����<��������������@ ��������������������� ���� �+���������������������#������ �����������������>��������������>�������������� ����������������"������������ ���"������������ )

� �������������������� ��� ������������� ��� �����AC�,�������������� �������������= ����� �����������������������������+������������<�������� ������������B&�����������������"�������� !"������������ �������������"��������������?������������� �� ������� ����� ����+���?����������������<��������������������������� �������������"������������)�'���� �����������"������������������������� ������������ ���� ����������E������ �������� �����+�������� �� ��+�

�����������������?����� ���������?������ ���� ���=�������)�H�������� ���������������������������� �� ������������������� ������������<�"��������������������������������� �������?��������������� ���������������=��������������������������������������� ��������������0������ �������������"������������������������+������#������/������278D56)

������

Page 70: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

0�"�,�� ����������=��������������������������������������������+��������������2��������78836)

�� �������������������������'�������������������������,���1��������"����������������+����������G�2��6���������������+�� ��+����������� ��������"��������������������������������+���������������������������������� �� ������"�������������������������������� �����!�����������<�2���������������� ���6E����������������� ����!�������������2 ��������������������������������������!6#)�'���� ��� ��������@ ������������������=������������� ����������@���������������������������������������=����������������"������������>����I��������� ������������� ��@������ �����,�#)�$����������+���������������"���������������� ��������������������������!�������������)�.������=���������������=����� �������������������������������������<������������������������)

�������� ���������������������������������������>������ �"���������=����� ���������������������������������+������� �� ��+���@������������������� �� ���������� ���������"�����+��������� ����������=���+�������������������� �������������������������������>���������������������������������� �������������������������������������������������������)��� �����"����+�������������������>����������������������� ���� !"��������������������������������������������G�������G�� ����G���?���4��J�G���������?�������<����������� ���� !"����E���������������� �����������������,������������������������ ���������� ������E���������������������=�������������� ���� !"����E���������=������������ ������������"�������������������2�������3445"6

AC�,������=��������G������G������,������������������� ���� !"���������������������B'���������#����������� ��"����� ����������������������������=��>��������������������������@ ���������������������������������������� ���)�1 ��� �+��������������������������������������������������������������= �������������������2��������"�������"���6����������"�����������2��������G��� ������I���+�����6)��� �������������������+������������������������������������� �����������G������G����������� �������"�����������������������������)

������

Page 71: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'�������������������������������������������G������ ,����������"����E���"�,����������+��������� ���"��������������������� �������������������������������������������������������� � �� ��������� ��������=��)�'��������������������������� ���"����������������������������"����K��������L��������� ����>������������ ������������������������� ���������@ ����+���������������������������������������������"������)

'������������������������������������=��������=��>��������� ����@������������� ���������)�������"���������������F�� ��������������>���"�������������� �� ������������������ ������������������������������������������������ ����G��� ��=��������������������������)

'������������������������������������������+�������"�������������������������������������������"����+�����������������������������������������"��<���� ��������������������� �������������������� ��������� ��������������������+�����������<�)�'����������������������<"������"�,�������������"��<���� �����������"�������� ������� �������+�������� �������� ���������������������� �����������)

1��@ ����������������+������������������������� ����>��<�����������������=������������ ���,������� �� �������������� ���� !"�����������=����������"���������������������<����������������"�����)��������������=������������������������������������ ���� !"���������������������"�������������������������������= �� ����� �� ������������������"�������������"�����������������������)�������� �� �������� ���� !"�������������������� ������=�����>������������������������������������������� �����������+�� ������������ ���������"����������������������"�����=�>���������������"�����������������)'���� ��� !"������=������������������������� ��������������� ����=���+������<�����������>�+�������G������G������������������+��������������������������������������������������#�2/������(�@ �344J6)

������

���5 �(�(����� ����������&������������������� ����� ����������������������������������� � ������������ �������������&��� ��������������/'�����������/'������ ����������(��� �� �������������>���������� ��������������������������� �������������� ����� ��� ���������'��&����� ���������������������'��&����� ��������������������� ������� �� ��������������� �����9����������� ���� ����������� �'����������������&��������� ������ ��'�������� ��(�������� ��������������'������� ������������ ���������'����� ������ ��������������������'��&�������&��� ������������������ ������ ��� ���������������������� ���

Page 72: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������������+��������� ���������� ������ ������������>��������������������������� ���������� ����������������+����������� ��������������=����������� �������+��������������������������������� �����������)�������"�������������������!�)�'��� ����������� ���������������+����������������������� �������������������������� ������������������������� ���������� ��������� !"���)�1��@ ��������������������� ���������� ����������� ���"���������� ���+������ ��>�����������������+������������������������ ��������������������������� ���������������������� ��)�'��������������������� ���+������������������+���������"��+����=������������������������=����+��������"���� �� �>����������������������� ���������������"������������ �������=��������)

������>�����������������������������+���������������������������������� �"��>��������>�������������������������������������� ���� !"�����������������<�������E��+������� ���"������������������������"������������=��������������������)�'�� �������������������@�+�������=�������+�������������"�� ������������������� ����� �� ��+�������� ��� ���=�������������� ����������@���������)

A������������������������������B.������2344D6���������������������������������������������������,������������������ ���� ���� ���������������������������������������� ��� �+���������������������������������������� ����������������+����������������������������������������+�������"������+������+�����������������������������������������������"�����@���)�������������������������������������������������������� �������=������ ���<���������������� ���������� ������ ���������������>��)1������+��������������������������������� ������������������������� ������������������������=��� ����������������������������+�������"������+������������ ����������=����������=�������������������������������������� ��2����� ������� !"���6���������� �)

������

��5 ���������� ������ ���������������� ���������������*?������� ���������������(��������������%�������������������������������/'����+������������ � ��(����������'���� ����8� �������>���� ���������@��������&�� ������� ��������������� �������%��!"AB��3����� ����������� ����� ������� �����$��� �������� �� ����������������'������� ���-��� ������ �������� ������������������ ������� �������������������������/'���������� ��������������������������� ������������������������������8�������CDDE'$�

��8��/ �8�������CDDC$������������� ������������������ ���� ���������)������������������������ ��������������� ���0�������'�������� ����������'�������� ����������(�'����� ���� ������������(����- ���������� �&����� ������������� ����� ������������ ���������� � ��������������

���6 ����� �� �� �8��� �����6 ��� ��� ����������������� ��������������������������� ��������F������������ ���5,6G�1�H�7� 6�

Page 73: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'��������+��������!���������������������������������"����������� �� !"����������>������=������������������������=���������"�������������������� ����� ����=����� �� ���� � ������ ��� � ��� �� �� ��� �� ��� ���� ������"��)

���� ��� ��������������������� ����� �����

'���� ��� !"����=������������������<�"���� �����)�M���=������������������������������������+���'� ���� !"�������"�������������+����� ������������������������������������������#!)�'���������������������������������������=�����������@���������������� ���� !"������������"�����������"��������������������������������������������������)�.������� ��� ����������������������������������� ���� !"����������"���������������� ���������� �������� �������������������������� ����������������������������������������������������������������������=����������������������������� ������������������ ��� ���������=�������������������������������)

1�������������>���������������������� ���=������������������"��������������������� �������������������+������ ����������������� ����������������������=����� �������� �>�)�'������������������� ������������������=�����������������������@����������� ����G�������������� �������������������=��������� ��������)�'���� ��� !"������������������ �������������������� ����������� ������������������������ �����������+����������� ��=������������=�����������"������������������������ ������,����)�.������=����������� ��� !"�����"���=���������� !"�������������� ����)�'���� ��� !"����=��������������������������������� ������������������������ ����������������� !"���E�� ��������������������"������������ �������������������������� �����������������)

1�������������������������������������������������������������������+������ ������������� ��� !"��������������������������������������������������������=��������������"������������ ������,����)�'����!������ ��������

�����

!F�������,I�!DJD!EE��G� ���,��� ������ �� �����4� ���������� (�����G� �������������������������� ��������� �(����������������� ���'�����- ��������������'������� ���� ���� ������������������������ ;�������������������� ������������� �������������������������/'����������(�'��� ��������� ��� ���9������������ �������������� ��������&������������������������ �8� ������K���F��&��G�������������F��&�����9���?����K�� ����&�%�������������%������� �������� ���������������������� ������������ ������

Page 74: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������������<�� ���������������� !"�������������,������������� ����������������������������������������������������������=��>���������� ����������������������������������������������!�������������������� ��� !"���������+�����������=������2 �����+��������� ��������������������������� ����+�6)���������������,������������������"������������ ������=�������������"����������� ��� !"�����=��������������� ����������� ������������������������ ����� ������)���� ��������������������+����������������+��������������������� �� !"���������=�������������������� ����� ������������� ������������������ �����������������=�����������������)�(<��!��������������+���������������������=�������������+����������������������� ��� !"�����@ ����������������������������������"������������������������������������������� ���� ������E��"������������� ��� !"�������������������� ��������������� ��������=������������������������2���������$�����34456)'��� ��������������=�+���������������� ���� !"������������������� �������������������������������������������������<�"��������� ����������� !"������<������"����������@ �������������������������� ����������������������)

"#�������������������������������������������� ������$���%

.������������������������������ ���� �"��+��=����������������������������������� �����<�����������E������������������������������������������������<��������<�"����=�����)�0����234436���"�������������@� �+���������������������������� ���������� �������������K ������������� �������������������L�����������������"����������������#)'�����������@ ����������.���������� �������� �����,�����������9���������#�2���� ���>������344D6���>����������=����������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������>������������������������)�'����������������������������=����������� ����,��������������������=�����<�������������������"��������������)�1�� �������=������� ��� �������� ��� ��"��� ��� =���>� �� ��"��� ��� �������� �� ���������� ��������������������"���)�1�������������������������=��������������������G��������������������� ������� ���� �������=����&)

�����!

&��� ������������������������������������������������������� ���������������� �������������������� ������������� ��������������� ������������ ��� �����������������%��CDDL�� ����;����������� �8� �����

Page 75: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

1������������������������������������������ ��"�+�����������������1�����2344N6��������������������������������������������������������<����������������������>+�#�������������<���������������������<��������������2����� ���6��������������������� �2"������������6)��������������"�������<�������� ���2�����������������������������������������������6E������>������������ �������������+����� ����2����������������������������������������������������������6���������������"����,����)�'��� ��������������������������������������@�����"���2����������,���� ��������������������>�+�������������������������������� ��������������������������������������� ������� �,����6� ������ ��� ����� ��� ����+�� ��� ��� �� �� ��� ������� ���� �� � �����)

������>�����������������������������������,������ �������=������������������� ��"��� ��� �������� ��� ���"���� ��� ��������� ������"������ ��� ����G����������������<����������������9����������� ���� ����������������������������������������+�������������������������������������������=����� ��������������=����������������������������������� ��+���� ���2�<@��������������6�������<���� ���=,���������������������������>�����������������������������')�'�������� ��������������������+����������������������� ��� ���������������������<��������������������������� ���������������+���"���"������������������ ����� ���� ����������� �� �������� �� ������ �� ����������)��� ��������������� ������ �������������������������������� ������������������������� �����������������������������������E��� ����������������������������������� ���"��������� ��� !"�����������"����������������������� ����������������������� ����������������������������������������������� ��=����>� �� ��������� �� �@����+�� ��� ���� �������� ���=��� �����)

'���������+�������� ������?�������+������ �� ���� !"���?�������� �������������� ������� ���+����������������� ������������������� ������ ��� ��������������������� �������������������������� ������������������������������������2�����������+���������������6�����"� �����)���������������"�,���=���>�����������������=��������������������������������������������� ��� !"���������������������"��������������������������������= �� ����� �� ���

�����"

'7����������������'����&���������������� ���������� ����/ ��������������������)�� ���������/'��������� ����;������������� ���������(�������� �(�0�� �������� �����/'������� �����������������������������������0�� �������� ��������� ������������������� ��������������������(������������0�� ������������� �����������������������������������0���� ������������������������(��������������������� �(���4������������ ���������� �������� ���������������� ���������������������� �������������� ���&��(�'��� ��������)�(������ �&������� �����������������������H������;����������������������������� ��������

Page 76: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

������� ��� ��� ��������� �� ���� �"���������� ��"���� ������� �� ��������)$���������������������@ ��������������������������� �� �������� ���� !"������������������� �������=�����>������������������������ �����������+�� ������������ ���������"����������������������"�����=�>���������������"����������������)�������� ����������� ����������������������(�����������������%����������������(�������

9������ ���������������'��� ����&��������������������������������������������� ��� �� ��������������������������������������������������� �� �� �����'������������������������ ����������������������������� ���(���������������� �������������/'��������� ���� �������� ����� ���������������F����������������� ������������� ���������'�� �������������������� ������ ��$��;��������������������������������� ������������ ��������������� �� ����������� ���������������'�� ��� ��������� �� ������������ �������� ����������������'��� �������������� ��� ��������������������������� �������� ���� �� ������������������ ���������������������������� ��()

����������(� �O�������.��<����������-���<���>���������"���1�������� ����2788P6�����"���������>�+�������������������������� ���������� ���� �+���������!��� ������"�,����������������������� �����+���������������������� � =��#)

�����������)����������*����+����������,�� ��������'��������� �����������,������������������������������������������������������� ����������������+�����������������-)�'������������"��� ���"�������� �������������������������<�������� ���������������+�������� �������<��� ��������� ��������� ��"���<���������)

'������ ���+����������������������"������ �������������+�������������=����+���������,������� !"������ �����)��������������������� �������������������������������+������������������������ ��� !"���)�'��� ��� �������=���������������������� ����������<���������������������������������������������������������������� ���������=�������@��������������������������������������������� ����������������� ���������������������(MMM���������������������F�������8���������������1������CDDL��-���;�������������CDDJ$������� � �&��*������ �������� ������ -������������;���������- �������������������� ���������������� ��������������

��������������9��������������������������� �&������������ ������������� �'� ������������������������� ����;�'������������� ����(�� ��+�

Page 77: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��� �� �������������������������������������������������������������������������������������� ���� ��=����������������� ������)

AC�,������=������,��� ����������=����B%� ����������� �������������������������������������������� ��� ����������������������������� ��"�������������������������"���������� ���"������ !"���� �� ��)�%� ���� �������������������������������������������=��+��������������������������������<��������>�������������������������������������������������������������� ������)

���������������� ��,��������������

'������!�������G��������������� ��������������������������� �� ������������������������+���� ���������<����=����+�������"�,����"��������������������������)

���!�� 1� � .������ 2344N6�� ��� ��"��� ��"��� �� ��������� ��� �� ������ ������� ���� ������� ���

'��"�������������������������������=������������������������������������� �������� ��� ������� �������������������������=����������������������������������������������+���������������)����"������������� ��� �������������+�����������������������������������<���������������� �������������������������������<�� ��=������������>�+�)

1� ��������������������+������+��������� �� ������������������� ������+�).������������ ��������������������������������"������������������� ��������� ���������������������������������"�����"������=����������� ������������������������"������������������������������������ ���"��������������������#�����������#�����!����������)

������������������������������������@ �����������>����� �� ���������������

�������,���������������������E�������� ��"�����������@����������� ��������� �������������� �����+��������������������� ���)�1��@ ���������������� ��������������)�'���� ��������"������������=���>������� �����+���������������������������������������������� �����������<������� ������������+�'��� ���O=��������������������)

������

��� ������� ��&����������������&��(������ � � ���������;����������&��� �������������������%� � �������� ���������� ����������

Page 78: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

9��<��>���9� �2344J6���G����������=��������������������,������K�������������L� ����������"��� ��"�����"���"�����������<���� �� ��� �� ������ ����������� �� ���� ���������������������������������=�����������������������������������������'����)�������"���������������� ������� ������������ ��"��������,���1�������������� �����2�������>�+������������������������������ �����������������������������6��������������������"������=���>���������� ������ !"����� ����� ��������������������������������� �� �����������������)������������������� �������������� ��� ����� �� ���+�� ��=����������)������������������ ��������� ��� ��������������+�#)

'���$�.�2344D6������=���������@�������������������+������������������� ����������"������������ ��������=������ �� ��� !"������������ ��������������������� ����������������������������������������)������� �������"��������������"����������������� ������K��������� !"��L�?�������������� �������������+�?���������K�������������L�������� ����G������1�����,���������������������������������,��������������)��������� ����� ������������������� ����������� �>�������������+����K�������������������������L� �������=����������������<���� ��������������������������������������� �����������!����������������� ����������������+�� �������� ��� ��� ����������� ��� ���������� � ���� ����� �>�)

.�������� ��� �����������+��������������?����������� G ���������?����!������ ��� ���������������������� ��������������������)�'������� �������������G���������������������$�.�������������������+����������������������������������������� ������������������� ������������� �� ��� !"�������������������������������������������������<��������������=�������������� ����������������������������������� ���������������� ����������������)�'����� �������������������������<�������+���������������������������=���������������� ������������������������������� ��<����������>��� ���������������������������������������)�1����+��� �����G�������������������������=���>�� ������������������������������<������������������'����� �������>�������"������������������"���������������������������������)

.������=������������������������������������ �������$�.������������������������������������������ ���� ��������������������)�K�������������L����������+��� ���������������������������+����������� ��������"������� ������������������ �� ��)

������

Page 79: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

(<����<���������"��������������������������"����� �����+���������������������������>�����������<�����+���������� ����������������������"��������=������������������+���"��������� �����+������<=��������������������� �������� ��� ��� ���� ,����� �� ��� ��� ��� ����� ������������ ������ �����)

����.�����*����� ��,���� ����������������

(����>�����9��<��>�234446������G������������������"���������"���� �����<������������=���������,����)�'������������������=������ ������������������������������=���������(��������.���������2('.6����� �� �����9,����F%������)���������������� �� ������,����F��������"������� ����������������������������,����E�����>������=���������,����������� �����"�������� ������������������������������� ��"����� �����+������������������������+������������"���)�1�����������������@ ������������������.���������9,������������������� ��� �+������������������������������������� ��������������"�,��������� ��������+� ���������������,�����������������������������������������=����� ������ ������������������@�����+�����������������������#)�'������������ ������������� ������ �������������@ �������������������+�����������+��'� ������������"��9������������$����������������������/�������Q�5)�'������������ ��=����"�����= �������������=�������� �������+���� ���������.����+�����/�������������=�������/����������=������'������@����"������������������������,������ �������������+����"��������������,������������������������������������+������������������,����)�'�������� ���������������+���<�� ��=������"����������������� ���"������������������������"������"����������������������������,����)))#)

'��� ��������������� �������������� �����������.���������9,������������������������������=�������������������������������=�������������������� �� ��� ���������������,������������������������+���������������� ����=�������"�,�����������"���������"�����������������������������"��#)

'��� ��� �������"�,�� �������������������=��������� ���� ���� ����������������=���������������������= ����� �� ����������"���� ����������������������������� �����������+���������������������������� �� ��#�2/�����78886)���� ������� ������������������������������������������ ��������������= �����=��>����������������� ������������������ �� ���"���������"����������

������

Page 80: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

�������� ������=�������������+�������� ��=��������"���������������������

���������������� ������������)

'������+���������������������9�����0����234436� ��������������=�������

�,��������� � ����������������������������������,���������������+�����������

������ �� ��������������������������������"���������������������������������=������

��������������������������������+�������������#)����������������� ���� �+�

���������2����,����6� ��� �����������������������������������������

��������� �������������� �������������"���������=���� ���������������

�����+�������� �������������������������"������)

���"����������������������������������������>�����������+���������������

��=���������,���������������"��������������������� ������������ �� ������������

=�������� �����������>+������,����)�1�����������������"�����������������

����"��+��������������+����������������� ���������������������������������<�

���������������,������� �<���������� �� ���)�M���������������������������� �� ��

��� ���"��������������������������"���"������������"��������������������)

'���,�������� ��������������� ���+��������=���������,���������!��0������"��

����������������=��+�����<���������=��������������=������+����� �� �����

�������� ���������+�����������������������������������"����������������"���

���������������=�������������������� �������������������� ���������������

��"��� ��� ������� ���� �� ����� ��>�� ��� ����>����� ��� ��� ������� �����#)

/R����278886���������������������������������������������=���������,����

����������"�����������=�������������!��� ���������������� ������ �����+���

��������+���<���@�����������������������������������)��=����������������

������������������������������������������ ��� ���������,�������������

��������������"���+���������� �����������������������������������������

�������� ��������������������������� ��+��������"���������������� ���

����� ��"���=�������"�,�� ���������"�������+������������������������������

�� �����������<���@�����#)

�������������������������'�����!�������,��������������������+���������������������������������

Page 81: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

������������=���������������������@��������������������=����������������������"����(���������������.�����������������������������G����"������������������������������������� ������������'������=�������� ������=���������������������������������,����)�����������@ ����������<��������������������+��������������������������������������"��������������������������������������������������������)1�� ���� �������������������"������������������/��������0���������������0���������1������2����������0�������3�4��5��2678)9������:����5�(&(8;'����������+��� ��"�� ��������"���9������������$������������������=�� ���������� �������������>� ����������������!���������������������������������������������������������� ����������������������������������������*$���������������������+��������������)�1��������+�������������������'������ �����������������������+�������������������������������������������� �� ���������+��������������)/��������0�#���������� �<�������)=���������������>�������������3�4��?��������0�2�@����2�<� ?)A�65@������<� )@����)�((�8;'����������+�������� ������������������������������������������������������������������������������"�����������������������"�����������������������������������������+���������������������)������ ����J7�'�����������,���1�����������"�)�'�� ����� ���� ����������������+���������=����+������������������������������������������������������������<���������������������������������������������= ������@����� ����+���

F ��������������������������=����������������,�������������������������+������ ����������������������������� ���������� �������������������������������������������� �������������������������+������������"������@��EF �������������������������������� �� ����� ����������� ������������� �������������������������+���"������@������������������� �������� ��������+�

=��>��������������������@�������������������"����� ������������������������ ���� � �� � "����������� ��� � ���� �� � ������� �� ��� ����E� �F ������� �� �������������� ������'���������������������������������������2���)�36)

Page 82: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

'����������+���������������������� �����+��������������������� ��������������� ������������'������=��������������������������+�� �������������������� � =���������������@��������������������������������������������������=�����)

������"�����������������������������������������������>�� ������������������������������������� �����������>�����������������������������������"������������� �����+�������������������@ �������������������)�'�������� ������������������������������������������������������� ���������� ����������������������������+������,����������"����������������� �� ��� �������������������������=�����)

'�����G��3444���������������G����������������=��������"�����(���������"���������������>��� �����������>�������������������"��������� ������������������� ������"��� ���������"����������������� �G���������'��������'���������!������,������������ ������������������������������������ ���������� ���=,�����������������"����=�������� ������������������������������� �� ������������" ���������=���#��)

-��������=�������������=�������%���������������/������������'���"�������������� ��� ����������������������������������������������"����������������&�!234476�������� ���� �+����"������������������������������������������+����,�����������������"���������������������� �� ���)�&�!��������������� ������� ���� � =��������� �� ������ ���=��+�����������������?�����������������������+�?����������������+����������� ���������������������>������������������������ �����������������������+���������"�,������ �<������������������������������������������� ���� �+�� �� �����������������"����������������������������� �� ����������#)

�B��������)��������������� �� �����'���� ��� ��������=�������������������,���������������������� ��������������������� ��� ��������� A��,� �������� �� ������ ���������� ��� ������ ����������B

��*3���(���>�� ����������1�������@���� ���� ������������������� ����?���� ��?������ ������� ����������������� ���%��������� ����� � ���� ��1 �������'������1���+��3��� ��������� ����� ��� �?���� ���������N,�����7�-����9��� ������� ���'������ ��������������������� ��O�E��9������'�����CDDD$�

Page 83: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����

��� ������+�� ������� ���� ��� �� ���� ��� �� �������� ��� "����� �<�� ���"�� �����������������������������������������������<��)�'�������������"������G� �� ��������������������� �����+����������������� �� ��������������������������� �������������>������������ ������������������������������)-���������������+������=�������� ���������������������������,@�����������@ �������������<�"��������������������"�����������+��2��������34456����� �������G�������

1���@ ���������<���@��������������"��������=������������������� ������+�)'���������=���������������������<�������������� ������+����������������������������������������������������������������������"�,��"�����������������=����������������������������2������������ �����=������������������� ����+������������+����������������������������� ����������������������6)

'�����@ ���������@��������������>�� �������������+����������+������=�����������������������������������������������������������������������������G������������������I����������������������<��������>�������������� !"�����2���������������6����� ���������������������)

������� ������ �������������������� ��������@ ������������ ���������������������������������<�"����������������� ������� ���� �+�����������������������������������������������@ �����������������2�����> ������ ��� ��"�� ����� ���� �� �����> ������ �� � ���6 )

*������ ��������� ����������� ���������@ �����������,@��������������� ����������+������ G����������"���>�+�������� ���+�� !"�����������������������������+�����������+��� ��"������� ��������������������������"�,�� ���������������������>�+����������������������� ������������������+��������� ������������"�����������)

��� ��������������������� �����+�������� ��� ���������,�����������<�"������������"�����������������������������9� �-���������� ���� �����+�������������������������� ��� ���������,�����2�������������������,��>�34456)�'���9� ������=���������������������������������

%�����������'������� �����"���������������<������������������������������@����+����������"�������������������� ���������������������������������������������"������������������� ����+������������������������������� 2���� � ��������� ����+��� � � �� �+�� �� � ��� ��)6)

Page 84: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����!

�� ���� ������������ ������������������������ ���� � =���������"���+��� ������������������ �� �������,������������������ �����+����������������� ���������������������������������)�������=��������������������������������������������"��������� ����������������������������+������������������������������� ������������������������������������������� �����>���� ���������������������)���� ���� ���� ���������� �������� �� ������� �� � =���� �� �����������"��������� �����������������������"���=����)�'���������������������������� ����������������"������������"�������>�� �� ��������������������,����)� ���+���0����� �������+����� �� ����� ���� ���+��������������� �������"���+�)�'������������������ ���+������� ��� ���������,������������ ���"��� ������"���+���� ���+����� �� ������������� �����������������=������ ���"����������=����������������������������<��� �� ���F������������������������ ���)0�������������1������������,�������"��������������������� ����������� ����� �����������������<�����������E������������� ������������������������ ��"���<������������������������� ��������� � =�)�'��������@�������@����������<������ � =������ �� ��������,������������������� ���"���� ������>���������������������������=�����������������+��������������)��������+�����������=�������� �� ������������������������,������������������"���+�����������������<����������"�����������������������������"��������������������>����������"��������������������=�����)�� ��������� ���� �� ���"������� ������+�������� ������������������������� ����>�+��������������������+������� ��������)%�����������>�+��������=������ ������ ��� ���������,�������������������������������������������������� �������������������������>������������"����������� ��������������������"���������������� ������������������������������� �� ��������������������������,����)��������� �������������%��������* �����������������:��������(��������O���������(��������)�1��������"������� �����"�,�������������� ���������������������������������<�����������=������������������������������� ���� ������ �������>�����=�����������)

Page 85: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����"

������+������� ���� �+�����������������*���������������� �������9� ����������"������������� �������"��� ���������� ���� �+�������������������������=����������� �������� �� ���� !"���)�'������ ���������������>�������������������������� ���"�������������������������������������������� ������� ���� �+�)

'�� ��� ����� ���� ���� ���������� ��� ��� ����@��� �������� ��� ��� ��� ����������=����������������������@����+��������������"�����>���� �<������������� �����������+�����������������������������<��)�(�����������=���������������������������>��������������������������������������<���=����� �� ���� !"������������ ����������������� �����������������������������������������)

������� ���� ��������� �����������������������������������������������������������������������������"������=�������������������������������������������������������������,���1������=����������������������� !"���� ����������������������������������������#)�'���������������������� �����=����&��������.���������������$������������ ����(����������������� ����*=���� ��/������� ����������������)�'���� ���������"��������������������������������� ��=����>���� ���������������+�������������>���������������������������������"��������������������������+�)�������������������������=�����������������"������������!�������G�������"��� �� ��������������+���� �� ���������������������������������"�����������������,����������� ��� ����������������� �� ���� !"�������������������������������������"���������� �������������������� ���)

1��� ���������� �� ������ � ����� �>�� ���� ������� ���� ���� ������������� ���+�������������������=�������������������"��� !"������"����

�����������������������������������������,���������������>�+������@ �����������������������������? ������������������� �������������+�?������� �����+���������������������������������������� ����������������+���� �� ������ ��� �� � ��� !"���� ������ ��� ��� ����� ��� �,����)

%��� ���+���������������������������,����������������������>����������������� �� ���� !"���������,��������� �������+�����������������

Page 86: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����"���>�+������������������� ������������������������������2����������� �� ���������������������������>���������)6�������������������� ������������������������������=����������������������������������������������=������������� �� �����)��������������<���� ������������ ��������������������� ���+������������������������)

(������ ���� �����������������+������F������������������������� ���������� �������� �� ���� !"���������,�����������>�+������@ �����������������������������������������������������+�����������������������������������������/����<���������"��������"���+����������>��������������������"������������)

&���������������������� �������������=�������������"��������������������������� �� ���� !"���������,���������������+������� ���+������ ����������"����������������������>������������������������������������������"�����������������<������������������������������������ ���=��+��������������������������������������������������������������������������)

0��������"�������������� ��������������������"���������@���������������������������������������������=����������� �����=���������"���(� �O�������.��<���������-���<���>���1������������������������ ���� ���������@��������)���������������������������������������=��������������� ����������������������� ���� ����� �+@����=�����#)

������

Page 87: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

# $ � ����%�%������$��

��(������������ ��!"AE$��9����-����������������1-�����3G)�G� ������ ������� �����

��2(����7 ������!"""$��*@���� �������- ���)�������'������������������'���������������������� �+�� �@���� �������- �����������������������'����1� ���)�F����������F������ ����F������������- ����H�4P�

���������9� ���!"""$��* ��'������������� � ����������������+��?���������������H�G�������)�G��� �����G� ����8����������EJQEE�

�������R������CDDE$��*5�'� ������������ ��+��9���1� ���;�������������� ��1���S������1�������T ��A)�LJQED�

�������R�������1� ��� ���������!""#$��9���������'��)���������� ���������������� ��������������� ������� �1�����)�4����

�������R�������P�����1����CDDJ$�������������/'���)������������� ���������� �)�����������������

3��������9���������CDDL$��8������������� �)�������� ����������������@���������)�?���!L�*8������� ����� ��� ���� ����+�H�5�'U7��H�6��1 �������������@����������

3������1�2���CDD!$�� � ������'� �)����������������������������� �)�@��������������

3�; ��1�����: �������� ������>�� ; ����F������!""#$��9������������������1�����)� � �����8������������� �����������7�&��������(���)HHMMM���������������H�����(�JV��W������XEA#

������ � �� ���,-������CDDD$��9�����'������� ������ ����������� �)�����������F������

���;������ ��&����7 ��6��'����������CDDJ$���- ��������������������;�����1����� ������������������������������8� �R��-�� �����?��)�G ���� ��- ������8�������

G��/��7 ���CDD!$��(���)HHMMM���������������H����������XEA#

R��'���R� ��<!"A!=��!""C$�4(��3���(�� ��9�������������7����� � �������,�M�Y��2)�@� ��������2��

9���(��Z���1�(������CDDL$��8�����4����� �� ������3�(����, )� ����� ��7������F�����

1�� ��� ��: �������� ��&�����;�����������CDDD$��5 �������������������������(��'��������������[[6�8� �8������������8�������H8� �R��-�� �����?��)�G ���� �>�� ��(��\���H�G ���� ��- ������8�������F��� ��>-�����CDDA$��*9������������������)���� �����'��������� ��������+��?�������]��8����� ����� ���� ���� ���7����$��C!���'���

Page 88: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

F,53�Q�F���������������,��� ���5 �������������3�����������CDDA$��*��'�� �'�������������� ���� ������������������ ���1��������������� +��F�������?���� ��������'�� �'�������9����� �7�-����9��� ��

?�� �����9���� ���1�����?��������8�������F-�����CDDE$��>������� ������������������� �����������������������������������������- ����� ����'�)� 68 87�Q� ����� ��� �?���1������>;'�����97 �H�5,6G�1�QN��� ����������?���� �7 �� ������G� ������3�����������������,��� ���5 �������������1����

?���������������CDDD$��*9����������� ������� ��8��7��������������������������/'���$+����� ������C�!���'���$�CDDD

?���������7���������[��� ��8������CDDA$��*3������)�������������������- ����� ������� �8� �����+��8�� ��8��������,��� ������6 ��������� ���'���@���� �����3��� � ����8� �������E���A������'������CDDE$�

8� �����)�6 ����������8����������F��5 ���������� ���������� (����H�G ���� �F��� ����� �������LBQBD�8�������?��������CDDC$��*�����������/'����� ������'��������)�5 ���������� ���������'�������'� ��������U����� �+���5?���8� �����$�C#��#L)�EQCD�

8��������N�����CDDE�$��*������� ������'���;�������������������� ���������'����������������������'� �)��������/'���+��3��� ������F�������F�'�����5�'� ���8� �����)� ������ ��� ����������7�-���9��� ������� ���'��� ����$�

8��������N�����CDDE'$��*>�'������ �� � ������������ ��������)�^����� ��������� �������� ��� �������������� ������V+�� �7�������?����������7 ��8��� �����������9���� ���(�)�5 �������������������������������� ���� � (�����8� �����)������ ���85?������#!Q""�

8��������N�����!""C$��*����������- ���+��F�������� ���C!)��- ���������������������8� �����)������ ��85?������!CCQ!J!�

8��������N���������������3������������CDDD$����������/'��������������� �������� ����8� �����)������ ��85?�

8��������N������?������R���; ��CDDE$�����������/'������'� �����'�������� ����� ��������8�����1����7�'�� �����3����������

8��������D������>���,������CDDE$��*���������/'������'� ��)�5 ��� ���'�� ��������� ��������� ��� �����������������+��?�������6,@6��8� �����)�6 �������������@���� ����5����� (���$�CD��EE)�!AAQ!#C�

4��������������CDDC$��*8������������� ��� �� ��&������- ���+��F� � �������� ������ ���� � ���� �� � ��������� ������� ���'���F����������F������ ����F������������- ����H��4P��1� ����

@� ����(��� ��G�� ����7���� ����9 �2���CDDL$��F������������������������� ��� ���������7�-���9��� �)�9��� ���������������8� �����)�1� ������������6 ��������3������ ����8�������� ����� ��H�5 ���������7�'�����>�������8� ������

������

Page 89: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 90: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������������� �������������� ���������� ��������� ���������� ��� � ������ ������ ��������� �� ��� ���������� ������ ������������ �� � ���� ����� �! �"��#�� ������� �� ����������� �� � � � ������� ��� ��� � �� � ���� � �� � � ��� �� �������������������� � �$���$���������� �������������� ������ ����%�� �&������ ����� � ��� ����� �� ��� � ����� ���������

�' ( )# �' #)*( +) � �, - # �' #

��������� ������������ �������������������������� ��������� ���

��������������� �

Page 91: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 92: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������������� ��������������������������

./�0� �� �� ���������� �����������������1�� �� ���������� �%������ ���������� ������������ 2�����3� � ����� �� �� ���� ������������������ �� ��3� ������ �������%�%��� �����0�������������� � ����������$��4������ ����3� � ��� �������"�5�� �� ��3� ��� �������� 6��������������������� �� ������� ���� ������� ������ 4�� �������7������ ���������������� �� ��4� � ����� ���%���3� ���������� �� ���� ��� ������� � ����� ���� �����������3� � �� �� ���

'����� � ��� ����� ��������� ��������� ������ ������� �� ��� � ���������������������� �%��� �����%�%����� �� ���������8���������������������� �����3� � ��� �������$�� � ����%� �� ������,��� �����9����������-��#��%������! �"��� ��3� ����� �� ����������������:��;���0�� ��� ��� ������� �� ������� � ��������� � ����� � ��� ��������� ����� ������� ��� �� ������������ ��������������������$���% � �������7������������� ������������������������� 7���'������� ��$ �$��3� �%�%��������0����� ��3� ���������������� ������ �������$���� ����� �������� �$���� ��������������� ������ �������������� ������������ ����������3� � �� ��������� ����� � � �� ��3� �������� �� 7�������%����� ������ ����������� � ������������0�������% �������� ��<����=��� ����������� ����%����� ���������� �������� ���3� ���������� ������ �������� �� ������� �%�%��� ������ ���������� ����� �� �$������

-���������� �����0��� 2�����3� ������������������ ������� ��� ��� ���������� � %��� ������ 6������������� ��������������������3� � ��� ������������������� �� � ��� ��� ���

��� �������������������-��� �����3� � ��� ������� � ���$����� ����� ��3� ��������%�������3� ����� � ���� �� ������� ���� �������������������* �� �� �������� � �������� ������ ������������� �����������������%����� ���� ������ ��� � �������������������� ������� <�� ����������=��;����� ������� � �������������������������� ������������ ������ ��� �� ������� ����� �� ��� ��� ������� ������������������

���������������������������

������

Page 93: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���� ������� �������� ���� ������ �� ��� ��� ��������������������� � � ��� ��� ������� �3� ����� ������� �� � � �� ���� �� �� ������ � �$�������� ���� ������������������ � ����7������� �����������%��� ���������4�������� �����%���� �������� 7���"���3� ��� ������ �������� ����� �� ����%����������� ���������������� ������������ ������������ ������ ������ ����������������3� � ����$���������3� �������� ��

���������������������� ��������� �� � ������������������� � ������ ���-����� ��� �������� ������������� ��3� ����% �� ������$ �$�������� �����������4� � ����� ���%��3� � ������������������� � ������-��� ������3� �������������������� �������� ������� ����������������������� �3� ��"�����$��� ����������� ������ ������%���������� ���� �� � ������������ ��� �� ����3� ������"����� ����������� � ��� �� ����$���� ��� ���� ����7� ��-��������������� ��������3� ����$�� �4�����% � ����2����������� ����������������4�%��� ���� ����������������

-�� �������� � ���� ��������������� ������3� �������������������� �������������������������� �� �� � %��� ���3� � ������������� ��������� ������ ������% ������������ ������$����������� �� �������%�������� ����%��� �������0������

-���������� �� 2�����3� � ������ ��������$���% � �� ��4��������������������� ��������������7������� ���% � �� ������������������������ ������7������� ���������'������3� � � ��� ����� ��������� �������������� � �� ����% � ��� �� ����������� ����� ��������7����

����3� ���� ����3� ������� ������������������ ������ �� ���� ������������������3� ��� ����� ��� ��������������%�������������� �%����� ������ ����������������������%��� �����������

��������������������������������������

!������� �������� ������� ������� �� ����������� �� 3�� � ������������$ ���� ����

� � ����������������%���������������%����� ��������-�� ����������� � ����3� �� ��� � �� ��� ��� 2��� �� ���� ��� �������� � � ���� ���������� �"������� ����� $�� �� � �� �� �

-�� �������� ��� ����������������� ������ ������� �������������������������������� �$ ���� ���������������%���3� �� ������� ������ ����� ������������� ������������������� �� ���������� ����� ���� ���������� � ��������� �$ �$������� ����������� ���"���������������� �� ������������������

������

Page 94: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������� ���������������������� � ����� ������������%�������$��� �"���������� ���#�� ������� ���0������� � ��� ���� ��� � �� 2�����3� ������ ������������������������3� � �$�� ������ �$������������������ �% $��������-�������������&� �� ��$����������������������� �� % ������ �������� �% $�����������3� �� �������� ������ ����$���% � ��� ��������� ������������3� � ������� ������� � ������ ���������������� ������&����������� ����� ��������������������

-��������� ��� � �� 2�����3� ������ ������������ ������� ��������������� �� ������������������ ��������������� �����#���� �� ����$������������� �� �������������� � �� ����7�� ���� �� ����� �� % ������ ������������3� ������� ������� �� ������������������ �������

#��� ����������� ���������������� �� ��������� ������������ ��������� �������� ��������� ��%�������� ���%��� �������0������� � ���� ����� �� ����������������������� �� �� ��������������������'��������� �� � ������� ������������ �� �4��� � %��� ��$������ ��� ����� �������� �������3� ������������������� �� ����� � ���������������������� ����� ���������� ������3� ��������� ���4�������������������% ��> �7���� ��� ��3� � ��$ �$�������� ��-�� ���������?�� �% ������ � ��������� ������������� � ���������������� ������ �������3� ��� ������� ���� ���������������� ������������������������ ��-�� ��,�4�����?���� �������� � ����� ���������� ��@AB�� ����� 6�������%������� ����� ������� ��������� ����4���������*����� ����!�������

�������������������������������

��������������� ���������������������������� ������������������������������������ ����������

����

��

��

������ ���

�!�!�"�������#�" $���

%�%�"� � &� � '

!"#

$#"�

!"!

�"�

$%"#

!"!

�!

$#"#

!"!

�()�* �+),* ,+)-

&"%

$�"$

'''

$�"�

$"

�"�

!"�

$#"%

!"�

.�/�#�'�

.�/��01�

&�����"%�

�"

$#"

'''

$#"%

�"�

�"$

&"

$�"

'''

�����02.���

������2%�

�����02

������%� ��""��

$!"&

%"

!"%

"�

$$"#

'''

"�

$$"#

'''

!"#

$$"(

�"$

#%"&

��"!

'''

'�3��)�����*�+����,�� ���������*����$"

������

Page 95: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��� � �������� �� ������������ �������� �� �� � ��� �� �� �� ������������ ��� ����% ��������� ������������ ������������������������ �� �������� ������������������� ���� ������ �����������������0������� �� ��� ����������� ������ ����������'��������� � ������� � ������������ �����%��������� � ����� �� ���� � � ��� �3�� � �� ��4���������� ������� ���-��� ��������� ����"�������������� � ������4��������������� ���������� ����� ���������� � �� ���� �� 0����� � � �������� �� ��� ������� �� ������ ��� ������ ���� ������� ���� �� ������� �� �������

�� ��� ����� $�� � 3� � ��� ���� �������� �� ��� ������������$���������������� ������������� ������������������������������� 5�4�����%��� ����� ���� � �� ������ �� �� � � ��� �� ����� �������� ��� � ���� ��

-�� ��� ����� ����$������� ��� �$��� ���������������� ������$ ���� ����3� ����� � � � � �� � � � � � � % �� � � �7 �� ��� � � 3� ������� � ��� ����4�������� ��� � � � ������������� ���� � �������� ���� �����%���3� � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � ��� ������������� ������ C. �� ���� "�� ���� � �� � ����� ��������� ��� ����������$���������� ��� �������������� ����� ����1� � ���� ��� � ���������� ���� �,�4�����@�

4�5 ���������������3�����&���3�����167����

����������������3��

�8�,9

��::9

'�3�;�)��������-�����������.���������� ����)���� ������)-.�)�*�*�,/0�1�����

4�5 ������������6�3������������3���������������� �������<�������=��3������

���7������3�3�������7��������������������2������� ������1���

'�3�;�)�����*�+���*����$"

(�

#�

%�

$�

��

��

!�

�������0�7�� �������3� ������ ������3� ������

�� ��

**��

++�(

*>��

+,�?

,+�>

>*�*

,���

>(�@

+@�@+@�@

�����

Page 96: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��� ��� ������ �%�����7��������������$ ���� ��������������� ����� ������������� ���������� ����� �� ��#��� ��������"������ �$�� ����� 4���� �� � ��������������� �����������%��7���4�� �� ��������7������� ��� �����������7����� �����������

-��4�� ��� �� ������������ ��� ������ �� �� ����� ��� ���� ���������-�� �� ���������3� � ��� � �����3� ����� �� ��� �� �����3� ��� �3� � ��4������� ����� ���� �������������3� � �������� �C�.�� ���� ��3� ����� ����� �����$���� �������������������� ����� � �����1�-�� ����4�����A��% ������ � ����� �� �� ����� ��� ���� �������� ��*06����

,��0� ��7������������A����B� �����A����

-������� ��� ������� ������������������ ������% 7��������� ��� � ����7����� �� ��� ������3� �� ��������$��������������� ����������� �������7���� ����� ����� ��3� ��� ����� ��� ���������������� � ������������������ �������

!����������� ������ ����� ����3� �� �������� �������� ������������������ ��� �0������-�������� ����������������� ���� �������� � ������ ������� �������� ����%������������'� ���� ��� ���� ��������� ������������������������� ��� �����������8���� ����� ������:��)��������� ���������������� ������� ��$��� 6� ����� ���� � 2���� ��3� ����� � ������ �� ����������7��

'$������ ��� ������� ����3�� � ������� ���% ��� � ������7������ ��'0����� ������� ��� ������ �������4���� �������#���� ������������

%������� �"�������������� �� ������������ �� �� ������������� ������ ������� ����� �������� ���� �� ������ '�)*#�8% ��,�4�����D:������ ����� ���������� ��$�������� �����'0������� ������)*#�� 2����3� ���������� �$��������������'0����� ������ �� �@E�F�6�?GG�GGG����������� ��������� ���� ������������� �������*�������8?HHE: ������ ��� ��������������� 6� �����8����� �� ���$��������������������:��� � ��@G�FB� �������� ��'0����� ��������� �� ���?F�AB�����% ���������

�����!

�����.���?9

#���402�+:�@9

����!�������1������ � ����3�4�-4�5.�567'�3�;�)��������-�����������.���������� ����)���� ������)-.�)�*�*�,/0�1�����

��402�*@�,9

4�5 ����,1���� ����������������������7��������� ��������������������=�=�

C ����3�/�D%����1����!���� ����������������

����� �����������1�������������1���

Page 97: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

# �"�� ���������� �� �������� �� ���������8����@GG?:�� ������ ���������� ��?DG�GGG�� ������������2����FD������������������-����� � 6�� ��� �� ����% ��� ��� ���������� ��������������� ����� ��� ����� ���� ����� �,������� ������ �'0����� ������ ��4�����%������������������������ ������ ������������� ����������3� ��� ������HDB�� ����� ��� ������8� ���������@:

)���������� � ������������������ ������ �������� ��������3� ���������#���� �� ��������� ������� ����� �����3� � ����������� ����� ����%��� ����� ��'0����� ����� ��@GGG��� �� ����?D�@B�� ��!��� ��@FB�� ���������� ���� 6� �������� ����� � ����� I#�?JG�GGG������ ��

�����"

�+

�@

�+

�@

+

@8� �1� 9�/ �1�� ,����� :���

4 ������. ��� 9���

��� ������;�1<��1�411�������

2������������&�������������������

%���� ����@@

E@@@

4�5 ����*%������������������B���������� ������������������&�E��@@@

��������FG�3�� ���� ������35���7�������=�����

����������������3��3��

&�<�

2�����

���&�<�

�����7�

&�� ��

���

!!�

$�

#$�

���

!�

��G���� H ����#%�

!%�

��

����$&�

� �

(�

(�

$!�

$��

!$�

��

��� �������3��

$��

�%�

!%�

��� �����3��

'�3�;�+����1��������������������=�����)��� ��1������;���1���������������� �����������3��� �����-�������>�91�� �����11�����������������7"�+���*�)�����������?�������+��������$"

Page 98: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'$������ ���$������� �'0����� ������� ��� � ��������� � ������ ��������� � ����7����������3� � ������� ��� ����� ����� ��� � ������������ ����$��4��3� � ���������'������������ �$����������3� �� ����%� �� � �� ������������4���������� �� ���% � ��� �%��� ����

� ��� ��� ������ � � ������� � ������������ �� ��� �������� ���� �� �����3� ��� � ��������3� �������� ������������ ��� ���� ���� DG$��������� ���� �� �� ��$������� ���������������-��#��%������,��� ������ � 7� ����$������ �� ������ 6�� ������� ��3� ��� � ����� ��� 7�������$�� �! �"��I���������������(���8� ��,�4�����F:�

! ���������������� ����������� ����� ��4���� �������� ������� ���������� � ����7���������3� � ����� ���� � ������� ������ ������������� ��� �����4������J���E�� ������3� ������� �� ���4���� �� �������������� ����� � �� �� �������� �*06������ ���������$�����% � ��� ���� �������������� � �� ��

�����#

>@

+@

*@

,@

�@

�@

@

-@���

%���� ����@@

E@@@

;� �

A ��B

-�����C�1�

9 �������

;����:

��1� ���

D������

;� ���B

C��"�?�����1���

D ����

,/0�1�

E��� ��

=�������

F���2���

.���������

-�������

%�������<������������������ ����@@E@@@�<�7�3�3��4�5 ����+

'�3�;�G���������1�����*������ �1����)+�.?';�A?

4�5 ����>

)��������-�����������.���������� �����)���� ������)-.�)�*�*�,/0�1�����

Page 99: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����$

4�5 ����:1����3�/���������3�����3������ �� ��������A�����7���

B���������??@I�@@�

'�3�;�;���1<����1�����*�C�������- ����������

��I

@�?�I

@�(�I

@�:�I

@�>�I

@�+�I

@�*�I

@�,�I

@���I

@���I

@�I!&&� !&&! !&&� !&&� !&&$ !&& !&&% !&&# !&&( !&&& ���� ���! ����

A ���� C ��

?�9 ?*9 ?,9?@9 ?�9 ?,9 ?*9 ?*9 ?�9 ?�9 ?�9 ?�9 ?@9

!������������6�������4���� ���������%� � �������7��� � ��������% � ��� �%��� ����� �"����� � �� �������� ���'��$�� �������� �%����3� �������� � ������ ��� ����������� ������� ������ ��������� ��������������������% ��� ������ � ������ �������8�������A:����������8�������D:��'$������ �������������4�� 6�� �� �� ��������������3� $������� ������� �������������� ������0��� � ����7�����3� �$���3� ��� ��������% � �� ����������� � ���������� �"��7����� �� ��������� ����������� ���-�� � ����� �����48,�4����� K:� �� ������� � �������� �%��� � ��� �� ����"�� ����� ���� 6� ������

������,

�#0!�!;� ���F��@�

C�1�������;���

C������H���� ��������

D��@��E� �2����;� ���9��� �

D ������- �����D����

%�������<������������.���������@@�E��������������������

%&*�%%*& &*� (* $$*(� *&�$*��&*&�(*#� *�

%������<���������

'�3�;�.�����;���������������=��3����E�#��2�����7������� �� ���

������*%�������<�����������������7����

�@@,E���������������������

�#0!�!,�����<�

-���D����:

-��������� �������

!��* !� *%�$*! !*

%������<���������

'�3�;�'���������������B�!���������

Page 100: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

*�������7�E��������3����������3���5������=�3�

'����7������������ �$�������������� ����� ������� ������������% ����� ����%��� ������������� ������� � ����� �� �� ���� 6� �������I���������3� �%����4�����4�� �����3� �������

$�������� �%�����7������ ��� � ������������ � ����� ��� ��������� ��������� ��8�������F:��-��� ����� ������������ ��������� ��$�������������������� �� �� ����� 3� � �� ���� �� ����� ��� � � � � ��� ����������

-��� �����4�� 6� ������ ���������������� ���� ��3� 4����������� ���������� ���� ������������������ � ��������-����$�� �3� ����� �������� ������� ������������� �� ����������7������ �� � ��������� �%����� ���������� �$���������� 6� �� �� ����������� ��� �������������������������� ������ �� ������� �! �"����$�� ��-��������4������3� ����� ��� ��� � % �� � ������ �������$���-����4�����H������ ����� ��������������� ����%��� ������������ �� ���������������� 4��� ������ �� ��! �"��-�� ����4�����?G�� ���� �%����� ��*06�������������������������� ��� ������� ����������������� ��EAB�� ������������ �������-�� �

������

4�5 ����>

G����>�5���������=� � ��,� ����B�,�����-��������D�����>�������<��������� ����� ��1���";��<��1��������� �����1��������!&& '����*�D����:����$

����3���������������

9���<������

=�������.��������� F���2���

,/0�1�.1���

9 �������;� �D ����

-�����C�1�E��� ����1� ���-�������D������

;� ���B-@���

;����:A ��B

$$%$%$�$!�(�(�(�(�(�#�%�$���!�%�

������+J��3���A��������� ���3��

�����������������

'�3�;�,� �1���C��������"�+������� ���� ��������� ���������������=��� ���B�;��/�"�5���������E��91� ��+�������� ������1�����B������� �����1�������"G���1������� �����B�����1 �1��"

Page 101: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��4�����??�� ���� �%������ ���$�� ����%�����7������������������ �� ��� ��������� �������������������� �������������� ������� ��� � ���� %����

�����%%

4�5 ����?!���3�����������������1��6��@@*I�@@>

�@@*

�@@,

�@@�

@�@@@@ *@@@@ >@@@@ (@@@@ �@@@@@ ��@@@@

�@�+�+:�?

��*+:*�@�>@+*,,

�?�>@

(>,+*:+?

���?�+�@+@:

,(*?�?,�+

,�>,+@@,

�@,>>(?:::

+*(:�?*�,

�3����!���3����3����������17�

��3������ �3������

��3��������7��3��

��3������ ������

���J���E���� ��B�����

'�3�;�.,=';�;���7������;�4��1�������)��������1����B�.����<���1�I��1 ��� <��5/1��1�'-4�9�.-"

4�5 �����@!���3�����������������&GK����C�@@+D�����7���� ��:,9�����3�3������������������

�!���5��������3��� ��=��3����

�("%�

!#"(�

!!"$�

&"#�

"%�

("��

!"#�

�" �

!%"#�

-������

���1��

��� �

������

-����@�����1��

911��� ����B

����� ��

�������

���1��

��� �

������

F�@<1��

9� ����

���

?���������

0���

��1��� �

4� ��

2�7��

'�3�;�)��������-�����������.���������� ����)���� ������)-.�)�*�*�,/0�1�����

Page 102: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����%�

����������L�����6�����7�������� �������<�������=��3���������7����3�3�������7����3���B ��������<�������������%�������

4�5 ������

'�3�;�)���1��;�2�-�������'9���� J& � & � M � M � M � M � M�@@@ �@@� �@@� �@@, �@@* �@@+ �@@>

�%&$

�%&!

��&%

�%&"

� &$

�"&�

�$&"

%&$

%&!

�#&�

�#&�

�#&#

�#&#

+��1���� ������B�����������

'��� ������������ ��������������������������������������������������������� �$ �$��� ������������������������� ��3� ������ ����������� ���������4���������� ��� ������� � ��3� ������ �� ����� ���� ���������� ��� ������

'���� �� �� �� ���$������������������������� � ��� ����3� ������ � ������ �����������3� ����� �� ��� �������� �� �3� ������ ��-��� �������� �� ������� ���� �����������%������ ����������� ��������� ����-������ ��� ��� �������������������� � �� ��������������3� � ������� �������������������9�������� ���������� �������� ����������� ������ �� ������ �����������% � �����������������

-�� ����4�����?@�� ���� �%������ ��*06�������� �� ������� ���� ��������������� ����� �����% ��� �������������� � ������� � �� ��-������������� � ������������������������ ������ �� ������������������ ���� �����$ �$����-�� ����4�����?A�� ���� �%����� �� ��! �"����������� �������������� ����%� �� ������ �������������������������� ������� ������ ��KGB�� ���������������� ����3� �������������� ��4� � �������

4�5 ������"�� ���� �������������������3���

�����6���� �3������K ������� ����������=��3���A����

?��� ����G��� ��

?@9�I

(@9�I

:@9�I

>@9�I

+@9�I

*@9�I

,@9�I

�@9�I

�@9�I

@9�I

.���������,

/0�1�

D����-����� ���

H����1�

�������

K1��:�

L�������C��

���� �

;����

,� ����

D����-����� �����

-����1@�

-@�@�@�

5��������

,�1@��1:�

9����-��������

5��01���

=�������

4�0�1�

5����1�

E������

L� /�� �

-��@���

? ����

-�����

�����+���

=� � �

����+���;����<

M�1���1��

��B� ��

F� �1 2

-@�����

;� 1��1�������)���� ���� ; ������1�������<1����� )�1����1�������1������� ��������������������

'�3�;�)�������-����������

.���������� ����)���� ������)-.�)�*

�,/0�1�����

Page 103: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����%�

4�5 �����,�������3���L��������6�3������N��

���������<�����3���E������3�����������<�����������

���3���#���

!�������

'�3�;�,������ �������)��� �� *�.�1�������1���������F�1����2�1���*����%

-�1�

+���

5 �����

E������

9 ����

)����

@ �+ +@ :+

�� " �

� �$�

$! �% !

$$ � �

$ � "

$� � "

�@@

#��� ��������������� ������������ ������� �� ����� �3� ������ ���������� ��� �� �������������������4��������������3� ����� �� ������� ���� ��������� ����� ��� ����������� �������� �������������� ��-�� ����4�����?F������������� ������� �$�� � ���$�� ������ �� �������� ����� ����� ����� ����� �� �������� ��� � ������ ��� �����������%��� �KG�FB���%���������������������%� �� ���������� �������7�� �� �� ��������� �������������������� ������ �������4������� ���� ����� �������-�� ����4�����?J�� ���� �%������������� ������ ������������� ����% ��� �� ��������3� ��� �� ����� ����������� �������� ������������ ������� ������� ��4�%��������� ���������� �� ��� ������� ��������� ������

4�5 �����+

��<�

!��"����'

(�"����'

%�"����'

$�"����'

��"����'

�"����'1���� �� ��

(@�+@9>*�,@9

**�>@9

�<���;�����3������=����������������

'�3�;��))�.�1�������1����������� �����-�������")�."�-@���

Page 104: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����%�

"���;��������3���B��������4�5 �����>

.!���3�0� �������������� ��� �� �� ����� ����� ������ �1� �����7�� ���������� ����� ��3��74��3� ����3��� �����7�������3� � ��4����� �� ������������I���3� �� �������� �$ �$��3� ���� ����� �� ��� � ���� ��������������-��� �����4�����4�� �3� � �$�������������� �� ��������������������� ��������3� �� � ��� ��3� �����3�� ���� ��������������� �� ��� %������� -���� ��� ����"�� ���� ���� � ������ ��7���� ���� ���� ������������� � � ����� �����5� ��� �����3� ������������������ ���7�� ��� ���� �3� ���������������� � ���������� � � $�� �� ������� ��� � �� ��� ����4�� ���������� �� ���� � ����� �� ��

;���� ����$�� �3� �� ������7��� �� ��������������� ���%������� � ����������������� ����$ �$���%��� �����3� ������� ������'���������% 7�3� ������ ����������������������� ��%������� ����$ �$��� �����%�������������$ �$�������4������� ���������� ��������7����� ���������� ���� ������� � ������������ �� ���� � �� ��'� ����$���3� ��2����� � �� ��������%�����7������������5� �� ���������������7�� �� ��������������������� ����� �� ��� �3� ��� � � ��%������� ����$ �$��� �����%�� � �� � � ����� �� ������ ���� � ����;� ���� ��� %�� �� � ����� �$�� �8,�4�����?E:������� ��������� ����� ���� ����� � � � %��� ����� �����%��� ���������� ������� � ������������������������ ��������������� �� �� �� ��7������������ � ������������� �� ��$ �$��

������1�������+���

$�"����'

��"����'

��"����'

!�"����'

�"����'

���������� ��� �������� ��

,+�:@9

�(��@9

�*�?@9

'�3�;�)���������$*�+����,�� ���������"

������1���

>�?@9

4�5 �����:�������3���L�����5�=��3��������

����3������� 3��� ��K����

�,9

,?��@9

*:�(@9��

�������7�

'�3�;�))�.�1�������1����������� �����-�������"�)�."�-@���

Page 105: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����%

-���������� ���������� �������� �� 2������� ��4���� �� �3� ������ �� ����� ��� ��� ������������� � ��� ������������������ �� ����������������3� �� ��� � ��������!��� ��������������������� �� ����� �������� ������� ����� � ��� ��������� ��� ������� ��� ������� ������������ ������������ �����������

>��� ��K��������������� ��/�����������������

-��'0����� ������ ��� ��� ����� ������������� ������� ��� ����� ������������������� �� � �� ����� �7��� � �� ���� ��� ��� ������ �� 6���� �� �� �� ������������ ����

� ��������������3� �������7������ ��������������� ������� ������%�����3� ��� � �������������� ���-������� ��� �������� 2����3� �������� ���� ��� ����%������ ��� ����� �� �� ����� �� ����������%����������3� ���������������� �3� � ������� ��� ��� �<�������=� ���� ��� 3� � � � � 3�� � � �� ����� � ���� �� ��������� ������ ����

� �������������$����������� ��� �������3� �� 2����3� ����� ��������������� ������ ��4� �������� ����3� � ������������%����������� ���-��������� �� �� �� ���� ���������3� �������� 7����������������������������������������� ������� ���-������ �� ������� 2���3� � ���������������������������� ����� ������������� ���������������������������������� ����4��������

#��� ������ ��� ���� ���������7�� ��� � ���������� ����3� ������ ��� ����4���� ������ � ������ �� �� ���3� ������������� 6���� �� ������������� ���� ������% �����3� �� ������� ����� �� ������� ���������"����� ���������

���$����� ����������%������������������ �������� ����������� ��� ���������������������� �� �C?��#�������� ��� �������������� 6��������@��L������ ������������ ����$���7��� ���������% � �A��� ���� � ��� ���� ��������������������� � �������� ����%������ ����D��#�������� ��������� ��� � ���������F��! ������� � ������������������� ��� ��� �����������$ ������������J��� � ������������������������� �� �%�������4������� ������� ��E��!��� ����� �������7����������������������

! ��������0��� ��������$����������� ��������������������� ������������������������� ����C

Page 106: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

?��# �� ���� � 6� �� �������� %����� �%��� �����@��'����������� ������� ��� ��� ���������%�� ��A��'������ ������$������������D���0������ � ������ ��-������F�������������� � ��������������� ��J������������ ������������E��!���� ��� �����!�������8 ����������������7����� ���������:�K��*������������ ����� ������ ��� ����H��#����������� ��4�� � ������������� ����� �������7������

-����� ��� ����"��� �� %������ �� ����������� � � ��� ���� �� ����� � ������� ����� ���

�����%!

##��1���3����������������������������G�����"�3��

������3�3������E� ��������B��� �������� ������ ���3����������������������

����� ������������������� �$�����% ������ ������� ���������� ���� ����� �� �����%�������������� ������������ ���������#��������� ����$����������������� �$ �$��C�'� ���� % �� �� ������������� �%����� �������������5��������� � ��� ������������ �$�� �����%���������5��� ����� ��� ��� �� �������������% � �������������� �5��������������%���� �������������� ��������� �� ���5��� � ��������������� ������������ �%���� ���������������� �� �������"������������%�����3� ���������� ������ ������������ ���'����% 7���� �������� ���������������3� � ��3� ��� � ����������� ���������L���� �� ����������� ���� ������������ �� ������� ��� �������7�� �� ���� ����������� ��� ��� � ��������� ��� ��� � ���� �� ��� � ��

-��� ����� ������� ������������������ ������� ������� ������I����� ������� ��������� ������ ���������� �� ������������������������� ������ ����� ��%�����3� �� ��������� ���������������� �*��� ���#���C�< ����������������������������������� ��������������� ������

Page 107: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��.��.��������������� ��������9�/ �1��+�����*�;�A?����� �"

�����%"

�� � ����7����� �� �� ��� � �� ����� ���� �� �������� ���� ����� � �$����# �������� ����������������� ������� ��������������� ���������� ���� ��� �� ����� ������������������7���� ����� � ���%� �� �������� ���� ����� � �$���� ������ �������������%0��� ������ % ������������������ ���% ����������� ������ ��������������������� ��������$ �$���3� �%��� ����� ���� ���"������

��������������0��� ��3� �� ������������������� �� � � �������� �� ������ ����4�������� �� ��������$�����3� �!9I��� ��� �����<���� � �� ���"�� ��� ������� ����������%�����$��������������� ��������% ������ %����� ���� ���������������� �� �������� ���7������$������ ����������7�=�

����������������� ������� ����� ��� ������� ���� 6��� ������������� �� �����������������3� ��� ����� % �����������% ����� �������������������� �� ��������� � ������ ��� ��� ����4��$�� ���� ��3� ������ ������� ������ 6��� ��������� ������"������� ����� ������ ��3� �� ��� � �����3��� �������������������������������� ������� ���<�� ��� �� ��=�� �� ��� � �� ���� ������ 6� � � ������ �� ����� ����� ������� ��

'����% 7���$���06������ ������������� ����� �� � ���� ������ � ���� ��� �� �����3� 6����� ���4���� ���� ��'������� ��� � �������� �� ����� ������ � �������$��������� �� �'0����� ������ �����3� ������������������� 4������ ������������ �� �����������������$�������� ������������ ��3� ����� ������%����������� ����������%��� ��������� ��� ���� ����� ������4���������* � ������������������ �$�������������������������� ��� � ��� ����� � � � ������ �� � � � � � �� ��� �� ��� � � 8% �� ������� J:�

������>J���������������<������������3���

�������������7�����C�@@+D

5������������ ����� �����B�����1<�����-�������"G���1������� �����B�?���1 �1��"��� "

.���35

&������

����

(�����!&&��(��������

$!&*!����!&&�!��* �����������

!��*$����!&&$ !* ��������

Page 108: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

1������������� ���3�����������������������'��� �������� ���� ��������� � � � �������� ���������� � � � ��� ���� � � ������ �� ��������� ���� �C���-������� � ������� ������ ����� ���������-��� ����3� �� �� � �������� ���� ���� � �$���� ���������������������� ����������4���������������� �� �� � ���������������

���( �%�������� ��� � �$��� ��������������%�%���� ������9�������������������� � �$������������������� ������ ����������� �$������ ��� � ��� �����5�����0��� � �� �%�������� 3� �$������� � �$��� ������ ���������%�%���� ������� ����� ������� �� ����� �� ��� ���������� ������� ��-� � ������0������ � �$������� �����3� � ��-������� � �����% ��

���; � ����� ���3� ������% ����� ���� ������9�� �������� � ��� ����� ������� ������� ������������������ �� ����������� � ��������� �� 3�� � ������������������� ����������� ���� ��� ��-�����������������������%������� ������� ����� �������� �����%��3� �� �������� ���� ��������

���L� ���������������������-�����&���� ������%����#���� ���������������� ��-������ ������ ������������� ����� � �� �����%������������������� �� �� ��� �7��� �������� 6� �� ������ 6�������3� �$����� ������������4����%����� ���������� ������������������� ��������������% ��� ������������������������������� �

�������������������������������������������# �������� ������ ���3� ����� ��� � ������������ �� �����������7���!����� � ��� ���������� �� 3�� � �������������� ���������7��3� ����� � ��� �� �� �� ������ ���������������� ����� ��� ������ ���������������

������ ��3�������� ���3���� 67���������������� �������� �� ��� ����� ��� ��������������� �� ������������������� ��� � ���������������������� ������������� ��� ����-��������C

���-������ ����� ����� �������

# �� 3�� � ��������������������������������������������� ��� ����� ������������������ �

�� �������������� ����� �� �������� ���������� �%����������� ���������� %�������������������� �� ���������9���� �� � ������������������7���� ������ ��� �������*����� ����� �# ������������� �����

!������� ����7����� ����� ����� ��������� � �$�� ������������������������ ���� �� ��� ����4������� ����� � ���� 6� ����������� ����������� ������ �� � ���������������

�����%#

Page 109: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����%$

� ����������� �������� ���������� ���������� ��� ���L� �7���'��������� ��4���� ������������� ������������� ���� �� ���������������������������������������������������� �������� �������% 7�3� ������ �������� ����������

-�� �������� ������ ����� ����� �������������������� ����������������������� ����� ������� ��� �� ���������� ��� ��4������������������������������������������"�� �� ������� ��������������������� �� ����� ����������0�����9�� �����������������3� �� ��� �����������������������3� ���� ��������� ������ �� ������ �� ����������� ���������������� �� �����������������3� �� �� ��� ������% �����������

)������ �������������� �� ������ ����� ����� �������� ���������������� �� ������������������� �� �%������� �� �����������%�����-����$������� ������%������� �����%������� ���� ���" ���������������������������� ������������3� �� �� 3�� � � ����� � ���������� �������� ���������������������� ������ �� �������� ��������� ��������������

*4��� �� �� �� �$��������������� %������� �� ��������� � �� ������ ����� ���� ���������3� ��� � �3� �% ����������� ������� ������������������������% ��������-������� ���� ��� � ���������� � � ��� ���� ���� ����� ����� ����� � � � ��� ����� ����� ��

-�� ������ �� ���������������������� ������������ ���� ����� � � ����"�� ���� ��%��� ��� ��� �������������3� ��� ������� ������������������ ������� �� �� ������� � ���������� ���� ���� ��� ����� ����8������� ������������ ������������ ����������������������� ��� ���:�������� ����� � ������������ ���� ��� �� � �����%���� �������������

-�� ����� ��������������������� ��� ����� ������������������ ��� � ����������������������������� ��� ���������� ��� � ���������� ����������� �%�������������������� %����������� ��������� ����� ��������������-�����4���������������������������6���������� ������������� �� � ���� ���������������������������� ��� ����� ��� � ������������ ���� �� �� � ��

���-��������� ������ ������� ������� �

!�������� ������ ����3� � ��������������������"������� ��� � �� � ��� ��������� 6������������� ����� �� ����������� �������������� ������� �������$ ���%����� �������� ������ �� � �� �� 6���� � ���� ��� � ���������0�������������� ��� �� �� �� ���� �������% ��������� ����� ������� ������ �������������������� �� ����� ��3� ���$��% � ����� � ����� ����� ����3� � ������ ������� ��4������� ����

Page 110: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

-�� ��� ������ �� 3�� � �������������������% �$��� ����������� ����� ��������� �������0����������������������� ��� �� �������� ������ ���������% ������ ���'������� �� �������� ������% ��3� ���������������� ���"�������$�������% ��������� ��������� ����� 6� �� ���������� ���������� ��� �� ������������������ ����������� � �� �����7������ � ����� ��% �� �� ���� ��������� � � �� � �� ��� ������� ��������� ����� ����

'���% ������������%�� ���������� � ���������� �������������������� ������������������������ �� ��������� ��������7��������� ��� ��������������7����� ������ ��� ����� �� ���� ���������� �������� ��������������� ������������ �%������ ������ ����� ��

-��� ����������������% ��������� ��� ������ �%�����7������ ����������������"�����������4�������� ����� �� ��!���� ���� ���������� � ��������7��� ����������������������������������� ������ ��������� ���� ��� � �����

-��� �� ���������� ��� ��� ��� ������ ���������"����� ����"��� ������������ ��3� �� ����� � �� ����� ��� ������ �� �� ����� �������������������������3� ������������� �� ���������% ��

����3� �� 2����������������������3� ��� � ��� ������� �� ����� ����������� �%��������� ���� ���# �������� ������������ ���"��������������������� ��������� �����������%�������������� �����������������3� ��� � �� ����� ��%��� �� ��� ������������ ��� �"����� ��� �� ������������������� ������������0��� ���� ��� �$������� ������ �������������� �� ���4������� ���������� � �������������4����� ������ ���� ������������������������ � ������ ���������� ���� � ��� �� ��������2������ ������ ����4������ ���� ��� ������������ ����������������� 7��� ���������������

I���� ������������� ����� ������� ������%����������������������������� �� ������� ������������������ ����������� %��������� ������� ��� ����� �������������������-�� �� ����� ������� ��4���� ������������ ����������������������������� ��� �� �� ����� ���� ������ ��������������������� ���� ��� �������0��������� ��� ���� ������ ���

� ���������� ���������������������$ ���� ������������������7������� ������� �% �������"������

��&� ����� ����� ��� ������ % �����

'� �� �� �� ������� ��������� �$�� ������ 3��%�� ����� ��� ��������������� ��������"��������������������� �� ��������� �������������� ������������ � �� %��������� �� � ��� �

�����%�

Page 111: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������%

������ �� �� ������ ��������� ����� � ����������������� � ������������������ �%����� ����� �������� ���� ��������� �� ������� � ����� ����� �� � ��� ��� ��������� � ������������������� �� ��������3� ������ � ���� ���� ����� ���� ������� ������������� �����������������

#���� ����������������������������������$������� ���������� ��������������� ����� ��� ������ �����% ���� �� ��������3� ������ % ������ ��4�� ����7��� �����������3� ������ ������� ������� ���)�%�� �� ������ % ������������ ���������� ���� 3�� � �����% 7�� ����������� ����� ��� ������� ������� $����������������3� � 3��%�� � ��������������� �� �������������� �� ������ ��� �����

'�� ������3� � �������������� � � � �� ��� ������������ � ���� �� ������ ��������������� % ���%�����������4���������� ��������3� ��� � ��� � ����������4�������������� ���� ��

���� % ������� ��� � ���%�������� �� �� � ���3� ������� �������� %�����3� ������� � �� �������� ������7��5���� �������� % �������� ���������������������-� ������ � ��������������������� �������7������� 6�����7�������� � ���������������$��� ������������� � �� ������ �4� ���� �������� ���� ����� ��������� �� ������� �&� � � ��������� �� ������;���0��������������� ������ ����� �������3� �������������������� �����%������ ����� ��� � 4����� ����� ����� ���� ��7� ��������� ���� �������� ���� ��� ������ ���

� ����������� ��4������ % ������ ������������������� ������������������������������ ������3� ������������������ 7����#���� �������������� � ���������7��������������� �������% 7��4���������� ���4����������� � ����

����"����� ��4������ ��3� ������ % ������������� ��� � �������-��� � �������� �����% ��������� ������ �����������%��� ��������������� ������������������C����������� �������������% ����� ���� ���5������������ $������������������� ��������������$��5����������� ��� ��������� ������� ��� ��5�� �������� �� ����4�����������%�������5����� �����

�������3� ������������%������ �� �������5� ����������� �����%���� �� ���������� ���� ��� ���5� ��������� �"������� ��������� ��% ���� �� ������������ �������

��&� ( ����� �� �� ���7������ � � ���� ���� ������� �� � �� ��� � �� � ���

-���������E� ������ % ������� ����3� ������ ����� ������ ��� ���� ��'0����� ������

Page 112: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'"������ ����3� ������������ �������� � ��3� �������� ���� ���� �%�������������������� ������ ���3� ���������������������� 3� 2���������� �����3� � � ���%� �� ����� �������� ��� �� ��4������ ���������������� � ������������� ���% ��������������� ������ ��������������� ������ � ����������������������

�������

������:��7�� �7�����E� ����3�/������3����������3�����B����3�� ����3�����

���� �������������G�����"�3��

1���

9 �������D������D ����-@���

-�������-�����C�1�

-��C��"�?�����1���

.1��� .��������� =��������E��� ��,/0�1�

��1� ���;� ���B;����:

;� �A ��B

F���2���

��7�� �7������9 #3����������3����9

!$����� �������!%��!(!�! ��!�#�!%#�

!# ����� �0"��! �!$��!� �!�!�!�&�

!������ �������!!���!��!�%�!$!�!� �!%��

#����� �������#��$ � !�$��

������ �������� ���

#$������� �# N�%��&��$��

������ ������(����&�������� �% �N�#�N��#�N�

'�3�;�5���������.�����92����B�,� 1����D� �����3.����������������1�� �����0�1���7������ �����-�������>�0�� ���1����B������<���+1��?���� �������� ���-@���*����

-6��� ���� ����������� �����% �� ���������� ������ ������� ���������������� ��� ����� ��� ���������$�� ���� �� ����� ������������� ������������������3� �0�� ������ %��-������%������������� � 7�������������������������������������������� ���������� ������� �������������� � ����� �������� �� ������ ��� ��� ���������!��� ��������������� ��������������� �� �������� ������ ������������������� �������3� � ���������������� �� ��� �� % ����� ���� �� �� �� ��� ������ �� ������� �� �� ����� �� � ��� � ���

-��������� ���������� ������ ����������������������3� �� �� 3�� � �������4��� � %��� ���� ��� �� ��������� ��������������� ��������������� �� ������������������ ����%�� ��������$�������� ��� ���������� 4������3� � ������������� ��������� �� ��� ������� ���������� ��������������� � ���� ��%��

Page 113: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

-��'0����� ������� �$��� ��������"����� �� ��� �7���� �� �������������� �����"�����0������ ��� �7���3� � ������������3� ������������������ ����� % ��������-���������� ���������� �� ��������� ��� �������� � �� ������ ������� ����� ��������������������� � � �����3� ��� � ��3� � ������� � �� �� ������ ��� �7���� ��� ���7��������� ��������������'�������������������� 2������� ��� ��� �3� 4����C

��&�( � ��������������������C� ����������������������� �� �$������������ �������������� � ����� ����� ��������� ��-�������I����� %��%�������������3� ����" ���$���� ���������� ������ � ����� ����� � �$���� ���������������

���&�-��4���� ��� ���������C�-����� � �� ��������������%����� ��������� ��������������������� ����7���4�������%������������������ � �$���$�������M��� ����������������� ������ ���������������� ��

����&�!��� �������7�����C� ����� ������ ���������$����������$���% � ��%�����������0���� ��� �����L� �7���'������������������ � � ������ ������������������� �������������� � �� ������������� 3�� � ���������������������� ��4���������% ������������������������ ���� ����� �� �

�%�&�-�� �����7�����C�'�� ��� ������ � ��� ����%��������������$������ � �� �� ����� ��� �� �����7�������9����������������������� � ��$�� ������������% 7��� ���� ��� � ������� �� ���� �������� � ��� �� ���� ��4��������� � ��������� ������ ���������������������������������� ������������� ������ �� �����7����� ����� � �������� ���� % ������ ��% �� �������� �� ������ ��� ��� ��� � ���� � � ������ �� ���� �� �������� ��

%�&�������������� � ����C� ���� ������ ��������������� 3�� � �� �� ����������3� ��������������� ��� ����� ������ ���� � ����� � ��� �������������� � ��3� �� ����������� ������� � ������������ ��� ��3� ����� �� ���������� ����8��������� �� ����� ����%�%� ����� ����������������� ���:��'� 4��� � ���������� ������ ���������������� � ��� ����������������������� 6������� �������4�������� �������3� �� ����� ����$��������� �������� ������ ������� ������������� ������������� ����� ����������� ���3��7����

%��&������������ �������������7������ 6� �����# �� � �� ���7����������� ���� ����� ����������������������� ����� �������������������� %������� �� ��������� �<�� ���=��������� � ����������������� ���� � �� 6���������������� �� �� ������������ �������� ��������� 6� ���������������������

%���&�� �� ������7��������� ����� ����������-���������� ������ ��������������������������� ������� ������ ��������� �� �����3� ������ ������ �� ��4��$�� ��� ������7����

Page 114: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

��������� �� ��� ����� �����"����� ����� ��������� ������ �� �����������% ��������-�� ��� �������������� �� ������� %��%������� ������� ����!��������� �� �������� ���� �� �� ����%��� �� ��� �� ����� � � ��� �� � � ��� �% ������� � � � �� ����� � ��� ����� ����������������������%��� ����������� ������� ��

�����&�-3����� ������� �������������I���� ����4���%��7����� ������ ����������� ������������ �%������ �������$��������� ����� �����% ����� ������������������������������ ������� ����� � ���%����������������� ������

�6�&�;������� �������� ��������� ��� ����C� ���4������� ��� �� ������������� � ��� ������ ���������������� ����� ����������� ���������������������������� ���� ��������������4��������# �� � ����������������7��� ��������� �� ��������� ��� ������ ��������$������������ ���� ��� � ������� ������������������������������� �� �� ���������������3� �� ���������

6�&�-%�������������� ������������� ����������������������������������������������������������� ����� ����� ��������������# �� � ��%��7��� ��%�������� ���������������� ���������� ���������������� ��� ������ �������������� %���������� �� ����������� ������� �3� ������ �� �������

�������� �� ������3��� ���7�������������������������%4��������������� �� ��������� �� ��������������������0�������� ����� �� ��������� ���7������� ������ 4������������� �� ������ ��� �����-����� ������� � ������ � ���������������3� �� �3� �� 3�� � ������% 7������% ���� ������������������������ ����� ��� ���������� ��� ������ ��� ����

)������ ������� ������� �� ��4� ������� ��������� ����� ��� ������������ %���� ������ �� ��� ������-��������� �� �� �������� ��������� �� ���������� ���� � ������� � �����3� � ��� � �������������� �� ���������� � �� ��� � �������� ���3� � ���������� � � � ���� � ������ ����%�������������� �������� �� ����7������� �� ������ ��� ��3� ��� ���%��������������� �� ���������� ��

)������ ������ ����� 6������� �� ������4�� 6� ���%��� �0��������� �����%���� ��������� ����� �� ���� �� ���������������������������� ������ ��� ������������ �������� 7�� ����� ���� �� ���������� � � ��������� ���� ��� �����%�� �� ��� ���� ���������� � ����

&� ��� ����������� ���������

;��������� 6� �� ������ 6�������3� �� ������ �� ��'0����� ������$���� ����������� �

Page 115: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

�� ������������ ���-�� �� ���������%�� ����������� ��� ����������� ������������������ � ��� �������������������������� �����������0������� � 6� �� ����������� �� 6������� ��3� � ��� � ����������� ����� �����4���������

-�� ��� �����$���3� ��� ������� ��������� ������ ������� ���������� ������� ��������� ������ �� �� ���3� �� � ��� � �������� ���������� � �������������������������� ������� ���� �� ������������������������ �� ���������� ����%�� ������4������� ������ % ������

'���% �������� ��� ����%���������������������������������3� ����������� ���� ��� ��������� ��������� �������� �5�� � ���� ���������������� ��������� ��-�����5�� ��� ���� � ���������������� ��������������7���5� ��������� ������������ ������������������ % ���%�� ��������������� �5���������������������� �� ������� ���� ���������������� �� ������������������ ��������7�������� %���������� ����� ���������������

'$������ ������������������������������� �� �������� ����� ����� ����� ���4������ � ������������������� � ����������������� 3���������-��� � ������ ��� �����������%��������������������� �����7������������ �������������� � �� ��������������� �� ��� �����3� ������ � �� ���7��� ��� ������� ��-�������� � � ����� �����������4������ ����� % ������������ � �������������� ����������� �������������!���"������� � ����� � ������ ����� ����� �� ����������� � �$���� ������ �������

)������ ���������% � �� ��4����������� �� ��� �������������������������� ����� ����� ����� ������ % ���������������� ��� ���������% ��������3� �� ������ ������� �������� ����� ������ ��� ��������������������������7����

���������������������� ���� ������ ��� ����� ��� ����� ����8������������ ���������������������������� ���% ����������� ������7������� ���:���� ��� ������������������������ ��3� ���%�� � �� ��� �����8%��� ���������������������� ���������������������� ���:��#��� ������������ ��������������������������� ��� ����� ����� ��������7����������� ���������% �������� ����

-�� � ������ ��������� � 3�� � �� �� ��������� ������� �� �0�������� ��������� ����������������� ������� �� 6�����%������������ ��� ����� �� ���� ����*������4�� � �%����������������������� � ����� ��� ���� ����������������������������� � ��� ���������� ������������� -�� ��� ����� ��� �������� ����������� � 3�� � � �� �������� ���� �� �� � ���� ������ �� ��� ����� �������� �� � � �� % ������ � �� � �����

Page 116: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������!

-�� ���������� ���� �% �����������������������"����������������4���� ������������������ ��� ������� ������ ��-�����������������% ��� ������ % ����������������������� ����� % �������������

����3� �� 2�����3� ���������������������������� �������� ��������������������� � ����� ������������� �� ���� �� 3�� � ������������������ ���� 6��� ������ ������������������ �������������������������7��� ���������� �������������� ������������������������������

Page 117: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 118: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������������� ��������� ��� ������� ���

�������� ����������������������������� ��

��� �������������������������������������

�� ������ ������ �� !������ "##$%"##&� �

��� ���!������!� ����'(("%'(()*����+����

,"##"%"##)-� �� !������� � ��� � ��� ���

��� ������������� .������/0�!������1�� ����

������� ���2���� ������+��� ���1���� ����*

1��� ������� � ����������� �������������

34������ ��� ��� ��!������� � � ������ ��

� ��� ������5�������� � ����������+����

�*� 6��� 7 � � �� 2�������� � �� 8�� �

+����������������9�� ���� ���:��� ��

;����� <���������/����� ��� ��� 0��!�������

���� ��������������� �� ������������

!�<�!���������� ����� � ���������� <�� 0�����

������������������������������ ������ ��� ��� �

!=�� ����������������������� 0��������� ����� 0

��� ���� � ��� ������� �� �� ������*

�������;��!��� ����� ����������� �� �������

���������������������������� 0���>�<��

����� 0���!� �������������� � �����������

����� �� �������� ����� ��������������

?����!��������������!��� ��� 0����!� �

!������� � �*

� � @ � � � : � � 3 � 6 � :

������������ ���������������������������

������������ �������� ��������� � ���� � ���

Page 119: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 120: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

A��������?�.������������������ ������;���� ��������������!����B�1�� � ?����������!��� ��*�8��� ���!���?�.���� � 0���!����*

��!?�>�����!������!������������!������?��;������������������� 0�!������ ?�<����� ��� ����;��� ��CD E��� �<� ������ !��� ;���� ����� � �� ���;��� !��� ���� ����F*D E����<��?�����!� �� �������?����� .������<0����;�����?� ���������/���!���� �������������������.����� ��; /������?� ��� ������� /��?��������������;�������������� �� �����������������������������!���������� ����� �� ;��! � � �� �� �!��0� ��� ����� ��� � � ��� �F*D E����<�!����������� ����� ����.����������������!�>�����������/���������� ����!�>����������!�>0�������;��������� � .����?��.��������������;������� ��� ����F*D EG����� ���������!��������������������!��?������������?����������� �!��� ����;��! ������!� ����������������?�������!���F�*

��������!�������������������� ?�<��������!���E��!��F*�8���;�����!��;������������������!���� ����!����;�����������*�8���;�����!���;������ ��� ������?� ����!������������ ��� �����������������*�8���;�����!���;����!��������!�� ������!��������������������*�8���;�����!���;������ �<���������!���� ��� ��������!�>���������� ��� 0�� ���������<*��� ���0� ����E��!���F������������ ����������������� ����*�@����<�����!�������������� ���

�����!������������!��������������/������������ ������,�������;��-������!�����*

��� ������

�������

�������������������� ���������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� �������������� ������������������������������������������ ���������������������������������������������������

Page 121: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������������!�!������!�������� �� �� ���� �������� <����!�����2��8�:��:�����������4!������!��� �����������4!� � ��� ���������,!�� ��-!�!����������� ������������������ 0�������� �� 0���������� ����� ������*G���������� ��������!��!������!��������!�������������������������� �������������!�� �����?������� ���*

������ ���������������������� ���������������� � ���� � ���9������ ����� ������������������ ��� ��� �������������� �������������� �� ����������/���������!��<�� ���������� �!��� ��*���!��� �������!���������� �������������� ����������� �����=���������;����������!�>���*

9������ �����������!������������������������� ������ �������*�G������� ������������������� ���������� ��*�9��������������������������� �������������� ���4���� ��������;�;����?����!� ��������� ���!������=�� ��*�@��� .�����!��?�����������������������������=����� �!����������� �!��������������/�������� � ! �������?��!�����.�*�9��������������0��!���� ��*������� � ��*�G���!���0� ��*���������� �������!�� ��������� � ! ���������� ��������������� �.�!����������� ������������������������ ����� ���� ������������*�G����� .����!�������� 0�!�� ������ �.�!�����������������!����������������������� � ! ��!���� ����!=�� ����?�����;�������������� �������������!� �����!��4 ��� 0*����������� �����������!��*�9���!���� ����!=�� ����!�����������������?� ��������!��� 0��������� ���������4!� ��� 0��������� ������������/������ �������!����!�� ������������ ����*�: �������� ��������������!������ � ����� �����!���� ���!=�� ������� ��������� � �������������������!������ � <������������ ��������<�������� ���������������������������������!���� ���!=�� ��*

9������ ���� �������!��������������!�������!� �������!��� 0� ��% �� ��� ����� ������� ��*�9��������!������ ����������������� �������� ������������� ��� ���!��� ��*�9����� ������ � !��������/���������!���������*���;�������������������������� �������� ��������� 0������������ � ��!=�� ������!�� ��!=�� ���������� 0�������������������.������ ����������<����

�������

Page 122: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����!��� ������������������*�2��������!��������� ��� ��������� ��� ����������������� �����=�� !�*�2������� ���������!��������?����!����������� �!����������� ������!�� ���������/��� � �*�9����� ����� 0������ ����������� ��������!����� ����� � <�������!� ����� �� ������� ����� 0��������������� ������� ��� �*�9����!���� ������������ �� 0�!���������;��������� ���� �� � ����!������������� �������������?� !�*���/�!������ ��� � ��C���� ������ 0�������������!=�� ��������������� ����� ����!���� ����!�����������������0������ ���� ���*�9��� ���� ���������� �����������?��������� �� ��������� ��*� ��������"##$���'(()�� ����/�!�������� ����� ���� 0� �������������� �������������������� ������ �� ��� ������!�����!����!����� ���/����� ���������������������!����� �������������!����� ���������� �������*9�������������� ����������� ������������ �� 0��������� 0����������*�9��4!�� ��������������� ����� � ������ <�������������� .���������������?� !���� ���������������� ����������� �����������!��!�����*�9����������!���;����!����!��� ��������� 0�� ������������� ��� �*

1������������ ��������!��������������������������!�� ������4 � ���� � 0������������;���� ������� ��� ��� ���������� ��*�9��������� <�� 0�� � ����!��� ����� ���� � ���� ��������!��������������������>��*��������<����������������0� ����������!����������� �������� ��������!����� 0�������/����������?������?� ��� �������!������������������!���!��������!������� 0������/��� 0*�9��� ��������� �?�������������� �����������.���������!�����/��������������!�� ������!�� � ����������������� ������ 0������������?����=����������<���������� ��������� ��*����;���� ���������!���!���� ����!=�� �����������!��?����� ���������� ������� ��!�����<�������� ��*9����!����� �!����!��?������;���� ��*�G���������������;����� � ������������*�9������ ������!�� ����������!��������!��������������������������!��!� 0������ ���*�2������!����?������� ������������������������ 0������� �� 0���!������� � ���������������� �������������� 0������ ������������������� ;�� �� !������ �� !����� �� ��� � �������� �� ������ 0� ��� � �*

9������ ������������� ������� ���<���������������/�������� ����� ����������� ���������������!�����!�����/��*�9������ ���� ������ ������ ����������/���!��������/����������������� ����� �������?��!�������

�������

Page 123: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������������������� � 0������� � � 0���������/���������� ����� ����?�������.�������?��������� �������;����� ������ �!�� �������������!����,�!���������/��� � �-����������� �!� ���������������������������� � ���� �� ��� ������� �������������?� ������������!� �� <�� 0���������� �� 0� ���� ����,!����� 0������!��� �!����������� ������ <����� ����������������!��������������� ��������� ������������!���/�!��-*� �����������0������!�� ������������ �������������� � 0�����������!��� ���?���������;��������� ��������������������������<���������*�@�����!�������������������"##$�������������� ����� �������� �������������0������������������#��>��� �� ������!���� ��������� ��������������������������������� � 0���������*

9������ �������������=�����!��� 0��������� ����� ��������������� �� ��� ����� �������������!�� ���������� ��������� ��������������� �!������!���� ����*�������������<����?���/���!��������4!� � ���� �����*���������� ��������� ��� ������ ��*�@�� ����������� 0�����!������ ����������!��� 0�������?� !����.� ���������� ����� ����������;�������������?���!�������������� ������������������������� ������������ ������;�������� �� ���������*

�/������������!���� � �������� ������������� ���!�������������� ����������� ����������*���� ����� 0�����������!���� � ������������� ����� ���!�������<��������;����C���!�� ���!��������������/*�2���������������!��� 0�����!��� � !�� 0���� ��������� ������������� ����!��� �����!������������ ����������� ��������*�9����� 0�!�!���������������!�� ����������������������! ���� � �������������� �<������!����*�������<�������� ��������������������� ����������C�������������/���*

9������ ����� �����������=��������?�������������/��� � �����E��?�F�������� ���������������?���������������������<�������������?��������������������

��� �������������� ������������� 0������ ��*�9������ ��������� �!=�� �������!���� � � � ���?���0�������� �� �������� ������ � � ��������� �� ��� �����!��*�9������ 0��������0�������������������!����;����������;��� �!�!���C���������0��������/���?��������������!��������� � �������������������� �;�������*�2���� ������� ������!��!���H

���!�!����������������!����������� ������ !�������!�� ��������������*�2������� �!� ����� � �� ���!�� �� ��� ���� ����� ��� �� � 0� ����� �� �����*

�������

Page 124: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

������������������������� �?��������!�������C����� ����!�!�*����������;���������������!������������� ����I�����!����������������I������!�������� 0��I������!���!�������I������������� � ����� ��������?� !���������/�*

2�������� ��� ����!�!���������������������?� !���� �?����������� �������������� � ���*�9���������� �!����������� � 0����� ���!������������������� � 0���� � �*9�����������?��!��������������� �?��;��������������� �������������*

����� ��� 0�������������?�����!��������������������������?���������������������?��?� ����!����������� ���������������������� ���*

����������� ���������������� ���������������9���!� � !������������?������������ ���������?��?� ������ ����������� ������������������� ����� ��������������� �� ��C

"*������ �� ��% �� ��� ���������� ������������� ������������� <�������� ��� 0������������ ������ 0����<�!�� �����!������������ �� ��� ������������ ���*

'*8� ������?��?������ � �����������/�����������/���!������������?������� ��!���� 0�������!����� ���� ��������� ��� ����������� � ��������!� �� <�� 0���������� ��*

)*9������?������?��������!��� ���!���������� �����!�������� ������ ���� �������� �����������!������� ���� ���������������� �� ��� ����� �������� �����������,!�� ������ ����������*-

J*9������?������?��!���������������!���� � ���*$*9������?��;������� ��������� � ���������!�� ����,�����K��� � �-*�@��� .���������� ������ ���������� 0�������� � �����������!��� 0� �� ��� ���*

L*1�� ��� ��� <�������� � 0�������������!������������������������� ��

������������������*&*9���������� ��������� ������������ ���<������������ .�������������!�� �!��! � ���������!������� ���� 0���!�����*������ ��!�� ����?�������� �!���������������� ��������?������ ������;���;��� ������� ������!�������� ���<�����������!���0� ��C������ ����������������4! �������� ������������ �������������� ��M������ ��������,��������������������������������� �����0���.��� �����!��-*

Page 125: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������������������ ���������������� ���������������9�� ������ 0������������������� ������������� ���!��?�������������?� ����!���������� ����� 0���������!�������!�� ��������� � ���������� ��� 0������!���� ��������������� ������������ ��*�2������� .�/������!�!������ ���!��?�������<������� �=���������!�����!���!��������������� ��� ����!��!� 0������ ���*�����������������?������������ ������� ������ 0�%?�� ��� �?�� ��� ������ �� !�� ��� ���!���� ��� �� ������ �� ����� �� �� ����%� !��� ������ ��� �!����� �� �� ��?�� !�� � ���� �*�9������������������ ����!������� � �������������!��C�������E�����F������� ���� ����������������!��!� 0*

8����E����F���!���/�!�����=������������ �� �����,?�� �����;�� � � �������������� � � ����!�����������!������ ��-*�9�������� .�����������;�� � � ��!����>��!���"((*(((�;�� �����,?������������ � � ����=������;�� � � ��� �� ��������� �������������>��!�����=������������;�� ������������� !� ��������������!���"((*(((-*�5�� � � ������ � � �������������� �������������������!���E������� �����F����E������!���������4���F��������/������3�:*������������!��! ����� �������������� ������ � ���*��������������!������������������������;�� � � ��� ������������ �������� ������ 0������ ���<��!=�� ��*

9������ ���������� �� ��� �������������������������������� � ���� ������!������ 0���� ��� 0��!�������� ������ 0���������� ���*�������� �!��������� ��������!�� ������������������?���������� ���!���� ������������/����� ��� ���?����� ������ 0�?�������������*������� ����� ���� �����?� �� �������/� ������������!���������*�������������!�������� ������������� �����*

����� ��!����!�� � � ������������ � ������ ����� �������� ����������� �������� �� �� ��� �������� ������������� ������������� <����������� ��� 0����������� ������ 0����<��!�� �����!������������ �� ��� ������������� ���*��/�!������ ���� ��������������������;�� � � ���,!�� ������� ����������!���������������������� � 0-�����?���������������� �� ������ ��*

�������

���!���������������"� ��������#������������������$"#�%������"� ��������#������������������$"��%�����������������������������������������������������������������������������������

���&��������������������������������'������������ ��������� ������������������������������������

Page 126: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

���������������������������������� ��������������� !���������"""#����

$�

%�

&�

'�

��

��

��

()*+ *(

*,

�""" ���� ���� ���� ����

*-

.- .. .)/( /(

/+ /+ /* /- //

(�����������������������0������1��������2��������������������#�������3� ���4��������&�����������),,.5�)(6

1��������2�����������4��'�����

7�������#�������3� �� ����������������0����

���� ��� ���?��������� �����������?������������������ ���� �� ������������/�������!��������� ��� 0��������� 0�� �!�������� ���� 0�!=�� ���� �!�������������� 0�������� �� 0���� �� ��� ��*������� � ����!���������������� ������ ��"##'���� �������"##$*

����� ��� 0��������������/�!�����������E�����F����������������?��!�� �� �������������� � ����!����������������� 0�������!���������������������� �������������������!�����������;�� � � ��!��� "((*(((� ;�� � ���� !��� �>�*

9��� ������ ������ !�� �� ;����!�� �� ������������ �� �C���.�� �������������� ��������;�� � � ������:����������/0����"###���'(()��!��!���� �� '(($� ;����� ������ �� ����� ,���������� ������ ��������� ������������ ��� 1�� ����� ���� � �� 9���-*

3����� ������ ������ �����!��� �� ��!��� ��,����� ���-�������;����������������� � ��� ������ �� � � �������� ��

�����������������������������������)��������������&

����������� *+��,�������

-��������.���

�����������3��3����������������&����#� ���3�����&8���8��9:����90���;��0�����93��:�����<����#����908����� �-���

-�*--*=*/6///*))+-66--(=+=*=*+.(()()/

� /��

(=�++.�(++�(**�).)�*()�(/)�+)*�,*.�).,�,).�*/=�(-.�*--�/&&.&

(�������1!��&>�),,(���?���������������������������������7��������#������3� ����!���@>������������),,*�������������1!��&>����4�������),,*�

Page 127: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������!�����������������������������;����� ������.��������� ������ 0�!�� ���������������;������������ �����;�� � � �*�����������������!�������������� �� �0� �� ?�� ��� � ���� �� ������ !������ ������� ��� ���� ��� ;�� � ��*

3����/�!����������� ���� �������������������������������!��!� 0������!������������������ �� � <�� 0*��������!������������� ��������� ����� �������� � �;��� ������� ��������� ������� ���*�@ ��������������������� ���C�!�� ����!�������� ������������������������!�� ��!�������� �������,������ .;������ ��� ���-������!�����/������ ��*

�������

-������������������0���1�������2����������������������!������3�

'�4

�&4

��4

�&4

��4

�&4

��4

&4

�41������

6/& ���

6.#���6(

A����6=

A����,-

"����,.

5�6����������������������� ���� �������������� ������������������������������0������������������ ��������'�������7�����:��������������"������'�����$7:>"�@:0&%�� #�������� ��� 2���������� ��:>�

�������������������� ���!���� � ����?����!�.��������������#J�������� �������:�������� ����/���������������� ���!����������;��������������'((J*�9����������� ����� �� ���� ���!�����������?������� �����������?��!��� � �� �� ����/���� ���'(("%J� ���� ��������������� ����!������� .�� !����0/ ����� ������ �� � ���!��������/0������� �<��������� � ��������!�� ���������/��� � �*�9�������=�� ���

���� ���� �� �� �� ������������!��!� �����������������������������4!� � ��!������� ����������� �������� ��� 0�������� � � �������������� �� ��� ������.���*

7�������1������������� �����������8

+.�)B

(/B

)*�=B/+B

*9��*�*:;< �=��*�*:;<

),,- ),,.&;������!�����

5�6������������!��������������������������������� �������������������������������),,.��0������������������� ��������'�������7�����:������������� "����� �'������ $7:>"�@:0&%�� #�������� ��� 2���������� ��:>

Page 128: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

7>�?�������������@��2��������������������������������8

),,- ),,.&;������!�����

5�6������������!�������������������������������� �������������������������������),,.��0������������������� ��������'������7�����:��������������"������'������$7:>"�@:0&%�� #�������� ��� 2���������� ��:>

/,�/B

-=�.B

/.�6B)6�*B )6�.B

/6B

.B

-/�-B

-�(B ,B

7>�?�������������@��2�������������A�������������@����� �����������������8

#��8� &� � ���� �� ���4������

#��8�

&� �

����

����

��4������

)-�=B

-*�*B

)(�+B

)(�(B

/6�=B

.-�*B

6�(B

-(�/B

)�-B

,B

Page 129: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

9����� ������!����������������� !���� ������ 0�?��!�����������=� �����/���� ������������ ���*� ��������0����/��0���������� !����������� 0�� ������ 0����?�����<0�����������"##$���������!��� �����!��� �������������=������;�� � � ����������������� ���������� ����� ��� � ���!�������� ���'�*

9���!� � !�������� ������!���������� ������ 0���C� ��� ���C�:��� ���?����� ������ 0���� �������!�����!������� �� ��� �� � ����������������������/���� ������������ ���*

� 2�� � �C�9�� ������ 0����������� � ����!���������� 0������������ 0���!������������ �� 0������ ��!���� 0�,���������� �� ������������������ 0�����?�����������/����=-*

� ��� � ���������!���� � ���C�9������!���� ������������������ �!���������������?����� �!��� ��0�� ���;�;�����������<*�2�������������� �������!�� ������� ������� ���������������� ��*

�������������������� ������ 0���� ����������?������?��!����;������� ����� �����C

9�� ������ 0��������������!�� 0������!������������ ������!� �� ��� ��,���� .����0����� ������!�� �����-*�9�� ������ 0�������!�� ������������������ 0�����!������� ��������� ������.�� �������������� ����������������N�������������������N���� � �0�����!��4 ��� 0����� ������?�� ����0�/���������������� 0���������������� ���������������������������������*

9�� ������ 0����� ���� �� 0�!���C� ����� <��������� 0������!��� 0������ �������������;������������������ ���*� ��� � ����������!��� 0� �� �� ��� ���*� 7�����!�� ���� /�������*� 3���������� ���� 0�=� ��!��������������!���� ���!=�� ������������ ��$�*

������!

'��C� �9���9��������������������������������������������&��3�� ������������������������������������������������� ��������������������$����������%�����;�������������$�����������������������������

��������������������������%���������� ���8���������������������������������� �������������������������5��������������� ��������������������� �����������������������������������������������4��8������������������������������������������������������� '����������������������������������������4���0������������������������ ���������������������������������������� ��������������8����������D� ���������������������������������E�

Page 130: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� 3�������������� ��������� ��� 0����������� ������������ � ��������!������������� ��!���� ��*

� ������������� ������ �������!��!� 0������ ���*������� � � �0������������ ��������!����;��������� � ���������������!����� � ��������;�;��!������������� �!�������� ���*

��������� ��������������������������/��������������!��� ������;����� ��������������� ���*���������� ���������� ��������;�����?�� ���������/����� �������������� ��������� ���������� ���� <�� 0����� ������������������ 0���;�� � � ���������>������� �� �����0������� ������L((*�8� � ���;����������L((�;�� � � ���� ����L((�� ������������*����� ����������=������������;��;��������;�� � � ��*�2��������������������� �������������������������������������� 0�,��;�����!����������������� ���>��-*��������� � ���� ���� <����������� 0����!����L((�/0���� �� �����0������� .������� ������?��=���;������ ����� � <����*�������� <���0�������������! ��� �0� ��*���� ��!�������������5 ��������������������#O�: ������� �;�������/0������ ������������������������������ ��������������� ���H������� ��� �� ��� ����� �!������ ���� ������ �� �=� ���� �� �� ���� ��� ��!�� ��� ����� �� ��� � 0%*

���� ���������������2��������!�������������������?��?� �����!���� � <��������������������� ���� �����������/�� �� �� 0��������� �������!��������?��?��!�� ������������4���?�����.��� ������������ ����� ����������0���!���� �� ������ ������!�����������������!�������������!� ������� ������������!������������������ ����*������������ �����!������������������� �������?�������� ��������� ������!�������� �����������!������ ���� ������ ������� ���� 0�������� ��� ������� ������������ ����������������*�9���0������P� ��������� ��Q�!���������! �������4���� 0���������� ��� 0��� ��� �� ��

� �� �����!���� <����*�2������� .�������������������� ��� 0�?���� � ���� ��������� � ��������� ��� 0���������� ������������� 0���� �������� ��� 0������� ��*

�������

%��<����9��������������������������F1�����������������������G���������������������������������������������� ��������������@ ����������������@ ���������������� ��������� �������

Page 131: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

9���� � 0�������?������� �������� ����� ����������� � ����������!� 0���������/������������/��4!������ ������?������� ��!���� 0������!����� ���� ��������� ��� ���������������� ��������!����� ����!�����������������������*��������/��������?����� ��!���� �����.�4!������������� � ��������������� 0���������� ���������������!�� � ���� <�������� � �������!� �� <�� 0�������*�������������?��������������� ���������� 0����� ��!���������.4 ������������������*

������� �!������?������?�������!������������������!�� ��������!��� ��!���������� ����������� ������������!�����!������!������!�� ����� ������!�����/��� � �*�8��;����� ���C�������� ��������������/���������������� ��!���� ������������� ������=���!�/� � ����������� ������������������������!���0� �� ����?���������������?�������?��������!��� ���!���������� ������!������ ���� ��� ��������� ���� �� ��� ������� �!� ������ ,!�� ����� � �������� ��.���-*

: ���?�����!��� ���,?�����������0����������������!��� ���!������!���-������ � ��� �� !������� � ��� � �������� �� /�� � �� �� ��� �����!���� � ���*

���������B�@����������� ��A� �A�����2������=� ����� ������������/�!���������?��;��� �����!����������������� 0����?�*�9���/�!����!� �������������� ����4!� � ����������� ���*��������� �� ��� !�� ��� !��!����� N�=� ���� ���� ��N� !���� ��� :�������*

�� ��������� � ����;��������,�������� �-���������� �������,������ 0�""-*��������� �0��������������� ���C�����!�������������� ����!���������� ����� �����/���� ��������!����� ���� ������*�G�.��� �������!��������!���������������0���!���� ���������� 0������������!�����������N�������� ������������ ����!�.�N������?���������������������E����������������� ���F�$*�@��� .���!����� 0������������!� � ����

�������

$&�������������������9����������9�����),,�����������6H� �����C� �9������������������������������������������� ������������� �����������������������������������������������������������$�������%���������� ���������� ��������������������� ��7 �������0����I��70I����������J��8� �������� ������������� �������� �������������:�������������2��� ��K��4���2������!��������� ������������ �����������������������������������8������������������!�������������8����������������������������������������8�������������������������������������������������!�������������8��$������������ ������%����������������������������� ����������������$��������������������������%��F�����L������������������������������������ �������G��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�����������C� �9�����L��������������������������2��� �3���$:�������������M����%�������������������������������3���8����������� �������������L�������M�8���� ���������������������������������������������������������������������������N8������ ������������������������������������������������������������������������ ������������� ���������������������������������������������������������������������8����������������$�� ������������� ���������������������%��������������������������������

Page 132: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����������� �� ��������������!�� ������������!���� ���������� ��������������������!� ������������� �� ������������ 0�!���� ��������� ��������������!�� ���������� ��� 0�,��4!�� 0�� ��!���� 0-�������.����������������������������� 0������!���*������!��!�����������������/�������!�>0�����!���� 0���������������4!��0������!��������� 0�������!���!������������/����� ���� ��� �!�� ����*

9���������������� �,"##'%J-��� � <0�����?��! �� ��0� ������������ ��� ����� ����!� ��� ���������� �� ������!��!���� 0��!�� �%��!����������������������������������� �������������������0�������������������<�����/�������!�������� ��������������8�!�<*�����!��������/���� 0�������� ������ ��������� ��� ��������0��!������� ������ 0���/� ���!�������������<������������ ���� � ����������;�� �������!��� � !��������������� 0���!�<������������������������� ����� ����������!������� ����! �� ��0� ��C����������������������������������;��*����!�������� ����0����� .������ � �������>�������� � 0��������� ��������!����� ������E� �������F�,?� ���!���� ����!��������������/�� �� ����!���/�!����������<������������! ���!����������� �� ��-������!����� 0����!���������������������������������������� ��� ���,��������������E���� ��0�������L���;�����./�������������� �#F�� �;�����! �������������������L�! ����������������������!������!�����������������������������-*

����������;������/�!���; !��.� ���,�����!��!�����!������ ���-*������:���������������� � ! ���N�������N�!�������!����!���;�����������!�����������>�C�������!��������������>������ ��������4!�� 0���!��� �� ���������� .���!��;�� ����������;����������������>��������4!�� 0���;��! ��� ����,���;��! ��� ���������� ����!�� ������� ��������!��� �����������4���/���� ���;��� � ������ ������� �<��������-"*

�������

/4���� ��2������������������� ����� �������������������&����������0���������� �����>��������$<��5�2��������-666�������L58�5OO),6�=*�-(*�-,.O�����8G�P���8�5��A� �Q4�RA5KKK)�������� O���O���O)--)���%

"�Q����������������������������������������������������������;���������������������������������������������5������ ������������� ��� �����������������������L����8� �������������������������������� ������� ���������������������� �������������������������������3������������������������������������������ ��������5�D�������������������������������������������������;��8����� ������������������!������:������!����������������������� ����������� ������������8�������������������������'�������;����8����������������)�����-,,����������������������),,)��� '����C����0�����������4��������0������������������������������������������8� ��������'������-/,���-+*������������������$7>Q!���),,/%���������������������������������E�$4��������&������������),,.�����)(�%��!���������������������������������������������� ��������������������������������������8����������������FR�L��� � ��������8������������;������������������������G�?���������9������ �����������������������D��������E������� �� �������<����������� �������������������� ������������������������������� � ��������� �������D������E�

Page 133: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������4������� ��������������>��!������������ <�����������/�������4 ����!��������� .������ .���������������������������������>��,�� ��������!�����?� ����� ����������� �����;������������/�������!�������������-*�9����������>���?������!���� ��� ����������������������������/�����������>��*E���������������������F��!��������������� ���������!���������� ������������������;�����*�: ���!������� 0����������<����� ������������������������������!�����0�������!������������������� �������!����������������� ��*� ������������?� �;����������������!�� 0C�E��!������������������������������� � ��!��?����� ����/���4!�� 0���� � ��!���!�����������;����F*

2����?��������/����!������ �������!����������������� � ������� <�����������������������;�;������ ��� ������ � �� ���*�1�!� ���� ��!���������;�;������������!��!�� ��*�2���/�!���������������� ��������������������� ��� ������!��� �� ����N� �������� �������������>�N��������;��! ��� ����N� ���4���/��N*������������������ �����������������������?� ��������������� ��*������������������ ���������!������������������ !�� ���!��C������������������ ��������� � ���M��������� � ���������;������<�����������!�>����������� ��� �������������������� ����������������=��;������?��; ��0� �����;�����������!��; � ����;���/���������� ��������� ���;����*�������� ���������������!� �� ������������������E���F����4!� � ����������4!� � ����!������� ��� ���!��*�@������� ���!�������������?����/��������� 0����� � ��?��� ������!���������� ������� .����!������������������������������������;����� ���E� ���������F*�9����� �� 0�����<�������� ���!������������������������������ ������������ ��������������������� ���������� ��!��� �������� ������ ���� ��������>��*

:���������/�!��������� ������� 0�� �!��� ������0������?��������������4���E��?�F� �!� �������������� 0���������������������������� �������/*�A���?� .�B�2� � !������������������� ����������� ������������������! 0*�A�0��������� ���B���� �������� ���������� � ��� ��������?�� ����������!������ ������=���!�/� � ���� ������!��������� ��� �������������� � �������������?������!���� ����!���E����!������F�� ��������������!� � � �����; ��0� ��������������������� ���*

�������

Page 134: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

5���������������������� ���� ���*�:������������������������� ������ 0�������?�!����!� �� <������%� � � ������� ����!�������������������;���������������� ����� ���?��!�� ���!������� ����������!�� ����/��������/� �����!���� ���������� ����!����������!������������� ��*�9������������� ����� ��� �����!��� �����.��� ��������� � ����������!�� �����������/��� � ��������� �������!��� ����������4���������!� ����������������!��� ������� �� ��� ��*����������� ��?� ����������������!��� 0� ������� �����;������������������ � ��*

� ������ �� ���� ������ � ��� �� �� �� � ��� ������ �� �����C�-2�������������� ��������!����� �����!��� ��*�-������ ���������������� ��*�-2��������� �����������*�-5������� � ����?� !����!����������!�� <�/�����!���������!�������������� <�������������<���*

-@��������� ������������/����������������!��� 0*�- ���� ��������������!=�� ��������������������������,� � � �������!��� �-��*�-+� ������������!� �� ������������!=�� �����������!��! � �������������� ���������������������.�����*

9���� � 0��������������� �� ��� ��� <���*��� ������������������������C�������� ��� 0�������������� ����� 0����������!��������������� ����� � ����� <����%�������� �������0��������������?��!��� � !������������������� ������� ��������� �<�������!� � !���!� 0� ������!������������3�R�������� ���!���� 0%�?�����;��� �����! ����!������;���������� ������,-*

�������� ��?����!��! ����� �������������������������� ���������������������*

9����� ������������!=�� ����� ������������ ������ ����� ���������������� 0���� ��� 0������� � ��������������*�:0����������!=�� ������ � ����!����������?����� ����������������� ������!���������?��������� � ����?������ ���������<�����������*

�������

���!�-66*�������� ��D����������'������������������� �����E� �������������������� ��8�����9����������������������������������������������������������������������

Page 135: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���� ��������!��� ����������������������!�� ������ �������?�������������4 � ��E��������F�� ��?���������E��������F*�8��������������������� �����!=�� ������� ��������� ���!�� ����������� ����������������� ��� �����!���� ���*�@��� .��� �!���������!������������������������������4������������<��!=�� �����������?� ������� ���*

C������� ������������������0 ��������1�9��������� <�� 0��������� ���!��?������ !� ��������!���� ������� ���� 0*������ �������������!����� �� ����������������!������ ������������� ���� �����!���;�������;��!����;���������� ������� � ! ���������!������ � ! ��*9�� � �!�� � 0� ��� ��� ��� �� �!���� ������ �� ?�� ��� ��� ���� �!���*

�����!��������������� �������!��� ���4!��� ��������� ���� 0���� .�����������������������!�� <�/� �� �������������*�2��������� ������� ����������!���0� �������������!���0� ��C�������� ����������������������������������� ���?�������������4!� ����!��!������������ /������!���!����!������ ������������!=�� ����!���!������������ ��������������������� ���?���!�����?�������,��?���������������������������!��������� ����-*

: ���;������������� � ������� 0�!�� ���� ������������� �����!=�� ��������� ������������������������ ����� ��� ���� �������������*�: ����������������������������������!�������������/������!������� �������������� ���� ���,� ��!����������� ���!��������� ������������� ������-������!���!��! � �������!�� <�/�������!����� 0*�9�� ���������������������������!�� ����� �������!�� <�/�*

@��� .���!�� ���!����������!�� <�/�;�� <������������������������ ���� � ������ <���������� ������������, �������!�� 0������ ��������������?�! �� ��0� ��������� ��� �������� ��������� � ��������!�������:���������� �;��

� �� � � �� ��� � ������M� ;��� ���;��� � ������ �!��� �� �����-*

�������� 0��������� ������������ ����/���!������� ���<�������� ����� ����������������������;����� � 0�����!������������������������������� ������������������?������������ ���������!���!����!������������!���� � �������������� ��!�<� �� � ?���� ��� ���� � ��� ������ ��� ��?�� �� ��� ��� 0*

�������

Page 136: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������������� �������������� ����������� �������������� ����������������������������������� �������������� ���� ������ ������������ ���������������� ������������ ������ ������������������ ����������� ���������������� �����

� !����� �����������"� �������������#�$����� ������� � � ����������������� � ��#%�� ������������� � ��������� �#�$�"�������� ����������� ��� �� ����������� � ��������� ����#�&�� �� ���� ���� �� ����� � ��� ���� ���� �����������#'���������� ����� ���������(� ����)�������� ��������� � ���"����������"� �������� �� ������� ��� � ��#������*������ ��� ��� �� ��������� �������� � ��#'��)�������� ��������������� � � ����� �� ����� +� ������ ��� � �*�������,���"��������� ������ ����-���� ������*����� �� ��"� � ������ ������� ��� ����������������������"� ������*����� �� ��"� � ��������.������ ���� ���.��������������� ���� ����� ���� � � ����#�%���������� � / �� �� �� ��� �� � ��� ����0#

" &���� �� ��� � ��� ���������� ����� ����� �� � �� �� ����� ������"�� ������������ ����������� ������ �������������#������ �)������� �� ����������� � �� ��� � ��������� ����������������� ��� � �� ���� �����" � .������ �

(� &����"� ����������������������� ��� � ���������������������������� ����"���������������� ��������.��� �� � ���*����� �������������� � ���*����� �����) ��#�1���������������) ���������"����#

�������

��������������� ����� �������� ��������

�� ������� ������������������ ���������� ����� ���!"

#��������� ��$� �����

� ���������� ��������������

� ���� ������������������������������������

� �������� �������� ��

��������������� ����!"�#�$�$�"��

���!!�� � ���$�#�%�!$��!� ��$���

&������������������������� ���� �������������� ����������������������������'�(� ���)���� ����*��������+,�����'�- �������. �/����������0�� �1 �+,�����2-.30+4.(�5'�6� ��������7��� ���1 '�+).3

Page 137: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

(�� &���� �������*�� ������ � �� �� � �����2���������3"������� ���"���� ���� �� ��� ����������� � ) ���� #����*���� ������*�� ��.��* �������.����������� � ������������ � ���� �� �� ������ 4(� &��������� ����������� ��������������� �� ������������������,�� ��������"� �� ��������������������� �5�����6�������7��� �������,� )��������������( � ���� �� ���������� ��� �� �� ������ ��� ��������*����������� ��������� �� #(�� �������� ������ � �� � ���� ����� ����������������� ������-��������������(���*� ������ �� )���� ���������� ��������� ��������� #(��� �8�"���������������*���� ������������ �� ���������������� ��6�������������8��������������������. ��������������"� ������� � �������� ��� ������� �*�"��������������������������� ��"����� �������� ������� #�9���� +� � �� � ) ���� ����� ��������������� ��� ����*�������� ��:����#

" � &���� �� �� � � ��� �� ��� ����� � ���� � ��� � �� � ��� �� �� ������#(� ���������� ��� ��������3"������� ����������� ����#(�� ���������� ������ �� ��� ����������5 ����� ������� �� �����/����� �������*������������� ��� � ��0��/"� �� �������� �� ��� ������� ��� � ����,� �� ����������� � ���0,���������� ��� �� ��(��� ������ � �� � ��/��������*�� ��� � �������� ���"� ��0#�;�������� � ��� �������� ��� � ����������� �� �� ��"���������������*����� ��� � ������ �����"� �����"� �������� ���� ����� �� � ������� ����� � ������ ��������.� ���(���� �� ��� � ���� ������������ ������ ����� +�� �������������.��������� � �� #

������

��������������� ����� �������� ��������

%��� ������� �&�������'�����&�����!�%��8����8�%��8���$8$�!8��%8

&������������������������� ���� �������������� ����������������������������'�(� ���)���� ����*��������+,�����'�- �������. �/����������0�� �1 �+,�����2-.30+4.(�5'�6� ��������7��� ���1 '�+).3

� ��������'�������,������ ����/�/� ��

� ���/�� ������������ ��� ��������������,

� ��������������������������0��������

Page 138: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� �< ��������� � ���*�������� � �*���������.� �� �� �� ����������� � �������������������*����� ����

(� 5�) � � �� ��*����#(�� !�"� �)�� � � ��������� #

� �$���.��������"� �� ���������� ��� � ���� �����) � �)�� � #���� . �������������� �� � ����"���"�������� )������ ���� ������� ��� #�!���*�������� �� �������� ������ .� ������ ���������� �� � ���"��������� �������� ���������������(������� ������� ������� �*��������������� � �*��������������� ������� ��������� ����� � � ��� *�"� �� � � �� �� �� ����� � � � ���� � � � �� ���� � �(#

�%������ ��� � �������-������-������ ��������� ��������.����#�$���.�������*�"����� ����������� �������������� �������� ������� ���������.�������� ��� ����������������������������� ������� ������ ���������� ����� ���-������-��!#��� ��=>>?�� �3��������� ���� �@������������ ���������� ��?A#AB�� ���� ��� ���� ������ ���� ����(���� ���� ���������� ��������� ���������� �� �� � ��� �����-�����������*������ �� � ����#

. �$������� ��������������"�������.������/��"� ��0������� ��������������� �� ���� ��������� �������� � � ��.�����" ������ ����"������ (�7�� �� ��� ���� �

(� %�� �� � ������ ) ���� �� ��������������� ���(�����.� �� �� � ������������� �������� ��" �������CD#CB ������ ���������� �����(*����4��� �����������4�� ��# �&��"� �� ���� )���� �����*��� ������������������� ������� �������� ���� �� ����� ����������������� �� � +������� +��������� ����� �� ����� � � )��� �� ������ �� � .������� �� ������� � � � � ��� ) #(�� %�� ���"������� ��� ������������ �(=>#EB 4(��� �%�� ���-��� ����������������(FG#=B (�� �%�� �� ���������� ������� ��������� �(FG#FB

������

�((��� �����1 ������'�9������ ������� ����������������/��� �������: ��'���6��������;������!� ��� ����'���/��<���������/��������2������1 � �� ������8��������������1 �����������<=���5����� ��/ ��1 ��������������(���/��

���������� ����������������� ���(� ���1� �� �������>������ ���<��������� ��������� �������� ������)(� ��������� ��������� ����� ���� ���� �� ���� �����������������������������/��<�������� � ��1 ��� �� � ���?��������

� � ����@�������1��� ��������������� ����������������0 �����2� ��� ����������>����(�������5����������� ���������������1 ������� ����������� ����������A�?�������� �� ����������� @���������1���� �������������� ����<����<=�������. �/������)���� �����(��������� ���������������������� �����1 �������'����� ���� ����������� ������ ����������������� ������������������������� �����9����

Page 139: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

(� %�� ����� ����������.�������(FEB (�� �%�� ���������������(FA#HB �*

I���"� ���"� ������������ ���� ������ ��� � ��� ����� ������������ ������������� ������ �� ��������������������������.�����"� ����������� ������������������ � ������

�������

+���������, ��'�� '������ ��� ��� ������������

-����� .�/��������� ��

B����������������� ���������� �� ����� �������� ��������� ��������1

(�����������������/ ��1 C��������D�����B��9��� ��D������=�

(������������� ��������� � �>�'��� ��� �9������� �����(� ������������������/���

�����&���������������� ������������� �

!��8

$�"8�#��8����8�$�$8�"� 8#�� 8�$�$8

�*3������������������������ ���� �������������� ����������������������������'�(� ���)���� �����*��������+,�����'�- ������. �/����������0�� �1 �+,������2-.30+4.(�5'�6� ��������7��� ���1 '�+).3�

&������������������������� ���� �������������� ����������������������������'�(� ���)���� ����*��������+,�����'�- �������. �/����������0�� �1 �+,������2-.30+4.(�5'�6� ��������7��� ���1 '�+).3

I������"�������� ��������������������������� ������ ��� ��� � ������( �������� ����� �� ����.���� � � ���� ����� � � ������� � �� ���� �� ������� �� � ���������� ����� �� ���� �* �*��� ����� �������� ����� �������������������������� � ����� � ����� (������ ��� ��� ���������� �� �� � �*������� ����*�� �������� ��� ��������/���� ��������0 �������� �������

� ��� ��&��� �������0���,� ��������������� �'��������,� ����������

1

+���������������� �� ���� ������;������������������������

;�>������������� �����E ���������������� ��������

E��� ����� ���<��������������� �����

�� ���E������� ���������F���

E ���������

%��%#"��� �#� �����"�$�!�#�"���%��

&������������������������� ���� �������������� ����������������������������'�(� ���)���� ����*��������+,�����'�- �������. �/����������0�� �1 �+,�����2-.30+4.(�5'�6� ��������7��� ���1 '�+).3

2���������������0��,� ����

Page 140: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

I��"� �� ������� ����� ������������� �����������.�����"� �������� � ��������������������������������.������ ��� � ���� +����������� ���*����� ���������������������� ������������������������� ��� ��������������� �� �� ������� *����� ������������ ��������������������� ������� � ����������������( ��/� �������0.� ������������ � ����� +� �� ������ �6����� #�!����� ����������#�!����� �� ��������#

�'������������&�� ���������'����"� ��������� ��� � ��*�� ������ ��� �.���� ���� �������"3�� �������������� ����������������������������� �������������� ����������� ���������������� ��������� �����������������#����������*�� ���������������������������� �������������" ����� ��������� ���� �������� � �������� �#�� �������� ����� ��������������������� ����* ���� ����� ������ .���� ��������������� �������� ����������� �� � ����������� �������#�'����� ������� ������������ ����"� � �� �������������� ����� �� ������� � � ����� �#

:� ����������� �������� �� ������� ��������� . ������� ����"� ���������� ���� ����� ������������������� ��� � ���.��������� �.��� �������� ��������������������������� ������������������� �2�������������� ) �������� ��� � ����� � ����������������������� �������"� ��������������������������������� �*�� ��������� ���� ��������#�%�6������ ���������*�� �� �.��� �� �/�����������������0������� ���������������� ����"���������������2��"� ������������� �������"������ ��� �� �� �� � ���������� ��������(��� �����) � ���� ���� �� ��� ����������� �� �� ��� � ����� � �3"�����3 #

������ �������+����������� � ��� � ����������������"���� +������������������ � ������������� �.��� �� � ������������������"����� ������� ��� �J � ��#�%����� � ���� ������� � �� � � ���� � ���� � ���� ��� ����� �� ��� ���� �� � � �"���

4, ��� ����K�:�� �� �� � ����������������� ������������������������ ����� �#�I��� � ��

"� ��������������� ��� � ��� � ��� � �����������������������) ��#�I��� � ����� ��� ���������� ��� � ������������� � ��� � ����������� �������.����#�$���� ������� �����������#

�3)��9��������/������������������ �2�5��<���� � ���������1 � ������'����������: � ���������1 ��� ������������������������������ ����������� �������/������,��������<���� ������� ��� ������ ���������������� ������������� �

Page 141: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

K�J ���������������� � ������������������������ � ��� �� �� �� �������������������� �������� ���� � � ��� ��� #

K !����� �� � ���� ��"� ����"� �� �����#K !����� �� � ������������������ #K %���� � ����� � ������� � ������� ����� ������� ���� �*�����������

� ��L �������� �"� ���� ���� ���������� � �����������#�!����� ���� �� ���� �������� ������#

K !����� ���� �� ���� � ����� ��� ���� �� ������������ ��������� �� ��� � ����#

1���� �� � ���������������������. ������� ��� ��������.���������������������� � ���J � ��� 4���� ���� �������������������������-���������� �������� "�)��� ��������� � ����������������(���� ) �����4��������������������� #����� "��������� +� �� ����� �6��������������� ����� �����-��� ����� ���"����������(���� ������ �� ������� �����M��"� ������������9NO� � ���������M���� ������� �������� ���������"����������� ����� � �������������� ���� ������ �.���������������� ����"��������*��� ������"� � ������� ����� � ������������� �(���/��������� 0 ��������������� ������������� ��� �������� ��.� 2�������(���� �� ����� +�����"� �� ������)���.���"� ��" � .����� ������ �������������� ������������������� ��� #

I������������� ������������������� ������ ��� � �� � ������ ���� ���������� �� ��� �����"����������������� �������� ��7����������� ������ �� � ��� ������������ �� � ������������������ �*�� � �� � �����������(������� ������� �������.������������"� ��������8���������� #

J � ��� ������������ ����������� ����� ���� ������� �� ������������������������ ������"��� ���������������� �����������������#�J � �������������������� � ������ � �*��(������������� � �������� �������������������� " � ���� � ����( ����3������� ����� �� �� �������������� �������� ��) ���������.���������� ������ ����� ���� ��#�!�� � �� � �������� ���������������" ����� � �� ����� ������

*�� ����� ������������� � �*���� �����"������������" ���������������� ��� ����� ��������� ����� ��� �����"� ��� . �������������#

8������ ��� ������������ ����������� ������*�� �������� �*��.������� ��� � ��#�&�������"� �������� ������������������ �������� ��� ���� �������.��������� �� ����������"�������

����� �

Page 142: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����� �

� ������������� ����������� ����� ������*����� ������������� �����������������"� ������� ��� � ������ ������� � ����� �� ����� ������"� �� ������� � ��#

��� ��������� ��� � ��� ��������"����� �����) ������������������� ���#�!��� ����� ���� ���� ����������������������*����� ��� � ���*���������#�'�� ������������*��������*�� � � � ��� �� � �� � ���� ��������������#�P�����*��� � �*������ ���� ���� ���� �������#���"�� ���*��� �������������2 ���������� ���������� ����������������� ��������� ������� ��������� �����"����������"������#�5� ���� �������� �� �����*������*����� ���� � ������ ��* �*��� ��� ������� � �����������������*������� ����*�� � � � ��� ����� � ��#

%�5� ������6����7�8%�� ����������"

6������� ��)���������� �*����������� ������� �� �E>� ��FGGC����=C� ��=>>C#�'�� �� � ������� �� �� ��������� �� ��) ����� �=?�����F>>#>>>� ������-��G=2G?���� ����� �G�����F>>#>>>����������� ��=>>C#�9����� ������ ���������������������"��� � � ��) ����� ����� � �� ���� ����� ��� ���� �� ���� � � ����� � � �� ������#

7�D<��������������������*�������=����*����������(� /�/ ���������������=��6�������G����D��������������������- ���������6���� ������

� �����&��������9��������� :�����0�'�������� ���8���0�,������

Page 143: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����� �

68%���0���'����"

��� ��8�� )��� �� �������� � ��� ������� � � � ��� � � � � � � � � � � ������� �� � �� ��8�� )�� � � � " � � � � � ( C =���������� �� �� ����� �� � � � � � � � � 2������������ �� ��� ����� � ��� �� ���� � � �������� � ������������ �*����������� �� �� ������� �� �� ������������

F>>#>>>�*�"����� 2�-�#�N��.��������� ��� ���������������"������� ��� ��������� �������������������������� ����� �� ���.�������#

6�������.������"� �.����� �� ��� ����������������*��������� �����(� ������ ���� #

1����������������������� �������� ��<���������������������#���������.��������������� ��� ������������������� ����� �� � ���������� ��� � ����������� �����������"� �������������������#�� ����.����� ������ ���������������� �������� � �.� ���������������� �� ��� ������� � �� .� ������������ ���������������.�����������������-�� ����� ����� ��������)�����%�������2&����������� �� ���#�< ����.���������� �� �.��� �����������C#D>>���������.� ���������������������� �� ��� ������ �������/����������.������ �� ����������0� ����������������������� ����� ��������� � ��� #

&�������� �3����� ��� ��� ��� � �������������� ������� ������ +��������������������������" � .�������������� ������� �������� ��� �����"������������������ �� ����� ������������ ����� ��� �������"�� ����*�� �����"� ���������� ����#

'����������� �������������������M �� �.��� ���������M� ��� � ������������������ �� ���������") �������� ����� �������� ����� ���������� ������� ����,�� �������������������� ������������� ��� ��������.��� �� �������������������

� �����&��������

Page 144: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����� �

���������������� ������� ����,�� ��� �����������3 ���� ����.������ ����� ��������� �������,����� ������������������� ��������� �������������� ��� ��������� ������������ ���� ���� �� �����#

%����������" � �� �������� �� �� ������� �������� ������ ����"���� ��� ����) � ���������� �� �����,� ����� � �� �.��� �� ������������������� �*�������"� ��� ���������� ����������� �������������������� ��������#�N�� ������� ������� ������ ��#�< � � ����� ��8�� )��� �� �������� �� ���������.�������.���� �*�����������"�������� ���� �� #�8��� ���� ��� ���� ����������������������.��������� ��� ���.��������� �� . � ������������ ��� ������������ �.����������������������� ����� �� ���� �� ��� ��� � ���������������#

��������� ������������������������ ������� ���������������� ���������������������*���������� ��������"��� ���������� �*������� ������ ����M �������������� "���� ��8�� )��� �� ����������������������������������� M�� ��� ���� ������ ������ � ���*�������� �� "���� �� ������� ��� ����"���������� ������� #� � ��������� ���� ������� ������ ���������� �� ������ �� �8���� �"� � �.��� ��� ���������.� �� ������� �������� ����� ����#�� �����������"�)����"� ����.����� � � �� ��� �� � � �� ���.�������� ���� � � .� ���� ����*���� ���� ����� �����.������#

%����������� �� � ��-������������������ +� ������������ � ��.����� ���� ����. �������" � .������� �������������� ������� .����� ��8������� �&�������� ������������ ������� ���������������� �������������#�8��������������� ������� ���������"�������� � � ��� ��� ���������2�������� ������������������������� � �� " � � � ��.����� ��������������������������� ������������ ������������ ������(������� ���� #�Q� �����"����� ��� ���� � �� =>>C� �� �� ��� �� ����� ���� �� ������ � �� ��� �-�#

;89����������������� ����������"

< � ������� �������-�� � �������(FGG? � ������� �� ����� ������������������.���� ������������� ������������������������� �����������������#�%�� ������ ������� ���� � ��"����� ����������������� ���� ���� ����� � ��������� ������������������� ���� � � �������"���� ������ ��� �����") �����������������������������������#'���� �����.������ � +���������������� ��������� ���/���������� ��������� � ��������* ����� ���� ������� ������� �� " ����� �� ��������0#�'���� �����.����

Page 145: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� � +���������������� ������������������ ��� ����� � ������ ��� ������������� �� ��*����������� �� �� *������� �������) ���� �� �������� ������� ���������� ���������� ������ ��������� �������� ��������������� ������� "����������� � ��� ������ �� ���������� � �������"���� �������������� ��������� ���������� � �����������.� �� �� � )���#�'���� �����.������ � +��������� ������������������*�� ������� ����� ����� ����������� ���������(�������������� ��������������� �� ����� ������������������������ � � � �������� �������� ��� �� ���"� ���� �����������������������������. ������� ������� ������������� � �����.���� ���������������������� ��� ������ ����������#

/'������� � ������0� .� ������������������ �� ����������� (F � � ����� �� ������������������������������� ������������������(= ��������� �������*�"������)�������������� ��.��� �� ����� � +�� ��"��� ����������� ��� �*����� �� .�������� ������� � ��� �������������� �������� ��������������� �����#�&���� �� �� �*�"��������������������"� � ������ �� ���������� �������� ��� �"��������.�������������� �� ���*������������<��#�%������ �� ���������� ����� ����"� ����� �������� ������������ ������������� ����������������� � ����������� ������������ �� ������������������������ �������������������#���� ����� ������ "� �������������� �� ������� ���� ��*�� ��� � ����� "� ����<��� "� �����*����(/����*����0� ��8���"�����������������.��������������� ���������� ���������� � � +� � ��� �����������"�������*�������� �� � +� ������ ������ �� �?R#�##����FR�##( ���.� ����� ������������������ � ������� ������*��������� ����� ������ +����� � ����� "� � � �������� �� ���� ��� ���� ��� �� �������� � �� �-�#�=

�����

�<��3��������D�����"8������9���������� ��� ��������<���������1��������:�������� ��������/�� �����������/��� ����������������������������=�������������� �������������������� �/��>����� $���#""%'�������/�� �����������9�������� ������������(�� ��'��������� ���� � ����� ���+��� �'�6� �������3< �������������G����D'� ��������F� ������������1 �������=���� ����� �'�������������G����D���������������� ������� �� �����/��� ������������������ D ������� ��� ������/=� �������� ���������� �/��>�� ����� ����� ���������������� �/� �������������������'����� ������������� ���������������� �'��������� �������������� <�1 �#%""��������<������������������9���������������� � �� �#�8�<� ������ ����������6� �����9��=��������������������?������� ���D���������9���@'����������=����������������1������������ ������������1 ������9�� �������� ��������������������<� �������������������������'��� ������'��<�������� �� � ��������9������������<�����������>������������� ��������:��?��������=���/��� ��������9���@�<�� ������������,�������H� ����1���������/=��������������������9�������� =�����������������������������������2������������������ �����9�������������� �� ���������� ������:5������� ���������<�9��������� ���� ������. ��/������1 ������<�������������� �(����2� #4 %5��� �G����D�2� $4�5�� �� ���� ��E����/�������'��<<����<���G� �� �(����� ��I������� �C�������;���� �#(������� �(���'�����'�6���9�-'�#"""JE���#�%'�)��� �

�=��������������������������#""#'���������������?�����������@������9���9�������%����G����D��D���/������#"������������(���������1� �� ���'� ������������������ ����� � ����9������������������� ������ ������D ���� ����9�������������������2 ����K�������������5/������� ������������� �9�����

Page 146: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'������������������ ������� "� �����*������ � ��� ����� �������"�������� �� ����������������� ������� �� �������� ����"������ ����� ��.����������������) ��#�&��� �� � ���� "� �����*�����.� �������*�"������� �� +� �������������� ������� ����������� �����"������ �� ���� �=>>��� ����(�������� ��� ����.����� �����������*�"������ �*���� ����� ��� �?>���GF#

'�����) ��������� ��������� ���������������� ������ ��������������������������������������������������� �� ������� ����������������� ���������������������� �������������� ������ ���������� ����"� �� ����� ������#�6��������"������� ����"������������ ������"���#�%� ������� �FGGA������ ��� ���� � ��"��� �EDB�� ������������� �������� �� ����������������#

%����������� ����� ������*������� ������ �������������������� �� �������. ����� ��� ������ �� ������ �� � ����������������3"���������������"� ����� �����������2��" ����#�/'������� �������0�����.����������.���� ��� ������������ ���� ��� ������ ������������ ���*�� ������������������ �� �����������#�9�������������������� �� ������������������ � ������.� ���� ������������������������������� ���������������"����� �� �F=������ ��������������� ����� ����( �� ��"���������������� #�/'������� ������0���� ���"����)���.���"����*�������� �� ���"� ������ ��� ����������� � ����������� "��� �������������������������#

�8����� ������ ��*���������������.���� �� ������������������� ��'��� ����� ��������������������� �� �� � ���� ���������� �����8�������������� ���������� ����� � #�'��� ��(��������������� �����"��������������� ������������� � ���������#& ������� ����������� ���������������"������������� ���� ���������������� +��� ������������� ��������������(����������� ����� ������� ���������������( ������������������������� � � +�� �� ����� �� �*������������ �����"���� ����� �� ������� �������������������������� �� �������� ������� � �������� ����.����� #�5��*��� �� ������������ �������� ����� �������� #�5��*��� �� ������������� � �������� ��L ������� ������ �*�������������������������� �� ���������������� ����������������� � ��� �� � �� � � #�'���� �� ���������� ���� ��� ����� �������� ������ �� �������� ���� ��� � �.��������������� � �� ������ � ����*�� ����������������� � �������.������������������������� � �� ���������� ������� "�������������� ���������� ����� "���#

����� �

�������� ����������#�<������������������������� ��������������>���������������������������1��������� ������� �1 �

Page 147: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'���������������������������(�� ������ ���������� �� ��L �����7��� "�������� �������������� �������� ���������������� ��L ��� � ��������� ������������������ ���#

�����

��6��L��� �����6��L��#""#�

%��� �����'�� ������ �:�/>'� ��/����� �;����<�����2 ���������5

��'� ���&��� ���/����������1 �������������������

2'� ��������&�����

;����� <�����2 ������������� ����������5

+,����������� ��������'� ��������������� ����������������������

2'� ��������

-������'��������������������1 ����������������� ����������

2'� �� �0���������

< ����� �������� ������ ��� ������������������������� �� ������� ��� �*��� ������� ������������� ��� ������� )����� � ������� ��� ����� #�&�������� ��7� ����� ���� � �*������������� �� �����.�������� � �����"������� � � �������������������� � �� ������������#�&�������� ��� ����� �����.� �� ����� ����� ����� �*������������������� ����� ��"� � ��.����������������������#�'���� �� ��� �� �������������������� ����.�������� ���� ����� ��������� ��� ������������� ��� ���� ������������������������� ��L ��������������������� ��� ������� ���#5��*��� � � ��������� )���� ���������� � ����� ����� � �������� ������ ���� �������� ������� ��� ����#

'��.���������3������ ���������������������� ��������� ��������������������� � ��������������� ����� �� ����� ������������� ����������������� �������� ��������� ���������������#�<������� +�� ������ ������ ��� ��� �� ���������� ��� �.�� ������� ��������� ����� �� �(������ �� "������������� �*��������� ���� ����G>����� �� ��� �.���������������������������������������� ������"���������� ���������������������� ������� ������ ��� �.����.�� �����/� ��������� ����������� ��� � �����������������0�(������������ �� ������/������������� �� �����������������0

�� #�'���� �*�"����� �"����� � ��.��� �� � ���� �������������"���������������������� ������� ����������������� ������ ������������"����������������������� ���������� ��� ������������� ��(�������� ) �������"���� #

Page 148: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

6� ������� �� ������������� ������� �� �)���.��������� ���.���� ��"� � ��� ������#'��������)����������"�������������������������� � ��"� ������ ���������������� �����,� ������-��� �� �� �������������� �� �������� ����(����������������� � ��� ��� � � )�� �� �� �� ����7�� ����� � � ��� ��� ������ �� � � )� #�%��������. ������ ������ �� �� �����)������� ��������� ���������"� � ���������������������� ��������� ���� �� " ����������� ������������������ �� �������3"����,���� ��� ��� ������������� �� ����������"�����������"� ����� "� ������������ ������ ����"����� ������� ��3"�������. ����� ���" ����� +������� ��� ���� � ��3"���������"��� ����� �������������������������� ����������������3"���������� � ������ � ��� ��� �� ��������� #�'����� ���� ����������(������������ ���� ����������������� ������������������� � ��"� ��� � �������"�������� ������*�"����� �� ��� � ���������� � ��� ������������������� ������������������������ � (����� ���� �� ���� ���� ���� ������)���.������� �������������������� #�'��������������� �������������������"������������������� ����� ������������������������"������������� ����� ����� ��� �� ��������� � ��� ����� � �*����� " � �� �����#�P� ��������� ��������� ��� � ����� �� ������ )��� �� ���� �������"� �������� ���� �� ��������������������� �� ����������7�� ����� �� #

������'�/������

'���������� ����� ��������� ���� ����� ������ ������������������"������������ ������������������� ���#�'� ����� � ������ ���������������������������� �������.����#���"� ������� ��������� �������� ����� ��������� ���������" � � �������� �������"��������������� ���������#�8������*���������� +� �� ����� �" *�������� �������(� ����� ���� � ��������������������� �� �������� ������������� �*�� �� �� �� ������������������.��� ���*������ �� ������� ���)���������������� ����� �� ����������� �������#���������� �������+������� ��� � �� ������ �������������� ��������������������������� �������.����� ������������. ������� �������� ������ �� �(/� ������� ���"�0 ������� �� ������ ��" ��������.������������)������#�&��"� �� ������������� �� ����� ����

��������������� ������������������� ����� ������� � �� �������� ��������������� ����������� �������������#�!������ ��������������� ������� �� �����*�������������� ����(� ����������� �� ��� ������� ��.��������������� ��� � �� �����������/���)�0���� "���#'�� ��������������� ������������ ������� ��"������������ "����� ��� ������� ����(���� ���. ����������. ��� �������� ����(�������� �� �� �� �� #�9����������"���������.���� �� ���� ��� ���� ��� ��������� � � � )�� ����� ����� � . �� � #

�����

Page 149: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

& �����" �������� �������� ������������� �� " �� ��"����� �.� �� �� ������� ��/���)�0� �.������� �� ������� ��������������������� �������.�����(� ��� ���� ������� ���� �������������� ���������*�� � ������������ ����(�������� . �� ��� ���� ������ ��������������������� �������.����������*�� ���� �"� �� ��������� ���������.��������� ���������� �/����0#�%��������� �� �*�������� � ���������������� ���������� ��� �.�� ��� ������������ ��"��������������� �� ����������� � ���������� ���������������������.��������� ����)��#����� � ������ +�� �����+���� ����)��� ���"���������(����������) �� ��������#�/5 )��������" ������� #����������"������" �� �������� ����� +�������������������������) ��0�� ������������� ��������� � ������ �� )��������*�������. �*������� � ��������*��������������������������� +�� ���� �� ���� � � �� ���)��� �� �� ���� ��� ��� �� �� *�������#

����������������������������������� ������!������!���������������"����#��������

'���� ��� �� ��� ������ �������.�� ����������� ������ ��� ��� �� ���������(� ���������������� � ������ ������� ���� ���� � �� ������� ������ ���.�����.� �� �� ��� +���������� ��������� ����� ������ � �������� ��� �*�"������ ��� �������" � .�������� ����� �� �� ����������� � ������������� ����� =C#�I������������� ������ �������� ������������� ������ � �� ��������=?���������� ��������������� ��L ��������������" � .����������������� ������� ������������.����������� ��������������������� ���� � ����� ������ ������2��� �#�<�� ��������� ��������� � ������#�'������������������ �� �����*�����"������������������(��� ���� � �������� �������� �� ������ � �������������������(���*���� �*����������� ��������� ��������� �� ���� ���� ������������ ����� ��L ������� � �� �*��� #�'��� ������� �� � � ����������������� � ���� ���������3�����.����������������� ������������� � �������"��������� ����� ���� ��"� ��� ���#

����� �

�(�?����� ������'��������<� ��������F�����1 �������F�������3�M� D������ 1�����������9�N�������������1 �������������������� ��=�'�� ��������������������=���������� ���D���'����� D���������������=������3������ ��'��� <����� ���������D���� ����������26��������6����� !5��. �'����� ��/������ ������ ��'� ��� ����������F����� �������������� ��� �������� ��������������� ������� ��� ����������3�'����� ��/�������� � ������� � ��/���������� ����������'��������� � ��/������'�������� ������������������'� ����������� ��� ����������&�'�����������=����'�������������������9�'���� ����� �� ��������� ���� ������������<��� ���@�2;����������� ��#""#5�

��!��� ��������'��� ����������������������� ��4�����'����������������������/����� ��� <������� �������������� �����������)��� ��� �� ��� � �����'������������ �����=���������������� �������1 ����� ���/������ ������� �������/���������������� ���� ����� ��������'�� �� ���� ���������������1 ������������������� �=�'������������ ����������������������������3����7�������9��� ���������� ���� D���������� �2������������� ���������<��5��������������� <����� ���� �����<������������1 �2<� ��� ���� ��� �����/=��������� �������������� ��5�

Page 150: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

8���� �� ������������� ��������������� � ������� ��� ����� ��� � �����.����(������������/���0 #�& ������ � � �������� ���������� ���� �� ���������#��&� � �������� �����*�"� �������������������2������������ ��� ������F>������ � �����.������)������������� ������"� �������� � ����.�������"�� ������"����� ��� ���=>������ ��� ������������������"����� ����"����;������ ���������� ����"�"� �� ���������� �� ������������������������2�������������������������=A#

%������ +� �� ����� � ������������������(6 *��������������� ����� ��)� ��� ������������� "���������� �� �� ��� ��3�� ��� �� ����������� � �� � ������������������������ +�� ������������ #�8���������������� � �����������. ���� �� ���"����������)��������� ����� �������� ������������������ �����*����3���� ��������� �� �� ���������������#�& �� ����������� �*�� ��� �� �������������� �������� ��� �����������.� �� �� ��� �*�����"������ ��� � ��� � ������ ���������������� � ����� �( �� � ��������������� ��� �� ��������� �� ������� ��)������ #����)� ���� �������.������� ����" ��� �� ��� � ��� �� ���������*�����.���������� ������ �� � �����.��������� ��"����#���� �� +� �� ������������� �������� ������ ������ �������� ����� �*�� ��� � ���������� ����� �� �������������� ���� ��� � ��������� ������#������� ���*��� ������ ��� ������� ��� ������� ���.����� ��� �*�������� ��� �� ����������� ������������ ����� ���� � �� ���� �� �� ����� � � �� ��� ������� ��� �� ��� �� � �� ��� � ��� ������#

$%&���!����� ����������������'

N�� �.�����(�.�������� �� ������ � ��������� ������ �������������������� ������ ������������#�8���<������ ��(���. ����� �!����������� ������� ������ ����� ����������� ���=D# �* �� +����������"� ������ �� ����� ������������������� ������������������ ��6�������� �������� ����������� ��� ��� � � ����� ����� � ���������� �������������������/������ ����0������������� ���� ����*��� ��������������

� J .� ��������� ����2.����������.������#" %� ����� ��� ����� ����� � � ��� ��"������ ���� � � ��� ����������� � ����� #

����� �

�)�*������ ��:'������'������ �� ��������� ��������������������������������� �'������ �� �������������������1 '����������������:��������A����������� /�� ����������/��������������� �������� ���������������1 �9���D����������������������� ���������1 �

�*��3����*�������� �����1������������������9��� ������������������������ ������1 ���������� =������/����������9����������1��� ��������O-O������� �� �/������� ������� �������� �� �����: �����?�������1 � ��� ���@� ���������������1/ ���,������E���*�����#""��������D�� ��9����PP���������� �����P'�9����PPQQQ������<��9��/������PR�����P3���8#"*����S8#"*��P+������9����'9����PPQQQ��� �������P�� � �P���� ��/����9����

Page 151: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� 8� �������3"������ ��� � ���������������)������(������������ ��������3� #� %�����������"� �������# &������������� ����� ������ ���� ��� ���.�������#. 5������������������������������(� ���������� #

'�� ����������� � ���������.���� �� � �������� ���� ��������������� ������� �����.���� ������ �� ������������� �������� ���� ���������������.����������� �������) ������������� ���*����������������� ������(�� �� ����������������� ������ �����?>B� �����������.����� �����������������FF>B�����6�������� ��� �����DC#>>>�.����������������������� �� ����F>�B���� ���� ����� ������� ����������8�"��� ���� ����� "���� � .�������� ��� � ������������� ��� � ���������� �� ��+���� (� �� �� �� ���� #

'�� ��������� � � �������������������� ��"� �*���������������*����� ��� ��� ���������" ����#�� �3��!����*�%� �������������� ��� ����S����������.����.���� ������������ � �����8�������� ��)����������"����"� � ������#

< �������� ���� ������ ����������� �������M�����*�"�M�������� ��� ��� ��������� �*�� ������ ��"� � ������������������ ����� �� �����������3"����#�'�� �����.� � ��� "3�� ��� ������� � � � ���� � �������� "����� �� �� ���� ���#

48%���0���'����"

5���� �����-�� �������� ������� ���� ������������"� ������ "� �����*������ �� ���/��"��� ���� ����� "��0#��� �3�����.� ��������������������������%����������������+���� ) ���� ��� ��� ������������������ ���������� ������+���� ������������� �� �������������.�� ������� �� �������� ����� ��� � �����������M��������������������������� ������� �� ������� ��� ���� � ������� ���� �������� ��M��� ���������������.������ ��� ����������������+���������������������� �� �(���.������� � ��"�� ��� �. ������ ���� �� � � � ����� � �� �"�� ��� ����� � �3#

�������

�3����� �������������<������� ���2�����=��� ������� ������/��������5���������1������<� ��� �������������� ������1 �� �������������� ���F��� �<��� ��������������� ��+����9��������=� �<����'� ������/���� ���F�����9��=� '�������F���������=��������������� ����������=�<���'�����=�� ���������:<� ���3������ ��� ��$��=��������9����� ���� �1 ����$"���F��������������<��� �� /���������?������������������@���������� ����� ������ ����������� =���� ������ ���?���������������������'����������� ������5'�#5���%5@������������� �� �� ���/9=����������������� ����������������������������� ��� ������������=� ���� �������=� ������ ��� �D������� ����������$""��������������������������� �����#$�"""���<� ���� !�������������������� �� ����� ���� /���������9����/������������������� ��� ��������� ,����� �����������������<��� /��������� ������ ������1 ������������=�� ����������F�� �������� ����������� ����������2����1'����������'����������� ���� �1 ���������� ������� ���F��������<����������������/������ ����� �����������5��I�� ��������� ������/=�� ����������������� =��

Page 152: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������������� �� ������������� ������������������ ����������������������� ����������� ������������������������������������ ��������������������������� ������������ �������������������������������������������������� �������� �������������� ��������������� �������!"����#������"���$���!����%&' ()#�

����������*+��� ���������������� �����,����������� ��������������������������- �� ����� �� ��� �����.������ ����*/� �������������� ����������������-����������������������� ������� ����� ������������0�111��,���������������������� ����2� �������$�������/113�

4��� ����2����������������������� �����$����!�����������#����� ��������$������������� �� ���������������������$���������������������������������������� ,�

4�5��� ,����.������!����������6������������������������ �����$������*++7������� ���� �������� ����������������������-���������������������������������� ��������������#��������������5��� ,�& ��������� ���������������������������������,�����������8�5�����������9�����������:�������:��� ���������5��� ,��������������;� �������.��������������������;���������� ������������ ��� ����� ����������� �������������������� ��� ������������� ��������� ���� �������<�������5��� ,��� ���������� �� ����������$����������� ������������������� ���������������������! ��=����������������������#�

4��� ����,����(� ��������� ����!��������������������9�������������(� ���#�������������� �������������������������$ ��������������������� �������� ������� ��� �������� ������$� �������������� �����������$������� ��, ����� ����������������������������������������������>������������� �������� ��������������$��%�� ������������������������ ��, �������������������������� �� ����� �����������2�����������;��������������������� ������������������������������� �������������>� ��) (�����5���������4 �� ����� � ���� ����������������"� ��������� �������?��=��� ������������������� ���������8�� ������ ������

�������

����������������� �������� ��������������� � ��������������� ��� ����� ��������������������������� ���� !���������"����� ��������� � ������ ��#���� �$���������$������������ �%%�%&%����� �������� �����"������"��� � ������� ��'�� ���""�����$���������� ������� �(����)��� �����"*��"����� ����+���������(��������� �������"����������

Page 153: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��� ������ ���������������������� ��������������� ����������������� �������� ��������5�������������=������������ ,� ������������������������ ��,��9 ��� ���������� �������� �����������,������������������������ ,��2��� ���� ��������6���-������2������������������� �� ���������������� �� ����� �����)�� �,��� �� �������%?'!%����������?� ����'������#������ ����������%��������5��� ,�<�� �������������������� ���� ��������� ��������������������� �������������������������/@������

�������� ���������������������������������������� �������������

4� �������� ���������������� ��� �� ������������ ������������������������� ��� ������������������� �$��� �������� �������������������������� ������������������ �������������2�������������������������$��������������������������������������9 ����� ��������������������������� �����������-�������� �� �������������������������������������� ������������������ �������������2����!�����2����������������� ����� ���������������� ����������>���������� ���������� ���������������������������������#��;�� �������������������������������������� ����������,����=������������������������������������ ������,�������!���������� ������������� �������������������������#����2�����������������������$������������� ����5������������/11*������ ���������������$����� ������� ���� ���������������� ������������������ �� �2������� ����������,����,��������������������������� ��� ����������,�� ������������������4��� �������������������������� ���������������/113����� �������������������� ���� ��������������A�2����� ������������ ������A��-������������������������ ��������������������������������A��� ��� ������������������������A���������������� ����������������������������������� ���������������������A ��� ����������������������� ����=��� �A� �����������A� �������,�� �! ������ �������� ������������ ��������$ ������� ��� ������������������ �������������� �� ����� ���������������#A� ������� ���� �����$������������������������� �����A�� �������� �� ����� �������� ����������������� ����������A� ��� ������������������� ���

������������������ ���������� ����� ������������������� ���� �����������A�������������������������������������� ������������������ ��� ����A�������������������� ������ �� ������������������

�������

���'��������� ������"���������,�����"���������- ���"*���(���"��� �����������"������(���������"�����"�����"����� �"��� ����������"�������.����������� �� ��� ���������������������������������/0#��#�� ����"���1�$��-�� �(��2���34��5�������6���708����������������"����"������"�� �����������"������"��������"*���- �"�������- � �� ���������,��� ����(������� �""���� ������$��"���"����������� ���""���� ���� �9��$����������������� ����$��������:�;�

Page 154: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

;� ����� �����������������,���������������2�����������������������(������������� �������������������� ������,������������$������ ������������ ����������2������������������������� ���������� �����

������

������������������������������ �� ��!� �������"�#��$����� ���

!� ������������������������� ������ �����

</+=����"�� �����+������+���������&

</+=��1�$��-.���"�� � ����+������+���������>������&

Page 155: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

(�������� ������������������������������ ����� ������������������2���������������������8������������������������� ����������������������� ������������������������������������������������� ������������������������6���-�����������2������� ���������������������� ��������������������������������4���������������������������������������� ����������2��������� �������!�����,�#

�������>�������������� ���2��������-��� �!��� ������#��5����$������������������� ����� ����������� ��������������������������������������������������������?�� ��������������������,������� ������,�� �� �������������,��������$ ������ �����,� ������������� ������������.��������� �����2��������������� ���������������$ ������������������������������������ �����������2�����������������>��������������>�������������������������� ��������5�����������������������������2������� ���

4���� �������� ���� ���������-������������� ��� ���� ������ �������� ������%�� ���� ������ �����/11/�������2������������������ �� �� ���������������� �� ��� ��� ������ ���� ��� �� ��� ���� ������� ���� ��� �������������� �������� ��� �� ����

!�������������������������� ��%��������������������������������� ������� ���

</+=��1�$��-.���� �������� �� ��� ���������������

������������������������ ������������

��"�� ��+<�?@A?���������"��"�������� ����> ���

Page 156: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

B�����2�����8���� ������ �� �� ������ ��������� ��������������������!�����2����� ��������� ��������� ���C#8

!�������������� #�������������� ��%����

���������� �� ��� ���������������������������������/0#��#�� ����"���1�$��-�� �(��2���34�����>

6���-������ ������������ ���� �������������� ����8

&�������'������������������+����"�������������� ��������"����������� ��- ����"� ������ � �

����� ������� ����� ���� ���� �������� ����� ���� ����

</+=����"�� �����+�����+���������>��?��B�"C� ��D�+������������������������������� �������'����� ����0"������+��"���"� �()

()�A���B�"C� ���+��������&���������������� ������ ���������� ����%E�$�������1�$��-������,�������������(����"���� ������� �$���� .�"������� �"� �F"������� ������"� �9����� � ;����$G��� ��� �����������- � �"�������"�������"��� �������"����� ��@���- ����� ��������� �"�������� ��(�""�����-"��"���"��������������"���� ��������

Page 157: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

<������������-�����������8��� ���� ����!��������� #������������������ ��������������2����������������� ������������������� �����������,������������ ��� ������2������������������������������ ����������������������������������� ���2��2��� ������ ������ ������ ������������� � ���� �� �������� ���� �� ������ �� ����

4�������������������� ����,���� ��������� ��D �������������� ���! �������� ������������ ���#�����������������������������������8�!*#������ �������������������������������������������������>����� ��������� ��������!/+E��������2���������.�����#A�!/#������������ ��D �������!37E�������������������� ������������������ ���������������� �������#���������2��������� ������������������� ���2����������=��� ����2�,�� ���������=�����-���� ����������������������������������� ����������������������� ��������� ���������

4�������� ���������������� �������������������������������������������� ������������������������� ��������� �� ��������������������������������������������������������������� �������������� �������� �� ����8������������������������������������������ ����������� ������5&%:����� (5;4A�������������������������� �� �������������������� �������� ��������������������.����� ������ �� �������� ���� �����!�� ��������,����������������������������������� ����������������� �� ���������������#�

(�� �� �������� ���� ����������������2������ ������������������� ����,�� ������������������ ��� �������-���������� �����������������8�!*#� ���� ����������� ������� ��������� ������������ ����������������� ����,���� ������������������� ������!������ ��������������� ��������������� ���#����!/# ���� ����� �������������� ���� �������������������������������$������������������ ����������9������� ,�� ������� ���� ��������������������� �����$�(*� �����������������������,������������������ ����8���������������� ��������������,���������������� ������������������ �����������,������ ���������� ����������� ��>����� ����������������������������������������� ������ �������������������������� ��������� �����

�������

(*�'�����"�������"�:��"�������"�� ���""�������"��"��������"������"������������#��$������8���������� "��������>%%��9B�"C� �>%%��;�(�������6"������"����� ����������"���������������������"������9B�"C� �>%%�;�

Page 158: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

"�% ��#�+,�

; �����F���"�����:���.����5���� ��������!*++0#�5��,�� ��������������������������� ������� ��.�����8�'�������:��������

; �����F��!/113#��"����� ����:���� �� ������ ����>����%�������4(>������ �����.�����������?�� ��������� ����������*++@�D�/11/��.�����8�;� ��,�9�������.������D���� ����,����;��������� ������� ������������ �����

;� ��,�9�������.������!/113#�(>������ ���������������� ������� ���.�������:� ��.�����8�'������:��������

;� ��,�9�������.������!/113�#�.����������������;� ��,�9�������.�������.�������/113��6����'�!������ ��� � ���� ������� �������� �2���� � �������� ���� ��� �5��� �� ���� ��������� ������$ �������"����� ������������ �� �������������G1D++#

.����4�����H��������!/11G#�;����������������.�����8�) (

����2��& ����������������5=��� ��'��������%���������������B�������5=��� �!'%:B5D% ;#��9������������H����� �����5&%:�!/11@#�(� ��������������� �� ����������������� ��������� ����$ ������/11@�!�� �����������I��������#�

:&5��5������� ��������J/117K�)��������� ���� ������/1*+�"������ �������''� ����������.������

(�������<��!*++L#��4� ���� ��� �������4���������� ���������4� ���� ��� ����������������� �������� (�� ������� ��� �� �� ������ H������ .� ������ *++L�� ������ 3*D7L�� **+D*LL� �� /*GD/@G�

)�� ����������������������� ������������ ���!)(�5;:#�!/117#��5���� ������������������� ����, ������������������������ �������������:������� ��M�(����������'(5;:(��N�)(�5;:�N� '5?B:(F�N� '(&���� �������� 9�$�� ��� /117�� �� ��8NNIII�������������N��� ��N����N;� �����N:�� ���N6';����H�������?��!/111#��;�H�������:����������� ��������4I����������������������������������������?������ ������� �������� ���������B����$��� ����8�H�����'���� �������������5��������� ����?������ ��:� ������*@��/111��5�������'���������8NNIII���� ����N������N��������� H��������?��!*+++#���(����������� ���������� ������������������������ �������������������� ����"����� ������������� ������������ ��������� ������������������ �������� ��������4����;���� ��<�������5�� � � F� �� �� N � ?�� �� � � 5���� � �� ��� � ��� 5=�� � � G!@DG#8 � 3//D33*�� 6���-�8�� � � 8 N N/1+�0G�*7G�*1@N� � � �O�P ��8���<5��F?�Q<8III/� �������N�� � N�� N/**/��

B�������4��!/113#� ������������������4��>������ ���� ������5������ ��%���������� ���� �����5��=�4����B��������������-�8�B�������4��� �!/11*#��)������������9������?���I������ ����� ������(� �����.��R������)�� �� ��

Page 159: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

4���������9�"����?�����;��!/11@#��4� ,������ ���������.�����8����- ��������,�� ������������ ������ (�8� :���� ��� 4 ,� !������#�� ���� ���� ����8� �>��� ��� �� �� ���� ,���

9� R���;��!*++@#��;�������� �������������� ��������������������� ������(��?������;��������5��,�� �/*!(�����D�;����#8�3LD@0�

9� R���;��!*++@�#��5��������������������;� ��,�9�����������)�����.������*++GD*++L����8�;� ��,9���� ��� .������� )����� ����� .������� ;� ��,� 9���� ��� .������� *++L�� ������ @@3D@@0�

9� R���;��!/11*#��;�����$��4����9������ ����� ���� ��������������������������� �������������������� ������ ���������������� �����.�������*++GD*++L���S��������8�.� ��'�������� ��������:��������������8NNIII��������N���N�� N/*1@������

9� R���;��!/11*�#�� �� �����4���9������ �����!������8NNIII��� ������ �N ���T ����N�� ����������#�

9� R���;��!/11/#�� ������� �� ���������$ ������������������� �������8�5(?�5( 6'";���"����U U U ' ' � � � V � * � � � � $� � /11/ � M � ( � � �� � � � � ��� � � � � � D � &V � */* � � �� � *+ D3L!����8NNIII�������� �����N'����������N5��� �����N5����� ��N5����� ��5��N*/*�N*/*��� R����#��5��� ���������-�8�9� R���;���� �D�>����� ����������$���������I������������� ��������8�5?B�5( 6���"����UUU''�� �V� *�� 9� �� /11/� D� (� � ���� ���� �������� ��� ����� ��������� D� &V� */*�� ��� *+D30�

9� R���;��!/113#��%��������������������������������.������������ �� ���������<���(���������8�"�����?�� ��>������ ������ �� �������� ���C� .�����8� %���������� & ����� ��� �������� ������ 7GDL+�

9� R���;����� ��$���<��!/113#� ��������� ���������.�����8�%���������

9� R��������!/11@#��;����������������.�����8�) (�

?��� %?.D;4� ���� @�� 9�� ������� ��� "���,���� "���,���� ������ ���� 3**D33L�� /11@�� ��III� � � � � �� � � � �� � N �@T � � � � � �*@ N � � � � N � � � N/113***+ N � � � � � � N B954(6B�� � ��

?�������� F�� !/11/#�� .�����8� �� �>������ �� ��������� ��� ������������� �� ��� .������� 5&%:�

?��������F���; �����F��������!/11@#�5����������5��,�� ���� ������� ������������ ��������(���������;���������������� ��������������� ����������� �� ���5���������& ������%����������:���������5&%:���� �������/11@�

?��������F��!/11G#�F �������,�� �'���������� ������� ������������ ��������;�-�� �4���8�9� � �� ����������������� ���D �����:� ����������������������:�����������5��,�� ��5=��� ������������ ������% ;D5&%:��(���������

?�����9����;�2����;�9��!/11/#��(����������� ����� ���������� ��������5�� �������/11/��' (�'�� �������**LD*G1��:������������8�����8NNIII�� ������� �N���N ��������N����N 3D;������( ����� �:��:��� ������

������

Page 160: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

����$��<��!/113#��4� ���� ����8�%��5�����,������:��� � ����� ��������������������� ���� ���������:��������(��;� ��,����.�������.���������"�����/11*�D�/113��5����� ��������������5�����:����������.�����8�'�������:��������

��������:��!/11@#�)� ��������� ��������4���������� ����������;�-�� �4�������� �������<��-4������%�������W�����5-��$��6�����)������������ ����������;���� ����) (8� ��������"�������-���������������8NN �������������N�� � �8N NIII��������� ��� � � �����NX�������N:�� ��E/1������Y�E/1����N5 ��2� � �����������8NNIII����� ������N ������N���������������������

Page 161: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���-��*����� ������������������

����#�#,������ ������������� ����� ������ ���#������� �

���������������� ���+���(�

�������

(��?��������������������"��������������D������-����7���$���������"��"�����@�"������"�����.�������$�$6����������"�"����"����������� �$���������"�����""���������� (��������� �!��"���������=����<<�9�-$ �>�F �;��1�$��-�� ���(�"*�9���&;��@ ����- ���� ���������-$������� �����)�� �������-����

((�� ���"� ���� �����,������������������������������"������� ���"�� � ����� ����"�����@6������1 ��9���������F��"����������>;�"�� ��������� ����������������������������"������� ����6��" ����$�����������,�����������(����������"������������������������������������$��������

���������� �� �#��������������� �.%/������#0�� ��������������������

(��B�2��������� ���� �������� ����� ��2���������� �� ��������������������� ��������������������������.��������������������������������������������������������� ������� ��������������������=������������ ������������ �������������B�2�����������-������������������ ��������������������������������������� ���� ������4� �����2�������� ����� ������������������������� �� ������-���������������������������������������,������ ����������� ���� ������� �������������� �� ���������� �����(������������������������ �� ������-���������������������� �$�����������������������,��� �� �����2������������������ � ������������� ������(������ ��������������������������������� ���������������� �������������-���������������� ������� ������������������ �������������������� ���������-������������� ���� �$����;� ����� ������������������������ ������������������ ������� ����� �������� ��������������������8����� ����.����� ������������ ��������� �������� ���� ������������������ ���� ������������������������������������ �����8��������������������/11/��������������� ��������/113�((

���=������ ����.������ ������������ ������$������ ���������/111���� ����������/11/���������� ��������� ��������B�2��������������� ������������ �������� ����������� �������������������������' ;�����3@�GE��*+�/*EA��� �������� ������ ��� �� �� �������� ������ ��� ���� �� ��� ��

Page 162: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

**�GE��*@E������������������������������������������������������������ �������������������� ���������33�3E��/0�@E������������� ���2��������� ������������ ����������������L/�GE��71�GEA�������������������������� �����������������*�/G0��*�117���������������������� �������������������8����������������������2���� ��� L�+0/� � 7�77/� �� ���� ������ �������� ��� /+�G+G� � /@�1@G�(1

;�����������������������������������(� ������� ���� �������� ��� ���������������,����������������������������� ��������������������������� �����������������$���� ���������������2���������,��� �����������������������������������������-������������ ������ ������������� ��������� �����F� ������������ ������> ��������������������������������������������� �������,�� ���������������������� ������������������ ������������������������������������������ ��������� ����� ����������������������������8

�������

(1�1�$��-�"���A�� ���+������ ������ ��� �������"����������+������ ���� �$������"�����������-$���H��������#������

!�����2��3����������������������������������4�#����������� ��������������� ��%���� �����3������������������'��������� �������%$������������������

5����

=�-� ���=�-� ���

=�-� ���

'���� ����� �"����G���"�=�����"��

6����������� ���������

#��"�����������"�����6�,���"���"������ ����� �"�"������ #��"�����������"�����6�,���"���"�����������������������������"���������� �$�����#��"�����������"�����6�,���"���"�������������������"�������"�����������������"�#��"�����������"�����6�,���"���"���������������� �����"�������� ������ ����0����������"���"������������ ��� �������*6"���

�,�������"����))*� �3I�>&�&I

�33� I

���%I

�3��I

&�� �����5������))(�>��!I����>I

�!%��3I

�JI

��I

�����3������������������'������/���+��������#�������� �� ��

=�-� ��� #��"�����������"�����6�,�������� ��(�"���� $������������� ������ �"���������� ����*����

3�I J��3I

4�#����7����5�#���#��"�����������"�����6�,������� �,���� ���������������������������$�� �

#��"�����������"�����6�,������"������"�����"���� �$��

���JI >>��I

&�3I >&I4�#����4��������������������������#�������������+ ����������� �����3������������ ������������������ �%�������� ��������

#��"�����������"�����6�,����������$G����������"������,���"�� �������������� � ��I 3 ��I

Page 163: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

!�����8��3�������������� #��������������������4�#����������� ��������������� ��%���� �����3������������������'��������� �������%$������������������

5����

?�������

'���� ����� �"����G���"�=�����"��=�����"��

6����������� ���������

#��"�����������"�����6�,���"���"���������������� ����"������"���������#��"�����������"�����6�,���"���"���������������� ������� �������� ��G���" ����������"���� 0����������"���"������������ ���������0����������"���"������������ ���������� ������"����"��

�,�������"����))*�3�!I

%�&I

!>�&I�3�%I

&�� �����5������))(&>�3I

>���I

!3�JI�!��I

�����3������������������'������/���+��������#�������� �� ��=�-� ���

?�������

@������"���"�����

#��"�����������"�����6�,�������� ��(�"���� $������������� �����"��"���������������������#��"�����������"�����6�,�������� ��(�"���� $������������� ����"������"���������#��"�����������"�����6�,��� ���������"�������� �����

�!��JI

!J�3I

��&I

4�#�������������"�����9��� �����3������������� ��0�������������'����������������+,������� ����'���:���� �6��������� ����+��������������������������%������0% ���

#��"�����������"�����6�,���"�� �����,�����"* ���� �� �����$������� �� �������� *�� �����

�J��I �%��I

! �!I

J&��I

�J�!I

!�����;��3������������������������#�����4�#����������� ��������������� ��%���� �����3������������������'��������� �������%$������������������

5����

?�������

6����������� ���������

#��"�����������"�����6�,���"���"���������������� ����������""������6� ��,����� ���*������

�,�������"����))*�!�3I

&�� �����5������))(���JI

�����3������������������'������/���+��������#�������� �� ��

?������� #��"�����������"�����6�,�������� ��(�"���� $������� ������ ����"������"���������������� ����� ���

4�#�������������"�����9��� �����3������������� ��0�������������'����������������+,������� ����'���:���� �6��������� ����+��������������������������%������0% ���

#��"�����������"�����6�,���"�� �����,����� ������ �� � ����������������������������(�"��������"����

�&�>I ����I

!%�JI !!�%I

Page 164: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

:������������������������� ��������������� �� �������8

#� ����������������� �������������������� ���������������� �������-����������������������������������� ����� ���������� �� ����� ������������ �������>�����

�#������� �� �������>����������������������������������������������������,���������������������������������������"������������ �� ����������������������������������������������������� �������������������������������������� ���� ����� ���������������������(�������������������->��������� �������� �� ������������ ��� ������������������������������������������ ����������������� ������������ ������������������� ������� ������� ������������������������������ ������� ���������������� ����������� ���G1E�������� ��������� ��������� ������������������������ ��������������������������� ������������ �� ������� ���� �� ������� ��� ����� ���� ������� ��� ��� �� ����

#������ ���������������������������������������������-����������� ��� �����������������������2����� ����������������������� ��������>��� ��������������������� ������ ����� ���������� ���������������� �� ��������������������� ����� ��� �� �� ��� ����� ���������� �� ������� �� ������

�#��������� ��������������������������� ����������������-������������������������������������������� ��������2������4,������.��A�������������������� ������ ����� ���� �������� ��� ����������2���� ��������������������

������

Page 165: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

���-���<�% ������������������

���"�#��$�*��2=�))(

3���������� ����������� ���#�������� �����������������������K����"���������"����� ����� ������ ��������K�����"��������"�"�������������� �$��������"�������"��>%% �L����&�9�����"�� ������$�� ;�K+��"��������(�� ���"��������� �������� �$�"����:"��"������"�� � �*���� ���:"��"� ���(���"���� �KM����"������"���� ��� �$������������$� ����9+�� ����/� �����������$�����������+�� ��� ���"�� ;�K����"����)�����9+-������+����"������1�$��-���1�$��-�+����A�� ;

3���������� ����������� ���#�������� ������������������������������������������� �#�����&��9�����K<�(���"���(�"����.

L �� �������(�"��������(���"��� �����������"���������"���"��9�'<A/;L ����"���������������9�-�� � ������(���"��������� ��$"��

K#�����"������("���� ������� $��9 �"��� �������� �������� ;K+����:������� � ����"�������� �$�������������������$�"�K/� ��������������9��J���"������ ;��������������"������"�������������������� �� � ��� �������� ������ � �������������"��� �������

K@���N�*����9>%% F��;�L�5���7����� ��9����FO;L +����������""������ ������-(�"�

K+���������� �$�����KB������$�6 �"6��"� ����B� ���1�$��-K# � ��������

5�#��������������0% ���KP�����"�������������#���"6�B����������

L +�"��"��L +�����""���� L <�(�� ���"����9+?<��� �"���� ��� ��� �"���� ;L ?�,�� �"����������� ������� �����L � "��� ���(����� ���� �$��������"�L N�� � �$�� �9+-������+����"��;L /� ���������"���$�"�����,�������������������$��"�

K#��$�� �� ��"��� ��������"���� �� ����*���"���� ������� �"�6���� ����""���� ����"����������""������$���� ����� L��������� ������$�������

KM� � ���"��+����.�+������+���������"����"��(��"�������

>�������4�������KP�����"���������������(�� ���"������������"�������"�� ��

L M����"������)�� ��������+-�"���/� �����L M�F �"����"��L '�����#������������D� ��"��9"������"�"�����������$��* ��>�������� $�� ��� ��������*�� ;L '����� �� ��"��� ������ ��"��9+-������+����"��;

KM�(��� ������$� �"��� ����� �$��������"�������"�.�������+��$�����#���"6KP�����"��������(��"������������"6�����"���9���� ��$"���"������;

Page 166: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

!�����������!��������KD� ��"���- �"��"����"������

L +����� ��������"�����"��"���"��L ����"����"6(�"����"��(��"�� L +��� �6 ����(����L D��"� ����#��9������$�� �;

KA�����"������(���������� ����������� L A"��"���"�������������"������(�����L +����� �������"��������#���"6L +��� ���� ������������� ������"������������������""�������� ������� L + ������ ��"�

K?���"����$���� ���������� �L /� ����� �������������"�L #�� ����� L +������ ������"����9����$���� ;L D���� �������"��� ����"������� ��������

KM�"����"�������� �"����G���"����������� ������ ��+��"��������/�(�� ��6������ �"���#G���"��KB� ���1�$��-K?���"�����������"����������$��"� K�+�����""��������"�������"�

4��������� ��������������������;�����9� R�������%�������������H�������I���������� ��������>���� ������������������� ���� ����������������S���������/@�����������������/113�

Page 167: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

;� ����� ����������������2������,�����4���������������������������������������>��� ���� �������� ���(2��������������������������������������� ������!���������� �����#��������������������������������������������������� ���� �����

4�����37�������������� ������������������ ��������������������2����������������������� ��� ��������������� �������������������� ����,�!��� �����������$�2����� �,�������>����������������� ������#8�� ������������������������ ���������������������� ��� ����� �����2����������������������� ��� �������� �����������,������������������� ������������� ,�� ������ ����!����,������� �������� �� ���������������������������������#A������2���������� �������� ��� ����� ������� �������,��������������������������������� ��� ������� �� ����� ����2��������� �$�����������������������������������������2������������� ���!�2��������#A����� ��������������������������� ���� �����������������$�� ���������������������������������� ��������������������������������� ����� ������ ������������ ���������� �����������A����� ������������� ���� ������������ ��� ������������� ������������� ������ �� �������������������� ��������������� ���� ������� ��� �������������� ������=�������� ����F��������������������������������� �����������������������������4��� �����2���������������������� ������������������������������������������������� �������

�������������������!�����������N�� ���#����������� ���������� ������ �� ��������� ���������M������ ������ �� ����M�������2�������������2������������������2�����2����������������������-������������������������������������� ������������-������������������������������������������������� ���������������� ���������� �������� ��� ���� ������ ��� ������� � ����%�� �������� �,� ����������� �� ���� ��

�������

(2��+������"���������+�����?��� �B�"C� �9��� "����;�

���-��(?�������������������� ����

������������������� ��������������������� �������������� ���

�������������!� �

Page 168: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�� ����,������� �������� ���������>������������������������,������������ �����������������!�������=�����#��������� ���������������������� �������� ������� ��� �����!�����-�������������������������������Z�-����,������ ���� �������������������O�#��B�������������>��������������>������� ����������������>���������������������� �������������,��������������������$�������������������� ���� ������������������������� �������

����%��������� ������(8

Z5����-� ��� �����������=���������������� �������� ���� ����������������������������������������������������O(;

4��� ��������������������������������� ������������������������(����?����������������������������������������������� ����������?����������������������� ����������������!F��������8��������������������������������#��(�������� ������ �������������������������������������,������������������������ ������� �����������������������������������������4 �� ��������� ����������� ���������������� ������ ��� ��� ������� ���� �� ���;��� ����� ���������������������������������������������� ���� ���-���� �������� ����

4����������������������������������������8[ 6����� �� �����=������������!������������ ������ ��������� ������� ��������� ������������������#

�������

(8�M������,�6��$�� ����� ���� ��)��� � ����������"��(����"����������'����� ����?���������+������!����$� ��������� ����������"������8�����+�����""����,��������"�� ������������ �"�����

(;��#������������������� ���������"��������B���� �#G���" �����'����� ����?���������7""�������������B<7�9 � ���������� ���������$���� �� � �������6 ��)"�� �� ���� �"���� �� �����������,���������������""� �����������-���� ������� ��"�������"�� ���(������=�� ����������$����;� ����"��"���� ������ ����"�����.��@���-"��"������� ������������� �� ���� �����BQ7��������� ����������� ������������������"���������BQ7����@� � ���� ��������-�����"�������������$� ����"�������������9� � ��������� �����������;�������"�� �"������ ���� � ����"�� �����BQ7��@������� ���B#F'?7����B<7� ���� ����������"� � ���������$"����� �� ������"�������""�����$� ���� �"�����.

���� �"�������������"����<=BFBQ7����������������"�����������������"��������������<=BFBQ7������� ��"��������� ���������"��(�����G���"�����������������"��������� �6�����"6��"����������������"��������"�������� ������������������"��(���������"���������(���������"������"�������

�(���?�$�����������":����������"������ ����������*� ������G���"�����1�$��-����������������$����R+�-���� ��*� �������� �����- ��� �����S@ �"������� ��� � �,������,�������$��� �������������(�����.��'���������,��������*"���������� �����"*� ������ ����� ����'��������,�������6��� �"��� ���$���6����� ���������$�����,��� ����������� �� ����������������������,���:������:�� ��*�6� ������� 6����0�"��6���"*����������������� � �������� ����*"�������������������������(���������� �*��� ������$����������*� ���������� ����������+����� ������������������� ��� �������������"�����,�������������� ��������*� ��������"�����

Page 169: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

[ 6���� � �� �� �� ��� �-������ ���� �������� !���� ���� �������#[ ?� ��� ����������������������������� ������! ����#� ������������������ ��������������� ����� �����������2� ����!�������������������8�������������������������������������������������-�����#

"������������������������������� ������������� ������� ����� ����� ������ ����,������ �������������������������������������������������!�������������������������������������� ������������������������������2��������� ����������������������������� ������������������������������������������ ��� ���������-��������� �#��?�������������������� ��� ��������� �������������5���� ����$��������� ��� ���������� ���� �������� ������������������ ��=���'���������������������������������������������������9'B����������� ����,���� ���������������������>������ �����������������

Page 170: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������������� ��������������������

����������������������������������������

�� ������������������� ������������ ���

����������� ����!������"����#$��������

���������������%�������&����'���������

���(������'�)������� ��������������$

� ����������� �����*�� �+� �� ���

������������������,��������������������

!-��� ����� �������� �&���������*�����

'����+������������"�������������������

!-��� ��.����������������������������

������������!-��� �$

���������������������������������"����

��� ���/,�'������� ,����� ������ ��� ���

0� ����������������!�)�� �&������'����

.�1���� ���'����������"��������2��������$

����������������&�������3������������

,����� ������ ��� !��� 3��'���������� .

���� ����� '��������� � �������

� ����������� ��� '���4� "� �� � # $

�5(,0�����,���,67�50���5�6�'���,8,9

������������ ������������������

���������� ��������

Page 171: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 172: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��� ��������������&������������������:��!������;����-���<=����� ���������������� ��� ���� ������� ������;������������>������&��� �� ����������+&�������������������4�)��������������3�����)��)������������� ����� �������������� ������������������ ��������$

5������������������������ �&������������ �&���������������� ��������������������4�����?�������@���������� �����.���-�������@��� �����$�!������A����+&������?BC��� �&��� ���-������������D����� �������5����������:��!������ ���� ������ ��7����>� �&���������0� �������������������5�� � �&���'��� ���.�'������ �05�'7#�;��� �� ���>�� ���� �����3�� � ��� ��� ��� �� ��� 3�� ��� ���� ����� !-��� �� �!#$

7������������������� ���������������������������;��������>�������� ����������,�����������,�)������ �&�����5����3��� ����� ���� ����������������������������#��������;��������� ������&�����EC�������������������)����� ����������3������������������ �&��<B���������A$�5�������� ������������-������������������� ������@��� ��������������������� �������� �&���������������.�������� ������������4���������������;������������������������ ��������������������@��� �����$����-������������������� ������ ��� �����@��� ���������������� ��������������?===�� ���������������<EA$�5�����%�������������?�<� @��� ������ ��� ��������� ��� ;��� �������� ���� ��� �&�� ���� E�$AFG$

������������

�������

������ �� ������� �� ���� � ����

���

���

��

��

��

��

��

�� � ��

���

����

� ��

���

����

���

���

��������

�� �����

���

��

� ��

����

�� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ��

�����������

�����

�����

����

Page 173: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

!���� �����������6��)����� ���������+������ �������������� �������� ������.�� ��&�� ����������� ��������������������� �����;������� ������� � �������$�5����������������������� �;��������������������4����������������������4�� ������5������.����������������3������ �����4����������4��������??���� �������������-��������������$��������������� ���>� �&������4�� ������)������������� 4�������������� ����������:��!�����.���!����������������.� � ������������������� ������������3�$

5��� �����������������>� �&�������������� �����������������%��.�F���+����� �������� � �&�������*�� ���������� �����)� ������� � ������������ ����������������.���� ����������&���������4�������E�H��)����I$���������� @�����������������@����)������H �����J��������I�.�@��������� ����������������������� ���������������4������������ ��������3�� ���-��� �������� ����&���� ���$����������������������������+� �������� ��� �����@�>��;��� ������������ ������������ @������������������������� ������ ��� �� ���� .� �����.���� H @����I� ��� ������ ������ )�)�$

5�� K��� ��!�������������������������� �� ��.���� ��� ������������(������ ���;��� �� �� ���>�� ����������� ����� ��&�� ����������4�� ��.� �����+������������� ���$6����������������������������������������������������3�����$�5����������@�.���L������������?%��������������;���)�)���������+���������3�������������>�$�2�����������������������������������H"������������I����������������������;��� ���� ����� ���� ��� �.���� ��� @� @�� ��� ;��� ���� ������ ���*�� �� ��������� ��� �� ����$

6�� �����������A�B��������.��������������;����;��)������?%=��������������B��<F@������������� ����������� �������$�5����������������?����������<B�@��� ������� ���������F�G��� ����������������??�$�$�.�F��$�$��������� � ��3�������� �����;���)���3����������� �@&�� �������� ����������������$�5��������� �&������)&���� �� �&�������6�.�����'�������"���� 6�.����� �����C��$?�EM��#��;������&����)�������?%����+������������$�5�� ����L����� ����������������*� �����������������)���������������� �&�

�������

����������������������� �������!��"#$ %����&'�(������)�(�������'��*�+ (����������'�(�����,)�����)���,)�����������,������(�����)�����������-�(�(��������������

Page 174: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������� ���������3���������@��� ��������������������������� ��������� �����������4����������������$

"�#$!��� �� ��%����� ��������2����������)��������������������� �������������4 �� ������ �����$���������������������-�������)��������������� ���������)���������� ������������� �������� ������������� ������ ���������������������� ���������������� �&�������3�� ���-��� �����@����� �&������ � �&���������.���������$�6������������H��)����I�����+������@������������>�����.�� ���������������- �����@����� ��������;��� ������� ���������������4�� �������������3����* �� ����)������ �&��� ��� ������������������>� �&�����������4�����������)� ����-��� ������� �����$

������@� �� �� �������������������� �&������ ���������&���� ��������������� �������������������������.��������������������������������� ��������$�5�����?$����� ���3�� �&����'�������������������������� ���� ��������� ��������#��;���������������������� ���3��������<��������������������������������3�� ������)�� �&��.� ������������)����� ������������ ����� ������������� �&������,�!������� ����������������������������H�������������N����!�>�@� �����D������+�I$

5�������� ����������� ������+��N��#���+�3����������� ��� �������������>��������������������� ������3��� ������)����� ��O���#���)���&�����������3�� ���-��� �������� ����&��� ����.�����)�� �&������ ����������� �&������������ @���@������O����#��� ����)��������� �� �&��������� ������� �&������'����+������ ���������������O� �)#��� ���>� �&�� ��� ������>�� ��� ����������� ��� ���� �������� ��� �)�� �&�$

�������������������� �����������)�����������>������������ �� �&���������� ���3�������������� ���O����������� �&������� �&��.���+�������������� ����������(�����'�)������� ������������ �&������������� �&��������6�.�����'�������"���O����'��������5������D����������������O����'�����������������,�������O����������������.� ������ ��������� 3�� ���������+�)������P�;���������� ����������������� ������� ����������������)���������������5����������:��!�����.����������� ��������������J� �������!�.� ��������� ����������>O�������� @�������$

�������

Page 175: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

&#%���� ����#!����

2������ ������@�������������������������������������.�����)��������)��� �����������4���� ���3����������� ����������� ����L����L���������������>� �&�����������3�� ��-��� ���������4��������������N���� �������������������������������� �&�������.������&��� ����� ��� ������������)��������������� ����.���������������� ������&�������� �&�����������3�� ���-��� �������������$

������ �������������� �&����������������4� ����������+&)����� ����������������?=�.�����<=�����$�6����� �&��������)����� ����� ��>&����B%G��������@��� ������������������������?F�.���������� �������������������������������+��������������������?.����%�����-�����������3��� ����������� ���3��5�������������������!-��� ������5��������H�:��!����I$

�������

������ �� #� '������ �� #� (�#����) "��*��!� &��#�����!� &+����,-

��

��

��

��

��

��

��

��

�� ��

��

���� ���� ���� ���� ���� ����

5������ ������������� ������@���������������� �&���-���4��������������)����� ��N���%=�?<G����� ������� ������?�� �������������������<B�@��� ������ ������ �&�������?�<�� ������������%$�����������)������������)�������������������;�������������������)����??<%�)����$�D������������������������3��������;����������������� ������*L�������� ����������)������������������������ �������������������-��� �$

�������������������� �&���-������� ������+���������������$��������������������� �3�����-������������������ ����������� 3���������������� ���N����������������������?===������%�������������������??�=������������-���������������� ���3��5������������������!-��� �$

Page 176: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

6�� ������� �&�� ������ ���� ��� ���-������������������ �������������������&�����3� �������� ���������� �&�������������)�)����.����������������� ���� �&�� ���� ���� ������)������������������������$�!�������� ���������������;������H5L���� ������������I����@�� ����������� ������� ����� ��� .� ��� ������� �� ���L�������.�@�������� ������������������� ���� �3�� .� ���� �����$

.�����+����/#��� �� #�� +�#$!���5��"������������3�� ���-��� ���������4��������������������������������������+�������� �&�����������������������$��-����3������� ���3�������&���� ����������������������� �&��������)����� ���.���������� �&����������������� �������������;��� �����������������������$

5���� ���������������.����������>�����������������������3�� �����5��������������������������������������������������������� �&��;�����3����� �� �����;��������������� �&�� �������������� �� ���� ���������� ������������������� �&�������6�.����'�������"���$����� ��������� ����)�>��4�����������;����������� ����)����������������������� ��������������������4�������������-�����4�� ������>�����������������������������$

5��(������������������������������� ���3��0� ������������������!-��� �� �50��!#� �&������3������������ ����������L ����)�������3�� ������� �����������������$

��������������������������������� �����;��������������������� ������������@� ��������������������$�6�� ������.��� ��&�������������� ����������������������� ���������3�� ��������� �����������)�� �&��������)����� ��$�6���� �+���������������L�����;�������� ������ �������������������������)��)�� �������� ����� ��������������������.� ���������� ���������������������������������������� ���������)��� ��������������������$

������ �� #�� (��� �#0����

Page 177: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������.������������������� �&��������)����� ������������������ ������������������3�� �� -��� �� ��� ���� ����� -��� �� ���� ���� ����� ��� ���.����� ��� ����� �����������.����������������� �����)����)��.� ����������)��������������� �������� ���� ����� ��� ��� � � ���3��� ����������� ���������� �� ��� ���� �&�$

"���� "#�� 1���+�# �� �%�����5��������������� �����������?�� ��������������� ���������� ���������������������������������� ���������4��)��������$�6�������� �&��������� �� �&��������'������������ �������� �� ����� ;��� ��� �� ������ ��� ���<� ��&� �� ��� �� ���3�� ���� ���$������4���������������������������������!������������������������� ������ �����������������'����������O���� �� �&������!�.� ��������� ����������>�������������+&)��������?A�.�?%�������@�������������4����;������������������� ���O���������� �&����������� 3���'�)���.�������� ������(������'�)������� ���O������������� �&��������6�.���'�������"���O���� �� �&������'����+������ ���������������O������������������� ��)�������(������'�)������� ���O���������>� �&�����H��)����IO����������� �&����������4��������������)������������ ��������+���)��������������������� �&��-��� �O����������� �&���� 4����������������O��.�������>��������������� ������N�H���������5�� ��)�I�H�������,�������I�.�H'�� ��� �� �&��.�!�)�� �&���������.������������ �@���.������I$

� !�������"�����#��$�!������5+� �����������������������4��������������3��� ��.������ ���������)�����������.���������� �&������ ������������ �&����������� �&����������$�������������������� ���3�����4�N����(������'�)������� ��������(�����'�)���!�����������!��������������6������,����������*�� ��6������1�����������)� ������������)� ��������������� ����.����'������������� ���$

% &��������������������,�� ��������������������?�������������;���� �&���������Q���H������I������ �������� ��������������� ���������������� ��������$�5�������<������;���&��������(������ ������������� �����;�������������������� � �&�� ������������� ������������� ��� ����������������4������� ��� ������� �������������

��������������������������������������$5�� � ��������������� ��������������������������������'����������� �������������������D�������������.��������������� ���� K��� �����(���#$�����������������<������ ���������A���������������� ��)����� ������������������5����������:��!������������ �����������������,����� ������'��������� ,��� ��#$

������'

Page 178: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� ���(����)����$�����)�������5�������������'�����������.������4������������������������������L����� ��������������3��� �����+&)������������� ���������)�������������� ���$�6�������������)�� �&���������������� ���3������ �������� ������!�.� �������� ����������>�������>���������?$�����������+&)��������?A�.�?%������;���@���������4���� ����������� ��������!�.� ��������������� �� ��� �� �&�������� �������3��.������ �������� ���������������������������+&)����������4����������������������������������+�$�5�� �� �����������!�.� ���������&�?�$��F������� ���������?F��- ����$6���@��� ���������+&)��������������� �������������������?F�.���������������+���������B%�E?G���������?�.����%$

� *�(����������%���$�������+������������������@��������������������� ����>����� ��)�)�� ��������������� �&�������� ���������)���������������� �&��������6�.���'�������"���� 6���R��$?�EM��#��;����������&������������������� �����;���)��������������� �@&�� ����������F��������<�@����������������3��$

����������>�����?�%������� ����-��� �������������������������������?���������@����;������6�.����&����)���$�����4�������� ���3��������������������.&�)����������������)�����������&������� �������������������������)�@� ���� ���� ������#�.�����+�����������&�� ���.������$

��� ��������������������6�.����'�������"���������� ���3��+����� ���������)�����������������:��!����� �0��!#�.����!� ��� �,����������������� @�����5)��������� !,�5#����������>� �&���������������������� ������� ����>�������������.�������� ������������ ������������ �@��������>&������)���� �&���������������������������4����������3��� �����������������������������@��� ������������ ������� �����������%�����������.�������*�������� �� �&��������6�.$

5������������������,��������� �������� ����H��������I���������������������������������� �&�������)����� �����������������6�.����'�������"���$������������)��)�&����� �������4�����������������!,�5��;��� ��������;������ ���������4��)������������������� ������������

��� ������������ �&��.��+� � �&�����������)����3�� ������������ �@��$�6��������������3��� �������������;��� �������������� ��������������)�� �&����������� ����������������������)�������� ������)���������������������������������;��������*�����+�������������� ������������ �&���������@���������)���������� �@������� �������&��)�����E<��������������������A����������)���� �������������������??�����������������$

�������

Page 179: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� ���������������*����(#�$����������+�6������������������;����������� ���������)�>����6�.�� ��������������� � �&��;��������� ������+���)���������.��)���$�5��������������)�>������������������������������?��������������� ���������������� ;��� ���� �� ��� ���� ��� ��� ���� ��$���� ��� ���� ���� �� ��� )�>� ��������� ����������� ����������������)�����������;������������)��������������)�����������*������� �������$�'�������;���� ������)����������� ���������)� ����$��� �� ���������������� ���������� �����;��� ��� ����>������ ����.��*������� 3�� ���.�;���)���������������� �@&�� ������ ���������������������;��������������������@������������������6�.$�!������ �� ���&��������������������L��������� �&���������������������������N������������ ������������ ���;����������������� ������������������������� ����.������������ ���������� ����� ��������������� -��� �������4��������������������������� ��������������������� ����;�����������������������������$5����������������6����������������������������� ���>� �&������ ����������������6�.����'�������"����.����4�)�� ������������� ���3��������������� ���$�5��!��������4������������� ���������.��� ����� �����;������������������������ @��$�'����������*�� ����������+��������������������� 3���'�)���.��������.����(������'�)������� ������������>�������������������;���$�2����������� @��������;����������������6����� ��������F�����&������������������������ �����$�6�����������>���� �����������������$�5�� ����� ��������4�� �� ��������� ���������?��������������)���� �� �� �&��.������)�������$���� �����&�������������� ���������������������������'�������������2������,�������������S�������.��������'������ ���5����&������������������� ��������.��� ���>� �&���������� ������������������ �� ���&���������������;����������������� ������������ ���������������������������??$���$�$�.�����F$����$�$$�6������������������������������� -��� ���� ��������������� ��������3�� ���������������� ���.��������������������� ����������$�5���������������������*�������&�� ���������������������)� �����;��J����� ���.�����������������@������������ ������������������������ ���3������� �����$

� ��������������������"�,� ��(&������(����-������,� ��&�������'������������������������������� �&���������3��� ������)����� ������������� �&����������� 3���'�)���.�������� ������(������'�)������� ���������� �����������������

������.

Page 180: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������ ��������� ���������)�����$�'�����+���������4����7�� �&��'����*������ ���������>���������<��;�������>&������� ���>� �&���������� ������ �&����� ����.������$7���� �&����������� ���>� �&�����H������ @��I� @������#�����;�����@�������� ��� ������������� ���$

# ,���/������$������#�������L�����������F�������������������������� ������������ �� ����� ����������� ������� �����������������+����������)����������������$�5�����;��������� �&�����'��������)����������������������N�����������.�������������� @�����������+��������� �����$����� �������?F�������������+�������.��4������F���������+���������� �� ��)������ �������������������������+����� �� ��� �� �&�$��@���������.�3����������������� ��������������,��������� �������������+������4�� ������)������������5������������.�����$

� ,��%���������-������5��!������'���� ������� ���(������ ���� �������� +�������������$�5����+���)������ ���������������� ��)����������� �� �&��� �������3��� ������� �)��������������$�����������������(���������� ��������������������)����������������������������� ������.������������������������$�5�����)����� ��������� ��������AF������������� ���������'���� ���$

0 ,���/������$����)�����6��>���� ���������� ������������������1���� ��������������������A�����'�������� &��� � ��� �&��?F��������������������� ��������@��������������>� �&������� ������������������$�6�� �����������������������@����������'����������������������.����������&������������ ����;���� ��� �&��4������$�2�����������+����������������������?���������&��� ����� �&��������'���������!�>������� �����$�5���+������������ ���)����������� ���������������������������������������*������������%�� ������ �������� ��� ����>� �&��� ��� ��� ����>� �&�� ��� ����� .� ���� �����$� 6�� ������ ��.&� ��� �@��� �&�$

� ��������1�����$��,�����(����������� �����������������������������L���� ������ �������������������� � ��������!��� �����.��������������������������� ��$�5������>���������������������)����)�������������� � �������������.� ��������.������������&)����������������������� �����$������� �����)3� ����������(������'�)������� ���� ���������� �&�����+������

������2

Page 181: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��3���������������������������� ��������� ��� ������������� �������������������� �������������������� �&������%%G��������3��� ������)����� ��� ���������� ��������7�� �&���������T�������������'����$

3 -������,� ��&����������������6��� ��� �&����� �����<���������� �)��������� ������ �����)����� ����.� ������������� ���)�������������)�� �&�������� ���������������������$�7�����A��������� �)�����������������������������������;�����-��� ���� ������ �&���L ����)����)������ ���.���������$�5��������������B�G������� ��� �&��������(���������� ������������ � �&����������������� ������������.����������4��������������$�������������� ����� �3 ����������� �&��������(����������������$�'���<�� ������������ �&��������������������� ������������ ���������� ��������� �&����� ����� �����*�����5������������0����.����������� ������'������������!�>������ ����6��������� @�!������.���� @���S�����������������$

4 56� ������7����-,&'�������������������%������������+���)���3������ ����� 3�� ���.�� �����������)�������)� ���������(������'�)������� ����� ������������)��������)����������������@� @��.�������������� ���������� ���������������� �&�$�6��� 3�� ������ ���������@� @��������������������('������ ���������������������� ����������.����������� �������� ����� � ������ ��� ��� ���� ������ �� ��� ����� �� � � �&�� ���� � �������$

� ,���������"�D������������������ ����������������������$�6������ ��������� ���������������������������������,������������(������.�������)�����������)���� ���)��������� �����������&����������$

�%���� "#�� 1���+�# �� �%�����6���� ���3������������������&������������!�������� �������������������?������������������%$�5����������� ��+����� ������,�����������.�������!�>� H�������!�>I#�����!��������������+���)�����������.���� ���������� ������.������ �������.�;������������ �����)����� ������������� ���$�6�� ����������������&������������ ����� ������������� ��������� �����L���������� ����������������������)������������4��������������$

�����.8

Page 182: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

5����������!�������������������������������������-��� ������������������)*���������� ��������>������������ �� ���������������� �����������4��������'������ ������ �����������������;��� ������� ��������� �� �&������4�����A��������>��� ���������������������������������+� � ��� ��� ��)����� ����� �&���������>$�6� ������ �&���������� �����������&����������� ���?E� ���������������������������3���;�����)��� ����������-��� �������� �����������>����.���� ��������������4����������� 3���'�)���.��������.�(������'�)������� ���$

!����������������)���� �&���������������������������������������!�������������������'����*����(����&�� ������ ������������������������ ���3������� �����������4�����,�����������.�������!�>� H�������!�>I#�.���������� �����1��*����������1-���$

!����������������������������������������������� ������� �������5�� ����������D���������������������������AU�.�EU�������� ��������+���)������)�����������.��������������$�'� ������E����������������������������������� ����� �� �������������� �� �&��0� ���������!�)�� �&���������.���������������� �����#�.�� �-��@�.� ����������� �����$�6��('�������*������>�����'���� ����������(����������� �������������� �����.����3��� ������@� @���)�������������������������'�����������$7������ ������������������������!���������� �������� ������ ����� � �&��.� ����� � �&��������(������'�)������� ���� ('�#��;���.���+� ���������+����� ����)����)��.� ���������$

6���������������� ���������D3 ���������D����� �����L���� ��D,�#� ������ �������������� �������������������� ��������+����)3 ���������)����� �����L������������������������;����������������������������������������� �&��@�����;����������������������������������������� ���������'�������������������&�$

5����������!�����)*���� ������ �&������4����������.��������&)����� ��������+���)������� ������������+��.����� ��������.����� ��� �&�� ���������� 3���'�)���.�������$'����������������+�)��������4�������� �����������)������ �&������������� � �&�����������$�6�����3�� ���-��� �������)�� �&�������)����� �������4����������+������)��������;��������+� ������������������� �������+����4����� �������+&)�������������� ��� ���������������������4��������������$

5����������!��������������������+����?E� ���������.���)����������3���.�� �����$

�����.�

Page 183: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� ,�����������(#������$�����������$'��������?�P�,�������� �������� �&�������-�������@��� �����$'����������P�'�����������������3�� ���-��� �������)����������)�� �&����

���)����� ���)�� �����������+�)�����$'��������<�P�'����������)����� ��������������$'��������A�P�'��������������� ��������� �����������4�� ����������$'��������%�P�!���)�����'���������!�>���������� �����$'��������F�P�'��������������� �&���������������$'��������E�P���������$'��������B�P������������'���������!�>� �������������� ��������'���������D����� ��$'��������=�P�(�����>����������� ���.������)�������������������������������3�� ��

-��� ��������������$'��������?��J�'4����������������N�������� ����� ��+��������������.��3��������

�����>� �&�$

9 -�$����'��������??�J������������� ��� �&���������� ���3��������������� ���� �����������

�� ���3����������� ���$'��������?��P�'��� ���������������)��������� �� �&������������������&����

����� ���3��������������� ���$'��������?<�P�,�)�������������� �&��.���������� �����������������(������'�)��

���� ���� ����&����� �����������.��)����)�$'��������?A�J�,� ��������������������������� ������ ��������$'��������?%�J�5)���� �&���������+� � �&������� �������!���$

, :�%���������'��������?F�J�������������)�������������� ������� �����������$'��������?E�J�,�)���&�������� �� �&����)�����>� �&��.���+��������� ����-��� ��$

������6����������� �&��������������!�������� �������������������@����+� ��������������������������������� �����N

�����.�

Page 184: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

V�'�����,�����������D3�����������N�,��������������.��������F����������'��������+�����)������������(������'�)������� �����������)� ���������� �&���&)��������� ��� ����#��.�������������������24������.���������'�)����;������� ���������� �&�� ����;�����.�� ������)��>�����;����������������4�������������������� �&�.��������������������������������� ���� ��� ��������;������L�����$�5����+���)�������>�������4����������� �&������������>������ ������������ ������.�������)� ��������������������� �)���.��4������������>������������ ����������)�� �&��.��� ��$5��'����������>����4��������������������<�� 4��������������������+���.��&)���� ���>��������������&����������������������� �������������� ������ ����������������������'����������$

V�2��� ����N�'��������+�����������F�����2��� ���������!���������������.�5�� � �&������ �� �����2����� �5�2#���� ������ ���������� �&����������������� �����.���� ���������������.� �)����������,���������� �������������������� �&�������� ���3��0� ������������������!-��� ����������������������1���� ��� �����#.�� �������0� ���������!��� 3�$�5���� ��� ������ �����������J������;��������� ���� ������� �����)����L ����)���������������.� ����������������� ��������������� ����������������� �����)3��,������O�����Q�������������������������3��.������� ���L�&�$�5�������������?%� �������������������������� ������������������������� ����� .� ��� ��)����� ����������� ��� ��� ����� ��� ���(������'�)������� ���$

V������ �&����� ����� ���N�"�� ����� ���-���4�����)����� ������������� ����.�����������'���������!�>� ������������)���������� �&����� ����� ��������������� ����������.��� �����$�6�������������������������������� �����������4������������������� ����� ������ ��������� ����;��������������- �����@����� ���������;��� �����������������������)������������ �&������ ��������������;���������� ���������������������������������.�������������� ��� �������������������������������4�����������.� ����� ��)�$�6���� ���3�� �� ��&�BB��� �����������;����������� ����������� ��������� ����� ���������� ������������.��� �����������������������0- ����������� �&�$�7���������������������)��������4���������������������� ���� ������;����������������� ������������ �������������$

�����.�

Page 185: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

"��!�+��� ��������2������� ������ �&�����������3�� ���-��� �������)�� �&��.� ������������)����� �����4���+��������������������������� ���3��������������� ���� ���#$�6����� �� �&������ ������� ���������� ��� ���� ������������ ��� �������$� 5�� ��� �����3�� ������ ���>� �&�������������&��-��� �������)�>�;�������)������� ����&���������������������������������� ������ �)��������� ����� �&������������ �&��.��)���� �&����������3�� ����� �����$�(�����>��������������)��������������� �&���������� �������������������������� ����������������.�������������)�����;��� ��L������������ �����$5�������������������������������������&��� �����������������.������������� �&������3�� ������ 3�� ���.���� � ��$

��������������������@�������������������� �&�������� �� �&������$�6�����)���������� ���������������&���������������.� �������� ��;�������.�����+��� ��+������ ������!���!-��� �$�5����� ������������������������3�������������$�6�����3�� �������)�� �&����������������� ���3��������������� ���������� ����4�� ��������4���������� ������ ��������$�6������������������)���������������� �&������ ���;����������� �&���������� �� �&�����������������)����� �������� ��������� �&�������� ����������$

!�)�����������'������� �&���������������� �� �&����������������������� �������������������������� ����+��� �������)��������������)���������.���� �� �����$�6����� ����������+��������� �� ��������������� �������������������������+�)������������������ �&�����������3�� �������������������������������������� ����-��� �������4 �� ���;���������>�����������������!����!-��� ��������������;��������� ��������������� ��� ��)�$

5���� ���3��.�����4�����+����� ��������>� ������������������������.� ��������� ����)��)���������� �����������)�� �&�$�!������� ���� �����+��������� ���������.� ��H������ ����������>I��;�������)����� ��������� �&���� ����.�����������>� �&����+&)�������� ��������������������������'���������5������D��������������������)�����������������������$

5������-������������� ����� ���3������������������������������������� ����� �������� �&�����������3�� ������� ����������������������4���)����������������&��� ��.� �������3����* �� ��$�5���������������A�����,���������6��������� �����������0� �����

�����.�

Page 186: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������������!�)�� �&�������������.�2������������������� ������ ,6�0��#�����>&��������&��� ����>�������� ����������� ��������������������&��.����������3�� ����� �������������� ���$�5��������������������,����������������!�>�����+&���� ��+����� �������� ���3������������>� �&�����������)������ �&��.���������� �&��������������!������� ���������������$

5������+�� ���������)������������������:��!����� ������#������������������ �&��������� ���3����������������������)������ ������ ����3�� ��������������� ��� ����������������������� ������� �&��� ���������� ������������� �@��� ��� ��������� ��� ���� ��������)�@3 ������������� ����.������� �����$

.���#���!��� ���������)����.� ����������)����� ������� �������������� ���������&����� �������)� ��������������� ��&�� ����� ���������3��� ��.���3�� ����������������@����������� ��+�������� �����N��������������� ����������������������+� � �������� �������3�������������������3������������ @���.����)����� ���������� ����������������������$�5������������������� ������������)����� ���.���� �������������������� ���������������� �����������������������������+�$

'���� ���������������������� �������� �����������*����������� ��������������)���������������������������������������)�� �&��.� ������������)����� ��$��������������������� ���������� ��������������������+����4���� ���������������� ���������� �&��������3��� ������ ��������������������� ��������������������� 3������ ���������������$

��������������������;������;����������������������� �&������������������������������������ �����$�5�������@������������������ �������&������.����������4����� ���������+�3������������������������)������������3�� ������������������� 3�� ���� ������+�)��������4�����������.���.������� �&�����������������3� �����4�� ���������

)�����������@��������������������$

D����� ����;��������������@�.���������� ��������� ������������������� ��������$����L���� ���@�������������� ��������+������� �������������� ����������$�!��������3��� ��;����������>� �&�������.� ����;�3����������)���� ��������������*����������� ��������������������3�� ���-��� ������������������"������ ���������������� � ����;�����4�������� ����������������� ����$

�����.�

Page 187: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

!���������>����L��������������3��;������)����� �������� �&����������������������NH!���)�����'���������!�>�����)����.���� ���������� �&��� 3�� ����� ����� ���� ���������������)�������������������������������������)���������������������������)����.����������� @���@������O�� @�>���� ���;������������)����� ��O�4 �� ����� ����������������O��� ����)������������� �����������������������������L���&��.��)������� ������I$

�����.'

Page 188: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������� �� �� �� � ���� ��������� ����� ������ � ������ ���� ��� � � � � ��������� ������������� ������������� ������ ���� �� ������ �� ��� ����� � ��������� ����������������� ���� ����� ������!��� �"# �$��������%�%&%

������'������������������������ ���������� ����������������������� ����(����������'����������)�*)��������+'���� ���������������� ����������� ���������������������� � ������� �������������� � ��������� ������������� ��� � � �� � � � ��� �� ��� ��� � � %

,��� -�!����� '�����������������������!��� �. ���� ���� ��� �������� �'�)����������������!�������������/��� ���� �� ��� �������� ���� �,���0 �*������������� ������������������������. ���� ���%

� 1 � * � 2 + � � % � � � � � � � � 3 %

���������� ��������������

��������������� ���

Page 189: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 190: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� ��������� ����������� ����$ ����������������� ���� ��������� �������������� �� ���������'���������� ������������4���� ������� � !��� � �� �� �� ����� ���� ��'� �����4���$ '�� �� ����� ��%�����������!��������4���� ���� �����'������ ������������5����������������� ���$ ����� �����������������$ �������� ���� �������6������� 7��%�1��!��������4���$ �������� ���� ������������������� ����������������� ��� ��� �������8���������� � � !���� ������ ����� ����� �������� ��8�������� ������ �� � � � ������������������������%

����� �������� ��������� ��������!������� �� ���������6�������$��$��������������� �5�������������%�������' �����$ ��4��������� ��� ��4������������������������� ����������������� ������� �� �������� ������������4���� ���� �/ ����!����� �%������������� ��� ��������� ������������������ �����������������$��$���������������������������������� �� �����%��� �������������� ����������� � � ������ � "���������� &������� ���!��������!��� ���� ���8�� ����������������������!�������������'��� �����4���������� �4����8��� ��� �� �����!���������������� �������/��� ������ ���� �� �� ��������� ���6�� � � ����������� �� ������� 4��� ���� ���� �� ��������%

������� ��������� ������������������������������������ �� �� �����������8�������� ���� ���!��� ������������������������������������������� ������������ ������ ����������� ��������5������4����� �������������������������� �����4�������� ������������� ��0 �� ������� ��� � ���� ��� ��� �� � ������� � �� ���������� %����� 7��9:::������������������������ �����(�����"��(&� ����������� ���� ������� ��� � � ���������� �������������� ����/��� ������������%� ������� �����4����������������������������� ������� � ������� �������� ��� ����� ��������������������� �� ������� ��%������ ������������� 0���� ��������������� �������� ������������ ������� ����� �� �! /���� �� �� �� ��� ������ ���� ������ ��� �� �0 ��%

���������

�������

������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ��!�������������"�#��������������������������!���������"�#�������������������������������������������������������$����!��������"

Page 191: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� �������������������� ������ ���������9::;���������������� ����������������� � ����� ����������� ���4���� ���� �/ �������������$ �'��� �� ���� ����� %����$ ���������� ���������� � ���� ' ����� ����� ��������������5�'��������������������� ����� ������� ������������� ���� � %

� '������������4���������� �����(����������������������������������� ������� ����� ����������������������8�������� ������� ����� ������ �������%����!������������'������������������������������� �������� ���� ����5���� ����������������� ���� ������ �� ����� �������)��� �� ��� %������������� � �� ��� ������������� ��� ������� ��� ������ �������������� �������� ������������������ ����!������ � ����� ���� �<8�������� ���8���� ���������� ���� � ������)��� �� ��� =�� � ������� ��0 ��������� �'� ����!��� ��������������������� ��� ������� �������������/��� ����� �� ������� ����� � ��0 ��� �����'��� ��� ���� �� �� ���������� �%

������$ �������� ��������� �������������������� ��8�������� ����������������������� ����(�������������!������� �� ������� ��� ���� ���!��� ��������� ������������ ������� ������������ ���� � ��������� ������������������� ����������� �� ���� ���!��� ��������� ����� ���� ���(������������� ���� ����!��8��������� ���� ������� ������� ���������'���������� ���������� ����������� ���� �����/��� �� ���� ����������������%������������������������ ��������������� ������/!������������� ' �����8���� ����������������������������� ��0 �������������������+'���� ���������������� ����������� ��� � ��� ���������/ �����������������!��� ����������������� �� �������������������� ��������� ������������� �� �/������������� ������� �5������������ ����������������������' �����'������ ���������� ��� � ��!�� ��������������� �� ���� ��8�������� ��������� ��������������4������ ��0�� ��� � ����!�����%

�� ����!��8�������������� �� ��� �������������������������������!������������������� ������� �4���� � ���0 ����)8���%���������� ����5��'����� ����� ������ ��8�������� �������� ���� ������� ���� � ����������������������� �����(����%���'����� � �4���'��� �� ������� ����!��8���������������� ��4������!����� �������� �������� ���!�� ���� ����������!���������� ' ������������ ��0 ������� ��0 ������� ������� ������������ ���� � ����������������������� �����(������ �/��������������8�������� ����� � ��� �)���������� ���� 7������� ' ���������$ ��������� �� ������������������������������������������� ������� �������������������������� �����(����%

�������

Page 192: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����������� �������� ��� ����������������������������� �������(����� �� ����� ������� !��������'� � ������� � ��� � �� �4��� � �� � �/!�� %����� � ����/���� ���5��'�������� ���� ���� �������������������'��� ������������������� ��� ����'�������������4��������������� � �>������������������ ���0 �������� ��'��0 ��� ��������� ����/�� �������� ������������� �����! ���� ����������������������� ���� �����!��� �������������������� ������ ����������� �����!���������� ���������� ! ���� ��������� ��������������� ������������������������'� ������6������������ ������� ��������� ���5��� ��������� ������� �%

��� �� ���� ���������������� �������������� ��������������������������� ��0 ������� � � ����6'������4���������������� ���������$ �������������������������� �� 0������������ ����� ����������� ���� ������������$ '�� ��������������������������� ��%�������8������������8���� �����'��� ���� �� � � ������������������������������������ � ���0 ���� ����������6������� 7��%

� ���6��������� ��!��� ���������� ��������� ������������� ������ �5����������� �� ������'��� ����� ��� ������� ��������� �� ��� �������� � ��� � � �� � � �� �� !��� ��������!�� ��� ������� �� �� ����� ���� ���� �/ �4����7 ��! �����4���������� �� �������� �� � � ����� �������� �� � ������������ ��� !��� � ���������� �� � ��� ����!���� ������������� %

� ����� ���� ��� ����?(������������ ��8�������?������ ��������������0 ���������'��� ���������������� ������������������ �������������� ��������������������5�'����� ���� �%���5��������� ����� ������ �� � ������! ���������� ��������������������� ������������� ���� �������� ��������� ���� ����������� %�� ��� ��� ����������� ��������� �����! � ������ ��� � ����� �� � � �� ����� �� � � �� ��� �� �� �������� �� ��� �� �%

���6����!��� ����������� ���� �!�������'���� ������� ���2������� ���� '�� �����

� �, ���� �� ���� ����� � ��������� ������ ����",����+&����� �������� /��$ ������������������������� �������������������� ��������� ��� ��������6�������9:� 7��� �� �0 ��� �� � � � � �� @;�A� $��������� ���� @::� ���� $ '�� ����� ��� @BBB%

�������

���%����&���������������������'����(�������������������"���"�������������������������������)�������������*�������+�"����,�����������������"&��������������-.%�/0���������������������12��������/�����������3�������4��'����������������*������������/������3����������5�$���#����"

Page 193: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����������4����������� ����������� ����� ��� � ����$������������� �����6���� �)� �%������������8����(�������� ��������8�������������� �5����� ������������� ���������������!��������4����������������� ������ ������������������������� ��� � %��� � �� �� ���� �������5�� �����'���������� ���� � ���� �/ �4����7 �� ����� �������$ �������' ������������������� ��� �!������ ����������� ��������� %

�������� ���� �������������������

������������������� ���� � ������� ��� ����������������������� �����������$ �� ����� ������� ����������� �����������������%��� ����������� ���� � ����� ����� �� ��������������������������������� '��� ������'������. ���� �%���� �������� �����/ �. ���� ������� ���������������������<� � ���0 ��� ������� �����������6'�����=��� �������������� ����� �����������������/��� ��������%��� ����� ������������� ����������4���� ������� ����������� �� �� ��������4���� ������/ ��� ��������������5�'����������� ���������'������� ��� �� ��������������� ������ ������������������������ ������ �� ������ �������� ���'� ����%������ ��� � '� ���������������� ����� ��0 ������������������� �� ������� %

�� ���������9::;�������������� ����� �������� ��������� ������������� ������� ��������� �� �������� ���� �/ �������5�'������� ������� ���� � �������������. ���� �� ����' ���������������C�!��� �� �� �����+��5��� ���C)������������� �%�� �������������� �������� ��!�� ���� ����� � �� ���������������� ���������5�'����� � � ����� � � ��� � �� ��� ������ ��� �� �� ���� ����������� ���� ���>

��� �����'��� ���4���� ��������� �� ������ �������� ���'� ��������� ���������������� �� ������ ����������� ������� ������!�� �� ��������������� ������� ������� ��������� �� ��%

����� '�� ������������� ���������� ������/ �. ���� ����������������������� ������������ ���� � %�D���5��������� �������� ��������� �������������������'��

������������������ ������������� ���� � �����!����� ���� ���� � ������� ����������� �������� �5��������� �5������ ������/ �. ���� �������������������� �������>

E�,����� ����������/��� ����� ������'��������������������� ������������� ��� � �%E� �� � � �!�������� �� !��� �� �� ������ ����� � � � � � ������ %

�������

���%������6������������7��)������������8����������������0���������������������!�/���������/�����������&���������������������'���"

Page 194: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

?� ����� �'������ �� !�� ��� ������� �� � � ����� � � ��� � %?�� ������ ������������������������� �� ������ �/������� ��� '�� �������� ����������������� �� ���'� ��������������%

�� ����� ��������������������� '��� ���4���� ����� ���'���� �� ��������� �� ��������� ������������������/��� ��������� � ��4������$ ���������� ��������� ������ ���� ��������������������������� ������������������������ %�� '����� �� ��4�������������� ������� ���������� ���� �����/��� ���� ����� ���4���������������������(���/ ������� �������������������� � ��� �� ������� ������������ �%����� ������������������ ������5���������'��� ������ �+��� �0 ��������� ������������� ���� � ����� �������� ��4���'��� ������ �������� ��� �� ����� ������ ������� ������������� ��� � ���������������%����������� ���� � ��������� ����������������� ��� �������� �������� �� ����������� ��0 ����� ��� ��� � �� � � ������ � ��� ��� ������ ��� �%

������ ���� �������� ���������������������������� ������������������������(�$ ��!������� ����/��� ��������� ���'���� �' �������������������>��������������� �/ �������� �� ������������� %

���!�����"�����4��������������4���� ��������� ��'����!���� ����� �������4���������0� ������������� ��������� ����� ����������������������� �� ��� �)�����������������!�����������/��� �����!��������%�� ���������������� ���� �� ��� �)���� �������������� � ������� ��� ��� �� ����������� ������������� ������� ������������ ��������� ������� ����������������������� ��� ������ �������� ������/ ����� ����� ��������������������� ������ ������������ ������ � � �����!��������%

��� � "�����4������������ � �� ���� �/ ������������������!��������� ����������!��5��� �������������$������'��� ���������'��� ���� �� ������ �������� �������

��� � ��������� %

#������� "�����������4���� �����/��� ���������� ���� � ��'��5���� ����� ��� ��� �)������ ����/��� ������� ��� ������ �4������������������������ � ��������� �������� '��� ��� ��� '������ ��� ��� ���� ������ � ���' �� �� ����� �������%

�������

Page 195: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���!�!���"���!�� ������� �������������/��� �� ����� ����������� �4��� ���������'������ �������������������������$��� �����%

$�%���!��&�� �����/��� ��������� �������� ���� ��������� ������������� ���� � ���5�������� �� � �� �0 ������������������'�������>

& ����� ���������������������� ���� �� �� ����� ����� ���� ������ �������������� ��������� ��������$ '�� ����������������%'& ������� ��� �������� �!������� �� � � �������� � ��� �� �� ���� �8���������%�& ����� �'���� �� ������ �� �������� ��� ��� �� ���������� � ��� � %& F��� �������� �� ����� ������������������ '���������� ������������� ��0 ��%�& ����� ��� ����� ���� ���� ���������������������� �������������� �� �!����� ��������� � ���� ��� � �� �!�� 0� � ���� ��4��� ��������� �� � � ������ %!& ������ ��� ����8��� �������� ���� �/ ���� ������������������� �� ���������� ���������� ������������� %�& ��������� ������� ��������� ���� ��� ������6'�������� � �� �/ ���� ������ ����%$& ������� �� ����������������� �������������������� � �������� ���� �������� � ������� ���� ����������� ���� � �%

������'�����������5����� ��� ��� ������ ��� �� �� ����� ���������� ����������������!��� ������� ������������������������� ����������� ������������� ��������� %

���'��������(������������������ � ������������ �� ���� ������������������$ ��������������� ��� ���'��� '��� ���� ���� ��������� ������������� ��������5�'�������� �����/��� ������� ��������>

#������ ���������� ����� ���&� ����� �������������������������� �������������������� ������������� ���� � ����������������������� ���������� ���������������0�� ������������ ������������)���������� ���������������������� ���%

#������ ���������&����!��� ������ ��������������������� � ��������� �� ���������� � ���� ��� ��������� � �� ������ � ��� �� �� �� � � �� � �� � ��������� �������G�� ���)��� ������/ ����������� � ����������� ����������� ��)�� ���������������F��'��������������������������� ����� � ������� �������������� � ������� ������������� ���� � %

�������

)��2���������������������������'�������*������������(�� �������������5�������������9������������������������������������������6�������*���������������������������������������������������

Page 196: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

1�����������!�� ���� ������ ���������� ������������ ��� � �� ������������ ������� ������������ � ��-�! ��� ��G�� ������������ ������������� ��������������� � �������������������� � ��������� %�-�! ��� ��4������!�� ���� ������ �+��� �0 ��+�� ��0 ������������� ��� �*�������� ������������������������ �����(����*���4����� '������ ����!��� ���������$��0�� ������������ � ����������� ������%��� ��� ��0 �����$ ������������� ���� ��������������$ �� �� ������� ������������� ��������4��$ ����������� �%�� ��8�������� �$ ������� ���4��� � ������� ��� � ���������� ������������������ �5�������������� �������� ���'����� � ���� ����/��� ������� ���� ���� ��������4������ ������� �� ������� ���� �� �������5��� ������ ���� � ��� ��� � �� 0�� �� ��' ���������������������������� �����(����%

�� ����/��� ��������� ����5������� � ���!���� ��� ��������� ���� ������ �� ���� ������������ ��������!�������������������' ��������������4���� �� ��������� ��� ��0 ��� ����������� ��� ��������� ���� ���������������������� ��!������������� '����������������� ���� ������%������������'��� ��� �5�������� �������$������'��� ������������� �����' ������������������������������8������ ��0 ������ � ��!������� �������������������%

� ������� ������!� ��������� �!/��� ��� ����� � ��� �)����1�� ����������/ �. ���� ������������ ������������/ �������� �� ��1�� �����F��'��������������� ���)�� �"B@@&�� ��� �����������'�� ������ ������������������� ���������� �������G�� ����������������������� ��� ����������������� ���������������� �������� '��� ��� �� ����� ����������������� ��������������������������� �%

�� �������������� � ��������� �����'���� �4�������!������ ������������������������������������ ����� ����/��� ��� ��� ��� �������� '��� ����� ����$ ������ �� ����������� %���������������������� ����!� �0 ���� ������� ��� �� �� ����� ��������� ���� �������������$���$�� ����������/ �� ��� 0 ��%

������

*��#���5�������������9������6��������������������������������������������������������� ���������$������*�����������������������������#��&�������������:�&���������������;����������!�������������<������2���������"%����������������� �����������������������*������������������!���������������������������������������������������!������)����������

���&�����=��������������������������������������!�������������������7����������������������������������������������������������������"%����(��0��������������������������������5�������������9�������%����(��0��������������������������������5�������������9������5�����������9����%)��������#��&����=�5�����������9���������%�!�56����=5�����������9����/������=�5�����������9����/��������������*����=�5�����������9����>������#���/(��=�5�����������9����.������%������%��� ��=�5�����������9�������?������=�5�����������9���'������"%����������������������������������6���������������#�!����&�������������������)����������!����#�!���������������������������!���������������������������%����������������������������$�����������"

Page 197: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������� �� ��!�� ���� ������ ��-�! ��� ��G�� ������������ ��������� ���� � ��� ����� ��0 �������������� �� ������ �������� ���� �/ ������������ �������5��������������������� ������������������������ ������� ��� ��������������5���� ���� ��!�� ����� � ����� �������� ����5������� ���� ��� �������������� ��������� %�������� ����� ��������������� ��8�������� ������������ ��4����������!����������������������� ���!������ ������� ������� �5�������������� ������������������������� �� ����� ��������� ������� ������ ������� �� ��4�������������� ������������ ��� � � ���� �������� �� ���� �� ��� �� ��4��������� ���������!������������ ���������������� �%�� �� ���� �� ������������������������ ��$ ����������� �������0 ��������� � ���� ������������������ ������� ������5���!��������������� ������/ �. ���� ���� ���������� ������G�� ������� ������� ������ ��!����� � �������������/ ������ ������� ���� �/ %*��������������� ����������������������������� ���������� ����������� ���� ������� ��0 �������� ������� ���� � %

)������+��(�������������� ��� �1���������! ��������� ���� � �� ��!�������������/��� ���������� ���������� ���� ������ ���!��� ����������������������� ����� ��������������� �������������������� �������/ ���� ��������� %��������������4����������� ����������������!�� ���� �� � �� �������������� �������� � �� ���� ������������%

������������������� ����!��� ������������ ���'���� �� ������������������������ ����������'������� �����%�� ���� ��� ���� ���/���� ��� � ������� ��� ������� ���� �� �� 0������ � ����$ �������� � �������������������� ����������������������� '���� ��������0���� �������� ����������������� ��� �! �� ��������� �� ��� ���������������� �� �������� ���!��� �����������'���������������� ����������!����� ��� �� �� ���������� ��������� ����!��� ����������� �4���������'�� � �����7������������� ���������/��� ����� ��� �� �� ������������������������� ��������� ������������� %�� ������������� ��!�����������!��� ������� ����8������� ��������������� ������ ��!����� ���� � ��!��������� ��!�� ���������������������� ��� ���!������ �������� ��������������� ���������%���'�� ����0 �� ����5��� �������� ����������� ������������������������ ������%

'��$����!������������������� �������� ���� ���������������(������ ��� �)������������������� �, ���� �� ���� ����� � ��������� �

������!

Page 198: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������������� ����4���$ �! ����� ������� ������������������ ���������������!��� ����6���������!� '��%������ � ���������� ������ ��� ���5�� ��� � �� ���������� ��������� ���/��� ������� ��� � ���!���� �������� ���� ��������� ���������������� ���������!���0��$ �� ��������������� ��������������������'���� �' ��������� �������������������� ���5��� ������� ������ ������� ��� � ���!���� ����������'��� %��������� ��� ������� ��� �� � � �������� ������ � ����� � �����7�������/��� ���6'��� ������ ������������������ �� � ����� 4��� ���'����� ���� ���� ���� ����? � �/� ����� �� ���� ��� ����%

� ��������� ���������������������������������������������������4�������������� � �� ������ ������������ � ��������������� � ������@:@�� � � ��� ��!���5��� ���������������� ����������� �������� �� ������� ������������������� ��� � !��� ������ �������������������� � ����� ������ ������� /��������� ���������������� �������� � ���������� �� �� � � �������� � ��� ��� ����� ���� ���������� ��� �� (����%

��+'���� ���������������� ���$ �������� ��$ �� ��������������������!������������� ���%���������������������� ����!��� �������'��� �������������� �������� ��������� ������� ���� ��������� ���������(%�����!���0������ ' ������������������� ��$ ������������� �� ������� ������ ��� ��!��� �����6������� � ���0��5�� ���!� '���� � � 0������������ �� �����'� ������ � ��0 ��������� ������!��� �������� �������� ���������������� ������ �����������+'���� �����%����� ��������� ������� ����$��� ����� ��!��� ��� ����� �5������$ ���������������������� ����!�� ���� ����� � �� ���� �� ���������� ��� ���� �!�������� 5�'����� �� � � �������� �� ������ � ��� ��� ��(%

$�%���!��� ���$����!�������+'���� ������$ ��������� �����4��$ ����!�� ���� �������������5�� ���� ����������� �� � � �������� %������� �������� �����'�������� ��������� �������� ��� ���� ����������>

C�������������������� �������� ���!��� �������'��������������������� ��)�! ������ 4������������������� �������� �%

���� �������� ��/�� �F ����� ���� ��� ���'���� ����� ������������� � ��������� ����� ���� ���������� ��� �� (����� �� ��� ���������� $����� �� � �� ��� �� �%

���������� ��������'��� ��!��� �����4�������'������������7���� ���� ���������/��� �� �� ���� ���� �� �/� ����� � � �� �� ����� �� ���� ������ ��� �� �0 ��%

,��� ������� �� � �� ������������ ��� � �� ������ ���������������� ���������/��� ���������� ������������� ���� � � ��� �)����� ����� ������ ��� ��0 �������������� %

������"

Page 199: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������� ��������� �������� �5��������� ��������� �4��������� �� ������������������!������������������%

���� ��0 ��������!����������!��� �����������������������'��������� ������������ � ��� �)�����!����������������������� ����%

������������������� ������������������� ���!��� ���������� ��0 ���� ���� ���� ��������!���5��� ������ � ������ ��������������������������������� ����������� ���������� ������������� ���� � �"����&%���������������������� ��!������� ��� �)���� �������������������� ������� ���� ��+����� � �4����� �� �� ��� ���������� ��� � ��0 ������!�� ���������!������ �������� ����������� ��� ��������������� ������� %

����������$ �������� ����������� ����������� ������������� ����5��� ��!������ ���� ���� �%����$ ��������� �������� ���)����������������4���$ � ���� ���!����� ����� ����!��� ������������ ��� �)��������7���� ���� ���������!���5��� ��"��!�H ��&����� !�� ����������� �������������������������)����������������������� ��!�� ��������!��� �������� ����������������!�����������!��� ����%�� � ��� ����������$ ���������� ������� �������������������!���5���������� ����� ����� � �������$ �H ����������� ��������/ �����!����5������ ���������� ����"��.&����� ��� ���� ������������������������� �4�������� 7������������ ������ ����� � �������� ����#�.������������!���5����4���� � ���0 �5������������������!������� ��������� � �������� %

���� �����������5����� � �� ����������� ����������� ��� ���!��� ��������������� ����� ����������������������!������ ������ ����������� ������������� ��������� ����� � �������� ���� ����������� �!�� �� ��� ������� ���� � ������!��� ����������� ����� ������� ������ ��� ���� �5����������� ������������%

1� � ��� ��������������������� ����� ��������� ��'���������� ����������� ����!��� ������� �5��������'������������������ �������>���������� �! ���� ��������� �������� ���������� ���������������������������� �5��������� ������������������5!�� ������� ���

���������� �����4����� ����� ������� ������������������������� ���������������� ����������0 �����4������������� ��������������� ���� �/ � ���� ������ ��������������������� ������� �� ���� �� ��������� ����� �4�������� ����� ��� �� ����� ������ ������� �� ���������� �������������������!����������5�� �����!������ ����� ��� ������ �������������� �����$ '���� ��������� ���� ����� � ������������������� � ����� ����������� �������������� ���������� ������ �������� ��!���0 ���������� �����

�������

Page 200: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������������� ��� ����� ���� �� ����� ��������� ��������������� �5��������� ��������� ��!��� ������'������������ �������/��������������'����������!�������������������� ����� � ���� ���5�����/'�����������������!��� ������%

��+����'��� ���� ���� ���� �������������� �� ���'���������'��� ��4����8���� �� ������ ��� � ���� �� � �� ���������� ��� ������ ������ ���� �� ���� ��� �%������������������� ���!��� ����������� �4����!����� ������!��������������������� ����������������� ���� ��� �� %

� ���!��� �����4�����4���������� ��������� ���'����� �������� �'5��� ������ ���������� ������� ��� �������������������� ���� �������� ��� � ����/���� ������������������������ ����������� �� �������� �� ��������� �������������������%������� ������ ����� ��� ���� ���� ����������/��� ���������� ������������� ��� ���!��� ������'������5�� ���� ������������������������� ���� �������� �� �� �� %��� ��'������'���� ��� ���������5�� ���� ���������� ����!���������4�������'������� ��!�������������/��� �4���� �����$���5�� ��5������� ��������������� ������������ ���%�� ��������� ����������� ������������� �� ��������������! ��������'�������������� ���� � �� ����� �������!��������������� ���!��� ����

,������� ����+��(������������������!���������!��� ����� 4���� ��������������������� � ���������4������������� ��4�������� �������������� ����!��� �������� ���� ������ ������� ���� � %�����5�'������� ������� ���� � ��� ���!��� ���������'��/ ������ ���� � ���������� ���� �������� ��������� ���� ����������� %��� ��!��������'��/ ������������� /���� �� ����������� �������� �������������������� ��������������������!������ ������'�� ���������������� ���������4������� ������������ �� � ������������������ �� � ��� ��������� ��� ���������� %�� ��!��������������� ��� ��0 ������������� ���� ��� ����� ��� ��� �%

������ �������� ������������������ ��� ����� /���� ���������� ���� ��������� ����������0 �������������������������������������� �������)��������� ���� �������� �������� ������������� %�� ���� ��� ��� ����������� 4���� ���!��� ����������� ������ ��� �/ �� � � � ��� ��������� ��������������%�*������4�������������������� ����������������� � ������������� �� �� �� ����������'��� ���������� �4�� !��� �� �� ���� �/ ��� ��5���� ��� ������'��������������%

�������

Page 201: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'��������� ����������� ����+��(������� ��������!��� ������������ ���������������6����� � �������7����� �����/��� ��������� ������ ����������������� ����������������� ���������������! �����4����'������� ��� �'6�4�� �������� ���������!��� ���������� �������+'���� ���������������� ��%

� ������������������ ����� ������ �� ��������7�������/��� ���'����!�������5�������� �������� �������!��� ������ � � �� � ��������� ������ ����������������� ��!���������4����'��������'���� ��>�������������������������� ��� ���������� �� �� �����8���������� ���� ���������� ��������� �������������� �������������������'�������!��� �������'���� �������� �������� ������ ���)���� ������� ������� ����������� ��� � ����/���� ���������!��������������%

� ������ ���������!��� ����������� �������� ������� �������!���0�������� ������!������������ ��� ����������� �����!��� ����%���������� ������������������ �� ����� ���������� ���������������%

-�������� ����+��(���

����������� ���!�� ���� ��4��������� � ���8�� ���� �� ����������������4����������������������!��� ����%�8������!�����������!��� �������� �5������6'����������� �%

������� �������� ��������!��� �����4������������� �� � �����0 �� ��� ������� ��� ������ �� ������� ����������� ���� ������� ������������� %�� ������� ���� ������� ���'� �������������� ���������5!�������� /���� ���������� ����������������� ����������� ���� �������� � ����� ���� ���� �����%�4��� ��5����� ����!� ���������������� ��������� �����������0 ���������� ����������������������� ���� �/ ��������� �� ������ �� � � ����� ����� ��� � �� ���!� �0 � ��� � �� ����� ���� ���%

��������� ���������������� �� ���� ����!��8����������������������������������� ������ ����������� ���������!��� �����6����� � �������7���� ���� ����������/��� �%

� ���������������$��$�������'������������������������� ���%�������� ����� � ��������'������ ��� � � ������ �������!��������������� �� ������� ����� ��� ��0 ������� %������ ��� � '� ������' �� ���� ������$��$�������������������'�������� � � ������ ����4������������� ��� � ������ ��������������������4������������ � � ������ ����������� ���� �����������$��$��%

�������

Page 202: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�� ���������������������������� ��8���� ������� � ����� �� ������4���������� �� '��� ������'��� ���� ������'��������� �����������8�������� ����������������� ���������� ��� �� ������������ ������� ���� ���������%

�� ������������������������8�������� � ������ �����!����)��� �� ���$������4������$ �� ���� �������������������������� ������ ���8�� ���� �� ��� �� �� �/����������������������������������8�������� ���4�������� ���������� �� ��� �� %I �� ��������������������������������������4���� � �����'��������������� ���4����� ������ �������������8�������� ��!����8�� /��� �/��������� ��� �� ��4���������� ���%

�� �����������!�� �� ��������������� � ��� ���)������'� ������������ ���� �� ��� �4���!��� ��������������� ���������4��������������� %����������!�� ������$ �� �����������������4����������������'����������� ��� ��� �� ��4������ ������������ ��/4��� �� � ����� � ��� � ���� !� �� �� ��� � � � ����'� ��� ��� ��������� %

����$��$���������� ����������������������� ��!����������������� �������� ��!��� ��������!��� ����%

*��������������������� ��������5� �� ��� ������! ������������� ���������� ���4���������7 ������ ���������� �������� �����������������8���� ���������� ��/4������ ����� � ��� ���� ����� ���������� ���4���������� ��� �� ������� ��� �� %

� ������!�� ��������������������������� ����� �/��������� �� ������ �������������������� ����������� ���� �� ������ �� ������4������$ �� ������������������5�������������� �� �� �������� �����8���� �����������%

���������������������$��$������������� ������ ������� �������� � ���8�� �����8���� ��� ��)���������������������� ������4���� ��������������� ���� '��� �������)����$ �� ������������������������������������ '��%

�����(������ ������+��(����������

���� ������������ ����������'� ����������� ������������ �� ����������������8����������4����������� ����������4����'���������������� � �5��������� �5����������� ������ �� ������ ���� ���������� ���!��� ���������� ����� �� ����� �������� ���� �%������� ���� �������������� �4��� ����$��$�������������������� ����������5!������� ��!���� ������������ �����������)������������ �� ���������4���������� ������� � ���������� ��0 ������������!������ �������� ���!��� ����%������������� ����� ���� ��� ��5���'����� �� ��� ��!��� �������������� ����� � �����0 �� ������)���������� �� ���4����� �! ���'�����$ �����%

�������

Page 203: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������� !������������������ ��������� ������������������ ������ �5�������'�����������5���� �� ���������������� ���!��� ����%��� �5������������������������� ��� � �������������������������!��������������������� � �����0 ��� ��� �� �������!�� �������������������� ��� ����4�������� ����������� ��� ��������� ���� ��������� %�*�������� ����'���� � ��� �4��0 �� ���� ���'��� �� �� �� ��� �0 �� � �� ����� ���������%

������� ��� ������+��(���

1�� ��� �������� �����!��� ������'�������� �������!���0�� ������!�� �� 4������! �������4���������������������'��� ����� ����4����������� ���������������������� �������� �����������������%���/������� �'�)��� 4�������! �������4����������� ��� ��0 ��� � ����/���� ������ ������������������������������ ��������� ��������������%��������������������� �! ������������������%

����! ����������������4��� !��� �� ��!����������� ��������� ������� ���� ������������� ����� �����/ �>�����! ����������� �������������������� �������������� ���� ���%

.�,������������&������!������ �� ��������������������������� ���4�������������������� �������� ��������� �%�����8���� ��������5�'������� ������� ����� �! ���� �������� �%�� ��������� ���������! ��������'��5�������� ��� � ���� ������� ���������������� ������������� ����������4���������������'�������!�� ���������'��� �����������������4����'�� ���� ���� �� �������� ����������� �������������������������'��� �������� ����%�����������5�������'������������������ �����������������! ����������� ���>������������'��0 ������������ ���$�������� ���!��� ��0 ���� ����������� ������ ���������� ������� ���� �������� ��������� ��� ���������������� �������������� ����������������! ���� ������������������ �� ����������������� �����!������ ������������������� �����������������%

�.�,�������������������&����� 4�������4������������� ���������� ��� � ����/���� ������������ ���� ����������������4������������������ ����� ��������� ����������� %�����! ������������ ������������!������������/ ��������� �������������� ��������� �������������� � ���� ���������'��� ������ ���%����������������5����� � ������ ������������ �� ������ ���� �����>�� �� � �� ������������ ����� ������/ �. ���� ���� ��8������� ������� � ������ ������������� ������������ �� �� ������� �� � �� � �� ���� � ����� ������/��� ��� � � !���� �������� ���� ��������� ������������� ����� ��������������������� ������ �������� ���������� ����������� %

�������

Page 204: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

.�,����������������&�*��������� ��������������������!/����? �'���� ��4�������'���� �������� ���������������������%�������� ����� ��� ���� ��<�!���'���=��������������������� ������6'�����%�������'���� �' �����������������4��������������������������� ��� ��!������ ����6��� �� ������ ����� ��������������� ���� � �����4���%�������4������������������������ ���� ��0 ��5�������� ���� �����' ���� ������ ���������?�'���!����%������� ���������!�� �� 4���� ��� � ����/���� ������������!/������� 4���� ��� �� ���������� �������4���'���!��� ��� ���������� ���������%

���������������� �����������������! ������>����7������ �����������������������' ������� ��!�� ������������� ���� ���� ��!�� ��0 ������������������� ����� ��������� �5�� ������������ �����$�� � ����!� ��������� �������������������� ��������� �����6'������������������������������ ���� ��������������������'5�������������'��� �������� ��� � ����/���� ������� ���������6'������������������������� �������� ��� %

/����� �+������ ������+��(���������

� ���!��� ������'�������'������������ �$��� ����� ����!��������������� �������'������������ ����������� ���4������)� �� �� ������������� �����4���������� ���������� ����� ������������� ����� ���� %��� ��'�������������������� ��5���� ��/�� �� �� ������� ���� �� ���� ��������� ��� �� ���� ������ ��� �� �0 ��%

� ���!��� ����������� ��'���������� �� ��� � ����/���� ��4��������� ��� ������0 ��������� �����������!����������� ��������������)����4������!����� ��� � ����/���� ����� ��!��� �����4������ %

1��! �����!�� ���� �� �������� �������� ������ ���������!��� ����������� ���������������� ��������� ���� ����� ����!����������� �5�������5�������� �'� ����� ��� �� ����� �%

�������

Page 205: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

����� ����� ������+��(���

:� ��0������&�@�������������������������������6�������������������������������": �����&�2����������6�������������� ���������������������������������������������": ���%���&�&����������������������������������!������������������������������

������������������������": �����: ��(�����!&�&�������������������������������)����A�������������������������

���������6���������������������": -�����!&�&���������������������������������!�����������������)������������

��������6���������": ����������&�&�����������������������������������6������!����������������7����"

�������

�������� !����� ��������������� ���!��� �����4�������������+'���� ����������������)*)�������'���'������ �� �������� ������ ������ ��� ������� �������������� � ������7���� ���� ����������/��� �������� � �������������%

� � ��!��� ���������'�� ����� ���� � � ���������������� � �� �� ����� %�� �$ '��� ������ ���������/ ��'���� � ���0 ��� �������'��� ���� ���������6���������!��� �����6���%

����!�H ������������ ������ ����������������!���������������� ����!��� ��������/!���������������������!�������� ��������!������������� ��� ��0 ���������������4������'���������� �%������!��� �������������������� �� � �� ��� ��0 ����������������� ��0 ������$�� �� ������������� ��� ����8������ � 4���� ���!��� �����4������������������������%

����������������� ����������/��� ����4����������������� �������'��� ���� ���!��� �������������� ��������+'���� ������������4����������� ������� �5�������5���� �� �������!�������������������������� ��%�� �������� ������ ������� ��������� ���� �������������� ��������!��8���%�������� �������������������)�*)������ ��������������� ������� ���������������� �������� ������$ �������������������� �)������ ���0��5��� ������� ���������� ���%

Page 206: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

*��'����(��1�21����#����������������������������� ����� ���� �������� ����������3���� �����

�����7 ��� �������������4��������� ���� ������� ���� � ��������������� ������������������������������������� ��%�������������� ���8��������� ���8�������� �����!��� �������� ��� �� ���������5�'���%���������� ������������������ ������� ������ ������������ ������������� ������� �5��������� ���!��� ��������������� �������+'���� ������������� ������� ����� ���������������������������!����������� ���5�'�������� ������� ������������� %����������������!���0 ������ �� � �����0 ���������������������8��������� ��������� �4�������������������������������������������������������!�� ������ ���������! �������4���������� �������� �!�� �� �������4��������������������� �5������4����� '������� ���� ������������%

�����������8�������������� �0�����9::J�� �, ���� �� ���� ����� � ��������� ����� ����� � � ���������� ���������� � � �� ������ � ��� � � �� � � ������ �������������� � ��������� ���� � ����������������������� �����(������������'������������������������� ��������������������� �������� �� ��!��� �������������� �����������+'���� ���������������� ����������� ���� � %

����������������������������������� ���������������� ������������������������� ����������������>

@% ����� �� �� � �������� ����� �� ��� �����)� *)������ ���� ����������� �%9% +�� ��0 ���������� ������� ����������!������'������ ������������ ��������� ��� � ����� ������ � ���������,����+������� ��%K% ���� � ��F��������� �!��� ������ ��'��� ��� ���� ������ ��� ���������� ��� � ��4������5����'��� ��� ��� �)����������� ��������������� ����%;% C� ��0 ����������L����� ������'��������� ���������������� �������������� �������� ���� � %

3��!� ��� ������� �����������(��1�21���

������� �� �� ���� ���� ��������������������� ��������� �����������������$ � �� �0 ������� ����5�� ��5���� ���8���� ��� ���5���������� �%���������� ���������������� �������������� �� ����� ��������� �%

������

Page 207: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������!

��� ����9::J�����$ ���� ��0 �������������)��*)������� ��������������� �������� ����� � ���������,����+������� ��%�����������)����������������4�����������������(����������� ������ ������� �� ���!����������������������� � �� ������������������ ��������� ����������)��4������� '�� ����������'���������������!������������� ��� � %�� � ��� ���� ��������������������)�*)��������������� ��8�������������� ������������������ ��������������� ��� ����������� ����� ������� ������� �5�����������'�����������!��� ���������� � ����������+'���� ���������������� ����������� 4%

,����� ��5��������������� ���� �

��������������� ��������5�������������� ����������8����������������� ��������� ���������)������� ������������� ����������� ����������� %����$ ���� ��0 �������!��������5���������9::J%

������� ���!������� � �����!������������)���������� �$ ����������������������������������� ����������������� ������/ �. ���� �M�� ���!��� �������� �����/��� ��������� M�� ����� �������������� �� ���� ���M�������� ��� �� ������������ �������� ��M�������� ����/���� M���������������� ������� M�� � �������!������ ������'��� ������� ���� ��������� M��������� ����� ! ���� ����� ��� �����! ����M����������� ����������������� ����%

3���������� �+�����

��������������������� ������� ������� ���������9N������� �%�� ��!���������$ ��������� ������� ��� �)���� ������������ ������ �' ����� ������ ���8�� �����J%:::�����������%�� ���������/ �����$ ����������� �����'��� ����� ��0 ������������ �5����������� ���� �%����� �)������������!������ �����$ ��������� '������������ �'�������!��� ��������8�������� �������8������L���8���� ������� ��� ����������������������� ���������������� �������� ��4��� �� ��������� ��5��� ��� 5�'����� ���� �%

4��5����/���$��������������(���������������������������������#��2��7��.�������/����������<�������&�����������������2��7��B������2��7��B��������2�(��(���&�������������$����#������;5?�&�������.���������?�*������&;.52%.��&�������.���������/�����������������2��7���2��7��/����������B�6�����������2��7��/�����������&������������������!���/���������������2��7�����&���������������������'����=%���������C�������2�(��(�=%�/�������/�� ����������C�������5������=&�����������������<$����=�������7���+D����D�!�ED�������� ��=�&�������2��������������=�@������������������3�������!�/������������������&�'=�&��������������������������=�;.%/=�/����@� �=�/��������� �������=�&�������.���������@�������/�=�C#5/�0=0������������/�������������������������!�/�����������������������(�� �����=�%�����������������������������!�5�������������?�����������%��5?�=�&����������%����������F++=�/0@20�%<-@;&5&=�/�����������..5:�&�':�-.;/%C=��������������&��������!�%)�������������&�'=�2��������������/������������������&�'"

Page 208: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

6�����������+��(��!��� �������� ��� �

������ �� ����� ����������� ����������������������������� �� ���'��� ���������� ����'����/��<��� ������ =%������������� ��!��� ��������$ ����������������� $��� ����� ��!�� 0���������� � � )��� �������/���� �������������'��� ��������� ������� ���������� ���� � %

��'����/��<��� ������ =��������� ' ����������� ������������5����%������������� ������ ����5��������� �������� �������������� ��� ������ ��������� ���������� �������� ���������� ��� �� ���� ���������� /����'������������ ���������� ��� � � �'����/�%������ ��������� �������� ���� 7 ����������� ����'��������� ��� ��� �M�� �������������������� �� ������� ������ ���M��� ������������������ ����������/��� ��6'��� �M��� �������������!� �� ������ ���� ���M��� ������������������ ������'�'����� !/ ����5��� ��#�'������ ������������ ������/!�� ������ ���� ' ����������������������� ����%

3 �� �� �!��$ ����$ ����'��� ��������'�����������!��� �������������������������������� ����� ���� ���� ��� �� '�� ��� ��� ���� !����� �� �����)�� *)������%

����� �������'��� ��������'����/��<��� ������ =������@%:::������� ���������6����%� ��!���������'����/������� ��0 ������/ �!/��� �������� �%������/ �!/��� �������� ���� ��5���K::����������������6'��� �������� ��4�������� ������!��������������� ������������� ����������� ������� �����5��� �������'��������%����5�������� ����@K:�'�������� �� ��������������������� � ��������� ���� � ����������������(�������N:'��������� �� ������� ��������������� � ��������� ���� � %������/ ������ ��������/ � ��� '����/�� �� �5�� �� J%:::� ���� ����� � ���� ���� �� ������ ���� ���%

� '����� �� ��4���<��� ������ =�����'����� �<����������$����=����� �� �����/ C����� ������� ��0 ������ �F��� ������4�������� ��� ��0 ����(����������������������'�����9::J%

* �'�)�����$ ����� �� �� '���������� ������'������������������ �������2������� �������� � � )��������������� ����������������������������� ������!������ ������ �������������� �� ������ � ��� � �� ����� ����� �� ������� ����� ���� �� ������� ��0 ���������������� ���� � ����!������ ������������������������������� ��

������"

Page 209: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

�� ������� ������������� %����'������������������� ����!����' ������������� ��� � )���������� � �������4���������������������� �������� ���� ��������� �� �� ��������� ������ ����������/!�� ������ �� �������� ������������ �� ������������� ��� � ��0 �� � � �������� � �� ��� � ��� ����� ��� ���� ������ � � ������ � ��� � %

4��,����(����������������!�*� ��� �� ����� ������+'���� �����������4��� ���������� � ��� �������������� ��� �/������������������� ����� ����� ����� ��������������)�*)����������!�� ��� �������������������4�������� �� �* � ��������� ���� � �4���� � ��������� ������������������������� �����(�������4���������������'��� ���� ��� ��������'��� �������� � ��� ������ � ���������� ��� �� ������ � �� ���������� � ��� � %

�����8���� 7����������� �5��� �� ����� ����� ����� ���������+'���� ����������������) ��������������� �%������� ������+'���� ��������������� �4���� ����������/ ��� ����� ���������?!�� ��� �����������.1��������� ������ ��� �� � �� �������!������ ����%���5��������������5�� ����� � �������� ����#�.���������0 ����������!�H ������� ������%��������)�*)������������������� �� ���'��� ��������� ���������������'��������� ��0 �����'��� ���������������� ��4�����������5�����4�����������������������'��������� ��������� ������������� ����� �'�'����� !/ �����!��� ������8���������������������� �!��� ��������+'���� �����%

7�������������� � �� ��8�������� ���� ������������������������ �����(���������)��������������� ��� � �$ ������������ ������ �� ������������ �%���������� ���������������������� ��� �� ����!��8���������������������4��������������� ����� �� ��������8�������� ��5�� �%

�� � ������������������ �� ��� � �� ���������� ����������� ��������+'���� �������������������������� ������������>

5����� ���� �����������'��� ���������� �� ����� ������ �������� ������ ����� ��� ���� ���������0 ����!��� �������'����������� �� � �� ��� ������������%

���� ������ ������������������+������� ����+��(����"�����/ �. ���� �������� �,��������,��� �/ ��� ����6'��� ����������� �&� ���� ��� �����

Page 210: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������5�������������)�� ���������������� �������� ���������� �5�����%

,��(���� �������0�(����������������������� �� �� ����� �����+'���� �������������)�*)������"��!�H ���� �5����������!��� ���������� ���� ������������������� �� ����������� ���� ������%&%

�� ����������4��������� �/ �������������� �� �� ������/ �. ���� ��� �������� '��� ���� �����������������!� � ����� � ������������������������� �������� ������� ��� � �������������������������� �����(�����������'��� �� �������������'��� �������������� � ������ ������/��� ��� ���� ������� ���� �������������� %������' �������������$ ������'��5������ � �4����������������$ � � � �0 ������ ������ ������������������������ ��������� '��� ������������������� ����������� ������������������� �4���(��������$ ���������������������6������� 7���������������� � ����� ����������� �� ��� ���)� ������� ���� �)����� �� � � ���/��� � �� ������ %�� � ������� ����$ � ���� �������� ��� �������� ��� ���������� � � ��� � ������� ����������(��������� ���������������� ��� � ����������� ������������� ��0 ����%�� � ���' ���������� ����������������. ���� ����� ���!��� � � �������C)������������� ��� �/������� ��8����������� �+��� �0 ��������� ������������ ��� ��!�� ����� !��� �%)� � ���� ��'����� ��� ������ ����� ������� ��� ��4���� � ������������������������ ������ � �!�� ��� ������������������������ %������������8����������� �* � �������� ��4���$ ������ �����������!�� ��������� � � ���������� ������!��� ������������������������ ��%*� � ����������/ ���������� � ��� �)��� ������ ������������ � �����+'���� ��������������� ���2����2���� ��� ������������������������������ �����4�������'���� ��� ������� ������� �������� ��������� ������������� %�������' ����������4������� ����� �������� �������!���0������� �� � ��� ����� �� ������/ ��������� ��������������� ������� ��� �!������ � ���0 ���� � ��� ��8���� ������������������������������������������ ��%J% � ���������������������� ����������������������� �����/���������������� ������� ������� ���� �� �'�)�������� ����� ������������� ��������������� ���� ����������� ��������������������� �� ����� ������� ����������� ������/ ���� ������� %O% � ������� ���� � ������������������ �������������� ��4�����4�������� ��������� �������������� ���%��� ������������$ ��������� �� ���������� ������

�������

Page 211: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

��������� � ����� ���������� ������������� ���� � �������������� ������'���� 6�� ��� ���� ��������� ���� ��������� ����� �� �8���� ��� �� ������� �%8� (����� ��� $ � ����������� ��� ��!������� � ���� �� ��� � � !��� � �� ������ � ������� '��� ���� ������� ���� � %������������������������������� ��� �� �� � ��������� ��� ������/ �������� �� ����������������5�������� ���������� ����)8���������� ����� ������� /�%9� � �������������� �� ���� ������� ��'��� � �� ����!��� ��������4������������������ ���������������������������� ����������������� ���5�� ��5������������ ������������ �%�:� ����� ���� ������� ���� � ����������$����)�������� ���!����������� ����� ��������� ����� �� �������� ���������� � ������������������������ ���������6'��� %����������������������'��� �� ���� ���������)���������������6'������4������������� �� ������ ��������������������%���������� � ����/���� ���������� ������������������'��� ����8������ �������� '��� ���� ������/ ���� �������� ������ ������������������'�����%�� ������� ��������������8���� �������� ������� ��� �������� 4��� ��� ����� � ��� ����� �� ���� �������� �� � � ����� ����� �� ��� �/ %��� � ������� �������� �������������� ����������������� ���������� ���� ������� �� �� ��8������ ���������'��� ����%������������������� ��������� ��� ��������7��������%�� �4��������������� ���M�� �4��������������� �� ' �� ���������'�������������� '��� ��%

8����(�������������!������������� ��������������� �� �0 ������������ ��������� ��0 �� ���� ������� �������4���'������� ���� ��� � ������ �� ��������!�������������������������'���������� ��� ��%� ��������� ��������� ����������/ ���������������� ������������>

� ������� ���� � �������5�'��������������������������� �%������������������

����8������ ��8�������� ����������������������!������������������� %������!�������� ��������� ������� ���� � ����������������'���� �' �������� ����� �������������� ����5������������������ ���5���� �������� ���� ��4������ ������� �� ��� ���0��5�������� ���� � ����� � �%

�� � ������� ���� � ������������������ ��������� � �������� �� �/ ������������������������4����������� � ����������'������������� ���������!�������

Page 212: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�'��P� ������ �����������!�������� ���������������� %������ ����������������� �� ����!��������������������������� �� ��8������ ��������������� � ��������� ����������� ���� ��� �� ����� � ����� ������� �%�������������� �������4�������4��������� �������� '��� �� ��������� ��������������������� �������������� ���� �/ ��������� �%�� �� ������ ����� ���� ���� ���� �/ ����� ����� �����������'��� � ��� �)����������� ��0 �������������� �� ��������� �������� '���� � ���������� ��������������������������%�� ������������'�����!��0 ���� ��� ��� ������� �� � ��� ��������!����� ����� �����/ �. ���� ���������/ ����������� � %�� ��� � ����/���� ����� ��� �� ��4����'�����������������������!�4�������������������� ����� ����8�����������������!������������� �%K% � ����� ����������� '��� ���������� ����� ������/ �. ���� ������������������������� ��� �4��� ���� � ���������������!���� �4����'�������� ����������'�������� ���� ������ �/ ������������%)� � �! �� �����!� ��������� �� ���� �� � ��� � ���� ������ �� ���������������� ���� ������� ���������������%�� ������ � �������� ���� �� ������������� ���'����� ������� ���������������$ ��� ����������������������� ���� ���������������� � ���0 �� � ������ � �� ���� ��� ���� �� �5�� '���� ������������ ������ �� ��� �����%*� � ����������� ������� ������� ������������������������ ��������� ���������4����������� �� � � � ����������������� � ���������������������� � %

�������

Page 213: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

6�������+

������������������������ � ������� ������ ������� ��� �������� �'�����5�!��G��������"

/����������������������������������!�/�������������������%�������������!�2�������7��B��7����@�6��������%��������������/��6���������%����������2���%�����$����;�������������E�!������������������'���������:���E"

&�������������������2���%)��������+��'����(���������H��'���

#������<������������������ �������� ��������������������� ��������������6����������������������C#5/�0����������+I��������������H"

#������<�������!�0B%&5��#������������� ��� �� ���� ���������� ��� !����� �� ���������� "����� ����������� �!��� � � �������������������� ���'��������J"

#�!�0��*����@�6�������������#�!����@$����������������@�������06���.I�J�F��'������K�������������������J"

#�!����>������!����������2��������������������@�������06���."�+E����������� ���������E�����!���<�������2����������# �� ��$������� ������ ���%�������&''()&''*��'�����������������J"

0 ������������#��������+ ������ ����� � � ,������ ���� ��,��� ������� -�&''(�5���7����������������'����/�������������/���������!����������/���������'��������L"

0���������)���������������2�7���������������������������������������6�����!�����$���������&���������������������'����."��J��������������������������"

0���������������������)�����������������?7����;;�����#����2���������/����������������������������/��7����;/M����/��7����)���������1&��/���� �����������������2���������;�����������.8���!��5���������4"�."JL���6�����������

0���������������������)�����6���������0���������."��JL����/�����������������������������>��������/����������@�������06���."������E+������������������E

Page 214: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

'�����;�6��������0�����������������������������������/���������'��������������������������'���

��A���;�6��������0�����������������������������������/�������������������������������'������������������������H"

�������;�6��������0�����������������������������������/�������"�����������������������'����%����: �������L

�������

Page 215: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 216: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������������������� ������������������������ ������ ���������������������������������������������� �������������!����������� ���������"��� #�$�� ��� %�����%���������� &��'�������(���������"��� #����������� ������������������������������'�� ������������������������ $�)����� ��*������� ����� �+��� ������������ ,���������������������'��� ������ '��������� � ' �� � (����������$

-������������'�� ����� ��� ������./���� ��� '0� �� � 1� 2� �� ��� ��� ������������ ������"��� #�3��."���������4����3��5�.2�'�6�� ������ �$�����5��#�������������'���� ������6%���3$

� 2 7 / � 7 � � � 2 � 8 � ( � , $

������������� ������ ��������� �������� ����

��������������

��������������� �

Page 217: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 218: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

-������� ��'������ ����#�������������� �������%����������'��� ����%����9� � �#:�'���� ����� ��� ���������������5�������������������� �� ���������"��� ����'���������������$�;���� ����������� �������������������������� ��&� ������&'� �9�&&:����#������������������������'� ��#��5�� ������ ��� ������ ��<��������$��� ����������� ����������� ��������� ��� � �5�% ���"��� ��������� ��6��� �� ����������'��������'������������������� �������������=>� � �������������������������5���������������$�� � �� ���� '����� �������#�������#����'�������� ����������%���� �5� ������������� �� �������%����������� ����������'�� ������ ��������$

-��&���� *���� �'���� �������������� �� ����'��� ��%�� ���'���� �������<'� ��������-����������������������������������������������� �� ����������� ��$

- �� ���� ������������6���� ������'���������������� ���������$�?��� �'������������ ������ ��������@�������"*<������ ��'����@��������������������� '��� � ����������%���������������������������������������������$��������'��������� ������� � ���������� �������������%�� ������� ������������'�����1����������� ���������������� ��<� ��������� ��������%���� ���������5�� ���������'������������ ������������������������$�-�6�� �����'��� ���%��� ������������� �5�'��������������� �� ����������'��� ��� ���������'�'� �$�-��+������ ��'����� ' ��� ����� ������������������������" �����$�?�������� '���� �'�������������������������������� ��6%������������$

)�5�����#� ����������������'��� ���� ��� � ��������������� 6����������� �'��� � ������� �%�� ������'���� ���� �� ����5����� ��� �� ������ ����� �����������$

��������#������� ���<'����������<��������� *�������� ������ ���� ���� ����5� ���� �� ������������������� �������'��� � ���$�A����� ��������'���!�� ������

������ ��

�������

Page 219: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

/����?��B���� ��<'���������� �� � ��������"��B�����������' �� ��������� �������������C���6��� � �����'���������������������� ����������� ���'�� ������� �����'� #�������������$

- ������� � ��������� ������������� �� '��������� �������� �� ������������$"����*������� �'#����������������% ����� ����C���6�5�"��� #����� ������������� ���������%�����������������5�����������$�-����*<������������'���� ��'������������������������� ��������� ����������'���������� ���� �� ���5��������<' ����������������������'����'��� $

C���6� ������������������� ����������������������>��'�������� � ����������=DD�������������$���� 6������ ����������������� ������������������� ��������������������� ����������������'���������5���� ��������������� 5�������� �$

�������

Page 220: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

-��� ���������������"��� #�����'���������������� ������������>��'�������� � ���������� �E��D����������������� �E������$���#�� ��������������� ���%��'�� ��� ��������� ������������ � �����5����� �'��'���'#�$

�������

�� ������!�����"�

������������� �������� �����������������

�����

������������

� ���������

��������

������

� ���

� � ��

�����

������

���������

�������

��������

���

����� �!

�� �!����!

����

��� ��

��

� ����!

� �� �� �� ��� ��� ��

� ����������� ���E����������"��� #������������������� ����������#�������� �������$- ������6%���������� ��%�������������� � 5���������������������� ��������� ���������� ����� ���� ������������������� �� �5�� ����������� $�F����� ��������'���1�2���� �����������%��� ���� � ���� ���5�������� ��<� ������ ��� �����%���������'��������� ��� �5�%��� �����'��'������� �� �� ������$�- ������6%���

����������������%��� ����������� �������������������������������� �'������������������� ������5� �% �������'����� ���������������� ' �������������� �'�� ����� ���������� ������� �$�+����������'���'������ ���� �����������#�� ����������%�������� ���������5��������������������'�� �������������� ��������������������� $

Page 221: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

G&� ��� �����H������'����������%��������$�-��'�� ��� ����������������5�������� ���������'�������� ���� ���$�-���������� �����'�������� ������������������� ��������� ���� '�� ����� � �������������� 5� ���� ��� ��%������� '��������� �����6�����������������$

"������� �����<�� ��� ������'����� ���� ��� ������� ���� �����������<�� ��'��������� �������� �� ����� �������� '���'���� ���������������� ����$�-�

�� I������������� ���� � � ������������������������� ���������� �'��� � �������� ����'����� �����5�� �� ������ ����'� #�� ����5���������� ����'�������'������������� ���� ���$�-������'����������������� ������������ ����������������������'������� ���������������� ���%������������ ����� 5�����'�������� ����������' ���� '��� ����'�� ��� ������������������ ����������� ��� ��$��������������'������������� ����������'���������� �'��� � ������6���� ������������������� ���������������� ���%�� ������ ����5���� ����%����� 5����'����$

-<����������������������'� ������5������������ ����� �%����. ����������5����������������� ���������������'���6���� ������ ���� �� ���3$�-���'����������'����������� ���������� ������ ' ���� ���� ��������� �'�����$�- �'��� � ���������%�������'������ �'�������������������'�6����$�!������������ ������� ��������� ������������'#��������������������������������������������5�����������$

/�����%6�� ��<' ������ �� �������'������ ��<'�������.������� ������ �����3�

���� ���������'� �� ������������������ �'������$�(������ ������� �� ���� ���������<�� �����$J����� ������������� �E��D=�����������������$�2�&�������#���������� �'��"��� #��������'���� �'���������&*���!������� ���� �����%����������������������������� ���������'������������'�������������������������� ���������� �5��� �� $�-�� ��������������%��� ����������� �� ����5��� ��������*�����

������#

$����������� ����% ��� ��&

���������������� �

'(��� ���������������������

����)������� ���*������

��(���(������ ��+��,�

Page 222: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� ���'� #�������� �� ������������������� ��� ����� ��� ����������� ���������� ��� '��������� ���������������� ��7/!��5� ����������������� �����������������'��%������ ����������� �����5�� ����'���'��� ����� 6���� ��� ����������� ����� ��� �����$�A����� ���'�� �����E������ �������������������������������������������� �������������� �� � �#�������E��$�2�����������������%���� ��'���������� ���� � ��������� ���� ����$

-��� �E�����������'�*���������*������ �������������� �������������������� ���������������������������$�- � 5���%�������'��� � �����'���������� �&� ��=��������� ������� ������#������������� ������� ���� ���������5�'��5��������� #���������������� �� �������� ������$�- �'���������K ������������������ ���'���� ���*�����5�� �'� ��#� �� ��������� ��$�2� ��7'�������7���������%����� �%�� ��� ������ �������� ���� ������$

�������

"�����#��$� ������� �����������

�-.

�/.

��-

�.�

--#

-��

-/�

-��

�00

��0

���

�0- �/.�0� �0#

��.��.

����

/0��

-���

��

��

��

���

���

��

��

���

���

���� ���� ���� ���� ���� ���� ��� ���! ���" ���# ���� ���� ���� ���� ��� ��� �� ��! ��" ��#

L������������� ���� �� ���� ���� �'� � ���� �$�-��� �E��������� �'�������������� ������� �'������� ���� ��� ������$�2��� ���������� �����' ����������4����������������� ����M��������5����� ��� ����������������� ����� ����������������������������� �������������� ������������������$�- �'������������������������������ ����� ���������� ���� �����5� ��� ��������$

Page 223: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

� �%�� ����� �������������4����� �������� ��������������D>�'�������� � �������5����� ���������'��<� �����$

%������������

2�� ���'������� ���� ����������5� ����������������������������������������'I� ������%�� ��$�A�%#�� ��������������������� ����� ����� ���� ������'�����'������������������������������� ��������$��� ���������������'�������5����� �������������� ��'���������� 6���%������������ � �������� ��������� '�� ��������������$

2��������������6��� �������������������������%�� ���'�� ��'������$����� -����5� �����������������'�������%���� �������������������������� ������'���� ���������'�������������� #���$������ ������"��� #���� ���������'����� ��������������'I� �����������'������5�������� ��������$�-��� ������� ����������������������������� ������������������������� ���� ���������������'��%��������'���'��� ��������������� �������#$

- ���%���������� ������������������"��B����<' ������� ������������������ �������������������5�'� ��#�$�&���������������������� ��%���� ����� ��������5-������%�������'��� �� ��$�-���� ' �������� ��� �������������<��'���� $�2���������������6���'��������������� ����������������� ������ �������#��������� ����'�������� � ����������� '�� ��������� '�����������������������������������$

-���������� ������� ���������������������� � %�� ��� �������� ��� �����������6�������� ��� 5�����5� 6�'������ ��� ���� ��� ��� � ���� ���� �����$�&����� ��� ��������� ����5� ������� � I��� �� �� �*� ����������������������������������������5�����������'����� ������������ ��� ��������� ��������� ' ��5������ ���� ������������ '�� �����$

�������

$���%�%& ����'�����(%'�������'%)����*�����%�%��'%)���'��%�%�'�������%'�����+

�������)���,(%���� ������%'

������%% %������%��%'� �����+

� �� ��%�� �����(������%�%� �)��������� �����%�%����'-���%��*��.�-%/

��)���%�%��)����%'�����+

�0�������%�'��� �����(1�'%�����'%) �����'-

��%���'%��%)������-%���2���%�')��%)��%�%�� �����/%'�%*����'+%3�%3'����

���%����������+

Page 224: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

&��'�'�����(�)#� �

/������' ����������� ���������� ����������5� ���������������������'���'��������� �5�' ��� ���'���������� ����������������� ����������� ��$��� �������������������� ��'����� ��������������� ����<� �������� ������� ��5�� ��� ���������� ��� ������������������ �%�� ��� ������������������� ������ ���6��$

- �'�� �������� �������������������� �� ������� �� �����A����� ��"�����' $�- ' ����� ���I�� ���� �� ����������5����������'�����'���� �&�������"�����' $

2��������������� � �� ��' ���%�����%������� �� �'�����' ������������������5��'�� �����������������������'������ ��������������� $�-��� �������������������5����J��������'�����@��� ������5������ ���������� ��������� ������� 6��'��������� ������$

-�� � #������."��� #��������� ��5�'����'��3������� �5������ � ������� ��� ������ � �� �����5� ��� ��� ��� ������������������ ������ � ���������� ������� �� �����A����� �$

*���������*����+#�� �

2���������� � � �#�������'����� � ���� �������'�������$�- � � ��������� � ������������ ���'��� � �������������� ���������$���� �������������������������� ���� �&�������������������������6���������'��� �'� ��#�� �%��� #� �'��������#��5�� �������������!�������$�-���&��������������������� ��� ����������� ���������� ��� �5���������� ��� ���� ��� ����������������'���� 7���������� �� �A� ���� 5� ���� ' ���� ��� ������'�� ��������� �� ���������$

������-

��'0�%�%4� �����%� ���)����'����%)��%�%������

��'0�'%�%��������%����%��� �

�����5'%�����'%�%������)��%����%��� �%67����

$����'�������8

9�'��������%��%:����

Page 225: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������.

��� �� ����������������� ��������9�� ��:�������%�� ��� �&� �*�2�� ���!�����������������'��� ������'����������� ������'� ��#��� ��� �������� �'� ��#� ��� ���#����% � ��5����*���������� $

- �&� �*�2�� ����!���������������� � ������������ � ���� �&����������&���������&�����$�-���&������� �����%�� ������������������ ��5��� ������� #���������� ��5��� ���������������������'�������������������*����5����%����������� ���� ��'��� � ��������������5������������5�' ������ �������$

&� ����� ' �����'��������� ������ �������������&�����������&����������� � ���������� �"�� ����&�������������"��� #�$�&�������=M� � �'�������'����'������ ���������������� ����� ���������� ����������'������ ������������ �������������� ������$

,������-�.������#��$�������/+���

2�'� ��#���������� �������������� 6�����'������������ ����������"��� #�$�2�������%������ �'�� �����������������'�����5� ������������� �� �������� ��� �������������� ������������'�����%��������� ��� ���� ��� ��������$�-�� ��'�6������������������%�� �����������������5������ ��5�%�� ���������*�����%������������������ ��� ������� ����������$

������� �������������������� �"�����'�����������������������%���������� ��� ���5��� ������������ �������� ������������������'�������$�- ����� ������� ����1��5� � � N�O� ��� ��� ��� �������� ������ ��� ����� � ���� ��� � '� ��#$

0����-�&��#�������

7������ �����%������������� ������������ �%�� ��� �������� ��� ��#�&� ���������5 ���������� ����� �������� ������������ �������#$�2���� ��#�&� ������������

����'��5������������������� ����������������������'��� � ����������������'��#%�������������'���������� ������� ��������% ���$���������� �������� ������ ���'� ��#��� ���������� �������������������� ��'�����' ���'��� � 6����������%���� ��� #������'�������� ���� ��������5������������������������'I� ����5�'����������'�5���� '������$�F�������� �'������������ ��������������� �������� ��� ��#�&� ��������������� ��%������� '�� ������ � '��� � �� ������� 5� � ����������� ������$

Page 226: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������/

0��+����� ���0����-�&��#�������A�(-1���� �'������������ ��������������������E�����������5����������'�� ��$)�8���81�-�%����� � �������� ���� ��������% � ���5� �'������������%�� �������������5��� ��$-�&�-2��� A-� �-!�(FA�A� &F�A�A�/�1� -�'����� '���������� '�� �� ��$4(-/;-��A-��-!�(FA�A�&F�A�A�/7�1�7��������������������� ��'�������������� ���$�72F&P���&P+F&7�,�+-/F2-�1��������������������������5���������� � ����� �����������E���5��������$

0��+����� ����'�'����� ��������� �������1���� -� �2� ���-�

����� ����'��5�������� �����

"��� #��%���� �'�� ��������������� ���� ��� ��������� �������� ������'���������%�������&� � ��$�-������� �������������������� ��������� �������5�>J>�� ������� �C �����&������/����$�2����� ��� ��������������������'��������������� ����������%��� ����M$=����������������� ������$����������<' ������#��������"��� #��� ���'� � ��������������'�������� %��������������������� ����������� I�$���������� ���������������������� ������ �������5�(������ ��������������� ��� � ��� ��.(�������� � �� ���3$

3���#��#�� ��&��������1��� �4�����

�540671521"671,215�38"3,1,39

�4355:,,17 14%6"3;38717

;538%376; ���8

2:,:&:1767����'8

<,6=43767����%/%; ���8

1�38%3705:215:67"3,&68;,:&%6

<18"17

&62<67

015&�37

"�����������6�+���>� �5�+#�� �

"�����������&��?�

Page 227: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

A�� ��� ��������� ��� �'�� ���'������ ������������$�A������� ��� ��� �'����� ������

���������� ��� ���������'����� �������������������������������� ��5����� ���

������ ��'�������������������� 'E ������� �-����5���� ����������������� ��������$

���� ��� 'E �������������� ����������� ���#���������� ���� ��������� � �' ���$

2�� � �#���#��� ����� ��� '�� ��������� 'E������'�������5��������� ' ��� ������ ��� �����$������ ������������������� � ��������<��#����� ��' ������ ' ��������������� ����������� �����������#����� �������������$�2���� 6�'�� ����%��� ��I���������' ������� ' ������� ������������������ �������� �����' ��������������6������ ������ ��� �����$

����� � �� ������6� ������'������'�������� '������������ ���������#����������������� ��� ������������ ������������� ��������� �� � �#� �������#���������� $

)��� ���������������%�� � ������������ ��������������5���������������� �'������5�����'������������%�������'��'���������� � ����������������� ������ �'#�1

������0

2� ��� �:����'����$�.@5�+�������,�+��� � A

B����.3� ����,

$���)�<������'���'�����

=����,�%���'�'

9���'%6> ������-4� �����-4�� �8

=��� ���,(�� �����'

���)�������'

?������-��� ������ ���%/%���'

268

:%65

366:2

C35:;:&1

&:D8

631

�����������%����'��%��.

?�����%�� ���

&68%3E%6

Page 228: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

2���� ��� �������%���������� ��� �������'� #����� ������������ ������'���'����������%����������'����� �����$������������������� ������ �������������������������'���������� ���'��� ���� ��� ����$������� �'�5���������� ' ����������������� ��� ��'�������������%����������� �'�������������� �� �'����������'��������� $�-���������� '������ ������<���� 5������������ ����������� ��� ������ '���� ���� �������� ��� ������ � '�� � � ��' �� � � ���� ���� $

-������� ������������� �������'�������%��������'��%� ���'��#%������ ��< � ����5'��'���� ������ ��������� ������������������������5����� $�-������������������������������������������ ��������������� '��������'������# �����5�'���� �������������'��'�������� � ����������������5�� �������%������ ��� ��������� ��5��������� ����#��� ���% � �����5����� ��$

- ������������������ � ��� ���<'��� �������� ����������"��� #�� � 5���'���� �����'���� ��� �����%�� ���'���� ��������������������� �'������'���%�������� ������ ��� �� �'�������� �������� �'������������� �������� �������� $�A���'���� ������������'�5������� ������'����������'�������������������������%���������������'�� �'��'����$

���' ����� ��'� #�������� �'�����' ��'� ������ � �����'���'��#��������� ����� ��� ������������%�� ����$������ ������ ���%������ ' �����'� �� ���� ������ ��� �'������������'������$�2����������� ��'���� ����������� ' � ���������������� ������%�� ����1����� � ������6����������� ������5���� ��������� ������������������������� �������� ����� �����%�� �������������� ������� ' ���5����%�� �����'��� �� ' ��$

��������%@���)���

��������%���)���

���A�������%@���)���

���A�������%���)���

�����%����,����

7���'������

$��*����

%����

�51"6"337&6,15:"1"

���

���

!#�

���

��

��

���

%6%1,8F2356 065&38%1G3

�!-�"

"-��

""-!�

�!-#�

-��

�-��

�-!�

�����

Page 229: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

"���������� ��5������%����������������������� �������$�2�%�� �����������5��%����������� '����� ������� '����� ���������'������� ��� �%��������������������������'���� ���������������� �����������$

H=#����-�������� �������������I

- ���%��������� ��������������� ' �����������%�������������������'����� �5��� ���� �������% � �����5����� �������������� '��� 6�� ' �������� ����������� �������������� �������������$

2���� ������� �������'�������5���� ����������������� ��'��������� ���������������������� ��$�)� ������������� �� �����������'������������������������'�� ������������ ����������������� ��� '�����'�����$�&��� �������� �������'I� ����� ����������'�����������'���������� �� ��'������������ ��� 'E ���������� ���� ������%���� ��� ���������� �%�������������������5�������������%�� ���������' ��������������� ����������$

,�+�� #���$�

�������������� ������������������ ' ������ ���� �������'���������������'��5���'��������������������� ��������������� ' ������������%��������'�������5���������� ������ ����������� �������������'���� ������ �������������5�������� ������'�����$��� ����������������� �������������$�-�������� ���������������� ��6�� '��� '�� ���� '�E�� �� %��������� ��� �� ������ �������$

-��� ��������"��� #��������E��������������� �'���������������������=$��������������������6�����'��������������� ������ ������ #�%�� $�-������'����� ���������� � �������� ������ ��� �����1������% �<������������������'����� �5��� �������������%�� ����������5����� 6��%�� ������������� �����������'����'��������' � ��������������������������������%�� �����������5��%������5������������������������ '�� ������ ��� '�� �������� ���$

A����� �������� ��� �'���������������# �������� ����������'��������������������5��������$�2 ����������������� ������������ ���'���� 6��� ����������� ����'�� ����� ���� ���5����������������������������� �����������$�&���� ������ � ������������� 6������ �������'�������� �-���$

Page 230: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

6��������������J$'����)#���������#��� ����� �����#�����

2���������������������'����'����������������� �������� ������ ���� �����' ����'�������� ������%���#��'���� ��'�� ���������#�������������'��� ���$�4������������������ ����������������'��� ���'���� ���� ��.,����������4����3��������������������'�5��'������������������������'�������=�$���������������<�������'�'� �$

�����J$'��������#�#��6����������������#��>� ���1���� -� �2� ���-�

�����G$'��������#�#����������%�%*������,%�'�������%A ���%������-*������,%%���'%�5����'/%� �� ���'-%/%��%� ������,�%'� ���'%%��'%���'�%��%'� �����%/%��%����)���%�& ���'%0,�'%& ��%A�%)������)���%�� )�'%��.���'%%����'%��

����%�%��%�/+

7��'�����1 ���������$)�/�'%)���%��'��'%�%���')���-

��������,-%2���'%'�����'%/%�'�'����)'���'�����

B���� ���;������$���������'%��'���'%���'��'��'%6�@�'-*�����������%�%��%����'���� ��-%����'��'���'%%���������'-%*�'���%/%& �����83��������,%�%)��/���%�%����%/%*������,%���)����'%�� �����'%/%)�'���'?������,%�5����%%���'%)����'%/%���'%�%��%� �� ��

0������$�6�J���'�>,�'%��%��'%��%/% �%�<�'%�%���-%��''�����'%�- %/%!-%�'����'%��%'�'���%'������%'�%���'�%�%�)��� ����'%)���%���� ����%' '%'� ���'%�%� ����,%' )����

"#����$� ���;������$�!��%A���'%�'�������%A ���%������-%���A���'%%*������,%�5����%�%� �� ���-%!��A���'%�%)�������%�������-%� ���% %�<�

C���� ��0��(����B��%���%�����'%)���%��'%��'%�<�'%*�������'

��%�� �'�'%�%)�' ) '��%� ���)��-���)����,%���������%/%�)���'%��%'����

)������

1�����$�����'-������ �����������

- ������ �.+#�� ���� �&��% �������"��� #�3�%����������'���/�������������� ����������'�6����'����'����� ����% �����'������������'��5�������������%��5�������� ���#�� ���5����� ���������� �� ����$

2��'��������#�� ���� ����% ����� �������������'#�� ����������������������������5������� ����� ������ ���'��$�- ��� ������� ����������� � �������% � �����5� ������� ����' � �����%�������� ������������ ���������%������������'��'���������%���������������'����������������$

-�� ����������������� ��5��� ������� ��������������� ��������������� ����������� �'��� � 6��������������������������#�� �$�-���'��5�����������5������������� �������� ��������$���#����%�������� ����� ��� ���������� ����������� ������

Page 231: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����-#

5� �������� ��������� ������$�?�����'�������� ����� �����5� �� ��������#�� ��� ����% �������������%������5������ ����$

- ������ ��������� #����������������������� � � ����'������������ ����� ����������������� ������$����'�5��� ������������% � ������' ����������������5���� ����%������� 'E �����'�������� $�- �'���� ������������������������'������� ������� �������5��� ������������� ����������� '���������<'����������� ��#�� ���� ����% ���$�2������������� �'��5��������������������������������������$��� 6����� ��'������������<'���������� ���5���� ������ ��'������� ��*����������� 'E ����� '���� ������ 5� ���� �� 5� ������ � ����� � #������ 5� I�����$

1��������� �� ��������%�� ������������ ���� ������#����������� ���<'����������<������� � �����"��� #��5�C��������&� � ����A��� �����C��� ����&��������+������ �������������������� �������������� � ��������������������� � ��������� �����������1Q�2���������� � � ��$Q�&� �%���������� ���%�� ����� ������ ����%�� ���������������������� ��� ������ '�� ���� ������� ��� ��%�� ����� ���� '����� �� ���������� �'�� ���$Q�"���� �������������� ����'��� ����'���������� �����'� ��#$�2�������������� ���� ������� ���� ��� ���������� ���'��� '��� ��� ��������� �� ���$Q�(������������� ������ ��������� ��5�� 'E��'���������'��'��'������ ���� ����� �'�� ��������� $Q�"���� �����������������������'�����������������'������'����'I� ���������%�������'��� ��������$Q� 2� ����������� '��� ������ '���������� ��� �������' ���� ���� ��� ��� �������� '�� ���������������9�� ���������:$Q�;������� ���������� ������������������������ 6��������� ���������'� ����� ����������� ���� ��������������5�����������$Q�"5����'�����'�������� �-���$Q����������� 1�2����������5�������������������� ' ������������� �� ������ ������������ $Q�;���'�����1�)� ������� ����������� ���������5������������'� ��'��� ����������$

Page 232: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��������������� ����� ������������

����������������� ����������������������

���� ��� ��� ������ ��!�"� ���� #����� ��

����$���%� �����������������������

� ���$��� � � �� ���� ��� � & � � � �

�������� ������"����� ����������'���

#���������� (& ����� )�"*+� � � ���

& ����� �����,�� ��$���������� �- ���

��������������- ���� ��$���,��- ��

����������.��$����� ���%��� ���������+

/���������%��� �����$��������$����� ���

#����� .�� ����� � ������ ���� �� ��� ��

0&12&�����������3� ���- �3�����.��$���

���� & ����� 4�� ������� �� ����� ��

����� �- ����������� (&4/5��*�� �� ���

& ����� & �������� �� ��� ����.��

6��� ��+

0 # 7 � " / 5 � � 4 � # / 4 / #

����������� ���������������

������������� ��� ����������� ����

Page 233: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 234: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������� ����$�'������ ��������������� ������� ������� �������������������������� ��������$�'��� �.��$������ ����& �����)�"����������$�������!�������������%����������$����'��(� �����������������*+�#��� ����� ���$�! ����� ������������%����� �����������$������!������ ����8������� ���� �� ����$���������� ��$���,��- �������� �������- +

1������� ��- �������� ��8�������������������� �������- �� ������������������������������$����������������� �������� �������� ��� �������������������������������� �������� �������� ������� ���������� �����������$�'������ ������� ���������������� ���� �������������������+

#���$������ ��������������� � ��8���.���$������������������� ���� � ����������� �����������8������������ ����������������8��� ������� ��������������� ����������������� ���� ���� ��������� �9��������� �������! ������ ���������������������� ���������'������� � ��� ���������:����������������- �����8�������������������� � '� ���������%��'�������������� ��������������������8������,��������������� ���� �������.���������������+

���� ������� ���8��������� ����������������.���.��$������������� �� ���%��� ����$������� ������� ����$'�����+�4������� ��������� ��������������� ��9�� �������.��$������ ���������'�����(����������������� ���$���*��� ���������������� ������ ������,�+��������� ����$�'���$��������$������������������������ ������

��'�������� ���'������������������'��8������������ �������������.��$������$������������ � � � � '� �������� ��� ������ ���� � ���� ��� ��� ;�������� ����� ��� �����<+

5������������� �����8���� ���%� ��� �������%� -�� ����� �����������- ������������� ��������� ������ ����� ��������������������+�/���������$�����8������ �������� � � ��� �� ������� ��� ������- � �� ������- � �� ���� ������ ���������� ���8������� ��+�#� ����'������������������������������ ������������� �������! ���

������������

�������

Page 235: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������� ������ ���������������� ���� ��%��������(=&*�����: ����������������������� (>??@*��8��� �������������������� ������������ ���������,��- ���������������� %�8���������� ��������������$���������������������!������ ����8�����$�! ������ �� ����������������� ������ %�� ,��������8�����$����� �� ��������������������$��� �����8����������� �������! ���� ���� ��������� �����: ��������$���%�������+

1���������.������%��� ��������$�'��8������.���� ��������������������8���.����������������� ����$'������� ���������$�'�������� ����������$����� �������- ���� ������+���������������$��%�����������: ������� ��������$�'�� � �� ����� �� ����� ������������$� �����.����������� �+

5���$�� ������� ��� �������������� �- ����������.�.�����8����������������������� ������.� ����������� ������+�A�����.�������� �� ��;��$�������<9������ ���������$� ���������������������� ������8��,���� �8��������������������������� �������������- �.� ������� ������� ������+�1���������� ��� �� �������������,��- ���8����.������ ��������� ������������ �� � ��������� (������������ ���� %��������� ������ �������� ��� ��� ���� ��� ������� '����� ��� �� ��� � � ���� ��� �����*+

4��� ��������%����- ����.�����$��������� �� ��������������������� �� ����������B���� ���- �������������� ��������+�0�$�� ��������$��� ������������������������������� �������������� �����+�#� ���$���������� .���� ��� ���8����� ��������������������8������������������������� �����!������ � �� �����+�������$��������8�����%� -�� ����������� �������$�������$�������� ������������+

/: �� ����� �������� ������ ������������������������� ����� �����������8������$����'���������$�������$����� ���$�������$�! �������������+��������� �� �������8�������� ������- ����'������������ ���� �������!���������$�'��������� �������������� ��$�����������������������.��$������ ��������$�! ���$��� ����$��������� �����������������������������- ���������� ����8�������������� ��������$��������� � ����%�����+� /� ��� ������ ��� ���� ��$�'�� �$� �������� � � ���� �����- +

���������������������� ������� ���������- �.����� ����%����- �� �� ����%�������������%����������� ���������� ��� ������-�������������+�1�������������� ���������� � �����������������(����� ������������������������� ��*���������8����$����������������� �������������������� ����������������������%����- ������������

�������

Page 236: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������ ���.�������%����������������������������������������� ����������%����-������������� �����������������'��������������+������ ��� ��8����������� �����$�����,��������� �9��������� �������������� ��� �����: ������������������ ��� �������+

#�$������ ������������ ���8�����$�! ������$���$���������%��� ������������� ��'��8������$� �������'���������������������� ������ ��������%���������� ���:� �� ����.��$���+�4���� �%����- ������������������� ����������;�����������������<��������8��� �������� ��C�����(>???*�� �%�������� ��������� ���+��������������� ��!�� �����������������������������8�!������� �����.��$����� �����%� -�� �����������8�!�����.�������������� �'���������� �������� ���������������������������������� �������� ������ � � %����� ���� ��������� ����� ��� �� �� ��� ������ �� �������+

��������- ������������� ���������.����������������������.��������%��� �� ������,����������� � �- �� �������.��$���+�5�����8����������� ��� ��������+�5���$�� �������������8��������� ������������ ���� �����8������������ ������ ���� �'������ ������������������� �������! �������� ��� � �� ������������������� ���� ����8��8��� �������'��� ��� �.��$���+�4�����������������������������.�.�������� ����������������.��$���B��������� �������! ������ �������� ������+

D����������� ����� ���� ���������������������������� ����� �%������� �� �������� ��������� � �����������- ��������.�.���� �������������� ���� ��+�#��$�� �������� �������� �����8���������������������� �������$�'����������������8��,�� �� ��� ���� ���� ��� ������ ������������ 8��� �������� �������� �� �.� ����+

������$�$���8�������� ��� ���������������- ��.���� �����,�������� ���������%������������������$������+�/: ��������������,��� �$��������������� ��� ��������������������� ������������������8�������� �����������������EEF���������EE�+

�������

Page 237: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

������������ ������ ��� ������������������ ��� �������������������������������

������� ����!�����"������#� ������������������ �$�%��� ��#�&$'�(� ��)����%������*�!�������� �������������+�����������,���-������.��$�/(����.��

����0�)����1 ����������.��,���2&������ �3+���%��� ���� ���� � ��� �������)����������� ����������.(�����4 �,������������������ ���)��5���(� �� ����� �,������%����#� ����������6 ����� ������$�%���7�����8�������9���������:�����7��16$';60�<�

����6������� ������������� ���� �����������������������(�)�� � �� ����� �!����� �� ���!�� ��������++���&���4 (�)��=���4���/����.�(�2> �� ��5 ��� ����9������ ���� �)���� ����������"�?����� �������������� � ���� ������%��� ��� �������(����-�� �4 ������ �,���1�����;�4��/�� ����0� ���� �-���%������������������������������5��������� � ���� ������%��� <�

����������������������� ��� ������������� @���������1� ��0������6����-�������9���������:����� ������A��4

!""#B�3����*���+.��3

!""$B���+��3.�+�++��

!""%*�*�3���*�.�B��

������&1

����

��&�����

��1�

�����

�!�:��

��0���

� �C�D�

���

(����

�(�))�3�

B���

#� �� ����� �� �������� ������ ����������%� �������������������������� �%��������$������������������������� �- ������������� �� ���������� �%����- ���������$����� ��������������B�� ���������G���������� ���������� ������������������ ���������� ��������'������������������������������ ��+

5���$�� ��������� ���,������� �%�����$����������� ������ �- ������ ���� ���� �����H��+�#��: ���������������� �������(�EE@*����������������� ���%����������������������� ���� ��%��������(����>EE�����.�$�� ��*�����-����E+@�� ���������EE>���>+>�� ����EE�+�������%�������$������������� ���� ��������������� ��������,��� �����.�������������- ������! ���9���� ����8���� �����������������������������'��������-� ��� E+?� �� >+I�� � � ��� ���� ��� ���� .��$����� ���� �%���� ���� � ��� E+J� �� E+>+

����������� ����8����� �%���������� ��������.��������������$�������� �������'����8���� �����.��$����(� �����EE����������������- ���������������>EEE������� �*+�1��$�! ����������������������������� �������'��������������8�������� �������������������$���- +#����� � ����� �� .���� ���������� �'������ � � ���� ����� ��� ���� ����� ������+

Page 238: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

/������������� ������������������%������������� ����������������$�����������$�� ������������.������������ ������������� ����8���������������� �������������$����+�4������� �������! �������������� ���� ���������'������� � ��:�����������B��� ������������ ���� ���� �%����- ���%�������������� ������� ����������������� �������� ������� ������������������������������ �������������+�4��������� ������������� ��������������������� ���������������������� ������������������ �������! ���+

� ��������������$�! ������ �%�������������� ���� ��%������������$�! ��� �.��$�������8������ �� ������������������������ ��$���+

�������

Page 239: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������������ ������'������������� � ��������������������������������������������� ������ ������������ ���������� ��(�#�55/*+�#��� ��������� ���������������������8���� ��������?��������>E���������#����������� ��;��� �<����� �.��$���(��'������������� ��������������������.�� � ������������� �.��$��*+�������������������� �������� ���8���.����������,����� ��������� �.��$������������$���- ��� ������ ��� �8����������������� �������������������#�����$������ �������������������� ���� �����������������'���������������%��� � ������������'��������������.��$����'-�� ���(����������������������������.��$��������������������������� �*������������ ������ ����� ��������� ������� � ��������� �����-�� ���������� ���� ���������'����+�4���������������������8�����.��� ���� ������ �%���������������� ���������������������-����� ����������������+�4��� �$���� ��.���8���������8�������$����������-������������#������������������������� ������ �������.��$�����%���� ���������������������������������������������������.���������$����+�����.��8������; �����<�������������������� ��� 8���� � ����� �� � �������� ��� � ���������� ���� � �� �� ��� ���� � ��+

H����� ����� ����� ���������$�! ����������������������������� ��(��������������������������� ������'������������������������������������ ���.��$���+����� ���� ��������������- �� ��� �� ��������� ����� ��������8�������'-�� �� �������- �8���.����������� ������& �������- ������������������"�'���(�&�"*�� ���� ������������������H���(�EE�*���������������������$�� � ���� �����,�$���������������$���- ������� �������� ���� �� ���� ��� ��������� ��� �� ��� ����- ��������������!�+�KD�!������� ����������������� ����� ������ ������$���- �� �� ����L

�������8�����%��������,����� �� ������������F>I?������ �������������������M���� ��'����������I�M�.��$���������� �� ���������������������������� ����- ����������������(��� ������� ���������������� ��*+�������������� �>IM�(� ���������*�����-�.�$�����%�����.�������� �������� ���� �� ������- �������$������� �� �NFM��'�������� �>@M�.��$���+

#��%����,������ ������������������8���������'����������� �.�$��������.������������.��$����� ��������?JM������������+��������������������.��$�����!����������

�������

Page 240: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������ �������������������������'������ �� �F?M���������������������.��$����� ����J>M������������+

H������� ������������������ ���,������ ���������� ����'����������� �.�$�����%����.�������� ������������� ����8�������������������� ����������E�.��$���+�5����$��� �����8������NF+�M������������� ��������� �8������.�������� ��%������$����� ���������������� ���������+

D���������������.�������� �������8������%� -�� ������.�������� ����������� �� �������� �����������! ��������������� ������� ���� �%����- �������������� ������! ����(��������� ��������������� ���������'����*+�� ����������������������� ��.��$�������������������������� ����%��'� ���������������� ��8���������� ������%��,� +0$����8����������������.�$���� ���� ������ ������.��������.��$����8�������������� %�� ������������������������(�� � ������� ����'���8���������������� ���������.������������8�������%�������������-���B����� � ����������.��$������������������� ��$��*+

������ ����,��- �� �������������������������� ��$������������- +�� ����������������$�! ����'���� ���.������� � �������������� ����������� ��8��������������� ������ �������� ���������������������������������� ���������$���������������� ����+����� �����������������������8���������� ��������������������� ������������������������� �������������������+�#�$��������8���� ���$�� ����� �������� ����� ����������� �����+�������������$�� ��������������������� ������������������������$����� � �!������� ������- �����.��� ���������� ��� �������������� ������������������� ����8������� �� ���� �����+

� ������������$����������������� ������� ����� ������������������������8���������������������:������ ���������- ���� ������������ �������������������� �%�����+� ������ ������� ������- ���$��� � ������������������ � �����������8������������������� O���� ��,� ���8�������� � ������������O�8��� ��� ����������� %���������%� ���� ������ ����������������������������������+

/: ������������������������ ������������������������� ���� ����$��������� ���� ���- ������� ����� ���������������������������������������.��$���+����������$��������������$�! �� �����������B������8����� ������������� ������������� ������������������������ ��+

������

Page 241: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������������������������ ������ ��� ��� �� ������� ��$������������ � ����� �������� �������������������- �����������+�"�.���������� �������� ������������ ���� ���������������� ��������������������������� ���������� %��,������ ���� ����������$���� ����.����� ����������������������������������������������- +�4������ �������.�������� ���������� ������������������� ��������'����������'��������������2����� ��� ����������������������+

D��,�� ��.����%����� ������8����� ����������������������������� ����������������������������� ��- �� ����� ����- ���������$'�������������� �+�#�����.������.��$���������������������� ���������� ������.���������������� ��������������� ������������������+�6������.��$����� ���.������������������������ ���8�������� �������� ������������������������ ����� ���� ��������������8�������� � ������ �������������������������������.�����������������$����(�� 8���������������������$�����������8������������$������%� ����� ����������������������*+�/���������.��������������� ��������������� ����� ������� ������������ ���.���.��$�������������������������$�$��� ��� �� ������������� ��- ��� ��8����� ������������ ������+

4��� ������������8����� �%�������������������������� ������$���- ��� ���������.��$���� �����$� ��� ���� ���'�������� ���������������- ��������������������������8��� ������������������������ ���������������8��� �������+�6��������%�����8������������� ���� ��� ���/�!����� ������� ����������������������������- �������������������+��������$���8������������������������������������� �������� ��+��� ���������.������.��� �������������� ��- ���������� ������$�����8����� ������������%�� ���������������������������$���- �(��������������� ��'������� ����������%�����- �� ��������������������������������� ���'-�� ����������'���������� ������������������������B������ ������ ������ ���.�������������������'-�� ������� � ����� �������������������������������������� ���������������������8�����8������� %� ����������� �������� ����� ����� � �� ��������%�����- �� �����������

����������*+

�������� �����������$��������� ����� ������� ���� ���� ������� ������������ ��������������- �������������������+���� ��������� ������8���!��� ��������$��� ����������������������������������������������� �%��������������%����� ���+�� ������������������������H���� ������� ��� �� ��-������������� ���������������������

������!

Page 242: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������������8�����.������������������ �����������������%���$��� ���������� ���� ����� ��� ��������� � �� �����- � ����� ��� ����������� ��� ������ ��$���- +/��� ������������ ���� ������ 9

��������- ����� ������������������������ �,������� ������ ������������� ���+

� ������������������ �$�����������.������������ ��������9����� ��������������$�������%������������ ����- +���������������� ����������;%�����<�� �������������.���.��$���+

#���������� �������������8���������� ������������������$���8����������������+����� �������������������������� ����������%����+

���������,- ��� ����8��������������������������.��$�����$������� �����������������$������������� ���+���������.��$������� ���������������.��������������������$����������������� ����$������� �������������$�� ���$��� �����+4���������� �- ���� ���$������8���� ����� �������- ������,����� ��� ���/�!������ ������H��:$�������� �� ��(#����������������EEI*������������������ ����������#�����.���.��$��������� �����������8�������8���;� ������������������� ������������� ������������� ����<+

� �%����������������.���.��$����.� ��� �%�������������������8���$�� �������������#���������� �������$����������� ������� ���������������- ����� ��� ����������� (��� 8��� %��� ��� �%����� � � ��� � �������- � � �����*+

������������������ ����������������.���8�����.���.��$����������� ������������������������������������������������������� ��+�4��%��������.������.��$��������������.��$����O.�������.�����������O��� ���.������������ ���������� ���������������B������ ���� �- �������������������������������������B������������ �� �������������� ����������������-���*+

4������$�������������������� ������ ����� ����������� ���������+���.�������� ���������� ������$���������$�'��(����$�! �� ������� �*+

4��;� ����- <��������������������8�������.��$�������$� ����������������������%������������������ %��������O8����� ������������������O������������������������������� ������������ ���������������� ���������������� �����������B������������ �����������������������������%��� ���������� ������������- ����8�������� ������� � �����������%������������������������������������+��������.������ %��������������������

������"

Page 243: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

��.��������� ���%��� �����$���������������$���� �����(������� ����������������������%���� ���������,� ���������.��$����� ����� ��- �.������������� ���� ��- �.������������� �����.�������B�����%���� �������� ������������������- *+

0$�!������8����� ���.������������� ����������������������� ������������ ������ ������������� �� ��� %������- ����$-����(C����������EEE*+�/��� ��������� ������������� �������'����� ������������������ ��� ���$��������������+��� �����'�������8�������������������������������� ������������������ ������������������������ � � �������� ����������� ��������������������$���� �����������+

0����%������������������ ���8����������� ������� �����8�������� ��� 9�� �������������� �������������� ����������� ������ ������$��������� ������������������- �� ������� ��+

)���� ������������ ���������������#� ����'������������ ���������� �������� �������������%�����������������(� ����8�����.�������� ������������������� �������� ���� ������������������������������� �����*.������� ��������� �������8��� ��������������8������9����������- ������������������ �'������8�������� �� ������8������������������������� �+

� ����������%��������� ����.� ������� �������������� �����������������%������������� �%�������������� ����������������������.��$������� �������������������������� �� ���������� ����� ���������������������+�/ ������� ����� �� � �� ��� ��.���8��������������� ���������������������������������������$���������������-�������� ����� ���8���%����� ����������� ��- �������������������%������������������������������� ���%��� ������$����������������8���.������� ������� �- +

� ���������� �������������� ���� ����� ����������� ��� ��% ����� ����������� ��� ����- ������������� ���������������- �� ��������� �������! ���+�������������������� ���������.���� �����,������������- �������������������� �������������� �� ���� ��������������������������.��$���+

��� ��������.����������������� � ������8������������ ����� ��������������8��

�������

Page 244: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

����� ������������������������$�,����.����������� ��� ��� ���������B��������������8������������,��- ������� �������������.��$�������������� ��+����.������.��$������� ���������� ��������-������������� �%����� �������������� � ������� ��� ����- �� ������ ���8����������������������������� �������������%���- ���������������������,��- �������%��� � �����������;����<�������8�������%� ���� ����+�� ����� �������� ���$������ �������- ���������.�������������������������������;����������<����������(>??�*+�4���������������������� ���� ���������$��� ���������;�������.�� �����.��$���<9��� ���.�������������� ����� � �� ���������8��������������������������� ��������������� ��+

� �����������,��- ��� ����������� ��������������.��$������� ��������������������������� ������������� ����������������� %���������%��� ����(� ����������� ��������'��*+�6����������������� ����������������������������� ������������������������ ���������.������� �������- ������������+�� ������ �����������������- ����8���������� ������������ ���� ����;������������.������.��$��<+

�������� ����������:����������$������������������������- �8�������'��� ������'��������������������������� ����+�/�����������.��$������� �������� ������ �������������������������������� ������������� ���������������������� ��������������*+������ �������������: �������������� ���$��.������������������������������ ��- ����� ����� �$������� � � ��� ������� ��� ��� ������ ����� �� ��� ���� .��$��+

/.����$�� ������� ��������������������������.����������������������$�! �������������+�����:������� ��8�������� ����-������������ �����������������������������'��������� � ������������ ����������8����������� ������ �� ����������������! ���+����������������%�� ��������� ����������������� �����'������ ����������� ���;��������<���� �����8������������%���� ���������������������������������������� �������%����+�A����� ������������������� �������������������������������� ���- �����! ���+#��������������������� ����������������� ��- ������$:�8�����������������- ������ ������������������� ����������.����������+

� �����$���������� ���������� ������������� %�����- �����.��$������������ ������ �'������ ���� ������ ��� ���� ��- +� #�� ���� ��� ������ ���� � � ���

*�����D-���,���� ��� ���� �����%���������� ����������� ��D%���- ����-���,�������� ����D�� �����������������-���� ���������������-� (�,���)���5��������)������� ����)������6 ���%������D�E������������������� �D%���-�����������������������

Page 245: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�� �����8�������.��$�������$� �� �����'������������������ ��������,������� ����������������������.��$�����������������������$������������������� ���8����� � �� ��������������.���������������� ��������� ���������������� ���- ������ ������� ����������+�������������������� �����������- ������������������� ������ ������������ ��������� ���������������$�����������.��$����������B��������� ���������(� ���������������.��$����� ���.��$���*B������������- ������� ������,��(� ����8������������.��� ����������� ��� �� ��-���������� ������ � �*B��������� ��������������������� ������ ���������'����+

����������$��������%�������������������������������� �'������ ����������$����(� ������%��� ��������������*�$����� ������������������������- �������'����%��� � ��������,������������ ���������- �� �������'�������������������������,��- ��8�������������.������9�� ������������K8�!��������,�����������- �;����� ��������� �<������'���������������L

#���.��$���������� ���������� ������������ ������������'����������+��������� ���� ������� ��� ��������;������ �����.����- ��<�#������������ �%������������������� �����������������������- �� �����������������������$������ ������'���� %�8����������� ������ ���� ������%���������� ����+��� ���������� ��8������������- �������$���������%�����8����8��������������������� ��� ���� ����(���������������*������������������%��- ��������� ��������� ������$��������������� ������8��������������� ���,���'������������������� ��������������������������+

#���������������� ������ ����������� �������$������������������ ����������� �� ���������.�.���������� ������ ����������- ������������ �������� ������� ���������8����������,�+�������%���������������������������.���.��$����( �� ��������� �� ����������$���*�����: ��� ������,!������8���������$��� � ���������� �����'������ ������B���������� ������� ����� ����- ��������$�������� 8����������� ��+

��������� ���������������������� ������ ���� ����������������������������������������+�������� ������������������������ �%����- �8�������������.���������'��������%� ����������������������������.�������(����������������� ����������'���������$� ��� ���������� �������������������������*+�#� ���$�������� ��� ��������$'��������������$�'��� ��� �������.� ����� ��� ��������� �����������8������������� ������� ������������� ����%� �����+

�������

Page 246: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

���������� � ������������������������- ��������������� ��������%� ���� ���� ����������8�����$� ���������� �����+������������� ����� ����$���� ����������������%������������.��$��������� ������$����+�5������ �����������- ������������-�������������������������������� ���� �����������������������������������B������������������������ ����� �8������������������������� �����������������������- %��������� ����� ���(������ ����������������� �����������*+

����������������.�$���8���������������� ���8��,�������� ����������$�! � �������������������� �������������,�9���� �����������%������.��$����� �����8��������� ���������� ����������������� �������� �������������� ������ �������������� ��'� ���� �� ��� ������- � �� �������� �,��- �� ��� ������� ����� ���� 8��� ��� ����� ��+

� ������� �������� ����� �������� ������������ ������������ ���������� ����%�������8���.�$����8���������������� ��� ���� ����������������� ����� ����������� ���� �� ���� ������������ �������+

4����������������������������� ����� ���� �������������%����� ������������ ����%� ����� � ��������� �����'���%������� ���������� ����+���� ��������� ��.��$��������� �������8���.��� ������� ����������������� �������$���������������,��- ������� �+�"���8���.��$����� ����$���������8�����������.��$������������ ������������ ���

��� ��������8�������.��$��������� ��������� ��$�������8�����������+�� ����,�������������$��� ����$���������.������� ��� ��������������� %�� ��������������� �������������$��������� �����8������ ���������(� ������������������ �������! ������������������ ���������'����*+����������� ��$���8�������.��$�������� ����� �� ��������������������� ����,��������������� �� ������������������8�����- ��������.������� ����8���������������� ���.����������$������������+�/� 8������������������������� ������� �������� �� �������� ������������������.��$����8��������� ������:

��$��������� ����$� �-��+�4��������� �������� �����.��$����8������� �������������������& �����)�"���������$�������%��� ���������%����������������- �����8�����$�� � ������������������ ������������������������������������� ����������������������8����������� �%���� ��+

��.����������� ����� ���� %������ ��� ������ ������� ������ ���������������� ��

�������

Page 247: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������ �����.����- ��+��5���������������$������������� ��%�����������$���8���'�������%�������������������������������� ���9

;#������������ ����������%������ ���- ������������ �������������������������������8������.��$���������� ���� ������� �������� 8����� �����������$������� ������������+��#�� ������������ ���������8������ ��� ������� ��$������ ������� ������������ ,��+�#���������%��$�������� ���- ������ ����������������%�������'� ��� ��������$�! �������������'�����;(#�������EE����+>E�*+

4������ ���%������8���������� �������������� �������������%���� ������ �����������- ������������ �������! �������������������������+�#�������������� ���8���$� �� � � � ��� ����� �� ��� ������ �� �� � ���� �� ��� ��.��� .��$���+

������- ����%��,�������8�������������������������� ������8������� � ������� �� ����$'�������� ������������ ������������ ���.�������� ��+�5��������������%������8���������8�����! ������ ��� �������� ������$���- ����;.��$�������������<!�� ����$�! �� ������$���- ��� �������� 8��� �� ��������� ����������� ������ ��%�� �+

+,-.&;4����������������������� ���� �������������<+

+,-.&;/����������(�������'��*���������8����������� <+

+,-.&;#�������������.�,������ ������������������ �����!��������� ���+��4���������������� ����������� ��������������<+��� �������������������������%����� ���������������� ��$���������8���������8��� ������� ������������ ��+

+,-.&�;4������� ���� ��%�������� ����������8����%�������.�������� ������ ������������������<+�4����������8�������%� -�� ����������� �����,����������8���������� �+

0�����8��������� ��������� ���������$����������.����� ����� ������$�! ��� ������������������ ��- �������8�����.�������� ����� � ���8��������� � ���'���������� ��� � ������������� ���������8�������� � �������%� ������������ ��������8������������ ������������ � �������� ���%�� ��� ������� ������������������� ���.��$���+

�������

!&��,���)��!����� �� ��F)�� ���� �2���D�� �����)��D��� ����)�������������<��2���D�� ������ ����-�������<(�� �,��� ��4�������/� ����!������� ��������� �����D%��

Page 248: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

"�.������������������������ �� �����$�! �� �%��������.�������%�� ��������� ������� �%����- ���������������;�������������<+�� ������������������ ��������9

6�����D������������������)��,���� ����,������(����,������-��������������� (�)��,��� �����D�/����!����(�)��,���������D�� �%��� ����)��,�������� ���� ��)��)�����

G��)����)��,������,���������)��,��������)���4 (���)��,������ DE ����,���,���E �

6 �,����������)��-��

����:��������������� ������������� ����������������������������������������%������������.���.��$����'���%�� �������������� ������$����������������������� �������������������$����'�����.��$����� ����$������������������ ����(����$�! � �� ���� �� �������� ����*+����������������%����� ������� ������������������� �+

��$���������8�������������� ������������������'� �������������� ����������%������ ������$'����������� ����$'����������� ����������������������+�1�������� �����B����.��������%���������� ����������� ��������������� %�����- ������������ �������������8������������ ������$��� ����������� �� ����������������� ��+� ���� ����������� �������������������������������.����8���������������������� ����������� ������+�������$��������8����������� ���������$��������� %�� ���� ������������- ����� ��������������+

/ ������������ ���������������������%��,�������%�������������.���� ����� � � ������ %�� ���� ���������������- ������������ �������! ����������� ��������� ���������� ������������ ���������.��$������������ ��������������������� ���� ��������+�������������������������.��$��������� ������� �� ���! �������������������- ��������������,��- ��� ����8�������%� ���� ��������������� �����.����- ����$��� ����������������� �����������%���� ������� ���8�����$���� � ���������� ��- ���� �������$:�8������ ��� ������ ��%��������� ������������.��$�����

���8��������� �������� ������������� �����'����� �%������+�#����������������� ����������� ����������� ������������8���.����.���.���������$����+

������$�'��� �.��$��������������.�������%���������� ��������������#�������EE�*��������� ������������� ��(������ ��*��������;���������<�8������������� ���.����,����� ���������+

Page 249: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

� �%������$����������� �������������� � ����� � ���� �������� ��� � ��%�������9

>+���'� ���8���������'������������ �.��� �������������������������- ��������$����(� ������������� � ������%������������$����������� �������������8�������� �������� ��$�������8�������������� ��*+�+� /���� ��� ���� ������ 8��� ���� ��'����� .� � �� ���� �������� ��+F+�1��$�'� ���� �����.��$�������������������������������������� �- ������%��+I+������ ����� '� �������������� ����� ����������������������������������������������(.��$��������'����*+

#��������������������������������������������� � ���� ������%��$����8���$�� �� �:����������� �������$����'���� �����8�������������- ��������� �- ��������������������������� ���$� �������������.��������������+�#��������������� ������������������ ���������8����� �%������ ����$����.�$���� ������2�������8�������.��$�����$��� ��������������� ��������������������� ����8��� ������� ��������������+

/$� �� ���� �������������8��������� ����,� ������������������� ����������������8���������� ���������������� �� ����� ����������� ���� �- ������������������ �%���- �����9����������- ���������� �- �������� �- ���������,���+�5������������� ���� ��� ���� ����� ���������� ��������.���������� �������������������� ��,�'���� ���8�������%����������������������� �� �� �� �� ����������� ����� ��8���������$������ ����������-�������������������� ���%�����+

�� ����������-������� �������� ��������� ��������8��������������� ���� ��� ���������$�'��� ����� ����- ���� ������������ ��������������� ������������� ������� �������$��������������� �%���- �� �����������������+

� ����������� ����������$��������� �������� � ������������ ���������$����'��8��$����������������������������������$�� ������ ��� ����������� ���� ������ �������$�� ��� ��� ������������ ������� ���������������� +��� ������ ����%��� �����%���������� ������������.��$����������������������- ���������� �������8��������� �����8���������������.���.��� ������� ��� ������%������������ ������� ����- ��������.��$����� ������������� ����������.��$������ �����'���������������� ������� ��������'���� ������'������ ��� ����+��������� ��8���� ����� ��������������� ���� ���$������8�������.���������������������� ����� �� ������'��������������- �������������������� �� ���� ���� ������ ��������������+

Page 250: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������

4������������� �'������(���8������� �$������� �� '� �������������$�������� �����������- ������������� ����������������������� ����������� ���������������������� ��������-���������� �%���������������������������%��������������������� �����%�������������� ������� ����� ���������������������������8���� ���� � ��������� �������:� ����� ����������� ���� ���������������� ������������������� ������+�������%��������������������� �������� �������������������� ����������� ���� ��%��������������! ���������������- ���������������������������������� �$��������������������%������� ��� ��������������'��������������������� �������$������$���������$�'�+���������� ��������8���� ���������$��������� ����.��$���������� ����������� ������������ ��$����������������� ����� ����������������������������+

�������� ����%����� ���� ������� ��8��� �����������.��$������� �� ���������� ������������������ ������� ���� ������ �����8�������� � ����� ��������������������� �����������+�5�����������.��$������� �� ���������� ������������������� ������� ������������ ������ ��� ����������.�������� ������������� � ������������������ ������������ ������������������ ������������,��- ������� �+�� ������� ������������������$�'��� �.��$����������������� �- ��������#���.������������������������ ����������������� ���� ��������%����8����%�������;��������<������8������ ���.��$������������������ ���� ��������� �� ��������� �;��� ��������������<(#����� �� �������� �EEI*B� ��� ������ �� ����� ���� .��$���� �� � � � �#�+

��������������� ������ ��������� ������������� ����$�! ���������- �������������������%�� �����$������� ����� �������������������������.��$���+�4��������� ������! ����� ��� ��������� ����8������ ���� � ������������� ��������������������- +

� ��������������������� ����������� ���� �- ������ ���������������� ��������'�����������$�'����� ��������� ����� ���8�����.������� �,��� �������� ��������� ������������� � �������������#9

� ����#�������������$���������� �,��� ����� ���������������� ���������"� ���8������������������� �����������������������8�������� ��(�����'�������/��/� �4��4�$����*B������$����'������/4G�#�(/�����- ����4��������������G������� ���#�������*�������$���� � ������� �������������������������C:�8����B����� �������- ��������8������ ��.��� ����8��������"��,B� ��� � ����������6��$����� ��

#26��� ���D��-���������)������� ���� ���������������� �,����������/����-��� ������ ���-��� �,���� ��� �)��)��������

Page 251: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������!

���=���� ��B����� 8������������������������G��������H�%��� ������"����� ������������� ��������G! ���������������#���������� �����B����3�����������"����� �������������������� ���������������� ����������05��(�������������������������*+

� ������H��9������ ��� � ���������� ����05�"/�������� � �������� ����� ���������� �����������& �����)�"B����� 8������8�������������.���� �������������� ������������������ �,��� ��+O � �5�������9���������������������� ��� ������ �� �������������� ��� ��%����������� ���/�����- ����6��$����� ��� ���=���� ���������� ������ �� ��B�����������8��������,-��� ���+

� �6� �����9������$���8������������������ �.��$�����%� ������� ����"� ���������#����+

� ��� ����������������������������� ���������"� ���(���� ����������������������& �����)�"*�� ���%��� ����������(������ ����������$�'������������� ����- ����$���- �� ���� �*+

������ ��� ������� �������������������������������������� ����� ������������ ��������� �$����� �������������������������� ���������� �����������'����� ��������$�������8��������,� ���� � �� ������������������������������ �����8���.������ ���������� �������+

���������� ���������%������������������)��������/���0������ ������ �%����,����� ����� �� � ������������%� ���������������������� ���� �����8����������$���������������� ��� �%��� ���� �%������������������ ���8����� ���� ����� �� �������� � �.������������ �- ���� ������� ��� �����.���������.�$�����- �(�����'������������� ��*+����������������8��� �����������.��$������8������� ��� �- ���������,���+������������- ��� ������������������� ��������� �- ���������,�������������� ���� �- ����!����� �.��$����������� ����2���������8������.� ������ ����� ��� ���������� �������������$�'����8����'��� ����� ������� �����$�������.������������'��+

������'������������� �������� ������H����� ������������������! �����$����4������� ���,��- �������=���� ���� �������"�'�����(������� ��>F+N@I*�������������������� ������� ���� �.��$�����%� �������������������������� ������������� ��������+������ ���������%��������������>J�������������$� ����������������������- ��������������� ����- ��� �������8������� �����9

Page 252: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

������"

2H�D�������������)�� �������)������� )�����/���)���!�� ��� (����������������������������� �-������ ������������ ����)���� (�) ����"������) �,��4������& �D���>��� ���-(�1� ��0��(�������

#��$�� ���������������������� ����������� ����� ����������������������������������8������������%���$���� ���� ���� ������8��������� �����������������������'���������������������� �������� ������ ����� ��������� �����������+�5���$�� �������$�� �����������������8���� ����� ���������� �- ���������,������$�! ���$� ������ ���������%���,������������+

��������� ������������$�'����� �� ����,�������������� ����� ���������$��� ���%�������� ������%��� ��%����$���������������������'��������������� �������������+����������%������������� ��$����������%��� ����������������������� ���� ������,������������- �����������������.��� ���� ���������+

������ ������� ������ %�8��������$�'�����$� �� �������������� ����������������������������� �����8������� ��� ������� ��� ����������� ��������� ����������������������� �%���- ��� �������%���- ���������������������+

����������� ���������,�����8���� ���������������� ���� ��%������������������������ �8����������������$������� ����%�.��� ��� ������ ������������������� ������ �� �� ��������������� ����������8��������8�� ���������- ����� �������������������- +������������������������� ����� �� �� ������� �������������������������� ���������.��$������������������� ����.�������� ��������������������������%������������� ����������� ��- ���������� ����������� � ���������� ��$���������8�������$� ������8��� +�� � ������������������ ������$������ �������������.�������������������$����� ������������������������ ����+

/$� �� ���� ������8���������� �-���������������������� ����� ����������� ������%��� ������� � ������������� ����������.��$���+��������%����������� ��������$����������� �����(��������� ����� ������� ���*+���������$����������������-���������%����+��5������ �� �� �� ���%�����8�������������� �������� ��- ����� ���������.��$�����$�������B�������������� ������������ ����- ���� �������� ��������%� �������

Page 253: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

��������%������������������+�/����������������������� ��� ������������� ����������������������.��$����� ��������%��������������� �� ��������������� �� .� %����� ���������$���������� �+

/�����������:����������������� �/$�� ,��(�EE�*����� ���������������� ������������ ��� �������� 8��� ��.��� .��$���� �� � � � � ��� ����� ��� ����'��

2H� ����� � ��)�������� ���������� �������������?�,�������%������I�����J�� ��-����D��!�������(H<��)�*���

�����;���������<� ������� ���������������������������������������������������� ������'����������.��$������.����+�#����������� ��$���8��������.��$����������$��� ������ �� �� ������8�������� ������������%��������� ���������������������������+�#������ ����� ����� ����������!������� ��� � ���� �- ����������������I+

�����������������%� ������$�������������������������������������.��� ����$� �������$����������$���������������$� �� �+�"�.�����%���,�������$����'�����8���� ������������� ������������ �� ������������������������ �������� ������������������ ��� ��%��� �+������������%� ������� �.��$����� ����$������������������ ����� �� ����� �%�������� � %�������������� ������ �+�/�� ��������� � ����� ������� �������%��� �����������$����������� ���������� ��������� ���������� ��� ����� ��� �'����������������������� ��+�4��� �����%����������.���%�����������;P#� ���������� �������� ����Q<���������� �������- �������������������������� ����$'�����8�������� ��� ����.��������(�������������������.������ �����%���� ���������!�����������*������� ����������������������������� %�������� ��������+�4�������������;8�������������<������ ������ �%�������������� ������� ��%�� ������ �%��������������� �� �� �+

������������ ����8�����$����$���������� ����������8��������$�'��� �.��$������ �����������������$��+��������������������8�������.��$��������� ��������� ��$������8��������������� ������� ������������ ������� ��� ��������+

� �%��������$���������! ����������������������������������� �������������������������������������������8������������������� ������� ������������������;���<������;��������<�("�������G�������>??F*+���������� �������������������������������'��

$6��� ���)����(�� �)����������������������D�E����� ����������)��)�����,�������� ����� �� ����D�� ���������� )��������� ���%��� �����,��(��)���������(��� �)��������� )������������ ����������D%�����4 �

Page 254: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�����������- ���������������������������������B����������8����!������8���������������� %��������$�� ��������������������8������������� �������� ������������� �%������������+

� ����� ����������8�������8��� ��������������+��������������,������ �� �����8��� � ����-���������- ������ �������������� ������ �.��$���������������� ������ ����$�������������� ��������������.��$�������������� ��$�������8����� ������������ �������� ���(H�������EE�*B���� ����������������� ��$�������������� -������������������ �����(�������G� ,���,����EE�*+

� ������ ����������8������������������������:$��������������������������- � ������������������� �����������+��������%�����������$�'��� �.��$������� ��������� �������$����������� ������������������� �������� ������� �������� ����� ���� �������������+�/���������������� �����������$���������- ��� � ��������+�4����� �������������� ���$�'�����$���������� ���������������������� ��B������$�'����$����� ��������������������������� ������ ������� ������������ �����������$����������������- ������ �+

�����.����������� ���������$����'���������.��$�����������$����� �������B����%��$������������$��+�6������ ����������� �����.��$����8������������ �� ������� ���! ������ ������$�� ����������������������� �B�� ���������������� ���� ��%������������$����'������������������� ����� ��� ��8������� ���.��������������� ��������,����������������+�� � ��������������������������������� ��� �+B��: ������������������ ����� �����H�����(�EE�*9

2A��)������� ���� ����������� ���� �������� ��� �������������-�� ��������(����� ���� ������,����� ����D�� ���� ��� � ��������)�������������� ����-������� (� ����,��������� ���D�E����)������������ �D�������������� ����%� �����������<��)���+��

����������� ��������%������8���������� �������� ������� �� '� ���.��$�������'��������������������,�+��� �������� ������� ����� ������ ������������,���� �%��������������B���������$��������� ����������: ����� ����'�������������������������� ��+�4����������������������������������� �����+

�����%� ���,��������� ���� ����� �����+�4�������������8���������������� ��������'���%�����B� ����'���%���������� ����������.��$����8������'���� ������������� ��

�������

Page 255: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

�������

�������������+�4������ ������8�������� �����8��� �������������������(�����8��������������� �*����8��������� %�� ���������+�4�����������8�����$�'���� �.��$���� ����.������� ���������'������� � �� ����������������� ��� �������������������������������+

Page 256: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

#�$�������&D��/(�:��D��������������8��������������� ���%��� ?������ ����,����� ����D�� � 5�)����� ��-����6�?�$ ��������� ����1������&�E�����))��*�B�������� (�;�$���1�)� (�K���1��)�������;� E(�1� �0��?����)�D�����"������=�����)����#���������9E����������6�D%�����1��4������#� �������L6$

& �D���>��� ���-(�1� ��0��������.���>�����A����/��"�������8��������������� �$�%��� ��6F)����������*.�������;� E(�1� ��0���

@��� (�9����������333���6������������������� ����������G���������)���!�� ��� �����;� E(�1� �0��?�)�D�����"������#>&�'M(�A������0����������1)�����"����������8��������M��E ����

@�������(�A���������������>��������"��� �������@������(�6 )�?�6��������&�����

1�)� (�K�-����9��/4��/(�AD������1��)�����������:��D�� �����)��D��� ����)���������������& )���� ��"���� ��)��)�� ��) ������)E���������;� E(�1� ��0��?�)�D�����"�����$��� �������������(���1%1� ������� ������������������(����#� ������������������ �$�%��� (���C����/��"��A���������������������#� �������L6$�

1 �����(�@����/������.���6����-����16$';60?�3+���%��� ���� ���� � ��� ����)����������� �����)�D�����1C>&G#�C������N�+N���.���&����)�� (�6����"���*�.(�����������%�����������.�

1������&�������1��������!�:����0���� �C�D� ����������(�&��� ����#�0�������0�)���?� ������������ � ��!�!���������������1������&�������0����������;� E(�1� ��0��?�)�D�����"�������&�������������1��)����"��)������� ���������������������#M&�(������&������M�� �)������� �������������������M&�#M&������#� �������#���������������M������ �:���� ��A)��3�B�����

1���������#�-� �����"�����6 ����� ������$�%������������#�!�����!�����A����������#�-� �����"��&���"�A��-����"�������� ���������� �F��������'��-�� �������1� ��0�������;� E(�1� ��0��?�'��-�� ������1� ��0���

1������(�1���������33.���1 �� �,��D�� ��6��)��D���������-�����������E �������1� ��0������;� E(�1� ��0��?�6��������'�6M�

1�� �(�;��������33����8��������!�������'�������������� ��)������ �D��������-��)��D���� �������O�0���)�� �"����@���� �&��� (�&�������?�6��������A��" �

1�� �(�;�������M����(�$������E (�$�����33����8��������� �����������)��%��'��)��F����"�������" ��������� ������� ���������-����"����O������)�� �"����@���� �&��� �&�������?�6��������A��" �

=���4���/(��M��������.���C)���"�?�)������� ������D����6�?����A���"����(��.������-���D�����������P��)���������������

�������

Page 257: El Salvador: CIUDADES SEGURAS

$�/(����-�������.(�+������-���D�����1��������"��)�� ��������;� E(�1� ��0��?�1��������������K�����8������������#� ������������������ �$�%��� ��#�&$'��

$����(�0�D�����9�������(�M���� ����33����>����-�� ����������0�(���������(������������@������(6 )�?�6��������A��" �

A�����;������(�1� ��0��������.���1��)������������������ �%������� ������B����������;� E(�1� ��0��?��D�����)������M�)�����������A���!����"�(������"�����6 ��5 �����))����B�*��

0�� (�0�DE�����������&���� ���!��F���� ���� ���)����� � �D��������D%��������D�� ���������-������������������6�?�$ ��������� ����1������&�E�����))�����B��*����� (�;�$���1�)� ��K���1��)������;� E(�1� ��0��?����)�D�����"������=�����)����#���������9E����������6�D%�����1��4�����#� �������L6$�

�� (�;� E�$����1�)� (�K�-������������6F)�����"�� �F�������������� ����������'��� ��������������������-������;� E(�1� ��0��?�)�D������)������#� �������L6$�����A������#A61NC#G�

�� (�;� E�$�����������:��D�� �,������)�������� ��>�)��-����"�������-������������;� E(�1� ��0��?)�D������)������#� �������L6$(����=��������A�D���"������ ������� �'��� �����#� ������������������ $�%��� �

����� ��(�@������1������(�1���������������6F)�����"�� �F���������������)�� �� ������� ����������1������E���(�A��4��0�) D����M����������5��� � �������������;� E(�1� ��0��?�)�D�����"�����A������#A61NC#G�

�������

Page 258: El Salvador: CIUDADES SEGURAS
Page 259: El Salvador: CIUDADES SEGURAS