el progreso - sanarate

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralización (Aprodesc)

SSAANNAARRAATTEE,, EELL PPRROOGGRREESSOO

IINNFFOORRMMEE DDEE DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO MMUUNNIICCIIPPAALL

RESUMEN EJECUTIVO A.

Región:

I

B.

Categoría:

B

C.

Cuenta con Oficina Municipal de Planificación (OMP):

SI

D.

Cuenta con Administración Financiera Integrada (AFIM):

NO

E.

Cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales:

SI

F.

Recauda directamente el Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI)

SI

G.

Interesa a la alcaldía asumir nuevas competencias:

SI

H.

Se considera la alcaldía capaz de asumir nuevas competencias:

SI

I.

Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (Comudes):

SI

Sistema de Información de Apoyo a la Descentralización

1


J. Comentarios del trabajo de campo

EDUCACIÓN SALUD AMBIENTE INFRAESTRUCTURA SEGURIDAD FORTALEZAS DEBILIDADES CONCLUSIONES La descentralización municipal deservicios requiere laorganización de la sociedad civil en diversossectores; pero, para que se logre el objetivo, es preciso sensibilizar al concejo municipal acerca de laimportancia que ello implica para promover elverdadero progreso ydesarrollo del municipio.

En el Centro de Salud existe

El liderazgo de la alcaldía en forma verticalista ypartidista se ha constituido en un obstáculo para la organización y participación de la sociedad civil.

voluntad, siendo uno de los sectores, después deEducación, que mejor organización tiene. Noobstante, necesitan apoyo institucional para fortalecer y tecnificar la organización como lasbrigadas desalud. De parte de lasautoridades centrales se les debe apoyar en la contratación de personalmédico yparamédico, así

como en la dotación deinsumos einstrumentos

A nivel de organización no gubernamental, no existenentidades que trabajen en el sector, lo que debilita aun más la problemática ambiental de la región.

No existe sede del MARN en el municipio. Está representado por una delegadaque permanentemente se moviliza entre lacabecera departamental y Guastatoya, compartiendo dos responsabilidades simultáneamente, laadministrativa y el activismoambiental.

El tema deInfraestructura depende directamente de el Coordinador dePlanificación de la Unidad TécnicaMunicipal (UTM)quien no llena el perfil académico mínimo para el cargo, lo cual trae como consecuencia la deficiencia en la planificación de los diferentes proyectos de infraestructura, por lo que tampoco existe un diagnóstico previo ni la priorización de proyectos en los cuales se tome en cuenta lasnecesidades reales de la población. Este divorcio ha provocado que los proyectos seanobsoletos y no respondan a las necesidades

La PNC seencuentra sin los recursos operativos para hacer efectiva sus labores de protección ciudadana.

El número de elementos asignados para el municipio essuperado por las acciones delictivas y el caos vial de la cabecera municipal. Las unidades vehiculares están fuera defuncionamiento, obligando a los agentes atrasladarse en transporte público, con la colaboración de vecinos osimplemente caminando.

La población está entusiasmada con iniciar un proceso deorganización, incluyente y constante, con espacios que le permitan socializar las necesidades, preocupaciones y acciones comunes.

A diferencia de la pocaorganización existente, se constituye en una fortaleza el hecho de que lapoblación sí sabe ladiferencia entre ladescentralización y ladesconcentración de las actividades. Experimentan

No existe una abierta comunicación entre el gobierno municipal y la población. Inclusive las y los informantes –en su mayoría manifestaron que no conocenfísicamente alAlcalde Municipal-

La presencia de las entidades gubernamentales en el municipio es mínima (educación y salud) y las pocas que están carecen delrecurso humano necesario ycalificado, por un lado; por el otro hay una evidente falta de materiales y equipo para su funcionamiento, lo que es unadebilidad para la descentralización.

Una de las recurrencias encontradas en el municipio es que no hay coordinación interinstitucional ni multisectorial, tampoco se promueve la organización comunitaria y ésta desconoce las leyes que respaldan su papel. Prevalece la exclusión como consecuencia del autoritarismo del jefe edil y los niveles de comunicación no existen debido al verticalismo en la forma de gobierno.

Una de las recomendaciones con carácter vital es la realización de capacitaciones en las comunidades y


2


En los sectores sociales es obvia la preocupación sobre losdiversos problemas del municipio, sobre todo decobertura y

personal capacitado en las áreas de salud y educación. No existeatención para la ampliación a la infraestructura educativa.

médicos. También debe observarse la actitud delsindicato de salud, el cual se le considera de influencia negativa. Debe promoverse, asimismo, el involucramiento en salud por parte de las autoridades de la Municipalidad, el resto de la población yotros actores como el sector privado oagrupaciones no gubernamentales.

No se han impulsado los diálogos deconsenso local, municipal ydepartamental sobre “LaReforma Educativa”. El personal de supervisión conoce la problemática de la población de Sanarate en los cinco sectores: educación, salud, ambiente, infraestructura,

La pocaparticipación de la ciudadanía y su débilestructura organizativa, no permiten quetenga mayorcapacidad depropuesta. Sibien reconoce su problemática y las afecciones que experimenta por los índices de contaminación, la escasez de agua y drenajes, los aportes por parte de la población no se materializan efectivamente.

objetivas de la población. Además, no haytransparencia en el gasto administrativo. En el municipio seevidencia una gran debilidad en la organización comunitaria, ya que si bien la misma existe, pues de alguna manera hay varios ConsejosComunitarios deDesarrollo (COCODES) conformados, los mismos desconocen sus derechos y obligaciones y de la autoridad de la cual están investidos, pues al parecer han sido organizados a conveniencia de los intereses políticos del momento. Esta situación también se manifiesta en lo sucedido con el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE): aunque éste fue

conformado en

una sobrecarga de funciones en condiciones dramáticas; los mismos vecinos no tienen clara la función de la PNC, ya que cumplen funciones que le corresponderían a la Policía de Tránsito. Se evidencia la falta de apoyo e interés por parte de las autoridades ediles, la comisaría responsable y el Gobierno Central a través de Gobernación.

Además, hay malasinterpretaciones de los actores respecto a la descentralización como un proceso dirigido sólo a la Municipalidad y no a otras instituciones; interpretación susceptible demodificarse através decapacitaciones.

sectores organizados para familiarizarse con el cuerpo jurídico legislativo en materia de descentralización, código municipal, consejos comunitarios, ley de los consejos de desarrollo urbano y rural, reglamento de la ley de los consejos de desarrollo urbano y rural; además de la inclusión de la normativa en el pensum de estudios desde el nivel primario, para garantizar la plena participación de las generaciones futuras.

Las organizaciones comunitarias (COCODES) desconocen las leyes yreglamentos de la descentralización, así como sus funciones, derechos ydeberes para con el municipio. Considerar la

participación de las iglesias católicas y evangélicas, así como de los Consejos Comunitarios, recurso


3


seguridad. El liderazgo ejercido por la supervisión educativa es positivo y democrático.

Asamblea General, al quererse inscribir en la Municipalidad, el Alcalde Municipal no permitió dicha acción, dándolo por disuelto y señalándolo de ilegal.

organizativo actualmente manipulado y/o subvalorado en el mejor de los casos. El tema de la descentralización no es bien recibido, las autoridades municipales se refieren a éste como un “tema delicado” porque implica asumir mayor número de compromisos hacia la población y con menos recursos económicos.


4


I. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 1.

Geográfica 1.1 Extensión territorial (Kms.

cuadrados):

273

1.2 Listado de aldeas y caseríos 1:

1.2.1 Nombre de la aldea: 1.2.1.1 Sabanetas 1.2.1.2 Quebrada Grande 1.2.1.3 Hato Viejo 1.2.1.4 El Cobano 1.2.1.5 El Jute 1.2.1.6 Terrerito 1.2.1.7 San Rafael 1.2.1.8 San Juan 1.2.1.9 Sinaca

1.2.1.10 Panajax 1.2.1.11 Montepeque 1.2.1.12 Monte Grande 1.2.1.13 Llano de Morales 1.2.1.14 La Cumbre 1.2.1.15 La Laguna 1.2.1.16 Los Ocotes 1.2.1.17 El Florido

1.2.2 Nombre del caserío: 1.2.2.1 La Ciénaga 1.2.2.2 Piedra de Cal 1.2.2.3 El Coco 1.2.2.4 Vega de Taca tique 1.2.2.5 Cementos Progreso 1.2.2.6 Quebrada Honda 1.2.2.7 Palo Pique 1.2.2.8 Mal País 1.2.2.9 Las Tunas

1.2.2.10 La Lima 1.2.2.11 Estanzuelas 1.2.2.12 El Peñasco 1.2.2.13 El Chilar 1.2.2.14 El Arenal 1.2.2.15 El Alambrado 1.2.2.16 Las Cañaditas 1.2.2.17 Rancho Las Marías 1.2.2.18 El Limonar 1.2.2.19 Santa Rosa 1.2.2.20 Plan Buena Vista 1.2.2.21 La Coyotera 1.2.2.22 Upayon 1.2.2.23 Sansirisay 1.2.2.24 El Caracol 1.2.2.25 Amatillo


5


1.2.2.26 El Paraíso 1.2.2.27 Jutiapilla 1.2.2.28 Javillal 1.2.2.29 Jiquilite 1.2.2.30 Los Izotes 1.2.2.31 Los Plumajes 1.2.2.32 Los Chicos 1.2.2.33 Los Chiquirines 1.2.2.34 Matasanos 1.2.2.35 Plan Grande 1.2.2.36 Puente Río Plátanos 1.2.2.37 Pila Escondida 1.2.2.38 Puente La Barranquilla 1.2.2.39 Potrero Grande 1.2.2.40 Piedras Negras 1.2.2.41 Quebrada Seca 1.2.2.42 El Ronronal

Además, cuenta con 12 fincas, 7 parajes y 2 colonias.

1.3 Número de comunidades con más

de 2,000 habitantes:

NA

Fuente: Toponimia INE 1998 (Citado en Segeplan) 2.

Demográfica 2.1 Población total (No. habitantes): 2.1.1 Urbana: 2.1.1.1 Indígena: 2.1.1.2 No indígena: 2.1.2 Rural 2.1.2.1 Indígena: 2.1.2.2 No indígena:

33,025 13,931 131 13,800 19,094 31 19,063


6


3.

Lingüística

3.1 Idiomas que se hablan en el municipio: 3.1.1 Maya1 3.1.2 XinKa 3.1.3 Garífuna 3.1.4 Español 3.1.5 Otros

3.2 Número de hablantes de cada idioma2: 3.2.1 133 3.2.2 1 3.2.3 8 3.2.4 32,878 3.2.5 5

Fuente: INE 2002 (versión digital) 1 La población maya en el municipio proviene de flujos migratorios, ya sean temporales o permanentes; por tanto no es posible definir la procedencia étnica. 2 El número de hablantes se refiere a la población de 3 años en adelante


7


II. CAPACIDAD INSTITUCIONAL GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL 2.1 Integración de la Corporación Municipal

Cargo o puesto

Sexo

(M / F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Años de

experiencia en la municipalidad

Alcalde M Diversificado

Maestro de Educación Primaria Urbana.

5 Concejales

Primero M Diversificado Perito Contador 5 Segundo M Superior Ingeniero Industrial 5 Tercero M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana. 1 Cuarto M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana. 7 Quinto M Diversificado

Perito Industrial

1 Síndicos Primero M Diversificado Agricultor 5 Segundo M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana. 5 2.2 Otros funcionarios municipales

Cargo o puesto

Sexo

(M / F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Años de experiencia en

la municipalidad Secretario M Diversificado Cargo Municipal 18Tesorero M Superior Auditor Público 5 2.3 ¿Cuenta la Municipalidad con una Oficina Municipal de Planificación (OMP)? SI


8


2.4 Integración de la OMP:

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Coordinador M Diversificado Perito Industrial 1 2.5 ¿Cuenta la Municipalidad con una unidad de Administración Financiera Integrada Municipal (AFIM)? NO 2.6 Integración de la AFIM: NA 2.7 ¿Cuenta la municipalidad con un juzgado de asuntos municipales? SI 2.8 Integración de la Comisión Municipal de Educación, Educación Bilingüe/Intercultural, Cultura y Deportes

Cargo o puesto

Sexo

(M / F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Síndico Segundo M Diversificado Maestro de Educación

Primaria Urbana 5

2.9 Integración de la Comisión Municipal de Salud y Asistencia Social

Cargo o puesto

Sexo

(M / F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Síndico Segundo M Diversificado Maestro de Educación

Primaria Urbana 5


9


2.10 Integración de la Comisión Municipal de Servicios, Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Síndico Primero M Diversificado Agricultor 5 2.11 Integración de la Comisión Municipal de Fomento Económico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal Quinto M Diversificado Perito Industrial 1 2.12 Integración de la Comisión Municipal de Descentralización, Fortalecimiento Municipal y Participación Ciudadana

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Años de experiencia

en la municipalidad

Concejal Cuarto M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana 7 2.13 Integración de la Comisión Municipal de Finanzas

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal Primero M Diversificado Perito Contador 5


10


2.14 Integración de la Comisión Municipal de Probidad

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal Segundo M Superior Ingeniero Industrial 5 2.15 Integración de la Comisión Municipal de los Derechos Humanos y la Paz

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad

Concejal Tercero M Diversificado Maestro de Educación Primaria Urbana 1 año 2.16 Integración de la Comisión Municipal de la Familia, la Mujer y la Niñez

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio


la municipalidad Concejal Segundo M Superior Ingeniero Industrial 5


11


2.17 Actividades de las comisiones y responsabilidad

Comisión

Cada cuánto tiempo

se reúne

Mecanismo utilizado para

rendición de cuentas

A quién rinde cuentas

Principales temas debatidos en 2004

2.17.1 Educación 1 vez por semana Comunicación Verbal Corporación Municipal

Necesidades educativas,pago de maestros, construcción de escuelas y mejoras en general.

2.17.2 Salud 1 vez por semana Comunicación Verbal Corporación Municipal Abastecimiento de medicamentos, utilería en general.

2.17.3 Infraestructura 1 vez por semana Comunicación Verbal Corporación Municipal Construcción y mantenimiento de carreteras, construcción y ampliación de redes de drenajes.

2.17.4 Ambiente 1 vez por semana Comunicación Verbal Corporación Municipal Contaminación de los suelos y ambiente, causados por la quema de semilla de marañon.

2.17.5 Descentralización 1 vez por semana Comunicación Verbal Corporación Municipal A la fecha ninguno específico, es considerado un tema delicado por la falta de información.

2.17.6 Finanzas 1 vez por semana Comunicación Verbal Corporación Municipal Cautela con el presupuesto para con los gastos de funcionamiento.


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2.18 Recursos técnicos de la municipalidad

Recurso Cantidad de unidades 2.18.1 Teléfono 1 (1 línea) 2.18.2 Fax 1 2.18.3 Radioteléfono 0 2.18.4 Computadora 12 2.18.5 Impresora 12 2.18.6 Internet 1 2.18.7 Fotocopiadora 1 2.18.8 Vehículo

Pick-up

1Camiones 2


13


2.19 Ingresos de la municipalidad en los años 2000 a 2003 (Cantidad de quetzales efectivamente recaudada por año)

Fuente

2000

2001

2002

2003

2.19.1 Transferencias del gobierno (subtotal)

8,181,074.45

8,965,771.89

14,610,330.39

16,282,610.59

2.19.1.1 Asignación constitucional 2,776,655.49 3,732,109.84 4,499,506.68 5,400,760.76 2.19.1.2 IVA-PAZ 2,526,730.24 3,094,924.17 4,645,117.67 5,010,342.04 2.19.1.3 IUSI (si aplica) 7,763.91 68,486.99 0 0 2.19.1.4 Consumo de combustibles 158,612.32 353,419.37 236,127.55 209,033.81 2.19.1.5 Consumo de bebidas alcohólicas 0 0 0 3.00 2.19.1.6 Impuesto de circulación de vehículos 325,049.45 437,034.56 666,058.49 425,717.68 2.19.1.7 Fondos de desarrollo departamental 2,386,263.04 1,279,796.96 4,563,520.00 5,236,786.302.19.2 Ingresos propios (subtotal)

2,400,244.69

2,852,097.71

3,572,182.46

2,810,575.07

2.19.2.1 Tasas y arbitrios municipales 67,251.00 68,110.00 79,579.00 77,116.00 2.19.2.2 IUSI (si aplica) 0 0 183,679.91 131,098.56 2.19.2.3 Contribuciones por mejoras 0 0 0 0 2.19.2.4 Empresas municipales 0 0 0 0 2.19.2.5 Alquileres 111,505.00 102,180.00 94,557.46 117,185.11 2.19.2.6 Otros (especificar) 2,221,488.69 2,681,879.71 3,214,366.09 2,485,175.402.19.3 Total (suma de 2.19.1 y 2.19.2)

10,581,319.14

11,817,941.60

18,182,512.85

19,093,188.66


14


2.20 Ejecuciones sectoriales del presupuesto de la municipalidad en los años 2000 a 2003 (Montos en quetzales efectivamente ejecutados por año)

Sector

2000

2001

2002

20033

2.20.1 Educación % del total

116,180.87 1%

508,986.89 7%

1,669,478.77 14%

ND

2.20.1.1 A escuelas nacionales % del total

116,180.87 1%

508,986.89 7%

1,669,478.77 14%

ND

2.20.1.2 A escuelas municipales % del total

0 0 0 ND

2.20.2 Salud % del total

320,621.70 43%

1,814,857.84 25%

3,369,144.16 28%

ND

2.20.3 Infraestructura % del total

2,687,797.91 36%

3,645,061.46 51%

4,137,635.78 34%

ND

2.20.4 Ambiente % del total

1,473,950.38 20%

1,206,831.59 17%

2,922,579.89 24%

ND

2.20.5 Seguridad % del total

0 0 0 ND

2.20.6 Resto de la ejecución presupuestaria % del total

5,982,668.28 56.53%

4,642,103.82 39.28%

6,083,574.25 33.45%

ND

2.21 Número de proyectos que la Corporación Municipal y sus comisiones lograron incluir en el Listado Geográfico de Obras de Inversión Pública durante el año 2003: 25 proyectos.

3 Con respecto a los montos y porcentajes ejecutados en el año 2,003, es importante hacer ver que solamente se cuenta con el dato Total de Q. 12,388,575.96 de inversión , más no el desglose del mismo y en consecuencia los porcentajes correspondientes.


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2.22 Principales canales de comunicación entra la municipalidad y la comunidad

Instancias comunitarias con las que se comunica la municipalidad

Formas o mecanismos de comunicación utilizados

Principales asuntos sectoriales tratados

2.22.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES)

NA

NA

2.22.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)

Comunicación verbal y por cable por televisión.

Infraestructura (agua entubada y red de drenajes de aguas negra).

2.22.3 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

Actualmente existen 2 Organizaciones No Gubernamentales inscritas, aunque nofuncionando.

Deforestación y Reforestación.

2.22.4 Autoridades y organizaciones indígenas - comunitarias

Comunicación Verbal.

Seguridad, infraestructura y ambiente

2.22.5 Radioaficionados NA

NA2.22.6 Otras agrupaciones Comités/ Juntas Comunicación Verbal y por cable por

televisión. Eventualmente se utiliza el altavoz.

Infraestructura, compra de terrenos.

2.23 Medios de comunicación o mecanismos que la Corporación Municipal y sus comisiones utilizan para informar sobre el manejo y administración de las finanzas municipales:

2.23.1 Comunicación escrita (informes). 2.23.2 Comunicación verbal (reuniones).


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2.24 Funciones o responsabilidades que ya se encuentra realizando el municipio, sea en forma directa, bajo convenio con otro u otros municipios, por mancomunidad de municipios o bien por concesión al sector privado, según lo establecido por el Código Municipal, Artículo 68 (Competencias propias del Municipio).

Sí la realiza

Función o responsabilidad

No la

realiza

Total

Parcial

En forma directa

Convenio con

otro(s) municipio(s)

Mancomunidad de municipios

Concesión

sector privado

2.24.1 Abastecimiento domiciliario de agua potable clorada

X X

2.24.2 Alcantarillado X X2.24.3 Alumbrado público X Unión FENOSA 2.24.4 Admón. de mercados X X2.24.5 Admón. de rastros X 2.24.6 Admón. de cementerios X X2.24.7 Recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos

X

X

2.24.8 Limpieza y ornato X X2.24.9 Construcción y mantenimiento de caminos de acceso

X X

2.24.10 Pavimentación y mantenimiento de vías públicas urbanas

X X

2.24.11 Regulación del transporte de pasajeros y carga y de sus terminales

X X

2.24.12 Autorización de licencias de construcción de obras públicas o privadas

X X

2.24.13 Supervisión del cumplimiento de las normas de control sanitario de la producción, comercialización y consumo de alimentos y bebidas

X X

2.24.14 Gestión de la educación pre-primaria y primaria, así como de los programas de alfabetización y educación bilingüe

X

2.24.15 Admón. de la biblioteca pública X X


17


2.24.16 Promoción y gestión de parques, jardines y lugares de recreación

X X

2.24.17 Gestión y admón. de farmacias municipales populares.

X X

2.24.18 Modernización tecnológica de la municipalidad y de los servicios públicos

X X

2.24.19 Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales

X X

2.24.20 Admón. del registro civil X X2.24.21 Prestación del servicio de policía municipal

X X

2.24.22 Designación de mandatarios judiciales y extrajudiciales

X X

2.25 ¿Manifiesta interés la alcaldía en asumir funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados?

SÍ X

NO

¿POR QUÉ? Porque le interesan los beneficios y las desventajas que éstas funciones puedan implicar. “Algunas son positivas para el municipio, otras talvez no, talvez son más problemas”.

2.26 ¿Considera la alcaldía que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados?

SÍ X

NO

¿POR QUÉ? Porque “Somos capaces de educar a la población para que contribuya. Lo que cuesta es convencer a la gente para que pague los impuestos, porque no tienen recursos”


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2.27 ¿Cuáles funciones o responsabilidades en particular interesan al municipio y considera la alcaldía que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente en los sectores considerados o bien en algún otro sector?

Sector

Función(es) o responsabilidad(es)

2.27.1 Educación

El interés está orientado hacia el apoyo económico para la construcción de centros educativos.

2.27.2 Salud

No existe interés en este sector

2.27.3 Infraestructura

Supervisar el funcionamiento de Obras Públicas (Edificaciones). Construcción y mantenimiento de carreteras. Monitorear la necesidad de construcción de drenajes de aguas negras en caseríos y aldeas. Construcción de obras y/o servicios públicos

2.27.4 Ambiente

NR

2.27.5 Seguridad

NR

2.27.6 Otro

ND


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III. LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL 3.1 EDUCACIÓN

3.1.1 Municipalidad

3.1.2 Dependencia del Gobierno Central

Ministerio de Educación (MINEDUC)

3.1.3 ONG: NA

3.1.1.1 Fortalecer comunicación con escuelas e institutos.

3.1.2.1 Tele secundaria

3.1.1.2 Apoyo económico a escuelas e institutos.

3.1.2.2 Programa de Alimentación Escolar (PAE).

3.1.1.3 Supervisar la infraestructura. 3.1.2.3 Capacitación a Docentes. 3.1.1.4 Realizar diagnósticos para determinar la cantidad de niños con necesidades económicas.

3.1.2.4 Salvemos Primer Grado.

3.1.1.5 Participar en todas las actividades escolares.

3.1.2.5 Bolsas de Estudio.

3.1.2.6 Programa de Alfabetización. 3.1.2.7 Otras funciones inherentes al cargo.

3.1.4 Iglesia Católica: Parroquia Nuestra

Señora del Rosario NA

3.1.5 Iglesia Evangélica: Jehová Shalom

NA

3.1.6 Entidad Maya: NA


20


3.2 SALUD LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.2.1 Municipalidad


Centro de Salud y Maternidad

3.2.3 ONG: NA

3.2.1.1 Comunicación con la Maternidad y el Puesto de Salud.

3.2.2.1 Mortalidad materno- neonatal.

3.2.1.2 Apoyo económico (combustible/ transporte).

3.2.2.2 Infecciones respiratorias agudas.

3.2.1.3 Contratación de personal (médicos y enfermeras).

3.2.2.3 Enfermedades transmitidas por agua y alimentos.

3.2.1.4 Supervisar y dar mantenimiento a la infraestructura (edificio- drenajes).

3.2.2.4 Desnutrición.

3.2.2.5 Enfermedades transmitidas por vectores.

3.2.2.6 Enfermedades insumo- prevenibles.

3.2.2.7 Rabia. 3.2.2.8 VIH/ Sida. 3.2.2.9 Tuberculosis. 3.2.2.10 Accidentes y violencia.


Señora del Rosario4 NA


NA


4 La Pastoral Social, será una organización de la Iglesia Católica que tendrá a cargo el tema de salud, la cual se encuentra en desarrollo y empezará con actividades a partir del próximo año a mediados más o menos.


21


3.3 INFRAESTRUCTURA LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO 3.3.1 Municipalidad


Unidad Técnica de Planificación (UTM) 3.3.3 ONG: NA

3.3.1.1 Supervisar la obra civil (edificios) de su municipio.

3.3.2.1 Mejoramiento de calle, Sector El Riíto: Consejos de Desarrollo - Municipalidad -Comunidad (Mano de obra no calificada).

3.3.1.2 Construcción, mantenimiento ysupervisión de carreteras.

3.3.2.2 Ampliación drenajes Col. San Carlos: Consejos de Desarrollo – Municipalidad - Comunidad (Mano de obra no calificada)

3.3.1.3 Monitorea las necesidades de la construcción de redes de drenajes de aguas negras.

3.3.2.3 Mejoramiento de calle sector mercado cercano a la cabecera municipal: Consejos de Desarrollo - Municipalidad Comunidad (Mano de obra no calificada).

3.3.2.4 Mejoramiento de sistema de agua Aldea San Juan: Consejos de Desarrollo Municipalidad Comunidad Mano de Obra no Calificada

3.3.2.5 Ampliación de sistema de drenajes de aguas negras, aldea Agua Salóbrega: Consejos de Desarrollo – Municipalidad - Comunidad (Mano de obra no calificada).

3.3.2.6 Pavimentación 9ª calle zona 1, de la cabecera municipal.

3.3.2.7 Pavimentación entrada principal frente a los Bomberos tramo a un costado de la Iglesia Católica.

3.3.2.8 Levantado de adoquín y construcción de bordillo Barrio Belén.

3.3.2.9 Ampliación de graderío para acondicionamiento de butacas estadio municipal.

3.3.2.10 Pavimentación Barrio La Voladora zona 4, de la cabecera municipal.


22


LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN INFRAESTRUCTURA (Continuación)




NA


3.4 AMBIENTE LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.4.1 Municipalidad


Ministerio del Medio Ambiente (Delegado)

3.4.3 ONG: NA

3.4.1.1 “Limar asperezas”. Mediar diferencias entre la población, resultado de la quema de semillas de marañón.

3.4.2.1 Reforestaciones.

3.4.2.2 Eliminación de basureros clandestinos. 3.4.2.3 Charlas de educación ambiental (concienciación).

3.4.2.4 Atención de denuncias. 3.4.2.5 Supervisión de proyectos municipales. 3.4.2.6 Solicitud de estudios de Impacto

Ambiental para proyectos nuevos.




NA



23


3.5 SEGURIDAD LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZÁNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.5.1 Municipalidad


Policía Nacional Civil (PNC)

3.5.3 ONG: NA

3.5.1.1 Fortalecer la comunicación con la Policía Nacional Civil.

3.5.2.1 Seguridad y prevención de hechos delictivos, realizando patrullajes constantes y con presencia en las diferentes comunidades.

3.5.1.2 Informar al Ministerio de Gobernación sobre las necesidades de la Policía Nacional Civil.

3.5.1.3 Apoyar económicamente con reparación y combustible para las unidades de trabajo.




NA



24


IV. INDICADORES SELECCIONADOS POR SECTOR E INFORMACIÓN ACERCA DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO SECTORIAL EN EL MUNICIPIO 4.1 EDUCACIÓN 4.1.1 Tasas de alfabetismo: 80.2% (Censo 2002, INE)

% 4.1.1.1 Rural ND 4.1.1.2 Urbana ND 4.1.1.3 Indígena ND 4.1.1.4 No indígena ND 4.1.2 Población escolar (total de asistentes o participantes en cada uno de los niveles indicados)

No. 4.1.2.1 Centros de educación inicial 923 (4.1.2.1 y 4.1.2.2 se

encuentran incluidos). 4.1.2.2 Nivel preprimario (párvulos) 4.1.2.3 Nivel primario 5,811 4.1.2.4 Nivel básico 1,794 4.1.2.5 Nivel diversificado 1,238 (Solamente urbano) 4.1.2.6 Otros (alfabetización, extraescolar) ND 4.1.3 Número de escuelas y/o centros educacionales oficiales

Nivel

No. 4.1.3.1 Inicial 0 4.1.3.2 Preprimario 5 4.1.3.3 Primario 41 4.1.3.4 Básico 7 4.1.3.5 Diversificado 0


25


4.1.4 Número de escuelas y/o centros educacionales privados

Nivel

No. 4.1.4.1 Inicial 0 4.1.4.2 Preprimario 8 4.1.4.3 Primario 10 4.1.4.4 Básico 8 4.1.4.5 Diversificado 12 4.1.5 Número de escuelas y/o centros educacionales municipales

Nivel

No. 4.1.5.1 Inicial 0 4.1.5.2 Preprimario 0 4.1.5.3 Primario 0 4.1.5.4 Básico 0 4.1.5.5 Diversificado 0 4.1.6 Número de escuelas y/o centros educacionales por cooperativa

Nivel

No. 4.1.6.1 Inicial 0 4.1.6.2 Preprimario 0 4.1.6.3 Primario 0 4.1.6.4 Básico 2 4.1.6.5 Diversificado 1 4.1.7 Número de escuelas y/o centros educacionales bilingües

Nivel

No. 4.1.7.1 Inicial NA 4.1.7.2 Preprimario NA 4.1.7.3 Primario NA 4.1.7.4 Básico NA 4.1.7.5 Diversificado NA


26


4.1.8 Número de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdicción de alcaldías auxiliares: NA 4.1.9 Número de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdicción de alcaldías indígenas: NA 4.1.10 ¿Hay presencia de CONALFA en el municipio? SÍ 4.1.11 ¿Hay presencia de educación extraescolar en el municipio? SÍ 4.1.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Educación

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Supervisor Educativo. M Universitario Profesorado de Educación Media (PEM).

Coordinadora Técnica Administrativa.

F

Diversificado

Técnica Administrativa.

Secretaria. F Diversificado Secretaria Oficinista. 4.1.13 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Educación

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 6 b) Teléfono 1 c) Fax 0 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 1 f) Impresora 1 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 0 i) Vehículo motocicleta 1


27


4.1.14 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Educación5

Programa Monto ejecutado en 2003 (Q)

1. Programa de Alimentación Escolar (PAE). 2. Juntas Escolares. 3. Tele secundaria. 4. Programa de Atención Integral. 5. Centro de Atención al Docente. 4.1.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: NA

Cargo o puesto

Sexo (M /F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

4.1.16 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Teléfono c) Fax d) Radioteléfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehículo j) Otros

5 El presupuesto es manejado por la Dirección Departamental a través de la Unidad de Planificación Financiera.


28


4.2 SALUD

Dato requerido

Respuesta(s)

4.2.1 Tasa de mortalidad general 4.2.1.1 4.24 x millar 4.2.2 Diez principales causas de morbilidad general 4.2.2.1 Resfriado común. 4.2.2.2 Amigdalitis. 4.2.2.3 Infección Tracto Urinaria (ITU). 4.2.2.4 Enfermedades Pépticas. 4.2.2.5 Neumonía y Bronconeumonía. 4.2.2.6 Neuritis. 4.2.2.7 Síndrome diarreico. 4.2.2.8 Micosis. 4.2.2.9 Anemia. 4.2.2.10 Giardiasis. 4.2.3 Diez principales causas de mortalidad general 4.2.3.1 Infarto Agudo al Miocardio. 4.2.3.2 Hipertensión Arterial. 4.2.3.3 Accidentes Cerebro Vasculares. 4.2.3.4 Insuficiencia Cardiaca Congestiva. 4.2.3.5 Diabetes. 4.2.3.6 Neumonía y Bronconeumonía. 4.2.3.7 Cáncer Hepático. 4.2.3.8 Cáncer de Próstata. 4.2.3.9 Cirrosis Hepática. 4.2.3.10 Síndrome Diarreico Agudo. 4.2.4 Tasa de mortalidad infantil 4.2.4.1 22.52 x millar 4.2.5 Diez principales causas de mortalidad infantil 4.2.5.1 Shock Séptico. 4.2.5.2 Neumonía y Bronconeumonía. 4.2.5.3 Tetralogía de Fallot 4.2.5.4 Meningosel 4.2.5.5 Sepsis neonatal


29


4.2.6 Tasa de mortalidad materna 4.2.6.1 9.11 x 10,000 nacidos vivos 4.2.7 Número de centros y puestos de salud funcionando, a cargo de la municipalidad

4.2.7.1 0

4.2.8 Número de hospitales, centros de salud, centros de convergencia y puestos de salud funcionando, a cargo del Ministerio de Salud

4.2.8.1 Hospitales 0

Centros de Salud (Anexo Maternidad) 1 Puestos de Salud 3 Centros de Convergencia 0

4.2.9 Número de personas atendidas por el programa de extensión de cobertura (SIAS)

4.2.9.1 0

4.2.10 Porcentaje de la población menor de cinco años de edad con esquema de vacunación completo

4.2.9.10 80 %

4.2.11 Presencia del sector privado en el sector de salud

Respuesta

(Marcar “X “)

¿Existe o no existe en el municipio

cada uno de los establecimientos siguientes, que sean de propiedad privada?

SÍ

NO 4.2.11.1 Hospital(es) X 4.2.11.2 Casa(s) de salud X 4.2.11.3 Policlínica(s) X 4.2.11.4 Laboratorio(s) radiológico(s) X 4.2.11.5 Laboratorio(s) químico-biológico(s) X


30


4.2.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud y Maternidad

Cargo o puesto

Sexo

(M / F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Trabajadora Social F Universitario Trabajadora Social Auxiliar de Enfermería F Diversificado Enfermera Auxiliar Técnico en Laboratorio F Diversificado Laboratorista Secretaria

F Diversificado SecretariaEstadígrafa F Universitario EstadígrafaIntendencia 1 M Analfabeta Intendente Intendencia 2 M Técnico en Laboratorio Intendente Intendencia 3 M Primario Intendente Piloto F Básico PilotoFumigador F Primaria Fumigador 4.2.13 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud y Maternidad

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 16 b) Teléfono 1 c) Fax 0 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 1 f) Impresora 1 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 0 i) Vehículo Camionetilla 1 (en mala condición)

Motos 2 (en mala condición)


31


4.2.14 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud y Maternidad6


1. Insumo Prevenible. 2. Salud Materno- neonatal. 3. Salud Reproductiva. 4. Salud Integral a Niñez y Adolescencia. 5. Infecciones Respiratorias. 6. Enfermedades de Transmisión Sexual (ETAS). 7. Seguridad Alimentaria Nutricional. 8. Enfermedad por Vectores. 9. Rabia. 10. Tuberculosis. 11. Accidentes y Violencias. 4.2.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: NA 4.2.16 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA

6 El presupuesto para el desarrollo de estos programas, es manejado en la Jefatura del Área de Salud en la cabecera departamental, Guastatoya El Progreso.


32


4.3 INFRAESTRUCTURA

Dato requerido

Respuesta(s)

4.3.1 Caminos de terracería 4.3.1.1 No. de caminos 7 4.3.1.2 Longitud total en Kms. 135 4.3.1.3 No. de años de haber sido construidos 40 4.3.1.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

COVIAL, Gobierno Municipal

4.3.2 Caminos de herradura 4.3.2.1 No. de caminos 20 4.3.2.2 Longitud total en Kms. 25 4.3.2.3 No. de años de haber sido construidos 50-60 4.3.2.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Comunidades, Gobierno Municipal

4.3.3 Carreteras pavimentadas 4.3.3.1 No. de carreteras 7 4.3.3.2 Longitud total en Kms. 11 4.3.3.3 No. de años de haber sido construidas De 3 a 4 años 4.3.3.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Gobierno Municipal

4.3.4 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Unidad Técnica Municipal (UTM)

Cargo o puesto

Sexo

(M / F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Coordinador Municipal de Planificación.

M

Diversificado Coordinador de la UTM

Oficial I. F Diversificado Bachillerato Supernumerario I. F Diversificado Secretaria Bilingüe Oficinista

Supernumerario II. F Diversificado Secretaria Bilingüe Oficinista

Supernumerario III. F Diversificado Secretaria Bilingüe Oficinista


33


4.3.5 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Unidad Técnica Municipal (UTM)

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 (Complementarlo)

b) Teléfono 0 c) Fax 0 d) Radioteléfono 0 e) Computadora 2 f) Impresora 2 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 1 i) Vehículo Toyota doble cabina 1 j) Equipo Personal de Campo:

Cámara

600,000.00

1Equipo de Medición 1

4.3.6 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Unidad Técnica Municipal (UTM)


1. Adoquinado de calles. 107,696.00 2. Adoquinado de calles. 325,000.00 3. Construcción Clínica Médica. 390,500.00 4. Ampliación de puente. 494,789.41 5. Construcción de carretera. 6. Construcción Centro de Capacitación. 158,000.00 7. Ampliación drenajes. 375,000.00 8. Perforación pozo mecánico. 315,500.00 9. Mejoramiento Escuela Primaria. 75,500.00 10. Construcción de escuelas. 101,000.00


34


4.3.7 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: NA 4.3.8 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA


35


4.4 AMBIENTE

Dato requerido

Respuesta(s)

4.4.1 Número total de vivienda 9,500 4.4.1.1 Urbanas 6,000 4.4.1.2 Rurales 3,500 4.4.2 Número de viviendas con servicio de agua entubada 5,000 4.4.2.1 Urbanas 4,500 4.4.2.2 Rurales 503 4.4.3 Tratamiento del agua 4.4.3.1 No. plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) 1 4.4.3.2 Capacidad de servicio de las PTAP prevista (metros cúbicos por día)

ND

4.4.3.3 No. plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) 1 4.4.3.4 Capacidad de servicio de las PTAR (población atendida) 3,500 4.4.3.5 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Gobierno Municipal

4.4.4 Disposición de desechos sólidos 4.4.4.1 ¿Hay basureros clandestinos funcionando? (SÍ / NO) Sí 4.4.4.2 ¿Hay basureros municipales funcionando? (SÍ / NO) Sí 4.4.5 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio del Medio Ambiente (Delegada)

Cargo o puesto

Sexo

(M / F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Delegada de Medio Ambiente.

F

Universitario Licenciada en Informática.


36


4.4.6 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio del Medio Ambiente (Delegada)7

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Teléfono c) Fax d) Radioteléfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehículo (indicar tipo) j) Otros (especificar) 4.4.7 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio del Medio Ambiente (Delegada)8 4.4.8 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: NA 4.4.9 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA

7 Con el cambio de Gobierno los recursos técnicos fueron delegados a la Cabecera Departamental. Actualmente para el desarrollo del trabajo del delegado departamental, utiliza los recursos proporcionados por la Municipalidad de Sanarate, a través de la Unidad Técnica Municipal (UTM). 8 A la fecha no han contado con partida presupuestaria asignada, las actividades realizadas las hacen a través de la Organización Temporal de Vecinos y en ciertas oportunidades hay apoyo de algunas instituciones públicas, tales como: MAGA, INA, SEPRONA, Derechos Humanos, Ministerio de Educación, Salud Pública, Sección de Protección a la Naturaleza de la Policía Nacional Civil.


37


4.5 SEGURIDAD Dato requerido Respuesta(s)

No. de comisarías Servicios con que cuentan las

instalaciones 4.5.1 Comisarías de policía 4.5.1.1 Civil 1 sub-estación Servicios básicos: 4.5.1.2 Municipal 0 Agua 4.5.1.3 Tránsito 0 Luz 4.5.1.4 Turismo 0 Drenajes 4.5.1.5 Otras 0 4.5.1.6 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretaría, fondo social, municipalidad u ONG)

Gobierno Central

4.5.2 Agentes del orden 4.5.2.1 No. de agentes de la Policía Nacional Civil 15 4.5.2.2 No. de agentes de la Policía Municipal 12 4.5.2.3 No. de agentes de la Policía de Tránsito 0 4.5.2.4 No. de agentes de la Policía de Turismo 0 4.5.3 ¿Hay presencia de empresas privadas de seguridad? (SÍ / NO)9 NO 4.5.4 ¿Hay destacamento militar? (SÍ / NO) NO 4.5.5 ¿Hay centro(s) penitenciario(s)? (SÍ / NO) NO 4.5.6 Si hay centro(s) penitenciario(s), anotar número de reclusos NA 4.5.7 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Policía Nacional Civil

Cargo o puesto

Sexo (M/ F)

Escolaridad

(Grado y Nivel)

Profesión u oficio

Inspector

M Primaria InspectorSub- inspector M Primaria Sub-inspector Oficial II M Primaria Oficial II Oficial III M Diversificado Maestro de Educación

Primaria Urbana Agentes (23) Primaria y Diversificado

9 Los agentes de las Empresas Privadas de Seguridad, provienen de la capital, no existe una empresa particular que preste el servicio en el municipio.


38


4.5.8 Recursos técnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Policía Nacional Civil

Recurso Cantidad de unidades a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado 1 edificio (estación y sub-estación) b) Teléfono 1 (mal estado) c) Fax 1 (buen estado) d) Radioteléfono 1 (mal estado) e) Computadora 0 f) Impresora 0 g) Internet 0 h) Fotocopiadora 0 i) Vehículo: 0

Toyota Auto 1 Pick-up Chevrolet 1

j)Otros Máquinas de escribir mecánicas 2 (regular estado)

4.5.9 Ejecución del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Policía Nacional Civil10 ND 4.5.10 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: NA 4.5.11 Recursos técnicos de la ONG, iglesia o agrupación sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA

10 En la cabecera departamental, se encuentra la Sección de Apoyo, no manejan presupuesto propio.


39


V. LISTADO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO E IDENTIFICACIÓN DE LOS APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS –IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL-, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL 5.1 EDUCACIÓN 5.1.1 Tema: Cumplimiento de las políticas y estrategias educativas departamentales y nacionales

5.1.1.1 Problema

5.1.1.2 Aportes de la

Municipalidad

5.1.1.3 Aportes del Gobierno Central

5.1.1.4 Aportes de las

ONGs


Comunidad a) No descentralizan los servicios educativos.

a) Ninguno. a) Recurso humano y capacitación.

a) NR a) Apoyo a padres de familia según sus posibilidades.

b) No hay infraestructura. b) NR b) No son suficientes. b) NR b) NR

c) Falta de recursos materiales y financieros.

c) NR c) NR c) NR c) NR

d) No hay becas para los alumnos, las pocas que dan son con fines políticos.

d) NR d) Becas mal distribuidas. d) NR d) NR

5.1.2 Tema: Educación inicial y preprimaria monolingüe y/o bilingüe


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Que apoye financieramente. a) Que amplíe y profundice en la

priorización de los proyectos para dar cobertura a las demandas de la población.

a) NR a) Apoyar dando información necesaria sobre la prioridad de los proyectos en el municipio.

b) Que tenga poder de convocatoria.

b) NR b) NR b) NR

c) Que exista voluntad política. c) NR c) NR c) NR d) Disposición de una unidad técnica para atención de infraestructura.

d) NR d) NR d) NR


40


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EDUCACIÓN Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.1.3 Tema: Otorgamiento de becas y bolsas de estudio

5.1.3.1 Aportes de la Municipalidad


5.1.3.3 Aportes de las ONGs

5.1.3.4 Aportes de la Comunidad

a) Realizar un diagnóstico de quienes realmente necesitanbecas.

a) Que amplíen el programa de becas.

a) NR a) Participación de los padres de familia informando verídicamente de las necesidades reales de los educandos.

5.1.4 Tema: Planificación de servicios de apoyo a la calidad educativa

5.1.4.1 Problema 5.1.4.2 Aportes de la Municipalidad




a) El COMUDE que estaba organizado, fue disuelto arbitrariamente por el alcalde municipal,influyendo tal situaciónpara la coordinación con los sectores involucrados.

a) Que la Municipalidad se rija a las leyes y deje trabajar y funcionar al COMUDE electo por el pueblo.

a) Que se realicen capacitaciones con los COMUDES y COCODES para que conozcan sus derechos y obligaciones.

a) NR a) Que se levanten los COMUDES para obligar a las municipalidades a funcionar y no olvidar su función social.

b) No hay coordinación interinstitucional paraplanificar.

b) Cumplimiento de obligaciones y establecer comunicación.

b) Apoyar a COMUDES y COCODES.

b) NR

b) Concienciar a la población para elegir autoridades legales competentes.

c) El señor Alcalde nunca se encuentra en la municipalidad, situación que afecta cuando se le llega a buscar para coordinar.


d) Existe pocainfraestructura educativa.

d) Mejorar los diferentes establecimientos existentes en el municipio.

d) Crear una partida presupuestaria para proyectos de infraestructura Educativa.

d) NR d) Organización de actividades de recaudación de fondos para apoyar a las mejoras de sus comunidades.


41


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EDUCACIÓN Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.1.5 Tema: Coordinación de programas y modalidades educativas

5.1.5.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGA) no coordina con el Ministerio de Educación para determinar las necesidades reales de la refacción escolar.

a) Gestión proyectos de desarrollo económico para apoyar a la Educación.

a) Planificar proyectos estratégicos interinstitucionales con apoyo de asesoría y financieros de las Comunidades Europea y del Japón.

a) NR a) Apoyar la creación de zonas productivas.


42


5.2 SALUD LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - 5.2.1 Tema: Suministro de agua limpia y segura

5.2.1.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Falta monitoreo en la calidad de agua.

a) Debe clorar el agua para consumo humano.

a) Debe apoyarse a las municipalidades en programas para la conservación de los mantos freáticos.

a) NR a) Organizarse dentro de sus comunidades.

b) Faltan cloradores. b) Crear equipo de mantenimiento de forma continua.

b) NR b) NR b) Realizar auditorias sociales para verificar la cloración del agua por parte del Gobierno Municipal.

c) Falta mantenimiento en los ramales de conducción de agua potable.

c) Estrategias para la conservación de fuentes de agua.

c) NR c) NR c) Apoyar a las Municipalidades en concienciar a sus comunidades para la conservación de fuentes de agua, flora y fauna.

d) Falta personal técnico. d) Capacitar personal desarrollando estrategias de capacitación.

d) NR d) NR d) NR

e) No se realizan estudios para la detección denuevas fuente de agua.

e) Concienciar a lapoblación sobre el uso racional del agua.

e) Prohibir la tala inmoderada de árboles y desarrollar programas de reforestación.

e) NR e) Hacer uso adecuado y racional del agua


43


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.2 Tema: Disposición de excretas

5.2.2.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Falta de Programas Educativos.

a) Debe proveer personal para la capacitación de estos programas.

a) Apoyar programas educativos.

a) NR a) Solicitar asesoría en el Ministerio de Salud Pública.

b) Falta de proyectos de letrinización.

b) Crear programas de construcción de letrinas, especialmente en el área rural.

b) Asesoría técnica a través de Salud Pública.

b) NR b) Organizarse y concienciar a las personas que conforman sus comunidades.

c) No hay ampliación de las redes de drenajes de aguas negras.

c) Priorizar los proyectos de drenajes de aguas negras.

c) Dotar a los Servicios de Salud de Inspectores de Saneamiento Ambiental y Trabajadores Sociales.

c) NR c) Apoyar a las municipalidades en las gestiones y decisiones a tomar.

5.2.3 Tema: Tratamiento de aguas negras

5.2.3.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Aguas Negras a flor de tierra en la periferia del pueblo.

a) Priorizar los problemas que actualmente afronta el municipio.

a) Apoyo financiero al Gobierno Municipal.

a) NR a) Identificarlos, hacerlos ver a las autoridades e involucrarse

b) Mala construcción de proyectos de drenajes de aguas negras.

b) Diseñar proyectos técnicamente asesorados.

b) Apoyo y asesoría técnica a través de las instituciones para el efecto.

b) NR b) NR

c) No existe tratamiento de aguas negras.

c) Iniciar con las gestiones para la construcción de la o las Plantas deTratamiento.

c) Apoyo en asesoría para la construcción de las Plantas de Tratamiento.

c) NR c) NR


44


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Continuación) 5.2.4 Tema: Limpieza y mantenimiento de mercados





a) Recolección de basura inadecuada.

a) Debe garantizar la disposición adecuada de basura.

a) Implementar programas a través del Ministerio del Medio Ambiente.

a) NR a) Usar depósitos de basura.

b) Proliferación demoscas.

b) Crear basurerosmunicipales y efectuar campañas de fumigación.

b) Realizar campañas de fumigación.

b) NR b) Concienciar e involucrarse en las campañas de fumigación.

c) Contaminación del ambiente.

c) Impulsar programas de sensibilización paraproteger el MedioAmbiente.

c) Crear concienciaecológica y desarrollar programas de Protección del Medio Ambiente.

c) NR c) NR

5.2.5 Tema: Recolección, disposición y tratamiento de la basura





a) No hay tren de aseo. a) Crear un tren de aseo. a) Desarrollar campañas integrales para la recolección y tratamiento de basura.

a) NR a) Cuidar su medio ambiente.

b) Proliferación debasureros clandestinos.

b) Mensajes educativos por radio, televisión y cable.

b) NR b) NR b) NR

c) Sólo hay una compañía de basura y no se da abasto.



45


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.6 Tema: Regulación y vigilancia de la calidad de alimentos que se venden

5.2.6.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No hay Inspector de Saneamiento Ambiental(ISA).

a) Solicitar que haya Inspectoría de Saneamiento Ambiental.

a) NR a) NR a) Exigir higiene a las vendedoras y no comprar comida en la calle que no cumplan con los requisitos.

b) Mucha venta callejera sin control.

b) Obligar a losvendedores a tener tarjeta de salud y capacitación constante en la Municipalidad.

b) NR b) NR b) NR

c) Mala manipulación de alimentos.

c) Obligar a vendedores a capacitarse en Manipulación de Alimentos.

c) NR c) NR c) NR

5.2.7 Tema: Farmacias municipales y botiquines rurales

5.2.7.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Farmacia municipal desabastecida.

a) Abastecer demedicamentos de manera constante las farmacias municipales.

a) Crear farmaciasestatales.

a) NR a) Organizarse para solicitar las farmacias estatales.

b) No existen botiquines en áreas rurales.

b) Crear botiquines rurales en áreas priorizadas, tomando en cuenta las distancias.

b) NR b) NR b) Organizarse y gestionar los botiquines rurales.


46


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.8 Tema: Prevención, reducción y mitigación de riesgos por desastres naturales

5.2.8.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existe Comité organizado ante losdesastres.

a) Coordinación con el Comité Nacional deReconstrucción y Desastres (CONRED).

a) Promover campaña interinstitucional de apoyo Al Comité Nacional de Reconstrucción y Desastres (CONRED).

a) NR a) Involucrarse en los proyectos

b) No cuentan con un plan ante los desastres.

b) Involucrarse eidentificar áreas de riesgo.

b) Brindar asesoría eficaz y eficiente a los Gobiernos Municipales.

b) NR b) NR

c) No hay diagnóstico de Áreas de Riesgo.

c) Elaborar diagnóstico de áreas de riesgo.

c) NR c) NR c) NR


47


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.9 Tema: Cobertura de servicios dentro del esquema SIAS (Sistema Integral de Atención en Salud)

5.2.9.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) El centro de salud carece de Médico Director.

a) Contratar médicoambulatorio.

a) Dotar al Centro de Salud con el personal mínimo necesario.

a) NR a) Interesarse en la problemática de salud.

b) Las áreas de mayor necesidad se encuentran distantes.

b) Apoyar con transporte al personal para el traslado al área rural.

b) Facilitar vehículos. A través del Ministerio de Salud.

b) NR b) Capacitarse en salud.

c) Carecen de vehículos. c) Facilitar vehículos c) Proveer de insumos e instrumentos médicos.

c) NR c) Capacitarse en la prevención de salud.

d) Falta de personal en el Centro de Salud (Médico, trabajadoras Sociales (3), auxiliares de enfermería (6), Puestos de Salud cerrados (3)).

d) Agilizar trámite de contratación del personal requerido oportunamente.

d) NR d) NR d) NR

e) Falta de insumosmédicos en salud.

e) Realizar donacionesperiódicas de insumos médicos, a través de organizaciones en la materia.

e) NR e) NR e) Realizar auditoria social, sobre el destino de los medicamentos recibidos.


48


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.10 Tema: Administración de los servicios de salud del primero y segundo nivel de atención (puestos de salud y centros de salud)

5.2.10.1 Problema


Municipalidad

5.2.10.3 Aportes del

Gobierno Central


ONGs


Comunidad a) No hay Director Médico. a) Contratar 1 o 2 médicos

mientras el Ministerio de Salud da nombramiento.

a) Otorgar las plazas vacantes.

a) NR a) Organizar y participar más activamente.

b) El sindicato de Salud manipula a la población.

b) Gestionar que seotorguen las plazasvacantes que ascienden a 10.

b) Minimizar el poder del sindicato.

b) NR

b) No dejarse manipular por otras personas.

c) Tres Puestos de Salud están cerrados por falta de personal.

c) Involucrarse en la problemática de salud.

c) Acercamiento a los servicios para conocer sus necesidades.

c) NR c) Conocer sus derechos y obligaciones.

d) No hay horario específico de atención en salud, debido a que no hay jefe.

d) Ejercer supervisiónadecuada y periódica.

d) NR d) NR


49


5.3 INFRAESTRUCTURA LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - 5.3.1 Tema: Mantenimiento de infraestructura por administración y/o por concesión de servicios de mantenimiento

5.3.1.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existen redes de Drenajes de Aguas Negras.

a) Debe dar atención a las gestiones necesarias en los proyectos y administrar bien el presupuesto.

a) Fiscalización delpresupuesto asignado por año.

a) NR a) Participación de los miembros de la comunidad.

b) Falta de agua potable. b) NR b) NR b) NR b) NR

c) No hay mantenimiento de calles.


d) No hay manejoadecuado y recolección de basura.

d) NR d) NR d) NR d) NR

e) No hay suficientesescuelas ni canchas deportivas.

e) NR e) NR e) NR e) NR


50


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN INFRAESTRUCTURA Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.3.2 Tema: Diseño y elaboración de planos de infraestructura por administración y/o por concesión

5.3.2.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Falta de personalespecializado en lamateria.

a) Deben contratarpersonal especializado en materia de infraestructura.

a) Aporte económico y supervisión técnica.

a) NR a) Organización y participación de las comunidades.

b) No existe Reglamento Municipal que regule la construcción de viviendas.

b) Que se maneje una conducta estricta en Leyes Municipales

b) NR b) NR b) NR

c) Las calles para transitar las hacen más angostas.

c) Cumplir con estándares internacionales en laconstrucción de calles.

c) Respetar lo regulado en el Código Municipal en el tema de anchos de calles y carreteras.

c) NR c) NR

5.3.3 Tema: Construcción de infraestructura por administración y/o por concesión

5.3.3.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No llega el dinero a las comunidades

a) Transparentar lagestión e informar a la población y priorizar los proyectos.

a) Administraciónadecuada de los recursos económicos.

a) NR a) Organizarse y realizar auditorias sociales a la Municipalidad.


51


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN INFRAESTRUCTURA Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.3.4 Tema: Ordenamiento territorial y control urbanístico

5.3.4.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Desarrollo urbanodesorganizado.

a) Planificar y tratar estos problemas conresponsabilidad.

a) Apoyo presupuestario y fiscalización a la Municipalidad.

a) NR a) Participación de los vecinos y apoyo a los COCODES para trabajar en unión.

b) No hay control del desarrollo de nuevascolonias y lotificaciones.

b) Responsabilidad yactitudes positivas para manejar el erariomunicipal.

b) Participación constructiva y fiscalización a la Municipalidad.

b) NR b) NR


52


5.4 AMBIENTE LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - 5.4.1 Tema: Manejo de los recursos hídricos

5.4.1.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existe red de agua potable.

a) Que se realicen estudios en cada una de las aldeas para establecer sus necesidades

a) Asignación presupuestaria, asesoría técnica y fiscalización

a) NR a) Aporte de mano de obra no calificada

a) No existe red de aguas negras ni plantas de tratamiento.

b) NR b) NR b) NR b) NR

a) No existe un botadero adecuada para depositar la basura.



53


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.2 Tema: Conservación de la biodiversidad





a) Deforestación. a) Crear programas de concienciación a lapoblación de lasconsecuencias dedeforestar.

a) Financiamiento deproyectos a través del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

a) NR a) Que se organicen y protejan sus bosques.

b) Proliferación debasureros clandestinos.

b) Mejorar el control de los mismos y aplicar sanciones.

b) NR b) NR b) Que las comunidades se organicen y se interesen en proteger su Medio Ambiente.

c) Contaminación del río Los Plátanos que es el único proveedor de agua al pueblo.

c) NR c) NR c) NR c) Que se organicen y aprendan a priorizar sus necesidades.

5.4.3 Tema: Conservación del patrimonio cultural





a) Falta de educación e identidad.

a) Realizar estudio del patrimonio cultural,dándole a conocer a la población las áreasprotegidas.

a) Enviar personasespecializadas para proporcionar asesoría y financiamiento para los diferentes programas.

a) NR a) Involucrarse e identificar su patrimonio cultural a fin de conservarlo.

b) No hay reconocimiento de qué es el patrimonio cultural de parte de las autoridades municipales y del pueblo.

b) NR b) NR b) NR b) NR


54


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.4 Tema: Control de la contaminación del aire

5.4.4.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Que la semilla de marañon al quemarsecontamina el aire.

a) Control y regulación de quienes abusan.

a) Asesoría técnica por la entidad establecida para el efecto.

a) NR a) Organización y activación para la protección del medio ambiente.

5.4.5 Tema: Control de la contaminación por agroquímicos

5.4.5.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No existe control en el uso de pesticidas y abonos para la tierra.

a) Apoyarse en elMinisterio del MedioAmbiente para tener mejor control.

a) Asesoría técnica y financiera.

a) NR a) Educación, capacitación para el uso de los diferentes agroquímicos a los jóvenes agricultores.

b) No existe regulación en la construcción de fábricas que se dedican al procesamiento de la cal.

b) NR b) Exigir la aplicación de las leyes creadas para el efecto.

b) NR b) NR

c) No existe regulación y sectorización en laexplotación de cal.

c) Apoyarse en lasinstancias existentes para tal fin.

c) Asesoría técnica y financiera.

c) NR c) NR


55


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.6 Tema: Control de la contaminación visual, audial y del paisaje

5.4.6.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Contaminaciónauditiva.

a) Que controle y regule y zonifique el uso del altoparlante y bocinas.

a) Que el Ministerio de Gobernación tome medidas drásticas sobre los infractores a la ley.

a) NR a) Concienciar y educar para no contaminar el ambiente.

b) Muchos anuncios en la banqueta que obstaculizan el libre paso peatonal.

b) Control y multas a los infractores.

b) Aplicación de lassanciones correspondientes.

b) NR b) NR

5.4.7 Tema: Manejo de los bosques

5.4.7.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Deforestación por tala inmoderada, uso de leña para uso domiciliar.

a) Crear bosques. a) Cumplimiento de las normas del Instituto Nacional de Bosques ( INAB)

a) NR a) Protección y cuidado de bosques.


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LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.8 Tema: Realización de estudios y evaluaciones de impacto ambiental

5.4.8.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No se han realizado los Estudios de ImpactoAmbiental y no ha existido manejo del cuidado de los mantos freáticos.

a) Contratación deprofesionales en lamateria.

a) Formar brigadas de apoyo para el manejo de recursos hídricos.

a) NR a) Capacitar y educar para la apertura de proyectos de desarrollo ambiental.


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5.5 SEGURIDAD LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - 5.5.1 Tema: Aspectos de seguridad tanto en la cabecera municipal como en las aldeas, caseríos y vías de comunicación

5.5.1.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Asalto a comercios. a) Reubicación de

establecimientos nocturnos, en un área específica para que no afecten a los vecinos.

a) Que el Ministerio de Gobernación organice a la policía como una red nacional.

a) NR a) Que todos los vecinos tengamos conciencia de lo que estamos viviendo.

b) Asaltos a transportes, vecinos y peatones.

b) Verificar que la Ley Seca se cumpla.

b) Dotar de vehículos adecuados a la Policía Nacional y reparar los que están dañados.

b) NR b) Capacidad y valor de denunciar las actividades ilícitas que surgen en las comunidades del municipio.

c) Interrupción de lasactividades educativas por maras.

c) Realizar rondas en las áreas más afectadas.

c) Velar por que las autoridades responsables de las acciones pertinentes cumplan.

c) NR c) NR

d) Falta de respuestas por las autoridades competentes.

d) NR d) NR d) NR d) NR


58


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.2 Tema: Emisión de documentos de antecedentes policíacos

5.5.2.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Que para adquirirlos hay que viajar 60 Km.

a) Que inicie con las acciones dedescentralización de este Ministerio.

a) Que acceda a la descentralización.

a) NR a) Que la comunidad aporte los recursos económicos necesarios.

5.5.3 Tema: Emisión de documentos migratorios, como pasaportes

5.5.3.1 Problema


Municipalidad



ONGs



a) Que inicie con las acciones dedescentralización de éste Ministerio.



5.5.4 Tema: Emisión de licencias de conducir

5.5.4.1 Problema


Municipalidad



ONGs



a) Que inicie con las acciones dedescentralización de éste Ministerio.




59


LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.5 Tema: Control y ordenamiento del tránsito y del transporte

5.5.5.1 Problema


Municipalidad



ONGs

5..5.5 Aportes de la

Comunidad a) NR a) NR a) NR a) NR a) NR 5.5.6 Tema: Seguridad para los visitantes y turistas

5.5.6.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) Existencia de maras y narcotraficantes.

a) Control de inmigrantes. a) Que el Ministerio de Gobernación cumpla con sus competencias.

a) NR a) Que den credibilidad a las comunidades.

5.5.7 Tema: Prestación de servicios policíacos y centros de detención

5.5.7.1 Problema


Municipalidad



ONGs


Comunidad a) No cuentan con ese servicio.

a) Eventualmente lesapoya con gasolina.

a) Asignación presupuestaria de acuerdo a la población y sus necesidades.

a) NR a) Que participe en lo que sea necesario.


60


VI. CAPACIDAD DE ACCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR 6.1 EDUCACIÓN

6.1.1 Nombre del grupo, comité

u organización

6.1.2 Actividades más mencionadas de

cada grupo, comité u organización

6.1.3 Principales resultados obtenidos

en cada una de las actividades

6.1.1.1 Juntas Escolares de las diversas Escuelas Urbanas y Rurales del sector público.

a) Administración adecuada de los recursos financieros de las escuelas. b) Velar porque la alimentación sea la adecuada para los niños. c) Compra de útiles escolares y reparación de pupitres escolares.

a) Involucramiento de los padres de familia en el proceso educativo integral de sus hijos, nuevas formas de enseñanza, calificación y evaluación.

6.1.1.2 Programa Salvemos Primer Grado (SPG).

a) Capacitación docente del primer grado de primaria para evitar la repitencia del primer grado que asciende a un 35%. b) Actualmente se incorporó exámenes de recuperación para alumnos de 1er. Grado de primaria.

a) El programa se encuentra en su fase de implementación.

6.1.1.3 Programa de Alimentación Escolar (PAE).

a) Dispone de los recursos de alimentación escolar. b) Elabora menús nutritivos. c) Capacitación a madres de familia para la elaboración de los alimentos.

a) 100% de niños atendidos aunque con limitaciones, por la asignación presupuestaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGA) que fue espaciada, no continua y escasa, ya que el presupuesto de Q. 1.00 por niña/o fue inferior a la cantidad de alumnos inscritos.


61


PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.2 SALUD


u organización

6.2.2 Actividades más mencionadas de cada

grupo, comité u organización



6.2.1.1 Brigada de Acción en Salud Sanara teca (BASS).

a) Recolección de ropa y alimentos para personas de escasos recursos. b) Jornadas de nutrición infantil en comunidades priorizadas por la desnutrición. c) Vela por la cloración del agua de manera aceptable.

a) Participación conciente, oportuna y eficiente de la población.

6.2.1.2 Servicio Privado de Disposición de Basura (SB).

a) Recolección de basura domiciliar, aunque la misma es de forma inadecuada

a) La cobertura es insuficiente.

6.2.1.3 Bomberos Voluntarios.

a) Traslado de pacientes. a) Atención a la población en casos de emergencias.

PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.3 INFRAESTRUCTURA


u organización





6.3.1.1 Cementos Progreso

a) Apoyo en la construcción de la Sala de Maternidad anexa al Centro de Salud. b) Apoyo en la construcción de la calzada de ingreso a Sanarate. c) Reconstrucción del parque Lázaro Chacón.

a) Construcción de la Sala de Maternidad y la calzada de ingreso a Sanarate.

6.3.1.2 La Municipalidad

a) Adoquinamiento de calles. b) Mantenimiento de caminos y carreteras. c) Construcción de obras por administración y concesión.

a) Calles limpias y transitables. b) No existe planificación a corto, mediano y largo plazo, no hay priorización de proyectos, lo cual hace realizar obras paliativas.

6.3.1.3 COVIAL a) Mantenimiento a la red vial. a) La actividad es permanente.


62


PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.4 AMBIENTE


u organización





6.4.1.1 Brigada de Apoyo a la Salud Sanara teca (BASS).

a) Control de la cloración en el servicio de agua. b) Control en la disposición de la basura.

a) Mejor calidad de agua comprobada a través del análisis bacteriológico. b) Erradicación de basureros clandestinos en períodos de corto, mediano y largo plazo.

PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.5 SEGURIDAD


u organización





6.5.1.1 Junta de Seguridad, conformada recientemente el 17/10/04

a) NR

a) NR


63


VII. CAPACIDAD DE SUPERVISIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO 7.1 Organizaciones y agrupaciones en el municipio

Organizaciones, comités y grupos

en la cabecera municipal

Organizaciones, comités y grupos

en aldeas y caseríos

Cantidad aproximada

Más mencionados por actividad y No. de miembros

Cantidad aproximada

Más mencionados

por actividad y No. de miembros 49 Juntas Escolares 60 y 300

miembros 1 Comité de Apoyo a 70ª Compañía

de Bomberos Voluntarios 1 Brigada de Acción en Salud Sanara

teca (BASS) 55 miembros 1 Brigada de Acción en Salud

18 COCODES y 180 miembros 1 Grupo de Comadronas 4 Comités y 48 miembros 1 Grupo de Voluntarios en Salud

7.1.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES) ¿Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES)?

7.1.1.1

SÍ

1

7.1.1.2

NO

7.1.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) ¿Existen y funcionan los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)?

7.1.2.1

SÍ (Indicar cuántos)

18

7.1.2.2

NO


64


7.1.3 Descripción de los principales integrantes del COMUDES y niveles de escolaridad (último grado y nivel aprobado): ND11 7.1.4 Número de reuniones que el COMUDES ha realizado en 2004: ND 7.1.5 Principales acciones y logros del COMUDES: ND 7.1.6 Número de comités y agrupaciones que realizan acciones de importancia para el municipio en los sectores que se indica:

Sector

Número de agrupaciones

Educación

1Salud 4 Infraestructura 14-15Ambiente 1Seguridad 1

11 No se logró la información solicitada, en virtud de que el Alcalde Municipal de forma anómala y arbitraria disolvió el COMUDE sin consenso de las comunidades.


65


7.1.7 Principales acciones y logros de esas agrupaciones en cada sector:

Sector

Principales acciones y logros

Educación 1. Construcción de aulas. 2. Administración de recursos financieros de las escuelas, velar por adecuada alimentación. 3. Compra de útiles escolares y reparación de pupitres. 4. Capacitación al docente de primer grado para evitar repitencias.

Salud 1. Sala de Maternidad. 2. Jornadas de prevención de la salud. 3. Jornadas de vacunación Materna Infantil. 4. Vigilancia epidemiológica. 5. Control del servicio de agua por análisis bacteriológico.

Infraestructura 1. Apoyo en la construcción de la sede de Bomberos Voluntarios. 2. Puentes. 3. Asilo de anciano. 4. Pavimentación de calles. 5. Remodelación Parque Central.

Ambiente 1. Iniciativas para controlar el humo producido por la quema de la semilla de marañon. 2. Control de la recolección de basura. 3. Planta de tratamiento: cobertura del 80% en el casco urbano.

Seguridad 1. Constitución de la Comisión Ciudadana de Seguridad “Asociación Sanaratecos Hacia el Futuro”.


66


7.1.8 Número de organizaciones de solución de conflictos (mesas, comités, etc.): 0 7.1.9 Presencia de radioaficionados en el municipio: SÍ 7.1.10 Participación indígena: NA 7.2 Información sobre supervisión social

7.2.1

¿Informa la municipalidad de su actividad a los ciudadanos del municipio?

7.2.1.1 Siempre (No. respuestas) 0

7.2.1.2 Frecuentemente (No. respuestas) 1

7.2.1.3 Raras veces (No. respuestas) 3

7.2.1.4 Nunca (No. respuestas) 13

7.2.2 ¿Las entidades representadas en el taller han solicitado alguna vez copias o certificaciones de acuerdos de la municipalidad?

7.2.2.1 Muchas veces (No. respuestas) 1

7.2.2.2 Algunas veces (No. respuestas) 4



67


7.2.3 (Si contestaron “muchas veces” o “algunas veces” en la pregunta anterior) ¿Ha dado la municipalidad las copias o certificaciones que las entidades le han solicitado?


7.2.3.2 A veces (No. respuestas) 1


7.2.3.4 No Responde (No. respuestas) 6

7.2.4 ¿Las entidades representadas en el taller han solicitado autorización de la municipalidad para consultar algún archivo o registro financiero y contable?




7.2.5 (Si contestaron “muchas veces” o “algunas veces” en la pregunta anterior) ¿Ha concedido la municipalidad el permiso para consultar los archivos o registros financieros y contables?






68


7.2.6 ¿Alguna vez los vecinos de este municipio han solicitado a la municipalidad que realice una consulta con ellos, para tratar algún asunto de interés de los vecinos?





7.2.7 (Si contestaron “muchas veces” o “algunas veces” en la pregunta anterior) ¿Ha cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los vecinos han solicitado?





7.2.8 Si la municipalidad ha realizado alguna consulta a los vecinos, ¿cuándo se realizó la última consulta a los vecinos? (mes y año) Septiembre del 2,003


7.2.9 ¿Qué se trató en esa consulta y qué resultado tuvo?

7.2.9.1 Centro de Salud y Maternidad.

7.2.9.2 Mantenimiento de Carreteras.


69


7.2.10 Si hay comunidades y organizaciones indígenas en el municipio, ¿alguna vez las comunidades o agrupaciones indígenas han pedido a la municipalidad que realice una consulta con ellos?12

7.2.10.1 Muchas veces (No. respuestas)

7.2.10.2 Algunas veces (No. respuestas)

7.2.10.3 Nunca (No. respuestas)

7.2.11 (Si contestaron “muchas veces” o “algunas veces” en la pregunta anterior) ¿Ha cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los indígenas han solicitado?

7.2.11.1 Siempre (No. respuestas)

7.2.11.2 A veces (No. respuestas)

7.2.11.3 Nunca (No. respuestas)

7.2.12 Si la municipalidad ha realizado alguna consulta con vecinos indígenas, ¿cuándo se realizó la última consulta con comunidades o agrupaciones indígenas? (mes y año)

7.2.13

¿Qué se trató en esa consulta y qué resultado tuvo?

12 En Sanarate no existe Comunidad Indígena.


70


7.2.14

¿Informó la municipalidad a los vecinos en febrero pasado, a través de algún medio, acerca del uso de fondos de préstamos que la municipalidad ha recibido?

7.2.14.1

SÍ

(No. respuestas)

0

7.2.14.2 NO (No. respuestas) 7


7.2.15 ¿Alguna agrupación comunitaria ha solicitado a la municipalidad que incluya en su presupuesto de inversión o funcionamiento algún proyecto?





7.2.16 ¿Ha incluido la municipalidad ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto?






71


7.2.17

(Para quienes en la pregunta anterior contestaron “nunca”) ¿Por qué consideran que la municipalidad no ha incluido ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto?

7.2.17.1 Para no dar a conocer la forma en como distribuyen el presupuesto.

7.2.17.2 Podría ser que no esté bien formulado y que existan otras prioridades.

7.2.17.3 La Municipalidad no da la subvención.

7.2.18 Según la ley, el alcalde debe informar cada tres meses acerca de la ejecución del presupuesto municipal a los vecinos del municipio a través de los alcaldes comunitarios, los alcaldes auxiliares y otros medios. ¿Reciben los vecinos del municipio cada tres meses esa información de parte del alcalde?

7.2.18.1

SÍ

(No. respuestas)

0


7.2.19 (Para quienes en la pregunta anterior contestaron “no”) ¿Le han pedido los vecinos alguna vez esa información al alcalde, o bien a los alcaldes comunitarios o auxiliares?

7.2.19.1

SÍ

(No. respuestas)

1


7.2.20

¿Qué factores consideran los participantes en el taller que facilitan y ayudan a promover la participación de la comunidad en los asuntos de interés del municipio?

7.2.20.1 La transparencia y tomar en cuenta a la comunidad.

7.2.20.2 Conocimiento de las leyes de Desarrollo Social.

7.2.20.3 Colaboración por parte de las autoridades municipales.


72


7.2.21

¿Qué factores consideran los participantes en el taller que dificultan e impiden la participación de la comunidad en los asuntos de interés del municipio?

7.2.21.1 Indiferencia del alcalde, “nunca está en su despacho y regala los recursos municipales”.

7.2.21.2 Intimidación de parte de las autoridades municipales.

7.2.21.3 Falta de organización, desinterés, poca escolaridad, falta de conciencia.

7.2.22 ¿Existe algún grupo o sector (mujeres, jóvenes, gremios, etc.) que, en opinión de los participantes en el taller, tienen poca capacidad de participación y supervisión social?

7.2.22.1

SÍ

(No. respuestas) 5


7.2.23

(Para quienes en la pregunta anterior contestaron “sí”) ¿Cuáles son esos grupos o sectores y por qué consideran que tienen poca capacidad de participación y supervisión?

7.2.23.1 Grupo de Mujeres, por la falta de educación y machismo.

7.2.24

Principales comentarios adicionales de los participantes en el taller respecto a la participación de la comunidad en los asuntos del municipio:

7.2.24.1 Falta de educación, participación y machismo


73

el progreso - sanarate

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