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El Caso Mapu LahualEstudio de Casos Ejemplares de Manejo Forestal Sostenible en
América Latina y el Caribe
Oficina Regional de la FAO para ALCDepartamento Forestal - FOMR – FAO
Junta de Castilla y León, España
¿Porqué nace la idea de determinar la “ejemplaridad del manejo forestal”?
Situación actual en la Región:Se pierden 4 millones de ha/año de bosques (FRA 2005)Gestión en función de la demanda de maderaFormación técnica que aún no reconoce nuevos paradigmas de
relación bosques/sociedades/naturalezaInformación sobre experiencias de MFS es dispersa
Desafíos:Valoración de Bienes y Servicios de los bosquesContribución a la seguridad alimentaria y mitigación de la pobrezaMejorar la aplicación de métodos, enfoques, prácticas de MFSSignificar el MFS más allá de la Deforestación / Reforestación
Objetivos y Productos del Estudio
Libro con la descripción de los casos, lecciones y recomendaciones del estudio (Español e Inglés)
Base de Datos de Casos de MFS en Página Web RLC
Manejo del conocimiento – Lecciones aprendidas (talleres subregionales)
Replicabilidad y adaptación de buenas prácticas (Difusión)
Reconocimiento a procesos en desarrollo
Fortalecer la aplicación del MFS mediante la identificación, descripción, divulgación y análisis de casos “ejemplares” de buen manejo. Reflejar los desafíos y las alternativas bajo distintas condiciones y contextos
Objetivos y Productos del Estudio
Libro con la descripción de los casos, lecciones y recomendaciones del estudio (Español e Inglés)
Base de Datos de Casos de MFS en Página Web RLC
Manejo del conocimiento – Lecciones aprendidas (talleres subregionales)
Replicabilidad y adaptación de buenas prácticas (Difusión)
Reconocimiento a procesos en desarrollo
Fortalecer la aplicación del MFS mediante la identificación, descripción, divulgación y análisis de casos “ejemplares” de buen manejo. Reflejar los desafíos y las alternativas bajo distintas condiciones y contextos
Marco conceptualVisión ecosistémica, participativa y de uso múltiple, orientado a la obtención
sostenida de productos, bienes y servicios con el fin de mejorar las condiciones y calidad de vida de las poblaciones
Proceso flexible, progresivo y constantemente adaptado según los objetivos y los contextos donde se aplique: existen por lo tanto diversas expectativas y percepciones sobre su significado, cómo evaluarlo y hasta cómo reportar su progreso hacia la sostenibilidad (enfoque adaptativo)
El buen manejo se entiende mejor como un estado que debe alcanzarse en etapas sucesivas y niveles crecientes de exigencias, acordes con la realidad situacional y quiénes están involucrados (proceso gradual de aprendizaje).
La calificación “ejemplar” destaca situaciones de buena aplicación del manejo, reflejado en las condiciones relativas en que se encuentra el bosque y el nivel de beneficios
que genera a sus propietarios y sociedad en general
Mensajes o “ideas fuerza” La sostenibilidad en el manejo forestal es alcanzable a diferentes escalas y
por diferentes actores; no existe un modelo sino diversas herramientas y prácticas adaptadas a situaciones y contextos particulares.
Diversidad de experiencias demuestran que el buen manejo forestalrepresenta una opción altamente competitiva en los variados contextos en que se viene aplicando
Para las buenas prácticas de manejo forestal es imprescindible una adecuada organización social y gestión empresarial que asegure la competitividad y rentabilidad del sistema, la generación y distribución de beneficios con inclusión y equidad social y el respeto a las funciones en que se sustenta el bosque.
Los procesos con inclusión social y que generan sentido de pertenencia, deben ser debidamente incorporados en las políticas públicas.
El buen manejo forestal es una potente práctica de conservación y está contribuyendo a mitigar la pobreza rural y asegura los procesos y funciones del bosque.
El manejo forestal es un medio para proteger la tierra de las explotaciones destructivas e ilegales y de ganar seguridad jurídica.
Mensajes o “ideas fuerza” La sostenibilidad en el manejo forestal es alcanzable a diferentes escalas y
por diferentes actores; no existe un modelo sino diversas herramientas y prácticas adaptadas a situaciones y contextos particulares.
Diversidad de experiencias demuestran que el buen manejo forestalrepresenta una opción altamente competitiva en los variados contextos en que se viene aplicando
Para las buenas prácticas de manejo forestal es imprescindible una adecuada organización social y gestión empresarial que asegure la competitividad y rentabilidad del sistema, la generación y distribución de beneficios con inclusión y equidad social y el respeto a las funciones en que se sustenta el bosque.
Los procesos con inclusión social y que generan sentido de pertenencia, deben ser debidamente incorporados en las políticas públicas.
El buen manejo forestal es una potente práctica de conservación y está contribuyendo a mitigar la pobreza rural y asegura los procesos y funciones del bosque.
El manejo forestal es un medio para proteger la tierra de las explotaciones destructivas e ilegales y de ganar seguridad jurídica.
Etapas del estudio
1º ETAPA Talleres regionales para la definición de C&I y el formulario de Nominación de Casos de MFSLlamado a nominación de casos.
2º ETAPA Conformación del Panel de Expertos iberoamericanoDefinición de Metodología de EvaluaciónAnálisis e identificación de los casos ejemplares
3º ETAPA Validación y documentación a campo.Evaluación y selección final de los casos ejemplares.
4º ETAPA Edición, Publicación y difusión del libro y resultados.Talleres de análisis de lecciones aprendidas. Preparación de la II Fase del Estudio
Respuesta a la convocatoria41 Casos de MFS presentados: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Nicaragua, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago
Proceso de evaluación y selecciónFases Aplicación de Responsable Resultado
1) Nominación de Casos Formulario para la Nominación de Casos FAO Casos Nominados
2) Preselección de Casos Nominados
Criterios Excluyentes de Casos Nominados FAO Casos Preseleccionados
3) Clasificación de Casos Preseleccionados
Parámetros de Categorización (Biomas + Tipo de Bosques) FAO Casos Preseleccionados
sistematizados
4) Evaluación e Identificación de los casos ejemplares y casos con aspectos de ejemplaridad
Criterios Mínimos de Ejemplaridad (11 Criterios + 73 Indicadores)
1ra. Reunión Cada Miembro del Panel de Expertos
Casos Ejemplares y casos con aspectos de ejemplaridadevaluados e identificados
5) Selección de Casos Ejemplares
Análisis conjunto de casos, revisión por Componentes del MFS (social, ambiental, económico, técnico y de gestión)
Panel de Expertos (2da. Reunión)
Casos Ejemplares y casos con aspectos de ejemplaridad calificados y seleccionados
6) Validación a Campo -Documentación de Casos Ejemplares
Verificadores de los Criterios Mínimos de Ejemplaridad
Consultores Proyecto
Casos Ejemplares seleccionados, validados y documentados para su publicación
Metodología de evaluación y selección11 Criterios Mínimos de Ejemplaridad aplicados (con 73 Indicadores)Calificación y Ponderación – Validación a campo (verificadores)
PLANILLAS DE EVALUACIÓN DE CASOS
Cr i ter i o s Cla ves de Eje mpl a r ida d
Indica do r Punt ua c ió n Va lo r
pro medio
1 .1 Fo rmac i ón d e r ecu r so s h u man os
1 .2 P ro gramas soc i a l es a la p ob lac ión loca l
1 . 3 Ob ra s soc i a l es d e i n f ra e s t ru c tu ra
1 .4 Gen e rac ión d e emp leo lo ca l
1 . Co ntr i buc ió n a l desa rro l l o l o ca l y l a reducc i ó n de l a po breza
1 .5 Exi s t en c i a d e m ecan i sm os d e d i s t r i b u c ión d e b en ef i c i os
MATRIZ FINAL DE EVALUACIÓN
Criterios Mínimos de Ejemplaridad1. Contribución al desarrollo local y a la reducción de la pobreza (7
Ind.)
2. Calidad de empleo y seguridad laboral (6 Ind.)
3. Mecanismos para resolver o manejar conflictos derivados del manejo (4 Ind.)
COMPONENTE SOCIAL
4. Respeto a los derechos y valoración de la diversidad cultural y el conocimiento local (6 Ind.)
5. Diversificación de usos (4 Ind.) COMPONENTE ECONÓMICO
6. Agregación de valor a los productos y servicios del bosque (4 Ind.)
7. Mecanismos innovadores de conservación y protección (14 Ind.) COMPONENTE AMBIENTAL 8. Iniciativas para aumentar beneficios ambientales y valoración de
los servicios ambientales (8 Ind.) 9. Diversidad en procesos de gestión y organización para el manejo
(7 Ind.)
10. Alianzas innovadoras (4 Ind.) COMPONENTE
INSTITUCIONAL Y TÉCNICO
11. Aspectos técnicos innovadores del manejo forestal (9 Ind.)
Proceso de Validación a Campo
Componente: Corresponde a uno de los s igu ientes componentes de l MFS (Soc ia l , Económico/F inanc iero, Ambienta l , Técnico y de Gest ión)
Cri terio : es una categor ía de condic iones, procesos o aspectos por los cuales se puede evaluar e l manejo fores ta l sosten ib le (o bosques b ien manejados) .
Indicador: Parámet ro cuant i ta t ivo o cual i ta t i vo con e l cual se evalúa e l c r i ter io o componente
Veri f icador: Descr ibe la manera en que un ind icador o su va lor de re fe renc ia es medido o comprobado en e l campo.
Método Descr ibe cómo evaluar e l ver i f icador
Lugar Equipo/Materia les
Ind ica dónde se recoge la in formación
Ind ica qué equipo y/o mater ia les se requiere para la eva luac ión de l ver i f icador
Proceso de Validación a Campo
CME INDICADORES VERIFICADORES MÉTODO
COMPONENTE SOCIAL
1 1.1 Formación de recursos humanos 1.Los empleados de la empresa (niveles: técnico, operario, trabajadores no especializados) reciben capacitación para un buen desempeño en sus actividades2.Número de actividades de capacitación en actividades productivas forestales y afines3.Número de personas que participaron de actividades de capacitación en actividades productivas forestales y afines (en el último año / los últimos 3 años)
•PMF – Plan de capacitación•Informes anuales de la empresa (últimos 3 años)•Informes de eventos de capacitación – Lista de participantes y materiales de capacitación•Entrevista a empleados en los niveles técnico, operario y trabajador no especializado
1.2 Programas sociales a la poblaciónlocal
1.La empresa lleva a cabo programas/ actividades sociales (en transporte, educación, salud, producción, recreación, deportes, comunicación) que son de interés de la población local y la benefician.2.Número de personas de la población local que se benefician de programas sociales organizados por la empresa (en los últimos 3 años)
•PMF – Plan de desarrollo social o de apoyo a la comunidad•Planes Operativos Anuales (últimos 3 años)•Informes anuales de la empresa (últimos 3 años)•Material producido sobre los programas/ actividades sociales•Documentación sobre el desarrollo de los programas sociales, incluyendo informes financieros•Entrevista al responsable de la empresa y a miembros de la población local/ comunidad vecina
Resultados EvaluaciónSe seleccionaron 35 casos de 14 países de la Región (22 casos ejemplares y 13 casos con aspectos de ejemplaridad)
Tipo de bosque / Bioma Mesoamérica y Caribe América del Sur
Total de casos 16 19
a) Tipo de bosque
Nativo latifoliado 6 15
Nativo de coníferas 4 -
Plantación forestal 1 3
Sistema agroforestal 1 -
Combinación (plantación – sistemaagroforestal – bosque nativo)
4 1
b) Bioma
Bosque húmedo latifoliado subtropical 7 5
Bosque húmedo latifoliado tropical 2 9
Bosque de coníferas tropical ysubtropical
7 -
Bosque seco latifoliado tropical - 1
Bosque seco latifoliado subtropical - 1
Bosque templado latifoliado mixto - 3
Recorrido de presentación de casos en el libro
I: Generación de bienes y servicios de interés social. Los que constituyen buenos ejemplos de MFS, especialmente en los aspectos sociales y económicos, al generar mayores beneficios locales por diversificación de usos y/o la agregación de valor a los productos o servicios ambientales, manteniendo altos estándares en la implementación del manejo. 7 casos : 3 de América Central y 4 de América del Sur.
II: Organización y tecnificación del uso. Casos que muestran un alto nivel de excepcionalidad en lo social y, junto con ello, una capacidad ejemplar en la gestión institucional y técnica del manejo. 8 casos: 4 Mesoamérica y Caribe y 4 de América del Sur.
Recorrido de presentación de casos en el libro
I: Generación de bienes y servicios de interés social. Los que constituyen buenos ejemplos de MFS, especialmente en los aspectos sociales y económicos, al generar mayores beneficios locales por diversificación de usos y/o la agregación de valor a los productos o servicios ambientales, manteniendo altos estándares en la implementación del manejo. 7 casos : 3 de América Central y 4 de América del Sur.
II: Organización y tecnificación del uso. Casos que muestran un alto nivel de excepcionalidad en lo social y, junto con ello, una capacidad ejemplar en la gestión institucional y técnica del manejo. 8 casos: 4 Mesoamérica y Caribe y 4 de América del Sur.
Recorrido de presentación de los casos en el libro
III: Protección y conservación de valores. Evidencian avances notables en los aspectos sociales y ambientales, a través de mecanismos innovadores de conservación y protección e iniciativas para aumentar los beneficios ambientales de los bosques bajo manejo.6 casos: 3 de América Central y 3 de América del Sur.
IV: Alianzas innovadoras y creación de capacidades. Casos que han alcanzado un sólido avance al establecer estructuras organizativas robustas, procesos de gestión participativos y efectivos y alianzas innovadoras, lo que les ha permitido sobresalir en los aspectos económico y/o ambiental del manejo. 14 casos: 5 Mesoamérica y Caribe y 9 de América del Sur. (2 casos se destacan por sus actividades de capacitación, educación y extensión para promover el MFS).
Recorrido de presentación de los casos en el libro
III: Protección y conservación de valores. Evidencian avances notables en los aspectos sociales y ambientales, a través de mecanismos innovadores de conservación y protección e iniciativas para aumentar los beneficios ambientales de los bosques bajo manejo.6 casos: 3 de América Central y 3 de América del Sur.
IV: Alianzas innovadoras y creación de capacidades. Casos que han alcanzado un sólido avance al establecer estructuras organizativas robustas, procesos de gestión participativos y efectivos y alianzas innovadoras, lo que les ha permitido sobresalir en los aspectos económico y/o ambiental del manejo. 14 casos: 5 Mesoamérica y Caribe y 9 de América del Sur. (2 casos se destacan por sus actividades de capacitación, educación y extensión para promover el MFS).
Lecciones Aprendidas
Organización para la gestión y liderazgo en la gestión:
Donde no exista una organización de base comunitaria fuerte, es casi imposible implementar programas de buen manejo exitosos.
El liderazgo es un aspecto clave dentro de las organizaciones comunitarias, es necesario contar con personas visionarias y sin temor a los cambios, en torno al manejo forestal.
Las comunidades organizadas pueden desarrollar ingeniosos esquemas de pagos por servicios ambientales, independientemente del apoyo o cooperación externa.
Un reto constante de procesos de MFS por comunidades lo constituye el ser cada vez más inclusivos en la toma de decisiones.
Lecciones Aprendidas
Organización para la gestión y liderazgo en la gestión:
Donde no exista una organización de base comunitaria fuerte, es casi imposible implementar programas de buen manejo exitosos.
El liderazgo es un aspecto clave dentro de las organizaciones comunitarias, es necesario contar con personas visionarias y sin temor a los cambios, en torno al manejo forestal.
Las comunidades organizadas pueden desarrollar ingeniosos esquemas de pagos por servicios ambientales, independientemente del apoyo o cooperación externa.
Un reto constante de procesos de MFS por comunidades lo constituye el ser cada vez más inclusivos en la toma de decisiones.
Lecciones Aprendidas
Papel integrador de las organizaciones de segundo piso:
En comunidades puede ser determinante el contar con una organización de segundo piso que aglutine a otras organizaciones de base, que trabaje con transparencia, sin sesgos políticos partidarios y sirva de mecanismo para catalizar los reales intereses y necesidades de las personas.
Activa participación en las decisiones:
La participación social es el motor del desarrollo de las actividades y un factor de cambio. Su involucramiento se logra cuando existe un beneficio palpable en relación al manejo forestal.
Las comunidades pueden ser grandes aliadas en la conservación y el manejo de los bosques si sus necesidades reales son atendidas bajo esquemas organizativos donde participen desde la formulación y ejecución de obras de interés común.
Lecciones Aprendidas
Papel integrador de las organizaciones de segundo piso:
En comunidades puede ser determinante el contar con una organización de segundo piso que aglutine a otras organizaciones de base, que trabaje con transparencia, sin sesgos políticos partidarios y sirva de mecanismo para catalizar los reales intereses y necesidades de las personas.
Activa participación en las decisiones:
La participación social es el motor del desarrollo de las actividades y un factor de cambio. Su involucramiento se logra cuando existe un beneficio palpable en relación al manejo forestal.
Las comunidades pueden ser grandes aliadas en la conservación y el manejo de los bosques si sus necesidades reales son atendidas bajo esquemas organizativos donde participen desde la formulación y ejecución de obras de interés común.
Lecciones AprendidasContribución del apoyo externo en el proceso:
El apoyo técnico y/o financiero externo es importante en el proceso de implementar el MFS, pero debe darse en el momento oportuno y de forma coordinada, considerando el contexto en que se desarrolle.
En organizaciones comunitarias jóvenes, es clave contar con un acompañamiento sistemático y de trabajo conjunto con diversas instituciones.
Papel del Estado y sus instituciones:
La participación del Estado, cuando se da positivamente, contribuye a reforzar la sostenibilidad del proceso hacia el MFS.
El papel del Estado es clave en comunidades donde se requiere de un apoyo decidido y sostenido para el desarrollo de sus capacidades.
Se necesita un ámbito institucional y legal favorable para que los productores respondan a los incentivos económicos. Es clave el nivel de confianza construido con las autoridades gubernamentales.
Lecciones AprendidasContribución del apoyo externo en el proceso:
El apoyo técnico y/o financiero externo es importante en el proceso de implementar el MFS, pero debe darse en el momento oportuno y de forma coordinada, considerando el contexto en que se desarrolle.
En organizaciones comunitarias jóvenes, es clave contar con un acompañamiento sistemático y de trabajo conjunto con diversas instituciones.
Papel del Estado y sus instituciones:
La participación del Estado, cuando se da positivamente, contribuye a reforzar la sostenibilidad del proceso hacia el MFS.
El papel del Estado es clave en comunidades donde se requiere de un apoyo decidido y sostenido para el desarrollo de sus capacidades.
Se necesita un ámbito institucional y legal favorable para que los productores respondan a los incentivos económicos. Es clave el nivel de confianza construido con las autoridades gubernamentales.
Lecciones Aprendidas
Innovación tecnológica:
Las fortalezas en el manejo están económicamente diversificadas y relacionadas a la innovación tecnológica, que permite agregar valor a los productos y servicios del bosque.
Incentivos:
La certificación forestal es un mecanismo de comercialización que en algunos casos sirve de herramienta de apoyo a la planificación/gestión. En procesos comunitarios también actúa como estímulo para facilitar y transparentar procesos productivos.
Los recursos invertidos en investigaciones aplicadas tienen una incidencia notable en el logro del MFS y, una repercusión positiva en los resultados económicos y productivos.
Lecciones Aprendidas
Innovación tecnológica:
Las fortalezas en el manejo están económicamente diversificadas y relacionadas a la innovación tecnológica, que permite agregar valor a los productos y servicios del bosque.
Incentivos:
La certificación forestal es un mecanismo de comercialización que en algunos casos sirve de herramienta de apoyo a la planificación/gestión. En procesos comunitarios también actúa como estímulo para facilitar y transparentar procesos productivos.
Los recursos invertidos en investigaciones aplicadas tienen una incidencia notable en el logro del MFS y, una repercusión positiva en los resultados económicos y productivos.
Los aprendizajes extraídos pueden servir de guía para iniciativas de MFS en la
región.
Resulta crucial impulsar políticas que fomenten la democratización del uso y tenencia de la tierra, el desarrollo de formas asociativas de producción y el
aumento de los ingresos rurales de forma armónica con el medio ambiente,
rescatando los modos de vida de la población rural.
El conocimiento aplicado de estas experiencias puede ayudar a enfrentar estos desafíos, así como servir para revisar y reformular estrategias de
mitigación al cambio climático.
Formulario para la
Nominación de Casos
A. INFORMACIONES GENERALES DEL CASO
1. Información de la persona o entidad que nomina
Nombre de la persona o entidad que nomina:Asociación Indígena Mapu LahualRed de Parques comunitarios Mapu Lahual
Dirección completa: Ramírez 1116, Oficina 7, Osorno, Regiónde Los Lagos, Chile.
Teléfono: 064-201055 Fax:
Correo electrónico: [email protected]
Nombre de persona para contacto: Patricia Bertín Silva yAlonso Hinostroza Matus
Teléfono: 064-221306 (Patricia)56- 9- 81863083 (Alonso)
Fax:064-221310
Correo electrónico: [email protected] /[email protected]
2. Responsabilidad del manejo del bosque
Son las propias comunidades indígenas las responsables demanejar sus bosques. Todas ellas se unieron y se agruparonen una asociación indígena para poder manejar los recursoscon los que cuentan sus territorios.Por lo tanto la asociación representa a las comunidades frentea las autoridades, organismos que la apoyan en su gestión(manejo sustentable del bosque nativo, ecoturismo, etc.), enreuniones con servicios públicos, participación en fondosconcursables, entre otras.
3. Nombre de la organización o entidad responsable del manejo del bosque
Red de Parques comunitarios Mapu Lahual.Asociación Indígena Mapu Lahual
4. Razón social de la organización o entidad responsable del manejo del bosque
Asociación Indígena Mapu Lahual
5. Propietario del bosque bajo manejo
9 comunidades indígenas de la Provincia de Osorno:Maicolpué Río Sur, Maicolpi, Melillanca Guanqui, Hueyelhue, Nirehue, Loy Cumilef, Caleta Cóndor, Maquemapu, Mawi Dantu (Bahía San Pedro)
Características GeneralesRED DE PARQUES INDÍGENAS MAPU LAHUAL, CHILE
Provincia y distrito Osorno, Municipalidades de San Juan de la Costa Río Negro y Purranque. La superficie total del Territorio Mapu Lahual es de aprox. 60 mil hectáreas, con 45 mil hectáreas cubiertas de bosques.
Caleta Cóndor
Maquemapu
Loy Cumilef
Hueyelhue Melillanca Guanqui
Maicolpi Maicolpué Río Sur
ÑirehueNUEVE COMUNIDADES
ASOCIACIÓN MAPU LAHUAL
Organismos públicos
Organismos internacionales
Organismos privados, Fundaciones, ONG’s
Mawi Dantu
Mapu Lahual está dentro de una de las 20 áreas prioritarias para la conservación anivel mundial y cuenta con un área marina, además de la riqueza de sus bosques.
Estrategia de Intervención
• Cada comunidad tiene su presidente y reuniones comunitarias periódicas
• Las 9 comunidades están agrupadas en la Asociación Mapu Lahual, que promueve la organización y defiende los intereses comunitarios.
• Posee un Plan Maestro que permite ordenar integralmente las iniciativas que se realicen en el territorio Rewe Lafquen Mapu Lawual (RLML)
• La Asociación trabaja fuertemente en la capacitación de los miembros.• Las comunidades y la Asociación se relacionan en los aspectos del
aprovechamiento forestal, uso de la tierra y tramitación de los procesos de transferencia de la tierra con organismos del Estado, principalmente de los sectores, forestal, del medio ambiente y de asuntos indígenas.
• Se destaca el trabajo transversal que realizan en el territorio organismos públicos, privados e internacionales, como la Cooperación de Nueva Zelanda y WWF Chile (World Wildlife Fund).
Objetivos de ProyectoConservación del bosque a través de llevar a cabo actividades sustentables
como es el ecoturismo y el manejo del bosque nativo, lo cual les permite generar ingresos complementarios a las familias de las comunidades que
integran esta Red.Para fortalecer las actividades en torno a las áreas protegidas y al MFS del
bosque nativo las comunidades han estado trabajando en:
• Elaboración de un Manual de PFNM presentes en el Territorio.• Implementación del programa de Capacitación del Manejo Sustentable de
los PFNM: creación y cercado de áreas de manejo y extracción de murta.• Desarrollo de un programa de Educación Ambiental, Biodiversidad,
etnobotánica, hierbas medicinales y capacitaciones turísticas para los guías de los Parques Pichy Mallay, Pedro Loy Huaiquián y Gilberto Cumilef Quintul.
• Aplicación del Manual de Buenas Prácticas en faenas de extracción de Alerce muerto: creación de 3 áreas demostrativas pilotos de restauración del entorno y ordenamiento de desechos de alerce muerto.
• Confección y seguimiento de planes de extracción de alerce muerto.• Implementación del Plan de protección contra incendios forestales.
Objetivos de ProyectoConservación del bosque a través de llevar a cabo actividades sustentables
como es el ecoturismo y el manejo del bosque nativo, lo cual les permite generar ingresos complementarios a las familias de las comunidades que
integran esta Red.Para fortalecer las actividades en torno a las áreas protegidas y al MFS del
bosque nativo las comunidades han estado trabajando en:
• Elaboración de un Manual de PFNM presentes en el Territorio.• Implementación del programa de Capacitación del Manejo Sustentable de
los PFNM: creación y cercado de áreas de manejo y extracción de murta.• Desarrollo de un programa de Educación Ambiental, Biodiversidad,
etnobotánica, hierbas medicinales y capacitaciones turísticas para los guías de los Parques Pichy Mallay, Pedro Loy Huaiquián y Gilberto Cumilef Quintul.
• Aplicación del Manual de Buenas Prácticas en faenas de extracción de Alerce muerto: creación de 3 áreas demostrativas pilotos de restauración del entorno y ordenamiento de desechos de alerce muerto.
• Confección y seguimiento de planes de extracción de alerce muerto.• Implementación del Plan de protección contra incendios forestales.
Resultados de Evaluación
C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10
ANEXO 4 - MATRIZ FINAL DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LOS CASOS DE MFS (Promedios Generales de los Evaluadores)
N° PAÍS NOMBRE DEL CASO CASO EJEMPLAR
CASO CON ASPECTOS DE
EJEMPLARIDAD
CASO NO SELECCIONADO
CRITERIOS CLAVES DE EJEMPLARIDAD (Valor Promedio)
COMENTARIOSEvaluador PROM.
Resultados de la validación en terreno
Caso Ejemplar: Caso que está implementando un manejo forestal siguiendo criterios de sostenibilidad, en algunos de los cuales puede también que haya alcanzado un alto grado/nivel de excepcionalidad (uno o más indicadores con “asterisco”). El valor promedio general de calificación para los 10 Criterios de Ejemplaridad debe ser superior a 2.2
CM1 CM2 CM3 CM4 CM5 CM6 CM7 CM8 CM9 CM10 CM11
COMPONENTES Y CRITERIOS MÍNIMOS DE EJEMPLARIDAD
SOCIAL ECONÓMICO AMBIENTAL TECNICO/GESTION
MATRIZ DE RESULTADOS DE LA VALIDACIÓN A CAMPO DE LOS CASOS CALIFICADOS COMO EJEMPLARES
N° PAÍS NOMBRE DEL CASO CASO EJEMPLAR
CASO CON ASPECTOS DE
EJEMPLARIDADCOMENTARIOSEvaluador
L. Chauchard 2.6* 2.8* 2,3 2,3 2,4 2.8* 2.8* 2,6 2,6 2,5 2,6
E. Chaves 2.6* 2 1,75 1,75 2,6 2 2 2 2,1 2,25 2,11
M. Segur 2,86 2 2 1,75 2,86 3 3 3 2,43 2,75 2,56
36 ChileRed de Parques Comunitarios Mapu Lahual. Pcia. de Osorno
2,42
rango de valoración excelente rango de valoración bueno
Red de Parques Comunitarios Mapu Lahual. Pcia. de Osorno
L. Chauchard36 Chile 100% 50% 75% 60% 67% 67% 60% 88% 100% 50% 80%
Buen nivel de cumplimiento de los Criterios Evaluados
(72 %)
Fortalezas (Criterios con alta valoración)
1. Estructura organizativa (CME 9 y 10: Organización para la gestión –alianzas innovadoras)
– A través de la Asociación Mapu Lahual se gestionan iniciativas y se reciben apoyos y recursos, se elaboran proyectos y acuerdos, se promocionan actividades y se ejecutan. Actúa como un ente de vinculación de las comunidades con el exterior.
– La Asociación adscribe a la organización tradicional “Consejo de Lonkos del Butahuillimapu”, la cual agrupa a comunidades de las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue.
– Las comunidades poseen su propia organización liderada por un presidente que se elije cada dos años. Todas poseen su centro comunitario, lugar de encuentro.
– Debido a esta estructura organizacional y el compromiso de los involucrados se han encontrado pobladores con un buen nivel de capacitación, claridad de objetivos y metas.
– Las comunidades Huilliche han elaborado un Plan Maestro en el cual se rescata participativamente la visión, los objetivos estratégicos y las principales acciones para alcanzarlos.
Fortalezas (Criterios con alta valoración)
1. Estructura organizativa (CME 9 y 10: Organización para la gestión –alianzas innovadoras)
– A través de la Asociación Mapu Lahual se gestionan iniciativas y se reciben apoyos y recursos, se elaboran proyectos y acuerdos, se promocionan actividades y se ejecutan. Actúa como un ente de vinculación de las comunidades con el exterior.
– La Asociación adscribe a la organización tradicional “Consejo de Lonkos del Butahuillimapu”, la cual agrupa a comunidades de las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue.
– Las comunidades poseen su propia organización liderada por un presidente que se elije cada dos años. Todas poseen su centro comunitario, lugar de encuentro.
– Debido a esta estructura organizacional y el compromiso de los involucrados se han encontrado pobladores con un buen nivel de capacitación, claridad de objetivos y metas.
– Las comunidades Huilliche han elaborado un Plan Maestro en el cual se rescata participativamente la visión, los objetivos estratégicos y las principales acciones para alcanzarlos.
Fortalezas (Criterios con alta valoración)Objetivos del Plan Maestro: • Generar las condiciones de vida básicas de las familias del Territorio.• Garantizar la conservación de todas las formas de vida del Territorio.• Contar con programas de formación permanente.• Lograr el reconocimiento nacional e internacional de pueblo originario.• Lograr una educación que fomente la lengua y recoja la historia.• Lograr, en especial los jóvenes del Territorio, que se desarrollen
capacidades.• Fomentar la autonomía alimentaria sustentable familiar y comunitaria.• Dotar al Territorio de la infraestructura necesaria para llevar a cabo las
acciones previstas.• Fomentar el desarrollo del turismo sustentable.• Fomentar en el Territorio otras actividades económicas sustentables.• Fortalecer las capacidades y recursos de la Asociación Mapu Lahual.• Fomentar la formación de líderes comunitarios.• Implementar mecanismos de participación permanente y democrática.
Fortalezas (Criterios con alta valoración)
2. Búsqueda de diversificación productiva sustentable y conservación (CME 5, 7 y 8: Diversificación – Mecanismos de conservación – Iniciativas para aumentar los beneficios ambientales)
– El aprovechamiento del alerce muerto llevado a cabo por comunidades que poseen el título de propiedad o un contrato de arrendamiento.
– Mantienen el sistema de aprovechamiento artesanal de bajo impacto y donde participa la familia. Se puede considerar como un uso cultural con énfasis en la conservación.
– Se ha confeccionado el “Manual de Buenas Prácticas en la extracción de Alerce Muerto”, con apoyo del servicio forestal chileno.
– Se está avanzado en la creación de una cooperativa para la comercialización de los productos del alerce.
– Además de comercializar los productos del mar y desarrollar una ganadería y agricultura de subsistencia, varios pobladores han empezado a explotar el ecoturismo.
– Cinco comunidades que poseen la tenencia de la tierra han hecho una declaración para la creación de Parques Privados Indígenas.
– Apoyan estudios técnicos sobre el estado regenerativo de los bosques de alerces
Fortalezas (Criterios con alta valoración)
2. Búsqueda de diversificación productiva sustentable y conservación (CME 5, 7 y 8: Diversificación – Mecanismos de conservación – Iniciativas para aumentar los beneficios ambientales)
– El aprovechamiento del alerce muerto llevado a cabo por comunidades que poseen el título de propiedad o un contrato de arrendamiento.
– Mantienen el sistema de aprovechamiento artesanal de bajo impacto y donde participa la familia. Se puede considerar como un uso cultural con énfasis en la conservación.
– Se ha confeccionado el “Manual de Buenas Prácticas en la extracción de Alerce Muerto”, con apoyo del servicio forestal chileno.
– Se está avanzado en la creación de una cooperativa para la comercialización de los productos del alerce.
– Además de comercializar los productos del mar y desarrollar una ganadería y agricultura de subsistencia, varios pobladores han empezado a explotar el ecoturismo.
– Cinco comunidades que poseen la tenencia de la tierra han hecho una declaración para la creación de Parques Privados Indígenas.
– Apoyan estudios técnicos sobre el estado regenerativo de los bosques de alerces
Fortalezas (Criterios con alta valoración)Explotación artesanal del alerce
Se aprovechan árboles muertos o restos, muchas veces enterrados por la cantidad de años muertos. Se extraen las partes útiles, el resto queda
Hay varias técnicas de corte, producto de varios siglos de trabajo artesanal
El transporte se hace hombreando o con animales y la salida de la comunidad es principalmente por mar.
Construcción de un Refugio para turistas y comunitarios
Infraestructura y cartelería en sendero turístico
Fortalezas (Criterios con alta valoración)3. Procesos de capacitación en todo nivel y valoración de la
diversidad cultural (CME 1 y 4: Contribución al desarrollo local Respeto a los derechos y conocimiento local)
– Programa de capacitación muy variado y completo, abarcando desde las actividades de guías turísticos de montaña y sobrevivencia hasta gastronomía tradicional.
– Capacitación sobre comunicación intercultural y biología de la conservación que se puede considerar “a la inversa” cuyos destinatarios fueron extracomunitarios que trabajan en las empresas de servicios públicos que tienen relación laboral con las comunidades.
– El trabajo del alerce se asocia a toda una cosmovisión cultural de la cordillera y del alerce que articula un modo particular de relación con los elementos de la naturaleza. Por ello, el trabajo del alerce implica un profundo respecto hacia la naturaleza.
Fortalezas (Criterios con alta valoración)3. Procesos de capacitación en todo nivel y valoración de la
diversidad cultural (CME 1 y 4: Contribución al desarrollo local Respeto a los derechos y conocimiento local)
– Programa de capacitación muy variado y completo, abarcando desde las actividades de guías turísticos de montaña y sobrevivencia hasta gastronomía tradicional.
– Capacitación sobre comunicación intercultural y biología de la conservación que se puede considerar “a la inversa” cuyos destinatarios fueron extracomunitarios que trabajan en las empresas de servicios públicos que tienen relación laboral con las comunidades.
– El trabajo del alerce se asocia a toda una cosmovisión cultural de la cordillera y del alerce que articula un modo particular de relación con los elementos de la naturaleza. Por ello, el trabajo del alerce implica un profundo respecto hacia la naturaleza.
Reflexiones finales• El nivel de organización alcanzado por las 9 comunidades y los esfuerzos
por conservar valores culturales asociados a un ecosistema único y a una especie de alto valor de conservación, hacen de esta experiencia de Mapu Lahual un caso ejemplar.
• Además, la iniciativa innovadora de la red de parques y las actividades de ecoturismo que diversifican el aprovechamiento de los recursos naturales.
• La capacitación permanente favorece la diversificación de usos del mar y del bosque y una mejora en la gestión de los ambientes naturales.
• Se aprecia un fortalecimiento efectivo de la gestión del proyecto en la Asociación Mapu Lahual, con buena integración comunitaria e intercomunitaria y avances en la diversificación de las actividades familiares productivas.
• Es importante continuar con el proceso de efectiva integración de los miembros de las comunidades y de apropiación por la gente de su propio desarrollo, facilitando las condiciones, de manera que los indicadores de mejora de la calidad de vida rural sean positivos.
• La situación más frágil de esta experiencia se refiere a la inseguridad de las comunidades en cuanto a la tenencia de tierras y al acceso a los recursos naturales, que se espera se resuelva en el marco de los programas de tierras indígenas contemplados en las políticas del Estado chileno.
Reflexiones finales• El nivel de organización alcanzado por las 9 comunidades y los esfuerzos
por conservar valores culturales asociados a un ecosistema único y a una especie de alto valor de conservación, hacen de esta experiencia de Mapu Lahual un caso ejemplar.
• Además, la iniciativa innovadora de la red de parques y las actividades de ecoturismo que diversifican el aprovechamiento de los recursos naturales.
• La capacitación permanente favorece la diversificación de usos del mar y del bosque y una mejora en la gestión de los ambientes naturales.
• Se aprecia un fortalecimiento efectivo de la gestión del proyecto en la Asociación Mapu Lahual, con buena integración comunitaria e intercomunitaria y avances en la diversificación de las actividades familiares productivas.
• Es importante continuar con el proceso de efectiva integración de los miembros de las comunidades y de apropiación por la gente de su propio desarrollo, facilitando las condiciones, de manera que los indicadores de mejora de la calidad de vida rural sean positivos.
• La situación más frágil de esta experiencia se refiere a la inseguridad de las comunidades en cuanto a la tenencia de tierras y al acceso a los recursos naturales, que se espera se resuelva en el marco de los programas de tierras indígenas contemplados en las políticas del Estado chileno.
Muchas Gracias por su Atención
Más Información y Libro de Casos Ejemplares de MFS en formato electrónico en:
www.rlc.fao.org/es/bosques/manejo/