ekonomi internasional.docx

8/17/2019 Ekonomi Internasional.docx

1/56

EKONOMI INTERNASIONAL – DOMINICK SALVATORE

EKONOMI INTERNASIONAL

Pengertian Ekonomi Internasional

Pada hakekatnya, ilmu ekonomi internasional adalah cabang dari

ilmu ekonomi yang mempelajari tentang kegiatan-kegiatan ekonomi

antara satu negara dengan negara lainnya atau segala sesuatu

mengenai hubungan ekonomi antarbangsa. Sebagai cabang dari ilmu

ekonomi, maka ilmu ekonomi internasional juga mempelajari hubungan

ilmu ekonomi mikro (yang mempelajari tentang masalahmasalah

penentuan harga pokok dan alokasi sumber daya yang langkah dan

terbatas) dengan ilmu ekonomi makro (yang mempelajari tentang

penentuan pendapatan nasional dan pemanfaatan sumber-sumber

daya keseluruhan atau secara agregat dan seluk-beluknya).

Ilmu ekonomi internasional mengkaji hubungan antara ilmu

ekonomi mikro dan ilmu ekonomi makro dengan cara mempelajari

aspek-aspek khusus yang belum dipelajari secara mendalam pada

ekonomi dan studi pembangunan. Selain itu, juga mempelajari aplikasi

teori ekonomi dalam hubungan ekonomi internasional mengikuti

konsep ekonomi klasik yang dikelompokkan ke dalam materi yang

berisi teori-teori murni tentang perdagangan internasional yang

kemudian diaplikasikan langsung ke dalam segala kebijakan ekonomi

yang terkait denga masalah perdagangan internasional serta kelompok

materi yang berisikan teori-teori penyesuaian moneternya dengan

segala kebijakan ekonomi yang terkait langsung kepadanya.

Kegiatan ekonomi internasional bisa mencakup

!. "eori #urni Perdagangan Internaional ("he Pure "heory of

International "rade). "eori ini membahas dasar terjadinya perdagangan barang

dan jasa antar negara dan keuntungan-keuntungan dalam

perdagangan.$. "eori Kebijakan Perdagangan ("he "heory of %ommercial

Policy).

SUTIARGI – A!!!"#!


2/56


"eori ini mempelajari alasan dan akibat timbulnya

pembatasan-pembatasan terhadap arus bebas (liberalisasi)

perdagangan.

&. 'ubungan lalu lintas emas

a. mas #oneter.

b. mas Perdagangan.

. *alu *intas #odal

a. *alu *intas Penanaman #odal +sing (P#+) atau

inestasi.

b. #odal sebagai bantuan luar negeri.

. eraca Pembayaran ("he /alance of Payment).

eraca pembayaran mencatat pembayaran agregat atau total

kepada negara lain dan penerima agregat dari negara lain di

dunia. 'al ini mencakup juga pertukaran kurs suatu negara

(nilai tukar aluta asing) dengan negara lain. 0. Penyesuaiandalam eraca Pembayaran (+djustment in the /alance of

Payment). 1alam hal ini, membahas mekanisme penyesuaian

terhadap keseimbangan neraca pembayaran di ba2ah sistem

moneter internasional yang berbeda.

konomi internasional tidak hanya identik dengan hubungan

ekonomi internasional antar negara,melainkan ekonomi internasional

sebagian besar berhubungan dengan perdagangan internasional.

"eori Perdagangan Internasional 1itinjau dari Segi Supply.

1alam mempelajari masalah perdagangan internasional yang telah

dipelopori oleh ahli-ahli ekonomi, seperti

!. +dam Smith dengan teorinya tentang 3Keunggulan +boslut4

(+bsolute +dantage).



3/56


$. 1aid 5icardo dengan teorinya tentang 3/iaya 5elatif4

(%omparatie %ost). Pendapat-pendapat kaum klasik merupakan

landasan bagi teori ekonomi internasional selanjutnya.

#asalah-masalah yang diajukan oleh kaum klasik, yaitu

!. /arang-barang apa saja yang diperjualbelikan oleh suatu

negara dalam perdagangan internasional.

$. +tas dasar apa barang-barang tersebut diperjualbelikan

a. 6aktor-faktor apa yang menentukan harga pada ekspor-

impor yang dipertukarkan dalam perdagangan internasional.

b. /entuk dan jenis keuntungan yang akan diperoleh

dalam perdagangan internasional. c. /agaimana pembagian di

antara negara-negara yang turut serta dalam kegiatan

perdagangan internasional.

+dam Smith mengemukan landasan-landasan perdagangan bebas,

antara lain

!. 1iision of *abour.

$. Perbandingan biaya.

As$ek Penting Dalam Ekonomi Internasional

'ubungan ekonomi internasional menyangkut banyak bidang.

/idang-bidang itu dapat berupa pertukaran seperti pertukaran jasa,

komoditas, modal, teknologi informasi dan komunikasi serta bidang

yang memba2a akibat terjadinya hak dan ke2ajiban seperti hubungan

utang-piutang dan hubungan se2a-menye2a.

1ua bidang besar yang penting dalam ekonomi internasional

adalah pertukaran jasa dan komoditas serta pertukaran teknologi dan

modal.

!. Pertukaran jasa dan komoditas terjadi antara penduduk di

satu negara dengan penduduk di negara lain karena adanya keperluan

mereka untuk memperoleh jasa dan komoditas 7 barang guna



4/56


memenuhi kebutuhan hidup yang tidak selalu dapat mereka hasilkan

sendiri. +tau jika dapat dihasilkan sendiri mungkin tidak e8sien atau

memerlukan biaya yang sangat tingga atau 2aktu yang cukup lama.

'al ini antara lain yang utama disebabkan karena sumber daya alam

pada setiap negara berbeda-beda baik dalam jumlah maupun jenisnya.

1i samping pertukaran jasa dan komiditi, setiap negara dalam rangka

pembangunan ekonominya memerlukan juga teknologi dan modal.

$. Pertukaran teknologi dan modal terjadi dalam rangka

membantu menggali dan memanfaatkan potensi sumber daya alam

yang dimilikinya untuk pengembangan industrinya. "eknologi yang

dimiliki oleh suatu negara mungkin belum cukup canggih untukmendukung pelaksanaan pembangunan ekonominya dan modal yang

dimiliki oleh suatu negara mungkin tidak memadai. /agi negara

berkembang, pemasukan teknologi dan modal dari luar negeri

memegang peranan yang tidak kecil dalam usaha untuk membangun

ekonomi mereka, termasuk dalam pengertian teknologi dan modal

adalah tenaga-tenaga ahli (e9perts), mesin, komputer, robot, teknik

produksi, pengelolaan usaha dan ke2irausahaan serta modal 7 dana.

1engan kata lain, negara berkembang masih memerlukan dukungan

teknologi dalam bentuk perangkat keras dan lunak (hard2are and

soft2are).

1i samping itu, ilmu ekonomi internasional memiliki dua aspek

penting +spek pertama, yaitu perdagangan internasional yang

mempelajari dasar-dasar pemikiran tentang perdagangan internasional

karena itu lebih teoritis dan menyangkur jangka panjang. +spek kedua,

yaitu pembiayaan internasional yang mempelajari penyesuaianmoneter sebagai akibat terjadinya perdagangan internasional karena

itu lebih bersifat jangka pendek. #asing-masing aspek juga

mengandung berbagai kebijakan, antara lain kebijakan proteksi,

kebijakan aluta asing, kebijakan luar negeri, kebijakan 8skal dan lain-

lain.

1i samping dua aspek tersebut, tentunya masih banyak aspek

yang lain tidak kalah penting, terutama pada abad modern ini. +spek



5/56


yang dimaksud antara lain adalah pertukaran informasi dan

telekomunikasi 7 komunikasi. 1engan informasi dan telekomunikasi,

maka penemuan-penemuan baru atau inoasi baru, proses produksi

baru, robotisasi industri dan sebagainya. 'al lainnya yang berasal dari

suatu negara akan dapat lebih cepat sampai pada negara lain.

Perkembangan sarana informasi dan telekomunikasi seperti

internet, 8ber optics, satelit, komputer dan sebagainya memungkinkan

proses pemberian informasi ke negara lain dapat dengan mudah,

cepat, akurat dan dapat sampai pada 2aktu yang bersamaan. Semua

hubungan ekonomi ini membentuk suatu hubungan ekonomi

internasional yang berupa tukarmenukar atau pertukaran yangdisebabkan oleh adanya permintaan dan pena2aran (demand and

supply), juga adanya spesialisasi yang berbeda antara negara yang

satu dengan negara yang lain. 'al ini berakibat bah2a suatu negara

akan lebih menguntungkan bila melakukan impor suatu komoditi dalam

menghemat deisa dibandingkan dengan harus memproduksi sendiri

dengan biaya yang tidak e8sien.

%&ngsi 'an Peranan (&)&ngan Ekonomi Internasional

1alam abad modern ini, di mana dunia terasa semakin kecil

akibat adanya kemajuan transportasi dan komunikasi, ternyata masih

banyak negara yang belum mampu memenuhi seluruh kebutuhannya

dengan kemampuan sendiri. "anpa melakukan kerja sama dan tukar-

menukar komoditi dengan negara lain baik untuk barang dan jasa

maupun komoditi lain seperti teknologi dan modal, maka suatu negara

tidak akan dapat meningkatkan pembangunan perekonomiannya.

1unia telah menyadari bah2a tidak ada satu negara manapun yang

mampu memenuhi semua kebutuhannya tanpa melakukan pertukaran

dengan pihak negara lain.

1alam kondisi yang demikian, setiap negara membutuhkan

hubungan ekonomi dengan negara lain. /ahkan perlu meningkatkan

hubungan ekonomi baik secara bilateral, regional maupun

internasional. #elalui perkembangan teknologi yang cepat, pembagian

kerja menjadi semakin mantap, sehingga perkembangan spesialisasi



6/56


menjadi semakin pesat pula. +khirnya, semakin banyak pula barang

dan jasa yang tersedia untuk diperjualbelikan dan dipertukarkan.

Sejalan dengan itu, transaksi yang menyangkut pertukaran

sumber daya manusia, sumber daya alam, teknologi dan modal akan

berkembang semakin lebih cepat. :leh karena itu, perdagangan

internasional, perdagangan jasa, komoditas dan aktia lainnya

merupakan mata rantai yang sangat kuat yang melibatkan berbagai

macam sektor ekonomi nasional.

;adi, jelas bah2a fungsi dan peranan hubungan ekonomi

internasional secara garis besar berperan besar untuk meningkatkan

pembangunan perekonomian pada suatu negara khususnya negara

berkembang.

Se*ara+ Perkem)angan Ekonomi Internasional

Perdagangan internasional sebenarnya sudah berlangsung

beberapa abad yang lalu, tetapi tentu berdasarkan perdagangan yang

masih sangat primitif. Sistem perdagangan yang berlaku pada saat itu

masih berdasarkan sistem barter atau tukarmenukar antara barang

dengan barang. 1engan kemajuan peradaban manusia yang semakin

lama semakin meningkat, maka terjadilah perubahan yang sangat

drastis dengan suatu sistem perdagangan yang sering kita dengar

dalam istilah4eksporimpor.4

1i dalam dunia modern sekarang, suatu negara sulit untuk dapat

memenuhi seluruh kebutuhannya sendiri tanpa kerja sama dengan

negara lain. 1engan kemajuan teknologi yang sangat cepat, distribusi

barang dan jasa semakin mantap dan pada akhirnya perkembangan

spesialisasi produksi komoditas menjadi semakin luas.

+kibatnya, semakin meningkat pula jenis dan olume produksi

barang-barang dan jasa-jasa yang dibutuhkan untuk memuaskan

kebutuhan konsumen. Perkembangan spesialisasi berarti pula

perkembangan perdagangan karena tidak semua sumber daya yang

digunakan untuk menghasilokan barang-barang dapat diperoleh di



7/56


dalam negeri. Selain itu, perdagangan antar negara pun meningkat

dengan cepat.

1engan demikian, perdagangan antar negara memungkinkan

terjadinya

!. "ukar-menukar barang-barang dan jasa-jasa

(komoditas).

$. Pergerakan sumber daya melampaui batas-batas antar

negera.

&. Pertukaran dan perluasan penggunaan teknologi dapat

mempercepat pertumbuhan ekonomi negara-negara yang

terlibat di dalamnya.

/agi Indonesia, perdagangan antar negara bukanlah hak yang

baru. Sejak dahulu kala, bangsa Indonesia sudah menjalankan

perdagangan antar negara terutama dengan negara-negara tetangga

bahkan dengan negara-negara ropa, +frika, +merika, +ustralia dan

+merika *atin. #isalnya, perdagangan rempah-rempah, kapur barus,

kemenyan dan hasil hutan khususnya rotan meningkat.

Pan'angan Ekonomi Pra,Klasik

Perdagangan konomi Pra-Klasik dapat digolongkan ke dalam

dua kelompok, yaitu

!. #erkantilisme adalah suatu kelompok aturan yang

merupakan pencerminan cita-cita 7 ideologi kapitalisme

komersial.

$. Kelompok peralihan yang timbul bersama-sama dengan

pertumbuhan industri pada akhir abad


8/56


a. Penumpukan logam mulia.

b. 'asrat yang besar untuk mencapai dan

mempertahankan kelebihan nilai ekspor atas nilai impor atau

disebut dengan sekarang ini eraca Perdagangan dan eraca

Pembayaran yang positif.

+dam Smith mengatakan, 3berusaha mencari untung yang

sebesar-besarnya melalui perdagangan internasional caranya dengan

memasukkan emas sebanyakbanyaknya bagi raja dan kaum

bangsa2an.4

+dam Smith mengembangkan paham merkantilisme dengankonsep utamanya 36ree "rade.4 *andasan atau alasannya antara lain

!. Pembatasan kerja secara teritorial (territorial diision of

labour) yang menjurus kepada spesialisasi.

$. 'arus ada perbandingan biaya produksi yang berbeda-

beda. #aksudnya siapa yang mampu memproduksi suatu

komoditas (barang dan jasa) dengan biaya yang paling rendah,

maka negara tersebut hanya akan melakukan spesialisasi

(absolute adantage).

&. +lat pembayaran berdasarkan emas murni, sehingga

perdagangan bebas dapat dilaksanakan, dan untuk menjamin

stabilitas harga.

+dam Smith mengemukakan, 3+pabila suatu negara bisa

memproduksi barang < lebih murah daripada kita memproduksi

sendiri, maka lebih baik negara + membeli barang-barang < dari

negara / atau menukar dengan > yang bisa diproduksi lebih murah

oleh negara + daripada negara /.4 Sumbangan pokok dari +dam Smith

kepada teori perdagangan internasional adalah pengertian mengenai

1iision of *abour.

Sedangkan, mengenai perbandingan biaya hanya

mengemukakan apa yang kita kenal sebagai absolute adantage

(keuntungan 7 keunggulan mutlak).



9/56


%ontoh

Produksi /arang ;umlah "enaga Kerja

egara +

;umlah "enaga Kerja

egara /< ? ? > @? @

egara + akan melakukan spesialisasi barang >, dengan + A @? tenaga

kerja. / A @ tenaga kerja. ;adi, negara + akan lebih e8sien apabila

memproduksi barang > dengan @? tenaga kerja. Sedangkan, negara /

memproduksi barang < (yaitu dengan ? tenaga kerja), akan lebih

e8sien jika dibandingkan harus memproduksi barang > yang

membutuhkan @ tenaga kerja. #aka, negara / lebih baik melakukan

spesialisasi barang .

1aid 5icardo mengemukakan +pabila negara + memproduksi

barang < dan > dengan perbandingan biaya yang tidak sama dengan

pembelian biaya di negara / dalam memproduksi barang < atau >,

maka pembilang dari pecahan yang menunjukkan hasil yang terkecil

akan dapat menunjukkan sebaiknya barang apa negara tersebut

melakukan spesialisasi. %ontoh egara + memproduksi barang <dengan ? tenaga kerja, jika memproduksi barang > dengan @? tenaga

kerja. #aka, negara + akan melakukan spesialisasi barang < karena

hasil perbandingan pemakaian tenaga kerja ?7@?, lebih kecil dari

?7@.

1asar mengenai perbandingannya biaya dari 5icardo merupakan

hal yang fundamental sekali dalam memberikan landasan teoritis bagi

doktrin pembiayaannya. 1oktrin perbandingan biaya dibagi menjadi

!. +bsolute adantage berbeda-beda sangat mutlak.

$. %omparatie adantage berbeda-beda realtif.

&. Bual adantage tidak ada perbedaan.

Perdagangan tidak dapat berlangsung berdasarkan keuntungan

mutlak saja. amun, diperlukan suatu prinsip baru, yakni tidak hanya



10/56


menunjukkan spesialisasi saja, melainkan juga memungkinkan adanya

batas kemungkinan pertukaran yang 2ajar.

5icardo menekankan pada theory of alue yang artinya dengan

suatu biaya yang tetap, diperoleh hasil yang berbeda. %ontoh egara

+ dengan $? tenaga kerja, memproduksi barang @< dan 0>.

egara / dengan $? tenaga kerja, memproduksi < dan C>.

#aka, negara + cenderung mempunyai spesialisasi barang < karena

rasio @70 lebih besar dari 7C.

#enurut 5icardo, pembilang dari pecahan terbesar menunjukkan

barang apa sebaliknya negara akan mengadkan spesialisasi. *ebihlanjut, 1aid 5icardo mengatakan bah2a perbandingan biaya di dalam

negeri tujuannya untuk melihat batas ba2ah dari pertukaran dan

perbandingan biaya di luar negeri. 1alam hal ini merupakan dasar bagi

negara tersebut di dalam melakukan pertukaran komoditi.

Konse$ Merkantilisme 'an Perkem)angann-a

Dagasan yang muncul pada sekitar abad


11/56


logam mulia. Kelompok ini berpendirian bah2a menjual barang kepada

negara lain, akan selalu lebih baik daripada membeli barang dari

negara lain sebab menjual barang menghasilan keuntungan,

sedangkan membeli barang hanya menimbulkan kerugian. Kekuatan

pada menjual barang itu selalu mendorong digunakannya kebijakan

ekonomi yang dapat menghasilkan surplus ekspor karena dengan

surplus ekspor berarti akan dibayar dengan logam mulia. Dagasan

untuk mencapai surplus ekspor ini adalah gagasan untuk menumpuk

logam mulia.

$. #erkantilis murni, pada kelompok ini teori atau pemikiran

yang paling menonjol adalah masalah suku bunga (rate). Suku bungayang sangat rendah akan menguntungkan bagi setiap penerima kredit,

dan bunga yang rendah akan sangat mendorong kegiatan ekonomi

karena perluasan usaha di mana usaha baru hanya mungkin dilakukan

apabila tersedia kredit dengan tingkat suku bunga yang rendah. +gar

aktiitas ekonomi berkembang, harga barang juga harus meningkat

dan peningkatan harga barang mungkin terjadi jika jumlah uang yang

beredar dalam masyarakat bertambah. Dolongan ini mementingkan

uang. +gar uang dapat diperbanyak, jalan yang paling sering ditempuh

oleh banyak negara adalah melalui perdagangan internasional. Prinsip

yang dianut oleh aliran ini antara lain adalah foreign trade richest,

richest po2er, po2er preseres of trade and religion.

1alam prinsip ini mengandung beberapa sifat pokok merkantilisme

sebagai berikut

a. #enitikberatkan pada perdagangan antar negara.

b. 'asrat untuk mencapai suatu kemakmuran.

c. Esaha untuk mengembangkan kekuasaan.

d. 'ubungan yang erat antara kebutuhan akan kekuasaan

denga perdagangan dan agama.

1ua kebijakan penting adalah



12/56


a. Kebijakan merkantilisme dalam usaha memperoleh monopoli

perdagangan.#onopoli perdagangan ini dapat diperoleh dengan memiliki

armada perdagangan yang kuat.b. Kebijakan lanjutan lanjutan berupa usaha untuk memperoleh

daerah-daerah jajahan.'al ini dilakukan melalui ekspansi perdagangan dan

penaklukan serta penundukan daerah-daerah baru di

+merika, +frika dan +sia. egara-negara atau daerah-daerah

jajahan ini dijadikan sumber langsung mulia. egara jajahan

menjadi sangat tergantung pada negara penjajah (depensial).

mpat cirri gagasan utama yang menonjol dari para penganutmerkantilisme adalah

a. Ketakutan terhadap sesuatu barang (komoditas).

b. Sikap terhadap penjualan barang (komoditas).

c. Keinginan untuk menumpuk logam mulia.

d. Ketidaksenangan terhadap tingkat suku bunga.

Teori Klasik 'alam Per'agangan Internasioanal

Pada akhir abad


13/56


campur tangan pemerintah dalam bidang ekonomi seharusnya tidak

perlu dilakukan karena akan menyebabkan timbulnya kekacauan

dalam roda perekonomian. ;adi, di dalam negeri +dam Smith

menyarankan *aisses 6aire, sedangkan ke luar negeri yaitu

menyangkut perdagangan internasional. +dam Smith juga

menganjurkan dilakukannya perdagangan bebas.

1i samping kritikannya yang tajam pada pendapat golongan

merkantilisme, +dam Smith juga mengajukan gagasan orisinilnya, yaitu

berkaitan dengan penjelasan mengapa beberapa negara melakukan

perdagangan internasional dan gagasan menyangkut usaha melempar

surplus produksi ke negara lain karena dilakukannya suatu spesialisasi.Dagasan pertama dikenal dengan gagasan tentang keuntungan

absolut, sedangkan gagasan kedua dikenal dengan teori pelemparan

surplus.

Dagasan +dam Smith ini selanjutnya dikembangkan dan

diperdalam serta disempurnakan oleh 1aid 5icardo dan ;ohn Stuart

#ill. Pendapat 1aid 5icardo dan

;ohn Stuart #ill pada prinsipnya menyatakan bah2a

perdagangan internasional sulit terjadi jika dasarnya adalah

keuntungan mutlak 7 absolut. #ereka menemukan gagasan yang

sampai saat ini masih tetap relean, yaitu bah2a negara-negara

melaksanakan perdagangan internasional karena masing-masing

negara memiliki keuntungan dan biaya komparatif. "eori klasik

kemudian dijabarkan dengan memakai berbagai asumsi, namun tidak

semua asumsi yang dipakai adalah realistik. amun demikian, usaha

penjelasan teori klasik tentang mengapa negara-negara melakukan

perdagangan internasional dan apa saja manfaatnya, telah

memberikan berbagai alternatif dan implikasi untuk pengkajian lebih

lanjut.

+sumsi-asumsi teori klasik yang menonjol dalam perdagangan

internasional antara lain adalah sebagai berikut



14/56


!. "eori ilai +tas 1asar "enaga Kerja (*abour "heory of

=alue). Kaum klasik berasumsi bah2a nilai suatu barang

bergantung pada jumlah tenaga kerja, dalam jam 7 hari kerja,

yang diperlukan untuk membuat barang tersebut. +sumsi ini

sudah jelas tidak realistik meskipun teori nilai berdasarkan

tenaga kerja ini sudah tidak terpakai lagi. 'al ini tidak berarti

bah2a teori klasik lalu menjadi tidak bermanfaat. #aksud dan

tujuan penggunaan asumsi ini yaitu untuk menetapkan besarnya

biaya produktif relatif. ;ika dibandingkan dengan teori

modernpun, juga tetap memakai biaya produktif relatif untuk

menetapkan barang apa yang menguntungkan untuk diimpor

meskipun perhitungan biaya produktif relatif tidak lagi

didasarkan hanya pada biaya tenaga kerja saja.

$. Perdagangan dilaksanakan atas dasar barter. +hli-ahli

ekonomi klasik pada dasarnya menganggap bah2a masalah

moneter adalah masalah yang tidak begitu penting

dibandingkan masalah-masalah yang berkaitan dengan barang

dan jasa. /agi ahli ekonomi klasik, uang hanyalah merupakan

cadangan yang menutupi hubungan-hubungan ekonomi yang

sebenarnya 2alaupun dalam jangka pendek unsur moneter

menduduki peranan yang sangat penting.

&. "idak ada perubahan teknologi. #enurut 1aid 5icardo,

biaya komparatif tidak akan pernah berubah karena adanya

pengembangan teknologi ataupun karena adanya pembagunan

ekonomi.

. /iaya transportasi teknologi. 1engan asumsi bah2a

biaya transportasi adalah nol, kaum klasik memperkirakan

secara berkelebihan (oerestimate) manfaat yang dipetik dari

perdagangan antar negara. 1alam kenyataan biaya transportasi

akan meningkatkan harga barang yang diperdagangkan,

sehingga keuntungan akan menurun. 1an dalam hal tertentu

bahkan dapat menghilangkan kesempatan untuk berdagang.



15/56


. 1istribusi pendapatan tidak berubah (konstan). +sumsi

ini menyatakan bah2a apabila distribusi pendapatan tidak

berubah, kerja penuh (full employment) yang mungkin apabila

mereka dapat berpindah pekerjaan dengan mudah dan cepat,

maka perdagangan akan memberikan manfaat bagi siapapun

juga. +kan tetapi, apabila kedua asumsi ini tidak terpenuhi,

maka perdagangan antar negara dan antar bangsa dapat

mengakibatkan distribusi pendapatan yang memburuk yang

menimbulkan kesengsaraan dan bertambahnya pengangguran

Sumber 1aya #anusia.

0. /iaya produksi yang konstan. #enurut kaum klasik,biaya produksi adalah selalu konstan per satuan output, jadi

tidak berubah dengan bertambahnya output. 1engan demikian,

berapapun suatu negara menghasilkan barang


16/56


adanhya keuntungan komparatif. #odi8kasi yang dilakukan oleh teori

'-: meliputi antara lain

!. Pengaruh biaya transportasi yang dalam teori klasik dianggap

tidak ada atau nol.

$. Pemakaian tiga faktor produksi neoklasikG tanah, modal dan

tenaga kerja sebagai ganti tenaga kerja saja karena itu

mengubah konsep keuntungan alami dan keuntungan yang

dikembangkan.

&. Pemberian arti biaya sebagai harga faktor-faktor produksi

dalam uang sebagai pengganti teori nilai berdasarkan tenagakerja.

. #enitikberatkan pentingnya pengertian tentang produk yang

saling ketergantungan dan pasar serta harga faktor produksi lain

yang mendorong perdagangan. Sehingga memberikan

jangkauan analisa yang jauh lebih luas dibandingkan teori klasik

yang lebih menitikberatkan pada perdagangan barter.

. Pernyataan bah2a perdagangan akan mempengaruhi harga-

harga yang harus dibayar untuk berbagai faktor produksi yang

dipakai dalam menghasilkan barang-barang yang diekspor. ;adi,

asumsi bah2a distribusi pendapatan konstan tidak lagi

digunakan.

#uatan "eori '-: yang paling utama adalah

!. 1asar perdagangan internasional yang melandasi keunggulan

atau keuntungan komparatif adalah bah2a setiap negara

memiliki hadiah alam dari "uhan yang berbeda-beda baik secara

kualitas maupun kuantitas. Sehingga, faktor-faktor produksi itu

akan memiliki distribusi yang tidak merata secara proporsional.

$. Perbedaan dalam jumlah faktor-faktor produksi yang dimiliki

setiap negara akan mendorong pemakaian faktor produksi

dalam kombinasi yang memililki intensitas yang berlainan.



17/56


E.al&asi (&k&m Ke&ngg&lan Kom$arati/ 'ari Da.i' Ri0ar'o

Pemikiran 1aid 5icardo didasarkan beberapa asumsi yang

disederhankan. Salah satunya adalah yang disebut teori nilai tenaga

kerja (labour theory of alue) yang mengatakan bah2a nilai atau harga

dari suatu komoditi adalah sama dengan atau dapat diperoleh dari

jumlah 2aktu tenaga kerja yang dipakai dalam memproduksi komoditi

tersebut. Saat ini para pakar ekonomi telah menolak teori tersebut.

1engan demikian, pemikiran 1aid 5icardo mengenai keunggulan

komparatif juga ditolak. amun, hukum keunggulan komparatif itu

sendiri tidak ditolak. 'ukum keunggulan komparatif adaGaj sah (alid)

dan saat ini diakui sebagai biaya alternatif (opportunity cost).

SISTEM PEREKONOMIAN INTERNASIOANAL

Sistem Ekonomi 'alam Perekonomian Internasional

Analisa Produksi dan Konsumsi

Produksi tergantung dari konsumsi, dan konsumsi tergantung

dari harga yang 2ajar. 'al ini berlaku pada teori kepuasan pembeli

2alaupun tanpa harus melihat perdagangan internasional.

"otal Income

P9 I%$

+ I%! Price *ine

a

? b /

+/ A Price line A garis yang menunjukkan hipotesa suatu garis

yang menghubungkan total income :+ dengan output :/. 'arga

barang 9 diperlihatkan sudut :+/ dengan tingkat y sebesar :+ dan %

sebesar :/. S kepuasan maksimum antara konsumsi dan produksi



18/56


indiHerence I, di mana konsumen mengkonsumsi barang 9 sebesar

dengan y sebesar :+. :+ disimpan untuk membeli barang lain. +nalisa

ini kurang memuaskan dari tingkat produksi. :leh karena itu, pada

analisa selanjutnya digabung antara produksi, konsumsi dan harga. 'al

ini dengan menggunakan analisa kura kemungkinan produksi, kura

indiHerence dan garis harga. Kalau harga sudah diketahui, produsen

dapat langsung berpegang pada harga selama harga pokok satuan A

harga pasar, atau di ba2ah harga pasar, maka produksi dapat

dilanjutkan. 1engan perkataan lain, %:S" A P5I%.

/erti :hlin mengemukakan bah2a barang-barang yang berbeda

dan negaranegara yang berbeda memiliki kekayaan faktor produksiyang relatif berbeda. egaranegara cenderung memiliki keuntungan

komparatif dalam menghasilkan barangbarang yang menggunakan

secara intensif faktor-faktor yang mereka miliki dalam jumlah yang

lebih banyak. Karena alasan inilah setiap negara akhirnya mengekspor

barang-barang produksinya lebih banyak dan mengimpor barang-

barang yang menggunakan faktor yang relatif langka secara lebih

intensif.

Pro'&0tion Possi)ilit- C&r.e

;uga sering disebut kura transformasi adalah suatu kura yang

menggambarkan titik-titik alternatif berbagai kombinasi dua komoditi

yang dapat dihasilkan oleh suatu negara dengan menggunakan faktor

produksinya secara, serta teknologi terbaik yang dimilikinya.

+pabila negara yang bersangkutan mengahadapi biaya atau

#arginal 5ate of "ransformation (#5") tetap, maka kura kemungkinanproduksinya adalah berupa garis lurus, dan kemiringannya (slope)

sama dengan biaya alternatif konstan (constant opportunity cost) atau

#5", dan sama dengan harga relatif komoditi negara yang

bersangkutan.

O$ort&nit- Cost T+eor-

:pportunity %ost "heory atau "eori /iaya +lternatif menyatakan

bah2a biaya dari suatu komoditi adalah jumlah komoditi kedua yaitu



19/56


harus dikorbankan, sehingga diperoleh faktor-faktor produksi atau

sumber-sumber produksi yang memadai untuk menghasilkan satu unit

tambahan dari komoditi pertama. Suatu negara yang mempunyai biaya

alternatif lebih rendah untuk suatu komoditi berarti memiliki

keunggulan komparatif dalam komoditi tersebut dan kerugian

komparatif dalam komoditi lain.

Dandum

&0 Kura kemungkinan produk dengan biaya

konstan

!

? &? 0? Pakaian

Garis Term o/ Tra'e 1TOT2

Daris yang menggambarkan keuntungan pada kedua negara dalam

teori kemungkinan untuk biaya konstan.

ES+

Daris ":"

Inggris

Pakaian

"erm of "rade (":") pada $ negara dalam "eori Kemungkinan

dengan /iaya Konstan



20/56


'EKE# KDE++ 5*+"I6

#enunjukkan berapa jumlah barang > yang tersedia dikorbankan

untuk mendapatkan barang < pada berbagai tingkat harga. #akin

banyak jumlah yang dita2arkan nilai barang > tersebut makin

bertambah besar.

#arshall and dge2orth bertitik tolak pada hukum kegunaan

relatif, yaitu suatu barang apabila bertambah, nilainya makin tinggi.

Sedangkan, apabila suatu barang makin berkurang, nilainya makin

kurang.

O3er C&r.e

#enunjukkan berbagai jumlah > yang bersedia dikorbankan

untuk mendapatkan < pada berbagai tingkat harga. #akin banyak

jumlah < yang dita2arkan, maka nilai > makin bertambah besar.

"eori perbandingan biaya ini bisa diterima dengan catatan

apabila faktorfaktor di ba2ah ini dapat dipertimbangkan, antara lain

adalah

!. *abour atau tenaga kerja yang tidak homogen baik mutu

maupun keahlian.

$. "ingkat upah yang berbeda-beda.

&. Kapital.

#enurut Prof. "onssig

>ang menentukan perdagangan internasional bukanlah e8siensi

faktor produksi, tetapi perbedaan antara perbandingan faktor-faktor

produksi yang tidak dapat mengimbangi selera yang timbul di dalam

negara tersebut.

Konsep +nalisa "onssig dan /o2ley

!. et /arter ":" perbandingan antara harga rata-rata satuan

ekspor dengan impor.



21/56


P


22/56


":" yang menggambarkan 7 memperbandingkan perubahan-

perubahan dalam produktiitas aparatur industri ekspor. Perbandingan

produksi ini disebabkan oleh antara lain kerugian teknologi dan ilmu

pengetahuan umumnya. 1i mana dapat menjadikan produksi barang

ekspor yang lebih e8sien. /erarti produktiitas harga ekspor naik.

#isalnya, dengan harga yang sama dapat dihasilkan $ kali produksi.

. 1urable 6inance.

1i samping memperhatikan perubahan tingkat produktiitas

barang ekspor, juga memperhatikan produksi barang industri impor.

1engan bertambahnya barang ekspor, maka harga barang ekspor lebih

murah. 1ilihat dari elastisitasnya akan berkurang.

. Income ":".

1alam income ":", kita berusaha mengetahui berapakah kesanggupan

kita untuk mengimpor. Kesanggupan untuk melakukan impor

kenyataannya tergantung dari beberapa faktor

a. Persediaan deisa dan persediaan emas.

b. Persediaan yang sudah ada untuk ekspor.

c. Kemampuan untuk mendapatkan pinjaman.

Kemampuan untuk mengimpor bisa dihitung dari perbandingan antara

kemampuan ekspor dan kemampuan impor. Perhitungan didapat dari

kemampuan untuk ekspor adalah minimal sama dengan kemampuan

untuk impor. ;ika hal ini terjadi, maka suatu negara tidak mengalami

de8sit dan juga tidak mengalami surplus.

Pelaksanaan-Pelaksanaan Perdagangan *uar egeri. Sebelum

seorang ekspotir mengirim barang ke luar negeri, ia harus

mengadakan persetujuan-persetujuan dengan calon pembelinya di luar

negeri. Pelaksanaannya antara lain

!. #emperkenalkan barang yang akan dieskpor baik mengenai

jenis, mutu, kegunaan maupun kegunaan atau cara penggunaannya.



23/56


$. #embicarakan permasalah harga, cara pengepakan, 2aktu

penyerahan, aluta yang dipakai untuk pembayaran dan sebagainya.

&. >ang terpenting adalah seorang eksportir harus berusaha

supaya mendapatkan kepercayaan di luar negeri.

. Sesudah persetujuan untuk mengadalah transaksi, eksportir

mengirimkan barang-barang yang bersangkutan kepada sebuah

perusahaan ekspedisi atau langsung kepada perusahaan angkutan

internasional yang mempunyai departemen ekspedisi.

1asar-1asar 1inamis yang #endorong kspor dan Impor. 6aktor-faktor

yang dinamis antara lain

!. Selera.

#asalah selera dalam kenyataan tidaklah tetap seperti apa yang

dikemukakan oleh kaum klasik. 1alam kenyataannya, ada dinamika

dalam perkembangan selera ini. ;ika permintaan ini dilakukan denga

mendatangkan barang, ini berarti menimbulkan kegiatan impor bagi

negara yang membeli atau kegiatan ekspor dari negara yang menjual.

"imbulnya selera di dalam masyarakat modern ini disebabkan adanya

gejala demonstration eHect terutama bagi negara-negara berkembang

yang mempunyai identitas seperti orang-orang di negara maju dengan

mengimpor barang dari negara maju tersebut, padahal sebetulnya

kemampuan untuk membelanjakan impor tersebut adalah kurang.

+kan tetapi, jarang pula impor dari negara-negara yang sedang

berkembang seperti ini merupakan kebutuhan mutlak di mana barang-

barang yang mereka datangkan dapat memberikan kepuasan yang

lebih cepat. #isalnya barang barang listrik atau mesin-mesin.

1engan adanya pengenalan dari barang-barang itu, orang merasa

mempunyai selera baru untuk membelu dengan demikian selera ini

juga merupakan dasar timbulnya perdagangan.

$. "ekonologi.

"eknologi selalu menimbulkan perubahan-perubahan

penyebaran ilmu pengetahuan dan penerapan dari ilmu pengetahuan



24/56


di dalam teknik-teknik berproduksi baru dengan biaya yang lebih

murah, penemuan-penemuan barang-barang baru juga misalnya

dengan kemajuan teknologi suatu barang bisa mempunyai utility

tinggi. Kesemuanya diproduksi secara komersual sehingga dengan

skala yang lebih besar dapat dihasilkan harga yang lebih murah. Ini

berarti dapat ditekan terhadap barang yang kegunaannya lebih tinggi.

1engan demikian, perkembangan teknologi dapat

mengakibatkan perluasan ekspor atau bertambah jenis barang yang

diekspor. ;ika barang-barang ini mendatangkan kegunaan yang baru,

maka dapat mengubah pola atau arah perdagangan seperti halnya

penemuan karet sintetis pengaruhnya terhadap karet alam.Kemungkinan-kemungkinan penggunaan teknologi dapat memba2a

akibat

- etral. +rtinya penggunaan teknologi yang terjadi bisa

berjalan dengan seimbang antara produksi barang ekspor

dengan produksi barang impor.- kspor bias. +rtinya teknologi lebih berhasil pada produksi

barang ekspor, ekspor makin bisa diperluas karena biaya-

biaya dapat ditekan lebih murah dan tentu kegunaan yang

lebih tinggi.- Impor bias. +rtinya kemungkinan ini lebih berhasil pada

industri barang impor. 1engan pertimbangan ekonomi

internasional, perkembangan teknologi yang menunjukkan

perkembangan harga ekspor keadaannya tidaklah negatif

pengaruhnya terhadap pola perdagangan. ;ika

perkembangan teknologi terjadi pada barang-barang semula

yang diimpor perkembangan tersebut demikian kuatnya

sehingga mengubah pola perdagangan. Keuntungan yang

diperoleh di negara yang bersangkutan diimbangi oleh

kemajuan-kemajuan negara lain.&. 6aktor endo2ment.

Kekayaan negara akan faktor-faktor ekonomi bisa berkurang

atau mungkin saja bisa bertambah. #isalnya penggunaan tanah

yang terus-menerus tetapi diikuti oleh pengolahan yang baik berarti



25/56


mengakibatkan turunnya produktiitas tanah tersebut. +kan tetapi,

sebaliknya penemuan-penemuan daerah merupakan penambahan

supply faktor produksi.

ALAT PEM4A5ARAN LUAR NEGERI

De.isa

1eisa sering juga disebut alat pembayaran luar negeri, dalam

bahasa Inggris digunakan istilah 6oreign 9change. Eang atau aluta

asing atau foreign currency mempunyai arti sebagai berikut

!. +lat pembayaran.

$. +lat penukaran.

&. +lat pengukur nilai dan

. +lat penyimpan 7 penimbun kekayaan.

1alam peredarannya, deisa itu terdapat berbagai atau bentuk, yaitu

!. Lesel luar negeri.

$. Sahan perusahaan luar negeri.

&. Surat-surat obligasi luar negeri.

. %heBue atau giro luar negeri.

. 5ekening-rekening di luar negeri.

0. Eang kertas luar negeri dan

@. Surat-surat berharga lainnya.

6esel

>ang tercantum di dalam personal 2esel

!. ksportir yang merupakan penarik 2esel.

$. :rang yang diharuskan membayar disebut 3yang

bersangkutan.4



26/56


&. Pemegang 2esel 7 kepada siapa yang bersangkutan harus

membayar sejumlah uang yang tertera dalam 2esel tersebut. 1alam

hal ini, pemegang dan penarik belum tentu sama orangnya.

;enis atau macam 2esel ada dua

!. %lean 1raft, yaitu draft (jenis 2esel) yang disertai dengan

jaminan dokumen barang.

$. 1ocumentary 1raft, yaitu draft (jenis 2esel) yang disertai

jaminan dokumen pengiriman dan asuransi suatu barang.

Laktu pembayaran 2esel tersebut dilaksanakan disebut usance

atau tenor, maka 2esel dapat dibagi ke dalam tiga jenis, yaitu

!. Sign draft, yaitu 2esel yang dibayar sesaat setelah

ditunjukkan kepada pembeli. ;adi, pembayarannya dilakukan sebelum

komoditi 7 barangnya tiba di tangan pembeli.

$. +rrial draft, yaitu 2esel yang dibayar sesaat setelah barang 7

komoditinya sampai di tangan pembeli.

&. 1ate draft, yaitu 2esel yang pembayarannya dilaksanakan

pada tanggal tertentu atau beberapa hari setelah tanggal tersebut.

Letter o/ Cre'it

/erdasarkan persetujuan-persetujuan yang telah dicapai antara

importir dan eksportir yang bersangkutan, maka penyelenggaran

sistem pembayaran umumnya dilakukan dengan berbagai ariasi.

#isalnya, eksportir boleh mencairkan uangnya di bank pada 2aktu

barangnya telah dimuat di atas kapal, atau misalnya setengahnya

boleh diambil untuk membiayai produksi dan sisanya apabila kapal

yang memuat barang sudah siap diberangkatkan. >ang paling banyak

dipakai di dalam transaksi luar negeri pada saat ini adalah sistem *7%.

Selain *7%, ada juga *7% yang tidak bisa dibatalkan lagi disebut

I55=:%+/* *7%. /entuk ini biasanya diberlakukan guna menjamin

kepastian pembeli terhadap barang yang dipesan (import).

T+e Gol' Stan'ar' S-stem



27/56


Sistem ini telah berjalan dari abad


28/56


nilainya karena masyarakat sangat membutuhkan aluta ini misalnya

untuk membeli barang dari negara yang menerbitkan aluta tersebut.

"hree Points +rbitrage.

+dalah arbitrage yang dilakukan mencakup tiga pasar uang

sekaligus.

KE5S SI*+D

+dalah kurs antara dua aluta asing. 1engan diketahui kurs-kurs

langsung antara aluta + dengan aluta-aluta lainnya, maka semua

kurs-kurs silang dari aluta + dapat diperhitungkan.

KE4I7AKAN MONETER INTERNASIONAL

T+e Pa$er Stan'ar'

Sistem ini membiarkan kurs bergerak menurut mekanisme

pasar. Pada sistem ini, diharapkan bah2a apabila kurs aluta asing

terus naik, maka diharapkan impor akan berhenti sendiri karena

dengan naiknya kurs aluta asing barang-barang impor menjadi mahal

sehingga menjadi kurang menarik bagi konsumen atau paling tidak

dihindari oleh konsumen karena harganya lebih tinggi.

Sebaliknya, akan terjadi bah2a di dalam negeri akan relatif

menjadi lebih murah bila dibandingkan dengan harga-harga di luar

negeri. Karena itu, menurut logikanya akan mendorong ekspor. 1engan

demikian, kurs aluta asing diharapkan akan turun kembali. Sistem ini

tidak mempunyai alat penghalang seperti emas pada sistem standar

emas. /iasanya aluta-aluta ini tidak konertibel.

T+e Gol' E80+ange Stan'ar' S-stem

Sistem keuangan masih memberikan peranan penting kepada

emas sebagai jaminan moneter secara tidak langsung. %adangan

moneter tidak terbentuk sepenuhnya oleh emas, tetapi ditambah

dengan deisa surat-surat berharga yang dapat ditukarkan dengan

emas di negara-negara yang menerbitkannya.



29/56


T+e %i8e' Rate S-stem

Kurs aluta yang bersangkutan ditetapkan tingginya terhadap

aluta asing. /iasanya aluta-aluta ES+, Inggris dan beberapa negara

lainnya digunakan untuk meningkatkan kurs aluta-aluta tertentu.

Stabilitas terhadap aluta asing lainnya banyak tergantung pada

stabilitas aluta induknya, tetapi lebih banyak tergantung kepada

keadaan ekonomi negaranya sendiri.

E80+ange Control

1alam keadaan 7 situasi tertentu pemerintah measa perlu untuk

mengadakan peraturan yang membatasi kebebasan lalu lintas deisa. "indakan pemerintah langsung ditujukan kepada tingginya kurs dan

kepada jumlah deisanya. +lasan untuk restriksi atau membatasi di

dalam kebebasan lalu lintas deisa adalah

!. Entuk menghemat pemakaian deisa.

$. Entuk menjamin pelaksanaan impor barang-barang esensial.

&. Entuk mencegah pelarian modal.

. Entuk menjamin pelaksanaan debt serice pemerintah.

. Entuk stabilitas kurs.

0. Entuk memiliki kekuatan dalam perundingan-perundingan

politik 7 ekonomi dengan negara lain.

@. Entuk dipakai sebagai alat pengatur 7 pengarah kegiatan

ekonomi nasional.

Sistem 4retton 6oo's

Pada bulan ;uli !C, negara mendirikan Enited ations

#onetary and 6inancial %onference di /retton Loods e2s 'ampsire,

ES+. Pada konferensi ini, dicanangkan +nggaran 1asar dengan

terbentuknya lembaga keuangan internasional, yaitu



30/56


!. International /ank for 5econstruction and 1eelopment 7

Lorld /ank (I/51).

$. International #onetary 6und (I#6).

Lalaupun peraturan-peraturan yang telah ditetapkan oleh kedua

lembaga berbeda, tetapi tujuan prinsipnya adalah sama yaitu untuk

menyediakan peralatan moneter dan keuangan yang dapat

memungkinkan negara-negara di dunia bekerja sama ke arah

kemakmuran dunai melalui dukungan terhadap stabilitas nasional dan

memimpin perdamaian di seluruh negara.

Pada tahun !C, anggaran P// diedarkan kepada negarauntuk disahkan. +khirnya, anggaran dasar tersebut diberlakukan pada

tanggal $@ 1esember !C setelah ditandatangani oleh $ negara di

Lashington 1%. Seluruh negara yang aktif di Konferensi /retton Lood

menjadi anggota dari kedua lembaga tersebut.

Internasional 4ank /or Re0onst&0tion an' De.elo.ement

/ank 1unia mulai beroperasi pada tanggal $ ;uni !C0.

*embaga ini didirikan sebagai lembaga inestasi internasional jenis

baru untuk memberikan 7 menjamin kredit-kredit yang ditujukan untuk

proyek-proyek rekonstruksi dan pertumbuhan yang produktif. 1ana

tersebut berasal dari modal /ank 1unia sendiri atas kontribusi perintah

negara-negara asing dan melalui mobilitas modal s2asta. #odal saham

dalam melaksanakan kegiatannya dibebankan kepada negara-negara

asing dengan berdasarkan kekuatan ekonomi mereka masing-masing.

/ank 1unia juga merupakan organisasi antar pemerintah 7 inter-

goernmental yang mendasarkan pasar-pasar modal di dunia untuk

sumber keuangannya. Semula, sumber-sumber yang dimiliki /ank

1unia ditujukan untuk membantu proses rekonstruksi bagi negara-

negara yang menderita karena perang. 1engan kemajuan #arshall

Plan (+merika Serikat) pada tahun !C, /ank 1unia mengalihkan

usahausaha, terutama ditujukan untuk kegiatan pembangunan.

+. 6EDSI E"+#+ /+K 1EI+



31/56


"ugas prinsip /ank 1unia ini adalah memberikan pinjaman untuk

proyekproyek produktif demi pertumbuhan ekonomi di negara-negara

sedang berkembang yang menjadi anggotanya.

!. I6% (International 6inance %orporation). #ulai aktiitasnya

pada tahun !C0.

$. I1+ (International 1eelopment +ssociation). #ulai

aktiitasnya pada tahun !C0?.

Kedua lembaga ini dan /ank 1unia membentuk kelompok /ank

1unia 7 Lorld /ank Droup. Keanggotaan dari /ank 1unia mempunyai

persyaratan keanggotaan I6% dan kegiatannya ditujukan untuk sektors2asta di negara-negara berkembang dan keanggotaan I1+

kegiatannya ditujukan untuk sektor yang sama dengan kebijaksanaan

dan sesuai dengan /ank 1unia. amun, bantuan yang diberikan hanya

ditujukan untuk negara-negara miskin dengan syarat-syarat yang lebih

mudah dari pinjaman-pinjaman negara miskin, dengan syarat-syarat

yang lebih ringan dari pinjaman yang biasa diberikan oleh /ank 1unia

dan mensponsori International %enter for Settlement Inestment

1eelopment (I%SI1).

/. K+DD:"++ /+K 1EI+

1e2an komisaris memiliki kekuasaan mengakui anggota-

anggota baru /ank 1unia dan untuk menentukan syarat-syarat

keanggotaan berdasarkan persyaratanpersyaratan ini. Setiap negara

yang setuju memberikan kontribusinya pada modal /ank 1unia dapat

menjadi anggota. Sebelum terlaksana, negara tersebut harus menjadi

anggota I#6 yang meliputi perjanjian untuk mengamati peraturan

praktek keuangan internasional yang berlaku disertai penjelasan

mengenai pokok-pokok informasi perekonomian demi kelayakan suatu

negara tersebut dapat dipertimbangkan menjadi keanggotaan /ank

1unia. Pada tahun !C0C, /ank 1unia telah memiliki !!$ negara

anggota.

%. >+D #;+*+K+ :P5+SI P5ES+'++ /+K 1EI+



32/56


Seluruh kekuasaan /ank 1unia berada di ba2ah 1e2an

Komisaris yang terdiri atas para komisaris yang me2akili negara

anggota 7 masing-masing negara anggota menunjuk ! orang

komisarisnya.

1e2an Komisaris bertemu setahun sekali dan dapat

mengirimkan suaranya melalui surat 7 ka2at. Kecuali, kekuasaan

tertentu yang ditentukan secara spesi8k dalam +nggaran 1asar seperti

keputusan keanggotaan, alokasi pendapatan bersih dan perubahan-

perubahan dalam modal saham. 1e2an komisaris menyerahkan

kekuasaannya kepada 1e2an 1ireksi 7 /oard of 1irector yang

melaksanakan tugastugas mereka secara penuh pada markas besar/ank 1unia di Lashington 1%. Emumnya, para direksi ditunjuk oleh !

pemegang saham terbesar dan ! orang dipilih oleh negara anggota

lainnya.

Setiap pemilihan suara yang diberikan oleh direksi merupakan

jumlah dari suara yang diberikan anggota yang di2akilinya. Pemilihan

suara dari setiap direksi diberi bobot 7 2eighted. Para direksi memilih

1irektur Etama dari /ank 1unia berdasarkan keputusan dari para

direktur atas beberapa pertanyaan mengenai kebijaksanaan /ank

1unia diniliai mampu untuk melaksanakan usaha dan mengurus

organisasi /ank 1unia menunjuk dan memberhentikan para pega2ai,

oMcer dan staf. 'anya 1irektur Etama yang dapat mengusulkan

fasilitas kredit yang akan diberikan.

Kebijakan secara luas diputuskan oleh 1irektur pelaksanaan

berdasarkan batasan dari +nggaran 1asar. Kebijaksanaan bank

merupakan proses yang mengalami perubahan secara perlahan-lahan.

+nggaran dasar secara umum memberikan kelonggaran pada

bank untuk menjalankan operasinya sehingga menyesuaikan

kebijaksanaan tersebut terhadap kenyataan di dunia yang selalu

berubah. /iasanya, analisa yang terperinci mengenai setiap perubahan

kebijaksanaan dikemukakan oleh 1irektur Etama /ank 1unia kepada

para 1irektur Pelaksana untuk dipertimbangkan dan diputuskan.



33/56


1. 'E/ED+ +"+5+ /+K 1EI+,1D'+ P// 1+ /+1+-

/+1+ *+I P//

Perjanjian resmi antara P// dan /ank 1unia ditandatangani

pada tanggal ! oember !C@. Isinya tentang kebebasan /ank

1unia untuk melaksanakan kegiatannya karena salah satu anggotanya

yang bukan anggota P// yaitu 5epublik 6ederal ;erman. /ank 1unia

memelihara hubungan yang sangat baik dengan para stafnya yang

bertugas sebagai perantara P// dan /ank 1unia, misalnya menyusun 7

memperhatikan seluruh pertemuan antara P// dan /ank 1unia

sehubungan dengan kepentingan P// terhadap /ank 1unia.

1irektur Etama dari /ank 1unia adalah dari +dministration

%ommittee on %oordination yang diketahui adalah Sekretaris ;enderal

P// dan para anggotanya adalah ketua dari badan-badan P//. 1irektur

Etama mengirimkan laporan tahunan kepada Enited ations

conomies and Social %ouncil.

. 'E/ED+ /+K 1EI+ 1D+ I#6, P//, E1P N ES%:

/ank 1unia berlaku sebagai agen pelaksana untuk studi

kelayakan sebelum penanaman modal dilaksanakan oleh E1P.

1irektur Etama /ank 1unia adalah anggota dari International +gency

%onsultatie /oard of the E1P. Para staf dari ES%: bekerja sama

secara ekstensif denga /ank 1unia dalam mengidenti8kasikan dan

menyiapkan proyek-proyek di bidang pertanian dan pendidikan.

/ank 1unia membayar 6+: dan ES%: untuk jasa-jasa

tersebut yang dilaksanakan di ba2ah program kerja sama yang

disetujui secara formal kedudukan /ank 1unia sama dengan L': dan

I*:. Para staf L': dan I*: ditugaskan ke berbagai negara untuk

berbagai misi.

6. 'E/ED+ +"+5+ /+K 1EI+ 1D+ I#6 I#6

merupakan badan per2akilan System +gency dari /ank 1unia,

didirikan bersama-sama dengan /ank 1unia. I#6 menitikberatkan pada

pembangunan perekonomian. amun, tujuan utama dari I#6 adalah



34/56


meningkatkan kerja sama moneter internasional, mengembangkan

ekspansi dan pertumbuhan yang seimbang dalam perdagangan

internasional, meningkatkan stabilitas kurs, menurunkan restriksi kurs,

memperbaiki pertumbuhan ekonomi negara-negara anggotanya

melalui pemberian pinjaman untuk proyek-proyek pembangunan yang

produktif. Kedua lembaga ini mengadakan rapat tahunan bersama

dengan kantor pusat yang berdekatan, untuk memudahkan informasi

di antara keduanya. nam dari $? 1irektur Pelaksana /ank 1unia

merupakan 1irektur Pelaksana dari I#6.

International Moneteri %&n'

#aksud pokok pembentukan I#6 adalah

!. #engusahakan adanya aluta-aluta yang konertibel penuh

dan dapat dipenuhi dengan suatu kerja sama internasional yang dapat

mengurangi gerak bebas pasar uang.

$. #engusahakan adanya kurs stabil karena kurs yang tidak

stabil sangat menghambat kelancaran lalu lintas pembayaran

internasional.

&. #engatasi pertentangan antara politik mempertahankan

kesempatan kerja di dalam negeri dan politik mempertahankan kurs

yang stabil seperti pada standar emas.

Sistem moneter saat ini

!. ilai "ukar. #ata Eang 1ollar, Poundsterling, #ark dan >en

lebih berFuktuasi sehingga terbentuk blok-blok mata uang. Entuk

mencegah Fuktuasi yang berlebihan atas kurs mata uang setiap

negara, maka sebagian besar pemerintah melakukan interensi pasar

aluta asing. +kibatnya, kebutuhan cadangannya menurun.

$. 'arga dan Pemilikan mas. 'arga emas pada mulanya tidak

bergeser, yaitu berkisar ESO & 7 ons. Karena ketidakseimbangan di

pasaran, maka emas harganya stabil ESO ?? 7 ons.



35/56


&. Sistem konomi yang /erlaku. 5esesi yang terjadi antara

tahun !C@?-an sampai dengan !C?-an diakibatkan oleh adanya

petrodollar dan inFasi dunia yang melampaui double digit. Karena

pasar aluta asing dan perdagangan terus berkembang, maka nilai

tukar ESO Fuktuasinya sangat tajam, setiap negara selalu berusaha

membatasi Fuktuasi tersebut.

#asalah-masalah moneter

!. "erlalu besar gejolak kurs, sehingga terjadi ketimpangan kurs

antar negara.$. :ershooting atau gejolak yang terlalu besar dan nilai tukar

berlebihan akan cenderung menghambat perdagangan dunia. &.

Sistem kurs mengambang terkendali dan ketimpangan kurs akan

berlarut-larut, dperkirakan sampai beberapa tahun mendatang.

Esulan-usulan moneter

!. Pembentukan ona-ona target yang memungkinkan

terjadinya Fuktuasi kurs aluta dan koordinasi kebijakan internasional

antar negara-negara industri maju.

$. *ima negara industri maju bulan 6ebruari !C@ di *oure-

Perancis telah menyepakati untuk meningkatkan kerja sama dalam

menjaga stabilitas kurs di sekitar nilai-nilai patokan yang telah

ditentukan.

Lakil pemerintah negara-negara dalam konferensi bersepakat

untuk mengakibatkan nilai aluta-alutanya kepada emas atau kepada

ESO yang diikatkan pula kepada emas. #ereka bersepakat pula dan

berusaha agar aluta-aluta masing-masing menjadi konertibel (dapat

ditukarkan), dan untuk sedapat mungkin meniadakan 9change

%ontrol. Ini dianggap sebagai syarat-syarat utama untuk menjamin

tumbuhnya kerja sama internasional dengan perdagangan inestasi

asing dan kerja sama internasional lainnya. Perubahan-perubahan kurs

aluta masingmasing yang lebih dari !?J dari per alutanya harus

mendapat persetujuan moneter terlebih dahulu.



36/56


Pada bulan +gustus !C@!, saat dilepasnya konertibilitas ES O

terhadap emas, sistem ini telah banyak sekali jasanya kepada

pelaksanaan kerja sama ekonomi internasional. 1engan dilepaskannya

ES O daripada emas, maka sistem-sistem moneter nasional lainnya

yang banyak menggunakan ES O sebagai Key %urrency. 1i samping

emas dalam struktur cadangan moneternya masing-masing, maka

sistem moneter internasional mendapat dra2 back yang sangat

mengkha2atirkan kekuatannya untuk dapat terus dilangsungkan.

Ide penerbitan International Paper %urrency yang sudah belasan

tahun hidup di dalam cita-cita I#6, rupa-rupanya dapat dilaksanakn

dengan menggunakan S15 sebagai mediumnya. S15 akanmenggantikan fungsi ES O dan emas sebagai landasan stabilitas kurs

dan %urrency %onertibilty, sedangkan jaminan kekuatan S15 terletak

pada kondisi ekonomi anggota I#6 secara keseluruhan. egara-negara

surplus diberikan tugas-tugas eksplisit untuk ikut serta dalam

menanggulangi kesulitasnkesulitan yang diderita oleh negara-negara

yang mengalami de8sit.

%atatan S.1.5 Special 1ra2ing 5ights, hak khusus untuk

menarik dana aluta asing. 1.S.5 1ebt Serice 5atio yaitu rasio

perbandingan antara jumlah perolehan deisa dengan jumlah

pembayaran cicilan utang dan bunga, besarnya $?J dari ;umlah

perolehan deisa.

PENANAMAN MODAL ASING PEREKONOMIAN DUNIA

Gerakan Mo'al

Derakan modal dapat berlangsung dalam jangka pendek dan

jangka panjang. +lat-alat atau instrumen-instrumen modal jangka

pendek, antara lain berupa

Q Lesel.

Q %heBue.

Q "ransfer.



37/56


Q Diro.

Q :bligasi.

Q Surat-surat gadai.

Q Saham.

Q *oans.

*oans terdiri dari tiga macam, yaitu

a. ;angka pendek ! tahun.

b. ;angka menengah ! R tahun.

c. ;angka panjang tahun.

Derakan modal

Q Induced inestment.

Q +utonomous inestment. 6oreign inestment

Q Portofolio inestment.

Q 1irect inestment.

Q +mortiation.

Portofolio inestment adalah inestasi yang dilakukan dengan

membeli saham-saham atau obligasi dari perusahaan-perusahaan luar

negeri, bukan dengan tujuan menguasai perusahaan yang

bersangkutan, tetapi hanya sekedar untuk mendapatkan keuntungan.

Saham

Q 1iiden.

Q Segi nilai saham.

Q Kurs aluta. :bligasi

Q Entuk interest.



38/56


Q ilai obligasi.

Q Kurs aluta.

Saham dan obligasi dapat diperdagangkan, sedangkan

portofolio inestment hanya dapat ditarik oleh perusahaan yang besar

dengan rendable dalam keadaan stabil baik internal economics

maupun e9ternal economics.

1irect inestmentG perusahaan asing langsung menanamkan

modalnya dalam bentuk pendirian perusahaan, baik perusahaan baru

maupun cabang di negara lain dari perusahaan yang sudah ada di

negara sendiri. #anajemen dipegang sendiri dan resiko sepenuhnyaditanggung si penanam modal sendiri. 1irect inestment ini biasa

dilakukan bersama-sama dengan modal dan management dari dalam

negeri atau disebut joint enture.

+mortisasi adalah gerakan kembalinya modal yang ditanamkan

ke negara induknya (repatriasi) dalam bentuk berangsur-angsur atau

sekaligus. Setiap negara bagaimanapun majunya, apalagi yang baru

berada dalam taraf pembangunan ekonominya memerlukan modal

sehingga perlu adanya penanaman modal asing. Produksi segala

macam barang tidak mungkin dilakukan sekaligus secara e8sien dan

menguntungkan dengan modal sendiri. Spesialisasi produk secara

maksimal dalam menghasilkan barang-barang tertentu akan

memberikan keuntungan yang lebih besar.

Peranan Mo'al 'an (&tang In'onesia

Setiap negara, terutama negara berkembang akan berusaha

untuk menarik inestor asing atau domestik agar menanamkan

modalnya di negerinya dengan tujuan untuk

!. #eningkatkan kesempatan kerja.

$. Pertumbuhan ekonomi.

&. #eringankan beban utang.



39/56


Entuk merangsang Penanaman #odal +sing (P#+), pemerintah

mengadakan deregulasi dengan mengeluarkan Peraturan Pemerintah

(PP) o. $?7!CC dan petunjuk pelaksanaan EE o. !70@, EE Pers !C$

dan EE1 !C Pasal &&, isinya

!. P#+ CJ, suatu kebanggaan bagi inestor asing memiliki

modal saham CJ.

$. Sektor jasa, P*, "*K:#, pelabuhan, perbankan, pari2isata,

hotel, tidak boleh menguras kekayaan Indonesia.

&. 'arus iin Presiden 5epublik Indonesia.

. "idak termasuk industri media cetak dan elektronik.

. Pengusaha kecil dan menengah mitra P#+.

0. Sistem ekonomi tanpa tapal batas negara.

@. #enghemat dana +P/.

Pin*aman L&ar Negeri

Setiap negara akan selalu berupaya meningkatkan dan

memajukan kesejahteraan masyarakatnya melalui pembangunan.

Pembangunan di negara maju lebih pesat dibandingkan negara

berkembang. egara berkembang berupaya mengejar ketinggalannya

dengan menggali dan mengembangkan sumber daya alam yang

dimilikinya. Entuk membangun proyek-proyek ekonomi tersebut,

diperlukan dana yang cukup besar.

Salah satu kendala (bottleneck) yang dihadapi negara

berkembang dalam mengejar ketinggalannya adalah terbatasnya dana

pembangunan. Sumber-sumber dana yang diperoleh dari dalam negeri

seperti penerimaan pajak, bea masuk, cukai dan lain-lain masih sangat

terbatas dan belum mencukupi untuk pembiayaan pembangunan

secara s2adana. :leh karena itu, terpaksa mencari bantuan dari luar

negeri baik dalam bentuk grant maupun pinjaman lunak melalui

lembaga keuangan internasional seperti /ank 1unia, I#6, I/51, +1/

dan bank s2asta lainnya.



40/56


Selain daripada itu, negara berkembang menggiatkan ekspor

komoditas untuk memperoleh dana deisa. Indonesia sebagai salah

satu negara berkembang sedang giat-giatnya melakukan

pembangunan jangka panjang, memerlukan sumber dana yang besar

dan berlanjut. Semenjak tahun !C0@, Indonesia telah memanfaatkan

pinjaman dari konsorsium IDDI (Inter-Doernmental Droup on

Indonesia) yang anggotanya terdiri dari negara-negara maju seperti

+merika Serikat, negara-negara ropa, Kanada, ;epang dan lain-lainnya

yang dikoordinir oleh pemerintah /elanda. Setiap tahun Indonesia

memperoleh pinjaman lunak jangka panjang melalui IDDI hingga tahun

!CC&. Kemudian, semenjak tahun !CC Indonesia telah memutuskan

hubungan dengan IDDI dan diganti oleh lembaga baru yaitu %DI

(%onsultatie Droup on Indonesia) yang berlangsung dikoordinir oleh

/ank 1unia di ba2ah P//.

;umlah utang 7 pinjaman luar negeri Indonesia sampai dengan

tahun !CC0 diperkirakan ES O !?? milyar. ;umlah pinjaman tersebut

hampir J adalah pinjaman sektor s2asta dan J oleh sektor

pemerintah. Indonesia telah berhasil memanfaatkan pinjaman tersebut

untuk memacu pembangunan ekonomi dan mendorong pertumbuhan

ekonomi yang cukup tinggi. #enurut pengakuan internasional dan

pernyataan /ank 1unia bah2a Indonesia telah sukses menggunakan

pinjaman luar negeri untuk membangun sektor produktif. #eskipun

demikian, pinjaman luar negeri hanya merupakan unsur pelengkap dan

diharapkan tidak lebih dari $?J dari jumlah kebutuhan pembangunan.

1alam strategi pembangunan nasional (D/') diterapkan

bah2a pinjaman luar negeri hanya $?J. 'al ini ada hubungan dengankemampuan pengembalian cicilan utang (1ebt Serice 5atio).

+dakalnya 1ebt Serice 5atio Indonesia lebih besar dari yang normal

(ditetapkan oleh I#6) &?J seperti pada tahun !CC&. 'al ini banyak

tergantung pada olume dan nilai ekspor Indonesia.

1/" S5=I% 5+"I: (1S5) :5#+* A $?J

1ebt Serice 5atio adalah perbandingan antara pembayaran bunga

dan cicilan utang luar negeri dengan jumlah penerimaan deisa ekspor



41/56


- ;umlah perolehan deisa !CC& migas dan ekspor non migasT.O $

milyar. - %icilan dan bunga pinjamanT@ milyar. 1S5 $7@ 9 !??J.

#eskipun 1S5 Indonesia sering melampaui ambang batas normal $?J,

tetapi kepercayaan luar negeri terhadap Indonesia tidak berkurang.

amun, secara umum semenjak tahun !CC?-an untuk memperoleh

pinjaman luar negeri semakin sulit karena

a. 'ancurnya komunis 5usia dan satelit-satelitnya.

b. 1e8sit perdagangan dan utang ES+ ?? milyar dan O ??

milyar untuk '+# ('ak 'ak +sasi #anusia), 1emokrasi

serta *ingkungan 'idup dan 'utan "ropik.

c. Pemberian pinjaman selalu dikaitkan dengan politik. d. Etang

negara berkembang terlalu besar ES O .&$? milyar.

Entuk membantu negara berkembang, maka negara non-blok

memutuskan 3memohon pengampunan utang bagi negara.4 Klasi8kasi

negara donor kepada negara pengutang

a. >ang kurang miskin.

b. #iskin.

c. Sangat miskin.

Pen0emaran Lingk&ngan 'an E0ola)elling

"ahun !CC0 telah disetujui colabelling terhadap produk ekspor,

artinya konsekuensi liberalisasi atau perdagangan secara internasional.

%:*+/**ID

Salah satu kecenderungan yang mungkin akan mempengaruhi

perkembangan dan kinerja perdagangan luar negeri Indonesia,

khususnya ekspor non migas, adalah munculnya isu produk yang

ber2a2asan lingkungan atau disebut colabelling.

colabelling pada dasarnya adalah pemberian tanda (label)

terhadap produk tersebut sejak dari bahan baku, proses produksi,



42/56


pemasaran, konsumsi sampai kepada pembangunan sampahnya (from

the cradle to the grae) haruslah bersahabat dengan lingkungan.

Implikasi daripada kecenderungan global yang mengkaitkan

perdagangan dengan masalah lingkungan adalah akan semakin

tumbuhnya 3gerakan masyarakat hijau4 (green consumer) dalam

perilaku konsumennya. Perubahan pola dan perilaku 3masyarakat

hijau4 pada gilirannya akan mempengaruhi pola permintaan konsumen

terhadap barang dan jasa di pasaran internasional.

Konsekuensi logis dari pelaksanaan kesepakatan liberalisasi

perdagangan internasional (L":) dan 3colabelling4 dapat bermuara

pada dua kemungkinan, yaitu mampu bersaing di pasar global dan

pasar domestik jika berhasil melakukan e8siensi atau gagal dan akan

tersisih dari panggung perdagangan dunia atau perekonomian

internasional.

#asalahnya sejauh mana isu ekolabel telah diantisipasi dan apa

upaya untuk dapat mendorong perkembangan sektor inestasi,

perdagangan dan jasa, serta lembaga s2adaya masyarakat dalam

kerangka colabelling.

Kekha2atiran yang timbul apabila isu lingkungan dikaitkan

dengan bantuan pembangunan dan perdagangan adalah dampak yang

besar terhadap negara sedang berkembang karena beberapa alasan

a. Polusi dan degradasi lingkungan terjadi paling besar di negara

berkembang.

b. Sebagian produk ekspor negara berkembang ditujukan ke

negara maju yang mengkaitkan masalah lingkungan dengan

perdagangan internasional.

c. Sebagian besar bantuan pembangunan berasal dari negara

maju.

Entuk mengantisipasi dampak isu lingkungan dan colabelling,

maka tiap negara berkembang termasuk Indonesia perlu mengambil

langkah-langkah sebagai berikut



43/56


a. #endorong ter2ujudnya lembaga serti8kasi colabelling.

b. #emasyarakatkan secara aktif dan terus-menerus mengenau

colabelling kepada lingkungan bisnis, industri, perdagangan dan jasa.

c. #elakukan monitoring perkembangan colabelling di negara

mirtra dagang.

d. +ktif melakukan konsultasi dengan negara-negara maju di

forum internasional.

e. #elakukan inentarisasi masalah-masalah terhadap produk

yang potensial berkaitan dengan isu colabelling.

colabelling pada langkah a2al akan diberlakukan

!. "ahap pertama dikenakan pada produksi hasil hutan, di mana

dikenakan syarat-syarat berkaitan dengan lingkungan.

$. "ahap kedua akan dikenakan pada produk ekspor tekstil.

ISO 1International Stan'ar' Organi9ation2

International Standard :rganiation yang mengatur atau yang

mengelola standar-standar dunia. Sistem standar mutu yang ketat

diprakarsai oleh militer +merika Serikat untuk menghindari kegagalan

dalam bidang pertahanan strategis.

IS: beranggotakan banyak negara termasuk Indonesia,

diresmikan pada tahun !C@. IS: standar sistem ini bukan bersifat

teknis spesi8kasi, tetapi merupakan suatu aturan main, pola-pola

sistem dengan kriteria-kriteria sendiri.

Seri standar sistem tersebut adalah

IS: R C??? guidance untuk perusahaan yang memerlukan

serti8kasi.

IS: R C??! standar sistem untuk semua perusahaan yang

kegiatannya bersifat menyeluruh sejak proses a2al



44/56


rekayasa design produksi pelayanan

konsumen (penjualan).

IS: R C??$ sistem manajemen yang menekankan konsep

pengendalian sejak dini terhadap semua fungsi dan aktiitas

yang berdampak terhadap mutu mulai dari pasokan bahan

baku sampai pada pelayanan konsumen.

IS: tidak lagi sekedar produk, tetapi sudah merupakan standar

sistem tentang bagaimana produk itu dibuat. Komitmen mutu menjadi

kebijaksanaan perusahaan. IS: C??$ setiap 0 bulan secara periodik

akan diperiksa melalui sureillance audit (diperiksa ulang dalam &

tahun sekali menjalankan +ssessment untuk memperoleh

pembaharuan serti8kasi tersebut). IS: R C??& perusahaan hanya

menerima dan menjual produk, berarti ia memiliki pengendalian

mutu hanya pada ujungnya, menerima, memeriksa dan melakukan tes.

IS: R C?? bersifat penjelasan tentang sistem manajemen

mutu secara umum.

IS: !??? menyangkut pengelolaan 7 manajemen lingkungan

dan audit lingkungan. Ketentuan mengenai colabelling

mencakup persyaratan seperti kesehatan dan keamanan

lingkungan serta keseimbangan lingkungan.

Standar yang ditetapkan menurut standar di negara maju

memba2a dampak bagi negara produsen bahkan dapat memberikan

keuntungan-keuntungan bagi negara produsen, seperti

!. /ekerja lebih e8sien sehingga dapat bersaing.

$. 8sien digunakan untuk metode proses produksi yang

menggunakan life cycle analysis.

&. Sumber daya alam selalu terpelihara, lingkungan aman.

. Kesehatan dan kelangsungan hidup terjamin.

. "erbukanya kesempatan kerja.



45/56


0. Peningkatan kemampuan sendiri.

@. #asa depan umat manusia lebih terjamin.

Produk ekspor hasil hutan, antara lain play2ood, kayu olahan,

pulp, bubur kertas, kulit, sepatu dan lain-lain, semuanya dihasilkan

tanpa merusak hutan tersebut. *ebih tegas dinyatakan

!. "idak boleh merusak habitat.

$. "idak boleh merusak hutan.

&. "idak bolh menggunduli hutan secara tidak terkontrol.

Selain ekspor hasil hutan, jenis ekspor tekstil juga harus terlindungi

dari bahaya kimia, misalnya

!. Darmen.

$. Pakaian jadi.

&. "ekstil.

. "ermasuk produk lainnya yang menggunakan bahan kimia.

'arus bebas dari logam berat dan bebas at pe2arna dalam kadar

tertentu.

KER7ASAMA REGIONAL

Mo'el Ker*asama Ekonomi Regional

#enurut 6riedrich Kahnert, dalam usaha untuk meningkatkan

ekonominya masing-masing, maka setiap negara mengadakan kerja

sama regional. /entuk, sistem dan pelaksanaan kerja yang

dilaksanakan bisa mengambil jenis-jenis kerja sama secara beragam,

yang biasanya didasarkan pada kondisi politik, sosial ekonomi dan 8sik.

6riedrich Kahnert mengemukakan model-model kerja sama

ekonomi sebagai berikut



46/56


!. 6ree "rade +ssociation 1i antara negara-negara anggota

tidak ada pembatasan-pembatasan baik kuota impor, ekspor maupun

pembebasan tarif atau bea masuk 7 cukai. "erhadap dunia luar

tergantung kepada negara masing-masing.

$. %ustom Enion +ntara negara anggota tidak ada tarif-tarif 7

pembatasan-pembatasan dan terhadap dunia luar ada kesatuan tarif.

&. "ariH %ommunity +da common e9ternal tariH dan lo2ered

internal tariH.

. conomic Enion /eberapa negara yang mempunyai letak

geogra8s yang berbeda bergabung bersama dalam rangka mengatasikepentingan masalah-masalah ekonominya.

. Supra ational Enion Dabungan beberapa negara dalam

letak geogra8s yang berdekatan untuk kerja sama di bidang ekonomi,

sosial, budaya serta pertahanan dan keamanan.

0. 6ree Port Pelabuhan bebas yang mengiinkan masuknya

berbagai barang secara bebas.

@. 6ree Uone 1aerah 2ilayah pengembangan ekspor di

pelabuhan laut dan pelabuhan udara dilengkapi dengan fasilitas dan

sarana penunjang yang diperlukan.

. nterport Pelabuhan laut dan udara yang menjadi pelabuhan

transit mempunyai fasilitas dan sarana penunjang yang diperlukan.

C. /onded Larehouse 1aerah 2ilayah pergudangan yang ada

di pelabuhan untuk menampung barang-barang yang datang dan

yang berangkat terutama barang-barang yang sedang dalam

penyelesaian administrasi.

4enel&8

Suatu organisasi yang terdiri dari negara-negara

!. /elgium.

$. etherland.



47/56


&. *u9emburg.

"ujuan dibentuknya /enelu9 adalah

!. "ariH %ommunity.

$. %ustom Enion.

&. 6ull conomic Enion.

Pasar 4ersama Ero$a

+nggota-anggotanya adalah /elanda, /elgia, *u9emburg,

Perancis, ;erman, Italia, Inggris, Irlandia, 1enmark, or2egia, >unani

dan Spanyol.

Pasar /ersama ropa adalah suatu organisasi yang didirikan oleh

enam negara ropa yang mempunyai maksud merealisasikan cita-cita

terbentuknya apa yang disebut uropean conomic %ommunity (%)

atau #asyarakat konomi ropa (#). 1orongan utama untuk

membentuk # adalah kebulatan tekad yang disertai kepercayaan

yang kokoh terhadap terbentuknya suatu kesatuan. ropa dalam

bentuk federasi yang diyakini golongan-golongan ropa.

Sebab-sebab negara ropa untuk menjadi P/ (Pasar /ersama ropa),

antara lain

!. Secara geogra8s dan ekonomi /elanda, /elgia, ;erman,

Italian, *u9emburg merupakan suatu kesatuan dan memiliki resources

dari ropa /arat dalam jumlah yang cukup banyak.

$. 6aktor psikologis, mereka tergolong negara-negara yang kalah

perang dan dalam saat kritis negara-negara tersebut tidak berdaya

terhadap konsentrasi kekuasaan dunia.

E&ro$an %ree Tra'e Area

+nggota 6"+ terdiri atas /elanda, /elgia, *u9emburg,

Perancis, ;erman, Italia, Inggris, S2edia, or2egia, 1enmark, +ustria,

Iceland, Irlandia, Portugal, "urki dan >unani.



48/56


6"+ mencakup usul-usul sebagai berikut

!. egara-negara yang mengelilingi daerah P/ ikut serta dalam

keanggotaan P/ dengan menghapus internal duties, tetapi negara-

negara 6"+ tidak diharuskan mengadakan sistem %ommon 9ternal

"ariH. #ereka bebas melakukan kebijakan perniagaan masing-masing

terhadap negara ketiga.

$. Pertanian harus dilakukan dari keharusan-keharusan

peraturan 6"+ mengingat bah2a Inggris pengimpor bahan makanan

dari negara %ommon2ealth.

Komoditi yang diekspor oleh Indonesia ke P/ adalah

a. "embakau ke /remen.

b. "eh ke +nt2erpen.

c. Kopra ke ;erman.

d. Kina ke /elanda.

e. "imah ke /elanda.

f. Karet ke ;erman, Italia dan Perancis.

g. "apioka ke Perancis.

h. Kumis Kucing ke ;erman.

i. #inyak kelapa sa2it ke /elanda, Italia, /elgia dan ;erman.

ASEAN %ree Tra'e Area

Kerja sama +S+ dalam tahun !CC mencatat lembaran baru

dengan masuknya =ietnam sebagai anggota penuh dan dicakupnya

perdagangan jasa-jasa dalam kerangka perundingan +6"+. Pengesahan

masuknya =ietnam secara resmi sebagai anggota penuh dilakukan

dalam Pertemuan "ahunan #enteri *uar egeri +S+ pada tanggal $

;uni !CC di /runei 1arussalam. Sementara itu, dalam pertemuan

puncak tanggal !-! 1esember !CC di /angkok, "hailand, para

pemimpin +S+ menegaskan kembali komitmen mereka untuk



49/56


melaksanakan +6"+ secara penuh selambat-lambatnya tahun $??&.

'al yang dicakup dalam +6"+ akan diperluas mencakup juga sektor

jasa-jasa, antara lain sub sektor keuangan dan perbankan,

penerbangan, konstruksi dan angkutan laut. Sebagai tindak lanjut,

telah dibentuk +6+S (+S+ 6rame2ork +greement on Serice) yang

menyangkut penanganan masalah di bidang perdagangan jasa-jasa.

Pertemuan +6+S pertama yang diselenggarakan di /andung pada

bulan ;anuari !CC0 antara lain menghasilkan prosedur kerja komit dan

dukungan dari Sekretariat +S+. Perdagangan bebas yang mencakup

seluruh negara anggota +S+ di mana nantinya pada tahun $??&

arus lalu lintas barang dagangan, uang pembayaran dan faktor

penunjang lainnya yang berasal dari negara-negara anggota +6"+

bebas keluar masuk, dalam 2ilayah +S+ hanya dengan hambatan

tarif ?-J di mana tidak boleh lagi ada hambatan non-tarif.

*atar belakang pembentukan +6"+

!. +danya perubahan eksternal yaitu masa transisi terbentuknya

ne2 2orld order (tatanan dunia baru).

$. Perubahan internal, yaitu adanya kemajuan ekonomi negara-

negara anggota selama !? tahun terakhir.

&. 'asil kerja sama +S+ P"+ yang kurang menggembirakan.

. #enggalang persatuan regional untuk meningkatkan posisi

dan daya saing.

Perubahan eksternal

!. Pasca Perang 1ingin.

$. Perkembangan negara-negara komunis.

&. /lok-blok perdagangan.

. Eruguay 5ound.

. Semakin ketatnya persaingan pada tingkat internasional.

Perubahan internal



50/56


!. Pertumbuhan ekonomi dan ekspor !? tahun terakhir.

$. konomi yang sudah diersi8ed dan lebih terbuka sesame

anggota +S+.

GAAT: GSP: 'an 6TO

+. D+"" (Deneral +greement on "rade and "ariH)

Kesepakatan Emum tentang Perdagangan dan "arif. D+""

didirikan pada tahun !C@ setelah Perang 1unia II usai. /erkantor

pusat di Denea R S2iss. "ujuan didirkannya D+"" adalah sebagaiorganisasi dunia yang mengatur tentang perdagangan dunia dan tarif

perdagangan. 'ampir semua anggota P// juga menjadi anggota D+"".

+da beberapa prinsip pokok yang ditetapkan oleh organisasi

D+"" yang harus ditaati oleh semua anggotanya, yaitu

!. +danya pasar dunia yang terbuka (liberalisme perdagangan).

$. +danya perdagangan bebas dan adil.

&. +nti proteksionisme dalam segala bentuk.

. +nti dumping dan anti subsidi.

. +danya hubungan timbal balik (reciprocity).

1alam prakteknya, proteksionisme terjadi dan umumnya

dilaksanakan oleh negara industri maju sendiri baik secara terbuka

maupun terselubung. Praktek yang menyimpang dari kesepakatan

D+"" sangat merugikan negara-negara sedang berkembang.

/entuk-bentuk proteksionisme tersebut antara lain

!. Pembatasan kuota hasil produksi negara berkembang.

$. 1umping System oleh negara maju, terutama ;epang.



51/56


&. Pemberian subsidi pada produk pertanian dan subsidi ekspor

hasil pertanian oleh negara anggota # (#asyarakat konomi ropa).

. Perlakuan tidak adil terhadap barang ekspor negara

berkembang seperti pembebanan bea masuk dan tarif yang

tinggi.

. Perlakuan diskriminatif dalam pelayanan di pelabuhan, sistem

pembayaran dan lain-lain.

egara-negara berkembang terus-menerus mengadakan protes

dan tuntutan pada D+"" agar bertindak supaya tercapai perlakuan

yang adil oleh negara negara maju. #uncul kelompok @@ negaraberkembang dari belahan bumi utara bertindak adil dan jujur terhadap

negara berkembang. Kelompok @@ dipelopori oleh mantan Kanselir

Lillie /rant dan +dam #alik, menuntut agar diadakan rekonstruksi

"ata konomi /aru 1unia.

Kemudian, negara-negara bdi belahan utara berjanji akan

membantu negara-negara berkembang berupa modal, teknologi dan

perlakuan yang adil. 1alam kenyataannya, semua janji hanya tinggal

janji dan tidak ada realisasi, kecuali sekadar peliput lara dengan

dibentuknya DSP (Deneral System Preferrnce) pada tahun !C@?.

/. DSP (Deneral System Preference).

DSP atau Sistem Preferensi Emum diberikan sejak tahun !C@?

secara bertahap kepada negara berkembang oleh negara maju

(negara donor).

egara-negara donor (pemberi DSP) adalah +ustralia, e2

Uealand (Selandia /aru), Kanada, +merika Serikat, ;epang, # (!$

negara), S2iss, 6inlandia, S2edia, Islandia dan lain-lain. +dapun

negara-negara penerima DSP adalah

!. egara-negara +S+ (!? negara).

$. egara-negara +merika *atin.



52/56


&. egara-negara +merika "engah.

. egara-negara miskin lainnya.

"ingkat konsesi yang diberikan dalam bentuk DSP berbeda-beda

namun dirasakan bermanfaat dan membantu negara-negara

berkembang. Keringanan konsesi DSP dalam 2ujud

!. Pembebasan tarif.

$. Penurunan tarif.

&. Keringanan bea masuk.

. Kelonggaran kuota.

. Perlakuan cepat.

0. Sistem pembayaran.

/agi Indonesia yang sedang giat-giatnya melakukan ekspor non-

migas sangat membantu dengan pemanfaatan DSP tersebut seperti

!. Kuota ekspor tekstil ke +merika Serikat.

$. Kuota ekspor hasil pertanian.

&. Keringanan tarif dan bea masuk impor.

%. L": (Lorld "rade :rganiation).

:rganisasi Perdagangan 1unia (L":) dibentuk setelah

kesepakatan 3Eruguay 5ound4 di #aroko pada tahun !CC sebagai

pengganti organisasi yang lama 3D+"".4 1iharapkan dengan

organisasi yang baru L":, maka liberalisasi perdagangan dan

inestasi di negara-negara dunia akan terlaksana seperti yang telah

disepakati dalam L":.

KURS VALUTA ASING

Pengertian 'an %&ngsi Pasar Val&ta Asing



53/56


+rtinya nilai aluta asing (alas) atau perbandingan nilai uang 7

aluta asing dengan nilai uang 7 aluta negara yang bersangkutan.

1engan kata lain, kurs adalah perbandingan nilai 7 harga antara mata

suatu negara dengan negara lain. Perbandingan ini disebut dengan

kurs (e9change rate).

#isalnya, ES O dengan 5upiah saat ini termasuk dalam internet

& ;anuari $??0 adalah sebagai berikut - Kurs beli (/ank Indonesia) ES

O ! A 5p C.@0?. - Kurs jual (/ank Indonesia) ES O ! A 5p C.@@?.

Perbedaan kurs antara beli dan jual tersebut terjadi karena

beberapa hal, antara lain a. Selisih kurs tersebut adalah keuntungan

bagi para pedagang aluta asing. b. Perbedaan kurs yang disebabkan

oleh perbedaan dalam 2aktu ataupun cara pembayarannya. Kurs ""

("elegraphic "ransfer R melalui telegram) le

ekonomi internasional.docx

Documents