健鼎（无锡）电子有限司环境信息开表单位基本信息 ·...

健鼎（无锡）电子有限公司环境信息公开表单位基本信息

单位名称健鼎（无锡）电子有限公司统一社会信用代码 9132020572443105XN

单位地址无锡市锡山经济开发区团结中路 6 号邮政编码 214101

法定代表人陈文铨组织机构代码 72443105-x

行业类别电子电路制造 C3982 联系电话 0510-88252288

项目名称 PCB 制造投产时间 2002 年 9 月

主要产品及规模印刷电路板 304 万㎡/年污染物种类废水、废气、噪声、废弃物

生产工艺裁板-内层-压合-钻孔-外层-电镀-防焊-加工-文字-成型-电测-包装-入库

废水排放信息（2019 年）

排放口名称工业废水排放口排放口位置及设置情

况厂区北面，符合排污口规范化技术要求

核定年排放废水总量 576.676 万吨/年实际年排放废水总量 478.559 万吨/年

执行的排放标准污水综合排放标准（GB8878-1996）；《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》

(DB32/T1072－2007 )；《电镀污染物排放标准》(GB21900－2008 )

排放去向进入九里河排放形式和排放规律有组织排放，连续式排放

监测单位和方式委托无锡锡山区环境监测站，第三方检测监测，

在线监测仪，企业自行监测；监测频次在线监测仪实时监测

水污染物名称 pH 悬浮物化学需氧量氨氮总氮总磷总铜

年总量控制指标(t/a) / 380.71 549.49 25.47 77.36 1.32 2.59

年排放总量(t/a) / 91.23 113.78 3.33 27.17 0.69 0.06

规定排放限值(mg/L) 6~9 30 50 5 15 0.5 0.3

监测时间实际排放浓度（mg/L）超标情况

2019 年 12 月

(监督性监测) 7.72 10 9 2.17 4.50 0.27 0.15 无

当测定结果低亍方法检出限时，报所使用方法的检出限值，幵加标志位 L。

废气排放信息（2019 年）

排放口名称废气排放口排放口位置及设置情

况

分布在各栋厂房、锅炉房以及集尘房楼顶，符

合排污口规范化技术要求

执行的排放标准《大气污染物综合排放标准》GB 16297-1996；《电镀污染物排放标准》GB 21900-2008; 《锅炉大气污染物排放

标准》（GB13271-2014）

排放去向排入大气外环境排放形式和排放规律有组织排放，连续排放；

监测单位和方式委托第三发检测机构进行监测；监测频次每月取样监测一次

大气污染物名称氯化氢非甲烷总烃硫酸雾氮氧化物氮氧化物(锅炉) 二氧化硫烟尘林格曼

黑度颗粒物

年总量控制指标(t/a) 35.30 18.35 12.51 25.55 9.13 0.66 / 30.56

年排放总量(t/a) 0.67 12.11 1.03 11.68 0.14 0.15 / 5.36

排放限值浓度限值

(mg/m3) ≤30 ≤120 ≤30 200 150 50 20 ≤1 级 ≤120

监测时间实际排放浓度(mg/m3) / 排放速率(kg/h) 超标情况

2019 年 0.23 1.97 0.21 14 24.3 25 4.2 ＜1 级 3.6 无

噪声排放信息（2019 年）

执行的排放标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）排放形式和排放规律无组织排放，间接排放；

监测单位和频率委托第三方检测机构，每季度监测一次规定排放限值昼间≤65 分贝，夜间≤55 分贝

监测时间和地点 2019 年 11 月 14 日实际监测数值昼间 55.0 分贝，夜间 49.8 分贝

主要危险废物排放信息（2019 年）

危险废物名称危废产生量(吨) 危废处置量(吨) 自行回收量(吨) 危废贮存量(吨) 处置情况

废边角料 4137.34 3201.96 842.38 1479.74 部分交予有资质单位

处理，部分自行利用

废边角料（粉尘） 1935.16 1941.50 0 15.82 交予有资质单位处理

蚀刻废液 32034.92 6024.56 26012.11 14.25 部分交予有资质单位


含铜污泥 9830.13 9829.51 0 664.00 交予有资质单位处理

废油墨废物 922.73 927.14 0 2.09 交予有资质单位处理

手套抹布 739.21 745.26 0 3.02 交予有资质单位处理

药水空桶 458.20 456.22 0 1.98 交予有资质单位处理

油墨包装容器 216.70 277.49 0 4.50 交予有资质单位处理

有机废液 188.56 181.22 0 7.34 交予有资质单位处理

过滤滤芯 623.08 105.16 530.97 0.38 部分交予有资质单位


废底片 60.61 64.96 0 1.25 交予有资质单位处理

废机油 48.74 47.31 0 1.44 交予有资质单位处理

废活性炭 30.26 30.26 0 0 交予有资质单位处理

废酚醛树脂板 7.74 6.95 0 2.61 交予有资质单位处理

废灯管 0.87 1.21 0 0.10 交予有资质单位处理

废电池 3.99 2.70 0 1.40 交予有资质单位处理

废有机溶剂 45.97 29.24 13.82 0.23 自行回收利用

含金树脂 3.29 3.19 0 0.09 交予有资质单位处理

树脂粉尘 484.38 589.61 0 7.16 交予有资质单位处理

废定（显）影液 36.02 29.16 0 15.18 交予有资质单位处理

电镀废液 2331.50 0 2366.50 5.00 自行回收利用

含钯废液 92.57 0 92.57 0 自行回收利用

含镍废液 2041.24 0 2012.5 43.74 自行回收利用

锡铅渣 0.03 1.73 0 0.01 交予有资质单位处理

剥锡废液 472.87 468.22 0 4.65 交予有资质单位处理

硝酸废液 134.97 128.6 0 6.37 交予有资质单位处理

离子交换树脂 42.44 42.44 0 0 交予有资质单位处理

废乳化液 0.34 0 0 0.34 交予有资质单位处理

含镍污泥 277.53 276.06 0 1.46 交予有资质单位处理

环境自行监测信息公开

监测单位企业自行监测，

委托无锡市环境监测站和第三方机构进行监测监测方式和频次

废水手工监测，每天 4 次，在线仪实时监测，环保

局和第三方每月监测一次；

废气每月取样监测一次

企业环境自行监测方案

公开平台

江苏省重点监控企业自行监测信息发布平台

网址：http://218.94.78.61:8080/newPub/web/home.htm

污染治理设施建设运营信息

设施类别治理设施名称投运日期处理工艺运行时间运行情况

水污染治理

设施生产废水处理站 2001.10~2019.12 物理化学法 24 小时/天正常

废气污染治

理设施

废气吸收塔 2001.10~2019.12 集气罩收集，酸碱液吸收

处理后经排气筒排放 24 小时/天正常

布袋除尘机 2001.10~2019.12 集气罩收集，布袋除尘后

经排气筒排放 24 小时/天正常

噪声污染治

理设施隔音罩、隔音墙 2001.10~2019.12

使用隔音墙隔档屏蔽，距

离衰减，密闭隔音操作 24 小时/天正常

环评及其它行政许可信息

行政许可名称项目文件名称审批单部门及文号审批日期验收部门及文号验收日期

项目环评报告

年产 54 万 M2 多层及高密度

印刷线路板项目

江苏省环保厅苏环管

【2001】145 号 2001.10.30 江苏省环保厅 2003.03.11

年产 90 万 M2 多层及高密度

印刷线路板项目

江苏省环保厅苏环管

【2004】179 号 2004.10.14 无锡市环境保护局 2005.11.16

年产 50 万 M2 芯片载板项目无锡市环保局 2005.01.27 无锡市环境保护局 2006.11.16

年产 110 万 M2 线路板（六

期）扩建项目无锡市环保局 2006.02.17 无锡市环境保护局 2007.12.14

环境突发事件应急信息

突发环境事件应急预案

已制订《健鼎（无锡）电子有限公司突发环境事件应急预案》，幵亍 2020 年 7 月 20 日在无锡市锡山区生

态环境局备案，备案编号：

团结厂：320205-2020-183-M，附件链接：

环境风险评估情况已制订《健鼎（无锡）电子有限公司环境风险评估报告》，幵亍 2020 年 7 月 20 日上报无锡市锡山区生态

环境局备案；

环境风险防范工作开展情况正确应对突发环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事敀，确保事敀发生时快速有敁的进行

现场应急处理、处置，保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事敀。

突发环境事件发生及处置情况无突发环境事件

应急预案编号：

应急预案版本号：

健鼎(无锡)电子有限公司

（团结厂区）

突发环境事件应急预案

（综合预案）

健鼎(无锡)电子有限公司

二〇二零年七月

健鼎(无锡)电子有限公司（团结厂区）突发环境事件应急预案 4 组织机构及职责

7

2 组织机构及职责

2.1 组织体系

公司成立突发环境事件应急指挥机构，负责组织实施突发环境事件应急

救援工作，组织机构体系如下：

图 2.1-1 组织体系

上级政府应急

指挥机构


8

2.2 指挥机构组成及职责

应急指挥信息流向图如下：

图 2.2-1 应急指挥信息流向

2.2.1 指挥机构组成

表 2.2.1-1 健鼎电子（团结厂区）应急指挥部信息

厂别组别人员名单

团结厂（全厂）

总指挥黄乐仁

副总指挥陈峰兴

副总指挥洪逸煦

环保中队组长丁啸

PCB1 厂

大队长李长城

中队长刘鹏

灭火救护组一中队组长苏江涛

灭火救护组二中队组长张建军

灭火救护组三中队组长舒美南

监察组组长谢嘉鸿

水电抢修组组长王长茂

疏散清点组组长翁建良

PCB3 厂

大队长向朋友

中队长刘鹏

灭火救护组一中队组长郭军

灭火救护组二中队组长裴秀业

灭火救护组三中队组长李锋

灭火救护组四中队组长马全超

灭火救护组五中队组长马秋菊

监察组组长陈美娟

水电抢修组组长曹朝盛

疏散清点组组长蒋文富

锡山区应急响应中心

企业应急指挥小组

现场指挥

各应急组队

信息流

命令流

超特（无锡）科技有限公

司


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PCB2B 厂

大队长王华

中队长朱金需

灭火救护组二、三、四中队

组长李勇军

灭火救护组五中队组长李玉龙

灭火救护组六、七中队组长李中泽

监察组组长黄健

水电抢修组组长陈小亮

疏散清点组组长刘喜鹿

PCB2A 厂

大队长王全亮

中队长党兵杰

灭火救护组一中队组长张建军

灭火救护组二中队组长石明珍

灭火救护组三中队组长李勇军

灭火救护组七中队组长朱守强

灭火救护组五中队组长李玉龙

灭火救护组六中队组长刘桂申

监察组组长刘宇娜


疏散清点组组长郭毓睿

二泉厂

大队长陈子柳

中队长党兵杰

灭火救护组组长于杰


疏散清点组组长简宏进

监察组组长韩君萍

健鼎电子（团结厂区）应急组织机构详细信息见附件四。

2.2.2 指挥机构的主要职责

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政

策及规定；

（2）组织制定突发环境事件应急预案；

（3）组建突发环境事件应急救援队伍；

（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、事故池、排放口应急阀门、

应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急

救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资（如围油栏、吸油

棉、中和剂等）的储备；

（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备

工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；


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（6）负责组织预案的审批与更新；

（7）负责组织外部评审；

（8）批准本预案的启动与终止；

（9）确定现场指挥人员；

（10）协调事件现场有关工作；

（11）负责应急队伍的调动和资源配置；

（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配

合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；

（15）负责保护事件现场及相关数据；

（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案

进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣

传材料。

2.2.3 组织机构分工及主要职责

2.2.3.1 应急指挥部

团结厂分为 4 个分厂。各分厂成立应急队，若发生重大事故，以分厂所

属应急队为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部。总经理担任总指挥，

全权负责公司应急救援工作的组织和指挥，必要时，其他分厂应急队给予支

持。：

1）总指挥

（1）保持手机或其他电子通讯设备 24 小时畅通，随时待命到厂。

（2）全面指挥突发环境事件的应急响应，指导应急行动，密切注意突发

环境事件的发展。

（3）负责下达公司预警和预警解除指令，下达应急救援预案启动和终

止指令。

（4）突发环境事件发生后及时从现场指挥处获取事件现场报告，一旦


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获取事件的基本信息，与指挥机构成员前往本公司应急响应控制中心所在地

集合，组织制定应急过程的对策，发布救援指令。

（5）定期和现场指挥沟通，持续和指挥机构成员针对现场应急计划进

行商讨，确定现场应急计划执行是否有效及是否需要进行更改，如对其他工

艺的影响、事件等级的降低、室内掩蔽等。

（6）向政府报告或请示突发环境事件应急救援工作，接受上级的指令

和调动。

（7）负责向地方政府应急救援部门请求支援，向协防单位请求增派应

急力量。

（8）与指挥部成员审定应急信息发布材料。

2）副总指挥

（1）接受总指挥的指令，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负

责现场应急指挥工作。

（2）协助总指挥，评估突发环境事件发展和制定应急处置对策。

（3）必要时代表指挥部对外发布有关信息。

（4）配合、协助政府部门做好事故的应急救援。

（5）向政府各相关部门报告事故情况及处置情况，并将上级指示下传。

（6）实时调整现场救援力量（救援人员和救援物资）组成，保证救援工

作正常进行。

（7）核实应急终止条件，请示总指挥是否应急终止。

（8）配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。

3）指挥部成员

指挥部成员为各应急组队队长和安全副总，接受总指挥、副总指挥的指

令，负责各小队应急救援的具体指挥工作，并及时反馈副总指挥各小队工作

情况。

2.2.3.2 应急小组

应急小组包括灭火救护组、监察组、水电抢修组、疏散清点组、环保中


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队（含应急监测职能）。各小组职责如下：

（1）灭火救护组职责：

本公司灭火救护组又分为灭火组和救护组。

灭火组职责：

①接到通知后，正确配戴个人防护用品，迅速赶赴现场，根据应急指挥

组的指令，切断事故源，有效控制事故，以防扩大；

②负责对事故现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作，协助医疗救护

部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；

③在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在专业消防队伍来

到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失；

④将受伤者转移到安全的地方，抢救生命第一；

⑤在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工

程抢险或火灾扑救；

⑥在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料

等应急物资运送到事故现场；

⑦负责事故排放点的排查、漏油点、物料泄漏点等的排查、关闭相关阀

门，采取相应的堵漏措施控制物料的进一步泄漏，并及时清理和妥善处置物

料。

救护组职责

①负责所有急救处理，如果需要联络外部救护车和医护人员；

②应急响应小组一旦下达疏散指示，带上必要的急救设备赶到消防控制

中心；

③如果有伤者，在消防控制中心向总指挥官报告受伤情况；

④作为和救护中心联络的联络员；

⑤进行必要的医疗应急。

（2）监察组职责：

负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作。


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（3）水电抢修组职责：

①保证突发环境事件发生时应急电源的供应；锅炉、空调、排气等系统

停止运作；

②突发环境事件应急处理结束后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水

等重要设施，尽快恢复功能。

（4）疏散清点组

维护厂内交通秩序。通过各种方式指导人员的疏散和自救。

（5）环保中队职责

①负责现场查明情况，封堵污水，雨水排放口；

②负责控制突发环境事故，以防扩大；

③负责组织力量尽快抢修公司污染治理重要设施，尽快恢复功能；

④负责事故发生时及结束后相关排污单元的污染物监测等工作。

⑤主要负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和

范围，对周边生态环境影响；

⑥承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时

将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时

向应急指挥部汇报；

⑦进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助

领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；

⑧负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。

组织机构分组情况见附件四。


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2.3 外部救援组织机构

当现场指挥团队评估确定本公司和毗邻的超特（无锡）科技有限公司的

应急力量不足以控制事态的发展，需要外部支援时，由现场指挥团队发出支

援请求，正式的请求由指挥机构发出。公司所在区域的外部救援组织见下表。

表 4.3-1 外部救援组织一览表

序号单位联系方式备注

1 中华人民共和国生态环境部环境监察局

（环境应急与事故调查中心） 010-66556469

2 国家化学事故应急咨询 0532-83889090、83889191

3 化学事故应急救援中心上海抢救中心 021-62533429

4 国家中毒控制中心 24 小时服务热线 010-63131122（中继线）

010-83163338（备用）

5 江苏省生态环境厅办公室 025-86266111

6 江苏省环境应急与事故调查中心 025-86266139

7 无锡市人民政府办公室 82706811

8 无锡市生态环境局 81823450 24h 值守电话

9 无锡市应急管理中心 81823881 副局长

10 无锡市环境监察支队 12369 局长助理

11 无锡市锡山生态环境局 0510-88704349 24h 值守电话

12 无锡市锡山区安全生产监督管理局 0510-88212470

13 无锡市锡山区云林街道办事处 0510-88269080

14 无锡市锡山区污水处理厂 0510-88251611

15 无锡市供电公司 85807678

16 消防大队 83561620

17 火警 119

18 无锡市急救中心 120

19 报警 110

20 交通事故报警电话 122

21 第八人民医院 82828333

22 无锡市 101 医院 83196690

健鼎(无锡)电子有限公司（团结厂区）突发环境事件应急预案 5 监控预警

15

3 监控预警

3.1 监控

3.1.1 环境风险预防措施

3.1.1.1 机构设置

①健鼎电子设置了安全及风险管理部，共配备 500 名工作人员，负责健

鼎电子（团结厂区）的日常安全和环保管理，对健鼎电子（团结厂区）安全、

环保设施、应急措施进行管理，负责组织应急预案编制、演练等工作。此外，

各装置区还配备了兼职安全员、环保员和消防员，协助进行装置区的安全和

环保管理。

②制定健鼎电子（团结厂区）的各项安全生产管理制度、严格的生产操

作规则和完善的事故应急计划及相应的应急处理手段和设施，同时加强安全

教育，以提高职工的安全意识和安全防范能力。

3.1.1.2 总图布置防范

①健鼎电子（团结厂区）位于锡山经济开发区团结中路 6 号，全厂的卫

生防护距离为 100m，该范围内无居民、学校、医院等环境敏感目标。生产

区、储罐和仓库等距离厂界及厂界外的交通干道均有一定的距离，围墙外均

设置绿化带，均可以起到一定的安全防护和防火作用。

②健鼎电子（团结厂区）现有平面布置按《建筑设计防火规范》（GB50016-

2014）执行，厂内建筑设施之间间距以及与周边企业的安全间距都能达到《建

筑设计防火规范》（GB50016-2014）规定，符合安全要求。

③健鼎电子（团结厂区）装置区与周边建筑物、道路等符合按功能合理

分区要求。建构筑物的安全防火间距、耐火等级、防火分区面积、泄压、通

风、安全疏散等达到国家规范、标准的要求。

④健鼎电子（团结厂区）厂区总平面布置基本符合防范事故的要求，并

有应急救援设施及救援通道。

3.1.1.3 生产区风险防范措施


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①厂区已建立生产现场安全管理制度，明确教育培训、设备管理、危化

品管理、安全作业等内容。

②项目的设备、设施的设计、制造和安装均按国家现行标准、规范和规

定的要求进行。

③生产区等处均配备了自动控制系统、联锁保护系统，紧急停车系统，

安装了视频监控系统、可燃气体报警仪和消防报警按钮，密闭容器配备了安

全阀等，厂内各重大危险源监控设施均配备专人管理维护，确保其正常运行。

④生产区防爆场所的电气设备选型及电力照明线路的配置严格按照《爆

炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058)的要求执行。

⑤生产区所有装置及其管线，均已按要求做好防静电接地，生产区入口

处设有人体静电导除装置。

⑥根据生产装置的特点，在生产车间按物料性质和人身可能意外接触到

有害物质而引起烧伤、刺激或伤害皮肤的区域内，均设置紧急淋浴和洗眼器，

并加以明显标记。并在生产区设置救护箱。工作人员配备必要的个人防护用

品。

3.1.1.4 仓储设施风险防范措施

①公司按化学品的特性设置仓库，禁忌类物料、消防方法不同的物料严

格按照有关仓储的安全要求分区、分类、隔开、分离储存。

②建立健全安全规程及值勤制度，设置通讯、报警装置，确保其处于完

好状态；对储存危险化学品的容器，应经有关检验部门定期检验合格后，才

能使用，并设置明显的标识及警示牌；对使用危险化学品的名称、数量进行

严格登记；储存、使用危险化学品的岗位，配置合格的防毒器材、消防器材；

进入储存、使用危险化学品区域的人员，严格遵守《危险化学品管理制度》。

③在原料仓库设置防止液体泄漏流失和扩散到环境的设施，全自动高层

货架。生产车间内设置可燃气体检测报警器、自动喷淋灭火系统、火灾报警

系统。低温库设置可燃气体检测报警器、火灾报警系统。

④储罐区设置围堰收集系统，配备围堵物资。储罐远离火种、热源，配


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备相应品种和数量的消防器材，有防火防爆技术措施，禁止使用易产生火花

的机械设备和工具。灌装时注意流速，且有接地装置，防止静电积聚。罐区

和装卸站的地面均为防渗水泥铺设，防止渗漏，避免污染地下水。

⑤装卸车区设批量控制器定量装车、紧急切断阀、流量计连锁关阀关泵、

静电接地、鹤管液位报警、视频监控、可燃、有毒气体探测仪。

⑥罐区设置高低液位、高高及低低液位报警及进出料料泵联锁；甲、乙

类罐压力报警及料泵联锁及氮气管道联锁，温度报警；设置可燃气体监测报

警器；按单罐单堤设置隔堤。

⑦罐区和装车台地面均铺设防渗水泥硬化地面，防止渗漏，避免污染地

下水。

3.1.1.5 运输过程风险防范措施

①当原料采用槽罐车进行运输时，加强对车辆以及罐体质量的检查监管，

使其规范化，以保证运输安全。押运人在整个运输过程中定期对车辆和罐体

质量进行实时检查，以便及时发现问题。

②当原料采用桶装的方式进行运输时，加强对车辆以及包装桶质量的检

查监管，使其规范化，以保证运输安全。押运人在整个运输过程中定期对车

辆和桶体质量进行实时检查，以便及时发现问题。

③在运输途中，由于各种意外原因，产生汽车翻车、物料泄漏等，危险

货物有可能散落、抛出至大气、水体或陆域，造成重大环境灾害，对于这类

风险事故，要求采取应急措施，包括工程应急措施和社会救援应急预案。

④运输过程严格执行《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）

和各种运输方式的《危险货物运输规则》，并配备相应地应急物资和设备；装

卸过程要求防震、防撞、防倾斜；断火源、禁火种；通风和降温。

⑤危化品运输时需避开交警部门规定的禁行路线，按照交警部门规定的

时间和线路行驶，同时车速需遵循交通法所规定的路况限速要求，避免发生

交通事故。


18

3.1.1.6 环保设施风险防范措施

（1）废气污染事故防范措施

①制定严格的工艺操作规程，加强监督和管理，提高职工安全意识和环

保意识。

②加强管理，对喷淋塔、活性炭吸附装置、管道、阀门、接口处进行定

期检查和维护，确保废气处理设施正常运行。

③定期排查并消除可能导致事故的诱因，加强安全管理，将事故排放的

几率减到最小，采取措施杜绝风险事故的发生。

④在废气出现事故性排放时，立即停止生产，对设备进行检修，排除故

障。

（2）废水污染事故防范措施

①定期对水泵等设备进行检查，以保证设备的正常运行；水循环系统配

套备用水泵等。

②化验人员每天定时抽取进水口、各池体出水口的水样，按照《水和废

水监测分析方法（第四版）》进行化验操作，及时发现污染事故，及时启动事

故排水，并对原因进行排查。

③污水站设置废水收集池，当废水站处理装置管道泄漏时，现场工作人

员发现后立即采取紧急停车作业，溢出废液通过地面坡度自流进入废水收集

池，待现场修复完成后，通过隔膜泵将废液送回污水处理装置处理。

④健鼎电子（团结厂区）现设有 1 座 2913m3 的事故池，用于收集消防

排水等事故废水，发生事故可及时采取有效措施，减少对周围水体影响。

⑤对设备加强管理，认真做好设备、管道、阀门的检查维护工作，对存

在安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。

（3）固废堆场风险防范措施

①企业固废堆场危险废物暂存按照《危险废物贮存控制标准》进行设计

和运行管理，一般工业固废按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制

标准》(GB 18599-2001)的要求进行设计和运行管理。


19

②固废暂存场地设有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施。固

废暂存场地采用耐腐蚀的硬化地面，危废仓库设视频监控系统，配备专人管

理维护，确保其正常运行。

③危废车间地面放坡设计，车间内设多处地漏，连接至车间废水收集池，

收集废水泵入吨桶内暂存，送到污水站处置；当发生事故时，收集池与污水

站连接阀门关闭，消防废水通雨水管网溢流至消防事故池。

④不同种类性质的固体废物分区贮存，并设置固废识别标志。

⑤暂存场地配备灭火器及其他应急物资，有效预防突发环境污染事故。

3.1.1.7 事故废水收集风险防范措施

健鼎电子（团结厂区）全厂各罐区、主要车间、电镀槽槽体周围设置围

堰，若槽体发生泄漏，废液均截留在围堰内的。当事故结束后，再将围堰内

的废液通过隔膜泵送到污水处理站处置。当厂内发生事故时，收集池通往污

水站管道阀门与消防报警信号连锁关闭，事故水通过溢流管道溢流至消防事

故池。

健鼎电子（团结厂区）厂内设有 1 座 2913m3 事故应急池，发生事故可

及时采取有效措施，将消防废水泵入事故池内，减少对周围水体影响。

废水厂界处的雨水、污水总管上均设置切断阴井，以备发生环境污染事

故时，能够保证将含有污染物的各类排水全部拦截在公司区域内并进入事故

池/污水处理站进行处理，杜绝水环境污染事故的发生。且企业每隔 4 小时会

对污水处理站各个工艺段的槽内废水进行监测，一旦监测超标，马上关闭事

故废水外排管道，尾水返回废水收集池暂存并进入废水处理设施再次处理，

故若废水超标，在废水达到清水池前，公司即可发现，及时响应，将废水做

闸断处理；另外，公司厂区废水处理设施收集槽总容积均能够容纳一天废水

处理量，同时企业在废水处理设施出水口安装了在线监测设备，若尾水排放

口发现超标，企业亦可及时响应。综上所述，若企业废水治理设施发生故障，

导致废水超标，企业可及时响应，闸断废水阀门，防止废水流入外环境。

企业雨水口保持常闭，故若事故发生可防止事故废水通过雨水管网流至


20

厂外。

3.1.1.8 次/伴生污染防治措施

发生火灾后，首先，要进行灭火，降低着火时间，采取喷水洗消等措施

减少烟尘、CO2、NOx 等燃烧产物对环境空气造成的影响；

事故救援过程中产生的喷淋废水和消防废水应引入厂内事故池暂时收

集，分批送入厂内污水处理站处理；

其它废灭火剂、拦截、堵漏材料等在事故排放后统一收集送有资质单位

进行处理。特别应注意的是，对于可能引起沸溅、发生二次反应物料的泄漏，

应使用覆土、砂石等材料覆盖，尽量避免使用消防水抢救，防止产生二次污

染。

3.1.1.9 其它风险事故防范措施

（1）环境安全教育等要纳入企业经营管理范畴，完善环境安全组织结

构；成立事故应急救援指挥领导小组，组织专业救援队伍，明确各自职责，

并配备相应的应急设施、设备和材料。

（2）企业定期更新周边敏感目标、应急专家库、可请求救援的应急队伍

等的联系方式。

（3）建、构筑物的防雷等级符合《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）

的设计规定，防雷接地装置的冲击接地电阻应小于 10Ω。

（4）应定期对厂区周围 1km 范围内的职工分发防火、防爆常识的宣传

手册。

（5）公司另外设有应急电源，关键的废水，雨水口可用应急柴油泵进行

排水，中控室可用柴油发电机进行发电控制。

3.1.2 环境风险预警措施

健鼎电子（团结厂区）公司采取如下环境风险预警措施以便随时可掌握

厂内生产状况。

（1）开展污染源动态检查，掌握企业环境污染源的产生、种类及分布情

况。


21

（2）公司装置区生产为全自动控制，集散控制系统（DCS）对反应系统

及关键设备的操作温度、操作压力、液位高低等主要参数进行自动控制和安

全报警，并设置了安全联锁和紧急停车连锁系统（ESD），在可能导致突发环

境事件发生的状况下自动停车，从而防止因生产系统故障而造成严重的环境

污染。

（3）企业在生产车间、仓库、罐区、污水处理站等均设置了视频监控探

头，在日常情况承担安保服务，突发环境事件发生情况下，可实时监控人员

疏散集合、应急车辆进出情况，发现异常情况可及时进行处理。

（4）在生产车间等涉及可燃和有毒气体的场所均设置相应的可燃气体

探测器，配套设有消防喷淋系统。发生上述气体泄漏的情况下，第一时间启

动报警器和消防喷淋器，抑制气体向相邻区域扩散。

（5）企业在废水、雨水接管口设置了相应的在线监控设施，并配备了相

应的控制措施，制定了相应的管理制度，落实岗位职责。

3.2 预警行动

3.2.1 预警分级

根据《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省突发环境事件应急预案》、

等的要求，并考虑到健鼎电子（团结厂区）突发环境事件严重性、紧急程度

和可能波及的范围以及突发环境事件的分级情况，将健鼎电子（团结厂区）

突发环境事件的预警分为三级，分别用红色、橙色、黄色表示，一级为最高

级别。

三级预警：预计将要发生一般突发环境事件。

二级预警：预计将要发生较大突发环境事件。

一级预警：预计将要发生重大突发环境事件。

根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解

除。

以上分级为根据健鼎电子（团结厂区）实际可能发生的突发环境事件情

形进行的分级，当健鼎电子（团结厂区）发生的突发环境事件超出了本预案


22

的分级范围，企业将尽快向上级汇报，突发环境事件预警分级标准以国家突

发环境事件应急预案来确定。

3.2.2 预报、预警行动、预警解除

健鼎电子（团结厂区）可能发生的突发环境事件的预报、预警行动、预

警解除程序见表 3.2-1。


23

表 3.2-1 健鼎电子（团结厂区）突发环境事件预报、预警行动、预警解除一览表

序号突发环

境事件预报预警行动

预警解

除

1 泄漏事

故

值班人员通过可燃气体探测

仪、有毒气体探测仪报警发现

可燃液体或有毒气体等泄漏，

工作人员或巡逻人员通过观察

发现生产装置、储罐等发生泄

漏，或通过嗅觉发现物料等液

体泄漏

1）直接启动相应的应急预案；

2）向周边企业、公众发布突发环境事件危害的预

警公告；

三级预警：事故发生后，生产现场人员及时通知

当班班长，并按照应急程序对事故采取初步措

施；当班班长接到报告后，根据事故类型和程度

立即向应急值班人员报告，并按应急预案要求协

助岗位人员处理现场事故；健鼎电子（团结厂区）

应急值班人员接到报警后立即向突发环境事件

应急指挥部汇报，并通知各相关部门。

二级预警：根据事故情况启动相应的应急预案，

并及时通知外部专业救援机构，领导各应急小队

展开工作，及时向锡山区突发环境事件应急指挥

中心、无锡市环保局、无锡市环境应急中心报告。

根据事故影响情况组织消防队实施灭火、泄漏污

染抢险及洗消和救助伤员，及时疏散现场无关人

员。

一级预警：发生重大突发环境事件时，公司成立

应急指挥部，将事故情况立即上报锡山区突发环

境事件应急指挥中心、无锡市环保局、无锡市环

境应急中心，并向外部救援机构请求援助。

3）根据需要转移、撤离或者疏散人员和重要财

产；

4）组织应急救援力量和专业人员进入待命状态；

5）调集和筹措所需物资和设备。

有事实

证明不

可能发

生突发

环境事

件或者

通过采

取有效

措施危

险已经

解除

的，发

布预警

信息的

部门应

当及时

宣布终

止预

警，预

警信息

解除。

2

火灾、

爆炸事

故

值班人员通过感烟、感温等火

灾报警装置发现火灾、爆炸事

故，或工作人员或巡逻人员通

过视觉、听觉发现火灾、爆炸

事故

3 废水事

故排放

工作人员或巡逻人员通过废水

监测数据或通过视频观察发现

废水事故排放

4 废气事

故排放

工作人员或巡逻人员通过废气

监测数据或通过观察发现废气

事故排放

5 固废风

险事故

工作人员或巡逻人员通过观

察、监控视频发现固废堆场防

渗、防漏、防雨设施破损、不

完善，或通过视觉、听觉发现

火灾、爆炸事故

6 恶劣天

气

工作人员或巡逻人员通过天气

预报、观察发现天气恶劣情况

3.3 报警、通讯联络方式

内部应急人员姓名、职责、电话清单见附件四。

外部联系单位应急联系方式见附件五。

环境敏感目标应急联系方式见附件六。

健鼎(无锡)电子有限公司（团结厂区）突发环境事件应急预案 6 信息报告与通报

24

4 信息报告

4.1 内部报告

在发生环境污染事件后，确定所有公司管理机构人员知道紧急事件的情

况。所在岗位人员马上向当班班长、厂区应急值班人员报告，并按应急预案

要求协助岗位人员处理现场事故；当班班长、厂区应急值班人员接到报警后

立即向突发环境事件应急指挥部汇报，并通知各相关部门。内部应急人员联

系方式见附件四。

（1）24 小时应急值守电话：0510-88252288-53119

（2）应急指挥部总指挥电话：副总指挥洪逸煦： 18651563326

（2）报告内容如下：

事故发生的时间和地点；

事故类型：泄漏（暂时状态、连续状态）、火灾、爆炸；

估计造成事故的泄漏量；

事故可能持续的时间；

健康危害与必要的医疗措施；

联系人姓名和电话。

4.2 信息上报

应急指挥部应根据上级有关要求在规定时间内向锡山区突发环境事件

应急指挥中心、无锡市环保局、无锡市环境应急中心等初报，并根据实际事

故类型及特征向周边超特（无锡）科技有限公司初报，避免对周边企业的正

常生产、运行造成影响、冲击。随着事态变化情况以及应急处置工作的展开，

陆续做好动态跟踪报告，直至事故消除或趋于稳定后，做好终报工作。上级

主管部门联系方式见附件五。

4.2.1 信息报送内容和形式

（1）信息报送内容

初报：主要包括事件基本情况、已采取措施、监测情况、下一步工作。


25

续报：主要包括事件最新进展、监测情况、下一步工作。

处理结果报告即总结报告：包括处理突发环境事件的措施、过程和结果，

突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、

责任追究等详细情况。

（2）信息报送形式

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；

情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。通过传真或

网络发送突发环境事件信息报告后要主动致电确认对方是否收到传真或电

子邮件。书面报告中应载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及

联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

初报可参照表 4.2-1 进行，续报、处理结果报可参照表 4.2-2 进行。


28

4.2.2 信息报送和时限

（1）对于重大突发环境事件，影响范围较大，可能造成厂内全面非正常

生产或停产，应急指挥部总指挥应在事故初步评估的基础上，立即口头或电

话向锡山区突发环境事件应急指挥中心、无锡市环保局、无锡市环境应急中

心进行上报，不得迟报、谎报、瞒报。应急指挥部总指挥宣布立即启动相应

级别应急预案，待上级应急指挥中心成立后，应急总指挥及时向上级应急指

挥中心报告，配合上级应急指挥中心进行现场调查，实施救援活动，事故处

置完毕后及时将处置结果进行上报，必要时可越级进行上报。

（2）对于较大突发环境事件，应急指挥部应在接报后由应急总指挥立

即向锡山区突发环境事件应急指挥中心、无锡市环保局、无锡市环境应急中

心上报，必要时向周边其他单位请求援助，实时进行事故处理动态情况续报，

事故处置完毕后及时进行总结，由安环经理将事故处理结果进行上报。

（3）对于一般突发环境事件，应急指挥部依靠自身应急能力处理后由

总指挥及时将处理结果上报锡山区突发环境事件应急指挥中心、无锡市环保

局、无锡市环境应急中心。

4.3 信息通报

（1）通知外部企业及公众

当突发环境事件可能影响到其他人员、周边企业或居民区时，健鼎电子

（团结厂区）总指挥应及时向公众发出警报或公告，采用电话、网络、广播

等方式，告知事故性质、自我保护措施、疏散时间和路线、随身携带物品、

交通工具及目的地、注意事项等，并进行检查，以确保公众了解有关信息；

对周边企业直接通过电话告知负责人，周边居民点通过锡山区政府告知。周

边企业及外部联系方式见附件五。

（2）通知相关家庭

当有人员受伤住院或有性命危险时，通知其家人或近亲（家人和近亲的

电话号码可以在人事部门的档案中查到）；

公司主管、医生、人事部和其他相关小组负责给其家人提供所需帮助，


29

包括：交通，临时住宿和垫款。

（3）通知媒体和公众

发生事故时确定及时向外部通知（例如告知媒体，发布新闻等）。此涉及

媒体操作程序，应由公共信息官发表。

①健鼎电子（团结厂区）的政策是充分的与媒体合作，在安全和保安程

度正常限制范围内尽可能快的提供所有可能的信息。

②公众信息官员应在紧急事件中承担公共信息官的责任。在所有事件中，

所有的新闻媒体应该直接与公众信息官员联系。

③在扩大的紧急事件中，应该设立媒体总部，远离事故现场和事故处理

总部。将会有人员协助公共信息官处理新闻媒体事件。

④公共信息官应负责尽快的与公司公共关系取得联系,也是他作为公共

信息官的职责。

⑤应尽量将公司所知和已证实的有关紧急事件的事实告知给新闻媒体,

关于事件的起因或者损失应提前获得法律委员会的鉴定。

⑥直到通知近亲之后才可将伤亡人员的姓名公布给新闻媒体。

⑦如果政府机构例如当地应急组参与紧急事件中，应与此机构的公共联

系协调员调整公共信息的发布。

健鼎(无锡)电子有限公司（团结厂区）突发环境事件应急预案 7 应急响应与措施

30

5.环境应急监测

突发环境事件发生后，环保中队应配合无锡精纬计量检验检测有限公司

迅速组织监测人员赶赴现场，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作。

应急监测时应按照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）等

文件的要求进行。

5.1 应急监测方案的确定

（1）根据厂区应急指挥部的指示，建立全厂应急监测网络，组织制定全

厂突发性环境污染事故应急监测预案。

（2）配合无锡精纬计量检验检测有限公司，通过初步现场及实验室分

析，对污染物进行定性、定量分析以及确定污染范围。根据不同形式的环境

事故，确定监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要

求。同时做好分工，由队长分配好任务。

（3）现场采样与监测。由厂区行动救援队配合无锡精纬计量检验检测

有限公司进行突发性环境污染事故应急监测的技术指导和总结分析工作。

（4）应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故

发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。

5.2 监测能力

（1）仪器配备要求

确定原则：现场监测仪器设备应能快速鉴定、鉴别污染物，并能给出定

性、半定量或定量的检测结果，直接读数，使用方便，易于携带，对样品的

前处理要求低。

准备：可根据本地实际和全国环境监测站建设标准要求，配置常用的现

场监测仪器设备，如检测试纸、快速检测管和便携式监测仪器等快速检测仪

器设备。

项目和方法：凡具备现场测定条件的监测项目，应尽量进行现场测定。

使用检测试纸、快速检测管和便携式监测仪器进行测定时，应至少连续平行


31

测定两次，以确认现场测定结果。

同时，应做好现场监测记录和质量保证工作等。

（2）企业监测能力

健鼎电子（团结厂区）现有应急监测仪器主要有 pH 计、COD 测定仪等，

厂内无监测能力的监测项目委托无锡精纬计量检验检测有限公司进行监测。

厂区主要污染物监测能力见表 5.2-1。

表 5.2-1 厂区主要污染物监测能力

监测项目监测对象监测仪器负责部门

pH

地表水/地下水

PH 计

污水处理站实验室

COD COD 测定仪

氨氮氨氮测定仪

总磷多参数紫外可见分光光度计

SS 烘箱等

TN 多参数紫外可见分光光度计

Cu 原子吸收光谱仪

TCN 多参数紫外可见分光光度计

TNi 原子吸收光谱仪

TAg 原子吸收光谱仪

pH

土壤

/

委托无锡精纬计量

检验检测有限公司

锌 /

铜 /

镉 /

汞 /

砷 /

铅 /

镍 /

铬 /

CO

大气

/

委托无锡精纬计量

检验检测有限公司

硫酸雾 /

非甲烷总烃 /

盐酸 /

甲醛 /

氮氧化物 /

锡及其化合物 /

氰化氢 /

氨 /

颗粒物 /

5.3 监测布点与频次

5.3.1 布点原则

采样断面（点）的设置一般以突发环境事件发生地及附近区域为主，同


32

时必须注重人群和生活环境，重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空

气、农田土壤等区域的影响，并合理设置监测断面（点），以掌握污染发生地

状况、反映事故发生区域环境的污染程度和范围。

对被突发环境事件所污染的地表水、地下水、大气和土壤应设置对照断

面（点）、控制断面（点），对地表水和地下水还应设置消减断面，尽可能以

最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时须考虑采样的可行

性和方便性。

5.3.2 布点与频次的确定

应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染的情况，在

事发初期应当增加频次，不少于每 2 小时采样一次；待摸清污染规律后可适

当减少，不少于每 6 小时一次；应急终止后可每天一次进行取样。至影响完

全消除后方可停止取样。具体点位布置见附图 1。

表 5.3 -2 水质监测频次表

监测点位监测因子监测频次追踪监测

新兴塘河等事故发生地、

事故发生地下游的混合处

（W3、W4）

pH、COD、TCN、

氨氮、SS、总磷、

TN、石油类、

Cu、Ag、Ni

初始加密监测，

视污染物浓度递减

两次监测浓度均低于所在环境功能

区地表水标准值或已接近可忽略水

平为止

新兴塘河等事故发生地上

游的对照点（W1、W2） 1 次/应急期间以平行双样数据为准

表 5.3-3 环境空气监测频次表


事故发生地

污染物浓度的最大处（G1）

CO

硫酸雾

非甲烷总烃

盐酸

甲醛

氮氧化物

锡及其化合物

氰化氢

氨

颗粒物等



连续监测 2 次浓度低于所在环境

功能区空气质量标准值或已接近

可忽略水平为止

事故发生地最近的

居民居住区或其他敏感区

（G3）



连续监测 2 次浓度低于所在环境

功能区空气质量标准值或已接近


事故发生地的下风向（G4） / /

事故发生地上风向对照点

（G2） 2 次/应急期间 /

表 5.3-4 土壤监测频次表


事故发生地受污染的区域（T1） pH、镉、

汞、砷、

铜、铅、

铬、锌、镍

1 次/应急期间清理后、送填埋场处理

受事故污染水质灌溉的区域

（T3） 1 次/应急期间清理后、送填埋场处理

对照点（T2） 1 次/应急期间 /


33

表 5.3-5 地下水监测频次表


厂区周边水井及长期

监测井（两侧、下

游）（D1、D2、D3）

K+、Na+、Ca2+、Mg2+、

CO32-、HCO3--、Cl-、SO42-、

pH、氨氮、挥发酚类、砷、

铬（六价）、总硬度、溶解性

总固体、高锰酸盐指数、氯

化物、镍、铜、石油类、

Cu、Ag、Ni、氰化物

初始 1～2 次/天，

第 3 天后，1 次/

周直至应急结束

两次监测浓度均低于所在环境

功能区地下水标准值或已接近


厂区周边水井（上

游）（D4） 1 次/应急期间以平行双样数据为准

5.3.3 应急监测人员安全防护措施

现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的，而每

一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实

施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，

如防毒面具、空气呼吸器、阻燃防护服、气密型化学防护服、安全帽、耐酸

碱鞋靴、防护手套、防腐蚀液护目镜以及应急灯等。

5.3.4 应急监测分工

厂区事故废水污染情况初步监测以及分析工作由行动救援队负责，不能

分析的指标及其他污染情况请求专业监测机构协助；行动救援队配合外部应

急监测人员完成环境监测布点，采样，现场测定等工作。


34

6 环境应急响应

6.1 分级响应机制

6.1.1 分级响应程序

应急响应的主要环节和工作程序为：接报、研判、报告、预警、启动应

急预案、成立应急指挥部、现场指挥、开展应急处置、应急终止，突发环境

事件。

其中各级响应程序如下：

（1）Ⅲ级响应程序（潜在的紧急状态：可依靠单位自身应急能力处理）

事故发生后，可控制在车间内解决，以车间为单位紧急开展救援工作，

各相关人员职责如下：

①车间报警人员：事故发生后，生产现场人员及时通知当班班长，并按

照应急程序对事故采取初步措施；当班班长接到报告后，根据事故类型和程

度立即向应急值班人员报告，并按应急预案要求协助岗位人员处理现场事故；

健鼎电子（团结厂区）应急值班人员接到报警后立即向突发环境事件应急指

挥部汇报，并通知各相关部门。

②应急指挥部：应急指挥部迅速到达现场负责现场应急工作，完成人员、

车辆及装备调度，现场指挥由应急响应团队组长指定现场巡视的应急响应成

员担任。根据事故情况启动相应的应急预案，根据事故影响情况组织消防队

实施灭火、泄漏污染抢险及洗消和救助伤员。

③灭火组：消防队应负责组织好各车间的应急消防工作，指挥各车间采

取相应的堵漏措施控制危险品的进一步泄漏，并注意安全防范。

④水电抢修组：负责突发环境事件发生时应急电源的供应；锅炉、空调、

排气等系统停止运作；突发环境事件应急处理结束后，尽快组织力量抢修厂

内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能。

⑤环保中队：负责现场查明情况，封堵污水，雨水排放口，并组织力量

尽快抢修公司污染治理重要设施，尽快恢复功能；同时负责事故现场调查取

证，承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将


35

事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向

应急指挥部汇报。事故发生时及结束后安排相关排污单元的污染物监测等工

作。

⑤公司其他组别人员：疏散清点组队负责维护现场治安和交通秩序，做

好事故现场人员疏散工作。监察组负责负责厂区内的治安警戒、治安管理和

安全保卫工作。救护组对负责现场医疗急救和卫生防疫等工作。

⑥信息上报：在污染事故现场处置妥当后，经厂区应急指挥部研究确定

后，向锡山区突发环境事件应急指挥中心、无锡市环保局、无锡市环境应急

中心报告处理结果。现场应急工作结束。

以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。

（2）Ⅱ级响应程序（有限的紧急状态：内部专业队伍处置，必要时请求

外部支援）

事故发生后，可控制在厂区内解决，以厂区为单位紧急开展救援工作，

各相关人员职责如下：

①报警、接警：厂区应急指挥部接到事故报警后，由监察组组立即通知

各应急小组迅速到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。同时根据实际

情况向锡山区突发环境事件应急指挥中心、无锡市环保局、无锡市环境应急

中心报告突发环境事件情况和需要帮助事项内容。

②应急指挥部：应急指挥部根据事故情况启动相应的应急预案，并及时

通知外部专业救援机构，领导各应急小队展开工作，及时向锡山区突发环境

事件应急指挥中心、无锡市环保局、无锡市环境应急中心报告。根据事故影

响情况组织消防队实施灭火、泄漏污染抢险及洗消和救助伤员，及时疏散现

场无关人员。

③内外部应急救援队伍配合：

外部专业救援机构到达厂区后，在厂区应急指挥部的统一领导下，将相

应应急组队纳入外部专业救援机构中，相应应急小队队长由外部专业救援机

构负责人担任，内部救援人员协助外部专业救援机构实施救援，应急指挥部


36

负责内外部救援机构的联络等工作。

a.抢险抢修、应急消防：水电抢修队负责进行事故所在生产区的抢险抢

修工作，从事先制定好的抢险抢修方案中选择并采取有针对性的抢险抢修措

施，如启动应急电源、应急工作机组，协助现场指挥分析事故发展态势，负

责工程抢修；环保中队负责进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事

故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基

本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急指挥部，并协助无

锡精纬计量检验检测有限公司开展现场应急监测；消防队组织好各区域的应

急消防工作，指挥采取相应的堵漏措施控制危险品的进一步泄漏，并注意安

全防范。

b.公司其他组别人员：疏散清点组队负责维护现场治安和交通秩序，做

好事故现场人员疏散工作。监察组负责负责厂区内的治安警戒、治安管理和

安全保卫工作。救护组对负责现场医疗急救和卫生防疫等工作。事故处理过

程酌情随时续报情况。

除现场紧急抢险者外，所有在生产区和办公楼的人员都应向南侧厂区大

门外集中或报到，根据疏散清点组指令组织行动或撤离；外来人员应在陪同

人员或现场工作人员指示下前往集合点，清点后尽快离开现场。

④信息上报：在污染事故现场处置妥当后，经公司应急指挥部研究确定


中心、周边相关企业报告处理结果。

⑤后期处置：污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据环境应

急组或专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。


（3）I 级响应程序（完全紧急状态：外部报警、请求支援，并采取先期

应急措施）

事故发生后，事故范围大，难以控制，超出了公司的范围，使临近的单

位受到影响，需要外部援助，各相关人员职责如下：


37

①报警、接警：发生重大突发环境事件时，公司成立应急指挥部，将事

故情况立即上报锡山区突发环境事件应急指挥中心、无锡市环保局、无锡市

环境应急中心，并向外部救援机构请求援助。

②应急指挥部：应急指挥部接到报警信息后第一时间赶赴现场，按照一

级响应处置方式领导各应急小队开展先期处置工作。事故处理过程酌情随时

续报情况。

③内外部应急救援队伍配合：外部应急或救援力量到达现场后，同本单

位一起处置事故。上级应急指挥中心成立后，企业应急指挥部配合上级应急

指挥中心进行应急协调及处置工作。各应急小组听由上级应急指挥中心指挥，

如有外部专业救援队伍，则将相应应急小组纳入外部专业救援机构中，相应

应急小组组长由外部专业救援机构负责人担任，内部救援人员协助外部专业

救援机构实施救援，应急指挥部负责内外部救援机构的联络等工作。由于在

紧急状态下，公司内部生产、污染治理、物料运输等单元可能均受到影响，

应急指挥部应及时向超特（无锡）科技有限公司等周边企业进行信息通报，

并根据实际情况申请协助救援。

④信息上报：在污染事故现场处置妥当后，经厂区应急指挥部研究确定


中心报告处理结果。

⑤后期处置：污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据环境应

急组或专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。


应急响应及处置流程见图 6.1-1。


38

图 6.1-1 应急响应及处置流程图

6.1.2 分级响应级别

按健鼎电子（团结厂区）突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，

并对照健鼎电子（团结厂区）突发环境事件的分级情况，健鼎电子（团结厂

区）应急响应分为三级。

否

是

否

解除警戒

善后处理

事故调查

成立现场指挥部

信息网络开通

应急资源调配

申请增援

灭火救护组

监察组

水电抢修组

疏散清点组

环保中队

现场副总指挥

现场总指挥

信息反馈

控制事态？

后期处置

结束应急救援行

动终止预案总结

是

事故现场

接警

警情判断是否

启动本预案？

向防灾本部报告

启动预案

救援抢险行动


39

（1）一般（Ⅲ级）突发环境事件启动三级应急响应；

（2）较大（Ⅱ级）突发环境事件启动二级应急响应；

（3）重大（Ⅰ级）突发环境事件启动一级应急响应。

6.1.3 应急启动

按照分级响应的原则，本公司确定不同级别的现场负责人，指挥调度应

急救援工作和开展应急响应。

一级响应现场负责人：总指挥。

二级响应响应负责人：副总指挥。

三级响应应响应负责人：副总指挥。

6.1.4 应急处置

6.1.4.1 危险区、事件现场隔离区的划定方式与隔离方法

（1）危险区的设定

厂区发生化学品泄漏事故时，结合厂内风险事故后果计算，按危险程度

分为三个区域，分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。

①事故中心区：即距离事故现场 0～150m 区域。此区域为化学品浓度指

标高，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施和设备的损坏，以及人员急性中

毒的危险。

②事故波及区：指距离事故现场 150～500m 区域。该区域空气中化学品

浓度较高，造成作用时间长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏，或者造

成轻度中毒危险。

③受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能受到从事

故中心区和波及区扩散的小剂量化学品危害。

（2）事故现场隔离区的划定方法

为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔

离区范围。

①事故中心区以距事故中心约 150m 道路口上设置红白色相间警戒色带


40

标识，在圆周每 50m 距离上设置一个警戒人员。专业警戒人员（警卫）必须

着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。义务警戒人员必须佩戴印

有“警戒”标识字样的袖套。若政府其他部门的人员参与警戒，必须着正规服

装。

②事故波及区以距事故中心约 500m 道路口上设置红白相间警示色带标

识，写上“危险化学品处理，禁止通行”字样，在路口部署身着制服带“警戒”

标识字样袖套一人。

（3）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法

①事故中心区外的道路疏导由警卫负责，在实施警戒的道路口上设置

“事故处理，禁止通行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向。

②事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进

入，并负责指明道路绕行方向。

厂区周边交通道路管制图见附图 6。

6.1.4.2 应急人员进入、撤离事件现场的条件、方法

（1）准备工作

应急人员在进入现场时应做好如下准备：一是人员准备，根据事故发生

的规模，影响程度以及危险范围，确定应急救援人员的人数，并由经验丰富

或相关专业人员带队，并做好个人防护；二是救援器材、物资准备，必须准

备充足，以防出现吸附剂等救险药剂不够的情况；三是必须明确救援方式，

救援前尽量掌握各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况下最大限度

的抢险救灾；四是思想准备，救援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。

（2）进入事件现场

负责抢险和救护的人员在接到应急指挥部通知后，立即携带救护和防护

装备赶赴现场，等候调令，听从指挥。由队长分工，分批进入事发点进行抢

险或救护。在进入事故点前，队长必须向应急指挥部报告每批参加抢修（或

救护）人员数量和名单并登记。

（3）撤离事件现场


41

抢险（或救护）队员完成任务后，队长向应急指挥部报告任务执行情况

以及抢险（或救护）人员安全状况，申请下达撤离命令，应急指挥部根据事

故控制情况，必须做出撤离或继续抢险（或救护）的决定，向抢险（或救护）

队下达命令。队长若接撤离命令后，带领抢险（或救护人员）撤离事故点至

公司物流门出入口或东北角围墙外紧急集合点，清点人员，向应急指挥部报

告。

6.2.1.3 人员的救援方式及安全保护措施

（1）抢救原则、救援方式

①发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不

得耽误、拖延；

②救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；

③救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；

④救护人员必须听从指挥，了解中毒物质特性及现场情况，防护器具佩

戴齐全；

⑤救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施；

⑥抢救触电人员必须在脱离电源后进行。

⑦采用正确的搬运方法，迅速将伤员抬离现场；

⑧搬运伤员时需遵守下列规定：

A、根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；

B、呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应

使用担架或双人抬送；

C、搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；

D、严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施。

（2）人员的安全防护

①呼吸系统防护：当处置过程中存在有毒气体或蒸气时，应佩戴防毒面

具；空气中毒气浓度较高时，应佩戴正压式空气呼吸器或氧气呼吸器。

②眼睛防护：当呼吸系统防护未对眼睛进行防护时应佩戴化学安全防护


42

眼镜。

③身体防护：当有毒气体或液体可通过皮肤吸收中毒时，应穿全密闭式

防护服；在可能接触腐蚀品时，应穿耐酸碱工作服；在处置易燃易爆品时，

应穿防静电工作服。

④手部防护：在未使用全密闭防护服时，应戴橡胶手套。

6.2.1.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治

（1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤

处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤口用消毒纱布或干净棉布覆盖，

并立即送往医院救治。

（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要使用心脏起

搏器进行心脏复苏。

（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，

以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

（4）将伤员送往附近医院进行救治。

（5）在抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救

伤员，并派人接应急救车辆。

6.2.1.5 现场人员清点、撤离的方式及安置地点

接到应急指挥部疏散人员的指令时，疏散清点组长立即指挥区域内的人

员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点集合，从而避免人员伤亡。生

产负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的

电源和管道阀门等。厂区内部疏散线路见附图 4。

（1）事故现场人员的撤离。人员自行撤离到上风口处，由灭火组负责清

点人数，组织人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员开始，相互兼

顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，疏散清点组清

点人数后，向负责人报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事

故前所处位置等。

（2）非事故现场人员紧急疏散。由应急指挥部报警，发出撤离命令，接


43

命令后，疏散清点组组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散

顺序从最危险地段人员开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人

员在安全地点集合后，疏散清点组清点人数后，向应急指挥部报告人员情况。

发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。

（3）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。当事故危急周边单

位、社区时，第一时间内由公共关系组向政府通知，并且电话通知周边单位

的传达室、社区居委会。如电话打不通，则第一时间赶去周边单位、社区告

知。事态严重紧急时，通过应急指挥部直接联系政府以及周边单位负责人、

社区居委会主任，由总指挥亲自向其发布消息，提出要求组织撤离疏散。

6.2.1.6 应急物资及队伍保障

（1）物资调动及保障程序

健鼎电子（团结厂区）根据事故应急抢险救援需要，配备消防、堵漏、

通讯、交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。

建立健全厂区环境污染事故应急物资装备的储存、调拨和紧急配送系统，确

保应急物资、设备性能完好，随时备用。应急结束后，加强对应急物资、设

备的维护、保养以及补充。加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、

挪用、流散和失效。必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会

物资。

（2）应急物资可获得性说明

应急物资具有以下保证措施：

①内部保障：由企业应急救援人员以及企业员工利用企业现有应急设备

进行救援。企业配备应急保障运输车、移动式可燃气体报警仪、各种防化堵

漏设备、医用急救箱等应急救援装备、物资及药品。

②外部救援：企业与当地固定机构或周边其他单位定期进行沟通，保持

联系。当企业发生较大及以上突发环境事件，决定联系外部救援时，由应急

指挥部通知迅速联系当地消防大队、医疗机构等部门，并同时作简要事故汇

报，派专人在事故现场及周边地区维持交通秩序，等候救援力量的到来。


44

外部救援到达后，由现场应急指挥部人员向其汇报最新情况，包括事故

性质、危险性质、基本注意事项、厂区内部交通、现场受困人员，已经采取

的一些措施等，汇报的内容要精练。

在外部救援的力量实施救援时，现场应急指挥部协助指挥，做好消防配

合、物资供应等工作。

救援结束后，企业事故发生部门负责现场洗清及后续工作，认真落实专

家出具的整改意见。

6.2.1.7 大气污染事件保护目标的应急措施

（1）应急疏散

当环境事故发生后严重影响到了厂区内部以及受保护地区人民群众的

生命安全时，应当组织人员疏散。疏散时，遵循以下原则：

①保证疏散指示标志明显，应急疏散通道出口通畅，应急照明灯能正常

使用。

②明确疏散计划，由应急指挥部发出疏散命令后，疏散清点组按负责部

位进入指定位置，立即组织人员疏散。

③疏散清点组用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行疏散。

积极配合好有关部门（公安消防大队）进行疏散工作，主动汇报事故现场情

况。

④事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到

有组织、有秩序地疏散。

⑤正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员进行疏散，

然后视情况公开通报，通知其他区域人员进行有序疏散，防止不分先后，发

生拥挤影响顺利疏散。

⑥口头引导疏散。疏导人员应使用镇定的语气，劝导员工消除恐惧心理，

稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。

⑦广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的区域，安

全的区域方向和标志告诉大家，对已被困人员告知他们救生器材的使用方法，


45

自制救生器材的方法。

⑧事故现场直接威胁人员安全，疏散清点组人员采取必要的手段强制疏

导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设

疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。

⑨对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤

离危险区的亲友生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的

关键部位配备警戒人员。

⑩专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部被困人员情况，要迅

速报告，介绍被困人员方位、数量。

（2）紧急避难场所

①厂区内部选择厂区大门前空地及办公楼前区域作为紧急避难场所；周

边居民区选择商业广场等作为紧急避难场所。

②做好宣传工作，确保所有人了解紧急避难场所的位置和功能。

③紧急避难场所必须有醒目的标志牌。

④紧急避难场所不得作为他用。

（3）交通疏导

①发生严重环境事故时，应急指挥部应积极配合有关部门，汇报事故情

况，安排好交通封锁和疏通。

②设置路障，封锁通往事故现场的道路，防止车辆或者人员再次进入事

故现场。

③配合好进入事故现场的应急救援小队，确保应急救援小队进出现场自

由通畅。

④引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道，确保车辆行人不受危险

物质的伤害。

6.2.1.8 水污染事件保护目标的应急措施

厂区的排水系统分为污水系统和雨水系统。雨水经雨水管网收集后达标

排至市政雨水管网流至北兴塘河；全厂生活污水及不含铜的清洗废水通过动


46

力输送至锡山区污水处理厂集中处理，尾水最终排放至北兴塘河；其他生产

废水分质收集、处理，含镍、含银废水单独处理，达到相关标准后排入污水

厂厂内总污水处理设施，其它各类工艺废水单独收集处理后排入厂内污水站

集中处理，达到 GB8978—1996 一级标准后通过工厂的总排污口排入新兴塘

河。若厂内发生由于构筑物机械安全性及基础安全性而发生罐体破裂、污水

处理效率降低、污水处理设施泄漏、各构筑物（池体）连接管道发生爆裂、

消防废水等突发水环境污染事件的风险，将会对周边水体造成一定影响。所

以应采取以下措施，减小对水环境保护目标的影响：

（1）污水收集系统事故排水应急措施

①接到污水收集系统出水超标排放报警后，应急指挥部应立即通知各应

急小组做好应急准备，及时赶赴现场。

②环保中队立即关闭污水排口阀门，查找事故原因，如发现管道老化等

原因导致废水泄漏，则应及时堵漏、抢修；并将污水收集池来水接入事故池

暂存。

③环保中队协助无锡精纬计量检验检测有限公司开展相关应急监测，确

定地表水体中污染物超标范围。监察组划定紧急隔离带。环保中队采取投加

絮凝剂等措施减小废水对水体的污染。

④若污水进入到外界河道，立即通知锡山区政府，组织关闭下游入湖河

道闸门，防止进一步扩散，然后在政府指挥下，进行专家咨询，确定方案，

进行生态修复。

⑤应急指挥部负责突发环境事件的上报工作。

（2）消防废水事故排放应急措施

①接到消防废水事故排放污水超出厂界排放报警后，应急指挥部应立即

通知各应急小组做好应急准备，及时赶赴现场。

②环保中队立即关闭雨水排放阀门，开启事故池，启动应急排污泵将消

防废水接入事故池暂存。

③环保中队协助无锡精纬计量检验检测有限公司开展相关应急监测，确


47

定地表水体中污染物超标范围，并采取投加活性炭或利用吸油毡吸附等措施

减小废水对水体的污染。监察组划定紧急隔离带。

④若消防废水进入到外界河道，立即报告锡山区生态环境局，通知下游

闸门，关闭闸门，防止进一步扩散，然后在政府指挥下，进行专家咨询，确

定方案，进行生态修复。

⑤应急指挥部的指示负责突发环境事件的上报工作。

若地表水受污染范围较大，可向无锡市环保、水利、海事等部门请求援

助，采取修筑围堰、调水、污染水体疏导等措施控制污染。

6.2.1.9 土壤与地下水环境突发环境事件应急处置

（1）迅速切断污染源；

（2）启动截流措施，减少污染扩散；

（3）及时将污水转移至事故应急池；

（4）防止污染物进入雨水管网污染土壤和地下水；

（5）排查污水是否通过地面裂隙、破损管道污染土壤和地下水；

（6）排查厂区内裸露地块有无污水流入；

（7）对受污染的土壤和地下水进行应急处置。

6.2.2 事件处理过程中产生的次生/衍生污染的消除措施

（1）消防废水、事故废水：事故灾变后，一般性消防废水、事故废水排

至事故池中暂存，之后分批分次送厂内污水处理站处理。

（2）废弃物：灾变现场处理完成后所衍生之吸油棉、废手套等废弃污染

物委托有资质厂商清运处理；若由于化学品泄漏、渗漏造成土壤及地下水污

染，应及时将局部受污染的土壤铲除收集，委托有资质单位清运处理。

采取以上措施确保不对外环境造成不利影响。

7 应急终止

7.1 应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：


48

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）已采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能

引起的中长期影响�

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