강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것„¸계와도시...

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141 WORLD&CITIES Sustainable Cities Index 2016, Arcadis 강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것 [글] 김묵한 연구위원 서울연구원 보고서 보고서강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것 Global Power City Index 2016, Institute for Urban Strategies, The Mori Memorial Foundation 언제부터인지 세계도시들의 이런저런 면을 놓고 순 위를 매기는 지표들이 늘었습니다. 그러다 보니 요즈 음에는 통합 지표를 토대로 한 도시 순위는 다소 빛을 잃은 느낌입니다. 그보다는 바람직한 도시 상(像)을 상 정하고, 이에 상응하는 분석틀에 부합하는 도시들을 확인하는 방식이 눈에 띄고 있습니다. 특화의 관점에 서 도시를 바라보는 것이지요. 이제 소개해드릴 ‘글로 벌파워도시’ 지표와 ‘지속가능한 도시’ 지표가 바로 그 러한 경우입니다. 전자는 도시 경쟁력 측면에서, 후자 는 환경 친화적 측면에서 분석한 지표들입니다. 통합 지표가 아닌 특화 지표는 하나의 이상적인 도 시를 상정한다기보다는 대표하는 가치에 따라 서로 다 른 도시의 이상들을 가늠해본다는 점에서 통합 지표 와 다르고 서로 간에도 차이가 있습니다. 때문에 이런 지표들에서 나타나는 도시들의 순위는 같기보다는 다 르기 일쑤입니다. 예컨대 기업하기 좋은 혹은 경제적 으로 부흥하는 도시의 순위와 환경 친화적이고 깨끗한 도시의 순위와 일치하기란 어려운 일 아니겠습니까. 물론 일부 예외는 있겠지만 말이지요. 흥미로운 점은 서울이 이런 ‘예외’에 속한다는 사실

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&CITIES

Sustainable Cities Index 2016, Arcadis

강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것

[글] 김묵한 연구위원

서울연구원

보고서

보고서ㅣ강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것

Global Power City Index 2016, Institute for Urban Strategies, The Mori Memorial Foundation

언제부터인지 세계도시들의 이런저런 면을 놓고 순

위를 매기는 지표들이 늘었습니다. 그러다 보니 요즈

음에는 통합 지표를 토대로 한 도시 순위는 다소 빛을

잃은 느낌입니다. 그보다는 바람직한 도시 상(像)을 상

정하고, 이에 상응하는 분석틀에 부합하는 도시들을

확인하는 방식이 눈에 띄고 있습니다. 특화의 관점에

서 도시를 바라보는 것이지요. 이제 소개해드릴 ‘글로

벌파워도시’ 지표와 ‘지속가능한 도시’ 지표가 바로 그

러한 경우입니다. 전자는 도시 경쟁력 측면에서, 후자

는 환경 친화적 측면에서 분석한 지표들입니다.

통합 지표가 아닌 특화 지표는 하나의 이상적인 도

시를 상정한다기보다는 대표하는 가치에 따라 서로 다

른 도시의 이상들을 가늠해본다는 점에서 통합 지표

와 다르고 서로 간에도 차이가 있습니다. 때문에 이런

지표들에서 나타나는 도시들의 순위는 같기보다는 다

르기 일쑤입니다. 예컨대 기업하기 좋은 혹은 경제적

으로 부흥하는 도시의 순위와 환경 친화적이고 깨끗한

도시의 순위와 일치하기란 어려운 일 아니겠습니까.

물론 일부 예외는 있겠지만 말이지요.

흥미로운 점은 서울이 이런 ‘예외’에 속한다는 사실

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세계와 도시 + 주목할 도시자료

입니다. 글로벌파워도시 지표에서 서울은 42개 도시

중 6위, 지속가능한 도시 지표에서는 100개 도시 중 7

위로 모두 10위권 안에 드는 저력을 보였습니다. 지속

가능한 도시 지표는 이전 순위를 제공하지 않았지만

글로벌파워도시 지표는 이전 순위를 제공하고 있는데,

2008년에는 13위였으나 2012년부터 현재까지는 줄곧

6위를 고수하고 있지요.

두 지표가 가늠해보고자 하는 바가 다르다는 점을

생각할 때 꽤 흥미로운 결과라고 할 수 있습니다. 두

지표가 나타내고 있는 10위까지의 순위를 보면 양쪽

모두에서 높은 평가를 받은 도시는 흔치 않기 때문입

니다. 뉴욕, 동경, 파리 등 대표적인 세계도시들조차

글로벌파워도시 지표에서 10위권 안에 들었지만 지속

가능한 도시 지표에서는 그렇지 못했습니다. 반면 취

리히, 스톡홀름, 프랑크푸르트 등의 소규모 유럽 도시

들은 지속가능한 도시 지표에서 10위권 안에 들었지

만 글로벌파워도시 지표에서는 그렇지 못했지요. 양쪽

에서 상위 10위권 안에 든 도시는 런던, 싱가포르, 비

엔나, 그리고 서울이었습니다. 적어도 지표만 놓고 볼

때 서울은 세계적으로 강력(powerful)한 도시이자 지

속가능한(sustainable) 도시인 셈입니다. 이런 예외적

인 상황을 이해하기 위해서는 각 지표가 어떻게 작성

되었는지를 자세히 들여다볼 필요가 있지만 두 지표가

실제로 어떻게 다른지를 일일이 뜯어보기는 쉽지 않습

니다. 물론 통합 지표를 구성하는 개별 지표들은 같은

것들도 많습니다만, 개별 지표나 자료가 비슷한가 하

는 것보다는 지표를 통해 무엇을 알고자 하는지, 또 그

런 목표를 위해 세부 지표를 어떤 논리에 의해 조합하

였는지에 따라 차이가 나기 마련입니다.

따라서 여기서는 세부 지표들을 일일이 따져보기보

다는 각 지표의 분석틀을 간략하게 비교해보고자 합니

다. 그러고 나서는 분석틀에 따라 각 통합 지표를 구

성하는 부분 지표의 순위를 비교해보도록 하겠습니다.

부분 지표에서도 비슷한 이야기를 읽어낼 수 있다면

우리는 ‘강력하고도 지속가능한’ 서울에 대해 풍성한

시각을 얻을 수 있겠지요. 그리고 앞으로 서울이 힘써

야 할 방향에 대해서도 가늠해볼 수 있을 것입니다.

일단 모리 재단의 글로벌파워도시 지표는 도시의

MUNICH 10

PRAGUE 9

HAMBURG 8

SEOUL 7

FRANKFURT 6

LONDON 5

VIENNA 4

STOCKHOLM 3

SINGAPORE 2

ZURICH 1

Vienna

London

New York

Paris

Tokyo

Singapore

Seoul

Hong Kong

Berlin

Amsterdam

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

10

123456789

1053.0

1080.8

1085.8

1098.5

1133.3

1197.0

1289.7

1338.5

1384.7

1511.5

그림1 글로벌 파워 도시 Top 10 그림2 지속가능한 도시 Top 10

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장점을 읽어내는 경제, 연구개발, 문화적 상호작용, 적

주성(livability), 환경, 그리고 접근성(accessibility) 등

6개의 주 기능으로 구성됩니다. 적주성이라는 용어가

다소 생경할 수 있는데, 간단히 말하자면 생활비·안

전·작업환경·생활환경 등의 항목으로써 생활의 정

도를 가늠하는 기준입니다. 접근성이란 주로 국제교통

혹은 대중교통과의 접근성을 말하는 기준이구요.

글로벌파워도시 지표상에서 상위권에 속하는 5개

도시는 런던, 뉴욕, 동경, 파리, 싱가포르 순이었습니

다. 기능별로 살펴보면 이들 도시가 주로 어떤 기능에

힘입어 높은 순위에 올랐는지를 명확하게 알 수 있습

니다. 예를 들어 런던은 문화적 상호작용에서 타 도시

를 능가합니다. 그와 더불어 접근성에서도 가장 높은

순위를 차지하고 있습니다. 뉴욕과 동경은 경제와 연

구개발에서 우위를 다투고 있고, 파리는 가장 적주성

이 높은 도시이자 문화적 상호작용과 접근성이 뛰어난

도시 중 하나입니다. 하지만 환경 면에서 이 도시들은

비교적 낮은 순위를 보이고 있는데, 싱가포르의 경우

는 4위까지의 다른 도시들에 비해 상대적으로 높은 순

위를 보였습니다.

연구개발에서 서울은 통합 지표보다 높은 42개 도

시 중 5위를 기록하고 있습니다. 경제에서는 9위, 접

근성에서는 10위를 기록했죠. 반면 문화적 상호작용에

서 16위, 적주성에서 17위, 환경에서 20위를 나타내어

중상위 정도의 순위권에 있습니다. 전반적으로 보면 ‘6

위’라는 글로벌 파워 도시 지표는 연구개발, 경제, 접

그림3 글로벌 파워 도시 지표 기능별 도시 순위

경제 연구개발 적주성 환경 접근성문화적상호작용

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세계와 도시 + 주목할 도시자료

근성 등의 기능에 힘입은 바가 크다고 볼 수 있습니다.

이와 같이 기능 부문별로 본 서울은 경제·연구개

발·접근성 면에서 비교적 선전하고 있습니다만, 문화

적 상호작용·적주성·환경 면에서는 다소 취약한 추

세입니다. 세부적인 비교는 생략하겠지만, 이후 보시

게 될 지속가능한 도시 지표에서와 그리 다르지 않은

패턴을 보이고 있습니다.

지속가능한 도시 지표는 이윤(profit), 인간

(people), 그리고 행성(planet)의 부분 지표들의 통합

으로 구성됩니다. 이는 전통적으로 지속가능성의 3대

영역인 경제적·사회적·환경적 영역에 해당합니다.

‘이윤’의 지표는 사업 환경과 경제적 건전성, ‘인간’의

지표는 삶의 질을 포함한 사회적 성과, ‘행성’의 지표

는 에너지와 공해 등의 ‘녹색’ 요인을 가늠하는 지표들

의 묶음입니다. 이렇듯 분석틀이 각기 다르다 보니 그

결과도 글로벌 파워 도시 순위와 사뭇 다릅니다. 지표

상 가장 앞선 순위를 보인 도시는 취리히였습니다. 이

어서 싱가포르, 스톡홀름, 비엔나, 런던, 프랑크푸르트

등이 그 뒤를 잇지요.

지속가능한 도시 지표에 이윤·인간 등의 부분 지표

가 더해지면서 전체 순위는 다소 변동이 있지만, 대체

로 글로벌 파워 도시의 환경 면에서 상위권을 차지한

도시들이라는 공통점이 있습니다. 또한 지속가능한 도

시 지표의 행성 지표에서도 모두 최상위권에 포함되

어 있습니다. 싱가포르와 런던은 이윤 지표에서 높은

순위를 차지한 덕분에 순위가 높아진 도시들이라고 할

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그림4 지속가능한 도시 지표: 이윤(Profit) 하위 지표

KOLKATA 100

BENGALURU 99

CAIRO 98

AMMAN 97

NEW DELHI 96

CHENNAI 95

HANOI 94

MUMBAI 93

CHENGDU 92

MANILA 91

NAIROBI 90

WUHAN 89

JAKARTA 88

TIANJIN 87

RIO DE JANEIRO 86

MUSCAT 85

SAO PAULO 84

MEXICO CITY 83

BUENOS AIRES 82

JEDDAH 81

CAPE TOWN 80

RIYADH 79

GUANGZHOU 78

SHANGHAI 77

SANTIAGO 76

ISTANBUL 75

LIMA 74

JOHANNESBURG 73

ATHENS 72

LYON 71

TAMPA 70

LEEDS 69

KUWAIT CITY 68

BEIJING 67

BRUSSELS 66

DETROIT 65

GLASGOW 64

PITTSBURGH 63

INDIANAPOLIS 62

LISBON 61

BIRMINGHAM 60

NEW ORLEANS 59

WELLINGTON 58

MILAN 57

SHENZHEN 56

PHILADELPHIA 55

MONTREAL 54

BANGKOK 53

BALTIMORE 52

MANCHESTER 51

DOHA 50

ROME 49

ATLANTA 48

LOS ANGELES 47

ROTTERDAM 46

CHICAGO 45

MOSCOW 44

BARCELONA 43

GENEVA 42

MIAMI 41

ANTWERP 40

DUBLIN 39

TORONTO 38

HOUSTON 37

WARSAW 36

SYDNEY 35

MADRID 34

SEATTLE 33

BERLIN 32

DALLAS 31

BRISBANE 30

VANCOUVER 29

TOKYO 28

TAIPEI 27

MELBOURNE 26

HAMBURG 25

DENVER 24

FRANKFURT 23

BOSTON 22

WASHINGTON 21

CANBERRA 20

KUALA LUMPUR 19

SEOUL 18

COPENHAGEN 17

AMSTERDAM 16

MACAU 15

VIENNA 14

ABU DHABI 13

SAN FRANCISCO 12

MUNICH 11

STOCKHOLM 10

PARIS 9

NEW YORK 8

PRAGUE 7

EDINBURGH 6

ZURICH 5

DUBAI 4

LONDON 3

HONG KONG 2

SINGAPORE 1

TRANSPORT INFRASTRUCTURE ECONOMIC DEVELOPMENT EASE OF DOING BUSINESSTOURISM CONNECTIVITY EMPLOYMENT

보고서ㅣ강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것

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세계와 도시 + 주목할 도시자료

그림5 지속가능한 도시 지표: 인간(People) 하위 지표

DEMOGRAPHICS EDUCATION INCOME INEQUALITY

AFFORDABILITY

CRIME HEALTH

LIMA 91

MIAMI 89

DOHA 57

DUBAI 55

CAPE TOWN 100

JOHANNESBURG 99

NAIROBI 98

SAO PAULO 97

MEXICO CITY 96

RIO DE JANEIRO 95

MANILA 94

NEW ORLEANS 93

CAIRO 92

ISTANBUL 90

BUENOS AIRES 88

NEW DELHI 87

MUMBAI 86

SANTIAGO 85

TAMPA 84

INDIANAPOLIS 83

DALLAS 82

HONG KONG 81

BALTIMORE 80

HOUSTON 79

KOLKATA 78

NEW YORK 77

CHENNAI 76

BENGALURU 75

CHICAGO 74

SHENZHEN 73

DETROIT 72

AMMAN 71

ATLANTA 70

MACAU 69

TIANJIN 68

WASHINGTON 67

PHILADELPHIA 66

GUANGZHOU 65

BANGKOK 64

CHENGDU 63

WUHAN 62

SEATTLE 61

ABU DHABI 60

JEDDAH 59

JAKARTA 58

RIYADH 56

SAN FRANCISCO 54

KUALA LUMPUR 53

ATHENS 52

PITTSBURGH 51

WELLINGTON 50

LOS ANGELES 49

SINGAPORE 48

DENVER 47

HANOI 46

BEIJING 45

TOKYO 44

SHANGHAI 43

GLASGOW 42

BOSTON 41

TORONTO 40

DUBLIN 39

EDINBURGH 38

LONDON 37

KUWAIT CITY 36

MOSCOW 35

MILAN 34

ROME 33

TAIPEI 32

MANCHESTER 31

GENEVA 30

LISBON 29

BIRMINGHAM 28

ZURICH 27

LEEDS 26

SYDNEY 25

COPENHAGEN 24

VANCOUVER 23

MELBOURNE 22

BRISBANE 21

PARIS 20

LYON 19

MADRID 18

CANBERRA 17

FRANKFURT 16

WARSAW 15

STOCKHOLM 14

BARCELONA 13

BRUSSELS 12

ANTWERP 11

MONTREAL 10

MUSCAT 9

MUNICH 8

AMSTERDAM 7

PRAGUE 6

BERLIN 5

VIENNA 4

HAMBURG 3

ROTTERDAM 2

SEOUL 1

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그림6 지속가능한 도시 지표: 행성(Planet) 하위 지표

ENVIRONMENTAL RISKS ENERGY GREEN SPACE

DRINKING WATER AND SANITATION

AIR POLLUTION GREENHOUSE GAS EMISSIONS WASTE MANAGEMENT

KOLKATA 100

WUHAN 99

DOHA 98

BEIJING 97

DUBAI 96

ABU DHABI 95

LIMA 94

CAIRO 93

CHENGDU 92

SHANGHAI 91

NEW DELHI 90

KUWAIT CITY 89

MUSCAT 88

MOSCOW 87

MANILA 86

JAKARTA 85

KUALA LUMPUR 84

NAIROBI 83

RIYADH 82

JEDDAH 81

GUANGZHOU 80

BANGKOK 79

ATLANTA 78

TIANJIN 77

HANOI 76

MUMBAI 75

ISTANBUL 74

PITTSBURGH 73

JOHANNESBURG 72

TAIPEI 71

CAPE TOWN 70

CHENNAI 69

HOUSTON 68

CHICAGO 67

SHENZHEN 66

DETROIT 65

DENVER 64

BUENOS AIRES 63

BENGALURU 62

INDIANAPOLIS 61

LOS ANGELES 60

DALLAS 59

MEXICO CITY 58

SANTIAGO 57

TAMPA 56

AMMAN 55

WARSAW 54

SAN FRANCISCO 53

ATHENS 52

MACAU 51

TOKYO 50

MELBOURNE 49

WASHINGTON 48

MIAMI 47

PHILADELPHIA 46

BOSTON 45

NEW ORLEANS 44

LISBON 43

BALTIMORE 42

BRISBANE 41

LYON 40

DUBLIN 39

RIO DE JANEIRO 38

ANTWERP 37

MILAN 36

SEATTLE 35

BRUSSELS 34

NEW YORK 33

PARIS 32

PRAGUE 31

SAO PAULO 30

HONG KONG 29

TORONTO 28

MONTREAL 27

SEOUL 26

CANBERRA 25

MUNICH 24

BARCELONA 23

EDINBURGH 22

LEEDS 21

GLASGOW 20

AMSTERDAM 19

VANCOUVER 18

ROTTERDAM 17

BERLIN 16

BIRMINGHAM 15

MANCHESTER 14

COPENHAGEN 13

SINGAPORE 12

MADRID 11

HAMBURG 10

LONDON 9

SYDNEY 8

ROME 7

WELLINGTON 6

FRANKFURT 5

VIENNA 4

GENEVA 3

STOCKHOLM 2

ZURICH 1

보고서ㅣ강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것

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세계와 도시 + 주목할 도시자료

수 있겠네요.

그리고 서울은 인간 지표가 크게 기여한 대표사례

가 될 것 같습니다. 인간 지표에서 100개 도시 중 1위

를 기록했으니까요. 반면 이윤 지표는 18위를 기록했

고, 환경 지표는 26위에 그쳤습니다. 잠시 고개를 갸

우뚱하실 분들도 있으실 수 있으실 텐데, 인간 지표의

주요 구성 지표가 교육, 보건, 범죄 등임을 고려해보면

왜 서울이 저렇게 순위가 높을까에 대한 의문이 많이

해소되실 거라 생각합니다. 보고서에서도 해당 지표

덕이라는 언급이 있구요.

두 지표의 하위 지표를 비교해본 결과, 공통적인 부

분도 있고 다소 혼란스러운 부분도 있습니다. 일단 서

울의 환경 영역은 양쪽 모두 통합지표 순위에 비해 하

위지표 순위가 낮은 편으로, 다른 영역에 비해 개선

의 여지가 많은 영역인 것 같습니다. 경제 영역은 양

쪽 모두에서 환경 영역보다는 비교적 순위가 높게 나

타나 있습니다. 다만 사회나 문화 등 사람과 관련된 하

위 지표에서는 다소 모순된 결과를 보이고 있습니다.

지속가능한 도시 지표에서는 적어도 사회 영역에서 가

장 좋은 도시인 반면, 이와 연관성이 있는 글로벌파워

도시 지표의 문화적 상호작용이나 적주성 순위는 그리

높지 않았으니 말이지요.

이 모순적인 결과를 이해하기 위해 글로벌파워도시

지표에서 시도한 다른 분석을 마저 소개해볼까 합니

다. 글로벌 파워 도시 지표에서는 기능에 따른 분석에

더하여 도시의 활동을 선도하는 글로벌 행위자별로 도

시 순위를 매기기도 합니다. 세부적으로는 관리자, 연

구자, 예술가, 방문자, 거주자 등 5개 행위자가 선호하

는 도시를 행위자별로 정리해서 보여주고 있지요.

행위자 순위는 기능 순위와 상당부분 일치합니다.

런던은 문화적 상호작용과 접근성에서 가장 뛰어난 도

시답게, 관리자와 방문객의 필요를 가장 잘 충족시키

는 도시였습니다. 연구개발에서 가장 돋보였던 도시

인 뉴욕은 당연히 연구자가 가장 선호하는 도시였고,

적주성에서 가장 높은 순위를 기록한 파리는 예술가와

거주자가 첫 번째로 꼽은 도시였습니다.

서울은 비교적 관리자와 연구자의 필요를 잘 충족

시키는 도시로 나타났습니다. 관리자 매력도에서는 9

위, 연구자 매력도에서는 10위를 기록했으니까요. 반

면 방문자에서는 15위, 거주자에서는 17위로 순위가

다소 낮아집니다. 방문자보다 거주자 순위가 더 낮은

사실이 다소 신경 쓰이는 점입니다. 무엇보다 서울은

예술가에게 그다지 매력적인 도시가 아닌 모양입니다.

예술가 순위가 전체 42개 도시 중 23위로 중간 이하

순위를 보이고 있으니 말입니다.

이런 결과가 의미하는 바는 무엇일까요? 성급할지

모르겠지만 아마도 서울은 살기보다는 일하기에 조금

더 좋은 도시인 모양입니다. 적어도 지표상으로 서울

은 사람들이 살기 좋은 도시임에는 틀림없으나 거주자

나 예술가보다는 관리자·연구자·방문자에게 더 살기

좋은 도시라는 사실을 말해주고 있기 때문이죠.

지표가 순위 매기기로만 끝난다면, 또한 그 결과

가 상위권 지표를 차지하기 위한 도시 간 경쟁을 유발

할 뿐이라면 이런 지표 작업의 의의는 크게 축소되겠

지요. 도시 지표, 그 중에서도 특화 도시 지표를 작성

하여 발표하는 이유는 도시의 내재적 가치를 확산시키

기 위해서입니다. 그리고 개별 도시는 순위 자체에 연

연하기보다 도시의 역량을 재확인하고 더 좋은 도시로

발전하기 위해 보완하고 개선하는 노력을 촉진해야겠

지요.

앞서 말했듯이 서울은 세계적으로 드물게도 강력하

고도 지속가능한 도시입니다. 그리고 앞으로도 이러

한 위상을 지키거나 발전시키기 위해서는 이들 지표가

시사한 바와 같이 경제뿐만 아니라 환경 면에서도, 일

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그림7 글로벌 파워 도시 지표 행위자별 도시 순위

관리자 연구자 방문자 거주자예술가

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세계와 도시 + 주목할 도시자료

27 Boston 27 Boston

37 Mexico City 37 Mexico City

24 San Francisco 24 San Francisco

25 Chicago 25 Chicago

18 Toronto 18 Toronto

14 Sydney 14 Sydney

39 Mumbai 39 Mumbai

33 Taipei 33 Taipei

17 Beijing 17 Beijing

12 Shanghai 12 Shanghai

34 Bangkok 34 Bangkok

32 Kuala Lumpur 32 Kuala Lumpur

35 Moscow 35 Moscow

26 Madrid 26 Madrid 31 Milan 31 Milan

16 Zurich 16 Zurich 11 Frankfurt11 Frankfurt

30 Geneva 30 Geneva

23 Brussels 23 Brussels

19 Copenhagen 19 Copenhagen

38 Sao Paulo 38 Sao Paulo

41 Cairo 41 Cairo

36 Fukuoka 36 Fukuoka

22 Osaka 22 Osaka

28 Vancouver 28 Vancouver

21 Istanbul 21 Istanbul 20 Barcelona 20 Barcelona

15 Stockholm 15 Stockholm

13 Los Angeles 13 Los Angeles

29 Washington, D.C. 29 Washington, D.C.

40 Jakarta40 Jakarta42 Johannesburg42 Johannesburg

1

10

20

30

42

(Rank) No.2

No.3

No.1

No.22

No.8

No.1

1 London

1

10

20

30

42

(Rank)

No.14

No.8

No.3

No.1

No.24

No.2

4 Paris

1(Rank)

10

20

30

42

No.18

No.15

No.6

No.2

No.11

No.26

9 Berlin

1

10

20

30

42

(Rank)

No.5 No.

11 No.19

No.36

No.19

No.3

7 Hong Kong

1(Rank)

10

20

30

42

No.19 No.

24

No.11

No.11

No.13

No.5

8 Amsterdam

1

10

20

30

42

(Rank)

No.9

No.5

No.16

No.17 No.

20

No.10

6 Seoul

5 Singapore

1

10

20

30

42

(Rank)

No.29

No.25

No.7

No.3

No.5

No.20

10 Vienna

1

10

20

30

42

(Rank)

No.6

No.7

No.4

No.40

No.4 No.

7

27 Boston 27 Boston

37 Mexico City 37 Mexico City

24 San Francisco 24 San Francisco

25 Chicago 25 Chicago

18 Toronto 18 Toronto

14 Sydney 14 Sydney

39 Mumbai 39 Mumbai

33 Taipei 33 Taipei

17 Beijing 17 Beijing

12 Shanghai 12 Shanghai

34 Bangkok 34 Bangkok

32 Kuala Lumpur 32 Kuala Lumpur

35 Moscow 35 Moscow

26 Madrid 26 Madrid 31 Milan 31 Milan

16 Zurich 16 Zurich 11 Frankfurt11 Frankfurt

30 Geneva 30 Geneva

23 Brussels 23 Brussels

19 Copenhagen 19 Copenhagen

38 Sao Paulo 38 Sao Paulo

41 Cairo 41 Cairo

36 Fukuoka 36 Fukuoka

22 Osaka 22 Osaka

28 Vancouver 28 Vancouver

21 Istanbul 21 Istanbul 20 Barcelona 20 Barcelona

15 Stockholm 15 Stockholm

13 Los Angeles 13 Los Angeles

29 Washington, D.C. 29 Washington, D.C.

40 Jakarta40 Jakarta42 Johannesburg42 Johannesburg

Fig. 1-1 Top 10 Cities by Function

1

10

20

30

42

(Rank)No.3

No.1

No.2

No.23 No.

30

No.8

2 New York

1(Rank)

10

20

30

42

No.1

No.2 No.

5No.6 No.

12No.11

3 Tokyo

Vienna

London

New York

Paris

Tokyo

Singapore

Seoul

Hong Kong

Berlin

Amsterdam

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

10

123456789

1053.0

1080.8

1085.8

1098.5

1133.3

1197.0

1289.7

1338.5

1384.7

1511.5

Economy Cultural Interaction

Environment

R&D

Livability Accessibility

Selected 42 Cities

Fig. 1-2 Top 10 Citiesin Comprehensive Ranking

그림8 2016 글로벌 파워 도시 순위

그림9 2016 지속가능한 도시 순위

79Sao Paulo

74Shanghai

72Doha

60Chicago

55Kuala Lumpur

52Dubai

1Zurich leads the way on urban sustainability

2Singapore is the leading Asian City

5London

11Amsterdam

16Hong Kong

21Sydney

26New York is the most sustainable city in the U.S.

50Los Angeles

97308443

9177

579850

746745

538419

55964

2715 48

121

3793

71916

81292

2583577

338

496047

Page 11: 강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것„¸계와도시 18호_주목할도시... · world&cities sustainable cities index 2016, arcadis 강력하고도 지속가능한

151

WO

RLD

&CITIES

뿐만 아니라 삶의 질에 있어서도 더 좋은 도시가 될 수

있도록 노력해야 겠지요. 그러다 보면 순위라는 건 자

연스럽게 따라오지 않겠습니까.

세부적인 지표의 분석틀과 방법론, 그리고 지표를

구성하는 세부 항목별 자료 등에 대한 소개는 지면관

계상 생략합니다. 그러나 모리 재단(http://mori-m-

foundation.or.jp/)의 2016 Global Power City Index

페이지와 Arcadis(https://www.arcadis.com/)의

2016 Sustainable City Index 홈페이지를 방문하면 자

료들을 열람할 수 있습니다. 이 글에서 소개한 내용 외

에 두 지표가 같이 쓰고 있는 자료는 무엇인지, 또 각

지표의 틀에 따라 같은 혹은 다른 자료들이 어떻게 쓰

이고 있는지 궁금하신 분들도 참조하시기 바랍니다.

보고서ㅣ강력하고도 지속가능한 도시가 된다는 것