economics of land degradation : thailand · laws indiectly related to ld and slm forest act the...
TRANSCRIPT
เศรษฐศาสตรกบความเสอมโทรมของทดน Economics of Land Degradation : Thailand
รศ.ดร. อรพรรณ ณ บางชาง-ศรเสาวลกษณ วนศกรท 16 มถนายน 2560
หองประชมฟนกซ 4-6 ศนยประชมอมแพค เมองทองธาน
Laws indiectly related to LD and SLM
Forest Act
The Wildlife Preservation and Protection Act, 1992
The Land Code
The Agricultural Land Consolidation Act, 2015
Enhancement and Conservation of National Environmental Quality Act
The Agricultural Land Reform Act, 1975
Coastal and Marine Management Act, 2015
Law directly Related
Land Development Act, 2008
to control or manage land distribution, land
utilization, marine and coastal resource and the
environment.
conserving soil and water to prevent land contamination and land degradation
National Committee and the government office
at the central and regional level
peoples’ participation
Constitutions after 1997
Decentralization Act, 1999
looking after natural resources and the
environment
introducing measures to prevent land
degradation so long as these do not contradict
existing laws.
การเปล ยนแปลงการใช ท ด น3จ.ขอนแก น ป 2549 - 25533
การเปล ยนแปลงการใช ท ด น3จ.ขอนแก น ป 2553 - 25583
Trends in land use/cover(sub- national level)
2007 LU changes2012
แนวโนมของการเปลยนแปลงการใชทดน
2550 LU changes 2555
เชยงราย ขอนแกน สพรรณบร
1. ขาวโพด 1.ขาว 1. ขาว
2. ขาว 2. ผก
3. ชา
พชเศรษฐกจหลกทปลกในพนทการศกษา
เชยงราย ขอนแกน สพรรณบร
ปลกพชผสม (30.5%)
ใชป ยหมก (39.9%)
ใชป ยหมก (22.5%)
ขนบนได / ครบน า (12.2%)
ปลกพชผสม (34.7%)
ปลกพชคลมดน (12.4%)
ปลกพชตามแนวระดบ (8.8%)
ใชป ยพชสด(18.0%)
พชเกษตรอนทรย (7.1%)
วธการในการอนรกษดนทมการใชกนมากทสด
ความรเกยวกบภาวะดนเสอม (เชยงราย)
การใชปยเคมมากเกนไปจะท าใหดนเสอม
การปลกพชคลมดนจะชวยเพมคณภาพของดน
การอนรกษดนไมจ าเปนทจะตองท าในภาวะทดนยงมคณภาพดอย
23% ไมเหนดวย วาการปลกไมยนตนจะท าใหไดรายไดดกวา
38% คดวาการปลกพชตามแนวระดบจะเปนการท าใหคณภาพดนเสยเปลา
31% เหนดวยกบขอความทวา การอนรกษดนไมจ าเปนทจะตองท าในภาวะทดนยงมคณภาพดอย
ขอนแกน
53% เหนดวย วาการไมไถพรวนดนจะชวยลดปญหาการชะลางของหนาดนและภาวะดนเสอม
สพรรณบร
44% เหนดวยกบค าพดทวา การอนรกษดนไมจ าเปนทจะตองท าในภาวะทดนยงมคณภาพดอย
1. Relative/Friend 30%
2. Association 2%
3. Local market 4%
4. Community leader 46%
5. Newspaper 0%
6. Government agency 9%
7. TV 2% 8. Radio
7%
แหลงขอมลทส าคญทสดเกยวกบความรในการอนรกษดน
12
การมสวนรวม เชยงราย ขอนแกน สพรรณบร
อนรกษ ไมอนรกษ อนรกษ ไมอนรกษ อนรกษ ไมอนรกษ
เคยมสวนรวมกบกจกรรมการพฒนาในหมบาน 91.1 82.1 85.2 80.6 78.6 78.6
เคยมสวนรวมในกจกรรมทเกยวกบการอนรกษดนทหนวยงานของรฐเขามาสงเสรม
38.3 28.6 60.5 50.8 74.0 50.5
เคยผานการฝกอบรม / เคยไดเขารวมประชมเกยวกบวธการอนรกษดน
50.0 28.6 39.6 46.7 80.8 61.2
การมสวนรวมในกจกรรมการพฒนาและการสงเสรมการอนรกษดน (%)
ขอคนพบหลก ๆ ปจจยสนบสนน:
การไดรบจดสรรงบประมาณในแตละป (63.64%),
การไดรบการฝกอบรมและการสาธต (45.24%),
เจาหนาทมประสบการณและมความร (30.95%)
ความตองการและความมงมนของเกษตรกร (33.33%),
ความเปนผน าและความสามารถในการประสานงานของเกษตรกรบางราย (37.5%)
0 2 4 6 8
10 12 14 16 18 20
Central Agencies
Local Agencies
Community Leaders
Farmers
Private Sector
ปจจยทเปนอปสรรค 1) ความไมแนนอนของงบประมาณทไดรบ (87.10%) 2) งบประมาณทไมเพยงพอ (26.19%), 3) เกษตรกรทเปนผน ามภาระรบผดชอบมากเกนไป (23.81%), 4) เกษตรกรทวไปขาดความรและไมมความสนใจ (12.20%)
ความทาทาย: การบรณาการงบประมาณทเกยวของกบการบรหารดนเสอม การเปลยนแปลงทศนคตของเกษตรกรเกยวกบวธการในการใชทดนเพอการเกษตร การขาดแรงงานและน า
ภาครฐเปนตวกระตน
หมอดนเปนกลไกทท าใหเกดการเปลยนแปลง
การถายทอดความรเกยวกบการใชทดนอยางย งยนตองม 3 องคประกอบ (i) การใหความชวยเหลอทางดานการเงนเบองตน(ii) ตวอยางของความส าเรจจากการน าเอาวธการอนรกษดนมาใช (iii) หมอดนทจะท าหนาทเปนกลไกในการเปลยนแปลงในพนท
โดยหลกการแลวเกษตรกรนาจะเหนประโยชนของ SLM และน าเอาวธสงเสรมมาใชไมวาจะไดรบการสนบสนนหรอไม แตในทางปฏบตเกษตรกรจะใช SLM กตอเมอมการน าเอาเทคโนโลยมาให และกจะใชอยางตอเนองตราบใดทยงไดรบการสนบสนน
ปจจยทท าใหเกษตรกรน า SLM มาใช • ลกษณะทางกายภาพของพนทและดน
• เกษตรกรสวนใหญไมไดประเมนวาดนของตนเองมปญหา และกไมคดวาสและความหนาของหนาดนเปนดชนชวดคณภาพของดน
• เกษตรกรบางรายยอมรบวา การใช SLM ท าใหผลผลตเพมขน ในขณะทบางรายกคดวาประโยชนของ SLM คอการลดปรมาณการใชสารเคม
• การน าเอา SLM มาใช เกษตรกรมตนทนสวนบคคลทต ามาก • กรมพฒนาทดน ท าหนาทเปนเหมอนคณลงทใจดทใหทงเทคโนโลย และเงนทนเบองตนเพอทจะกระตนใหเกษตรกรน าเอา SLM มาใช
ผลทเกดขนอาจจะเปนการทท าให อตราการเพมขนของจ านวนเกษตรกรทใช SLM ชาลง
ระยะสน
Chiang Rai 197 Khon Kaen 164 Suphanburi 202
ลกษณะของเกษตรกรท
น าเอา SLM มาใช
• เกษตรกรทมแหลงน า
• มแปลงทดนท ากนทอยบนท
ลาดชน ไมสงเกนไป
• เกษตรกรทไมคอยมรายไดจาก
การรบจางนอกภาคการเกษตร
18
ตนทนและผลตอบแทนของการอนรกษดน พนท พช อนรกษ / อตราคดลด
เชยงราย ขาว ไมอนรกษ 3% 7% 10%
ไมอนรกษ 38,188 47,653 51,672
อนรกษ
1. ครบน า 2. ขนบนได
182,842 49,630
128,414 24,210
101,659 11,780
ขาวโพด ไมอนรกษ (35,190) (12,032) (2,021)
อนรกษ (ครบน า) 105,215 67,953 49,811
ขอนแกน ขาว ไมอนรกษ 15,648 12,763 11,196
อนรกษ (ปยหมก / ปยน า / ปยพชสด) 19,907 257 (9,017)
สพรรณบร ขาว ไมอนรกษ 746,450 554,585 459,492 อนรกษ 1. GAP 1,566,583 1,145,542 937,767 2. ปยอนทรย 2,249,578 1,656,980 1,364,253
S.3.
S.2.
S.4.
E.1.
E.2.
Policyrelated
Legalrelated
Recommenda5onsrelatedtotechnicalissues
Recommenda5onsrelatedtoeconomicissues
Recommenda5onsrelatedtosocialissues
Orapan Nabanchang
Pitayakorn Limthong
Eathipol Srisawalak
Rawadee Jarungrattanapong
Piyaluk Buddhawongsa