AGENDA ENCUENTRO “RE-PENSAR LA SEGURIDAD CIUDADANA”

AGOSTO 16,17,18 DE 2021

GOBERNANZA Y SEGURIDAD CIUDADANA EN LAS CONDICIONES

ACTUALES

Dra. Bertha García – Facultad de Ciencias Humanas, Pontificia Universidad Católica del Ecuador - PUCE

(1) - INTRODUCCION

COMIENZO POR RESALTAR LA IMPORTANCIA DE UN

ENCUENTRO COMO ESTE, PARA “REPENSAR LA SEGURIDAD

CIUDADANA”. SIN DUDA CONTRIBUIRÁ A PROFUNDIZAR EN

LAS PROBLEMÁTICAS DE LA SEGURIDAD EN SUS DISTINTOS

NIVELES. SOBRE TODO EN LA FORMA DE GESTIONARLAS.

EL CONCEPTO DE “SEGURIDAD” ES APARENTEMENTE

SENCILLO ASÍ COMO SU RESPUESTA. SU CONNOTACIÓN

PRINCIPAL ES LA PERCEPCION –SUBJETIVA- DE “ESTAR

SEGURO” . ACERCA DE QUÉ?

-DE CUALQUIER TIPO DE AMENAZA, RIESGO Y DESAFÍO.

(2) EL TEMA IMPORTANTE ES LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD, LO

QUE IMPLICA PENSAR EN ORGANIZACIÓN SOCIAL. EN LAS FORMAS

EN QUE LAS SOCIEDADES SE HAN ORGANIZADO, A TRAVÉS DE LA

HISTORIA PARA AFRONTAR ESAS AMENAZAS, RIESGOS Y DESAFÍOS

PERCIBIDOS.

AL COMIENZO, LAS PERCEPCIONES DE LA INSEGURIDAD ERAN

RESPECTO A LOS EVENTOS DE LA NATURALEZA. A MEDIDA EN QUE

LAS SOCIEDADES HAN CRECIDO Y AVANZADO EN ECONOMIA,

TECNOLOGÍA, COMUNICAICÓN Y CONCIENCIA, HEMOS IDENTIFICADO

OTRAS FORMAS, MAS COMPLEJAS, QUE PROVIENEN DE LAS PROPIAS

RELACIONES SOCIALES.

(3) EL TEMA ESPECIFICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ES

RELATIVAMENTE NUEVO. HASTA LOS AÑOS SETENTAS DEL SIGLO

PASADO, SE ENTENDÍA CASI ÚNICAMENTE COMO SEGURIDAD

NACIONAL O DEL ESTADO. COMO DEFENSA MILITAR. LOS

ECUATORIANOS SALÍAMOS DEL CONFLICTO CON EL PERU Y EN

MATERIA DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, ESTABAMOS EN UN

EVIDENTE ATRASO.

A MEDIADOS DE LOS NOVENTA, EL PNUD LANZÓ EL CONCEPTO

DE SEGURIDAD HUMANA, QUE PONE EL ACENTO EN LA SEGURIDAD

DE LAS PERSONAS –SU ENTORNO O AMBIENTE, SUS DERECHOS-

SUS FORMAS DE CONVIVENCIA. UNA FORMA DISTINTA DE

ENTENDER INCLUSIVE AL ESTADO. PROTECTOR DE LOS DERECHOS

Y NO DE SU PROPIA SEGURIDAD SOLAMENTE. EN NUESTRO PAÍS

FUE EL MUNICIPIO DE QUITO, A COMIENZOS DEL SIGLO XXI, EL

QUE EMPEZÓ A RECONOCER ESTE NUEVO PARADIGMA

(OBSERVATORIO, ACADEMIA, POLICIA COMUNITARIA.

(4) HOY DIA ESTAMOS ANTE UN PANORAMA DISTINTO, POR LA

DELINCUENCIA ORGANIZADA, GLOBAL, EMPLAZADA EN TODAS

PARTES, EN LOS NIVELES LOCALES, EN LOS MICROESPACIOS.

DESTRUYENDO POR DENTRO TODA INSTITUCIONALIDAD

GRACIAS A LAS FORMAS SUMERGIDAS CON LAS QUE SE

EXPANDE, DESDE LA MICROECONOMIA HASTA LAS REDES

FINANCIERAS.

PARA LAS ACTUALES GENERACIONES VIVAS, LA PANDEMIA DEL

COVID-19, ES EL PRIMER ACONTECIMIENTO VERDADERAMENTE

GLOBAL EN LA HISTORIA DE LA ESPECIE HUMANA (MILANOVIC,

2021). ESTA AMENAZA ES HÍBRIDA, PROVIENE DE LA

NATURALEZA, PERO TAMBIÉN DE LAS RELACIONES HUMANAS,

INTERPERSONALES. ES LA CIENCIA LA QUE NOS PERMITE

AFRONTARLA.

(5) II. LA INSEGURIDAD QUE PROVIENE DE LA

VIOLENCIA HUMANA

LA PREVENCION QUE PROVIENE DE LA GOBERNANZA

CONCEPTOS: SOBRE LA GOBERNANZA, ABUNDAN LOS DISCURSOS,

SOBRE LAS “BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO”, SURGIERON EN LAS

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS E INTERNACIONALES, PATROCINADAS EN LOS

AÑOS NOVENTA POR LAS INSTITUCIONES SUPRANACIONALES COMO EL BM,

EL FMI. EL PNUD VINCULA LA BUENA GOBERNANZA A UN DESARROLLO

HUMANO DURABLE; EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO INSISTE

SOBRE EL REFORZAMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL, LA OCDE SOBRE EL

DESARROLLO ECONOMICO.. NO HAY MUCHAS COINCIDENCIAS ENTRE ELLAS,

PERO CARGAN EL SENTIDO SOBRE LAS COSAS, LOS RECURSOS, LAS

CAPACIDADES TECNOLÓGICAS Y NO SOBRE LAS COMPETENCIAS PARA

ANALIZAR LAS CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE CADA PROBLEMÁTICA Y

SU NATURALEZA HUMANA.

(6) ENTENDER LA COMPLEJIDAD DE LA CONDUCTA HUMANA,

CONTRIBUYE A QUE LAS ACCIONES DE PREVENCION, GESTION Y

MITIGACION TENGAN UN MARCO TEÓRICO MAS APROPIADO PARA

ELABORAR AGENDAS Y TENER SISTEMAS MAS ADECUADOS DE

SEGURIDAD PÚBLICA. (GARZA ABEL, ET.AL, 2017)

ACTUALMENTE, POR LA NECESIDAD DE RENOVACION CONSTANTE SE

BUSCAN NUEVAS HERRAMIENTAS TEÓRICAS, TALES COMO LA TEORÍA

DE “SISTEMAS” PARA UN ENFOQUE Y UN TRABAJO INTERDISCIPLINARIO

FRENTE A LA COMPLEJIDAD DE LOS FENÓMENOS INCLUIDOS.

TODO SISTEMA COMIENZA CON LA IDENTIFICACION DE UNA

DIFERENCIA CON RESPECTO A SU ENTORNO. APLICADA A LA GESTIÓN,

TAMBIÉN PERMITE PONER ALERTAS SOBRE AMENAZAS O DESAFÍOS QUE

REQUIEREN DE UNA ATENCIÓN INMEDIATA O ESTRATÉGICA.

EJEMPLOS. ASUMIRLOS COMO SUBSISTEMAS, A PARTIR DEL TIPO DE

VIOLENCIA Y DE LA FORMA EN QUE SE DESARROLLA EN LOS ENTORNOS

SOCIALES Y TIEMPOS, AYUDA A LA GESTION, AL PROFUNDIZAR EN EL

CONOCIMIENTO DE ELLAS. NO SOLO SISTEMATIZARLAS.

• (7) EL CONOCIMIENTO EN LA BASE DE LAGESTION DE LA INSEGURIDAD.

• DESDE LAS CIENCIAS SOCIALES, LAANTROPOLOGÍA, LA CRIMINOLOGÍA, SEMIRAN MÁS PROFUNDAMENTE LASCONDUCTAS HUMANAS, EN LA RAÍZ DE LASCUALES ESTÁ LA VIOLENCIA. SEEXPLORA EL PAPEL DE LA CULTURA (QUENO ES OTRA COSA QUE UNAINSTITUCIONALIZACION DE LAS FORMAS DECONVIVENCIA) EN LA GESTIÓN DE LA ESAVIOLENCIA QUE PUEDE LLEGAR AAMENAZAR LA PROPIA SUPERVIVENCIA DELA ESPECIE.

.

(8) ES IMPORTANTE DISCUTIR ACERCA DE LA VIOLENCIA

Y DE SU RELACIÓN CON PROCESOS INCONSCIENTES DE LA

HUMANIDAD. RENÉ GIRARD DESDE LA ANTROPOLOGÍA DICE

QUE IGNORAR LAS RAÍCES GENÉTICAS DE LA VIOLENCIA

NOS LLEVARÍA A NO APRECIAR EL PAPEL DE LA SOCIEDAD Y

DE LA CULTURA, QUE HA SIDO POSIBLE A PARTIR DE

CONSTANTES RUPTURAS CON AQUELLA. DEBEMOS

APRECIAR EL PAPEL DEL LENGUAJE, DE LAS MANERAS

MÍNIMAS DE APLACAR LA VIOLENCIA. DE LAS

INSTITUCIONES JURÍDICAS Y POLÍTICAS EN EL ACCESO A

LOS DERECHOS (BAEZA, 2008)

(9) POR EJEMPLO, LA “ANTROPOLOGIA SAGRADA” DE

RENE GIRARD EXPLICA LA VIOLENCIA HUMANA POR LA

CARENCIA DE LOS INSTINTOS DE SOBREVIVENCIA Y DE

CONTROL QUE TIENEN LOS DEMÁS ANIMALES DE LA

NATURALEZA, QUE, POR LO GENERAL NO AGREDEN A LOS

MIEMBROS DE SU PROPIA ESPECIE.

PERO, A DIFERENCIA CON ELLOS, SOLO LA ESPECIE

HUMANA HA SIDO CAPAZ DE CONSTRUIR CULTURA

INSTITUCIONAL, QUE CONSISTE JUSTAMENTE EN ESO QUE

LLAMAMOS UN ORDEN SOCIAL.

(10) EL SUSTRATO PSICOLOGICO DE LA VIOLENCIA

NO RESULTA FÁCIL DEFINIR LO QUE ES UN ORDEN SOCIAL, EL

SOLO CONCEPTO ENFRENTA PREJUICIOS DE TIPO IDEOLÓGICO.

“UN ORDEN ES UN ORDEN, CUALQUIERA SEA LA PERSPECTIVA

CON LA QUE SE VEA” (BERGALLI, 1988)

DESDE LA “ANTROPOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES” (PAOLO

VIRNO) SE DICE QUE TODA CONDUCTA INSTITUCIONALIZADA,

GUARDA ESA AMBIGÜEDAD DEL SER HUMANO, QUE PROVIENE

DE SU ANCLAJE TANTO EN LA NATURALEZA COMO EN LA

CULTURA.

LA INCONFORMIDAD QUE CARACTERIZA AL SER HUMANO NO

TIENE LÍMITES DEFINIDOS. LA VIOLENCIA ORIGINARIA ES LA

VIOLENCIA MIMÉTICA (GIRARD) QUE VIENE DEL DESEO A TENER

LO QUE OTRO -UN TERCERO- TIENE, SEA RIQUEZAS O

POSICIONES.

(11) EN LAS SOCIEDADES ANTIGUAS, LAS MUJERES APARECEN COMO EL

OBJETO QUE ESE TERCERO TIENE Y AL QUE SE ENVIDIA. PERO ES UN

OBJETO DE DESEO AL MISMO TIEMPO, POR LO QUE LA VIOLENCIA SEXUAL

ES ESPECÍFICA Y DISTINTA A OTRAS.

CUANDO LA VIOLENCIA SE PROPAGA Y LLEGA A UN MOMENTO CRÍTICO, EL

GRUPO RECURRE A EXPULSARLA, AFUERA DEL GRUPO, O A LA

DESTRUCCIÓN DE AQUEL A QUIEN SE IMPUTA SU PROVOCACIÓN. ES EL

ORIGEN DEL CHIVO EXPIATORIO, DEL RITUAL DEL SACRIFICIO. EL CONTROL

PRIMIGENIO TIENE UNA MENTALIDAD DE TIPO SAGRADO. LLEGADO A LA

CATARSIS, LA VIOLENCIA SE APLACA POR UN TIEMPO, HASTA QUE OTRO

CICLO COMIENCE.

PERO EL SACRIFICIO Y LA CULPA QUE LE SIGUE CONSTITUYE UNA

PRIMERA INSTITUCIÓN

(12) LA VIOLENCIA PRIMITIVA CONTIENE LA AMBIVALENCIADE SER EL VENENO Y EL REMEDIO (VIRNO, 2007)

MÁS RECIENTEMENTE, DESDE LA CRIMINOLOGÍA CRÍTICA,ROBERT MERTON, ENTRE OTROS, HAN ACTUALIZADO ESESEÑALAMIENTO AL HECHO PRIMITIVO AL SEÑALAR LARELACIÓN ENTRE LA ESTRUCTURA SOCIAL, LA POSICIÓN QUEUNA PERSONA OCUPA EN EL PROCESO ECONÓMICO Y LASDEMANDAS, INCESANTES, QUE PROVOCA EL VER CÓMO ENOTROS ESTRATOS SOCIALES SE GOZA DE RIQUEZAS,POSICIONES Y BIENES, QUE POSIBLEMENTE NUNCAALCANZARÁ POR LOS MEDIOS NORMALIZADOS POR LASOCIEDAD. (MERTON, 1995)

(13) ESTE MISMO PATRÓN, PODRÍA SER REGISTRADO EN

LA REPRODUCCIÓN DE LOS MECANISMOS DEL DELITO

ORGANIZADO EN LA GLOBALIZACIÓN. EN EFECTO, LA

GLOBALIZACIÓN CONSTRUYE LA IMPRESIÓN DE

IGUALDAD ENTRE TODOS,.

AL DESTRUIRSE LOS ANTIGUOS CONTROLES, LA RIQUEZA

QUE SE ANHELA PUEDE ESTAR AL ALCANCE DE QUIENES

TIENEN LA MAÑA SUFICIENTE COMO PARA APROVECHAR

LAS OPORTUNIDADES PARA ALCANZARLO FÁCILMENTE.

ES EL CASO DEL NARCOTRÁFICO. LA TEORIA DE LA

DECISIÓN RACIONAL QUE SE LEVANTA SOBRE LA TRÍADA:

EL INDIVIDUO QUE DESEA, EL OBJETO AL ALCANCE Y LA

FALTA DE CONTROL.

(14)III. SEGURIDAD COMO SISTEMA

• POR TRANSFORMACIONES -PROCEDENCIA Y EMERGENCIA- LLEGAMOSEN ALGÚN MOMENTO AL ESTADO Y CON ÉL A LA POTENCIALIDAD DEDEFINIR LO QUE ES EL TIPO DE VIOLENCIAS QUE LA SOCIEDADCONSIDERA COMO DELITOS. HOBBES: . “EL HOMBRE ES EL LOBO DELHOMBRE Y PARA SOBREVIVIR DEBE ACEPTAR UN PODER QUE ACTÚEPOR ENCIMA DE SU VOLUNTAD”, ASÍ EXPLICA LA EMERGENCIA DELESTADO (REFERIDO AL ESTADO ABSOLUTISTA)

• ESTO CONDUCE A LA PARADOJA LIBERTAD V. SEGURIDAD. O TIENES LAUNA O TIENES LA OTRA, NUNCA LAS DOS COMPLETAMENTE. “LA VIDALLEGA A SER ENTONCES, A PARTIR DEL SIGLO XVII, UN OBJETO DEPODER”.

• EL PODER POLITICO SE MATERIALIZA EN EL PODER DISCIPLINARIOPRIMERO Y LUEGO, A PARTIR DEL ESTADO DE DERECHO, EN LASCONDICIONES DE UN ORDEN SOCIAL CONSENSUADO, BASADO EN LARACIONALIDAD, Y LOS DERECHOS. LO QUE NO LO EXIME DEL RIESGO DELLEGAR AL SOJUZGAMIENTO Y NO A LA DEMOCRACIA.. (FOUCAULT,1976)

(15) EL ESTADO MODERNO EJERCE EL MONOPOLIO

LEGÍTIMO DE LA VIOLENCIA, PARA QUE PREVALEZCA UN

ORDEN JURÍDICO, (MAX WEBER) PERO TIENE EL RETO ÉTICO

DE QUE GOBIERNA SOBRE LA POBLACIÓN. QUE PUEDE

SOMETER LA VIDA MISMA AL DISCIPLINAMIENTO, MEDIANTE

TECNOLOGÍAS DE ADMINISTRACIÓN Y POR TANTO,

NECESITA LEGITIMARSE. EL ESTADO NO PUEDE OLVIDARSE

DE QUE PROCEDE DE LA SOCIEDAD Y NO CONSTITUYE UN

PODER EN SÍ MISMO, QUE PUEDE EJERCERLO

ARBITRARIAMENTE SOBRE ELLA.

(16) DE ALLÍ QUE PODEMOS PONDERAR LA

IMPORTANCIA DEL NUEVO PARADIGMA DE SEGURIDAD

QUE PROPUSO EL PNUD A MEDIADOS DE LOS AÑOS 90

Y LAS TEORÍAS CONSTRUCTIVISTAS QUE NOS LLEVAN

AL SEÑALAMIENTO DE QUE EL BIEN A PROTEGER POR

EXCELENCIA, EL OBJETO DE LA SEGURIDAD ES AHORA

LA PERSONA Y NO SOLO EL ESTADO. EL ENFOQUE DE

LA PERSONA Y SUS DERECHOS NOS DA LA

OPORTUNIDAD DE REFLEXIONAR POR EJEMPLO EN EL

DERECHO A LA SALUD, COMO CONDICIÓN PARA QUE

UNA PERSONA PUEDA GOZAR DEL RECONOCIMIENTO

DEL RESTO DE SUS DERECHOS.

(17) UN SISTEMA DE SEGURIDAD, PARA SER FACTIBLE, DEBE

TENER COMO DOCTRINA DE SOPORTE, LA PERSPECTIVA DE

LOS DERECHOS.

TAMBIÉN UN SISTEMA DE GESTIÓN, BASADO EN LA

COHERENCIA JURÍDICA Y EN EL CONOCIMIENTO. UN

CONOCIMIENTO QUE RECONOZCA LA COMPLEJIDAD DEL

ÁMBITO Y LA NECESIDAD DEL RECURSO MULTIDISCIPLINARIO

PARA PENSARLO Y BUSCAR SOLUCIONES Y MITIGACIÓN. HAY

BUENOS EJEMPLOS POLÍTICOS DE LOS ESFUERZOS DE ANCLAR

UN EJERCICIO OPERATIVO DE LA FILOSOFÍA DE LA SEGURIDAD

HUMANA, COMO LOS QUE HAN LLEVADO AL CONCEPTO DE

SEGURIDAD INTEGRAL, QUE DESPLAZA LA ANTIGUA VISIÓN

VERTICAL, BASADA EN EL MANDO O LA ANTIGÜEDAD Y NO EN

LA CAPACIDAD DE DISCERNIMIENTO DE LOS OPERADORES DEL

SISTEMA SOBRE LOS PROBLEMAS.

(18) PARECE INDISPENSABLE TENER UNA VISIÓN GLOBAL

DE LA SEGURIDAD, Y UNA VISION SISTEMICA. TODA

ACCIÓN DEL ESTADO Y TODA ACCION DE LOS GOBIERNOS

LOCALES TIENE DIMENSIONES DE SEGURIDAD (GENERA

RIESGOS) LAS POLITICAS DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO

MUNICIPAL DEBEN IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS DE

SEGURIDAD DE SU AMBITO, E INTERACTUAR CON LOS

NIVELES REGIONALES, LOCALES Y CON LAS FUERZAS DE

SEGURIDAD DE LAS QUE DISPONE EL ESTADO UNITARIO

COMO EL CASO DE ECUADOR. PERO TAMBIÉN DESCUBRIR

Y POTENCIAR LA PERSPECTIVA DE LAS CIUDADES, DE LOS

GOBIERNOS LOCALES. SU PAPEL INDISPENSABLE PARA

DESCUBRIR LOS PROBLEMAS QUE MAS DIRECTAMENTE

AFECTAN A LAS PERSONAS.

(19) SE REQUIERE NO SOLO UN CONSEJO DE SEGURIDAD

QUE TIENE REPRESENTACIÓN POLITICA AL MÁS ALTO NIVEL

DE DECISIÓN. SINO DE SISTEMAS DE CONOCIMIENTO Y DE

PLANIFICACIÓN, QUE IDENTIFIQUEN Y ACTUALICEN

PERMANENTEMENTE LAS AGENDAS DE SEGURIDAD

NACIONAL Y LOCAL.

LA METODOLOGÍA DE SISTEMAS PERMITE, ATENDER LAS

DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD COMO SUBSISTEMAS.

SEAN LOS TRADICIONALES DE DEFENSA, SEGURIDAD

PÚBLICA, GESTIÓN DE RIESGOS, SEGURIDAD AMBIENTAL,

COMO TAMBIÉN AQUELLAS QUE MERECEN UN TRATO

PREFERENCIAL POR SU IMPORTANCIA ESTRATÉGICA Y SU

CAPACIDAD DE PREVENCIÓN. POR EJEMPLO, LOS

EMERGENTES PROBLEMAS DE DE GENERO, DE

CONVIVENCIA COMUNITARIA, DE AMBIENTES SOSTENIBLES

MOVILIDAD… QUE BIEN PUEDEN SER TRATADOS COMO

SUBSISTEMAS.

(20) EN EL ECUADOR, DESDE LA CONSTITUCIÓN DE 1998, SE INICIÓ

UN PROCESO QUE PUDO DOTAR DE LAS CONDICIONES PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL. LA

IMPLANTACIÓN DEL DEBIDO PROCESO, LA UNIDAD

JURISDICCIONAL DEL ESTADO. LA CONSTITUCIÓN DEL 2008

INTRODUJO ELEMENTOS DECISIVOS PARA UN NUEVO SISTEMA.

PRIMERO CONCEPTOS DE SEGURIDAD HUMANA Y DE LA

INTEGRALIDAD DE LA GESTIÓN DE ACUERDO CON UNA VISIÓN

SISTÉMICA; SEGUNDO CON EL SEÑALAMIENTO DE LAS

DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD INTEGRAL: DEFENSA, SEGURIDAD

PÚBLICA, SEGURIDAD AMBIENTAL, GESTIÓN DE RIESGOS,

ECONOMÍA SOLIDARIA. TERCERO, EL SEÑALAMIENTO DE LA

DIFERENCIA Y ESPECIFICIDAD ENTRE DEFENSA Y SEGURIDAD

PÚBLICA, PERMITIENDO EL DESARROLLO DE LA POLICÍA Y SUS

ESPECIALIDADES.

(21) PERO ES POSIBLE QUE NO EXISTIÓ LA VOLUNTAD POLITICA, LA

VISIÓN ESTRATÉGICA EN FUNCIÓN DEL PAÍS. NO SE PENSARON, PEOR

SE PUSIERON EN MARCHA TODOS LOS SISTEMAS DE CONTROL

NECESARIOS A TODO NIVEL. DE TODO ESO HA PASADO MÁS DE UNA

DÉCADA SIN QUE SE HICIERA UNA EVALUACIÓN INTEGRAL DE TODO EL

SISTEMA.

EN LOS NIVELES LOCALES E INTERMEDIOS, EN EL TEMA DE LA

SEGURIDAD, ADEMÁS DE LAS AUTORIDADES ELECTAS, FUNCIONARIOS

CONTRATADOS, NO PODEMOS OLVIDAR DE QUE SE MOVILIZAN OTROS

ACTORES SUSTANCIALES DE LA SEGURIDAD PREVENTIVA, CIUDADANOS,

FAMILIAS, BARRIOS, ASOCIACIONES CULTURALES Y DEPORTIVAS,

TODAS ELLAS A LA ESPERA DE LA CONSTRUCCIÓN DE HÁBITATS DE

BIENESTAR Y GOCE DE DERECHOS.

LA PREVENCIÓN A TODO NIVEL, ES UNA ASIGNATURA PENDIENTE Y

ESPERO QUE ESTE TIPODE INICIATIVAS NOS CONDUZCA A ESE TAN

ANHELADO SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA.