-
Vi bygger Norge – etiske dilemmaer?
Vegdirektør Terje Moe Gustavsen
Norvegkonferansen
Kristiansund
6. September 2010
-
Drivkrefter i samfunnet medfører mer transport
Transport utgjør om lag 20 prosent av
norske husholdningers forbruk
› Prognoser:
• Kjøpekraften vil øke rundt 50
prosent til 2020
• Godstransportene har økt mye
over tid og vil fortsatt øke mest
• Ferie- og fritidsreiser vil øke mest
av personreisene
-
Avstandsutfordringer i distrikts-Norge framkommelighetsproblemer og
plassmangel i byene
-
Nasjonal sykkelstrategiFlere skal sykle
-
Mange flere skal gå
-
Mye mer kollektivtrafikk
-
Mer gods på sjø og bane
Historisk utvikling: Prognose:
Innenriks godstransport
Godstransport:
-
Vegbygging og vegtransportEtiske dilemmaer
Sikkerhet
Transport og klima
Vegbygging i natur- og kulturområder
Vegtrafikk og lokal forurensning
-
Visjonen er basert på tre grunnpilarer
– Etikk
– Vitenskap
– Ansvar
-
NTP 2010 – 2019
NTP angir et etappemål på 1/3 reduksjon dvs fra 1200 til 775
Dette krever økt innsats fra alle, også de som i dag ligger lavest i risiko
-
Ulykkesutviklingenantall drepte i vegtrafikken
Antall drepte i trafikken 1939-2009
163
434
381
409
304
223
480
269
212
0
100
200
300
400
500
600
1939
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
-
2004 12
-
2004
13
NTP 2010 – 2019
hovedtrekkene i sikkerhetsstrategien
Satsing på uhellstyper med høy alvorlighetsgrad (møte-, utforkjøring-, og fotgjengerulykker utgjør 86 %)
trafikantrettet virksomhet rettes mot høyrisikogruppene (unge og eldre trafikanter, trafikanter med annen kulturell bakgrunn, MC førere)
Politiets og Statens vegvesens kontrollinnsats må styrkes
Ny teknologi (ITS) må tas i bruk
Fylkeskommunene må bidra aktivt
-
2004 14
79 trafikanttiltak
Trafikkopplæring
Føreropplæring
Spesielle ungdomstiltak
Kampanjer og informasjon
Kontroll og overvåking
Straff og sanksjoner
ITS rettede trafikanttiltak
-
2004 15
46 vegtiltak
Store vegprosjekter
Investeringstiltak på eksisterende veg
Drift og vedlikehold
Fartsgrenser
Areal og transportplanlegging
Arrangementer på offentlig veg
ITS tiltak på veg
-
2004 16
25 kjøretøytiltak
Kjøretøykontroll
ITS rettede kjøretøytiltak
Tiltak for snøscooter og ATV
-
Utfordringer
Økt levealder, flere 80+ med førerkort
Økt bilbruk, særlig tungtrafikken
Nye kjøretøytyper (SUV, ATV etc.)
Økt motstand mot påbud og regler
Mer aggressiv kjøring
Fylkeskommunen har blitt en enda viktigere ts-aktør
-
Klimautslipp fra transport i Norge
8.
-
Mål i Klimaforliket/Nasjonal transportplan 2010-2019
Redusere klimagassutslippene med 2,5 – 4 mill tonn CO2-ekvivalenter i forhold til forventede utslipp i 2020
-
KlimakurAnalyser for transport
Biodrivstoff 1,8-1,9 mill tonn
Øvrige kjøretøytiltak 0,8 mill tonn
Øvrige tiltak 0,8 mill. tonn
Kollektivtransport og sterke avgiftsøkninger inntil 1,2 mill. tonn
Sum ca. 3-4,5 mill. tonn, hvor det laveste alternativet er uten restriksjoner på biltrafikken
-
Konklusjon transport forts.
Mulig å nå 3-4,5 mill. tonn i 2020
Tiden er knapp
Krever svært sterke restriksjoner på bil-og/eller flytransport for å utløse hele potensialet
Langsiktig strategi er viktig
Samfunnsmessige konsekvenser av svært høye avgifter er ikke analysert
-
Vegtrafikk og lokal forurensning
Etappemål i NTP:
Bidra til å oppfylle nasjonale mål for lokal luftforurensning og støy
Figuren viser kilde til støyplage
-
Vegbygging i natur- og kulturområder
Mål i NTP:
Unngå inngrep i viktige naturområder og ivareta viktige økologiske funksjoner
Begrense inngrep i viktige kulturminner, kulturmiljø, kulturlandskap og dyrket jord
-
Tunneler – godt miljøtiltak eller uforsvarlig pengebruk?
Lokale krav om mange og lange tunneler
Beslutningsmyndighet uten kostnadsansvar
Alternativ pengebruk?
-
Tunneler- en sikkerhetsutfordring
Nye krav til nybygging og oppgradering
-
Tunnelerfordeler og ulemper
Fordeler:Unngår inngrep i natur- og kulturområderFærre utsatt for støy- og luftforurensningKan være beste samfunnsøkonomiske alternativTrygghet mot rasKan bedre framkommeligheten
Ulemper:Kostbart å bygge, drifte og vedlikeholdeRisiko ved brann og eksplosjonKan gi redusert framkommelighetBehov for omkjøringsvegerEnergikrevende Negativ opplevelse for trafikanteneSyklister og gående kan miste tilbud
-
Rassikring
Dilemma:
Kostbart
Liten statistisk risiko
Viktig for mange samfunn og innbyggere
-
Drift og vedlikehold
-
Tilgjengelighet for alle
Synshemmede
Bevegelseshemmede
Hørselshemmede
Folk med barnevogn
Barn
Eldre
UU-tiltak gir god effekt for alle. UU – et klart ansvar, men kanskje ikke et dilemma?
-
Bompenger har aksept
Store utbyggingsbehov
Bompengene brukes til vedtatt formål
Kjøpekraft
Akseptable innkrevingskostnader
God tillit til ”systemet”
-
Bompengeprosjekter i Norge
Bergen
Oslo og Bærum
Kristiansand
Nord-Jæren
E39 Krifast
Rv. 658 Ålesundtunnelene
E6 Trondheim - Stjørdal
Rv. 23 Oslofjordforbindelsen
E39 Trekantsambandet
Rv. 551 Folgefonntunnelen
Rv. 566 Osterøybrua
Rv. 546 Austevollbrua
Rv. 5 Naustdaltunnelen
Sykkylvsbrua
Rv. 714 Hitra - Frøya
E69 Magerøya
Rv. 5 Fjærland - Sogndal
E6 ved Moss (Østfoldpakka)
E18 ved Askim (Østfoldpakka)
E18 Aust-Agder
E18 Vestfold
E39 Listerpakken
Rv. 35 Lunner - Gardermoen
E39 Øysand - Thamshamn
Namsos
Rv. 9 Setesdalsvegen
Tønsberg
Rv. 45 Gjesdal
Bomringer m.v. i byer
Enkeltprosjekter
Bompengebetaling på ferjer
Innkreving med AutoPASS
Rv. 653 Eiksundsambandet
E39 Teigen - Bogen
E39 Borevik - Jektevik
Rv. 47 T-forbindelsen
Rv. 5 Fodnes - Mannheller
E134 Rullestadjuvet
Rv. 519 Finnfast
Rv. 544 Halsnøysambandet
Rv. 661Straumsbrua
Tromsø (bensinavgift)
E6 Svinesundforbindelsen
Rv. 680 Imarsundet
Rv. 64 Atlanterhavsunnelen
Automatiske bomstasjoner
Rv. 4 Reinsvoll - Hunndalen
Rv. 2 Kløfta - Nybakk
Haugalandspakken
Rv. 7 Hardangerbrua
-
BompengerInnkrevingskostnader
Driftskostnader
7,0 %
9,0 %
11,0 %
13,0 %
15,0 %
17,0 %
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Driftskostnader
-
Veien framover
Regionale/fylkeskommunale bompengeselskaper
Obligatorisk AutoPASS-brikke
-
Skarnsundet
bru
-
Trollstigen/ Geiranger- Trollstigen
-
Sohlbergplassen/ Rondane
-
Nasjonale turistveger- Aurland
-
Tungeneset/ Senja