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H I S T O R I A

BVB Odiar es un despilfarro del corazón, y el corazón es nuestro mayor tesoro (Noel Clarasó) 1

Manifiestode

Sadhurst“Por virtud de la espontánea y solemneabdicación de mi augusta madre, tangenerosa como infortunada, soy únicorepresentante yo del derecho

monárquico en España. (...) Huérfana laNación ahora de todo derecho público yprivada de sus libertades, natural es quevuelva los ojos a su acostumbradoderecho constitucional y a aquellaslibres instituciones que ni en 1812 leimpidieron defender su independenciani acabar en 1840 otra empañada guerracivil (...). Afortunadamente laMonarquía hereditaria y constitucionalposee en sus principios la necesariaflexibilidad (...) para que todos los

problemas que traiga surestablecimiento consigo sean resueltosde conformidad con los votos y laconvivencia de la Nación. No hay queesperar que decida yo nada de plano y

arbitrariamente; sin Cortes noresolvieron los negocios arduos losPríncipes españoles allá en los antiguostiempos de la Monarquía (...).Por mi parte, debo alinfortunio estar en contactocon los hombres y las cosas dela Europa moderna, y si enella no alcanza España unaposición digna de su historia

(...) culpa mía no será ahora ninunca. Sea lo que quiera mipropia suerte, ni dejaré de ser buen español, ni (...) buencatólico, ni, como hombre del

siglo, verdaderamente liberal.”

IDEA PRINCIPAL DEL TEXTO

El texto refleja el cambio político que seinicia con la Restauración. LaRestauración es un intento dereformulación del estado liberalencauzando la actividad política hacia ladisciplina de partidos políticos,estableciendo libertados formales, másnominales que efectivas, cuya puesta enpráctica se realizó mediante el sistemapolítico canovista. En el manifiesto se

afirma que la monarquía es la únicasalida para cerrar la crisis del períodorevolucionario “lo único que inspira yaconfianza en España es una monarquíahereditaria y representativa”

Manifiesto de Sandhurst

CLASIFICACIÓNEste manifiesto público es una fuente primaria de carácter político. AUTOREl artífice e ideólogo de este

sistema político fue AntonioCánovas del Castillo. Aunque firmado por Alfonso XII, está inspirado por Cánovas. Esdecir, su autor formal esAlfonso de Borbón, el futuro

Alfonso XII, hijo deIsabel II (1833-1868),que desde 1868 vive enel exilio. Sin embargo,el autor real es AntonioCánovas del Castillo.

LUGARAlfonso, de 18 años, seencuentra recibiendoinstrucción en laacademia militaringlesa de Sandhurst.

FECHA La Restauración se prepara en el sexenio democrático cuando Cánovas, político español de tendencia liberal moderada, al frente del partidoalfonsino durante el Sexenio, recibió plenos poderes de Isabel II para preparar la vuelta al trono de su hijo. Realizó una campaña de adhesión entorno al príncipe Alfonso, hijo de Isabel II, liderando un amplio sector de laburguesía española partidaria de la restauración dinástica borbónica, que sedefiende aludiendo a la abdicación de su madre. Así, Cánovas pide aAlfonso que firme este manifiesto para impulsar su causa en España, dondeha fracasado la experiencia democrática del sexenio y la Primera República, y existe un gobierno de forma dictatorial en la figura de Serrano. Asimismo,España está sometida a dos guerras, la tercera guerra carlista y la de Cuba,así como los rescoldos del cantonalismo. A las 4 semanas M. Campos se pronunció

DESTINATARIOEl manifiestode Sandhurtsestá dirigido ala naciónespañola.Especialmente

destinado aquienesesperan lavuelta a un‘orden’constitucionalmonárquica.

Apuntes de Historia de España Número 5



H I S T O R I A

2 La verdadera felicidad consiste en hacer el bien (Aristóteles) BVB

Ideas del texto

La legitimidaddinástica.La idea que marca todo el manifiesto esel ofrecimiento del príncipe a encabezar

el retorno a una monarquíaconstitucional liberal. Tal y como seestablece en el texto, Alfonso es elheredero de los derechos de la CasaReal de Borbón, pues su madre,Isabel II, repudiada y rechazada porla mayor parte de los españoles porsus caprichos, desmanes y malgobierno, era una figura demasiadogastada para volver al trono.

La tradiciónnacional:recuperación de lamonarquíahereditaria yconstitucionalAlfonso XII, de tan sólo 18 años, eraun prometedor joven que debido asu corta edad se hallaba inmaculado

de los errores de su madre. Por eso,Cánovas, convenció a la ex reina aabdicar en su hijo. No fue un acto“espontáneo” como se explica, pero sirealizado por una persona“infortunada”. Su declaración de ser “elúnico representante del derechomonárquico” responde a unareivindicación de su legitimidad frente ala de casas reinantes extranjeras, comolos Saboya, o a la otra rama de la casa deBorbón, los descendientes de CarlosMaría Isidro. Estos últimos trataban deimponerse por las armas controlando lamayor parte de Navarra y País Vasco,incluyendo localidades importantes

como Estella. El texto hace referencia aque España no tiene vigente ningunaConstitución, porque, desde el golpe deestado de Pavía sobre la Iª República, elgeneral Serrano gobernabadictatorialmente al margen de laconstitución de 1869.

La decepción de lasclases populares“Víctimas de absurdas ilusiones”. Estasituación es crítica para un monarca.Para él, la grave situación española no esexcusa de la existencia de un sistemadictatorial. Para defender su idearecuerda como con la constitución de1812 se ganó la guerra de laindependencia (1808-1814), y bajo el

orden constitucional de 1837 se puso fina la primera Guerra Carlista (1833-1840).Resalta, además, que con una monarquíaparlamentaria es posible la convivenciay que los problemas pueden resolverse

respetando la soberanía de la naciónexpresada a través del sufragiouniversal. Asimismo, niega, para alejarel fantasma del autoritarismo de losBorbones (muy presente en su familia),la posibilidad de gobernar de formaarbirtaria, y subraya la necesidad dehacerlos con el Parlamento como “allá

en los antiguos tiempos”, referenciaesta que nos lleva a la época anterioral absolutismo, algo muy típico de laideología liberal. (En el “Tragalá”metiéndose con el absolutismo deFernando VII le cantaban aquello de“la ley que odias de tus abuelos”).De nuevo, el concepto “infortunio”,y la referencia al exilio, que le haobligado a vivir en la EuropaOccidental moderna y avanzada de

la Segunda Revolución Industrial,muy alejada de la atrasada sociedadespañola. Precisamente, este exilio esaprovechado por Cánovas como unavirtud (al haber vivido en países másadelantados) y hay una leve promesade tratar de modernizar el país yponerlos al nivel de sus ricosvecinos.

Finalmente, realiza una declaraciónde intenciones al definirse como

español algo lógico por encontrarse en elexilio, formarse en países extranjeros, asu condición de liberal y de católico. Enrelación a su condición de liberal erasignificativo en la medida en la quepocas veces un monarca se definía así.En relación a su condición de católico loque es imprescindible para ser aceptadoen España como rey, pues el peso de lareligión en el país sigue siendo enorme.El afán de presentarse a su pueblo comouna esperanza de cambio y renovación,en donde confluye la tradición y lamodernidad (“hombre del siglo”), lelleva a emplear esta fórmula parafinalizar el manifiesto.



H I S T O R I A

BVB No des la felicidad de muchos años por el riesgo de una hora (Tito Livio) 3

CANALEJAS Y ALFONSO XII



H I S T O R I A

4 La paciencia es la fortaleza del débil y la impaciencia, la debilidad del fuerte (Inmanuel Kant) BVB

RESTAURACIÓN BORBÓNICA

Implantación de la Restauración. Losproblemas del sexenio y la dictadura deSerrano (1874)

El régimen anterior es el republicano. LaPrimera República (1873-1864) intentóconsolidar el sistema democrático

iniciado en 1686, pero desde el principioel nuevo régimen se vio obligado aenfrentarse a graves problemas queprovocaron su inestabilidad y su fracaso,entre ellos destacaron la división entrerepublicanos unitarios y federalistas, laguerra carlista, la de Cuba o elcantonalismo. A principios de 1873, 3 deenero, el gobierno de Emilio Castelar fuederrotado y ni el ejército ni las clasesconservadoras estaban dispuestos a

permitir un nuevo cambio de gobierno.Finalmente, el general Manuel Pavía, el3 de enero, dio un golpe de estadodando fin al régimen republicano.Penetraba en el Congreso, disolvía lasCortes y entregada el poder al generalSerrano.

Cánovas del Castillo y el partidoalfonsino durante el sexenio. Elpronunciamiento del general MartínezCampos (29-XII-1874)

A las cuatro semanas del Manifiesto deSandhurst, Martínez Campos sepronunció. Aunque el propio Camposreconoció que el golpe victorioso erafruto de la obra realizada por el político,a quien el militar nunca pensó discutirlela jefatura del gobierno. A continuación,el 31 de diciembre de 1874 se constituíael ministerio-regencia por parte deCánovas, que se encontraba detenido enMadrid al sobrevenir el

pronunciamiento; el 14 de enero de 1875hacía su entrada en Madrid el reyAlfonso XII

El gobierno provisional de Cánovas yla vuelta de Alfonso XII. Las bases delsistema.La pacificación militar

Se puso fin a los conflictos abiertos en elpaís, primero en 1876, y por último en1878, por la firma de la Paz de Zanjón,que dio amnistía y autonomía

administrativa para Cuba.El final de la tercera guerra carlista(1876)

El bipartidismo

Los partidos que participaban en este juego eran el liberal conservador(conservador desde 1884) y el liberalfusionista. El partido conservador senutría de la alta burguesía, laaristocracia y funcionarios de alta jerarquía; el apoyo a nivel regional lorecibían de las clases dirigentes del sur yde las clases medias de la fachadaatlántica y levante. El partido liberalestaba formado por los antiguosconstitucionalistas, los unionistas deizquierda y los progresistas: estabaapoyado por los demócratas, los mediosurbanos y antiguos revolucionarios deseptiembre. Los republicanos estabandivididos entre los partidarios delpronunciamiento y los que defendían la

lucha electoral. Entre los partidosobreros destacaba el Partido SocialistaObrero, marginado del sistema político.Además de la marginación, elcentralismo fomentaba las demandas decarlistas y federalistas (catalanistas dePrat de la Riba, Cambó, y vascos deSabino Arana), que eran el origen de lospartidos nacionalistas.

El partido conservador y Cánovas delCastillo (1828-1897)

En su partido se unen unionistas yliberales, conservadores, carlistas yepiscopado

El partido liberal de Práxedes MateoSagasta (1825-1903)

Sagasta es el heredero de losprogresistas. Atrajo a radicales,republicanos y derechistas descontentos.

El “turno pacífico”

Dos partidos dinásticos (bipartidismo)se turnan en el poder (turno pacífico)mediante el fraude electoral. El sistemaera completo y afectaba a todo el país.En un momento dado, la coronadesignaba a un partido para quegobernase. Éste, formaba gobierno ydisolvía las cortes para convocarelecciones. El ministro de Gobernaciónredacta el ‘encasillado’ o lista de

diputados que tiene que salir elegido, yse lo transmite a los gobernadores civilesque imponen en su provincia a loscandidatos a través de los caciqueslocales. Así, no es el pueblo quien elige a

los gobernantes, sino que les hace creeral pueblo que sí.

El “turnismo”. Caciquismo y oligarquía

La práctica política del sistema canovistase basa en el ‘caciquismo’ a través delcual una minoría dirigente estaba enestrecha relación con los grupos sociales

y económicos dominantes para someterpolítica y económica mente a ampliossectores sociales. El sistema utilizaba losprocedimientos del ‘encasillado’ y el‘pucherazo’, falsificaba las eleccionesignorando la voluntad popular, hasta elpunto de que los resultados se conocíanantes de las elecciones.Los caciques sonuna pieza fundamental en el entramadofraudulento. Compran votos, coaccionano defraudan para imponer el encasillado

en su provincia. De esta manera unamisma oligarquía formada por laaristocracia, alta burguesía, Iglesia yejército, gobiernan para mantener elorden social, impidiendo a la oposiciónpolítica alcanzar el poder.

Las etapas de la Restauración. AlfonsoXII y el asentamiento del sistema(1875-1885)

La restauración se prepara en el sexenio

revolucionario cuando Cánovas, alfrente del partido alfonsino, recibióplenos poderes de Isabel II parapreparar la vuelta al trono de su hijo. Larestauración es un intento deformulación del estado liberal,encauzando la actividad política hacia ladisciplina de los partidos políticos,estableciendo las libertades formales,más nominales que efectivas cuyapuesta en práctica se realizó mediante elsistema político Canovista. La

restauración se fundamenta en elejercicio alterno del poder (“Turnopolítico”) de los partidos conservador yliberal, rodeados de la oposición carlistay republicana. La finalidad de Cánovascon la implantación de este sistema erael libre juego de partidos paranormalizar la vida política bajo la tutelade un Estado eficiente, convierten enimposible cualquier intentorevolucionario y contentando al mismo

tiempo a los políticos y militareshaciéndoles formar parte del régimenrestaurado.

Lo que ciertamente se restaura es:



H I S T O R I A

BVB El secreto de la sabiduría, del poder y del conocimiento es la humildad (Ernest Hemingway) 5

I. el orden de la nobleza

II. de las clases acomodadas

III. de la iglesia

IV. el orden burgués de losindustriales, banquerosterratenientes y caciques.

La Restauración dio estabilidad a la vidapolítica y administrativa española

La Regencia de María Cristina(1885-1902). El pacto del Pardo

En 1885 murió Alfonso XII creándoseuna situación de riesgo para lacontinuidad del régimen. Práxedes

Mateo Sagasta. antiguo progresista, a lamuerte de Alfonso XII llegó a unacuerdo con Cánovas para garantizar laalternancia y el turno de partidos, elllamado Pacto de El Pardo. Sagastaencabezó el partido liberal-fusionista,integrando en sus filas a los sectoresmás avanzados en material social.Formó gobierno en cinco ocasiones,hasta su retirada en 1901

El sufragio universal y la apertura del

sistema

Comenzó así el período de regencia deMaría Cristina de Habsburgo, queduraría hasta 1902, fecha en que subió al

trono, con 16 años, el hijo póstumo deAlfonso XII. A lo largo de estos años semantuvo la alternancia entre los dosgrandes partidos dinásticos: canovista ysagastinos, conservadores y liberales seturnaron pacíficamente en el gobierno.El nuevo partido liberal-fusionista de

Práxedes Mateo Sagasta -que ya habíagobernado entre 1881 y 1883- apareciócomo contrincante del liberal-conservador de Cánovas. Bajo losgobiernos de Sagasta se aprobarondiversas leyes que produjeron una ciertademocratización del régimen: ley deprensa de 1883, libertad de reunión yexpresión, 1881, libertad sindical 1887, yla más importante, la introducción delsufragio universal masculino en 1890.

Incluso, se tomaron en cuenta losproblemas sociales, creándose laComisión de Reformas Sociales en 1883.Pero el régimen, a pesar de las reformas,se basaba en el falseamiento electoral.Los candidatos, designados desde elMinisterio de la Gobernación -encasillados-, salían elegidos comodiputados por el distritocorrespondiente, gracias al control socialque ejercían los hombres influyentes -caciques- del partido en esa zona. A

fines de siglo, el sistema estaba en crisis.La España oficial y la España real notenían nada que ver, y el sistema eraincapaz de resolver los grandes

problemas del país: los nacionalismosperiféricos, la cuestión colonial y military el desarrollo del movimiento obrero.Además los líderes desaparecieron.Cánovas fue asesinado en 1897 ySagasta murió en 1903. Tras ellos, unanueva generación de políticos Maura y

Canalejas- encabezaron dos grandespartidos dinásticos que en muchasocasiones tuvieron que crear gobiernosde concentración con políticos dediversas tendencias.

El reinado constitucional de AlfonsoXIII (1902-1923). El regeneracionismode Maura y Canalejas (1902-1912)

Alfonso XIII jura ante las Cortes, enmayo de 1902, guardar la constitución y

las leyes.La decadencia del sistema (1912-1913)

El fracaso de la obra de Cánovas radicaen los límites de su ‘apertura’; en laincapacidad para asimilar, o para captar,las bases sociales de la nueva revoluciónalumbrada por la internacional. Lasuerte del régimen de la restauracióndependerá cada vez más de susposibilidades de captación de la ‘nueva

izquierda’; la que había sido marginadaen los días de Cánovas y Sagasta.



H I S T O R I A

6 La integridad de un hombre se mide por su conducta, no por sus profesiones ( Juvenal) BVB

LA CONSTITUCIÓN DE 1876

Las líneas generales del sistemacanovista se contienen en laConstitución de 1876, fiel reflejo delpensamiento de Antonio Cánovas delCastillo. Comenzó a elaborarse en 1875 yse planteó de manera flexible para quediera cabida a las distintas tendenciasliberales. Los principios políticos deCánovas se resumían en lo que sellamaba constitución interna del país, esdecir, las instituciones tradicionales quedebían quedar a salvo de discusión: LaCorona y Las Cortes.

Por otra parte, admirador delparlamentarismo inglés, por suestabilidad, Cánovas pretendíaestablecer un sistema partidista, en el

que dos partidos de notables seturnasen en el ejercicio del poder,mediante elecciones restringidas a lospropietarios y contribuyentes.

Fue una constitución de caráctermoderado, breve y flexible queestablecía el bipartidismo como sistemade relevo en el Gobierno. No reconocíala soberanía nacional de modo suficientey afirmaba privilegios tradicionales dela Iglesia. Sus artículos fueron

aprobados en breve tiempo y con pocosdebates. Fue promulgada en junio de1876 y establecía: la soberaníacompartida , la del Rey y de las Cortes,como representantes de los principios deautoridad y libertad, y una prácticapolítica que debía efectuarse sobre elprincipio de la existencia de unospartidos oficiales , que aceptaran losreglamentos de la legalidadconstitucional. Eran unos partidos denotables, puesto que la Ley Electoral de1878 restableció el sufragio censitarioque dejaba la participación ciudadanareducida a no más de un 5% de lapoblación.

La Constitución establecía elcentralismo político-administrativo como fórmula de organización delEstado, aboliendo los fueros de lasprovincias vascas por una ley de julio de1876, que revalidaba la igualdad fiscal y

de prestación del servicio militar detodos los ciudadanos españoles.Establecía también la Constitución launidad de códigos y la igualdad jurídicade todos los ciudadanos. Sólo hay un

reconocimiento vago de ciertaslibertades políticas (expresión,asociación, etc) que fue reducido en lapráctica por leyes restrictivas.

Otro aspecto de la centralización fue lareorganización de las diputacionesprovinciales y ayuntamientos. Serestringió la participación ciudadana enlas elecciones de los cargos, dejándoseestas a los propietarios; se estableció queen las poblaciones de más de 30000habitantes (casi todas las capitales deprovincia y algunas otras ciudades) losalcaldes serían nombrados por el Rey y

que los presupuestos provinciales ymunicipales deberían ser aprobados poréste.

El sistema canovista se basa en laConstitución de 1876. Su principalcaracterística es que flexible. Es fruto delconstitucionalismo doctrinario queestablecía la soberanía compartida entreel poder legislativo -las Cortes- y el rey,atribuyendo a éste la iniciativa y lasanción con derecho a veto.

El legislativo, bicameral, estaba formadopor el Congreso de los Diputados y elSenado.

Al rey corresponde la intervención en lavida de las Cortes, convocándolas,suspendiéndolas, cerrando sus sesiones,y disolviendo separadamente o de formasimultánea la parte electiva delCongreso o del Senado. A las Cortes seatribuye la intervención en la sucesión ala Corona, en la minoría de edad del reyy durante la Regencia. El rey seconvertía en la fuerza fundamental:nombraba y revocaba a los ministros ydecidía cuándo debían ser sustituido ungabinete.

La Constitución de 1876 es una síntesisentre la Constitución moderada de 1845

y la democrática de 1869, que restablecíala doble soberanía de las Cortes y el rey,omitía el derecho al sufragio universal,incorporaba el de asociación y reconocíala compatibilidad de la religión católicacon la libertad de cultos.

El sistema bipartidista según el modelo británico, los antiguos partidosmoderados y progresista cambian susnombres por el de conservador y liberal,pero estos grupos no representaban la

sociedad real y marginaban alproletariado (el primer diputadosocialista a Cortes, Pablo Iglesias, eselegido en 1910), eran partidosparlamentarios, de notables, queutilizando los escaños practicaban lapromoción personal.



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BVB Excelente cosa es tener la fuerza de un gigante, pero usar de ella como un gigante es propio de un tirano (Shakespeare) 7

ESPAÑA LATINOAMÉRICA

1873

Abdicación de Amadeo I; laAsamblea Nacional promulga (11/2)la I República: 1º presidente

Figueras (11/2-11/6), 2º Pi i Margall(11/6-18/7), 3º Salmerón (18/7-7/9) y4º Castelar (7/9-3/1/1874)

La Asamblea Nacional republicanaespañola decreta la abolición de laesclavitud en Puerto Rico (20/3).

Tratado de alianza entre Perú y Bolivia(6/2). Tratado entre Chile y Argentinafijando la frontera en los Andes

1874

Golpe de Estado de Pavía (3/1):República dictatoria presidida porSerrano; finaliza el cantonalismo(13/1). Los carlistas levantan el sitiode Bilbao (2/5). Monopolio deemisión al Banco de España.Cánovas (Manifiesto de Sandhurst,

1/12) y Martínez Campos(pronunciamiento en Sagunto, 31/12)consiguen la restauración de lamonarquía.

Avellaneda (1873-80), presidente deArgentina. Pérez (1874-1876), deEstados Unidos de Colombia. Frías(1874-1876), de Bolivia, fija la fronteraentre Bolivia y Chile -paralelo 24-. LaConstitución de Venezuela dictaminala disolución de los conventos =ruptura

con la Santa Sede.

1875

Alfonso XII (1875-1885), rey, entratriunfante en Madrid (14/1). Elgeneral Martínez Campos pone fin alos 10 meses de guerra carlista en elPrincipado de Cataluña (19/11). Seinicia la publicación del diario El Siglo

Futuro.Cánovas, primer ministro de(2/12/1875-7/3/1879)

Crisis financiera en el Perú: el estadoconfisca el guano y las explotacionesde salitre: bancarrota.Con Borrero Cortázar (1875-76) seinicia la inestabilidad política enEcuador (1875-95)

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