Pojednostavljenje i harmonizacija carinskih procedura
1
Andrej Franulović
Pomoćnik pročelnika
Područni Carinski Ured Rijeka
Carinski sustav EU
2
01. srpnja 2013. – RH postala 28-a članica EU
time postaje dio jedinstvene Carinske unije koju čini prostor zemalja članica
unutar područja carinske unije roba se kreće slobodno jer između zemalja članica nema granica niti carinskog nadzora
primjenjuju se jedinstveni carinski propisi odnosno carinski sustav EU
Carinski sustav EU
3
Jedinstvene carinski sustav nakon 01. srpnja 2013. čine čine dvije komponente:
carinski propisi Zajednice
nacionalni carinski propisi doneseni temeljem carinskih propisa Zajednice
Carinski sustav EU
4
Uredba Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. kojom se donosi Carinski zakonik Zajednice, (OJ, L 302 19/10/1992), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama, Uredba Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o odredbama za provedbu Uredbe Vijeća kojom se donosi Carinski zakonik Zajednice, (OJ L 253 11/10/1993), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama,
Carinski sustav EU
5
Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/09 od 16. studenoga 2009. o uspostavi sustava oslobođenja od carina u EU-u (OJ L 324 10/12/2009),
Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o carinskoj i statističkoj nomenklaturi i zajedničkoj carinskoj tarifi (OJ L 256, 7/9/1987), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama,
Carinski sustav EU
6
dio carinskog sustav EU čine i nacionalni propisi doneseni temeljem temeljnih carinskih propisa EU i to prvenstveno:
Zakon o provedbi carinskih propisa EU (ZPCPEU) – (“Narodne novine” 54/13)
Carinski status robe u EU
7
Carinski status robe predstavlja određenje robe kao:
roba Zajednice (engl. EU GOODS)
roba koja nema status robe Zajednice (engl. NON EU GOODS)
Carinski status robe u EU
8
roba Zajednice (engl. EU GOODS) ,
u cijelosti dobivena u EU
uvezena iz trećih zemalja i uvozno ocarinjena
dobivena od jedne ili kombinacijom grupe roba iz prethodnih stavaka
roba koja nema status robe Zajednice (engl. NON EU GOODS),- ostala roba koja nije navedena u prethodnom stavku
Robna razmjena između RH i ostalih zemalja članica
9
nije pod carinskim nadzorom !!!
izuzetak - roba koja nema status robe Zajednice
(primjer Rijeka – Beč, non EU goods)
obveza statističkog izvješćivanja i praćenja putem INTRASTAT-a
Carinski nadzor nad robom u ovisnosti o statusu
10
roba Zajednice kreće se od jedne do druge točke u EU preko područja EFTA zemlje ili treće zemlje uz očuvanje statusa :
uporabom postupka provoza T2, ili
praćena izjavama kojima se dokazuje carinski status robe (tzv. T2L)
roba koja nema status roba Zajednice kreće se uporabom:
postupka provoza T1 (tzv. vanjski provoz)
Carinski nadzor nad robom u ovisnosti o statusu
11
Isprave kojima se dokazuje carinski status robe Zajednice – tzv. T2L isprave - propisane Uredbom za provedbu CZEU (čl. 314-326):
popunjen primjerak JCD 4 ili 4/5- označen sa T2L, ili
komercijalne ili prijevozne isprave označene oznakom T2L
brodski manifest (odgovarajuće označen)
karneti TIR i ATA označenim oznakom T2L
registarske oznake vozila,…
Pojednostavljenje u pomorskom prijevozu
12
Usluga Redovnog Brodskog Prijevoza
(Regular Shipping Service Procedures)
Samo između luka zajednice (ne smije pristajati nigdje van EU niti u slobodnoj zoni tipa 1)
Primjena robnog manifesta kao provozne deklaracije
Polaganje jamstva nije potrebno
Usluga redovnog brodarskog prijevoza
13
Imaju sjedište na carinskom području EU
Mogu dokazati carinskim tijelima da obavljaju redovan prijevoz
Nisu počinile nikakve ozbiljnije prekršaje
jamče da se neće pristajati u lukama u trećoj zemlji ili slobodnoj zoni tipa 1
Odrediti plovila koje će koristiti i registrirati ih kod carinskih tijela
Navedu luke pristajanja
Blue Belt
14
Preko 90% brodova dira non EU luke
E-manifest
EU goods
Non EU goods
Realnost 2015
Hrvatska podržava Blue Belt
Pojednostavljenja u željezničkom prometu
15
CIM teretni list Prijevozna isprava Deklaracija za postupak provoza
Zatražio ovlašteni prijevoznik Najmanje 2 prijevoznika koji surađuju u lancu željezničkih prijevoznika Postoji ažurirani popis prijevoznika koji je objavljen na službenim stranicama EU
Carinjenje robe u Luci Rijeka
16
75% carinskih davanja ide u Bruxeles
25% državi članici gdje se carini
Koper 12,5%-12%
Austrijom
Madarska pregovori