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Per crescere davveroL’innovazione nei servizi pubblici locali
L’innovazione tecnologica
reti e non solo reti
Daniele Archibugi
Dirigente CNR e
Professor of Innovation, Governance & Public Policy, University of London, Birkbeck College
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La vecchia distinzione
• Invenzione
• innovazione
• diffusione
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Innovazione come evoluzione
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Il processo di selezione
• Non tutte le invenzioni diventano innovazioni
• Non tutte le innovazioni hanno successo• Non tutte le innovazioni si diffondono
(per nostra fortuna)
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Fattori che determinano il successo nella
diffusione delle innovazioni
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Le Innovazioni di Successo
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Servizi e Manifatturiero:Innovazione e Occupazione
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10
20
30
40
50
60
70
80
Services Manufacturing
R&D and PatentsEmployment
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L’evoluzione continua
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R&D25%Design
7%
Know-how3%
Software15%
Marketing2%
Investment46%
Training2%
Spesa per innovazione delle imprese dei servizi italiane
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Il caso dei servizi pubblici
• Maggiore difficoltà ad internalizzare la funzione innovativa: assorbitori piuttosto che generatori
• Maggiori ostacoli alla diffusione dell’innovazione
• Quali sono le cause?
• Ci sono rimedi?
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Table 1 - Percentage of innovating firms in Europe(CIS3; 1998-2000)Country Total Service Manufacturing
Economy Sector* Sector(%) (%) (%)
Austria 49 45 53
Belgium 50 42 59
Denmark 44 37 52
Finland 45 40 49
France 41 34 46
Germany 61 57 66
Greece 28 33 27
Iceland 55 56 54
Ireland 65 52 75
Italy 36 25 40
Louxembourg 48 48 49
Netherlands 45 38 55
Norway 36 34 39
Portugal 46 50 45
Spain 33 25 37
Sweden 47 46 47
UK 36 33 39
Europe 44 47 44
Source: EUROSTAT, 2004*: sectors included (Nace code): 51, 60-64, 65-67, 72, 74.2, 74.3
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Table 2 - Technologiacal innovation, organizational changes and human resources(CIS3, Europe; 1998-2000)
Innovating Non Innovating Non Innovating Nonfirms innovating firms innovating firms innovating
firms firms firms
% of firms which have introduceced changes in :
Strategy 40 14 58 21 46 17
Management 34 12 47 17 39 14
Organisation 49 21 62 27 53 23
Marketing 33 13 47 18 38 15
Aesthetic features 41 19 44 15 42 17
% of employees with 9 5 21 16 14 9a higher education
Eurostat, 2004
Industry Services Total
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La visione tradizionale
• I servizi pubblici innovano meno perché non sono sotto la spinta competitiva
• Rendere i servizi pubblici competitivi, magari tramite privatizzazioni, li spingerebbe ad essere più efficienti e quindi a innovare di più
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Perché la visione tradizionale dice solo una parte della storia
• L’efficienza è garantita dalla concorrenza, non dalla forma proprietaria
• Se si incide solo sulla forma proprietaria senza liberalizzazione, l’innovazione può essere introdotta per aumentare la produttività dell’impresa e a svantaggio degli utenti
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La visione alternativa
• La proprietà diventa subordinata rispetto agli incentivi
• L’innovazione user-friendly (a vantaggio degli utenti) richiede una loro partecipazione attiva
• Ciò significa aumentare il peso politico degli utenti nel processo decisionale in qualità di portatori d’interessi (stake-holders)