Download - monografia Globalización
UNaM
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales
Profesorado en Historia c/o en Ciencias. Sociales
Taller de Sociedades y Espacios Geográficos
Profesoras: Dellamea, Norma Piriz, Mirta
Estudiantes: Golemba Romina
Olivetti, Gabriela Inés
Monografía
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Tema: Globalización y Movilidad Humana.
2011
GLOBALIZACIÓN Y MOVILIDAD HUMANA
I. INTRODUCCIÓN
Partiendo de la idea de que la globalización es un proceso mundial y que surgió
en la década de los noventa, esta incidió en el desarrollo poblacional argentino.
El presente trabajo tiene como objetivo analizar los efectos de este fenómeno
mundial, dando a conocer los conceptos de globalización, mundialización, emigración e
inmigración, empleo y desempleo; y las ventajas como las desventajas que provocaron
estos fenómenos de movilidad humana en Argentina en la década de los noventa hasta el
año 2011.
El tema de la globalización ha sido estudiado buscando explicar el
funcionamiento y las consecuencias económicas que provoca el fenómeno; y como este
afecta a la población humana haciendo que se movilice de un lugar a otro dentro del
territorio nacional argentino. La globalización de capital ha generado el aumento de las
desigualdades sociales, por un lado la concentración de la riqueza y por el otro el
incremento del número de personas pobres. La globalización neoliberal puede ser
caracterizada como el desarrollo más contemporáneo del proceso de internacionalización
del capital y el paso hacia una recomposición en la división internacional del trabajo. El
surgimiento de un sistema productivo mundializado (en sus fases de producción,
circulación, distribución y consumo) que toma el lugar de los sistemas productivos
nacionales, manifiesta la vocación mundial del capital. Las migraciones, como problema
global, se interrelaciona con los otros problemas globales del momento, como el del medio
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ambiente, los problemas del desarrollo, el hambre, las guerras, la pobreza extrema y el tráfico
humano ilegal
También analizaremos el caso del circuito productivo del petróleo en la
República Argentina, sus cambios, consecuencias y su influencia en el desarrollo
económico poblacional. Teniendo en cuenta la problemática actual que esta vive. Para
valernos de esta información acudimos a la búsqueda de la misma en los libros de texto,
páginas Web, recortes periodístico etc. El análisis del material bibliográfico ha sido
fundamental para lograr el objetivo propuesto.
II. GLOBALIZACIÓN
La globalización es el resultado de un largo proceso histórico, que se
encuentra estrechamente relacionado al capitalismo y a las transformaciones
tecnológicas que se dan sucesivamente en el mundo. La globalización es una etapa más
en el desarrollo del capitalismo como sistema mundial que tiene diversas consecuencias
en el modo de vida de las personas, que se refleja en el cambio en la forma de pensar, de
producir y consumir de la sociedad contemporánea.
Antes de continuar es necesario establecer la terminología y conceptos que
se utilizaran a lo largo del trabajo. Para ello tomamos la definición del Fondo Monetario
Internacional que define a la globalización como: “La interdependencia económica
creciente en el conjunto de los países del mundo, provocada por el aumento del
volumen y de la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así
como de los flujos internacionales de capitales, al mismo tiempo que por la difusión
acelerada y generalizada de la tecnología”. (STIGLITZ, J: El malestar de la
globalización. Ed. Taurus. Bs. As. 2002. pp. 39). Globalización es el nombre genérico
con que las ideologías dominantes atribuyen al actual proceso de mundialización
capitalista, globalización es también la internacionalidad de capital en la actualidad.
Cuando se habla de globalización da la sensación de hablar de un proceso dinámico y
móvil, aunque también es un proceso estático. Cuando nos referimos a mundialización
hacemos mención a un proceso internacional que abarca mucho más que la idea de
internacionalización del capital, nos referimos a un proceso global que abarca todos los
aspectos de la vida humana, impone una hegemonía en la actividad humana;
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introduciéndose y cambiando los aspectos culturales, sociales, ideológicos, geográficos
y políticos.
Pretendemos tener una visión amplia y crítica del proceso globalizador para
poner de manifiesto un número importante de problemas relacionados con el desarrollo
mundial y los desafíos que se presentan para los estados nacionales, el marcado
aumento de las contradicciones del sistema capitalista, durante toda la historia del
hombre hasta el momento nunca se había perfeccionado tanto la acumulación y
concentración de capital en unas pocas manos, quebrantando el bienestar de poblaciones
enteras, así como el consumo ilimitado está destruyendo las riquezas naturales no
renovables de los países. El estado-liberal entra en crisis cada vez que desatiende las
demandas sociales, las privatizaciones y el desmantelamiento generalizado del sector
público a costa esencialmente de las inversiones sociales en lo que corresponde a salud,
vivienda y educación, la implantación de ajuste económicos y de las inversiones en
países y regiones con salarios bajos, el estado de bienestar desaparece, dejando lugar a
la preponderancia del capital financiero y el achique estatal. Algunas ventajas de la
globalización son:
−Disminuyen los gastos de producción y por lo tanto se ofrecen mayor cantidad de
productos a precios menores (ROFMAN, Alejandro. Las economías regionales a fines
del siglo XX. pp.25).
−Aumento de empleo en los lugares donde llegan las multinacionales, especialmente en
los países en vías de desarrollo.
−Aumento de la competitividad entre las empresas, lo que provoca que se eleve la
calidad de la producción.
−Se implementan nuevas tecnologías que ayudan al aumento de la producción, hay una
accesibilidad de bienes importados que antes no se daba en los países en vías de
desarrollo.
En la globalización así como se observan factores positivos, también se presentan
desventajas, que son:
−Aumento de la desigualdad, desequilibrio social que lleva a la crisis estatal en los
países en vías de desarrollo.
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−Polarización del capital circulante, los grandes consorcio continúan acumulando, y por
el otro se van empobreciendo las pequeñas empresas.
−Mayor injerencia de los países desarrollados sobre aquellos que están en vías de
desarrollo, reducción del papel del estado en las políticas nacionales.
−Fuga de capitales, aumento de la desocupación, las empresas prefieren emigrar hacia
países con recursos más económicos.
−Instalación de enclaves comerciales, que explotan los recursos nacionales, los
devastan, luego emigran a otra región, para continuar con la explotación de nuevos
recursos naturales (ROFMAN, Alejandro. Las economías regionales a fines del siglo
XX. Pp.24)
III. ARGENTINA EN EL MUNDO GLOBALIZADO
Teniendo en cuenta las características principales resaltadas con respecto a
la globalización, procedemos a analizar cómo se produjeron los cambios transicionales
en la República Argentina y que efectos produjeron en los tres niveles más importantes
de la nación, a saber, política, economía y sociedad. El contexto socio-histórico
analizado es la década del ´90 hasta la actualidad donde queda reflejada la aplicación de
políticas nacionales enmarcadas dentro de la economía mundial neoliberal. Los cambios
que se produjeron en esa década tienen permanencias en la actualidad nacional, la
reestructuración de las políticas estatales para la adaptación de las exigencias mundiales
reflejan las siguientes problemáticas y permanencias son las siguientes.
III. 1. Escenario Político. La Globalización y el Estado-nación
En las últimas décadas del siglo XX y comienzos del XXI asistimos a un
conjunto de transformaciones económicas-sociales y culturales cuya vertiginosidad y
complejidad no tiene precedente y el país no se encuentra ajeno a ello. Caen
rápidamente todo tipo de muros y barreras entre las naciones al mismo tiempo que se
amplía la brecha en el nivel de desarrollo humano al que acceden los distintos pueblos.
La crisis del Estado-nación se vincula a un proceso universal de características
multidimensionales llamado globalización, que se origina en cambios de orden
tecnológico y económico. Para García Delgado la globalización significa “el aumento
de la vincularidad, la expansión y profundización de las distintas relaciones sociales,
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económicas y políticas, la creciente interdependencia de todas las sociedades entre sí,
promovida por el aumento de los flujos económicos financieros y comunicacionales y
capturada por la tercera revolución industrial o tercera ola, que facilita que estos
flujos puedan ser realizados en tiempo real”. (GARCÍA DELGADO, D. Op. Cit. Pp.
25). En el mundo de hoy las fuerzas y presiones objetivas de la economía globalizada,
esta economía tiende a romper el límite de los estados a abarcar a conjuntos de países,
regiones y continentes.
Fundamentalmente todo esto supone una novedosa comprensión tiempo-
espacio y una mayor complejidad del escenario de fin de siglo. De allí es que se puede
evidenciar una simultaneidad de tres tendencias: la de interdependencia creciente entre
todos los países, la transición hacia formas productivas posfordistas y la hegemonía del
capital financiero. En su dimensión económica la misma puede ser entendida como
“una nueva fase de expansión del sistema capitalista que se caracteriza por la apertura
de los sistemas económicos nacionales, por el aumento del comercio internacional, la
expansión de los mercados financieros, la reorganización espacial de la producción, la
búsqueda permanente de ventajas comparativas y de la competitividad que da prioridad
a la innovación tecnológica, la aparición de elevadas tasas de desempleo y el descenso
de niveles históricos de remuneración y la formación de polos económicos regionales”.
(GARCÍA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 25)
De este modo, la mundialización enriquece más a los ricos y empobrece a
los pobres. Esto se completa con otro factor de la crisis del Estado-nación y es que “ los
ciudadanos consumidores han adoptado una orientación mundial” (GARCÍA
DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 30). De la misma forma, dicho proceso impacta
profundamente en los Estado nacionales. Y esto en particular se evidencia en Argentina
como en toda América Latina, pues la globalización obliga a adaptar de manera abrupta
la actuación del sector público a nivel nacional, a hacer frente a los nuevos conflictos
que se generan en la sociedad más fragmentada y desigual; se promueve otro tipo de
articulación con la sociedad civil. En efecto lo primero que se observa es una
reformulación de los roles y niveles de gestión por parte del Estado generando
problemas de gobernabilidad y una nueva conflictividad emergente que permite una
mayor cantidad de excluidos del sistema actuante. Por tal motivo el autor muestra la
necesidad de distinguir la globalización como proceso y como ideología que en cierta
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manera permite certificar la crisis del Estado-nación y los cambios producidos a través
de ella.
Se puede definir a la globalización como proceso porque “trata de una serie
de tendencias y realidades nuevas promovidas por el cambio de las condiciones
materiales de una nueva fase capitalista. Y como ideología, porque forma parte de una
interpretación de la misma que busca asimilarse a la modernización e identificar sus
requerimientos con las orientaciones y valores del capitalismo salvaje. La
globalización se constituye así en una ideología que justifica el único camino que busca
una suerte de automatización del capitalismo y de mercado con respecto de todo
constreñimiento social y político” (GARCÍA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 37)
En esencia, dicho proceso se instala con un discurso homogeneizarte y se
presenta a sí misma no sólo como la única posibilidad, sino como la mejor. Por eso, dice
Delgado, la “globalización como ideología se produce cuando los sujetos y actores
principalmente beneficiados que la impulsan la asocian con la interpretación que
racionaliza sus propios intereses como universales y válidos para todos los sectores.
Interpretación en la cual la competitividad aparece como teología en la que deben
justificarse las principales medidas”. (GARCÍA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 37). Es un
proceso que todos reconocen como el más determinante de la década del noventa, pero
que suscita opiniones muy encontradas. Si bien no es un proceso nuevo ha sido
retomado con mayor énfasis en los países en desarrollo como premisa específica para
lograr un crecimiento económico y erradicar la pobreza. Los orígenes del fenómeno se
remontan a las dos décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, en el cual los
países industrializados de Norteamérica, Europa y Asia alcanzan tasas de crecimiento
del PBI tres veces superiores que en los 130 años precedentes, lo que a su vez provoca
una expansión a nivel mundial de las transacciones comerciales de estos países. Con el
fin de regular las crecientes relaciones comerciales, los países en cuestión generaron una
estrategia económica y política de liberar todas las barreras al libre comercio,
implantadas por la Estrategia de Sustitución de Importaciones. Producto de ello son las
negociaciones del GATT, la creación del FMI y el BM, las áreas de libre comercio
subregionales.
La crisis del Estado neoliberal es inevitable mientras no se responda a las
demandas sociales, el hecho de que el Estado se encuentra minado por los intereses
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internacionales y le impiden manejarse conforme a su derecho. Ante este debilitamiento
del estado las garantías laborales, de las etnias, de los individuos se ven perjudicadas. El
Estado al no hacerse cargo de las necesidades sociales de la población y al no actuar
como garante de las garantías ciudadanas, cada tanto se ve afectado por las crisis
capitalistas, a demás de encontrarse asediado por fuertes externas e internas.
Este proceso se vio acelerado por las diferentes crisis en que se vio inmerso
el entorno internacional en los años 1971 ( crisis del dólar), 1973 y 1979 ( crisis del
petróleo) y en 1982 (crisis de la deuda); otro elemento que ayudo al avance vertiginoso
del mismo fue el surgimiento de una teoría económica a tono con los requerimientos del
fenómeno: el Neoliberalismo
La globalización es un proceso multidimensional, aunque hay razones para
pensar que es ante todo un proceso económico hecho posible por cambios provenientes
de la ciencia y la tecnología. Esta nueva conflictividad se expresa de diferentes maneras,
una de ella tiene que ver con la crisis de la política y de representación, porque si bien la
democracia se consolida y las reglas de juego funcionan, la apatía, la falta de
participación y el desentendimiento de los ciudadanos resultan crecientes.
Otra está relacionada con la fractura que se produce entre economía y
sociedad sobre la emergencia de la nueva cuestión social, la exclusión, el desempleo y
la fragmentación del tejido social. Y finalmente la tercera, en el nivel cultural, con la
erosión de las representaciones e imaginario que sustentaba la modernidad e
industrialización que llevan al desdibujamiento de la identidad de la cultural nacional.
Crisis de representación
Por su parte, García Delgado adquiriendo una actitud más amplia en el
sentido que logra sintetizar las dos posturas anteriormente nombradas, considera que la
crisis puede “ser leída desde los déficits, desde los errores de las élites políticas del
proceso de transición-consolidación y desde los problemas que explican el rechazo de
instituciones y representantes de los ciudadanos, como desde la hipótesis de que
estamos en una transición hacia un nuevo formato representacional, un proceso de
readaptación histórica de los modelos institucionales vigentes en la etapa industrial
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ante las nuevas exigencias deducidas del proceso de cambio estructural”. (GARCÍA
DELGADO, D: 137). No obstante, todos concuerdan de que una de las posibles causas
de la crisis tiene que ver con una conjunción histórica bien arraigada en toda la sociedad
argentina, conjunción de: crisis de legitimidad, cultura política escindida, actores
antisistémicos, alta movilización y bajo niveles de institucionalización, contexto
internacional desfavorable y marco institucional rígido. Sin embargo, se distinguen
varias causas explicativas de la crisis, entre ellas se puede mencionar a:
• Los sucesivos incumplimientos programáticos: la pérdida del valor de los mandos
electorales, la distancia creciente entre promesas electorales y decisiones que configuran
elementos que favorecen el desencanto con la política;
• Fenómeno de la corrupción: éste es un eje central para entender la nueva relación entre
política y sociedad, sobre todo por la continuidad, extensión e impunidad que lo rodea y
que ayuda a conformar una visión muy negativa de la política, cuestionadora no sólo del
partido gobernante sino del conjunto de la clase política;
• La situación social declinante de vastos sectores: en los últimos veinte años, la
conformación de nuevos pobres y la ampliación de la pobreza es un punto central de la
crisis de representación.
Es la primera vez que el proceso democrático queda asociado a experiencias de
distribución negativa del ingreso, de exclusión y sin demasiadas expectativas de
reingreso. Este fenómeno afecta a las clases medias y bajas e incluso a empresarios
medios y pequeños que están siendo empujados a la periferia del mercado, a la
informalización.
• Mayor profesionalización y especialización técnica: son producto del proceso de
modernización, de la creciente diferenciación social y funcional.
• Crisis de los grandes relatos: la escasa credibilidad de que gozan hoy las utopías de la
modernidad (desarrollo nacional, el socialismo, la emancipación plena) significa el
quiebre del imaginario revolucionario, de la conciencia de clase y de la idea de lo
nacional-popular;
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• La influencia de los medios de comunicación: con una mayor credibilidad que los
partidos, los medios de comunicación empiezan a ocupar el lugar de nexos entre el
Estado y la sociedad, de mediadores de esta relación.
Como consecuencia de ello y entendiendo dicha situación como proceso de
cambio se estaría evidenciando el pasaje a otro modelo de Estado, sino que también de
se observa un nuevo régimen democrático de formato representativo basado en tres ejes:
el pasaje de una democracia de partidos a una democracia de lo público, la emergencia
de una nueva ciudadanía posmoderna o del consumidor y el surgimiento de nuevas
formas de representación y participación social. “esta crisis y desafección respecto de lo
político es un fenómeno más amplio y de carácter universal” (MANIN, B: Algunas
consideraciones sobre el debate de la democracia. Análisis político. 1992. En Daniel
García Delgado. Op. Cit. pp. 132). Los monopolios tienden a sustituir el diálogo social,
uniformizan, diluyen y lesionan la identidad al no respetar las diversidades. Sin duda el
principal problema que plantea la globalización se relaciona directamente con los
monopolios y los oligopolios informáticos. Por un lado la concentración mediática
provoca una merma en las programaciones locales, en detrimento de la difusión de la
cultura y las tradiciones de cada comunidad. Por el otro, el avance de la centralización
ha puesto en riesgo numerosas fuentes de trabajo de técnicos, empleados y profesionales
de los medios de esas poblaciones.
Los medios masivos de comunicación son parte constitutiva de la vida
política y su influencia crece junto a la vida democrática; es por ello que se necesita una
legislación con normas claras para no dejar a los medios a los avatares de las reglas del
mercado. El resultado del proceso de centralización y concentración monopólica ha
dejado reducido a dos corporaciones como únicos propietarios de la mayoría de las
empresas que operan los medios masivos de comunicación. La opinión pública, la vida
democrática, dependen de la mediación que realizan estas corporaciones en el
procesamiento de la reproducción de la información y los valores culturales de la
sociedad. A primera vista, un grupo se manifiesta por el simple hecho de que sus
miembros poseen en común unos símbolos, un territorio, una historia, etc. Sin embargo,
de cerca, la noción de identidad se vuelve más problemática; de hecho, la identidad
connota una esencia, lo cual implica invariabilidad, homogeneidad, permanencia.
Ahora, todos saben que las identidades cambian, nacen y desaparecen. Por ello, cuando
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se produce alguna modificación en la identidad de un pueblo, éste entra en crisis hasta
que se vuelven a acomodar las nuevas estructuras, es decir, hasta que los individuos
acepten y adopten como propios los nuevos cambios.
Las identidades son diferentes y desiguales, porque sus artífices, las
instancias que las construyen, disfrutan de distintas posiciones de poder y legitimidad.
Concretamente, las identidades se expresan en un campo de luchas y conflictos en el
que prevalecen las líneas de fuerza diseñadas por la lógica de la máquina de la sociedad.
El problema de la identidad ha sido quizás el problema esencial de nuestra cultura. La
identidad es considerada como la faceta más importante de ciertas luchas tanto pacíficas
como violentas. Ha estado presente ante el fenómeno de la modernidad y lo está ante la
posmodernidad.
La modernidad se caracteriza principalmente por la crítica, la racionalidad y
la utopía; se conforma un "proyecto humano" a partir de una manera de ver la realidad y
de actuar dentro de ella. Al sentido utilitario de los objetos en la modernidad se le
agrega ahora el sentido transitorio de los mismos en la posmodernidad. Nunca como
ahora se han descartado las cosas con tanta rapidez a causa de lo precario de su
duración. Mientras más rápidamente se descartan unos objetos y más rápida su
sustitución por las nuevas cosas, mayor es la dependencia de los mismos. Las cosas se
convierten en "mercancías". Se descree de valores, virtudes e instituciones como la
familia, el trabajo; y se valoriza la seducción, la simpatía, la espontaneidad. Junto con su
gran atractivo, su velocidad, su animación y el incesante movimiento de gente, se vive
la desintegración y la soledad. Como dice María Cristina Reigadas en su libro " Entre la
norma y la forma Cultura política hoy", el trastocamiento y multiplicación de mundos
diferentes, precarios, contingentes, fragmentados, nos coloca ante la dificultad de incluir
y elaborar la presencia y posicionamiento del otro bajo los modos habituales y propios
de la modernidad. Y, por lo tanto, de elaborar y sostener, a partir del encuentro con el
otro, nuestra propia identidad.
Cuando los ritmos de cambio se aceleran, es muy difícil establecer
posiciones de identidad. Las identidades constituidas se deshacen: la crisis de alteridad
es crisis de identidad, afirma María Cristina Reigadas. El orden económico mundial
exige homogeneizar patrones de consumo, y esto no se logra tan sólo mediante
agresivas políticas económicas ni mediante propagandas publicitarias centradas en la
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oferta de los permanentemente renovados productos. Lo que se difunde es, ante todo, un
modelo cultural que genere actitudes y motivaciones orientadas a adoptar nuevos estilos
y formas de vida, más allá e independientemente de las formas concretas que unos y
otros asuman; lo que se difunde es una suerte de "a priori" del consumo incesante y
cambiante, que instala al ciudadano en el rol eminente, de consumidor. De este modo, el
deseo de comunidad y de participación se encarna en las comunidades interpretativas de
consumidores que les dan identidades compartidas. Es decir, la globalización de la
economía está definiendo una identidad más vinculada con los bienes a los que se
accede que con el lugar donde se ha nacido.
III. 2. Fragmentación social y aumento de la desigualdad
De acuerdo a García Delgado “Esto da lugar al surgimiento de la segunda
de las conflictividades clave que enfrenta el Estado en el marco de la globalización: la
fragmentación y la exclusión”. (GARCÍA DELGADO, D: 164)
Lo que se observa como producto de la globalización y del cambio de
Estado es una nueva realidad. Efecto, la misma puede ser vinculada a una conjunción de
factores que adoptan cierta circularidad. Ellos son:
• Desempleo y precarización: el nuevo modelo se caracteriza por admitir el desempleo
estructural, por la precarización y rotación permanente de la mano de obra, lo que
debilita la defensa gremial y legal de trabajo. Dado que el trabajo se transforma en un
bien escaso y en mercancía, aparecen nuevas modalidades de empleo: temporal,
discontinuo, a tiempo parcial, autoempleo, irregular o clandestino.
• Vulnerabilidad y exclusión: En Argentina el sistema institucional del área laboral fue
fuertemente contenedor y esto explica lo traumático que resulta el ensayo neoliberal,
flexibilizador que no tiene en cuenta la memoria institucional. Además, la precariedad
del empleo está reemplazando a la estabilidad como régimen dominante de la
organización del trabajo y esa vulnerabilidad conduce a la exclusión. En un marco de
alta incertidumbre sobre el futuro, el individuo que no tiene empleo queda inscripto en
un modelo cultural de expresar la exclusión a través de la estigmatización de los
perdedores. Esta pérdida de relación institucional provoca desaliento y alejamiento de la
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vida activa, de la participación social y política. En consecuencia se tiende a polarizar a
la sociedad, generando infinitos subsectores. De esta manera la exclusión puede
entenderse como población excedente porque no está en condiciones de reemplazar a la
ocupada y la exclusión de hoy no contendría un principio de recomposición de la
sociedad sino se trataría como un factor desocializante y de aislamiento social. •
Ampliación de la pobreza estructural: Hay un aumento de pobres estructurales o pobres
de necesidades básicas con ingresos por debajo de la línea de pobreza. Son los
principales destinatarios de las políticas sociales de tipo asistencial (Plan trabajar)
originando una cierta circularidad en la reproducción de la pobreza.
• Nuevos pobres y privación relativa: Este sector de pobres por ingresos está constituido
por un segmento declinado de las clases medias, también denominado pauperizados o
empobrecidos. Una población con ingresos inferiores a la línea de pobreza pero que no
presenta carencias críticas en sus necesidades básicas. Dicho segmento está constituido
por empleados públicos, trabajadores manuales o poco calificados, docentes, jubilados y
jóvenes profesionales sin inserción clara o mal incluidos en el mercado laboral. Son los
más afectados por el modelo neoliberal, porque no tienen contención simbólica ni
material en el mismo.
• Crisis de las clases medias: Se observa que junto con el estrechamiento de la clase
media como fenómeno generalizado en América Latina, en donde un segmento de
pequeños asciende rápidamente, otro permanece en un equilibrio inestable y otro
desciende, se va modificando su relación con el trabajo, ya que para los profesionales
termina el empleo de por vida y aumenta el pluriempleo. Asimismo, junto con las tasas
crecientes de desempleo aumentan las de sobreempleo.
• Nueva violencia social e inseguridad: Otro fenómeno característico de la emergente
cuestión social es la creciente violencia cotidiana. Violencia que se presenta en las
relaciones sociales de interacción habitual. Lo más relevante de la misma es el ascenso
indiscriminado de la criminalidad. La conflictividad despertada por la nueva fase
capitalista deja de estar caracterizada por una violencia de tipo político y organizada
para pasar a ser otra, una violencia de tipo social, sin proyecto que lleva al círculo
inseguridad-represión policial.
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La búsqueda de la homogeneidad mundial
La homogeneización es un proceso según el cual dos o más elementos se
van configurando según pautas comunes, hasta adquirir la misma naturaleza o género
que propicia el acercamiento, y la disminución de diferencias entre los elementos que
interactúan. Este nuevo fenómeno de carácter internacional: la globalización planetaria,
tiene efectos opuestos, como los de homogeneización y fragmentación cultural; estos
efectos han derrumbado las identidades tradicionales. A través de los mecanismos de:
desterritorialización y la deshistorialización. Según Nestor García Canclini –citado por
Delgado para evidenciar precisamente lo que el título enuncia, es decir, la perdida de
sentido, de identidad y de etnicidad- se comprueba “un desplazamiento del marco
cultural existente, del moderno (basado en la razón, visión progresista de la historia,
grandes relatos) al posmoderno (indeterminación, individualismo, subjetividad); el
pasaje del ethos del Estado de Bienestar (basado en la cultura estatal configurada en la
igualdad social, en identificaciones fuertemente políticas y en una ética social nacional)
al individualismo competitivo (exaltación de la performance individual, sociedad de
ganadores y perdedores y una ética legalista); y el pasaje de la sociedad industrial
(trabajador) al de la sociedad posindustrial y de servicios (consumidor)”. (GARCÍA
CANCLINI, N: Consumidores y ciudadanos. Conflictos multiculturales de la
globalización. Grijalbo. México. 1995. En Daniel García Delgado. Op. Cit. Pp. 194).
Básicamente se observa una transformación que genera una nueva subjetividad que
amplia los valores liberales y pluralistas, pero que también significa pérdida de sentido,
de identificaciones políticas y sociales y de la ética social vinculada al Estado-nación.
Lo importante de esto es la crisis de identidad nacional que afirma la diversidad
cultural, el pluralismo, el regionalismo y localismos. “Se vuelve posible la caída en la
indiferencia, la apatía, el conformismo y la despolitización (...). Y junto a ello también
se debilita la construcción del nosotros, de sentido de pertenencia a una comunidad
política más amplias y aun destino común”. (Ibídem. Pág. 207). Las transformaciones
que más afectan a la esfera política son la articulación con la sociedad civil y la
gobernabilidad democrática. Según el autor “la transformación del Estado de bienestar
por las políticas de ajuste estructural, configura no sólo otro modelo estatal orientado
por la concepción neoliberal del Estado mínimo, sino también una profunda
modificación de la sociedad generada por el industrialismo sustitutivo y la política de
masas”. (Ibídem. Pág. 223). Dicha modificación se revela en algunos cambios
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sucedidos en la estructura social: se produce la reducción de la clase trabajadora junto al
avance de la informalidad y del sector servicios, el surgimiento de nuevas formas de
organización social vinculados a los movimientos sociales, ONGs, voluntariado, una
evidente declinación de la clase media así como la aparición de nuevas formas de
pobreza y la aparición de nuevas élites. De esta manera y siguiendo la perspectiva de la
teoría liberal, se puede decir que en esta nueva etapa comienza a constituirse un lazo
social distinto con el surgimiento de formas organizativas basadas en pequeños grupos
de reclamos puntuales y monotemáticos como por ejemplo las redes que son nuevas
formas de organización no piramidales ni fusionadas con el Estado y se llevan adelante
con formatos institucionales muy heterogéneos: ONGs, comunidades, espacios
barriales, movimientos sociales, foros multisectoriales, asociaciones civiles y grupos de
voluntarios.
Asimismo, otro aspecto notable que surge como consecuencia de este nuevo
modelo de Estado es lo que se ha denominado “la suscripción de un nuevo contrato
social entre el Estado y la sociedad civil”. (Ibídem. Pág. 236). Un contrato que genera
una relación centrada en la devolución por parte de un Estado burocrático y clientelar de
las demandas basadas en la protesta y reivindicación de los movimientos sociales. El
comienzo de una perspectiva socio céntrica y de un nuevo espacio público.
III. 3. En lo económico. Gobernabilidad y vulnerabilidad económica
El mundo se ve invadido por formas de producción y consumo, una
preocupación por el deterioro incontenible de los recursos naturales, el avance de la
pobreza; sin embargo, se hace referencia a un nuevo fenómeno que ha llegado a
convertirse en un paradigma para los países en desarrollo.
La globalización engloba un proceso de creciente internacionalización del
capital financiero, industrial y comercial, nuevas relaciones políticas internacionales y el
surgimiento de nuevos procesos productivos, distributivos y de consumo deslocalizado
geográficamente, una expansión y uso intensivo de la tecnología sin precedentes.
En el ámbito político y económico dos grandes problemas tiene que enfrentar el Estado:
como lograr una mayor competitividad en su economía y como alcanzar una
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gobernabilidad del sistema democrático. Con respecto a esto el autor mantiene dos
hipótesis: primero “sostiene que la gobernabilidad no hace ya tanto a la cuestión de la
crisis de la democracia como fuera del pasado, de recaída en el autoritarismo, sino a la
dificultad de hacer compatibles imperativos sistémicos que parecen hoy
contradictorios: competitividad, gobernabilidad, identidad. Y segundo, que la dificultad
mayor radica en los factores desestabilizantes asociados, más que a actores internos y
a la política, a factores externos y económicos, concretamente a la vulnerabilidad
externa que acentúa el actual modelo de desregulación neoliberal y de capitales
especulativos sin ningún control” (Ibídem. Pág. 246). Con el paso del tiempo los
hábitos de consumo se van modificando, así como también, la forma de poner el
producto en contacto con la gente es distinta a la que existía hace un par de años atrás.
Los adelantos tecnológicos en materia de producción y distribución de bienes y
servicios, hacen posible que hoy en día se pueda conseguir un mismo producto en la
Argentina que en Japón.
Estos cambios no solo incidieron en la economía de un país, sino también en
las costumbres y tradiciones del mismo; por ello abordaremos en el primer capítulo los
problemas de la identidad, lo que sucede cuando se la pierde o se encuentra sometida; y
relacionado con esto se verá en qué consiste la globalización, que efecto tiene en
nuestras vidas, los beneficios que ésta trae, así como también los perjuicios que
ocasiona, especialmente en los países subdesarrollados que no cuentan con los recursos
necesarios y adecuados para enfrentar estos cambios que se vienen dando a nivel
mundial
Lo cierto es que en este nuevo contexto dominado por la globalización la
gobernabilidad se vuelve más compleja, porque el Estado tiene más limitaciones y
porque tienen más poder los actores del mercado. Y además, porque las demandas de
eficacia de la sociedad comienzan a trasladarse del problema de la hiperinflación a la
problemática del hiper-desempleo. Según García Delgado “en la Argentina de la
posestabilización, la gobernabilidad pasa a ser una noción compleja integrada por
valores, normas, garantías, equilibrios y mecanismos de confianza y cohesión social”.
(Ibídem. Pág. 253). Sin embargo, la misma se encuentra amenazada por tres factores
característicos de esta época:
Golemba, Romina - Olivetti, Gabriela Página 16
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• Vulnerabilidad externa: es definida como la gran dependencia de la actividad interna
del flujo de fondos externos, es decir, el endeudamiento. La actividad interna crece pero
no por las inversiones o exportaciones sino por el déficit comercial y el endeudamiento
y ésta es una de las razones por las que Argentina es tan vulnerable a los shocks
externos. Aquí la estrategia gubernamental sería comprar confianza, enviar señales a los
mercados (cumplimiento fiscal, compromiso con el FMI y no-ley laboral).
• Vulnerabilidad social: surge de la circularidad regresiva que se produce entre el
aumento de la pobreza, el desempleo, la precarización y la inseguridad. Esta situación
da lugar a diversos tipos de protestas, del tipo carpa blanca, jubilados, puebladas,
marcha federal, apagón. Dichas manifestaciones estarían dadas por los índices de
popularidad en baja, el aumento del malestar social, el incremento de la protesta social
por pérdida de derechos adquiridos y el aumento de la criminalidad. Lo que en el fondo
es una expresión de una sociedad fragmentada y en la cual amplios sectores no se
sienten representados y sólo pueden atinar a formas de protestas que maximicen la
atención de los medios sobre ellos.
• Vulnerabilidad político-institucional: hace referencia a problemas de corrupción y la
escasa autonomía de la justicia así como de inseguridad jurídica y todo un conjunto de
datos que se relacionan con la crisis de representación.
Claramente aquí lo político es un reflejo de las relaciones económicas, de presiones
externas y de un mercado internacional que en el fondo lo único que produce es el
incremento de los conflictos y contradicciones internas dentro de este país. En este caso
se puede observar un desfasaje que se instaura entre lo político y el Estado, un desfasaje
en donde el marxismo ve una fuente de alienación creciente: entre el Estado y el
ciudadano, las pantallas se multiplican, aún cuando el político pretende siempre
representar al conjunto de la sociedad.
Llegado a este punto se puede evidenciar una cuestión de fondo: el poder
siempre tiene un fundamento preciso y tiene correlatos: la explotación, las clases y el
aparato del Estado. El orden económico mundial exige homogeneizar patrones de
consumo, y esto no se logra tan sólo mediante agresivas políticas económicas ni
mediante propagandas publicitarias centradas en la oferta de los permanentemente
renovados productos. Lo que se difunde es, ante todo, un modelo cultural que genere
Golemba, Romina - Olivetti, Gabriela Página 17
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actitudes y motivaciones orientadas a adoptar nuevos estilos y formas de vida, más allá
e independientemente de las formas concretas que unos y otros asuman; lo que se
difunde es una suerte de "a priori" del consumo incesante y cambiante, que instala al
ciudadano en el rol eminente, de consumidor. De este modo, el deseo de comunidad y
de participación se encarna en las comunidades interpretativas de consumidores que les
dan identidades compartidas.
"Nos vamos alejando de la época en que las identidades se definían por esencias
ahistóricas: ahora se configuran más bien en el consumo, depende de lo que uno posee
o es capaz de llegar a apropiarse. Las transformaciones constantes en las tecnologías
de producción, en el diseño de los objetos, en la comunicación, vuelven inestable a las
identidades fijadas en repertorios de bienes exclusivos de una comunidad étnica o
nacional"(Ibídem. Pág. 257). Es decir, la globalización de la economía está definiendo
una identidad más vinculada con los bienes a los que se accede que con el lugar donde
se ha nacido. Existe una creciente transnacionalización del mercado de capitales, del
mercado de nuevas tecnologías y del mercado de los productos. Todo ello, unido a una
desconcentración de la producción, tiene como consecuencia que los mercados estén
cada vez más mundializados. Pero no todo el mercado esta mundializado, un elemento
central del mismo, la fuerza de trabajo, queda afuera de este proceso. Basta considerar
las crecientes trabas que la Unión Europea, Estados Unidos, por ejemplo, ponen ante los
inmigrantes que van en busca de trabajo. El fenómeno globalizador no se está
expresando sólo en la economía y en las tendencias referidas, ciertamente
contradictorias, acerca del Estado-Nación, sino también en el plano sociocultural.
En lugar que todos estos efectos apunten en la dirección de una única
"cultura mundial" y una única "identidad planetaria", lo que está sucediendo es que,
crecientemente, aumenta la conciencia de las identidades culturales diferenciadas, es
decir, como dice M. Cristina Reigadas, el descentralismo del sujeto racional moderno, la
irrupción del multiculturalismo y de la diferencia impide, por un lado, afirmar
identidades cerradas, fuertes, y absolutas, pero, por el otro, no se sabe aún cómo evitar
que la diferencia sea travestida en "indiferencia" sociopolítica, legitimante de la
injusticia. Las grandes migraciones actuales y la extensión del turismo en masa no han
producido homogeneidad ni globalización cultural, sino que han puesto de manifiesto el
pluriculturalismo realmente existente.
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IV. Migración Interna
La globalización expresa el funcionamiento de las leyes del sistema capitalista
mundial y la creciente expansión de sus relaciones de producción, debido al rápido
desarrollo técnico-económico y al aumento de la interdependencia entre las naciones y las
esferas de la vida social a nivel mundial. Las migraciones constituyen uno de los fenómenos
más complejos y difíciles de explicar. Las causas que motivan la migración son variados, a
continuación procedemos a nombrar algunos de ellos, pueden ser por causas políticas,
culturales, ambientales, familiares, conflictos bélicos e internacionales, nosotros nos
centraremos en describir el tipo de migración que tiene su origen en cuestiones
socioeconómicas, este tipo de migración está relacionado con el desarrollo económico e
inmigración y subdesarrollo y emigración, la mayoría de la gente que emigra lo hace
por motivos económicos, se van a buscar un mejor nivel de vida. La situación de
hambre, pobreza extrema obliga a buscar un nuevo lugar pudiéndose inmigrar a otro
país, o dentro del país desplazándose de una región a otra más productiva.
Las migraciones tienen consecuencias directas e indirectas tanto en los países o áreas de
emigración como en los de inmigración y en ambos casos, pueden tener efectos tanto
positivos como negativos. Para el lugar de emigración: Constituyen consecuencias
positivas: El alivio de algunos problemas de sobrepoblación, el logro de una mayor
homogeneidad cultural o política (los más descontentos son los que primero emigran,
quedando sólo los conformistas, los que suelen estar de acuerdo con su situación
socioeconómica o política), la disminución de la presión demográfica sobre los
recursos, la inversión de las remesas de dinero que envían los migrantes, la disminución
del desempleo, el aumento de la productividad al disminuir la población activa en el
país de migración, el aumento de la venta de productos en otros países, en especial, de
los países receptores de los migrantes. En cambio para el lugar de inmigración:
Constituyen consecuencias positivas: el rejuvenecimiento de la población; la población
se hace más dispuesta a los cambios (sociales, culturales, técnicos); aportes de capital y
de mano de obra; aportes de nuevas técnicas (innovación tecnológica): llegan personas
Golemba, Romina - Olivetti, Gabriela Página 19
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ya preparadas sin que haya tenido que invertirse en su preparación; aumenta la
diversidad cultural, por lo que el país comienza a tener acceso a manifestaciones
culturales nuevas; aumenta el consumo
V. A MODO DE EJEMPLO
V.1. LOS EFECTOS DEL NEOLIBERALISMO EN LA PRODUCCIÓN
PETROLERA EN ARGENTINA
El esquema de 1980-1990 daba lugar a una baja productividad del capital y
a una pobre calidad del servicio. De este modo, en la medida en que se sucedían los
cortes de energía aumentaba el consenso político para la introducción de reformas que
incorporaran la participación del sector privado en el campo energético.
Los Decretos 1.055, 1.212 y 1.589, de 1989, del Poder Ejecutivo,
permitieron desregular la actividad al amparo de la Ley de Hidrocarburos (N° 17.319)
de 1967. Entre otros atributos estos decretos aseguraban la libre disponibilidad del
crudo para los nuevos Concesionarios, quienes obtendrían las áreas de explotación por
25 años, prorrogables por otros 10. Las concesiones se asignaron a partir de procesos
licitatorios tanto en áreas marginales como centrales (en asociación con YPF), y de la
reconversión de los contratos de servicio. Jerárquicamente los Decretos descendían de
las Leyes de Reforma del Estado y de Emergencia Económica, cuyo objetivo era
desregular la economía y poner a la venta la mayoría de los activos del Estado
(inicialmente YPF no estaba en la lista). A partir del Decreto 2.178/91 (Plan Argentina),
se concesionaron 140 áreas de exploración y eventual explotación. Posteriormente se
fueron dictando otras normas que transformaron a YPF en Sociedad Anónima, hasta el
dictado de la Ley 24.145, en septiembre de 1992 que determinó su privatización.
Además esa misma norma dispuso la federalización de los recursos hidrocarburíferos
una vez vencidas las concesiones otorgadas, traspaso que fue refrendado en la Reforma
Constitucional de 1994 (artículo 124).
El sector necesita una proporción relativamente baja de mano de obra pero
de elevada capacidad técnica. De hecho hoy día uno de los cuellos de botella que
enfrenta la industria es la escasa disponibilidad de estos recursos, no sólo a nivel
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nacional, sino en el orden internacional. “Ello supone encarar un proceso de
capacitación de muy elevado nivel, que se adquiere fuera del ámbito local, con
experiencias educacionales especificas o a través de contratación de profesionales
entrenados en ámbitos internacionales” (ROFMAN: 116)
Por otra parte, el cambio de régimen organizacional y el desarrollo que ha
cobrado la industria petrolera argentina en los años 90’ ha generado una situación dual.
Por un lado expulsando recursos humanos de la empresa pública y asignándolos a otras
actividades y, por el otro, creando una vasta red de empresas de servicios sobre las que
se ha terciarizado parte de la actividad que desarrollaba Yacimientos Petrolíferos
Fiscales “consistió en ofrecer a determinados sectores de trabajadores de la empresa en
proceso de privatización, la posibilidad de constituirse en pequeñas firmas para la
prestación de servicios determinados” (ROFMAN: 117). Las políticas de estado de la
década del ´90 produjeron cambios en el sector productivo petrolero y ello nos permite
apreciar no sólo el empleo directo que genera el sector, sino todos los puestos de trabajo
indirecto, dado los requerimientos de insumos de cada uno de los distintos eslabones de
la cadena energética productiva. Si bien es posible estimar que el resultado neto de la
mencionada reasignación haya sido una reducción de los empleos directos, también es
muy posible imaginar una situación distinta para los empleos indirectos “…dentro de la
empresa líder se manifestó en la sensible reducción de su plantel laboral…”.
(ROFMAN: 121).
Por último, un concepto vinculado a los encadenamientos productivos y el
potencial de desarrollo que existe a partir de la consolidación del sector petrolero. En
efecto, pensar que la industria petrolera argentina puede ser una industria “high tech”
(de alta tecnología) parece una utopía. Sin embargo en los últimos años se han
desarrollado singulares capacidades tecno productivas, en un proceso en el que han
interactuado las empresas con las instituciones de la sociedad civil y el Estado,
provocando innovaciones autónomas. Por otra parte, si analizamos la composición de
las exportaciones y la estructura productiva actual respecto a 30 años atrás, tenemos más
energía, más minería y más manufacturas de origen agropecuario, más exportaciones de
origen industrial asociadas a procesos de consumo intensivo de energía y más servicios
financieros y reales.
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[Escribir el título del documento]
En tanto, la eficiencia de corto plazo sólo fue factible bajo una organización
pro mercado. Si los impulsos iniciales, dados por los cambios regulatorios pro mercado,
no se basan en una estrategia hidrocarburífera de largo plazo, esa inercia inicial no
alcanza para lograr un desarrollo sustentable. Los cambios de reglas de juego terminan
desincentivando el impulso inversor inicial. El nuevo impulso productivo de la industria
petrolera argentina de comienzos de los años 90’ se produciría a partir de una conocida
receta exitosa: la alineación de los precios domésticos con los del mercado
internacional.
En tanto, desde la privatización, se observó un aumento de los salarios por
encima de los del nivel general del país. Esto duró hasta principios de 2002, desde
entonces la mejora relativa se revirtió; aunque los sueldos tendieron a mejorar. En el
marco de congelamiento de los valores de los productos del sector no es raro que esto
suceda; ya que éstos tienden a retrasarse respecto a los de otros bienes y servicios y, por
ende, es lógico que los costos laborales se vean limitados en su crecimiento.
Golemba, Romina - Olivetti, Gabriela Página 22
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BIBLIOGRAFÍA
− BAUMAN, Zygmunt. La globalización. Consecuencias Humanas.
− CASTAGNA, Alicia: Globalización y territorio. VI seminario internacional; red
iberoamericana de investigadores sobre globalización y territorio. Ed. Woelfin.
2000.
− DE CASTRO, Josué: Geopolítica del hambre. Buenos Aires: Solar-Hachette,
1962.
− GARCÍA CANCLINI, Néstor. La globalización imaginada. Bs. As. 2002
− GARCÍA DELGADO, Daniel: Estado-Nación Y Globalización. Fortalezas y
Debilidades en el Umbral del Tercer Milenio. Ed. Ariel. Bs. As. 1998.
− REIGADAS, María Cristina: Entre la norma y la forma Cultura política hoy.
− ROFMAN, Alejandro. Las economías regionales a fines del siglo XX, los
circuitos del petróleo, del carbón y del azúcar. Grupo editorial planeta. 1999.
Páginas web:
−El Mito Del Petroleoetróleo.http://www.patagonia.com.ar/Comodoro+Rivadavia/5_El+mito+del+petr%C3%B3leo.html.
−10 De Mayo De 2011.Nuevo Megayacimiento De Petróleo En Neuquén. http://www.argentina.ar/_es/economia-y-negocios/C7725-nuevo-megayacimiento-de-petroleo-en-neuquen.php.
−Paro Petrolero Por Tiempo Indeterminado En Todo El País. http://www.viarrapida.com.ar/?p=7961
− Historia del saqueo de petróleo en Comodoro Rivadavia.http://edicion4.com.ar/e4blog/?tag=argentina
Golemba, Romina - Olivetti, Gabriela Página 23
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10 de Mayo de 2011
Nuevo megayacimiento de petróleo en NeuquénLa Presidenta anunció el hallazgo de un importante yacimiento petrolero de YPF, al que calificó como “más que importante, porque permitirá continuar el desarrollo de todos los argentinos”.
petroleo Fotos
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció el hallazgo de un importante yacimiento petrolero de YPF, en Loma La Lata, Neuquén, al que calificó como “más que importante, porque va a permitir seguir sosteniendo y promoviendo aún más el desarrollo de todos los argentinos”. La mandataria aseguró que el yacimiento “significa un incremento del 6% en las reservas generales de la Argentina”.
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"Es un hallazgo de YPF, es un hallazgo de todos los argentinos", dijo Cristina a través de una videoconferencia que unió la Casa de Gobierno con el yacimiento de Loma de la Lata, en Neuquén, donde se encontraban el ministro de Planificación, Julio De Vido, y el CEO de YP, Sebastían Eskenazi.
El emprendimiento -ubicado en la Cuenca Neuquina- prevé la explotación de 17 nuevos pozos y la fractura de 14 pozos ya existentes, de donde se extraerá el petróleo a través de un proceso no convencional de explotación.
Se trata del mayor hallazgo desde la aparición de Chihuido de la Sierra Negra, también en Neuquén, a fines de la década del 80.
Fuente: Telam.
Argentina ya consume más petróleo y gas que el producido
Desde 1998, la extracción de crudo bajó 27% y la de gas, 10% desde 2004. Mayor demanda.
domingo, 05 de junio de 2011
Los últimos hallazgos anunciados por YPF prometen algo de oxígeno para la matriz energética del país.
Annabella Quiroga - Especial para Los Andes
¿Habrá una luz al final del túnel? En una muestra más del país pendular, la Argentina pasó en pocos años
de ser exportadora de petróleo y gas a convertirse en importadora de estas fuentes de energía. La falta
de previsión a largo plazo y de inversiones de magnitud formaron el caldo de cultivo para que, este año, el
país pierda su autoabastecimiento energético.
En materia de energía, 1988 marcó un punto de inflexión. Aquel año se alcanzó autoabastecimiento
energético. En aquellos años, la producción era tan alta que alcanzaba para cubrir la demanda interna y
además había saldo exportable.
La magnitud del problema energético puede verse cuando se comprueba que la producción de petróleo
se contrajo un 27% entre 1998 a 2010. En el caso del gas, la disminución fue del 10% entre 2004 y 2010.
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La consultora Econométrica que “la menor producción y la mayor demanda interna actuaron en igual
sentido reduciendo el saldo exportable los últimos años”.
Son varias las razones que explican el paso del autoabastecimiento a los umbrales de la crisis energética.
En 1992, cuando comienza el proceso de venta de YPF, la extracción de petróleo llega a un máximo de
49,1 millones de metros cúbicos en 1998.
En 1998 se llegó al punto máximo de la extracción de petróleo en la Argentina y desde entonces la
producción comenzó a caer. Con menos barriles disponibles, el ciclo exportador se cortó en 2007. En
paralelo.
Econométrica señala que a los actuales niveles de producción, ente 1990 a 2010 exportó 5 años de
reservas de crudo y 4 años de gas, “para ahora empezar a importar nuevamente cuando culminó la era
de la energía barata y disponiendo menos de 8 años de reservas en ambos recursos”.
Esto derivó en que el país dejara de exportar petróleo crudo en 2007, mientras empezaba a importar
naftas ante la mayor demanda interna y una capacidad de refinación que operaba al límite hace décadas.
El economista Ramiro Castiñeiras señala que una de las paradojas es que entre 1990 y 2010, la
Argentina exportó petróleo crudo por el equivalente a 5 años de reservas al nivel de producción actual, lo
que generó ingresos por US$36.000 millones.
Ahora que la Argentina perdió la condición de autoabastecimiento energético, si se quiere importar esa
misma cantidad de crudo a los precios actuales, debería pagar US$114.000 millones.
“Argentina demoró casi un siglo en lograr el autoabastecimiento energético. Pero cuando lo logró, el
estado vendió YPF para sostener la convertibilidad, al tiempo que delegó en las provincias la propiedad
del petróleo. Cambiar la visión estratégica por una de libre mercado en los noventa se sumó convivir con
precios desfasados del contexto internacional que estimulan su consumo pero no su inversión los últimos
años. Esta combinación llevó a la Argentina a perder la condición de autoabastecimiento energético en
2011.
La pérdida del autoabastecimiento se debe a que “se priorizaron las actividades de corto plazo, cómo la
extracción, por sobre las de mayor riesgo, como las exploratorias”, dice Horacio Lasarte de Abeceb.
A principios de los ‘80, la producción de gas en la Argentina superaba los 13.000 millones de metros
cúbicos y disponía de reservas por 45 años. En 1996, la producción ya sumaba 36.000 millones de
metros cúbicos y las reservas bajaron a más de la mitad: 20 años. Al igual que en el caso del petróleo,
como ese excedente superaba la demanda interna, el gas comenzó a exportarse.
El máximo nivel de producción llegó en 2004, con 52.200 un nivel suficiente para abastecer al consumo
interno y batir récords de exportación la mismo tiempo. Para ese momento, las reservas cayeron a 12
años, “no por falta de inversiones, sino por la autorización oficial a empresas privadas a exportar un
recurso estratégico y no renovable, sin limitación alguna”.
La balanza energética total ya explicaba el 60% del saldo comercial en 2001 y el 40% en 2004.
Hace siete años el nivel de producción comenzó a caer. En esto, según los analistas, el congelamiento
tarifario fue determinante.
Golemba, Romina - Olivetti, Gabriela Página 27
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Con el crecimiento de la economía, la demanda doméstica de gas aumentó 30% entre 2004 y 2009. Así,
las exportaciones se contrajeron para poder abastecer a la demanda local.
Y adicionalmente, en 2004 se reinició la importación de gas desde Bolivia y desde 2008 se sumó la
importación de Gas Licuado de Petróleo (GLP). Esto determinó que el nivel de reservas de gas bajará a
un mínimo de 8 años y la producción decreciera 10%.
“En 2011 todo indica que la producción de gas será por primera vez en décadas inferior al nivel de
consumo interno”, sostiene un informe de Econométrica.
Ecolatina dice que “en 2010, el superávit comercial de combustibles y energía fue el más bajo en quince
años. Las cantidades exportadas descendieron a niveles de 1993, mientras que las cantidades
importadas alcanzaron un récord en 2010. “La distorsión en las tarifas y la falta de un plan estratégico
está impactando en la economía. Además se deteriora sostenidamente a los superávits gemelos”.
La pérdida del autoabastecimiento de gas y petróleo es crucial porque la oferta primaria de energía en el
país depende casi exclusivamente de los hidrocarburos. Un documento elaborado por quienes fueron
secretarios de energía en las dos décadas pasadas (entre quienes figuran Alieto Guadagni,Daniel
Montamat y Jorge Lapeña) precisa que los hidrocarburos constituyen el 90% de la toda la energía
primaria consumida por la Argentina.
“Por lo tanto, tener un problema en cualquier punto de la cadena productiva constituye un serio
inconveniente”.
El documento carga las tintas sobre las deficiencias de la actual administración. Menciona que a pesar de
los altos precios actuales del petróleo “el corto plazo de la política petrolera vigente y la incertidumbre que
genera la intervención discrecional a futuro alientan la sobreexplotación de los yacimientos que ya están
en producción”.
Según la consultora Ecolatina, la participación del gas natural en la matriz energética supera el 50%,
cuando en el mundo es del 20%. “Desde 2005, la producción cae a un ritmo promedio del 1,8% anual por
la elevada madurez de los yacimientos existentes y la escasa incorporación de nuevos pozos. Así, la
oferta local de gas no alcanza para abastecer la creciente demanda”, sostiene el economista Rodrigo
Alvarez.
Horacio Lasarte, de la consultora Abeceb, precisa que “los nuevos yacimientos aún no están funcionando.
La extracción de estas reservas demandará de nuevas inversiones en tecnología por lo cual aun no está
claro cuantas son las reservas probadas”.
Fuentes del mercado mencionan que recién el año próximo podrían inyectarse parte de esas reservas al
mercado y especulan con que podrían alcanzar al 15% de la demanda actual del mercado. Una cuota de
la demanda será cubierta por el gasoducto Juana Azurduy, que une la Argentina con Venezuela y sería
inaugurado en las próximas semanas. Así, los envíos de gas desde el país vecino pasarían de los 7,7
millones de metros cúbicos diarios a 10 millones.
“La tendencia a sumar importaciones va en crecimiento, con el agregado de que hay que abastecerse a
mayor precio”, dice Lasarte y esto “acentúa la caída del superávit energético”.
Lasarte indica que “el aumento en la suba de las naftas es una señal de reconocimiento del problema,
igual que la autorización del aumento del precio que se paga en boca de pozo, que pasó de US$42 por
barril a U$S 50”.
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“La peor decisión fue privatizar YPF”, sentencia Castiñeiras.
Como contrapartida, el Gobierno aumentó las inversiones en el sector eléctrico para subir la oferta un
25%.En diciembre pasado YPF anunció el descubrimiento en la provincia de Neuquén de un yacimiento
de gas “no convencional” con reservas estimadas para más de 50 años.
En abril de este año, la misma petrolera declaró que habían hallado, también en esa provincia reservas
equiparables a 150 millones de barriles de petróleo crudo, lo que equivaldría a dos años de producción.
En este emprendimiento, YPF invertirá US$270 millones
El mito del petróleo
"... cual Comodoro, buscando agua encontró petróleo, pero se murió de sed...", cantaba Facundo Cabral a principios de los '70, haciéndose eco de la historia oficial de la ciudad "Capital Nacional del Petróleo". Pero, revisionismo histórico mediante, parece ser que aquel 13 de diciembre de 1907 no era solamente agua lo que se anhelaba, sino que realmente se estaba explorando la cuenca del golfo San Jorge en búsqueda de hidrocarburos.
Comodoro Rivadavia nació oficialmente como ciudad en 1901, por medio de un decreto del Poder Ejecutivo Nacional. El lugar de su emplazamiento dista 160 kilómetros del espejo de agua dulce más cercano: el lago Muster, en cuyas orillas se emplazaba la colonia agrícola "Ideal" -la actual localidad de Sarmiento-. Los manantiales naturales abastecían a Comodoro, pero eran insuficientes para calmar la sed de la población.
Por ello, en 1903 la Dirección de Minas, Geología e Hidrología de la Nación mandó a Comodoro una máquina perforadora que, tras alcanzar estérilmente los 172 mts. de profundidad, se dio por vencida. En 1906 desembarcó en la ciudad una nueva máquina para hallar agua, un equipo Fauck traído de Alemania por iniciativa de Julio Krause, jefe de la Dirección de Minas de la Nación. Se ubicó la perforadora a unos tres kilómetros al norte del cerro Chenque, como indicaron los estudios de suelo realizados previamente. En marzo de 1907 comenzó a perforar.
Entre los trabajadores estaban José Fuchs (Fucks, en realidad) y Humberto Beghín, ambos técnicos venidos de Alemania. Pasaron varios meses de infructuosos intentos. Se llegó a los 500 metros bajo tierra, pero el agua no brotaba. Krause dio orden de pasar el límite de la máquina. El 12 de diciembre de 1907 comenzó a salir un líquido aceitoso, burbujeante, con olor a kerosene. El 13, cuando se alcanzaron los 540 metros de profundidad, se confirmó la existencia de combustibles. Había nacido la Capital Nacional del Petróleo.
Una visión diferente
La memoria popular, retroalimentada por los medios de comunicación, mantuvo en vivo esta visión sobre el descubrimiento fortuito del petróleo. Pero desde el punto de vista científico este relato no es aceptado.
Desde 1904 el gobierno realizaba relevamiento geológicos y mineralógicos en distintas regiones del país y, como explica la historiadora patagónica Graciela Ciselli en su investigación "Los italianos al sureste del Chubut", ya desde fines
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del siglo XIX se exploraron distintas regiones del país en busca de minerales, para lo que se adquirieron en el extranjero máquinas perforadoras y aparatos de sondaje destinados a tal fin.
El Ing. en Minas Enrique Hermitte, quien fuera encargado de la Dirección de Minas, Geología e Hidrología en 1904 comentó, años después, que
"el descubrimiento del petróleo en Comodoro Rivadavia es una consecuencia, si no directa, por lo menos mediata del superior decreto de octubre de 1904 disponiendo la confección del Mapa Geológico y Económico de la República y de la manera cómo se encaró su resolución".
Por su parte las historiadoras neuquinas Orietta Favaro y Marta Morinelli en su libro Petróleo, estado y nación, hablan del "mito fundante de la explotación petrolera argentina", el del descubrimiento casual en Comodoro Rivadavia. Con sus trabajos, las investigadoras demostraron que el hallazgo fue deliberado y con objetivos precisos, lo que no excluye que al mismo tiempo se buscara agua.
Desde fines del siglo XIX se exploraron distintas regiones del país en busca de minerales.
Asimismo, citan a Hermitte, cuando manifiesta que se han confundido los hechos referidos al descubrimiento del petróleo, atribuyendo su hallazgo a una casualidad,
"cuando en realidad ha sido tan solo una buena suerte para aquellos que implantaron el estudio del subsuelo profundamente convencidos de que algún día debe contribuir al desarrollo económico del país en proporciones comparables a la agricultura y a la ganadería...".
Desde las últimas década del siglo XIX se conocía la existencia de combustibles en el suelo patagónico. En 1890 y 1895 el perito Moreno estuvo a 15 kilómetros al sur de Comodoro Rivadavia, en la actual villa Rada Tilly, y dejó sentado que aquella zona tendría gran impulso por sus puertos o por la explotación de kerosene.
Por otra parte, el escritor comodorense Asencio Abeijón hizo referencias en sus crónicas a que los indígenas prendían fácilmente sus fogatas ayudándose con brea.
Lo cierto es que en el marco de una política de exploración mineralógica del subsuelo nacional, se trasladaron a Comodoro equipos de perforación alemanes, se contrataron técnicos en perforación alemanes -Fucks, Beghín- y que una vez llegado al límite de profundidad de la maquinaria (500 metros), Beghín recibió un telegrama ordenándole que
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"... en campamento llegar a quinientos metros que es el poder de la máquina, refuerze el asunto y trabaje con precaución para evitar accidentes...". Los investigadores sospechan que son demasiadas molestias para andar buscando solamente agua.
Es así que una vez atados los cabos sueltos de la historia petrolífera argentina, los historiadores infieren que la consigna de los trabajos en 1907 era "Buscar agua y encontrar petróleo", lo que da por tierra con la imagen del descubrimiento accidental de hidrocarburos en Comodoro Rivadavia.
http://www.patagonia.com.ar/Comodoro+Rivadavia/5_El+mito+del+petr%C3%B3leo.html
PARA PETROLERO POR “TIEMPO INDETERMINADO” EN TODO EL PAIS.
Publicado en 12. May, 2011 por Juan Carlos Varela Garcia en SOCIEDAD
PELIGRA NUEVAMENTE EL ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
En pie de guerra: Rige un paro petrolero por “tiempo indeterminado” en todo el país
La Federación Argentina Sindical de Petróleo, Gas y Biocombustibles inició hoy la medida de fuerza por la falta de avances en la negociación salarial, con un bloqueo al ingreso a las refinerías. De extenderse, la protesta podría verse afectado nuevamente el abastecimiento de naftas.
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24).- Los sindicalistas petroleros que se desempeñan en el sector privado iniciaron hoy un paro de actividades en las refinerías de todo el país, tras el fracaso de una negociación salarial, lo que podría impactar nuevamente en el abastecimiento de combustibles, admitió el titular de la Federación Argentina Sindical de Petróleo, Gas y Biocombustibles, consultado por la agencia de noticias ‘EFE’.
“Debido a no tener ninguna oferta por parte de la parte empresarial (…) a partir de las cero horas del día 12 de mayo del 2011 comenzamos con un paro por tiempo indeterminado en todas las refinerías que se encuentran dentro de nuestro convenio”, informó la federación en un comunicado que difundió esta madrugada.
“La medida de fuerza afecta a refinerías de la hispano-argentina Repsol YPF, de la estatal brasileña Petrobras, la norteamericana Esso y la anglo-holandesa Shell”, aseguró el secretario general del sindicato, Alberto Roberti.
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Además del cese de actividades, los gremialistas bloquean los accesos de las 8 refinerías en todo el país, donde se recibe el petróleo para elaborar combustibles.
“Nosotros tenemos paradas las refinerías y tenemos cortados los accesos, no sólo de las refinerías sino también de los depósitos”, detalló Luis Chesini, secretario adjunto del gremio, en declaraciones a ‘Radio 10′.
Desde el gremio explicaron que las negociaciones salariales se iniciaron hace casi tres meses ante los referentes de la Cámara de Empresarios del Petróleo.
Los sindicalistas reclaman un incremento salarial del 36%, pero aseguraron que hasta el momento recibieron una propuesta que no supera el 14%.
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