La nueva reforma de la diversidad universitaria: de la diferenciación institucional a
la diversidad educativa
Ec. Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER)
Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) Caracas, Venezuela,5 de diciembre 2011
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La madre de las reformas del siglo XX
• La 1º reforma universitaria (Córdoba) - Autonomía y cogobierno. Nace independencia de gestión, desarrollo independiente y avance a la gratuidad. Se pierde la regulación gubernamental
• Construye un arquetipo universitario con el pasaje desde una educación de elites de los doctores a una educación de masas gratuita y profesionalizante. Sistema tubular, catedrático, TLP y de calidad homogénea a través de la carrera docente por antigüedad.
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El camino de la diferenciación universitaria
• La universidad tuvo posteriormente diversos intentos reformas, en tanto concepciones sobre la articulación universidad – sociedad: estudios generales, extensión, departamentalización, tecnológicos, regionalización, revolución o educación a distancia
• Algunas de las reformas, se bloquearon por la gestión colegiada que muchas veces tiende a anular las iniciativas por un juego suma cero.
• Estas sin embargo algo impactaron y fueron la génesis de la diversificación del arquetipo de universidad latinoamericana
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2. La reforma de la diferenciación institucional de fines del S.XX
• Desde los 70, nació la reforma de la diferenciación institucional en primera instancia pública, y posteriormente privada como respuesta a:– Radicalización revolucionaria que deterioró la
gobernabilidad y la calidad– Expansión de las demandas de ingreso– Complejidad de los mercados laborales
• Estas reformas crearon sistemas duales aumentando la tipología institucional, pero casi no alteraron las estructuras pedagógicas ni curriculares dominantes.
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3. La reforma de la calidad
• La diferenciación institucional pública y privada derivó en una diferenciación de la calidad por distintas calificaciones docentes, recursos y pedagogías, nuevas instituciones débiles y excesos mercantilistas
• Desde fines de los 90 se gesto una reforma de la calidad asociada a una visión donde la calidad se alcanzaba a través de acreditaciones y regulaciones públicas en base a indicadores.
• El discurso del bien público, nacido contra las privadas, impulso un nuevo estatismo universitario y el inicio de la sobreregulación
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Las contradicciones de las reformas de la calidad
• Esta política de aseguramiento de la calidad inicio procesos de desautonomización y homogenización del proceso de enseñanza.
• Este enfoque comenzó a acota la diferenciación generada por el mercado, los gobiernos y las universidades y sentó las bases de la nueva política pública estatal
• Estas reformas y concepciones de la calidad actuaron sobre los estándares mínimos sistémicos y los criterios de la calidad, limitando la diversidad y libertad necesaria de la educación contemporánea.
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4. Las reformas de la diversidad del S. XXI
• Las demandas de calidad (enfoque por competencia laboral, demandas de mercado, nueva lógica económica, diversidad de paradigmas, etc.), impulsan la reforma de la diversidad como expresión de la calidad.
• Aumenta la diversidad de demandas de acceso, de ambientes culturales, de pertinencia de egreso, por complejidad de saberes, mercados laborales y formas de enseñanza- aprendizaje.
• La diversidad impulsa una tendencia a la deshomogenización que esta en contracción con la creciente regulación.
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La calidad en la diversidad
• La reforma de la diversidad impone flexibilidades educativas y tecnológicas, y diversidad de políticas curriculares, de acceso, pedagógicas, organizaciones o tecnológicas, focalizadas en el aprendizaje.
• Busca promover de sistemas diferenciados a través de dinámicas educativas múltiples y deshomogenizadas ajustadas a la diversidad de personas, aprendizajes, mercados, saberes…..
• Se construye la calidad a partir de estándares mínimos colectivos, diversidad y libertad de enseñanza y evaluación final externa de las competencias asociadas a tales aprendizajes
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La diversidad de la enseñanza y la evaluación común de los aprendizajes
• La reforma de la diversidad no tiene un modelo único. Se basa en la autonomía y libertad, pero sobre estándares mínimos obligatorios de ingreso, proceso y egreso.
• Se focaliza en el pasaje de la enseñanza a la aprendizaje, reconoce la diversidad de estos y refuerza sistemas de evaluación de la calidad a través de exámenes finales de aprendizajes
• Se focaliza en la construcción libre de cartera personal de competencias profesionales
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“la universidad de la diversidad”
• Inclusive las reformas de la diversidad apuntan al diálogo de saberes (el saber nace del intercambio entre paradigmas diferentes) y la pluralidad de procesos de enseñanza
• Se expresa en diálogos con otras culturas (interculturalidad), con el mercado (articulación con las empresas, incubadoras de empresas, parques tecnológicos), con lo internacional (redes, movilidad, investigación global)
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La nueva riqueza de las naciones
• La universidad de la diversidad es la derivación del cambio socio-economico y tecnológico
• El crecimiento económico es hoy la construcción de capacidades nacional y la construcción de clusters de competencias profesionales
• Las capacidades diferenciadas, las competencias múltiples, la innovación continua, la focalización en nichos específicos es lo determinante del desarrollo social y económico
• La reforma educativa se articula a esa nueva realidad
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El contexto de la reforma de la diversidad
• Los sistemas educativos están realizando giros copernicanos para reconfigurarse como sistemas de aprendizajes focalizados en el aprendizaje de competencias individuales y capacidades nacionales en contextos globales, creciente obsolescencia y renovación de los conocimientos y de irrupción de tecnologías digitales
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La multidiversidad y la multiuniversidad
• La reforma se centra en la diversidad pedagógica con currículos flexibles, libertad de cátedra, enfoques por competencias, diferenciaciones institucionales y autonomía de gestión
• Nace la multiversidad con instituciones con sus propias misiones y visiones y tiene su expresión dominante en los estudios de grado
• Las “reformas de la diversidad” son la forma en que se expresan las nuevas 6 grandes macrotendencias universitarias
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Masificación
Diferenciación
Mercantilizacion
Internacionalización
Virtualización
Regulaciones
Las macrotendencias universitarias
Demandas sociales
Dinámica política
Dinámica económica
NTICGlobalización
Saberes
Modelo educativo
MacroTendencias
Masificación
Diferenciación
Mercantilizacion
Internacionalización
Virtualización
Regulaciones
Elite
Autonomia - Lib
Homogeneo
Guatuidad
Nacional
Presencial
MacroTensiones
Des- elitización
Des-autonomización
Des-homogenización
Des-gratuitarización
Des-nacionalización
Des-presencialización
-Matrícula-Acceso -Políticas -Evaluación -Instrumentos -Certificación -Organización -Diferenciación -Currículo -Extensión-Financiamiento -Ed. privada -Investigación-Nuevos Provee.
-Regul. Intern. -Postgrado -Acred. Intern.-NTIC -EaD-Normas EaD
Variables
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La diversidad, el sistema, la especialización y la regulación pública
• La diversidad promueve la especialización en lógicas sistémicas autónomas, ya que ninguna institución puede asumir todos las diversidades.
• Nace una dinámica por la cual las universidades se especializan y con ello los sistemas universitarios se diversifican y logran construir las múltiples capacidades necesarias al desarrollo económico nacional sustentable.
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La reforma de la diversidad como un derecho humano de las generaciones
• La realización de los derechos humanos, requiere la libertad frente al Estado para que las universidades y sus actores educativos puedan desarrollar sus objetivos sin interferencias (derechos de primera generación), pero también como derechos de segunda generación, requieren del Estado para facilitar los accesos, y como derechos de tercera generación requieren la movilidad y el libre acceso internacional
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La nueva pertinencia: La reforma de la diversidad y el desarrollo económico
• La reforma requiere múltiples equilibrios difíciles entre libertad y regulación y reconoce una compleja articulación entre diversidad de actores, de procesos de enseñanza, carteras de competencias profesionales, pertinencias y capacidades de desarrollo más allá de las burocracias reguladoras, los paradigmas en pugna y los mercados de trabajo y de saberes