la nueva reforma de la diversidad universitaria
TRANSCRIPT
La nueva reforma de la diversidad universitaria: de la diferenciación institucional a
la diversidad educativa
Ec. Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER)
Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) Caracas, Venezuela,5 de diciembre 2011
2
La madre de las reformas del siglo XX
• La 1º reforma universitaria (Córdoba) - Autonomía y cogobierno. Nace independencia de gestión, desarrollo independiente y avance a la gratuidad. Se pierde la regulación gubernamental
• Construye un arquetipo universitario con el pasaje desde una educación de elites de los doctores a una educación de masas gratuita y profesionalizante. Sistema tubular, catedrático, TLP y de calidad homogénea a través de la carrera docente por antigüedad.
3
El camino de la diferenciación universitaria
• La universidad tuvo posteriormente diversos intentos reformas, en tanto concepciones sobre la articulación universidad – sociedad: estudios generales, extensión, departamentalización, tecnológicos, regionalización, revolución o educación a distancia
• Algunas de las reformas, se bloquearon por la gestión colegiada que muchas veces tiende a anular las iniciativas por un juego suma cero.
• Estas sin embargo algo impactaron y fueron la génesis de la diversificación del arquetipo de universidad latinoamericana
4
2. La reforma de la diferenciación institucional de fines del S.XX
• Desde los 70, nació la reforma de la diferenciación institucional en primera instancia pública, y posteriormente privada como respuesta a:– Radicalización revolucionaria que deterioró la
gobernabilidad y la calidad– Expansión de las demandas de ingreso– Complejidad de los mercados laborales
• Estas reformas crearon sistemas duales aumentando la tipología institucional, pero casi no alteraron las estructuras pedagógicas ni curriculares dominantes.
5
3. La reforma de la calidad
• La diferenciación institucional pública y privada derivó en una diferenciación de la calidad por distintas calificaciones docentes, recursos y pedagogías, nuevas instituciones débiles y excesos mercantilistas
• Desde fines de los 90 se gesto una reforma de la calidad asociada a una visión donde la calidad se alcanzaba a través de acreditaciones y regulaciones públicas en base a indicadores.
• El discurso del bien público, nacido contra las privadas, impulso un nuevo estatismo universitario y el inicio de la sobreregulación
6
Las contradicciones de las reformas de la calidad
• Esta política de aseguramiento de la calidad inicio procesos de desautonomización y homogenización del proceso de enseñanza.
• Este enfoque comenzó a acota la diferenciación generada por el mercado, los gobiernos y las universidades y sentó las bases de la nueva política pública estatal
• Estas reformas y concepciones de la calidad actuaron sobre los estándares mínimos sistémicos y los criterios de la calidad, limitando la diversidad y libertad necesaria de la educación contemporánea.
7
4. Las reformas de la diversidad del S. XXI
• Las demandas de calidad (enfoque por competencia laboral, demandas de mercado, nueva lógica económica, diversidad de paradigmas, etc.), impulsan la reforma de la diversidad como expresión de la calidad.
• Aumenta la diversidad de demandas de acceso, de ambientes culturales, de pertinencia de egreso, por complejidad de saberes, mercados laborales y formas de enseñanza- aprendizaje.
• La diversidad impulsa una tendencia a la deshomogenización que esta en contracción con la creciente regulación.
8
La calidad en la diversidad
• La reforma de la diversidad impone flexibilidades educativas y tecnológicas, y diversidad de políticas curriculares, de acceso, pedagógicas, organizaciones o tecnológicas, focalizadas en el aprendizaje.
• Busca promover de sistemas diferenciados a través de dinámicas educativas múltiples y deshomogenizadas ajustadas a la diversidad de personas, aprendizajes, mercados, saberes…..
• Se construye la calidad a partir de estándares mínimos colectivos, diversidad y libertad de enseñanza y evaluación final externa de las competencias asociadas a tales aprendizajes
9
La diversidad de la enseñanza y la evaluación común de los aprendizajes
• La reforma de la diversidad no tiene un modelo único. Se basa en la autonomía y libertad, pero sobre estándares mínimos obligatorios de ingreso, proceso y egreso.
• Se focaliza en el pasaje de la enseñanza a la aprendizaje, reconoce la diversidad de estos y refuerza sistemas de evaluación de la calidad a través de exámenes finales de aprendizajes
• Se focaliza en la construcción libre de cartera personal de competencias profesionales
10
“la universidad de la diversidad”
• Inclusive las reformas de la diversidad apuntan al diálogo de saberes (el saber nace del intercambio entre paradigmas diferentes) y la pluralidad de procesos de enseñanza
• Se expresa en diálogos con otras culturas (interculturalidad), con el mercado (articulación con las empresas, incubadoras de empresas, parques tecnológicos), con lo internacional (redes, movilidad, investigación global)
11
La nueva riqueza de las naciones
• La universidad de la diversidad es la derivación del cambio socio-economico y tecnológico
• El crecimiento económico es hoy la construcción de capacidades nacional y la construcción de clusters de competencias profesionales
• Las capacidades diferenciadas, las competencias múltiples, la innovación continua, la focalización en nichos específicos es lo determinante del desarrollo social y económico
• La reforma educativa se articula a esa nueva realidad
12
El contexto de la reforma de la diversidad
• Los sistemas educativos están realizando giros copernicanos para reconfigurarse como sistemas de aprendizajes focalizados en el aprendizaje de competencias individuales y capacidades nacionales en contextos globales, creciente obsolescencia y renovación de los conocimientos y de irrupción de tecnologías digitales
13
La multidiversidad y la multiuniversidad
• La reforma se centra en la diversidad pedagógica con currículos flexibles, libertad de cátedra, enfoques por competencias, diferenciaciones institucionales y autonomía de gestión
• Nace la multiversidad con instituciones con sus propias misiones y visiones y tiene su expresión dominante en los estudios de grado
• Las “reformas de la diversidad” son la forma en que se expresan las nuevas 6 grandes macrotendencias universitarias
14
Masificación
Diferenciación
Mercantilizacion
Internacionalización
Virtualización
Regulaciones
Las macrotendencias universitarias
Demandas sociales
Dinámica política
Dinámica económica
NTICGlobalización
Saberes
Modelo educativo
MacroTendencias
Masificación
Diferenciación
Mercantilizacion
Internacionalización
Virtualización
Regulaciones
Elite
Autonomia - Lib
Homogeneo
Guatuidad
Nacional
Presencial
MacroTensiones
Des- elitización
Des-autonomización
Des-homogenización
Des-gratuitarización
Des-nacionalización
Des-presencialización
-Matrícula-Acceso -Políticas -Evaluación -Instrumentos -Certificación -Organización -Diferenciación -Currículo -Extensión-Financiamiento -Ed. privada -Investigación-Nuevos Provee.
-Regul. Intern. -Postgrado -Acred. Intern.-NTIC -EaD-Normas EaD
Variables
Div
ersi
dad
de
mo
del
os
16
La diversidad, el sistema, la especialización y la regulación pública
• La diversidad promueve la especialización en lógicas sistémicas autónomas, ya que ninguna institución puede asumir todos las diversidades.
• Nace una dinámica por la cual las universidades se especializan y con ello los sistemas universitarios se diversifican y logran construir las múltiples capacidades necesarias al desarrollo económico nacional sustentable.
17
La reforma de la diversidad como un derecho humano de las generaciones
• La realización de los derechos humanos, requiere la libertad frente al Estado para que las universidades y sus actores educativos puedan desarrollar sus objetivos sin interferencias (derechos de primera generación), pero también como derechos de segunda generación, requieren del Estado para facilitar los accesos, y como derechos de tercera generación requieren la movilidad y el libre acceso internacional
18
La nueva pertinencia: La reforma de la diversidad y el desarrollo económico
• La reforma requiere múltiples equilibrios difíciles entre libertad y regulación y reconoce una compleja articulación entre diversidad de actores, de procesos de enseñanza, carteras de competencias profesionales, pertinencias y capacidades de desarrollo más allá de las burocracias reguladoras, los paradigmas en pugna y los mercados de trabajo y de saberes
