FUNKCIONALNO OBRAZOVANJEODRASLIH
– ISKUSTVA SRBIJE
Snežana Medić,Filozofski fakultet Univerziteta u Beogradu, Institut za pedagogiju i andragogiju
Regionalna EPALE Konferencija “Funkcionalno obrazovanje odraslih i razvojneputanje”27. februar 2018, Beograd
Kako o funkcionalnom obrazovanju?
FOOiskustva Srbije
1.
Šta je FOO?
2.
Zašto FOO?
I EU i Srbija
3. Kako FOO -preporuke:
- Bazične - Ključne- Veštine
5. Iskustva Srbije –
11 zajedničkih
6.
FOOO
Iskustva Srbije
7.
Urgentno?
4.
11 zajedničkih
poruka
Funkcionalno obrazovanje odraslih?
Funkcionalan KONTEKST
- Primereni programi orijentisanina ishode
- Kvalifikovani nastavnici- Dostupni resursi za učenje- Motivisani polaznici
Funkcionalno UČENJE
(znanje da se zna + znanje kako)
- Razvoj ličnih kompetencija(bazičnih, ključnih iprofesionalnih)
- Razvoj profesionalne karijere- Doprinos ekonomskom i
društvenom progresu- Dalje učenje
Obrazovanje ≠ učenje?FO je posebno organizovan obrazovni KONTEKST u kome UČENJE odraslih razvija i
unapređuje sposobnosti odraslih da preduzimljivo i uspešno rešavaju zahteve okruženja u kome žive.
1. Šta je FOO?
„Srbijo probudi se“ – funkcionalna ne/pismenost
2.
Zašto FOO?I EU i Srbija
- Nije učestvovala u PIAAC-u- 33% – 2 200 000 osnovnoobrazovanje i manje
- PISA – ispod proseka(43. mesto od 65 zemalja i1/3 funkcionalnonepismenih)
- Nestručnih zaposlenih21%, nezaposlenih 47%
- PIAAC- 7О miliona funkcionalnonepismenih- Više domaćih negomigranata- Više starijih nego mlađih- Većinom zaposlenih
Polaznici FOOO u Skupštini Srbije
Srbija
Figure 3.2: Participation rate by educational attainment level (aged 25-64) 2015
Evropa
Ključna dokumenta za FOO
• Bazične veštine – funkcionalna pismenost - Evropska agenda za učenje odraslih (European Agenda for Adult learning)- PIAAC - 2030 Agenda održivog razvoja (The 2030 Agenda for Sustainable Development)- Razvoj bazičnih veština na radnom mestu (Work Place Learning)
• Ključne kompetencije - Revizija Preporuka ključnih kompetencija za LLL (Proposal for a Council Recommendation on Key Competences For Lifelong Learning)
• Veštine- Nova agenda veština za Evropu (New Skills Agenda for Europe)- Garancija veština (Skilss Guarantee) - Putevi podizanja veština (Upskilling Pathways)
3. Kako FOO -preporuke:
- Bazične - Ključne- Veštine
Bazične veštine – funkcionalna pismenost 1
Agenda održivog razvoja - „The 2030 Agenda for Sustainable Development“• Među 17 ciljeva održivog razvoja 4. se odnosi na obrazovanje odraslih: Obezbediti inkluzivno i pravedno kvalitetno obrazovanje i mogućnost doživotnog obrazovanja za sve:
- 4.4. Do 2030. Održivo povećanje broja mladih i odraslih koji imaju relevantne veštine, zaposlenje, pristojne poslove i preduzimljivost- 4.6. Do 2030. Svi mladi i većina odraslih da dostignu pismenost.
• BOŠ - Analiza i preporuke za ostvarivanje Agende 2030
Evropska agenda za učenje odraslih - „European Agenda for Adult learning“• Četiri prioriteta za 2015-2020:
1. Koherentna, koordinirana politika OO2. Značajno povećanje kvaliteta obrazovne ponude, posebno za bazične veštine 3. Više fleksibilnosti i širenje dostupnosti kroz učenje na radnom mestu 4. Bolje osiguranje kvaliteta, baze podataka, obuka nastavnika za odrasle
Razvoj bazičnih veština na radnom mestu (WG AL 2016-2018 Work Place Learning)
3. Kako FOO -preporuke:
- Bazične
EVROPA NEĆE OSTVARITI PARTICIPACIJU ODRASLIH OD 15% U OBRAZOVANJU ODRASLIH I DOŽIVOTNOM OBRAZOVANJU
Bazične veštine – funkcionalna pismenost 2Bazične veštine odraslih uključuju: čitanje, pisanje, jezik, računanje i digitalne veštine• Podstiču personalni razvoj, mogućnost zapošljavanja, nacionalnu ekonomsku konkurentnost• Redukuju socijalnu nejednakost, povećavaju inkluziju, koheziju, građansku aktivnost, mentalno i
fizičko zdravlje• Programi razvoja bazičnih veština na radnom mestu pogodni za zaposlene i poslodavce (Norv.)• Ključni su kvalitetni programi sa sadržajima iz okruženja • Specijalni treninzi za dobro obučene nastavnike• Specijalno vođenje, jasna putanja progresa, akreditacija i sertifikacija prethodnog učenja• Korišćenje IT tehnologije i „OER Revolucija“(European Agenda for Adult learning“, PIAAC, „The 2030 Agenda for Sustainable Development“, Work Place Learning)
Razvoj bazičnih veština na radnom mestu (WG AL 2016-2018 Work Place Learning):• Širok koncept bez specifične orijentacije u učenju. • Radno mesto kao važno okruženje za učenje, kako za veštine relevantne za posao tako i kompetencije
koje ih čine spremnim za promene u karijeri i životu.• Motivišuće je za niskoobrazovane, za razvoj bazičnih veština• Pokriva i neformalno i formalno• Finansirano od poslodavaca, države i pojedinaca (Nemačka-Engleska, sindikati)
3. Kako FOO -preporuke:
- Bazične
Bazične veštine – funkcionalna pismenost 3Ključne Poruke za politiku:• Uključivanje poslodavaca• Relevantno za polaznike, poslodavce, društvo• Koordinacija države, staceholdersa, poslodavaca i provajdera• To je strategija da raznolike grupe odraslih ostvare potrebu za unapređenje veština na dobrobit
individua, poslodavca i društva• Potrebno je da bude bazirano na potrebama pojedinca, kompanija i društva• Uspostaviti kvalitet okruženja za učenje na radnom mestu• Koristiti pogodan jezik za sve staceholderse (zašto poslodavci da razmišljaju o bazičnim veštinama)• Uključiti WPL u kulturu učenja u kompanijama• WPL uključeno u karijerno vođenje i savetovanje u kompaniji
Figure 2.1: Stakeholders involved in adult learning in the workplace Figure 2.2: Policy coordination related to adult learning in the workplace
3. Kako FOO -preporuke:
- Bazične
Ključne kompetencije za doživotno učenje 1
ZNANJE§
činjenice i brojke, koncepti, ideje i teorije kojesu već́ uspostavljene i podržavaju razumevanjeodređene oblasti ili predmeta
VEŠTINE §
sposobnost i kapacitet za obavljanje procesa i korišćenje postojećeg znanja za postizanjerezultata
STAVOVI§
dispozicija i mentalni setovi iz kojih se delujeili reaguje na ideje, osobe ili situacije
8 ključnih kompetencija
Šta su ključne kompetencije?
3. Kako FOO -preporuke:
- Ključne
Revizija Preporuka ključnih kompetencija za LLL 2 „Proposal for a Council Recommendation on Key Competences For Lifelong Learning“
ZAŠTO REVIZIJA?RADI POTREBE SVIH ZA ISPUNJENIM LIČNIM RAZVOJEM, ZAPOŠLJIVOŠĆU, SOCIJALNOJ INKLUZIJI I AKTIVNOJ GRAĐANSKOJ PARTICIPACIJI - DOŽIVOTNO UČENJE U PERSPEKTIVI FORMALNOG, NEFORMALNOG I INFORMALNOG OBRAZOVANJA
• Tehnološki progres; demografske promene, ekonomska i finansijska kriza• Iskustvo iz obrazovanja usmerenog na ishode• Specijalna pažnja na bazične veštine, zajedničko razumevanje u EU• Iskoristiti pun potencijal obrazovanja za stvaranja novih radnih mesta, ekonomskog rasta i socijalne
pravičnosti• Društvene, građanske i veštine učenja za učenje su od suštinskog značaja, veštine vezane za
digitalizaciju, inkluzivni pristup obrazovanju i obuke koje se zasnivaju na doživotnom učenju
ŠTA TREBA DA SE RADI?§ Potrebna su ažuriranja i dalji razvoj koncepta ključnih kompetencija§ Veća podrška za njegovu upotrebu§ Promovisanje različitih pristupa i konteksta učenja u perspektivi doživotnog učenja§ Podrška obrazovanju nastavnika za ostvarivanje ključnih kompetencija§ Razvijanje pristupa procenjivanja i validacije prethodnog učenja
3. Kako FOO -preporuke:
- Ključne
VeštineNova agenda veština - New Skills Agenda for Europe – 2016.CILJ:
Unapređenje • kvaliteta veština i relevantnost za tržište radaPovećati • vidljivost i uporedivost veština i kvalifikacija (validacija van formalnog učenja)Unaprediti • dokumentaciju sa veštinama u budućim zanimanjima radi karijernih izbora, budućih reformi, kurikulumaPomoć • zemljama u njihovim reformama
Putevi podizanje veština – „Upskilling Pathways Recommendation 2016”CILJ:
Nisko kvalifikovanim obezbediti pristup učenju • fleksibilno krojenim putevima prema njihovim individualnim potrebama kroz procenu postojećih veština,vođenje i podršku u svakom koraku do dostizanja minimalnih bazičnih veština i napredovanja do 3 ili 4 nivoa EQF kvalifikacija.3 Koraka• obezbeđenja „Puta za veštine“:
Identifikacija potreba za veštinama niskokvalifikovanih i uputiti ih fleksibilnim putevima da unaprede 1.postojeće veštineDizajnirati i isporučiti ponudu treninga za specifične situacije za svaku individuu2.
Uraditi validaciju i prepoznavanje veština stečenih ličnim putevima učenja3.
„Garancija veština“ - „Skilss Guarantee“, predlog iz Agende:Pomoć nekvalifikovanima da dostignu minimalni nivo bazičnih veština i progres u kvalifikaciji do 3 ili 4 nivoa•
primer: „NORVEŠKA STRATEGIJA ZA POLITIKU VEŠTINA 2017-2021“
3. Kako FOO -preporuke:
- Veštine
11 zajedničkih poruka• Koherentna politika na nacionalnom i lokalnom nivou• Nalaženje zajedničkog interesa i uključivanje svih aktera relevantnih za OO;države, vladinih institucija i agencija, NSZ, sindikata, komore, poslodavaca,socijalnih službi, civilnog sektora
• Uključivanje formalnog i naročito podrška neformalnom sektoru OO• Validacija i sertifikacija prethodnog učenja• Podrška svim različitim putevima za razvoj veština OOR, IT• Snažna podrška „učenju na radnom mestu“ za bazične i radne veštine• Kreiranje puteva i programa obrazovanja prema potrebama polaznika a u skladusa interesima poslodavaca i društva (u formalnom i neformalnom)
• Obučiti nastavnike za rad sa odraslima i načine ostvarivanja funkcionalnihobrazovnih ishoda
• Motivisatnje polaznike• Uložiti i osigurati kvalitet obrazovanja, obuhvat i dostupnost obrazovanja• Obezbediti lako dostupne baze podataka o provajderima, programima, potrebnimveštinama za zapošljivost,projekcijama potrebnih
11 zajedničkih poruka – iskustva Srbije• Koherentna politika na nacionalnom i lokalnom nivou
(da-ne, Ministarstva, Zavodi, Saveti, postignuta na nacionalnom, ne funkcioniše na lokalnom)• Nalaženje zajedničkog interesa i uključivanje svih aktera relevantnih za OO: države, vladinih institucija i agencija,
NSZ, sindikata, komore, poslodavaca, socijalnih službi, civilnog sektora (da, formirano i edukovano 16 lokalnih timova staceholdera)
• Uključivanje formalnog i naročito podrška neformalnom sektoru (da-ne, radi održivosti locirano u formalni sektor, prevlast formalnog nad neformalnim)
• Validacija i sertifikacija prethodnog učenja(da-ne, rađena na početku svakog ciklusa a naročito prvog)
• Podrška svim različitim putevima učenja za razvoj veština OOR, IT (ne, nedovoljni resursi, nisu obučeni nastavnici)
• Snažna podrška „učenju na radnom mestu“ za bazične i radne veštine (ne, potpuno suprotno, ne postoji, FOOO obuhvaćeni samo nezaposleni )
• Kreiranje puteva i programa obrazovanja prema potrebama polaznika a u skladu sa interesima poslodavaca i društva (u formalnom i neformalnom)
(da- ne, U FOOO u potpunosti)• Obučiti nastavnike za rad sa odraslima i načine ostvarivanja funkcionalnih obrazovnih ishoda
(da-ne, samo inicijalno obrazovanje nastavnika, nedostatak stručnog saradnika - andragoga)• Motivisati polaznike
(da, promocija obrazovanja i uključivanje „ambasadora obrazovanja“ - andragoški asistenti)• Uložiti i osigurati kvalitet obrazovanja, obuhvat i dostupnost obrazovanja
(ne, obuhvat limitiran kapacitetima škola, timovima i ograničenim brojem finansiranih odeljenja)• Obezbediti lako dostupne baze podataka o provajderima, programima, potrebnim veštinama za zapošljivost
(nema)
Program FOOO = bazične veštine + ključne kompetencije + veštine
Bazične veštine
+ Veštine
CILJ: Razvoj ključnih kompetencija, razvoj radnih veština, orijentisan na ishode
38
11
42
Чланови школских тимова који су прошли обуку
1400
1200
1000
1373 86
551
1157 54 Година 2
додатни Година 2
800
600
400
200
0
56
680
582 65
456
97 109 48 67
Година 1 додатни Година 1
Модул 1 Модул 2 Модул 3 Модул 4
Srbija kao primer dobre prakse – obuka nastavnika
Kritične tačke urušavanja celog sistema FOOO
• Neobučeni nastavnici• Nedovoljno je samo inicijalno obučavanje• 1/3 novih nastavnika bez ikakve obuke uključena u nastavu• Finansiraju se samo plate nastavnika kao da FOOO postoji da bi oni bilizaposleni
• Neadekvatna saradnja sistema obrazovanja sa Nacionalnom službom zazapošljavanje na lokalnom nivou- neadekvatna uvezanost osnovnog obrazovanja,srednjih škola kao provajdera obuka i NSZ
• Isključenost zaposlenih i poljoprivrednika bez osnovnog obrazovanja i obuka• Nema monitoringa za kontrolu i podršku kvaliteta
Šta dalje?Plan hitne intervencije – podrška Tempus kancelarije - EPALE
Hitno
• Obuka nastavnika za andragoške kompetencije koji su ušli u sistem FOOO bez ikakve pripreme (oko 300)
• Obuka timova 8 novih škola koje realizuju FOOO (oko 100) a nisu obučene za novi kurikulum
Beograd, Čačak, Niš ili Prokuplje, Novi Sad ili Ruma, Požarevac, Soko Banja, Zrenjanin, Vrnjačka Banja
• Obezbediti specijalizovane programe za podršku timovima nastavnika koji rade u posebnim uslovima –npr. zatvorima (KA1 i KA2)
Urgentno
• Obezbediti razvoj bazičnih veština pismenosti zazaposlene koji su u riziku od gubitka posla- Uključiti poslodavce, sindikat i komoru- Inicirati i promovisati programe učenja na radnommestu
План обука школских тимова 2018