Download - Curs Institutiile UE[1]
INSTITUTIILE UNIUNII
EUROPENE
INTRODUCERE
Institutiile Uniunii Europene
Institutiile Uniunii Europene sunt organizate pe
principiul reprezentarii intereselor tuturor
statelor membre, actionand fiecare in limitele
prerogativelor ce le sunt conferite.
Cadrul institutional al Uniunii Europene are la
baza “triunghiul institutional” format din
Consiliul Uniunii Europene, Parlamentul
European si Comisia Europeana.
Institutiile Uniunii Europene
Activitatea intitutiilor Uniunii Europene
este guvernata de trei principii
fundamentale:
principiul autonomiei de vointa – conform
caruia institutiile europene isi pot elabora
regulamente proprii de organizare si
functionare; ele au autonomie, dar nu au
personalitate juridica;
Institutiile Uniunii Europene
principiul atribuirii de competente –
conform caruia institutiile europene
actioneaza numai in limita atributiilor care
le sunt conferite in mod expres de Tratate;
principiul echilibrului institutional –
conform caruia competentele institutiilor
europene sunt clar delimitate, dar totodata
intre aceste institutii exista o stransa
colaborare, cooperare.
Institutiile Uniunii Europene
Institutiile principale
Parlamentul European;
Comisia Europeana;
Consiliul Uniunii Europene;
Curtea de Justitie a Uniunii Europene;
Curtea de Conturi.
Institutiile Uniunii Europene
Organele subsidiare
organisme financiare – Banca
Europeana de Investitii, Banca Centrala
Europeana;
organisme consultative - Comitetul
Economic si Social, Comitetul
Regiunilor.
Institutiile Uniunii Europene
Aceste institutii creaza si dezvolta un
cadru legal al Uniunii Europene.
In ceea ce priveste sistemul de drept al
Uniunii Europene, acesta este unul
complex, creat in special in jurul
normelor institutiilor europene si
jurisprudentei instantelor unionale.
PARLAMENTUL EUROPEAN
PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul European a avut mai multe denumiri, astfel prin Tratatul C.E.C.A. a fost denumit Adunare Comuna, prin Tratatele instituind CEE, Euroatom, Adunare.
Rezolutia din 20 martie 1958 reuneste cele trei institutii similare in Adunarea Parlamentara Europeana, numire ce si-a produs efectele incepand cu anul 1960. Denumirea de Parlament European a fost stabilita prin rezolutia Adunarii parlamentare din 30 martie 1962.
PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul European se reuneste si
delibereaza in mod public, fiind singura
institutie comunitara care are activitati si
sedinte publice.
Deciziile, luarile de pozitie si dezbaterile
din cadrul acestuia sunt publicate in
Jurnalul Oficial al Comunitatilor
Europene.
PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul este alcatuit din 750 de membri si un presedinte
Incompatilitati ale membrilor Parlamentului European. In timpul indeplinirii mandatului acestia nu pot avea cumulativ si calitatea de:
1. membru al guvernului unui stat;
2. membru al Comisiei Europene;
3. membru al Curtii de Justitie sau grefier;
4. membru al Curtii de Conturi;
5. membru al Comitetului Consultativ C.E.C.A. sau al Comitetului Economic si Social, sau al EUROATOM;
6. membru al Consiliului de administratie, al Comitetului de directie al B.E.I.;
7. functionar sau agent in activitate in cadrul Comunitatilor europene
PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul european, din punct de
vedere organizatoric, cuprinde
1. Biroul;
2. Conferinta Presedintilor;
3. Comisiile;
4. Grupurile politice parlamentare.
Parlamentul european - Biroul
Biroul – Presedintele PE;
- 14 vicepresedinti;
- 6 chestori.
Atributii:
Estimarea bugetului PE;
Organizarea administrativ financiara;
Secretariatul si serviciile acestuia.
PE – Conferinta presedintilor
Conferinta presedintilor - Presedintele
PE si presedintii grupurilor politice.
Atributii:
Organizeaza lucrarile plenului si
programarea legislativa;
Competentele si componenta comisiilor
si delegatiilor.
PARLAMENTUL EUROPEAN
Comisiile parlamentare sunt
- permanente si temporare
PARLAMENTUL EUROPEAN
Grupuri politice sunt urmatoarele (7): grupul Partidului Popular European si al Crestin
Democratilor;
grupul Alinatei Progresiste a Socialistilor si Democratilor;
grupul Aliantei Liberalilor si Democratilor pentru Europa;
grupul Verzilor/Alianta Liberala Europeana;
grupul Confederal al Stangii Unite Europene;
grupul Conservatorilor si Reformistilor Europeni;
grupul Europa Libertatii si Democratiei si
+ grupul celor neinscrisi.
PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul European exercita trei functii
fundamentale:
1. functia legislativa;
2. functia bugetara;
3. functia de control democratic.
PARLAMENTUL EUROPEAN
Functia legislativa: Parlamentul isi exercita functia legislativa prin 4 proceduri de decizie diferite, in functie de propunerea legislativa in cauza:
procedura de consultare simpla – Parlamentul isi da avizul consultativ;
procedura de cooperare – Parlamentul poate respinge propunerea legislativa intr-o a doua lectura, pe care Consiliul nu o va putea respinge decat in unanimitate ;
procedura de codecizie – In cazul in care Consiliul nu a tinut seama de decizia Parlamentului in adoptare pozitiei comune, Parlamentul poate impiedica adoptarea propunerii;
procedura de aviz conform – Parlamentul poate accepta sau respinge o propunere, dar nu o poate modifica
PARLAMENTUL EUROPEAN
Functia bugetara: Comisia pregateste, anual, un proiect de buget care este supus aprobarii Consiliului. Parlamentul poate propune sau chiar modifica repartizarea sau sumele alocate in anumite sectiuni ale bugetului. Forma finala a bugetului Uniunii Europene este adoptata de catre Parlamentul European, de regula in luna decembrie.
PARLAMENTUL EUROPEAN
Controlul decocratic: este exercitat cu
privire la activitatea Comisiei, prin
aprobarea numirii membrilor Comisiei si
a presedintelui acesteia, cu posibilitatea
de a demite Comisia Europeana.
INSTITUTIILE UNIUNII
EUROPENE
CONSILIUL EUROPEAN
Consiliul European
Consiliul European reuneste de doua ori
pe an, in lunile iunie si decembrie, sefii
de stat sau de guverne ai statelor
membre ale Uniunii Europene si
Presedintele Comisiei Europene.
Acestia sunt asistati de catre ministrii
Afacerilor Externe si de cate un membru
al Comisiei.
Consiliul European
Intalniri ale sefilor de guvern au avut loc
inca incepand cu 1960, dar decizia de a
institutionaliza aceste intalniri a fost luata
cu ocazia summit-ului de la Paris din
1974.
Actul Unic European (1986) este tratatul
care oficializeaza institutia Consiliului
European.
Consiliul European
Potrivit acestuia, Consiliul European va
beneficia de un suport juridic conventional, va
fi compus din sefii de stat si/sau de guvern ai
statelor membre ale Comunitatilor europene,
asistati de ministrii afacerilor externe, precum
si de presedintele Comisiei, si se va reuni de
doua ori pe an.
Statutul oficial este dobandit de Consiliul
European odata cu Tratatul de la Maastricht.
Consiliul European
Consiliul defineste orientarile politice generale, are atributii in ceea ce priveste politica externa a Uniunii, precum si in ceea ce priveste Uniunea economica si monetara.
Tratatul de la Lisabona numeste Consiliul European drept institutie a Uniunii.
Consiliul European
Consiliul European are rolul de a
defini orientarile politice, economice
si sociale generale, in cadrul acestuia
sunt stabilite prioritatile Uniunii,
precum si calendarul constructiei
europene, defineste noile sectoare de
activitate comunitara.
Consiliul European
Consiliul European poate avea initiative:
in vederea combaterii somajului;
cresterii competitivitatii;
promovarii convergentei economiilor
statelor membre - centralizarea
aspectelor legate de dezvoltarea
economica ducand la vitalizarea Uniunii.
Consiliul European
Activitatea Consiliului European se concretizeaza in adoptarea urmatoarelor documente:
Decizii, pentru problemele cele mai importante;
Decizii de procedura, cu ajutorul carora se realizeaza declinarea de competenta in favoarea Consiliului Uniunii Europene sau a altor institutii comunitare;
Orientari si directive;
Declaratii.
Consiliul European
Tratatul de la Lisabona contine o
modificare importanta – infiintarea unei
noi pozitii - aceea de Presedinte
permanent al Consiliului, mandatul
acestuia fiind de doi ani si jumatate.
Institutiile Uniunii Europene
Consiliul Uniunii Europene
Consiliul Uniunii Europene
Consiliul Uniunii Europene poarta
acutuala denumire dupa intrarea in
vigoarea a Tratatului de la Maastricht in
1993, inlocuind astfel vechiul “Consiliu al
Comunitatilor Europene” care luase fiinta
in 1965 prin Tratatul de la Bruxelles.
Consiliul Uniunii Europene
Consiliul este compus din reprezentanti ai statelor membre cu drepturi depline la nivel ministerial, abilitati sa angajeze prin voturile lor guvernele pe care le reprezinta pentru o perioada determinata.
Membri Consiliului sunt responsabili din punct de vedere politic in fata Parlamentului statului din care provin si in fata opiniei publice, aceast lucru asigurand legitimitatea deciziilor luate de catre Consiului Uniunii Europene.
Consiliul Uniunii Europene
Consiliului Uniunii Europene se poate intalni, la nivel de ministri de resort, sub urmatoarele forme:
Afaceri Generale si Relatii Internationale;
Afaceri Economice si Financiare(ECOFIN);
Justitie si Afaceri Interne(JHA);
Ocupare, Politici Sociale, Sanatate si Protectia Consumatorului;
Concurenta;
Transport, Telecomunicatii si Energie;
Agricultura si Pescuit;
Mediul Inconjurator;
Educatie, Tineret si Cultura.
Consiliul Uniunii Europene
In indeplinirea atributiilor ce-i revin, Consiliul
este asistat de un Secretariat General, condus
de un secretar general, numit de Consiliu cu
unanimitate de voturi.
Secretarul general participa la sesiunile
Consiliului, are rolul de a asigura buna
functionare a Secretariatului.
Consiliul Uniunii Europene
Consiliul Uniunii Europene are sase responsabilitati principale:
De a elabora legislatia europeana impreuna cu Parlamentul European in principalele domenii de activitate;
De a fi coordonator al politicilor statelor membre;
De a definitiva acordurile internationale incheiate intre Uniunea Europeana si alte tari sau organizatii internationale;
Consiliul Uniunii Europene
De a aproba bugetul Uniunii Europene,
impreuna cu Parlamentul European;
De a dezvolta relatiile externe ale Uniunii
Europene, avand ca baza liniile directoare
stabilite de Consiliul European;
De a coordona cooperarea dintre instantele
nationale si fortele de politie in vederea
combaterii criminalitatii.
Consiliul Uniunii Europene
Comitetul reprezentantilor permanenti
ai statelor membre (COREPER) este
compus din reprezentantii permanenti ai
statelor membre (ambasadorii pe langa
UE). Fiecare stat membru al Uniunii
Europene are, la Bruxelle,s o misiune
permanenta condusa de un ambasador.
Consiliul Uniunii Europene
COREPER are urmatoarele atributii
importante:
asista Consiliul in pregatirea deciziilor
sale;
examineaza toate punctele aflate pe
ordinea de zi a lucrarilor Consiliului;
creeaza comitete si grupuri de lucru.
Consiliul Uniunii Europene
Consiliul Uniunii Europene adopta mai
multe tipuri de acte:
regulamente,
decizii,
directive,
recomandari,
avize.
INSTITUTIILE UNIUNII
EUROPENE
COMISIA EUROPEANA
COMISIA EUROPEANA
Comisia Europeana a aparut in 1967, substituind astfel executivele CECO, CEE si Euratom.
Comisia Europeana are in componenta sa 27 de comisari europeni, cate un reprezentat al fiecarui stat membru.
Comisia europeana are sediul la Bruxelles si este considerata organul executiv comunitar.
COMISIA EUROPEANA
Presedintele Comisiei europene este
desemnat de catre statele membre, de
comun acord, urmand apoi sa primesca
acordul Parlamentului.
Presedintele desemnat al Comisiei
discuta cu reprezentanti ai guvernelor
statelor membre si ii alege pe ceilalti
membri ai Comisiei.
COMISIA EUROPEANA
Consiliul Uniunii Europene adopta, cu majoritate calificata, lista cu persoanele nominalizate si o transmite Parlamentului pentru votul de investitura.
Parlamentul audiaza fiecare persoana nominalizata, apoi isi exprima opinia prin vot cu privire la intreaga echipa.
Daca Parlamentul voteaza noua Comisie, aceasta este formal nominalizata de catre Consiliu prin vot cu majoritate calificata.
COMISIA EUROPEANA
Comisarii sunt cetateni ai statelor
membre, ei nu reprezinta insa aceste
state, si nu accepta influenta vreunui
guvern sau organism comunitar sau
extracomunitar.
Mandatul comisarilor europeni poate fi
reinnoit.
COMISIA EUROPEANA
Comisarii nu au voie sa exercite nici o
alta activitate profesionala, depunand un
angajament solemn pentru a respecta
obligatiile revenite prin tratate.
In cazul in care nu isi respecta obligatiile,
comisarii pot fi demisi din oficiu de
catre Curtea de Justitie, la sesizarea
Consiliului sau a Comisiei in ansamblul
ei.
COMISIA EUROPEANA
Comisarii se bucura pe durata mandatului lor
de o serie de privilegii si imunitati cum ar fi:
Imunitate de jurisdictie pentru actele savarsite
in exercitarea atributiilor ce le revin ca oficiali
ai Uniunii Europene;
Scutirea de impozite pe salarii si alte drepturi
banesti, acordate in exercitarea atributiilor lor,
de catre organele europene.
COMISIA EUROPEANA
Functia de comisar european poate inceta in
una din urmatoarele situatii:
la expirarea mandatului;
prin demisie voluntara;
demitere din oficiu;
in caz de deces;
printr-o motiune de cenzura a Parlamentului,
cand Comisia poate demisiona in bloc.
COMISIA EUROPEANA
Atributiile Presedintelui:
coordoneaza intrega activitate a Comisiei ;
convoaca si prezideaza sedintele Comisiei;
stabilieste anumite responsabilitati pentru membri Comisiei;
ii poate cere unui comisar sa demisioneze – in conformitate cu prevederile Tratatului de la Nisa – realocand intr-un alt mod responsabilitatile;
reprezinta Comisia in relatiile cu celelalte institutii.
COMISIA EUROPEANA
In cadrul Comisiei este instituit un sistem de
delegare de competenta, in sensul ca fiecare
membru al ei primeste o responsabilitate, in
cadrul unui anumit sector de activitate, fiind
investit cu pregatirea lucrarilor Comisiei si cu
executarea deciziilor sale.
Fiecare comisar are in subordinea sa servicii
aferente numite Directorate Generale (DG).
COMISIA EUROPEANA
Directoratele Generale isi schimba in general denumirea, cu fiecare noua Comisie, insa domeniile pe care le acopera sunt in mare parte aceleasi – economie, finante, buget, relatii externe, industrie, concurenta, educatie, culura, agricultura, dezvoltare rurala, transporturi, piata muncii,probleme sociale, mediu, sanatate si protectia consumatorului, energie, pescuit, piata comuna, comert, societate informationala, comunicare, politica regionala, control financiar, stiinta, cercetare, extinderea Uniunii Europene, mass-media, servicii, vama, fiscalitate indirecta.
COMISIA EUROPEANA
Fiecare Directorat General este condus
de catre un Director General care
raspunde in fata comisarului insarcinat
cu domeniul respectiv, iar coordonarea
tuturor Directoratelor este asigurata de
catre Secretarul general.
COMISIA EUROPEANA
In structura Comisiei se afla si alte servicii care asigura buna desfasurare a activitatii acesteia:
Serviciul juridic – furnizeaza asistenta juridica atat Comisiei cat si departamentelor acesteia;
Biroul Ajutor Umanitar – ofera ajutor in caz de dezastre naturale, conflicte armate din afara Uniunii ;
Grupul de Consilieri Politici – este un serviciu intern, care raspunde direct de Presedintele Comisiei si care ofera sfaturi acestuia precum si comisarilor asupra problemelor ce tin de politica Uniunii;
COMISIA EUROPEANA
Serviciul Traduceri;
Serviciul Unit de Interpretari si
Conferinte;
Biroul pentru Publicatii oficiale ale
Comunitatilor europene;
Serviciul de Audit Intern.
COMISIA EUROPEANA
Comisia Europeana are patru arii principale de competenta (atributii):
initiativa legislativa – formuleaza propuneri catre Parlament si Consiliul Uniunii Europene;
asigura aplicarea tratatelor in acord cu legislatia Uniunii – «gardianul Tratatelor» (impreuna cu Curtea de Justitie);
coordoneaza si implementeaza politicile Uniunii si bugetul acesteia;
reprezinta Uniunea Europeana pe plan international si la negocierea acordurilor dintre Uniunea Europeana si alte tari.
COMISIA EUROPEANA -
Atributii
Comisia detine dreptul de initiativa in elaborarea actelor din cadrul politicilor comunitare si exercita puterile conferite de Consiliu. Tratatul de la Lisabona confera drept de initiativa legislativa si cetatenilor Uniunii Europene.
Comisia europeana are, de asemenea, competenta decizionala si de executare, putand formula recomandari si avize in cadrul politicilor comunitare si al cooperarii in domeniul Justitiei si al afacerilor interne. Avand calitatea de organ executiv al Uniunii Europene.
Comisia europeana are atributii de control si de impunere a respectarii legislatiei comunitare.
COMISIA EUROPEANA -
Atributii
Comisia europeana este considerata “gardianul tratatelor”, asigurandu-se ca prevederile Tratatelor si masurile luate de celelate institutii sa fie aplicate.
In cazul in care Comisia constata ca un stat membru nu si-a indeplinit obligatiile ce-i revin, in conformitate cu tratatele, Comisia poate emite un aviz motivat, iar in cazul in care statul respectiv nu isi onoreaza obligatia, Comisia sesizeaza Curtea de Justitie a Uniunii Europene.
COMISIA EUROPEANA -
Atributii
Comisia are responsabilitatea de a
implementa si coordona politicile,
contribuind hotarator la pregatirea si
conturarea masurilor luate de Consiliu si
de Parlament;
Gestioneaza bugetul anual al Uniunii
Europene si al Fondurilor Structurale.
COMISIA EUROPEANA
Limbile principale de lucru ale Comisiei
sunt engleza, franceza si germana.
Comisia Europeana are Reprezentante
in toate statele membre ale Uniunii
Europene si Delegatii in statele
candidate si in statele terte.
INSTITUTIILE UNIUNII
EUROPENE
CURTEA EUROPEANA DE
CONTURI
ISTORIC
Curtea de Conturi a fost creata prin Tratatul de
la Bruxelles din 22 iulie 1975, dar a inceput sa
lucreze efectiv din octombrie 1977.
Curtea de Conturi a inlocuit doua organisme
deja existente la nivelul Comunitatilor, Biroul
de Audit al Comunitatilor Europene – infiintat
prin Tratatele de la Roma, si Biroul de
Auditare Financiara al Comunitatii Europene a
Carbunelui si Otelului
ROLUL
Rolul Curtii a fost confirmat si consolidat
incepand cu 1 mai 1999, odata cu intrarea in
vigoare a Tratatului de la Amsterdam, aceasta
devenind responsabila de efectuarea
auditului managementului financiar, avand
un rol important in lupta impotriva fraudei,
precum si posibilitatea de a recurge la Curtea
de Justitie pentru a-si apara prerogativele
vizavi de celelalte institutii ale Uniunii
Europene.
OLAF
Pe langa Curtea Europeana de Conturi
mai exista un organism care protejeaza
interesele financiare ale Uniunii,
Oficiul European de Lupta contra
Fraudei (OLAF) – care este o structura a
Comisiei Europene, si pentru
coordonarea careia este responsabil
comisarul pentru buget.
COMPONENTA
Curtea de Conturi are un numar de 27
de membri, cate un reprezentant din
fiecare stat membru, alesi de catre
Consiliul Uniunii Europene prin vot in
unanimitate, in urma consultarii
Parlamentului European.
Mandatul membrilor este de 6 ani, cu
posibilitatea de reinnoire.
Presedintele Curtii de Conturi
Presedintele Curtii de Conturi este ales din randul membrilor acesteia pentru o perioada de 3 ani, cu posibilitatea reinnoirii mandatului si el are rolul de a reprezenta Curtea de Conturi pe plan extern, precum si de a asigura buna functionare a activitatilor Curtii.
Atributiile Curtii de Conturi
Curtea de Conturi este competenta sa verifice:
conturile totalitatii veniturilor si cheltuielilor
Uniunii;
executia bugetului Uniunii Europene, alaturi de
Parlamentul European si de Consiliu;
Curtea de Conturi isi exercita controlul pe
domenii si asupra institutiilor si statelor membre;
Atributiile Curtii de Conturi
Curtea verifica financiar institutiile Uniunii Europene, agentiile, fundatiile, institutele si a altor organisme care apartin de Uniune, avand un dublu scop, de a imbunatati gestionarea resurselor financiare si de a informa cetatenii Uniunii Europene cu privire la utilizarea fondurilor publice de catre autoritatile cu responsabilitati de gestiune.
Curtea de Conturi
Curtea de Conturi intocmeste un Raport anual dupa incheierea fiecarui exercitiu financiar, raport care este transmis celorlate institutii si publicat in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene.
Curtea de Conturi, in cazul in care auditorii descopera nereguli, anunta organismele comunitare competente spre a lua masurile necesare, ea neavand prerogative jurisdictionale.
INSTITUTIILE UNIUNII
EUROPENE
CURTEA DE JUSTITIE A UNIUNII
EUROPENE
ISTORIC
Curtea de Justitie a Uniunii Europene a fost instituita in urma Tratatului de la Paris (1952) si este principala institutie care asigura functia jurisdictionala in cadrul Uniunii Europene, si care vegheaza la respectarea dreptului unional.
Actul Unic European (1987) a creat inca o institutie situata pe langa Curtea de Justitie, Tribunalul Uniunii Europene – cu scopul de a consolida garantiile judiciare acordate persoanelor fizice prin instaurarea unui al doilea nivel al autoritatii judiciare.
Componenta
Curtea de Justitie are in componenta 27
de judecatori – cate unul pentru fiecare
stat membru, si 8 avocati generali, numiti
de statele membre de comun acord.
Atat judecatorii cat si avocatii generali
sunt numiti pe o perioada de 6 ani; la
fiecare 3 ani se produce o reinnoire
partiala a acestora.
Mod de lucru
Curtea Europeana de Justitie isi
desfasoara activitatea in sedinte plenare,
dar datorita volumului mare de cauze s-a
prevazut posibilitatea crearii unor
camere compuse din 3 sau 5 judecatori;
Curtea poate delibera valabil numai in
prezenta unui numar impar de judecatori.
Competenta jurisdictionala
Cea mai importanta competenta jurisdictionala o reprezinta controlul legalitatii actelor institutiilor comunitare, care se poate realiza pe calea:
1. recursului in anulare;
2. recursului in carenta;
3. recursul in interpretare;
4. recursurile in plina jurisdictie.
Recursul in anulare
Recursul in anulare consta in
posibiliatea deschisa statelor, institutiilor
comunitare si persoanelor fizice sau
juridice de a ataca in fata Curtii un act
obligatoriu si de a obtine, in anumite
conditii, desfiintarea acestuia. Recursul
in anulare desfiinteaza, nu modifica un
act.
Recursul in carenta
Recursul in carenta consta in
posibilitatea deschisa statelor, a
institutiilor comunitare, a persoanelor
juridice sau fizice, in situatii limitate, de a
ataca refuzul institutiilor comunitare
de a decide in anumite situatii in care
acestea au obligatia de a lua o
anumita masura.
Recursul in interpretare
Recursul in interpretare (intrebarile
preliminare) – in conformitate cu
prevederile Tratatelor institutive, acestea
prevad posibilitatea Curtii de a realiza o
activitate de interpretare, cu titlu
incidental, prealabil, in afara unui litigiu
propriu-zis dedus judecatii in fata
instantei nationale.
Recursurile in plina jurisdictie
Recursurile in plina jurisdictie –
acestea dau posibilitatea instantei sa
aprecieze toate elementele de fapt si de
drept ale cauzei deduse in fata sa,
modificand acea hotarare a institutiei
europene ce a fost pusa in discutie, in
sensul de a stabili o alta solutie
obligatorie pentru parti.
Tribunalul de Prima Instanta
Tribunalul Uniunii Europene are in
componenta sa 27 de judecatori, numiti pentru
un mandat de sase ani care poate fi reinnoit.
Tribunalul nu are avocati generali permanenti,
sarcina aceastora, poate fi indeplinita in
circumstante exceptionale de catre un
judecator.
Competenta
Tribunalul are competente sa se pronunte in urmatoarele cazuri:
Actiuni vizand recuperarea daunelor cauzate de institutiile Comunitatilor sau de catre angajatii acestora;
Recursurile formulate impotriva unei institutii a Comunitatilor de catre persoane fizice, care se refera la anumite reguli de concurenta;
Recursurile formulate impotriva Comisiei de catre intreprinderi si care se refera la acte individuale;
Actiuni a caror solutionare este exclusiv de compententa Tribunalului de Prima Instanta.
INSTITUTIILE UNIUNII
EUROPENE
MEDIATORUL EUROPEAN
Institutia Ombudsman-ului European sau
Mediatorului European a fost infiintata
prin Tratatul de la Maastricht in 1992.
Mandatul Mediatorului European se
intinde pe o perioada de 5 ani, cu
posibilitatea de a fi reinnoit.
Mediatorul este investit in functie de
catre Parlamentul European, el putand fi
demis doar de Curtea de Justitie, la
cererea Parlamentului, in cazul in care
nu-si mai indeplineste atributiile ce-i
revin, sau in cazul in care a savarsit
anumite fapte care-i sunt interzise prin
natura functiei.
Rolul
Rolul principal al Mediatorului
European este acela de a primi
reclamatii cu privire la incalcarea
drepturilor cetatenilor UE si la proasta
administrare a activitatii institutiilor sau
organismelor europene, de la orice
persoana fizica sau juridica care isi are
resedinta sau sediul in unul din statele
membre ale Uniunii Europene.
Mediatorul European nu poate investiga
plangeri impotriva autoritatilor nationale,
regionale sau locale, chiar daca plangerile
contin elemente legate de Uniunea
Europeana.
Mediatorul nu constituie un organ de apel
pentru deciziile luate de tribunale sau de
mediatorii nationali; totodata, nu are atributii in
a investiga plangeri impotriva unor activitati
sau persoane private.
INSTITUTIILE UNIUNII
EUROPENE
Controlorul European pentru
Protectia Datelor
Istoric
Controlorul European pentru Protectia
Datelor (C.E.P.D.) este o institutie noua
in cadrul Uniunii Europene, infiintata in
2001 si care are sediul la Bruxelles.
Aceasta institutie reprezinta o autoritate
independenta de monitorizare a
proceselor de prelucrare a datelor cu
caracter personal de catre institutiile
Uniunii.
Componenta
Conducerea acestei institutii este reprezentata
de catre Controlorul European pentru Protectia
Datelor si de catre adjunctul acestuia.
Acestia sunt numiti in functie de catre
Parlamentul European si Consiliul Uniunii
Europene, pentru un mandat de 5 ani, dintre
peroanele aflate pe o lista intocmita de
Comisia Europeana.
Atributii
Atributiile acestora se refera la supravegherea si asigurarea protectiei drepturilor si a libertatilor fundamentale ale persoanelor fizice cu referire la prelucrarea datelor cu caracter personal de catre o institutie sau de catre un organism european.
Atributii
Controlorul este de asemenea responsabil pentru coordonarea sistemului Eurodac – mecanism de identificare, prin comparare de amprente digitale, a refugiatilor care solicita azil sau a persoanelor care au trecut ilegal frontiera externa a Uniunii Europene
Controlorul este coordonatorul unei retele de ofiteri pentru protectia datelor care isi desfasoara activitatea in institutii ale Uniunii Europene, si care asigura implementarea normelor referitoare la protectia datelor cu caracter personal.