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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO
CANTONAL DE SEVILLA DE ORO 2012-2027
TOMO I
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA TERRITORIAL
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I II
I. DATOS GENERALES DEL CANTN SEVILLA DE ORO
Servilla de Oro es un cantn energtico en el sentido que su territorio acoge a los principales proyectos
hidro elctricos del pas; en el cual histricamente el capital natural reflejado en la calidad de los recursos
agua, suelo y cubierta vegetal a contribuido generosamente al desarrollo nacional ya que al poseerlos y
consrvalos se logra dar la sustentabilidad y sostenibilidad que requieren los diferentes procesos de
produccin hidro elctrica. De igual manera el cantn representado por su valioso capital natural es un
potencial turstico y de aventura para la regin y la provincia, abriendo la puerta para desarrollar un sin
nmero de alternativas potenciadoras del desarrollo econmico local y regional.
En los aspectos econmicos productivos el cantn desarrolla una base productiva agro pecuaria importante
para la seguridad alimentaria de la regin, al contar con recursos naturales propios para estas actividades y
por estar en la ruta de conexin entre la sierra y el oriente, la misma que posibilita generar un dinamismo
socio econmico para la regin sur oriental y tener un importante rol en el desarrollo.
Lmites:
Norte: cantn Azogues y cantn Santiago de Mndez
Sur: cantn El Pan y ro Collay
Este: cantn Santiago de Mndez
Oeste: Cantn Azogues y cantones Paute, Guachapala y El Pan
Extensin: 311 Km2
Localizacin: El cantn Sevilla de Oro est ubicado en la parte nororiental de la Provincia del Azuay, a una
distancia de 63 Km de la ciudad de Cuenca.
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I III
Caractersticas que la particularizan:
Poblacin al 2010: 5.889 habitantes
Crecimiento intercensal 2001-2010: 1.31%
Altitud: 2.347 msnm en el centro cantonal
Clima: Promedio de 18C
Parroquias:
Parroquia urbana: Sevilla de Oro
Parroquias rurales: Amaluza y Palmas
Fecha de cantonizacin: 10 de agosto de 1992
Smbolos cantonales:
Bandera:
Escudo:
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I IV
II. ENFOQUE TERICO Y METODOLGICO
a. La base metodolgica
La nueva generacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, fruto de la nueva arquitectura del
Estado diseada en la Constitucin del 2008 y delineada en la legislacin del COOTAD y COPFP, tiene
apenas un breve recorrido en los GADs y sus diferentes niveles territoriales; la ausencia de experiencias
previas hace que el diseo y elaboracin de los mismos sea un proceso abierto donde cabe todo, desde las
viejas y recicladas metodologas de la planificacin estratgica hasta sistemas informticos y cartogrficos de
toda ndole.
El primer reto en la formulacin de los PDOTs es entonces, acordar un marco de referencia terico y
metodolgico que sea coherente, consistente y viable; adecuado a la realidad del territorio en trminos de
disponibilidad de informacin y de experiencia previa en planificacin. As, el marco referencial que
asumimos para esta tarea por considerarlo el ms acorde a la realidad y el que permitira un alineamiento con
el Sistema Nacional de Planificacin Participativa es el que propone SENPLADES a travs de su Gua de contenidos y procesos para la formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias,
cantones y parroquias1; este documento de trabajo ubica las pautas para la elaboracin de los PDOTs partiendo de las competencias de provincias, cantones y parroquias y desde ah ubica variables y alcances
que deben tener los mismos, considerando adems los sistemas que necesariamente deben abordarse tanto a
nivel del plan de desarrollo como del plan de ordenamiento territorial:
Sistema ambiental
Sistema econmico
Sistema socio cultural
Sistema poltico institucional
Sistema de asentamientos humanos
Sistema de movilidad, energa y conectividad
De estos los cuatro primeros hacen relacin al desarrollo y los dos ltimos al ordenamiento.
El esquema metodolgico que fue desarrollado obedece en esencia a la lgica de esta Gua, aunque el orden
estricto tenga una mnima variacin o los contenidos en algunos casos los abordemos con otra nomenclatura.
Es metodolgicamente la estructura esta, la que se sigue para los catorce planes (4 cantonales y 10
parroquiales) y en su respectivo nivel de gobierno, metodolgicamente seguimos la misma secuencia en
todos los casos y bajo el mismo enfoque analtico; ms aun al tratarse de una unidad territorial ms o menos
homognea, los datos nos llevan a conclusiones semejantes para las diferentes jurisdicciones de los GADs:
el territorio es relativamente homogneo y presenta una realidad sin mayores diferencias, aunque las jurisdicciones territoriales tengan limites poltico administrativos definidos.
b. Enfoque en el Buen Vivir
El enfoque que se asume en los PDOTs de la cuenca baja y media del Paute es aquel que orienta
estratgicamente hacia un modelo del Buen Vivir entendido como lo que ampla los derechos, libertades,
oportunidades y potencialidades de los seres humanos, comunidades, pueblos y nacionalidades, y que
garantiza el reconocimiento de las diversidades para alcanzar un porvenir compartido. Esto implica una
ruptura conceptual que se orienta por ticas y principios que marcan el camino hacia la construccin de
una sociedad justa, libre y democrtica2
1 SENPLADES, mayo 2011
2 SENPLADES, Plan Nacional para el Buen Vivir, 2009-2013.
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TOMO I V
a. El plan de ordenamiento territorial (POT), de acuerdo con el artculo 43 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (COPFP), es un instrumento que tiene como objeto ordenar, compatibilizar, ordenar, y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los
asentamientos humanos, las actividades econmico-productivas y el manejo de los recursos naturales
en funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la
materializacin del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno
respectivo, es decir es un medio para lograr ese objetivo global que plantea la constitucin.
Un PDOT no satisface necesidades ni soluciona problemas, pero se constituye en un instrumento para
generar procesos que apunten a la satisfaccin de necesidades y solucin de problemas que tienen relacin
con el uso del territorio como los siguientes:
Desequilibrio territorial
Degradaciones ecolgicas
Usos no sostenibles de los recursos naturales
Ignorancia del funcionamiento del sistema territorial
Riesgos naturales y localizacin de actividades
Superposicin de actividades
Accesibilidad a la explotacin de recursos territoriales
Dificultades territoriales para construcciones y servicios
Conflictos entre actividades y sectores
c. Enfoque sistmico
El enfoque sistmico es otro de los pilares que orientan estos PDOTs en la cuenca baja y media del Paute,
pues el territorio difcilmente podr ser interpretado integralmente si no entendemos las interacciones
existentes entre sistemas pues un territorio puede verse como un sistema que engloba otros sistemas ms
pequeos (vivos y no vivos), subsistemas y elementos de primer, segundo, tercer n nivel. En consecuencia se trata de un sistema complejo y dinmico.
El enfoque sistmico contribuye a la comprensin integral del territorio a partir de explicar las
interrelaciones que existen entre sus componentes, as lo ecolgico y lo social, lo econmico y cultural, lo
poltico e institucional configuran una totalidad dinmica y nica.
Los objetivos del PDOT son los siguientes:
Lograr que los actores del territorio fundamentalmente los involucrados en su gestin- comprendan la estructura y funcionamiento del sistema territorial como una totalidad.
Intervenir en los procesos de degradacin ecolgica y despilfarro de los recursos naturales.
Crear mecanismos concretos para el manejo de riesgos naturales.
Definir con claridad el uso del territorio por parte del desarrollo urbano, para lograr un equilibrio entre procesos urbanos y procesos naturales.
Elaborar un sistema para el manejo adecuado de los recursos locales y lograr el equilibrio entre las necesidades humanas y las leyes y procesos de la naturaleza.
Establecer las ordenanzas respectivas para la aplicacin y gestin del POT.
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TOMO I VI
d. Estructura de los PDOT de la cuenca baja y media del Paute:
El modelo cientfico de ordenamiento territorial que hemos utilizado contiene una estructura que est basada
en fases, procesos y resultados (o productos) y, en el aprendizaje. A esta se suman una serie de teoras,
mtodos y herramientas que dan forma y complementan la metodologa del modelo.
La metodologa tiene el propsito fundamental de construir los instrumentos para intervenir en el sistema
territorial y cambiarlo organizadamente.
A partir del modelo de ordenamiento territorial se inician actividades para generar intuiciones e ideas de qu
es y cmo abordar la ordenacin territorial en el sistema territorial provincial que vamos a trabajar. En esta
etapa participan los responsables de los GADs, tcnicos y Consejos de Planificacin. En este ambiente se va armando el equipo de trabajo, en funcin de intereses compartidos, responsabilidades y necesidades de desarrollo territorial; y, a travs de dilogos creativos. A esto se suma algo muy importante: la informacin
disponible, sobre la cual se aterriza o se concreta en base a reflexin y anlisis- los procesos del modelo. En este momento se establecen los requerimientos de personal tcnico y el resto de recursos necesarios. Se
termina esta etapa con la conformacin y capacitacin del equipo y con la elaboracin de un plan de trabajo.
La segunda etapa se trabaj con la delimitacin del sistema territorial cantonal o parroquial segn el caso y
en base a subsistemas, elementos y espacios del desarrollo, por parte del equipo tcnico y se procede a
acondicionar el resto de procesos a esta realidad.
Se analiz toda la informacin secundaria disponible3 y se dise y ejecut todo el trabajo de campo
georeferenciada. Esta fase requiri del apoyo y de la participacin de informantes claves de las comunidades.
Finalmente conseguimos elaborar el estado de situacin del sistema territorial. Es importante anotar que en
esta etapa, paralelamente se ha elaborado los sistemas digitales en base al sistema de informacin geogrfico.
En la tercera etapa se disearon alternativas, propuestas, ideas, estrategias y especialmente el sistema de
ordenanzas de uso del suelo para la ordenacin territorial y se establecieron las formas para la
implementacin y gestin del POT, sobre todo la estructura y dinmica del ente gestor.
En la cuarta etapa del POT, se desarrollan actividades de capitalizacin y realimentacin de toda la
experiencia y de los resultados. Por una parte se atiende las necesidades de capacitacin y aprendizaje en la
gestin y manejo de nuevas herramientas del equipo local; y, por otra se realimenta el modelo, especialmente
con la capitalizacin del conocimiento y rediseo de procesos.
La quinta etapa es la ms delicada y compleja porque se desarrollan algunas actividades como el diseo y
gestin de proyectos, la comunicacin del POT, la implementacin de las ordenanzas y especficamente la
puesta en marcha del ente gestor y del centro de interpretacin territorial. Esta etapa es de responsabilidad de
la municipalidad y de la comunidad.
Lo operativo de la metodologa se basa en el diseo, ejecucin, evaluacin y gestin de procesos para
ordenar sistemas territoriales. Lo terico se sustenta en la necesidad de comprender y aprender del territorio,
disear su intervencin, cambiarlo y realimentar toda la experiencia y as entrar en una forma espiral de
desarrollo del conocimiento. El aspecto prctico o la ejecucin se fundamenta en un conjunto de
herramientas, que tienen su base en la dinmica de sistemas y otras adaptadas de la nueva ciencia.
Los espacios participativos para el dialogo poltico y social, para la gobernabilidad territorial que conlleva un
PDOT son los siguientes:
3 La poltica de la consultora fue la de trabajar con datos oficiales, es decir generados desde el Estado, as, el INEC y otras fuentes constituyen el
sustento de nuestro trabajo; en segundo lugar estn considerados los planes existentes en cada GAD y luego estudios particulares que puedan corroborar la investigacin de campo levantada en el proceso.
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TOMO I VII
e. Niveles de participacin
Nivel poltico: con las primeras autoridades, alcaldes y presidentes y presidentas de Gobiernos parroquiales
Nivel tcnico: con los responsables de cada GAD (fundamentalmente los cuatro municipios y sus respectivos fiscalizadores)
Nivel tcnico y social: en espacios ms amplios con los Consejos de planificacin
Los espacios generados han tenido un tratamiento diferenciado segn los objetivos planteados, pues al
tratarse de un proceso indito, los aspectos tcnicos y cientficos merecen un anlisis con personal con
conocimientos previos; otros aspectos como las aspiraciones de la poblacin, han merecido atencin en
espacios ms comunitarios que el propio GAD convoc. Es decir, la participacin generada combina la
ciencia y la tcnica con aspectos socioculturales y los criterios sustentados por los actores locales; requiri de
momentos, instancias y herramientas metodolgicas para organizar sistemticamente las mltiples voces de
los actores involucrados.
Al final del proceso contamos con 14 planes de desarrollo y ordenamiento territorial una base de datos
geogrficos en cada GAD, que servirn para los ajustes y actualizacin que cada uno considere necesario y
oportuno; adems de un plan general de la microrregin con elementos articuladores que podrn en el
mediano plazo ser considerados como base para procesos de conformacin de mancomunidades.
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TOMO I 8
1 DIAGNOSTICO DEL SUBSISTEMA AMBIENTAL
El subsistema ambiental corresponde al espacio natural que sostiene y condiciona las diversas actividades de
la poblacin, tambin se lo denomina espacio biofsico.
Los principales componentes son: clima, ecosistemas, agua, suelo, aire, recursos naturales no renovables; y a
cada uno de estos componentes se los caracteriza segn su nivel de gestin, rangos de biodiversidad y
categoras de proteccin, incluyendo un anlisis de riesgos y seguridad.
El anlisis del Sistema Ambiental en un territorio se centra en establecer la situacin general del medio
ecolgico del cantn, en el marco del diagnstico ambiental regional: sus potencialidades y limitaciones
para el desarrollo de las actividades de la poblacin; las condiciones de sustentabilidad; las amenazas
naturales y socio naturales existentes y potenciales; y las opciones y condiciones para acoger las actividades
y la poblacin4.
Es as que el presente documento recopila y analiza la situacin actual e histrica del cantn Sevilla de Oro
con respecto a su sistema Ambiental
1.1 Clima
1.1.1 Caracterizacin y comportamiento general del clima
El Cantn Sevilla de Oro, es el ms diverso en cuestin climtica con respecto a los dems cantones de la
regin, por su favorable ubicacin geogrfica, este cantn cuenta con tres tipos de climas, los mismos que
son determinados por la altitud, humedad, precipitacin, duracin de los periodos de insolacin5 que en
forma genrica se los caracteriza a continuacin:
Clima Ecuatorial Meso trmico Semi-Hmedo y Hmedo: Se localiza en la zona interandina; zonas con
alturas de entre los 1.900 m - 3.200 m; las temperaturas medias anuales estn entre los 12y 20 C, en tanto
que la temperatura mxima es de hasta 30 C y la mnima a veces cerca de O C; las lluvias anuales fluctan
entre los 500 mm y los 2.000 mm; la humedad relativa vara de 65% a 85%; y la duracin de la insolacin est comprendida entre las 1.000 y 2.000 horas anuales.
Clima Ecuatorial Fro de Alta Montaa: Se ubica sobre los 3.200 m de altura del cantn; la temperatura
media es de 8 C, pero siempre presenta fluctuaciones de acuerdo a la altura, las mximas son de 20 C y las
mnimas alcanzan generalmente valores bajo O C; las precipitaciones dependen de la vertiente y de la altura
y pueden variar entre 800 mm y 2.000 mm; y la humedad relativa es de 80%; teniendo una vegetacin de
bosque montano y de pramo.
4 Gua de contenidos y procesos para la formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y
parroquias. SENPLADES. 2011. 5 Pierre Pourrut. El Agua en el Ecuador; Clima, Precipitaciones y Escorrentia. 1995.
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TOMO I 9
MAPA 1.1 CLIMAS DEL CANTON
Elaboracin: Equipo consultor 2012
A continuacin se expone el cuadro meteorolgico que muestra en distribucin temporal los diferentes
parmetros climticos como son: temperatura, humedad relativa, precipitacin, evaporizacin y velocidad
del viento, en la estacin meteorolgica Palmas , expuesta en el Anuario Meteorolgico del INAHI para el
2009.
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TOMO I 10
TABLA 1.1 DETERMINACIN CLIMTICA
Fuente: INAMHI
MAPA.1.2 ISOTERMAS
Elaboracin: Equipo consultor 2012
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TOMO I 11
A continuacin se expone el cuadro que nos muestra el rgimen de temperaturas mensuales histrico,
tomado de la estacin meteorolgica Palmas, y se utiliza como referente para el anlisis de rangos de
temperatura en el cantn, expuesta en el Anuario Meteorolgico del INAHI para el 2009.
FIGURA 1.1 DISTRIBUCION TEMPORAL DE TEMPERATURA
Fuente: INAMHI
En base al grafico anterior se puede determinar que las temperaturas ms bajas se las encuentra en los meses
de junio, julio y agosto, meses en los cuales la precipitacin es mayor en toda la zona.
Las precipitaciones se distribuyen de una manera heterognea, siendo los meses de abril a julio los de mayor
lluvia, mientras que entre septiembre y enero las precipitaciones disminuyen, sin embargo hay que indicar
que todos los meses se registran precipitaciones, lo que permite concluir que no hay un mes ecolgicamente
seco en el cantn Sevilla de Oro. La precipitacin media anual es de 1.379,7mm.
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TOMO I 12
MAPA.1.3 ISOYETAS
Elaboracin: Equipo consultor 2012
La humedad relativa es homognea para la mayor parte de los meses, con excepcin de octubre y noviembre
en los cuales desciende por influencia de otros efectos climticos (velocidad del viento). La humedad relativa
promedio es de 81% mensual, la mnima es de 68% y la mxima es de 90%.
A continuacin se expone el cuadro de precipitaciones mensuales histrico, tomado de la estacin
meteorolgica Palmas, y se utiliza como referente para el anlisis de pluviometra en el cantn
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TOMO I 13
FIGURA.1.2 DISTRIBUCION TEMPORAL DE PRECIPITACIONES
Fuente: INAMHI
1.1.2 Potencialidades y limitaciones del clima para las actividades humanas
De acuerdo a las caractersticas climticas del cantn se establecen las siguientes potencialidades y
limitaciones:
TABLA.1.2 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA LAS ACTIVIDADES HUMANAS
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
El cantn Sevilla de Oro, cuenta con
dos tipos de clima en general, el clima
fro de alta montaa, clima interandino
hmedo, los cuales son grandes
receptores de biodiversidad, y
acogedores de gran cantidad de tipos
de actividades tanto agrcolas como
pecuarias.
Con tasas de retorno de variaciones
climticas extremas en cuestin de
anlisis de riesgos naturales, los
periodos de heladas y fuertes sequas,
se pueden agudizar, generando
conflictos en la produccin.
Periodos de insolacin y rangos de
temperatura son las principales
limitantes de este tipo de clima.
Cambios en las estructuras
microclimticas, por la presencia de
grandes embalses artificiales.
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.1.3 Riesgos climticos
El cantn puede ser afectado por varios factores que se han expuesto anteriormente, y algunos de estos como
efectos de las actividades antrpicas. En la siguiente tabla se muestra el anlisis de riesgos.
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TOMO I 14
TABLA.1.3 MATRIZ DE ANALISIS DE RIESGOS
ASPECTOS O
INDICADORES DE
AUMENTO DE LA
VULNERABILIDAD
AMENAZAS
RIESGOS
No existen procesos de
prevencin para fenmenos
naturales extremos.
Las actividades productivas con
un manejo tcnico poco
adecuado.
Cambio climtico y variabilidad en
temperaturas mximas y mnimas.
Periodos de sequa y heladas,
precipitaciones constantes e
inundaciones.
Presencia de embalses artificiales
embalse Mazar y embalse de la
presa Daniel Palacios.
Prdida de la produccin y viviendas
por deslizamientos de tierra por
saturacin de los suelos.
Procesos de erosin y de lavado del
suelo generando sedimentacin en los
causes fluviales.
Fuertes periodos de precipitacin
generan movimientos de tierras o
deslizamientos en todo el cantn
Cambios en las estructuras
microclimticas, por la presencia de
grandes embalses artificiales.
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.2 Ecosistemas
Un ecosistema es un espacio geogrfico que ha sido delimitado de acuerdo a ciertas caractersticas
biolgicas, fsicas y ecolgicas propias del lugar. Por ejemplo, a la cantidad de lluvia, la temperatura
ambiental, las especies de animales y plantas encontradas, la disponibilidad de agua, el tipo de suelo, entre
otras caractersticas biofsicas que hace una diferencia sustancial a otros espacios o ecosistemas (Josse,
2001).
El concepto de ecosistema es una forma de aproximacin, clasificacin y caracterizacin de la biodiversidad,
es decir es un aporte conceptual a los estudios fisiolgicos, biolgicos y geogrficos de la comunidad natural.
(Cuvi, 2001).
1.2.1 Tipos de Ecosistemas
Segn Saenz, et al 20026, en el cantn Sevilla de Oro se puede distinguir tres tipos de ecosistemas naturales
los cuales se los describe a continuacin.
Bosque Hmedo Montano Oriental (bhmor): Se distribuye de los 800 a los 1.900 msnm. son bosques
similares a los de neblina que se caracterizan por la abundancia de musgos, orqudeas, bromelias y helechos.
Este ecosistema incluye a la ceja andina o vegetacin de transicin hacia los ecosistemas de la amazonia. El
polyleptis, la miconia y el podocarpus son rboles caractersticos de estos ecosistemas.
Vegetacin hmeda interandina (vhi): est ubicado entre los 1.900 y los 3.200 metros de altitud, y est
compuesta principalmente de matorrales hmedos montanos.
Estos valles son las zonas con los mayores asentamientos humanos de la microregin. El tipo de vegetacin
y la distribucin de sus bosques estn marcados por la presencia humana. Actualmente este tipo de
vegetacin solo est presente en bordes de quebradas y reas protegidas.
6 Reporte de Ecosistemas Terrestres Ecuatorianos: Indicadores de biodiversidad para uso nacional, 2005, Ministerio del
Ambiente y Ecociencia. Quito.
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Paramo Hmedo (ph): ocupan un espacio comprendido entre los 3.200 y los 3.600 msnm en el cantn,
caracterizados por ser zonas abiertas y fras. Tienen una condicin climtica de alta precipitacin y niebla,
donde se asientan principalmente los pajonales.
La vegetacin va desde rboles de unos 15 metros de altitud hasta formaciones herbceas y rastreras. En
muchos casos la vegetacin se encuentra en zonas anegadas y la humedad es alta, como los pramos de
almohadillas. Es muy comn sobre esta zona encontrar especies de plantas como la chuquiragua, el polylepis
y la escallonia.
MAPA.1.4 ECOSISTEMAS
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.2.2 Flora y Fauna
En cuanto a la fauna, no existe un estudio detallado de toda el rea de estudio, pero de acuerdo con los
estudios de Impacto ambiental del proyecto Mazar (ACOTECNIC-UDA, 2006) y un Inventario de fauna
realizado en Guarumales (Fernndez de Crdova et al, 2007) est ltima zona colindante con Amaluza, se
puede vislumbrar que tambin en fauna es una zona de muy alta diversidad.
1.2.2.1 Fauna
Mamferos.- En el rea, se han registrado 27 especies de mamferos (vase en el siguiente cuadro), sin duda
un nmero muy alto para una zona relativamente pequea. De las especies de mamferos registradas existen
algunos gneros de micromamferos como: Thomasomys, Phyllotis y Caenolestes.
En cuanto a los mamferos grandes en esta zona al parecer existe una buena poblacin del Tapir de montaa
(Tapirus pinchaque) y del Oso de Anteojos (Tremarctos ornatus) dos especies de gran importancia por estar
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TOMO I 16
consideradas como especies en Peligro de Extincin a nivel mundial (Tirira, 2001). Otras especies
amenazadas son Mazama rufina (Yamala) y Cuniculus taczanowskii (Cuy de monte).
FOTOGRAFIA 1.1 Y 1.2 ESPECIES DE LA ZONA
Mazama rufina ( sector de Amaluza Fuente: D. Minga) y Didelphis pernigra (Foto Guarumales Fuente: E. Carrasco) especies
frecuentes en el rea de estudio
TABLA 1.4 MAMIFEROS REGISTRADOS EN EL CANTON
ESPECIE NOMBRE ESPAOL ABUNDANCIA LOCAL
Didelphis pernigra Zarigeya andina de orejas blancas Muy Comn
Cauloromys lanatus Raposa lanuda de Occidente Muy Raro
Mazama rufina Venado colorado enano Comn
Pseudalopex culpaeus Lobo de pramo Comn
Conepatus semistriatus Zorrillo hocico de cerdo rayado Comn
Galictis vittata Hurn Muy Raro
Mustela frenata Comadreja andina o Chucurillo Comn
Nasuella olivacea Coat andino Raro
Nasua nasua Coat sudamericano Raro
Tremarctos ornatus Oso de anteojos Muy Raro
Tadarida brasiliensis Murcilago de Cola libre de Brasil Raro
Anoura cultrata Murcilago longirostro negro Raro
Anoura geoffroyi Murcilago longirostro de Geoffroy Muy Comn
Desmodus rotundus Murcilago vampiro comn Raro
Histiotus montanus Murcilago orejn andino Comn
Myotis keaysi Murcilago vespertino de patas peludas Raro
Myotis nigricans Murcilago vespertino negro Comn
Myotis oxyotus Murcilago vespertino andino Raro
Sylvilagus brasiliensis Conejo brasileo Comn
Tapirus pinchaque Tapir de montaa o Danta Muy Raro
Cuniculus taczanowskii Guanta andina Muy Raro
Coendou quichua Puerco espn quichua Raro
Akodon mollis Ratn campestre delicado Comn
Akodon aerosus Ratn campestre de tierras altas Raro
Mycrorysomys minutus Ratn arrocero diminuto Raro
Oligoryzomys destructor Ratn arrocero destructor pigmeo Comn
Phyllotis andium Ratn orejn andino Raro
Elaboracin: Equipo consultor 2012.
Aves.- En cuanto a las aves tambin es un grupo muy bien representado en la zona, con base a los dos
estudios citados anteriormente, se ha podido compilar una lista al menos 140 especies presentes en el rea,
muchas de gran importancia por su rol ecolgico como dispersoras de semillas y polinizadoras (colibres,
loros etc.), limpiadoras (buitres) y otras como las rapaces que son reguladoras de poblaciones de otras
especies (Gavilanes, Halcones y guilas).
De todas las especies, existen algunas que estn consideradas en amenaza de extincin como el caso del loro
Hapalopsittaca pyrrhops. Algunas son endmicas como Coeligena iris, Heliangelus viola y Cranioleuca
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antisiensis que son endmicas de las tierras altas del Sur-Oeste, una de la zona interandina Hapalopsittaca
pyrrhops. Cinco especies estn limitadas a los andes del norte: H. viola, Grallaria hypoleuca, Cyanolica
turcosa, Diglossa humeralis e Iridosornis rufivertex.
FOTOGRAFIA 1.3 Y 1.4 AVES DE LA ZONA
El gallo de la pea Rupcola peruviana y el Trogn enmascarado Trogon personatus, especies frecuentes en los bosques nublados de
la zona (Fuente: E. carrasco y D. Minga)
Anfibios y Reptiles.- En este grupo se han registrado hasta el momento 14 especies, siete de anfibios y 7 de
reptiles (vase en el siguiente cuadro) En cuanto a los anfibios debemos destacar la presencia de H.
vertebralis y G. pseustes son especies endmicas del Sur del Ecuador y C. vertebralis ha sido registrada
nicamente en la Cuenca del Ro Paute (ACOTECNIC-UDA, 2006), lo cual le hace una zona vital para la
conservacin de esta especie. FOTOGRAFIA 1.5 ANFIBIOS DE LA ZONA
Hyloxalus vertebralis especie endmica presente en la zona (Fuente: E. carrasco)
TABLA.1.5 DIVERSIDAD DE HERPETOFAUNA
NOMBRE CIENTFICO NOMBRE COMN
Eleutherodactylus riveti Sapo
Eleutherodactylus sp. Sapo
Gastrotheca pseustes Sapo
Gastrotheca riobambae Sapo
Pholidobulus macbrydei Cuylampalos
Proctoporus Unicolor Lagartijas, guagsas
Fuente: PMA ABVP Collay
Elaboracin: Equipo consultor 2012
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1.2.2.2 Flora
La flora se presenta con una gran diversidad en la regin, a continuacin se enumeran las principales y ms
comunes especies en flora de la regin:
TABLA.1.6 FLORA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Arrayn Eugenia hallii
Arrayn Myrtus communis
Caimitillo Chysophyllum aurantum
Cedrillo Guaxea ruagea
Cedro Cedrella montana
Colca blanca Miconia capitellata
Colca colorada Miconia crocea
Galuay Embothrium grandiflorum
Guabo Inga edulis
Guabo Inga reteroptera
Higuern Ficus sp
Ishpingo Amburana caerensis
Iso Dalea mutissii
Laurel Cordia alliodora
Laurel de montaa o de cera Myrica cerica
sangre de drago Croton lechleri
Caaro Erytrina umbrosa o edulis
Platanillo Dydimopanax morototoni
Pumamaqui Oreopanax ecuadorense
Roble Roupala complicata
Sisn Podocarpus montana
Tarqui Hedyosmum sp
Uva Pourouma sp
Yagrumo Cecropia sp
Fuente: MAE, 2009
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.2.3 Recursos Naturales y Servicios Ambientales
Paramo Hmedo.- Con un aproximado de 2.500 ha de paramo, entre muchas otras funciones, la principal
que desempea el pramo en el cantn Sevilla de Oro y en general donde este ecosistema se encuentre; es ser
una fbrica de agua fretica que da lugar al nacimiento de los principales ros y quebradas que alimentan
todo el sistema hdrico, motivo por el cual este ecosistema es conocido como humedal.
Generalmente, la biota del pramo es particularmente vulnerable a los cambios de larga duracin, pues su
rango adaptativo se realiza con especies particulares, a climas extremos diurnos y nocturnos.
Vegetacin Hmeda Interandina.- Con un aproximado 39.000 ha, la vegetacin hmeda interandina es el
ecosistema ms extenso en trminos territoriales que se encuentra en la regin, sus caractersticas ptimas
para el desarrollo de cualquier actividad agrcola por sus rangos de temperatura, precipitacin, humedad
relativa del ambiente y calidad edafolgica de los suelos han generado que sea el rea donde los centros
poblados y reas productivas se establecen.
Ubicada en la zona media del cantn con respecto a su rango altitudinal, donde se desarrolla el poblamiento
y la produccin, con niveles de intervencin elevados y alto grado de impacto al ecosistema natura del
cantn
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TOMO I 19
Bosque Hmedo Montano Oriental.- Con un aproximado de 4.300 ha el bosque hmedo montano oriental,
tiene los niveles de humedad y la temperatura, en general de los factores climtico presentes en estos
ecosistemas permiten el desarrollo de una gran diversidad de flora y fauna, adems de ser un gran aporte
hdrico en la captacin y generacin de cursos fluviales.
1.2.4 Estado de Conservacin
En el estado de los ecosistemas del cantn Sevilla de Oro, se analiza el cambio en la distribucin y superficie
por los efectos de la fragmentacin espacial; esto se refiere a la divisin de los ecosistemas, originalmente
continuos, en remanentes (parches) ms pequeos, lo que origina, en teora, mayor presin sobre los hbitats
de especies vegetales y animales. Estos nuevos parches tienen una conexin con zonas no-naturales o
intervenidas (generalmente antrpicas) que histricamente nunca estuvieron en contacto.
En general los procesos de fragmentacin estn asociados al cambio en el uso del suelo en el cantn, y a la
conversin de ecosistemas para otros usos humanos. As, ecosistemas que histricamente formaban bloques
compactos, ahora tienen menos superficie y se han dividido en varios fragmentos (parches) de menor rea y
mayor exposicin del borde.
El cantn Sevilla de Oro, posee altos niveles de fragmentacin de sus ecosistemas (exceptuando la parroquia
Amaluza que an conserva su biodiversidad), por la creciente actividad agrcola y pecuaria en el territorio
como se puede apreciar en el siguiente mapa, stas se desarrollan cada vez ms en reas con pendientes
extremadamente elevadas, generando que los pocos remanentes naturales en los ecosistemas del cantn
sufran cada vez con mayor fuerza fragmentaciones y por lo tanto ruptura de las cadenas ecolgicas tanto en
flora como en fauna. El mapa a continuacin identifica de mejor manera el fraccionamiento de los sistemas
naturales. MAPA.1.5 COBERTURA DEL SUELO
Elaboracin: Equipo consultor 2012
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TOMO I 20
1.3 Agua
1.3.1 Hidrologa del territorio
1.3.1.1 Subuencas y Microcuencas
El cantn Sevilla de Oro se ubica en la cuenca media del ro Paute que corresponde a la cuenca media alta del ro Namangoza, que a su vez forma parte del sistema hdrico del ro Santiago, en la vertiente del
Amazonas.
En este territorio se encuentran las siguientes 5 subcuencas: Ro Paute, Baja Ro Paute, Ro Collay, y Ro
Negro
En relacin con el componente agua, conjuntamente con los componentes clima, ecosistemas, suelo, aire,
recursos naturales no renovables, topografa, geologa y geomorfologa, se trata de identificar las fuentes de
agua para los diversos usos y su vinculacin con el Sistema de Asentamientos Humanos Usos del Suelo, con el propsito de determinar las acciones necesarias para su proteccin, contribucin a la regulacin del
ciclo hdrico, y reduccin de los impactos por fenmenos naturales como sequas o lluvias extremas.
TABLA.1.7 PARROQUIAS Y SUBCUENCAS
CANTN / PARROQUIAS SUBCUENCAS
SEVILLA DE ORO Ro Paute, Baja del Ro Paute, Ro Collay,
PALMAS Ro Collay y Ro Negro
AMALUZA Ro Paute, Baja Ro Paute, y Ro Negro
Fuente: Equipo consultor 2012
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MAPA.1.6 SUBCUENCAS
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.3.2 Red Hdrica
El cantn se encuentra limitado en su permetro Noroeste con el rio Paute, y con el rio Collay al Suroeste. En
el territorio del cantn existen varios ros, como el ro Martirio, Chorro Blanco, Pahuancay, Negro, Palmas,
as como un sinnmero de quebradas menores (como se puede apreciar en el mapa que consta adelante).
La nica informacin disponible sobre los balances hdricos superficiales, es aquella que consta en la
siguiente Tabla . De la informacin hidromtrica de la estacin Paute en Paute, Cdigo H894, y en relacin
con el Coeficiente de Escorrenta Superficial se desprende que el 54% de la precipitacin fluye
superficialmente en el rea aguas arriba de la cuenca, y que el restante 46% se infiltra, se evapora, es
asimilado por las plantas y la vegetacin, o es utilizado para usos consuntivos y luego parcialmente retornado
como aguas residuales.
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TOMO I 22
TABLA.1.8 BALANCES HIDRICOS SUPERFICIALES
NOMBRE DE LA ESTACION
CODIGO AREA Km2
Q medio anual m3/s
Q especifico
l/s/km2
Escorrenta mm
Precipitacin Media
Subcuenca mm
Coeficiente Escorrenta
(-)
Paute en Paute H894 3416 57.4 17 529.9 973 0.54
Tomebamba en Monay H895 1226 18.4 15 472.0 1046 0.45
Paute D.J. Palmira H898 5016 114.3 23 718.9 1114 0.65
Namangoza D.J. Upano H907 10600 594.7 56 1769.2 2127 0.83
Fuente: Hidrologa de las Cuencas Amaznicas, Heredia.
Elaboracin: Equipo consultor 2012
MAPA.1.7 RED HIDRICA
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.3.3 Fuentes de agua
Las fuentes de agua para todos los usos, y principalmente para uso domstico y riego, son las subcuencas de
los ros Collay y Paute, y las microcuencas Collay y quebrada Jordn.
En la Seccin de Concesiones de Agua, consta una sntesis analtica de las concesiones de agua, los usos
principales, y las correspondientes subcuencas y microcuencas aportantes, y se incluyen las tablas con el
detalle de las concesiones de agua registradas por parroquia. Con respecto al anlisis de las cuencas o
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TOMO I 23
microcuencas que aportan para los diferentes usos, en la Tabla 7 se describe el estado de conservacin de las
subcuencas o microcuencas.
Esta informacin facilita la determinacin de las microcuencas principales a ser protegidas como fuentes de
agua de uso domstico por parroquia, ya que se cuenta con el nombre del aprovechamiento, el concesionario,
la cota de la captacin, el caudal y la microcuenca correspondiente.
En el cantn Sevilla de Oro existen 7 concesiones o aprovechamientos de agua para uso domstico con un
caudal total de 4.66 l/s, y 7 concesiones para riego, con un caudal de 83.51 l/s. La mayor parte de las fuentes
de agua para uso domstico proviene de vertientes y en algunos casos de quebradas y pozos, con pequeos
caudales de aprovechamiento, en tanto que para riego, las fuentes son por lo general ros y quebradas, con
caudales mucho mayores.
Al ser afloramientos de agua subterrnea, las vertientes son menos vulnerables al deterioro de la calidad del
agua o a la disminucin estacional en su caudal, igual situacin ocurre con los pozos, no as los ros y
quebradas, que tienen grandes variaciones en su caudal y estn sujetos a procesos de contaminacin,
particularmente en el caso de la presencia de poblaciones aguas arriba.
La informacin de la Tabla 4 Procedencia del Agua Recibida (Servicios de Abastecimiento de Agua por
parroquia) (INEC. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010), nos permite conocer el tipo de fuente de
abastecimiento, entendindose que el abastecimiento de red pblica, cuya cobertura es entre el 33 y el 73%,
consiste en sistemas de captacin, conduccin, tratamiento y distribucin. Los abastecimientos directos de
ro, vertiente, acequia o canal, que cubren entre el 23 y el 52%, se tratan por lo general de sistemas bsicos
sin infraestructura y con agua de mala calidad. En porcentajes menores hay abastecimientos de pozo, agua
lluvia o carro repartidor.
1.3.4 Oferta y Demanda del Recurso Hdrico
En el cantn Sevilla de Oro, como en otros sectores de la cuenca del ro Paute, no se conoce de manera
confiable la cantidad de agua disponible, sin embargo, con informacin secundaria como las concesiones de
agua registradas, la dinmica demogrfica, el uso potencial del suelo, entre otros datos, se pueden estimar las
demandas actuales y futuras del agua para diferentes usos.
Demanda actual y futura de agua para consumo humano en los centros poblados.-Para establecer la
demanda actual y futura de agua para consumo humano en los centros poblados del cantn Sevilla de Oro,
partiendo de la informacin existente de los censos de poblacin de 2001 y 2010, se ha estimado el
crecimiento poblacional hasta el ao 2027, como consta en la siguiente tabla.
TABLA.1.9 ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL CANTON
AOS POBLACIN
Incremento
total
cantonal
% incremento
por quinquenio
Tasa de
crecimiento
anual
2010 5890
2012 5990 100 1,70% 0,85%
2017 6227 237 3,96% 0,78%
2022 6434 207 3,32% 0,66%
2027 6653 219 3,40% 0,67%
Fuente: INEC Censo de poblacin y vivienda 2010
En el cantn Sevilla de Oro estn registradas en la SENAGUA siete concesiones de agua para uso domstico
con un caudal total de 4.66 l/s, incluyendo las concesiones del Municipio de Sevilla de Oro.
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TOMO I 24
Considerando la procedencia principal del agua recibida, de acuerdo a los datos del Censo de Poblacin y
Vivienda 2010, con un promedio del 58% de la poblacin conectada a red pblica, como se indica en el
cuadro a continuacin, se puede estimar una dotacin reducida de 65 litros por habitante por da, equivalente
al 50% de un consumo normal estimado en 130 litros por habitante por da.
TABLA.1.10 PROCEDENCIA DE AGUA RECIBIDA
PARROQUIA SEVILLA DE ORO - PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
De red pblica 442 73 221 57 221 100
De pozo 26 4 25 6 1 0
De ro, vertiente, acequia o canal 138 23 138 36 - -
Otro (Agua lluvia/albarrada) 2 0 2 1 - -
Total 608 100 386 100 222 100
PARROQUIA AMALUZA - PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
De red pblica 103 33 103 33 - -
De pozo 45 15 45 15 - -
De ro, vertiente, acequia o canal 161 52 161 52 - -
Total 309 100 309 100 - -
PARROQUIA PALMAS - PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
De red pblica 368 56 368 56 - -
De pozo 46 7 46 7 - -
De ro, vertiente, acequia o canal 240 36 240 36 - -
Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 1 9 1 - -
Total 663 100 663 100 - -
Fuente INEC Censo de poblacin y vivienda 2010
Actualmente est en marcha un programa de proyectos de agua potable para comunidades del sector rural
con financiamiento del BEDE7.
De acuerdo a las caractersticas socioeconmicas actuales de la poblacin y biofsicas del territorio del
cantn Sevilla de Oro, como se ha sealado, se puede estimar una dotacin o consumo promedio neto de 130
litros por habitante y por da, y con un 60% de prdidas actuales estimadas, se tiene una dotacin bruta de
325 litros/habitante por da, que representa un caudal de 22,53 litros por segundo, es decir actualmente habra
un dficit de igual magnitud, o sea de 22,53 litros por segundo.
Para establecer la demanda futura, se deben hacer consideraciones en relacin con una disminucin en el
consumo y una reduccin de las prdidas, como se detalla en la siguiente tabla.
7 Banco Ecuatoriano de Desarrollo
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TOMO I 25
TABLA.1.11 DEMANDA ACTUAL Y FUTURA DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
AO POBLACIN PRDIDAS
ESTIMADAS
DOTACIN
NETA l/hab
x da
DOTACIN
BRUTA l/hab
x da
CAUDALES
REQUERIDOS
l/s
2012 5990 60% 130 325 22,53
2017 6227 55% 125 278 20,02
2022 6434 50% 120 240 17,87
2027 6653 45% 115 209 16,10
Fuente: INEC. Censo de poblacin y vivienda 2010
Elaboracin: Equipo consultor 2012
Demanda actual y futura de agua para riego.- en el cantn Sevilla de Oro estn registradas 7 concesiones
para riego, con un caudal total de 83,51 l/s- la mayor parte de los canales y sistemas de riego han sido
construidos hace muchos aos por las propias comunidades de usuarios y su eficiencia estimada es del 30%,
por lo general no cuentan con obras de toma permanente.
La informacin respecto al riego es an muy limitada, y casi la totalidad de los aprovechamientos no cuenta
con informacin sobre caudales, reas regadas, usuarios, tipo de cultivos, entre otros datos. Actualmente se
elabora un nuevo inventario de recursos hdricos en la Provincia del Azuay, auspiciado por 28 instituciones,
entre ellas CG Paute
Uso Actual del Suelo.-El uso del suelo en la mayor parte del territorio del cantn lo constituyen el Bosque
Intervenido, pasto cultivado, cultivos de maz y bosque natural. Tambin el uso est destinado a cultivos de
ciclo corto.
Dficit Hdrico.- El dficit hdrico se estima en un promedio de 75 mm anuales en las zonas media y alta del
cantn, y 25 mm anuales en la zona baja. Dficits considerados relativamente bajos que con un manejo
adecuado del recurso hdrico y del uso del suelo, no representan limitantes importantes para las actividades
agropecuarias u otros usos del agua
De acuerdo a la informacin sobre el uso potencial del suelo en la cuenca del ro Paute8, se estima una
superficie regable de 2.500 ha aptas para cultivos en el cantn Sevilla de Oro.
Segn el anlisis de los caudales concesionados, la dotacin y eficiencia del riego, actualmente se puede
estimar un dficit de 8.250 l/s, que de acuerdo a una optimizacin de la dotacin de riego, a la regularizacin
de las concesiones y a una mejora en la eficiencia, se podra reducir a 723 l/s en el ao 2027, como de indica
en la siguiente tabla. TABLA.1.12 DEFICIT DE CAUDALES
AOS
CAUDAL
CONCESIONADO
(l/s)
DOTACIN
ESTIMADA
DE RIEGO
(l/s/ha)
SUPERFICIE
REGABLE
(ha)
EFICIENCIA
DEL RIEGO
(%)
SUPERFICIE
EFECTIVAMENTE
REGADA (ha)
CAUDALES
REQUERIDOS
(l/s)
DEFICIT
DE
RIEGO
(l/s)
2010 84 1,00 2500 30% 25 8333 8250
2012 450 0,80 2500 45% 253 4444 3994
2017 700 0,70 2500 55% 550 3182 2482
2022 950 0,60 2500 60% 950 2500 1550
2027 1200 0,50 2500 65% 1560 1923 723
Fuente: INEC Censo de poblacin y vivienda 2010
Elaboracin: Equipo consultor 2012
8 Consejo de Gestin de Aguas de la Cuenca del Paute. 2008. Plan Maestro de la Cuenca del Ro Paute. Consorcio GHI INERINSA CAMINOSCA.
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TOMO I 26
1.3.5 Anlisis de deterioro de la red hdrica
TABLA.1.13 DETERIORO DE LA RED HIDRICA
Cuenca
Hidrogrfica
Subcuenca
Hidrogrfica
Extensin
de la red
hdrica
Estado de Conservacin
Paute
Paute 21.549,51m De gran importancia a nivel estratgico en el Ecuador, pues Paute integra
4 centrales hidroelctricas (2 en operacin 1 en construccin y 1 en
diseo), se encuentran enteramente en el cantn, pese a los esfuerzos y
grandes inversiones el ro a mantenido una calidad baja por ser sumidero
de varios poblados que no tratan sus aguas residuales.
Jordn 6.493,87m Ros pequeos afluentes del Paute, con un estado de conservacin
medio, ya que las actividades agropecuarias han tomado la mayor parte
de la cobertura vegetal natural y transformndose en abrevadero y
receptor de aguas servidas.
Negro 9.499,38m
Palmas 3.821,93m
Embalse
Mazar
32 km2 El embalse de la central hidroelctrica Mazar cubre los cantones de
Sevilla de Oro, El Pan y Guachapala, el estado de conservacin es
moderado, a pesar de los esfuerzos de controlar el aumento del nivel de
los residuos que todos los das se acumulan en las barreras de control,
estos provienen de los centros urbanos aguas arriba.
Embalse
Daniel
Palacios
13.600ha Primer embalse del cantn en trminos cronolgicos, cubierto casi en su
totalidad por lechuguines, los residuos flotantes se acumulan en grandes
reas, dando aspecto de gran contaminacin, sin embargo existen
trabajos de limpieza peridica del embalse
Collay Collay 4.297,6m Afluente del ro Paute, ro con un nivel de conservacin bueno por su
poco grado de intervencin.
Chorro
Blanco
7.528,24m Ros pequeos afluentes del Collay, con un estado de conservacin
medio, ya que las actividades agropecuarias han tomado la mayor parte
de la cobertura vegetal natural y transformndose en abrevadero y
receptor de aguas servidas Martirio 5.991,73m
Elaboracin.- Equipo consultor 2012
Agua de uso domstico y calidad
Actualmente est en marcha un programa de proyectos de agua potable para comunidades del sector rural
con financiamiento del BEDE.
A continuacin se presentan los datos del VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2010 en relacin con y procedencia del agua para tomar
Si bien no se dispone de registros precisos de la calidad fsica qumica y bacteriolgica del agua, se puede indicar que las fuentes de contaminacin dispersas contribuyen a la degradacin de la calidad del agua. Entre
estas fuentes estn las descargas de alcantarillado localizadas a lo largo de los ros y quebradas, los desechos
de basura hacia los cauces y la contaminacin proveniente de las tareas agrcolas y explotacin de canteras.
La informacin de la procedencia del agua para tomar representa un indicador sobre la calidad del agua de
uso domstico, ya que por lo general si la poblacin toma el agua tal como llega a los hogares, es posible
asumir que se trata de agua de buena calidad, o si la poblacin le da algn tratamiento al agua para tomar o
utiliza agua purificada, se asume que el agua que llega a los hogares es de mala calidad.
De acuerdo a los datos del INEC, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010, que constan en la siguiente Tabla 9
Calidad del Agua para Consumo Humano, entre el 54 y el 77% de la poblacin, bebe el agua tal como llega
al hogar, la hierve entre el 16 y el 35% y compra agua purificada un promedio del 6% de la poblacin.
Porcentajes menores de la poblacin, ponen cloro o filtran al agua para tomar.
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TOMO I 27
TABLA.1.14 SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
PARROQUIA SEVILLA DE ORO - PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
De red pblica 442 73 221 57 221 100
De pozo 26 4 25 6 1 0
De ro, vertiente, acequia o canal 138 23 138 36 - -
Otro (Agua lluvia/albarrada) 2 0 2 1 - -
Total 608 100 386 100 222 100
PARROQUIA AMALUZA - PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
De red pblica 103 33 103 33 - -
De pozo 45 15 45 15 - -
De ro, vertiente, acequia o canal 161 52 161 52 - -
Total 309 100 309 100 - -
PARROQUIA PALMAS - PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
De red pblica 368 56 368 56 - -
De pozo 46 7 46 7 - -
De ro, vertiente, acequia o canal 240 36 240 36 - -
Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 1 9 1 - -
Total 663 100 663 100 - -
Fuente: INEC Censo de poblacin y vivienda 2010
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TOMO I 28
TABLA.1.15 TRATAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
PARROQUIA SEVILLA DE ORO - PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR
Procedencia del agua para tomar TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
La beben tal como llega al hogar 472 77 305 79 167 73
La hierven 96 16 59 15 37 16
Le ponen cloro 2 0 2 1 - -
Compran agua purificada 46 7 22 6 24 11
Total 616 100 388 100 228 100
PARROQUIA AMALUZA - PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR
Procedencia del agua para tomar TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
La beben tal como llega al hogar 168 54 168 54 - -
La hierven 110 35 110 35 - -
Le ponen cloro 15 5 15 5 - -
Compran agua purificada 17 5 17 5 - -
Total 310 100 310 100 - -
PARROQUIA PALMAS - PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR
Procedencia del agua para tomar TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
La beben tal como llega al hogar 465 70 465 70 - -
La hierven 151 23 151 23 - -
Le ponen cloro 19 3 19 3 - -
Compran agua purificada 31 5 31 5 - -
Total 666 100 666 100 - -
Fuente: INEC censo de poblacin y vivienda, 2012
Riego.- En el cantn Sevilla de Oro estn registradas siete concesiones para riego, con un caudal total de
83,50 l/s.
Hidroelectricidad.- Para fines de aprovechamiento hidroelctrico, se registra una concesin para
HIDROPAUTE, de 80,00 m3/s, en el ro Paute, en la cota 2.000 msnm.
Caudales Ecolgicos.-En la regin la precipitacin, el escurrimiento superficial y sub-superficial, y la
evapotranspiracin, en relacin con la demanda del recurso hdrico para los diferentes usos no presenta
dficits significativos, especialmente debido a que no existen aprovechamientos hdricos que puedan
contribuir a un desbalance y aquellos propuestos, como el caso de proyectos hidroelctricos, no demandan el
recurso como para producir afectaciones a los ecosistemas fluviales o a otros usos aguas abajo. Sin embargo,
es necesario prever un caudal ecolgico que permita mantener el funcionamiento, composicin y estructura
del ecosistema fluvial que los cauces contienen en condiciones naturales.
Concesiones de Agua.- En relacin a las concesiones de agua en la cuenca hidrogrfica del ro Paute y en el
cantn Sevilla de Oro, en las siguientes tablas se indican aquellas registradas en la SENAGUA (Ex INERHI,
Ex CNRH), por parroquia, as como los mapas de su ubicacin o zonas de concentracin.
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TOMO I 29
En el cantn Sevilla de Oro el 50.00% de las concesiones corresponde a uso domstico, con el 5.29% del
caudal concesionado, y para riego tambin 50.00% de las concesiones con el 96.10% del caudal
concesionado.
A continuacin consta una sntesis analtica de la informacin sobre las concesiones de agua, los usos
principales, y las correspondientes subcuencas y microcuencas aportantes:
CONCESIONES DE AGUA POR SUBCUENCAS, MICROCUENCAS Y USOS
Nmero
Concesiones%
Caudal
(l/s)%
Nmero
Concesiones%
Caudal
(l/s)%
Collay Collay 29 67.44 11.66 64.99 8 44.44 165.70 9.72
Paute Q. Jordan 14 32.56 6.28 35.01 10 55.56 1538.25 90.28
Subcuenca Microcuenca
USO DOMESTICO* RIEGO
* Incluye algunas concesiones para abrevadero, con caudales mnimos.
Las subcuencas y microcuencas ms importantes como fuentes para uso domstico, son Collay - Collay y
Paute quebrada Jordn. En tanto que para riego son Paute quebrada Jordn y Collay - Collay.
La subcuenca Collay es compartida tambin por los cantones El Pan y Guachapala, y la subcuenca quebrada
Jordn es compartida con el cantn Paute.
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TOMO I 30
TABLA.1.16 CONCESIONES DE AGUA REGISTRADAS EN EL CANTON
NOMBRE DEL
APROVECHAMIENTOFUENTE USO CONCESIONARIO COTA CAUDAL (l/s) SUBCUENCA MICROCUENCA
EL PESCADO Q D MUNICIPIO DE SEVILLA DE ORO 3350 2.00 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
EL PESCADO Q R MUNICIPIO DE SEVILLA DE ORO 3350 10.00 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
VERT. INNOMINADA V A GONZALEZ ORTIZ RUBEN P. C. 2953 0.27 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
VERT. INNOMINADA V D GONZALEZ ORTIZ RUBEN P. C. 2953 0.18 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
VERT. INNOMINADA V R GONZALEZ ORTIZ RUBEN P. C. 2953 0.55 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
PAGUANCAY Q A SIBRI ANGEL PROCURADOR COMUN 2660 0.10 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
PAGUANCAY Q R SIBRI ANGEL PROCURADOR COMUN 2660 15.80 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
QDA. OSOMACHE Q D CONTRERAS ROBERTO 2480 0.03 PAUTE Embalse Daniel Palacios
RIO PAUTE R H HIDROPAUTE 2000 80000.00 PAUTE Embalse Daniel Palacios
FUENTES USOS
Q: Quebrada A: Abrevadero I: Industrial
V: Vertiente D: Domstico P: Agua Potable
R: Ro H: Hidroelectricidad R: Riego
CUENCA RO PAUTE - CONCESIONES DE AGUA REGISTRADAS POR PARROQUIA
PARROQUIA AMALUZA - CANTN SEVILLA DE ORO - PROVINCIA DEL AZUAY
NOMBRE DEL APROVECHAMIENTO FUENTE USO CONCESIONARIO COTA CAUDAL (l/s) SUBCUENCA MICROCUENCA
VERT. DON JULIO 1 Y 2 V D ESPINOZA HERIBERTO 2345 0.03 COLLAY Ro Collay
VERT. TABLAHUAICO 1 Y 2 V R CORDOVA MIGUEL ANGEL 2465 0.11 COLLAY Ro Collay
VERTIENTE INNOMINADA V A VICUA CARLOS LEONIDAS Y OTROS 3000 0.15 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
VERTIENTE INNOMINADA V R VICUA CARLOS LEONIDAS Y OTROS 3000 9.85 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
VERT. MAPAYACU V D SUCO SHAAY 2500 0.90 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
VERT. LOROCASHCA V D ORTIZ PARRA JOSE Y OTROS 2790 0.32 PAUTE Ro Paute - Q. Jordn
FUENTES USOS
Q: Quebrada A: Abrevadero I: Industrial
V: Vertiente D: Domstico P: Agua Potable
R: Ro H: Hidroelectricidad R: Riego
CUENCA RO PAUTE - CONCESIONES DE AGUA REGISTRADAS POR PARROQUIA
PARROQUIA PALMAS - CANTN SEVILLA DE ORO - PROVINCIA DEL AZUAY
NOMBRE DEL APROVECHAMIENTO FUENTE USO CONCESIONARIO COTA CAUDAL (l/s) SUBCUENCA MICROCUENCA
QDA. YANACOCHA Y CUJGUSO Q R HERAS PEDRO Y OTROS 3060 17.20 COLLAY Ro Collay
VERT. INNOMINADA V D MALDONADO VALVERDE MANUEL Y OTROS 3000 1.20 COLLAY Ro Collay
QDA. BERMEJOS Q A TORRES ENRIQUE 2750 1.00 COLLAY Ro Collay
QDA. BERMEJOS Q R TORRES ENRIQUE 2750 30.00 COLLAY Ro Collay
FUENTES USOS
Q: Quebrada A: Abrevadero I: Industrial
V: Vertiente D: Domstico P: Agua Potable
R: Ro H: Hidroelectricidad R: Riego
CUENCA RO PAUTE - CONCESIONES DE AGUA REGISTRADAS POR PARROQUIA
PARROQUIA SEVILLA DE ORO - CANTN SEVILLA DE ORO - PROVINCIA DEL AZUAY
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 31
MAPA.1.8 SUMISTROS DE AGUA
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.4 Suelo
1.4.1 Geomorfologa.
El cantn Sevilla de Oro, posee las siguientes determinaciones geomorfolgicas, segn el anlisis realizado a
la informacin cartogrfica procesada y expuesta en el siguiente mapa.
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 32
MAPA.1.9 GEOMORFOLOGIA DEL CANTON
Elaboracin: Equipo consultor 2012
Es caracterstico de estas zonas con un relieve escarpado montaoso con cimas agudas como consecuencia
de la actividad glaciar que ha ocurrido en el pasado geolgico. El rango altitudinal que va desde los 1.900 m.
en el sector de Amaluza y cerca de 3.800 m. en el cerro de Allcuquiro.
El cantn Sevilla de Oro posee las siguientes determinaciones geomorfolgicas:
TABLA.1.17 GEOMORFOLOGIA DEL CANTN
DESCRIPCIN %
Relieve Montaoso 42
Vertientes Irregulares 10
Relieve Escarpado 8
Colinas Medianas 17
Talud de Derrubios 23
Elaboracin: Equipo consultor 2012
La mayor parte del territorio cantonal, cuenta con Relieves Montaosos, lo que demuestra que la morfologa
del cantn es muy compleja por sus pendientes y los niveles de estabilidad de los mismos, lo cual se ve
afectado en el rea productiva, ya que al crear espacios productivos en reas de pendientes pronunciadas, los
procesos de erosin y lavados de suelo son ms frecuentes, siendo tambin ms evidentes los deslizamientos
de tierra.
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 33
1.4.2 Tipos de suelo: formas de ocupacin y produccin
Segn la clasificacin realizada por el RONAREG ORSTOM, que se basa en la clasificacin Soil Taxonomy, en el cantn Sevilla de Oro se identifican los siguientes tipos de suelo:
OXIC TROPUDALF OXIC EUTROPEPT (Kb): Son suelos arcillosos de 40 a 50 % de arcilla y de 50 a 80
cm de profundidad. Presentan arcillas tipo caolinita mezclado con un poco de motmorillonita. Capacidad de
intercambio catinico mayor a 20 meq/100ml. El color pardo rojizos. Su material parental u origen es de
rocas y tobas volcnicas. Son suelos de fuertes pendientes. Posibilidad de uso para pastos y maz.
OXIC EUTROPEPT y/o TROPUDALF (Gb): Son suelos arcillosos de color amarillo rojizos o pardo rojizo,
de ms de un mismo color y menos pesado. Contienen arcillas motmorillonita. Capacidad de intercambio
catinico mas de 18 20 meq/100 ml. Material parental ms o menos meteorizado, con algunos elementos duros. Derivado de rocas volcnicas, material parental con poco de cuarzo. Posibilidad de uso para pastos.
TIPIC HIDRANDEPT (Dt): Suelos negros muy suaves untuosos seudo-limosos localizados en fuertes
pendientes a una altura entre 1.500 a 3.000 msnm. De bosques nublados que contienen excesos de agua.
Todos estos tipos de suelo son derivados de cenizas volcnicas., con textura fina y posibilidad de uso para
pastos.
VERTIC TROPUDALF (Lh ): Son suelos jvenes, de color amarillo claro a amarillo rojizo con mucho
material original poco meteorizado. Presencia de arcilla caolintica. Alto contenido de bases de cambio 10 a
20 meq/100 ml. de suelo. La posibilidad de uso es para cultivos anuales (maz). Son suelo de coluvin.
Correlacionando con la antigua taxonoma, los suelos del tipo TIPC HIDRANDEPT (Dt) Y/O MISTIC
HIDRANDEP son suelos pertenecientes al orden INCEPTISOLES, que son suelos en estadio temprano de
desarrollo, sus horizontes de diagnstico ms frecuentes son los epipedones chricos o mbricos (que
significa horizontes demasiado delgados de color claro). Los inceptisoles son suelos de reas hmedas, de
zonas templadas y clidas, frecuentes en montaas y en reas hmedas o sub-hmedas especialmente
aquellas que fueron cubiertas por glaciares. Presentan reacciones cidas y para ser productivos requieren
encalados y fertilizacin.
Los VERTIC TROPUSDALF (Lh) Y /O EUTROPEPT (Kb y Gb): son suelos que pertenecen a orden
ALFISOLES, que de acuerdo a su ubicacin en el mapa de suelos estn en las parte media baja del rea de
estudio. Estos suelos presentan un pH ligeramente cido, son suelos de gran importancia agrcola, se utiliza
para la produccin de maz y otros cultivos, su fertilidad es inferior a los mollisoles, debido al lavado ms
intenso que ha sufrido. Para lograr buenas cosechas se requiere de encalados y fertilizacin con nitrgeno,
fsforo y potasio.
Existe un grupo de suelos que se ubican siguiendo los mrgenes de los cauces naturales que pertenecen a la
clasificacin de los ENTISOLES. Son suelos muy jvenes que presentan nula o poca diferenciacin de los
horizontes, la mayora se forman sobre depsitos frescos de los aluviones a lo largo de un ro o en pendientes
pronunciadas que sufren una erosin activa.
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TOMO I 34
MAPA.1.10 TIPOS DE SUELO
Elaboracin: Equipo consultor 2012.
1.4.2.1 Limitaciones del suelo para usos y produccin
Riesgos geolgicos.- Las unidades litoestratigrficas en mayor o menor grado son susceptibles a dos tipos de
agentes externos: el agua y la actividad antrpica.
En el primer caso, las precipitaciones provocan la saturacin de los suelos y materiales superficiales que en
su gran mayora tienen un componente arcilloso. Esta saturacin provoca una drstica disminucin de la
resistencia al corte y del ngulo de friccin, con lo cual se produce la rotura de estos materiales que se
movilizan favorecidos por la gravedad.
El segundo factor externo importante es la actividad antrpica, los estudios realizados en la cuenca media y
alta de la cuenca del Paute por el Proyecto PRECUPA demuestran que en la gran mayora de deslizamientos
el factor antrpico, como mecanismo desencadenante de procesos desestabilizantes de laderas, es muy
frecuente. La actividad antrpica puede ser muy variada, desde un inapropiado sistema de cultivo hasta la
construccin de obras civiles.
Determinacin de pendientes.-
El cantn Sevilla de Oro cuenta con un porcentaje de pendientes altos en la mayor parte de su territorio, de
25 a 50 (expuesto en el siguiente mapa), lo cual indica que el relieve presenta limitaciones para la produccin
a menos que se realice prcticas de mejoramiento y terraceo, lo cual no es una prctica comn en el cantn.
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 35
MAPA.1.11 PENDIENTES DEL CANTON
Elaboracin: Equipo consultor 2012
Deslizamientos.-
El relieve irregular, adems de las actividades agrcolas que se desarrollan en el cantn, sumado a las
centrales hidroelctricas con sus lagunas artificiales o embalses que aumentan los niveles freticos del suelo,
permitiendo que exista un sin nmero de conflictos de deslizamiento de todo tipo.
El principal identificado es el proceso de reptacin de los suelos, es decir movimientos sutiles de capas
enteras de cobertura vegetal hacia varios horizontes terrestres.
Los deslizamientos activos, se encuentran bsicamente a nivel de los trabajos de readecuacin de la va Inter-
ocenica, la cual no previno el control de deslizamientos en su rea de influencia directa, adems de los
deslizamientos ms fuertes a la altura de las centrales hidroelctricas por movimientos de tierra a gran escala.
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 36
MAPA.1.12 AREAS PROPENSAS A RIESGOS
Elaboracin: Equipo consultor 2012
Conflictos de uso de suelo.- Prcticamente el rea que comprende la zona de ribera de los ros Collay y Paute
se encuentran con una fuerte intervencin antrpica en actividades agropecuarias, segn la aptitud del suelo
stos se encuentran sobre utilizados.
La geomorfologa del territorio no es un aporte para la produccin, es as que la mayor parte de las
actividades agrcolas se realizan con niveles de pendientes elevadas, aumentando posibilidades de amenazas
de deslizamientos y de lavado del suelo que provoca erosin, pero gracias a la riqueza del clima es que se ha
podido realizar actividades con fuerte carga al terreno sin que este se deteriore a gran magnitud.
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TOMO I 37
MAPA.1.13 CONFLICTOS DEL USO DEL SUELO
Elaboracin: Equipo consultor 2012.
1.4.3 Potencialidades y dificultades para el desarrollo territorial
En el ao 1998 Dercon9, realiz la zonificacin agrologica en el austro, generando informacin en base a los
ecosistemas, climatologa, edafologa y la geomorfologa, basados en los lineamientos de la clasificacin de
los suelos de la FAO, para la determinacin de dichas zonas, las cuales se expresan con sus potencialidades y
limitaciones.
En el cantn Sevilla de Oro en base al estudio antes mencionado se determinaron 3 Zonas Agroecolgicas (6,
17, 24), las cuales se expresan por su potencial agroecolgico, como un clima favorable, perodos limitados
de sequa, la temperatura bastante alta y los suelos frtiles generan grandes posibilidades para agricultura,
sobre todo para los cultivos de ciclo corto como cereales, legumbres y fruta, que son ideales para esta zona.
La topografa es ms o menos plana, sobre todo para el centro del valle, lo que hace posible en algunos casos
la mecanizacin del riego. Ms a las afueras de la zona la topografa se vuelve ms inclinada y el cultivo de
pastos es el mejor recomendado, adems de determinarse zonas exentas de prcticas da agricultura por las
temperaturas bajas y la topografa inclinada, adems de que dada la importancia que este ecosistema tiene; la
conservacin es la mejor opcin.
En la siguiente tabla se muestran las aptitudes de uso de suelo determinadas en las diferentes parroquias.
9 Gerd Dercon, et al. 1998. Zonificacin Agrologica del Austro Ecuatoriano.
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TOMO I 38
TABLA.1.18 APTITUD DEL SUELO POR PARROQUIA
CARACTERSTICA PARROQUIA HA
Tierras apropiadas para cultivos permanentes pasto y
aprovechamiento forestal
Palmas 460,78
Sevilla de Oro 244,45
Tierras apropiadas para cultivos y otros usos Sevilla de Oro 150,73
Tierras marginadas para uso agropecuario Amaluza 2546,78
Palmas 2670,04
Sevilla de Oro 3152,05
Tierras no aptas para fines agropecuarios ni explotacin
forestal
Amaluza 15468,94
Palmas 3883,58
Sevilla de Oro 2893,47
TOTAL 31.470.82
Elaboracin: Equipo consultor 2012
MAPA.1.14 APTITUD DEL SUELO
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.5 Aire
1.5.1 Calidad de Aire
Las condiciones con respecto a la calidad del aire estn determinadas, por la cantidad de industrias y el
parque automotor que circulan por el territorio, sin embargo el alcance para el presente estudio nicamente
se centra en dilogos con la comunidad y anlisis perceptual del tcnico especialista, obteniendo resultados
que pueden resultar genricos y subjetivos, ya que para la realizacin de un estudio con anlisis y estadstica
se requiere de mnimo un ao para poder obtener muestreos validos, adems de ser un estudio que representa
una inversin econmica diferente.
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 39
En el cantn Sevilla de Oro, se ubican canteras de ridos, obras de infraestructura a gran escala que son las
actividades con mayor ndice de emisiones de partculas suspendidas en la atmsfera, siendo estas
principalmente por el movimiento de suelos y maquinaria, sin embargo no son impactos de mayor incidencia
en el cantn.
Con respecto al parque automotor, la circulacin intercantonal e interprovincial como va de acceso al
oriente ecuatoriano, adems de reas tursticas de importancia, tomando en cuenta la movilizacin de las
maquinarias de las empresas de construccin, sin embargo las emisiones generadas por los vehculos ya sean
estos livianos o pesados de carga o transporte masivo, no generan mayores impactos a la calidad del aire, del
cantn.
1.6 Recursos Naturales No Renovables
1.6.1 Identificacin de Recursos Naturales no Renovables
Existen varias canteras de explotacin ptrea que se encuentran en estado activo segn la informacin de la
Agencia de Regulacin y Control Minero (ARCOM) y como se puede apreciar en el siguiente mapa stas se
encuentran distribuidas a lo largo del cantn y principalmente a riveras del ro Paute y Collay. Con la
finalidad de un anlisis de concesin y produccin, en el diagnostico del sistema Econmico Productivo, en
el tema de produccin extractiva se realiza una puntualizacin a los temas mencionados
Es necesario mencionar que la municipalidad de Sevilla de Oro, realiza extracciones espordicas en el rio
Collay con la finalidad de obtener material ptreo para sus diferentes obras civiles planificadas.
MAPA.1.15 CONCESIONES MINERAS
Elaboracin: Equipo consultor 2012
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 40
Conflictos ambientales.- Este tipo de actividad tiene un impacto ambiental mucho mayor que las
subterrneas. Por un lado, aumenta la produccin de residuos, por otro la capa superficial natural que
permaneca intacta con la extraccin bajo tierra queda alterada irreversiblemente, dejando atrs un paisaje
inerte. Asimismo, los acuferos y los cursos de agua prximos pueden resultar afectados, poniendo en peligro
la fauna y flora del lugar. Asimismo el arrastre de las partculas por el agua perjudica a la agricultura al
erosionar y esterilizar las superficies de cultivo.
Adems de su impacto ambiental, los problemas para la salud humana tambin se incrementan: Los gases,
polvo en suspensin, ruidos y vibraciones de la maquinara y explosiones pueden afectar a los habitantes
prximos a estas minas, en forma de enfermedades respiratorias o del sistema nervioso.
El incumplimiento de las normas legales y la descoordinacin de los organismos encargados del control de
esta actividad minera han agravado el deterioro medioambiental.
1.7 Bosques y reas Protegidas
1.7.1 Identificacin de las ABVP
El cantn Sevilla de Oro, tiene un rea del 33,8% ocupada por dos reas de Bosque y Vegetacin Protectora
(ABVP), Allcuquiro y Collay; declaradas con el objetivo de conservar las fuentes de agua que alimentan los
caudales del Ro Paute para la generacin de energa elctrica. De este porcentaje el 17,85 % es bosque y el
15,65 % es pramo, los mismos que se ubican en las cotas superiores a los 2.900 msnm.
El Bosque de Collay, es una de las 19 reas de Bosque y Vegetacin Protectora que forma parte de la cuenca
del ro Paute. Tiene 7.960 ha y polticamente se encuentra en la provincia del Azuay en los cantones El Pan,
Sevilla de Oro (4.998 ha), parroquia Luis Cordero del cantn Gualaceo (2.962 ha) y cantn Limn Indanza
en la provincia de Morona Santiago. Esta ABVP, tiene un Plan de Manejo el mismo que plantea las
directrices para su uso, manejo y aprovechamiento.
El Bosque Protector Allcuquiro, ubicado en el cantn Sevilla de Oro, fue declarado en 1982 como rea de
Bosque y Vegetacin Protectora, con una superficie de 6.787,34 ha, para el ABVP Allcuquiro no se ha
elaborado un Plan de Manejo.
El ABVP Rio Negro se encuentra en proceso para ser reconocido dentro de las ABVP del Ministerio del
Ambiente del Ecuador, el mismo cuenta con un estudio de caracterizacin y plan de manejo.
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TOMO I 41
MAPA.1.16 BOSQUES Y REAS PROTEGIDAS
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.7.2 Impactos de uso
El Bosque protector cumple la funcin de albergar, la biodiversidad natural adems de conservar en estado
original reas con nacientes o fuentes de agua de importancia para el cantn o regin, con la finalidad de
resguardar la generacin del agua.
Las afecciones a estas reas, como la disminucin de la cobertura vegetal, el cambio de los causes hdricos
por la expansin de la frontera agrcola, podran generar la disminucin de los caudales y la prdida de la
calidad del agua que se utiliza para el consumo humano y para el riego en la produccin agrcola y pecuaria.
1.7.3 Estado de Conservacin y Servicios Ecosistmicos
Los municipios de los cantones en los que el ABVP Collay se encuentra, han generado propuestas de gestin
de dicho bosque protector, debido a la importancia que ste tiene con respecto a la generacin de agua
utilizado para consumo humano y riego en la regin.
La creacin de la Mancomunidad del Collay y la consiguiente propuesta para la ampliacin del ABVP
Collay que incluye el reas de amortiguamiento al ABVP, es una clara seal de que las actividades para el
control y mejoramiento de la calidad ambiental del ABVP Collay van en franco progreso, sin embargo la
presencia de actividades productivas tanto agrcolas como pecuarias, han generado conflictos por la
disminucin de la cobertura vegetal natural, presentandose intervencin en aproximadamente el 12% del su
rea.
El Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional, es la que controla mediante las ABVP; el
Bosque Protector Allcuquiro, se encuentra con niveles de intervencin antrpica elevados, ms del 37% de la
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 42
totalidad del Bosque Protector, el 63% restante se mantiene en estado natural, primando la cobertura vegetal
arbustiva y los pramos.
1.8 Riesgo y Seguridad
TABLA.1.19 ANALISIS DE RIESGOS
SUBSISTEMA ELEMENTOS
ASPECTOS O INDICADORES DE
AUMENTO DE LA
VULNERABILIDAD
AMENAZAS RIESGOS
ECOLOGICO TERRITORIAL
FLORA
Disminucin del rea de bosque y
Vegetacin Protectora Allcuquiro y
Collay
El proceso de deforestacin de zonas de
bosque para la utilizacin de los
terrenos en produccin.
El proceso de
deforestacin de
laderas de montaa y
riberas de ros y
quebradas est
debilitando los suelos
y acelerando su
erosin.
Cambios en los
mrgenes de
temperaturas,
desfavorables para los
cultivos agrcolas,
siendo ms frecuentes
los fenmenos de sequa y heladas.
Presencia de grandes
embalses artificiales,
producto de la
construccin de las
centrales
hidroelctricas.
Mayor frecuencia de
fenmenos como
derrumbes,
deslizamientos e
inundaciones.
Daos a espacios de
desarrollo ecolgicos.
Ruptura de cadenas en
los ecosistemas,
generando
disminucin de las
poblaciones de
especies animales y
vegetales.
Prdida de
germoplasmas de
especies de flora y
animales.
Cambios en las
condiciones micro
climticas, del cantn,
como aumento de
humedad relativa,
nivel fretico,
nubosidad y rgimen
de vientos.
FAUNA
Disminucin del espacio en las reas
naturales, hbitat de especies animales
como aves, mamferos, peces, reptiles y
dems.
SUELOS
Actividades agrcolas y pecuarias, con
procesos no tecnificados, que generan
desgaste de los suelos y degradacin en
el ambiente en general.
Niveles freticos producto del
crecimiento de la cota en los embalses,
ablandan la resistencia de los suelos,
provocando la activacin y movimiento
de grandes masas de tierra.
HIDROLOGA
Cambios en la calidad del agua en los
ros, embalses y quebradas, por
degradacin de sus cuencas y vertido de
desechos qumicos as como orgnicos.
TOPOGRAFIA
Condiciones de pobreza, y la extrema
desigualdad en la propiedad de la tierra,
obliga a la ocupacin de terrenos
inapropiados para vivienda, cultivo y
crianza de animales, laderas de fuerte
pendiente, o zonas de riveras cercanas a
ros y quebradas.
Elaboracin: Equipo consultor 2012
1.9 Sostenibilidad Ecolgica del Cantn Sevilla de Oro.
Las caractersticas hdricas como su rango de precipitacin, humedad relativa y en general la estructura de su
clima, generan la existencia de una gran biodiversidad tanto en flora como en fauna, es por esos motivos que
el Ministerio del Ambiente, tiene en sus registros a 2 ABVP como es el Collay y el Allcucuro, adems de
encontrarse en AVBP Soldados Rio Negro en tramite para su designacin por el Ministerio del Ambiente del
Ecuador, destinados a la conservacin de los recursos naturales, fundamentales para el funcionamiento
biolgico, hdrico y en general como el sostn de las comunidades que en el cantn se encuentran.
Existen 3 ecosistemas establecidos por el MAE dentro del territorio: los paramos, que son ecosistemas
extremadamente frgiles, pero con una gran importancia por los servicios que presta, en trminos de
abastecimiento hdrico, fundamental para la sostenibilidad ambiental de las zonas bajas. La vegetacin
Hmeda Interandina, presenta las caractersticas adecuadas para el desarrollo y diversificacin de actividades
productivas, sostenidas por los aportes hdricos de paramo o ecosistema de alta montaa. Y los Bosques
Hmedos Orientales, ubicados en la parroquia Amaluza, que con su densidad y beneficio natural representan
el purificador del aire del territorio y la parroquia y la regin.
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 43
1.10 Amenazas Ecolgicas.
El cantn cuenta con una particularidad que afecta el clima local o microclima, pues la creacin de las
lagunas artificiales o embalses, producto de las centrales hidroelctricas Mazar y Daniel Palacios (Molino),
han generado que la Humedad relativa, la precipitacin, evapotranspiracin, adems de los niveles freticos
del suelo en el cantn varen, creando nuevos climas, propicios para el desarrollo de nuevas especies de flora
y micro fauna, que deben considerarse como amenazas pues estas pueden modificar todos los patrones eco
sistmicos existentes.
La creciente actividad agrcola en base a conocimientos ancestrales y con reciente aplicacin tecnificada
como la agroecologa, no cuentan con reas especificas para su desarrollo y potenciacin, pues la
geomorfologa con rangos de pendientes altos son caractersticos de la zona, esto a llevado a que la
produccin agrcola y pecuaria se ubiquen en reas inapropiadas sin controles ni procesos tecnificados, esto
sumado a la presencia de microclimas que afectan los niveles freticos del suelo, ha venido generando que
estos muestren tendencias a la reptacin y posterior deslizamiento y/o derrumbe de las laderas, crendose
mas amenazas en el cantn.
1.11 FODA
INT
ER
NA
S
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
EX
TE
RN
AS
Condiciones Climticas variadas, desde
paramos hasta bosque Tropical, que
favorecen la diversidad natural.
La nueva constitucin de la republica brinda derechos
a la naturaleza, favoreciendo la conservacin
Riqueza en cantidad y calidad hdrica. rea estratgica de importancia nacional.
Embalses o lagunas artificiales aptos para el
turismo
Potencial turstico enfocado a personas nacionales y
extranjeras
Existencia de reas de cobertura vegetal
natural primaria dentro del Cantn.
Dficits hdricos relativamente bajos (0 100
mm/ao). La cantidad de lluvia es alta y su
distribucin es ms bien homognea
Buena calidad del agua en las partes altas de
las microcuencas
Mayor energa para la produccin de biomasa de
forestera (zona ecuatorial con mayor insolacin y
regularidad)
Disponibilidad de recursos financieros que pueden ser
gestionados para el manejo sustentable del agua
DEBILIDADES AMENAZAS
Ordenanzas y control municipal de las
competencias en temas de conservacin
natural son escazas
Cambio Climtico
No existe planes de manejo turstico Insuficiencia del recurso hdrico en cantidad y calidad
La erosin natural y antrpica, y la
deforestacin crecen por la ampliacin de la
frontera agrcola, provocando disminucin
del caudal y aumento de los riesgos de la
contaminacin del recurso hdrico
Marco institucional sobre el manejo del recurso
hdrico no alcanza su consolidacin
No hay informacin suficiente y confiable
sobre disponibilidad y usos del agua
Situacin econmica nacional e internacional incide
en la emigracin y en la disponibilidad de recursos
financieros
Las deficitarias condiciones de vida en el
rea rural contrastan con las de las reas
urbanas
Insuficiente infraestructura de riego, agua
potable y saneamiento, e inadecuada
tecnologa de riego.
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PDOT CANTON SEVILLA DE ORO DIAGNSTICO
TOMO I 44
2 DIAGNOSTICO DEL SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO
El dato de entrada para el diagnstico econmico-productivo es conocer cunto del total de la poblacin
corresponde a la Poblacin Economicamente Activa (PEA) y su composicin por gnero. El Censo del 2010
nos seala que la PEA cantonal corresponde al 40,9% del total de la poblacin y de esta el 69% corresponde
a hombres y al 31% de mujeres. En trminos de vocacin productiva, el cantn est orientada hacia
actividades agropecuarias, y de estas fundamentalmente y en base a investigacin de campo, a la ganadera.
El dato censal nos indica que la agricultura y ganadera abarca al 37,05% de la poblacin, es decir, 894
habitantes, de los cuales el 64,7% (578) son hombres y el 35,3% (316) son mujeres.
La segunda actividad en importancia es la construccin con un 21,05% de la poblacin del cantn, es decir
508 habitantes, de los cuales el 95,3% son hombres y el 4,7% son mujeres, ms esta actividad ha denotado
un auje por proyectos especficos, ms luego de la culminacin de los proyectos puntuales como represa
sopladora y la reconstruccin de la va Sevilla de Oro-San Pablo, esta actividad se prev caer con actividad
productiva en el mediano plazo.
Las restantes actividades econmicas hacen referencia principalmente a Comercio al por menor y mayor,
administracin pblica, suministro de electricidad gas e industrias manufactureras. En cuanto a actividades
de prestacin de servicios como transporte, comida, alojamiento, juntos suman el 4,6% de la PEA total del
cantn, es decir 115 habitantes.
TABLA.2.1 PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA Y POR SEXO
ACTIVIDAD ECONMICA PEA
HOMBRE
PEA
MUJER
PEA
TOTAL
%
69% 31%
Agricultura, ganadera 578 316 894 37,05%
Construccin (jornaleros) 484 24 508 21,05%
Administracin pblica (empleados), 112 52 164 6,80%
Comercio al por mayor y menor 74 66 140 5,80%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 92 5 97 4,02%
Industrias manufactureras 54 22 76 3,15%
Enseanza 25 56 81 3,36%
Servicios: Transporte, comida- alojamiento 68 37 1