„Az Integritás Kérdőív kitöltésével összefüggő tudnivalók”
Az adatfelvételi célcsoport, az Integritás Kérdőív és az adatfelvétel
2011. február 15., NyíregyházaDr. Benkő János ÁSZ főtanácsadó, szakmai közreműködő
FŐBB TÉMAKÖRÖK
I. AZ ADATFELVÉTELI CÉLCSOPORT• A Projekt célcsoportja• Az adatfelvételi célcsoport
II. AZ INTEGRITÁS KÉRDŐÍV• Módszertani alapok, a kérdőív szerkezete• Teszt eredmények
III. AZ ADATFELVÉTEL• Az Integritás Kérdőív letöltése, kitöltése,• Technikai információk• Mi jelenik meg majd a térképen
1. A Projekt célcsoportja
• A legtágabb célcsoport aA legtágabb célcsoport a közszektor, közszektor, az állami az állami feladatellátás szervezeti rendszere (16-17 ezer feladatellátás szervezeti rendszere (16-17 ezer szervezeti egység). Erre csak becslések vannak,szervezeti egység). Erre csak becslések vannak,
• A folyamatosan (havonta) frissülő adatbázis csak ennél szűkebb körre: a központi költségvetési és az önkormányzati szektorra áll rendelkezésre – ez a MÁK adtabázis (mintegy 13.500 szervezeti egység),
• Pénzügyi adatokról (beszámolók – 2009-ről) ennél is szűkebb körre van nyilvántartás: mintegy 6.400 szervezet ezt használjuk
• (beszámolók – 2009-ről) ennél is szűkebb körre van nyilvántartás: ez több mint 6.400 szervezetre terjed ki.
A közszektor struktúrája
A Projekt 3 szervezeti körre koncentrál kiemelten
• az EU-támogatásokat elosztókra és felhasználókra,• a közbeszerzésekben résztvevőkre és • a hatósági tevékenységet folytatókra, de• mellettük a közszolgáltatásokat nyújtó szervezeteket is
bevonja a vizsgálatba,• a kisméretű szervezetek csak reprezentatív úton
kerülnek a mintába, tehát az adatfelvétel tehát nem teljeskörű, hanem
MINTAVÉTELT ALKALMAZ
2. Kiemelt célcsoportok
A mintába került:• minden központi költségvetési intézmény, polgármesteri
hivatal és körjegyzőség,• az EU-támogatások elosztásában, felhasználásában, és
a közbeszerzésekben résztvevő szervezetek,• a legfontosabb tevékenységi köröket reprezentáló
intézmények legalább 20%-os arányban.
Így alakult ki a mintegy 4.000-es minta.
A célcsoport folyamatosan változik !!!
3. Az adatfelvételi minta
II. Integritás Kérdőív
1. Módszertani alapok• a holland módszer• a belső kontrollrendszer [Áht. 120/B. § (1)] -
2009. januárjától – kontrollkörnyezet,
– kockázatkezelési rendszer,
– kontrolltevékenységek,
– információs és kommunikációs rendszer,
– monitoring rendszer,
• ÁSZ ellenőrzési módszertanok
2. ÁSZ segédletek
II. Integritás Kérdőív
3. Kérdés csoportok
• I/1. Európai uniós támogatások
• I/2. Közbeszerzések• I/3. Hatósági hatáskörök• I/4. Közvagyonnal
gazdálkodás, közpénzek kezelése
• I/5. Közszolgáltatások nyújtása
• I/6. Egyéb veszélytényezők• II/1. Külső szabályozási
környezet• II/2. Szervezeti struktúra
• II/3. Szervezeti kultúra, szervezeti értékek
• II/4. Működési jellemzők• II/5. Politikai környezet• II/6. Egyéb tényezők• III/1. Belső szabályozottság• III/2. Belső ellenőrzési
rendszerek és módszerek• III/3. Speciális
korrupcióellenes rendszerek és eljárások
II. Integritás Kérdőív
Közp. felügyeleti szervek
Közp. felügyelt intézmények
Polgármesteri hivatalok, körjegyzőségek
4. 4. Korrupciós KockázatiKorrupciós Kockázati PRÓBAPRÓBA IndexekIndexek
II. Kérdőív – teszt eredmények
Önkormányzati intézmények
III. ADATFELVÉTEL
TELEPÍTÉSTELEPÍTÉS
III. ADATFELVÉTEL
ÁNYK
TELEPÍTÉS
A kérdőív legfontosabb jellemzői
• elektronikus kérdőív, mely az Általános Nyomtatvány Tervező szoftverrel készült és kitöltése az Általános Nyomtatvány Kitöltő (ÁNYK) alkalmazásával történik.
• a kérdésrendszer három szintű: fő- és alkérdésekből és alkérdések alkérdéseiből áll, mit is jelent ez?
• az alkérdéseket csak akkor kell kitölteni,ha az előtte lévő főkérdésre igen választ adtunk,
• az alkérdések alkérdéseit is csak akkor kell kitölteni, ha az előttük lévő alkérdésre igennel válaszoltunk.
III. ADATFELVÉTEL
A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.)
• Nincsenek szubjektív kérdések (pl. véleménye szerint..)
• Nem a korrupcióra kérdezünk rá, maga a szó 3-szor fordul elő (56.sz, a 142. és a 143. sz. kérdésben),
• igennel és nemmel megválaszolható kérdések,
• felelet választós kérdések,
• adatokkal, értékekkel megválaszolható kérdések.
III. ADATFELVÉTEL
III. ADATFELVÉTEL
A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.)
• az értelmezést, a kitöltést minden kérdés esetében útmutató segíti,
• a kitöltés a kérdőív ablakainak „lenyitásával”, vagy a válaszok megjelölésével (X) történik,
• az ellenőrzés( )során a program jelzi a hibákat és a hibaüzenet segítségével megkereshetjük és javíthatjuk azokat.
A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.)
• A kitöltés megszakítható (menteni kell az addig rögzített adatokat),
• A kitöltött, ill. részben kitöltött kérdőív kinyomtatható,
• A kérdőív végén lehetőség van röviden megjegyzéseket és észrevételeket tenni,
Mi látható majd a térképen ?
• Már jelenleg is láthatók a költségvetési intézmények legfontosabb adatai,
• Látható lesz, hogyki kapott kérdőívet és ki nem,
• Látható lesz, hogy a kérdőívetki küldte vissza és ki nem,
• Az adatfeldolgozás után látható lesz a Korrupciós Kockázati Index és annak részindexei.
III. ADATFELVÉTEL
III. ADATFELVÉTEL
III. ADATFELVÉTEL
Mi látható majd a térképen ?
Köszönöm megtisztelő figyelmüket