„Az Integritás Kérdőív kitöltésével összefüggő tudnivalók”

Az adatfelvételi célcsoport, az Integritás Kérdőív és az adatfelvétel

2011. február 15., NyíregyházaDr. Benkő János ÁSZ főtanácsadó, szakmai közreműködő

FŐBB TÉMAKÖRÖK

I. AZ ADATFELVÉTELI CÉLCSOPORT• A Projekt célcsoportja• Az adatfelvételi célcsoport

II. AZ INTEGRITÁS KÉRDŐÍV• Módszertani alapok, a kérdőív szerkezete• Teszt eredmények

III. AZ ADATFELVÉTEL• Az Integritás Kérdőív letöltése, kitöltése,• Technikai információk• Mi jelenik meg majd a térképen

1. A Projekt célcsoportja

• A legtágabb célcsoport aA legtágabb célcsoport a közszektor, közszektor, az állami az állami feladatellátás szervezeti rendszere (16-17 ezer feladatellátás szervezeti rendszere (16-17 ezer szervezeti egység). Erre csak becslések vannak,szervezeti egység). Erre csak becslések vannak,

• A folyamatosan (havonta) frissülő adatbázis csak ennél szűkebb körre: a központi költségvetési és az önkormányzati szektorra áll rendelkezésre – ez a MÁK adtabázis (mintegy 13.500 szervezeti egység),

• Pénzügyi adatokról (beszámolók – 2009-ről) ennél is szűkebb körre van nyilvántartás: mintegy 6.400 szervezet ezt használjuk

• (beszámolók – 2009-ről) ennél is szűkebb körre van nyilvántartás: ez több mint 6.400 szervezetre terjed ki.

A közszektor struktúrája

A Projekt 3 szervezeti körre koncentrál kiemelten

• az EU-támogatásokat elosztókra és felhasználókra,• a közbeszerzésekben résztvevőkre és • a hatósági tevékenységet folytatókra, de• mellettük a közszolgáltatásokat nyújtó szervezeteket is

bevonja a vizsgálatba,• a kisméretű szervezetek csak reprezentatív úton

kerülnek a mintába, tehát az adatfelvétel tehát nem teljeskörű, hanem

MINTAVÉTELT ALKALMAZ

2. Kiemelt célcsoportok

A mintába került:• minden központi költségvetési intézmény, polgármesteri

hivatal és körjegyzőség,• az EU-támogatások elosztásában, felhasználásában, és

a közbeszerzésekben résztvevő szervezetek,• a legfontosabb tevékenységi köröket reprezentáló

intézmények legalább 20%-os arányban.

Így alakult ki a mintegy 4.000-es minta.

A célcsoport folyamatosan változik !!!

3. Az adatfelvételi minta

II. Integritás Kérdőív

1. Módszertani alapok• a holland módszer• a belső kontrollrendszer [Áht. 120/B. § (1)] -

2009. januárjától – kontrollkörnyezet,

– kockázatkezelési rendszer,

– kontrolltevékenységek,

– információs és kommunikációs rendszer,

– monitoring rendszer,

• ÁSZ ellenőrzési módszertanok

2. ÁSZ segédletek

II. Integritás Kérdőív

3. Kérdés csoportok

• I/1. Európai uniós támogatások

• I/2. Közbeszerzések• I/3. Hatósági hatáskörök• I/4. Közvagyonnal

gazdálkodás, közpénzek kezelése

• I/5. Közszolgáltatások nyújtása

• I/6. Egyéb veszélytényezők• II/1. Külső szabályozási

környezet• II/2. Szervezeti struktúra

• II/3. Szervezeti kultúra, szervezeti értékek

• II/4. Működési jellemzők• II/5. Politikai környezet• II/6. Egyéb tényezők• III/1. Belső szabályozottság• III/2. Belső ellenőrzési

rendszerek és módszerek• III/3. Speciális

korrupcióellenes rendszerek és eljárások

II. Integritás Kérdőív

Közp. felügyeleti szervek

Közp. felügyelt intézmények

Polgármesteri hivatalok, körjegyzőségek

4. 4. Korrupciós KockázatiKorrupciós Kockázati PRÓBAPRÓBA IndexekIndexek

II. Kérdőív – teszt eredmények

Önkormányzati intézmények

III. ADATFELVÉTEL

TELEPÍTÉSTELEPÍTÉS

III. ADATFELVÉTEL

ÁNYK

TELEPÍTÉS

A kérdőív legfontosabb jellemzői

• elektronikus kérdőív, mely az Általános Nyomtatvány Tervező szoftverrel készült és kitöltése az Általános Nyomtatvány Kitöltő (ÁNYK) alkalmazásával történik.

• a kérdésrendszer három szintű: fő- és alkérdésekből és alkérdések alkérdéseiből áll, mit is jelent ez?

• az alkérdéseket csak akkor kell kitölteni,ha az előtte lévő főkérdésre igen választ adtunk,

• az alkérdések alkérdéseit is csak akkor kell kitölteni, ha az előttük lévő alkérdésre igennel válaszoltunk.

III. ADATFELVÉTEL

A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.)

• Nincsenek szubjektív kérdések (pl. véleménye szerint..)

• Nem a korrupcióra kérdezünk rá, maga a szó 3-szor fordul elő (56.sz, a 142. és a 143. sz. kérdésben),

• igennel és nemmel megválaszolható kérdések,

• felelet választós kérdések,

• adatokkal, értékekkel megválaszolható kérdések.

III. ADATFELVÉTEL

III. ADATFELVÉTEL

A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.)

• az értelmezést, a kitöltést minden kérdés esetében útmutató segíti,

• a kitöltés a kérdőív ablakainak „lenyitásával”, vagy a válaszok megjelölésével (X) történik,

• az ellenőrzés( )során a program jelzi a hibákat és a hibaüzenet segítségével megkereshetjük és javíthatjuk azokat.

A kérdőív legfontosabb jellemzői (folyt.)

• A kitöltés megszakítható (menteni kell az addig rögzített adatokat),

• A kitöltött, ill. részben kitöltött kérdőív kinyomtatható,

• A kérdőív végén lehetőség van röviden megjegyzéseket és észrevételeket tenni,

Mi látható majd a térképen ?

• Már jelenleg is láthatók a költségvetési intézmények legfontosabb adatai,

• Látható lesz, hogyki kapott kérdőívet és ki nem,

• Látható lesz, hogy a kérdőívetki küldte vissza és ki nem,

• Az adatfeldolgozás után látható lesz a Korrupciós Kockázati Index és annak részindexei.

III. ADATFELVÉTEL

III. ADATFELVÉTEL

III. ADATFELVÉTEL

Mi látható majd a térképen ?

Köszönöm megtisztelő figyelmüket