13-1
หน่วยที่13พรรคการเมือง
อาจารย์ดร.เชาวนะไตรมาศ
ชื่อ อาจารย์ดร.เชาวนะไตรมาศ
วุฒิ รบ.(ธรรมศาสตร์)
รม.(จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย)
รด.(จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย)
ตำแหน่ง เลขาธิการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ
หน่วยที่เขียน หน่วยที่13
13-2
แผนผังแนวคิดหน่วยที่13
พรรคการเมือง
13.1พรรคการเมือง
กับการพัฒนา
สถาบันทาง
การเมือง
13.2 พรรคการเมือง
กับการพัฒนา
การปกครอง
ระบอบประชา-
ธิปไตย
13.3 พรรคการเมือง
กับการพัฒนา
ระบบการเมือง
13.1.1 ความเป็นมาและความหมายของพรรค
การเมือง
13.1.2 ที่มาและระบบพรรคการเมือง
13.1.3พัฒนาการและความเป็นสถาบันทาง
การเมืองของพรรคการเมือง
13.2.1 องค์ประกอบและลักษณะสำคัญของ
พรรคการเมือง
13.2.2 โครงสร้างและหน้าที่ของพรรคการเมือง
13.2.3 บทบาทและความสำคัญของพรรคการเมือง
13.3.1 การพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมือง
13.3.2 การพัฒนาโครงสร้างทางการเมือง
13.3.3 การพัฒนาเสถียรภาพทางการเมือง
13-3
หน่วยที่13
พรรคการเมือง
เค้าโครงเนื้อหาตอนที่13.1 พรรคการเมืองกับการพัฒนาสถาบันทางการเมือง
13.1.1ความเป็นมาและความหมายของพรรคการเมือง
13.1.2ที่มาและระบบพรรคการเมือง
13.1.3พัฒนาการและความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมือง
ตอนที่13.2 พรรคการเมืองกับการพัฒนาการปกครองระบอบประชาธิปไตย
13.2.1องค์ประกอบและลักษณะสำคัญของพรรคการเมือง
13.2.2โครงสร้างและหน้าที่ของพรรคการเมือง
13.2.3บทบาทและความสำคัญของพรรคการเมือง
ตอนที่13.3 พรรคการเมืองกับการพัฒนาระบบการเมือง
13.3.1การพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมือง
13.3.2การพัฒนาโครงสร้างทางการเมือง
13.3.3การพัฒนาเสถียรภาพทางการเมือง
แนวคิด1. พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางการเมืองสถาบันหนึ่งในระบบการเมืองเทียบได้กับการเป็น
ส่วนหนึ่งของระบบย่อย(Sub-system)ของระบบการเมือง(Politicalsystem)ซึ่งมี
ปฏสิมัพนัธ์รว่มกนั(Inter-action)กบัสถาบนัทางการเมอืงและโครงสรา้งทางการเมอืงอืน่
รวมทั้งระบบการเมืองโดยรวมด้วยพรรคการเมืองจึงสามารถส่งอิทธิพลอย่างกว้างขวาง
ทัง้ตอ่สถาบนัทางการเมอืง(Politicalinstitution)ระบอบการปกครอง(Politicalregime)
และระบบการเมือง(Politicalsystem)ดังนั้นพรรคการเมืองจึงเป็นสถาบันทางการเมือง
ที่มีความสมัพนัธ์เชือ่มโยงกบัสถาบนัทางการเมอืงระบอบการปกครองและระบบการเมอืง
ของประเทศอย่างใกล้ชิด การพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมือง
(Political institutionalization) ถือเป็นรากฐานสำคัญในการสนับสนุนการพัฒนา
สถาบันทางการเมืองของประเทศการศึกษาปัจจัยพื้นฐานด้านการพัฒนาสถาบันทางการ
เมืองของพรรคการเมือง ได้แก่ การศึกษาปัจจัยเกี่ยวกับ (1) ความเป็นมาความหมาย
และความสำคัญของพรรคการเมือง(2)ที่มาและระบบพรรคการเมืองและ(3)พัฒนาการ
และความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมือง
13-4
2. พรรคการเมือง เป็นสถาบันทางการเมืองที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาระบอบการปกครอง
แบบประชาธิปไตย ได้แก่ การศึกษาปัจจัยพื้นฐานด้านการพัฒนาระบอบการปกครอง
ของประเทศ ได้แก่ การศึกษาปัจจัยเกี่ยวกับ (1) องค์ประกอบและส่วนประกอบของ
พรรคการเมือง (2) โครงสร้างและหน้าที่ของพรรคการเมือง และ (3) บทบาทและ
ความสำคัญของพรรคการเมืองที่เอื้อต่อการสนับสนุนการพัฒนาการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตย
3. พรรคการเมือง เป็นสถาบันทางการเมือง ที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาระบบการเมืองได้
การศึกษาปัจจัยพื้นฐานด้านการพัฒนาระบบการเมืองของประเทศได้แก่การศึกษาปัจจัย
เกี่ยวกับ(1)การพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมือง(2)การพัฒนา
โครงสรา้งทางการเมอืงของพรรคการเมอืงและ(3)การพฒันาเสถยีรภาพทางการเมอืงของ
พรรคการเมืองที่เอื้อต่อการสนับสนุนการพัฒนาระบบการเมือง
วัตถุประสงค์เมื่อศึกษาหน่วยที่13จบแล้วนักศึกษาสามารถ
1. รู้ เข้าใจและพรรณนา (Description) ความหมายของปรากฏการณ์ทางการเมือง การ
ปกครองที่สัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างพรรคการเมืองกับการพัฒนาสถาบันทางการเมืองการ
พัฒนาการปกครองระบอบประชาธิปไตยและการพัฒนาระบบการเมืองได้
2. อธิบาย (Explanation)ความสัมพันธ์เชิงเหตุเชิงผลของปรากฏการณ์ทางการเมืองการ
ปกครองที่สัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างพรรคการเมืองกับการพัฒนาสถาบันทางการเมืองการ
พัฒนาการปกครองระบอบประชาธิปไตยและการพัฒนาระบบการเมืองได้
3. ทำนายและคาดการณ์(Prediction)อนาคตของปรากฏการณ์ทางการเมอืงการปกครองที่
สมัพนัธ์เชือ่มโยงระหวา่งพรรคการเมอืงกบัการพฒันาสถาบนัทางการเมอืงการพฒันาการ
ปกครองระบอบประชาธิปไตยและการพัฒนาระบบการเมืองได้
กิจกรรม1.กิจกรรมการเรียน
1)ศึกษาแผนผังแนวคิดหน่วยที่13
2)อ่านแผนการสอนประจำหน่วยที่13
3)ทำแบบประเมินผลตนเองก่อนเรียนหน่วยที่13
13-5
4)ศึกษาเนื้อหาสาระจาก 4.1) เชาวนะ ไตรมาศพรรคการเมืองไทย: ภูมิหลังทาง
โครงสร้างหน้าที่และพัฒนาการทางสถาบัน (กรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุม และบุตร
พ.ศ.2540)4.2)ปรีชาหงส์ไกรเลิศพรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทย
(กรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
4.1) แนวการศึกษาหน่วยที่13
4.2) หนังสือประกอบการสอนชุดวิชากฎหมายรัฐธรรมนูญและสถาบันการเมือง
ชั้นสูง
5)ปฏิบัติกิจกรรมในแต่ละเรื่อง
6)ตรวจสอบคำตอบของแต่ละกิจกรรมจากแนวตอบ
7)ทำแบบประเมินผลตนเองหลังเรียนหน่วยที่13
2. งานที่กำหนดให้ทำ
1)ทำแบบฝึกหัดทุกข้อที่กำหนดให้ทำ
2)อ่านเอกสารเพิ่มเติมจากบรรณานุกรม
แหล่งวิทยาการสื่อการศึกษา
1)แนวการศึกษาหน่วยที่13
2)หนังสือประกอบการสอน
2.1) เชาวนะไตรมาศ(2540)พรรคการเมืองไทย:ภูมิหลังทางโครงสร้าง-หน้าที่
และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตร
2.2) ปรีชา หงส์ไกรเลิศ (2524)พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทย
กรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิช
3)หนังสือตามที่อ้างไว้ในบรรณานุกรม
การประเมินผลการเรียน1. ประเมินผลจากการสัมมนาเสริมและงานที่กำหนดให้ทำในแผนกิจกรรม
2.ประเมินผลจากการสอบไล่ประจำภาคการศึกษา
13-6
แบบประเมินผลตนเองก่อนเรียน
วัตถุประสงค์ เพื่อประมินความรู้เดิมในการเรียนรู้ของนักศึกษาเกี่ยวกับเรื่อง“พรรคการเมือง”
คำแนะนำ อ่านคำถามแล้วเขียนคำตอบลงในช่องว่างนักศึกษามีเวลาทำแบบประเมินผลตนเองชุดนี้
30นาที
1. จงอธบิายการศกึษาพรรคการเมอืงกบัปจัจยัพืน้ฐานที่เอือ้ตอ่การสนบัสนนุการพฒันาสถาบนัทางการเมอืง
ของประเทศ
2. จงอธบิายการศกึษาพรรคการเมอืงกบัปจัจยัพืน้ฐานที่เอือ้ตอ่การสนบัสนนุการพฒันาการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยของประเทศ
3. จงอธิบายการศึกษาพรรคการเมืองกับปัจจัยพื้นฐานที่เอื้อต่อการสนับสนุนการพัฒนาระบบการเมืองของ
ประเทศ
13-7
ตอนที่13.1
พรรคการเมืองกับการพัฒนาสถาบันทางการเมือง
โปรดอ่านแผนการสอนประจำตอนที่13.1แล้วจึงศึกษาสาระสังเขปพร้อมปฏิบัติกิจกรรมในแต่ละเรื่อง
หัวเรื่องเรื่องที่13.1.1 ความเป็นมาและความหมายของพรรคการเมือง
เรื่องที่13.1.2 ที่มาและระบบพรรคการเมือง
เรื่องที่13.1.3 พัฒนาการและความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมือง
แนวคิด1. พรรคการเมอืงมีความเปน็มาและมีความหมายตอ่ระบบการเมอืงการปกครองของประเทศ
ในฐานะที่เป็นสถาบันทางการเมืองที่ได้รับความชอบธรรมในการเข้าสู่อำนาจการเมืองการ
ใช้อำนาจการเมืองการปกครองประเทศโดยการกำหนดและบริหารนโยบายสาธารณะเพื่อ
ผลประโยชน์ของคนส่วนใหญ่ในประเทศ
2. พรรคการเมืองมีที่มาและมีระบบพรรคที่แตกต่างหลากหลายและผันแปรไปตาม
วิวัฒนาการและเหตุผลความต้องการของประเทศ ขึ้นกับความเหมาะสมสอดคล้องของ
ปัจจัยแวดล้อมทางการเมืองการปกครองของประเทศโดยเฉพาะปัจจัยเกี่ยวกับแนวโน้ม
ทางด้านลัทธิอุดมการณ์วัฒนธรรมความเชื่อระเบียบกฎหมายค่านิยมและพฤติกรรม
ทางการเมืองของคนส่วนใหญ่ในประเทศ
3. พรรคการเมืองมีพัฒนาการและความเป็นสถาบันทางการเมืองที่มีความเข้มแข็งมากน้อย
ไม่เท่ากันพรรคการเมืองที่มีความสามารถในการสร้างความเป็นสถาบันที่เข้มแข็งถือว่ามี
ความเป็นสถาบันทางการเมืองสูงย่อมได้รับการสนับสนุนทางการเมืองมีความชอบธรรม
และมีอิทธิพลทางการเมืองสูงสามารถทำหน้าที่พื้นฐานและมีบทบาททางการเมืองในระดับ
สูงได้ ได้แก่ การพัฒนาสถาบันทางการเมืองของประเทศ การพัฒนาการปกครองของ
ประเทศและการพัฒนาระบบการเมืองของประเทศ
วัตถุประสงค์เมื่อศึกษาตอนที่13.1จบแล้วนักศึกษาสามารถ
1.อธิบายและวิเคราะห์ความเป็นมาและความหมายของพรรคการเมืองได้
2.อธิบายและวิเคราะห์ที่มาและระบบพรรคการเมืองได้
3.อธิบายและวิเคราะห์พัฒนาการและความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมืองได้
13-8
เรื่องที่13.1.1ความเป็นมาและความหมายของพรรคการเมือง
สาระสังเขปพรรคการเมืองมีความเป็นมาจากฐานแนวความคิดสำคัญ3แหล่งได้แก่(1)แนวความคิดเกี่ยวกับ
สัญญาประชาคม (Social Contract) ซึ่งเป็นที่มาของการยอมรับการสถาปนาผู้ปกครองขึ้นมาแทนตน
ทำการใช้อำนาจอธิปไตยในฐานะองค์อธิปัตย์ และต่อมาได้ประยุกต์ใช้ในรูปของการปกครองโดยผู้แทน
และพรรคการเมือง (2) แนวความคิดกฎหมายธรรมชาติ (Natural Law) ซึ่งเป็นที่มาของการยอมรับสิทธิ
เสรีภาพที่ติดตัวมนุษย์โดยประยุกต์ใช้ในรูปแบบของการรับรองสิทธิเสรีภาพทั้งโดยอาศัยกฎหมายและไม่
อาศัยกฎหมายในการรวมตัวกันจัดตั้งพรรคการเมืองของประชาชน(3)แนวความคิดเกี่ยวกับลัทธิความเชื่อ
และผลประโยชน์ทางการเมือง(PoliticalDoctrine&PoliticalInterests)ซึ่งเป็นที่มาของการยอมรับการ
รวมตัวกันจัดตั้งพรรคการเมืองบนพื้นฐานของลัทธิความเชื่อและผลประโยชน์ทางการเมืองร่วมกัน
พรรคการเมืองจึงมีความหมาย เกี่ยวข้องกับการรวมตัวของกลุ่มคนที่ความคิดเห็น วัตถุประสงค์
ผลประโยชน์และเป้าหมายทางการเมืองร่วมกัน ซึ่งมีความสำคัญต่อการกำกับควบคุมระบบระเบียบและ
กระบวนการทางการเมืองของประเทศทั้งการเข้าสู่อำนาจการใช้อำนาจและการสืบทอดอำนาจทางการเมือง
ของกลุ่มการเมืองฝักฝ่ายต่างๆ ให้มีความชอบธรรมเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปสามารถสนองประโยชน์แก่คน
หมู่มากร่วมกันได้
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ. 2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.1.1
ท่านเข้าใจความเป็นมาความหมายและความสำคัญของพรรคการเมืองอย่างไรโปรดอธิบาย
13-9
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.1.1
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.1กิจกรรม13.1.1)
13-10
เรื่องที่13.1.2ที่มาและระบบพรรคการเมือง
สาระสังเขปพรรคการเมืองมีที่มาจากหลายเหตุผลได้แก่จิตวิทยาเศรษฐกิจและสังคมอุดมคติการจัดองค์การ
ในรัฐสภานอกรัฐสภาการสร้างสถาบันวิกฤติความชอบธรรมวิกฤติความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันวิกฤติการ
มีส่วนร่วมความต้องการเข้ามีส่วนร่วมทางการเมืองและความต้องการได้รับการสนับสนุนทางการเมือง
ระบบพรรคการเมืองจำแนกตามเกณฑ์ของจำนวนพรรคการเมืองที่มีโอกาสได้เข้าจัดตั้งรัฐบาลหรือ
ร่วมเป็นรัฐบาลผสมใช้อำนาจปกครองประเทศซึ่งสามารถแบ่งได้เป็น4ระบบใหญ่ๆได้แก่(1)ระบบพรรค
เดียว(2)ระบบพรรคเด่นพรรคเดียว(3)ระบบสองพรรคและ(4)ระบบหลายพรรค
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ. 2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.1.2
ท่านเข้าใจที่มาและระบบพรรคการเมืองอย่างไรโปรดอธิบาย
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.1.2
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.1กิจกรรม13.1.2)
13-11
เรื่องที่13.1.3พัฒนาการและความเป็นสถาบันทางการเมือง
ของพรรคการเมือง
สาระสังเขปพัฒนาการของพรรคการเมือง4ขั้นตอนสำคัญคือ(1)การเกิดพรรคการเมืองขึ้นอย่างหลากหลาย
กระจายตัว (2) การจับกลุ่มกันเป็นขั้วการเมืองระหว่างพรรคการเมืองที่มีอุดมการณ์และผลประโยชน์ใกล้
เคียงกัน (3) การขยายตัวและแผ่อิทธิพลของพรรคการเมือง (4) การพัฒนาเป็นสถาบันทางการเมืองที่มี
ประสิทธิภาพ
ความเปน็สถาบนัทางการเมอืงของพรรคการเมอืงประกอบดว้ยปจัจยัภายในไดแ้ก่(1)ความสามารถ
ในการปรับตัว(2)การสร้างความซับซ้อนของระบบ(3)ความมีอิสระ(4)ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันและ
ปัจจัยภายนอกคือการได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในวงกว้างและต่อเนื่อง
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ. 2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.1.3
ท่านเข้าใจพัฒนาการและความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมืองอย่างไร โปรด
อธิบาย
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.1.3
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.1กิจกรรม13.1.3)
13-12
ตอนที่13.2
พรรคการเมืองกับการพัฒนาการปกครองระบอบประชาธิปไตย
โปรดอ่านแผนการสอนประจำตอนที่13.2แล้วจึงศึกษาสาระสังเขปพร้อมปฏิบัติกิจกรรมในแต่ละเรื่อง
หัวเรื่องเรื่องที่13.2.1องค์ประกอบและลักษณะสำคัญของพรรคการเมือง
เรื่องที่13.2.2 โครงสร้างและหน้าที่ของพรรคการเมือง
เรื่องที่13.2.3 บทบาทและความสำคัญของพรรคการเมือง
แนวคิด1. องค์ประกอบและลักษณะสำคัญของพรรคการเมือง เป็นปัจจัยพื้นฐานในการก่อตั้ง
พรรคการเมือง และการกำหนดแนวทางการดำรงรักษาสถานภาพทางการเมืองของ
พรรคการเมือง
2. โครงสร้างและหน้าที่ของพรรคการเมือง เป็นปัจจัยพื้นฐานในการจัดองค์กรเพื่อกำหนด
กลวิธีการต่อสู้แข่งขันทางการเมืองและการกำหนดกรอบกิจกรรมทางการเมืองของ
พรรคการเมือง
3. บทบาทและความสำคัญของพรรคการเมือง เป็นปัจจัยพื้นฐานในการสนองวัตถุประสงค์
และการบรรลุเป้าหมายทางการเมืองของพรรคการเมือง
วัตถุประสงค์เมื่อศึกษาตอนที่13.2จบแล้วนักศึกษาสามารถ
1.อธิบายและวิเคราะห์องค์ประกอบและลักษณะสำคัญของพรรคการเมืองได้
2.อธิบายและวิเคราะห์โครงสร้างและหน้าที่ของพรรคการเมืองได้
3.อธิบายและวิเคราะห์บทบาทและความสำคัญของพรรคการเมืองได้
13-13
เรื่องที่13.2.1 องค์ประกอบและลักษณะสำคัญของพรรคการเมือง
สาระสังเขปองค์ประกอบของพรรคการเมือง (1) ต้องเป็นคณะบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่รวมตัวกันเป็นองค์กร
(2)ต้องมีอุดมการณ์(3)ต้องกำหนดนโยบายสาธารณะ(4)ต้องคัดสรรบุคคลเข้าสมัครรับเลือกตั้ง(5)ต้อง
มีจุดประสงค์ในการจัดตั้งรัฐบาล
ลักษณะของพรรคการเมือง(1)ต้องมีความถาวรยั่งยืน(2)ต้องกระจายสาขาทั่วประเทศ(3)ต้อง
ดำเนินกิจการต่อเนื่อง(4)ต้องมุ่งมั่นกุมอำนาจการตัดสินใจนโยบายอย่างเป็นเอกเทศหรือร่วมกับพรรคอื่น
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ.2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.2.1
ท่านเข้าใจองค์ประกอบและลักษณะสำคัญของพรรคการเมืองอย่างไรโปรดอธิบาย
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.2.1
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.2กิจกรรม13.2.1)
13-14
เรื่องที่13.2.2 โครงสร้างและหน้าที่ของพรรคการเมือง
สาระสังเขปโครงสร้างของพรรคการเมืองแบบ (1) คณะกรรมาธิการ (2) ขยายสาขาพรรค (3) กระจายเป็น
หน่วยย่อยหรือเซลเล็กๆ(4)แบ่งชั้นบังคับบัญชาคล้ายทหารหรือแบบพลพรรค
หนา้ที่ของพรรคการเมอืง(1)คดัสรรบคุลากรทางการเมอืง(2)รวบรวมความคดิเหน็และผลประโยชน์
ของกลุ่มคน(3)นำนโยบายพรรคเผยแพร่แก่ประชาชน(4)ให้การศึกษาทางการเมืองแก่ประชาชน(5)สร้าง
ผู้นำทางการเมือง(6)ระดมการมีส่วนร่วมในหมู่ประชาชน(7)ควบคุมการปฏิบัตินโยบายของรัฐบาล
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ. 2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.2.2
ท่านเข้าใจโครงสร้างและหน้าที่ของพรรคการเมืองอย่างไรโปรดอธิบาย
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.2.2
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.2กิจกรรม13.2.2)
13-15
เรื่องที่13.2.3บทบาทและความสำคัญของพรรคการเมือง
สาระสังเขปบทบาทและความสำคัญของพรรคการเมือง (1) เป็นกลไกต่อรองผลประโยชน์แก่ประชาชนโดย
ส่วนรวม(2)เป็นเครื่องมือประกันสิทธิและเสรีภาพของประชาชน(3)เป็นกลไกแก้ไขความขัดแย้งจากความ
แตกต่างทางความคิดเห็นโดยวางกรอบนโยบายกว้างๆให้คนส่วนใหญ่ยอมรับร่วมกันได้(4)เป็นกลไกกำกับ
ให้รัฐบาลตอบสนองความต้องการของประชาชน (5) เป็นกลไกผลักดันการปฏิบัตินโยบายของรัฐบาลให้มี
ประสิทธิภาพ(6)เป็นเครื่องมือสร้างประชามติ(7)เป็นกลไกช่วยพัฒนาการเมืองและประชาธิปไตย
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ. 2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.2.3
ท่านเข้าใจบทบาทและความสำคัญของพรรคการเมืองอย่างไรโปรดอธิบาย
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.2.3
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.2กิจกรรม13.2.3)
13-16
ตอนที่13.3
พรรคการเมืองกับการพัฒนาระบบการเมือง
โปรดอ่านแผนการสอนประจำตอนที่13.3แล้วจึงศึกษาสาระสังเขปพร้อมปฏิบัติกิจกรรมในแต่ละเรื่อง
หัวเรื่องเรื่องที่13.3.1 การพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมือง
เรื่องที่13.3.2 การพัฒนาโครงสร้างทางการเมือง
เรื่องที่13.3.3 การพัฒนาเสถียรภาพทางการเมือง
แนวคิด1. การพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมือง เป็นอิทธิพลขั้นพื้นฐานใน
การพัฒนาระบบการเมืองของพรรคการเมือง
2. การพัฒนาโครงสร้างทางการเมืองของพรรคการเมือง เป็นอิทธิพลขั้นกลางในการพัฒนา
ระบบการเมืองของพรรคการเมือง
3. การพัฒนาเสถียรภาพทางการเมือง เป็นอิทธิพลขั้นสูงในการพัฒนาระบบการเมืองของ
พรรคการเมือง
วัตถุประสงค์เมื่อศึกษาตอนที่13.3จบแล้วนักศึกษาสามารถ
1. อธิบายและวิเคราะห์การพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมืองกับการ
พัฒนาระบบการเมืองได้
2. อธิบายและวิเคราะห์การพัฒนาโครงสร้างทางการเมืองของพรรคการเมืองกับการพัฒนา
ระบบการเมืองได้
3. อธิบายและวิเคราะห์การพัฒนาเสถียรภาพทางการเมืองของพรรคการเมืองกับการพัฒนา
ระบบการเมืองได้
13-17
เรื่องที่13.3.1 การพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมือง
สาระสังเขปพรรคการเมือง เป็นสถาบันทางการเมืองที่มุ่งผลต่อการเข้าสู่อำนาจ การใช้อำนาจและการรักษา
สบืทอดอำนาจทางการเมอืงการพฒันาความเปน็สถาบนัทางการเมอืงของพรรคการเมอืงเปน็การสง่อทิธพิลตอ่
การพัฒนาระบบการเมืองในขั้นพื้นฐานโดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการสร้างระเบียบการแข่งขันทางอำนาจ
ในระบบการเมืองให้มีความต่อเนื่องและรองรับกับความต้องการมีส่วนร่วมทางการเมืองของกลุ่มการเมืองที่
มีความแตกต่างและหลากหลายได้อย่างราบรื่น
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ.2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.3.1
ท่านเข้าใจการพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมืองอย่างไรโปรดอธิบาย
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.3.1
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.3กิจกรรม13.3.1)
13-18
เรื่องที่13.3.2 การพัฒนาโครงสร้างทางการเมือง
สาระสังเขปพรรคการเมือง เป็นสถาบันทางการเมืองที่ดำรงอยู่ในโครงสร้างระดับกลางหรืออยู่ที่ส่วนกลาง
ระหว่างโครงสร้างส่วนบนที่เป็นสถาบันรัฐบาลฝ่ายปกครองกับโครงสร้างส่วนล่างที่เป็นประชาชนฝ่ายรับ
การปกครองการพัฒนาโครงสร้างทางการเมืองของพรรคการเมือง เป็นการส่งอิทธิพลต่อการพัฒนาระบบ
การเมืองในขั้นกลาง โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการสร้างความสัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างกลไกสถาบัน
การเมืองฝ่ายต่างๆในระบบการเมืองให้สามารถทำหน้าที่สนองตอบต่อกันได้อย่างสอดคล้อง
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ.2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.3.2
ท่านเข้าใจการพัฒนาโครงสร้างทางการเมืองของพรรคการเมืองอย่างไรโปรดอธิบาย
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.3.2
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.3กิจกรรม13.3.2)
13-19
เรื่องที่13.3.3 การพัฒนาเสถียรภาพทางการเมือง
สาระสังเขปพรรคการเมืองเป็นสถาบันทางการเมืองที่สร้างดุลยภาพให้แก่ภาวะพลวัตทางการเมืองและความ
ซับซ้อนของปฏิสัมพันธ์ทางการเมืองในระหว่างกลุ่มอำนาจและกลไกสถาบันทางการเมืองที่ขัดแย้งแข่งขัน
กันระหว่างผลประโยชน์ทางการเมือง อำนาจทางการเมือง และความคิดความเชื่อทางการเมือง การพัฒนา
เสถียรภาพทางการเมืองของพรรคการเมือง เป็นการส่งอิทธิพลต่อการพัฒนาระบบการเมืองในขั้นสูง โดย
เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการรักษาเอกภาพในการประสานจุดร่วมของความแตกต่างของผลประโยชน์อำนาจ
และความคดิทางการเมอืงให้มีความมัน่คงสามารถดำรงความเปน็ปกึแผน่เปน็อนัหนึง่อนัเดยีวกนัในการดำรง
จุดมุ่งหมายร่วมอยู่ในประชาคมการเมืองเดียวกันไว้ได้
(โปรดอา่นเนือ้หาสาระโดยละเอยีดในเชาวนะไตรมาศพรรคการเมอืงไทย:ภมูิหลงัทางโครงสรา้ง-
หน้าที่และพัฒนาการทางสถาบันกรุงเทพฯสำนักพิมพ์สุขุมและบุตรพ.ศ. 2540และปรีชาหงส์ไกรเลิศ
พรรคการเมืองและปัญหาพรรคการเมืองไทยกรุงเทพฯสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิชพ.ศ.2524)
กิจกรรม13.3.3
ท่านเข้าใจการพัฒนาเสถียรภาพทางการเมืองของพรรคการเมืองอย่างไรโปรดอธิบาย
บันทึกคำตอบกิจกรรม13.3.3
(โปรดตรวจคำตอบจากแนวตอบในแนวการศึกษาหน่วยที่13ตอนที่13.3กิจกรรม13.3.3)
13-20
แนวตอบกิจกรรมหน่วยที่13
พรรคการเมือง
ตอนที่13.1พรรคการเมืองกับการพัฒนาสถาบันทางการเมือง
แนวตอบกิจกรรม13.1.1
พรรคการเมืองมีความเป็นมาจากฐานความคิดสำคัญ3แหล่งได้แก่(1)ความคิดเกี่ยวกับสัญญา
ประชาคมซึ่งเป็นที่มาของการยอมรับการสถาปนาผู้ปกครองขึ้นมาแทนตนทำการใช้อำนาจอธิปไตยในฐานะ
องค์อธิปัตย์ และต่อมาได้ประยุกต์ใช้ในรูปของการปกครองโดยผู้แทนและพรรคการเมือง (2) ความคิด
กฎหมายธรรมชาติ ซึ่งเป็นที่มาของการยอมรับสิทธิเสรีภาพที่ติดตัวมนุษย์ โดยประยุกต์ใช้ในรูปแบบของ
การรับรองสิทธิเสรีภาพทั้งโดยอาศัยกฎหมายและไม่อาศัยกฎหมายในการรวมตัวกันจัดตั้งพรรคการเมือง
ของประชาชน(3)ความคิดเกี่ยวกับความเชื่อและผลประโยชน์ทางการเมืองซึ่งเป็นที่มาของการยอมรับการ
รวมตัวกันจัดตั้งพรรคการเมืองบนพื้นฐานของความเชื่อและผลประโยชน์ทางการเมืองร่วมกัน
พรรคการเมืองจึงมีความหมาย เกี่ยวข้องกับการรวมตัวของกลุ่มคนที่ความคิดเห็น วัตถุประสงค์
ผลประโยชน์และเป้าหมายทางการเมืองร่วมกัน ซึ่งมีความสำคัญต่อการกำกับควบคุมระบบระเบียบและ
กระบวนการทางการเมืองของประเทศทั้งการเข้าสู่อำนาจการใช้อำนาจและการสืบทอดอำนาจทางการเมือง
ของกลุ่มการเมืองฝักฝ่ายต่างๆให้มีความชอบธรรมเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป สามารถสนองประโยชน์แก่คน
หมู่มากร่วมกันได้
แนวตอบกิจกรรม13.1.2
พรรคการเมืองมีที่มาจากหลายเหตุผลได้แก่จิตวิทยาเศรษฐกิจและสังคมอุดมคติการจัดองค์การ
ในรัฐสภานอกรัฐสภาการสร้างสถาบันวิกฤติความชอบธรรมวิกฤติความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันวิกฤติการ
มีส่วนร่วมความต้องการเข้ามีส่วนร่วมทางการเมืองและความต้องการได้รับการสนับสนุนทางการเมือง
ระบบพรรคการเมืองจำแนกตามเกณฑ์ของจำนวนพรรคการเมืองที่มีโอกาสได้เข้าจัดตั้งรัฐบาลหรือ
รว่มเปน็รฐับาลผสมใช้อำนาจปกครองประเทศซึง่สามารถแบง่ได้เปน็4ระบบใหญ่ๆ ไดแ้ก่(1)ระบบพรรคเดยีว
(2)ระบบพรรคเด่นพรรคเดียว(3)ระบบสองพรรคและ(4)ระบบหลายพรรค
13-21
แนวตอบกิจกรรม13.1.3
พัฒนาการของพรรคการเมือง4ขั้นตอนสำคัญคือ(1)การเกิดพรรคการเมืองขึ้นอย่างหลากหลาย
กระจายตัว (2) การจับกลุ่มกันเป็นขั้วการเมืองระหว่างพรรคการเมืองที่มีอุดมการณ์และผลประโยชน์ใกล้
เคียงกัน (3) การขยายตัวและแผ่อิทธิพลของพรรคการเมือง (4) การพัฒนาเป็นสถาบันทางการเมืองที่มี
ประสิทธิภาพ
ความเปน็สถาบนัทางการเมอืงของพรรคการเมอืงประกอบดว้ยปจัจยัภายในไดแ้ก่(1)ความสามารถ
ในการปรับตัว(2)การสร้างความซับซ้อนของระบบ(3)ความมีอิสระ(4)ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันและ
ปัจจัยภายนอกคือการได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในวงกว้างและต่อเนื่อง
ตอนที่13.2พรรคการเมืองกับการพัฒนาการปกครองระบอบประชาธิปไตย
แนวตอบกิจกรรม13.2.1
องค์ประกอบของพรรคการเมือง (1) ต้องเป็นคณะบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่รวมตัวกันเป็นองค์กร
(2)ต้องมีอุดมการณ์(3)ต้องกำหนดนโยบายสาธารณะ(4)ต้องคัดสรรบุคคลเข้าสมัครรับเลือกตั้ง(5)ต้อง
มีจุดประสงค์ในการจัดตั้งรัฐบาล
ลักษณะของพรรคการเมือง(1)ต้องมีความถาวรยั่งยืน(2)ต้องกระจายสาขาทั่วประเทศ(3)ต้อง
ดำเนินกิจการต่อเนื่อง(4)ต้องมุ่งมั่นกุมอำนาจการตัดสินใจนโยบายอย่างเป็นเอกเทศหรือร่วมกับพรรคอื่น
แนวตอบกิจกรรม13.2.2
โครงสร้างของพรรคการเมืองแบบ(1)คณะกรรมาธิการ(2)ขยายสาขาพรรค(3)กระจายเป็นหน่วย
ย่อยหรือเซลเล็กๆ(4)แบ่งชั้นบังคับบัญชาคล้ายทหารหรือแบบพลพรรค
หนา้ที่ของพรรคการเมอืง(1)คดัสรรบคุลากรทางการเมอืง(2)รวบรวมความคดิเหน็และผลประโยชน์
ของกลุ่มคน(3)นำนโยบายพรรคเผยแพร่แก่ประชาชน(4)ให้การศึกษาทางการเมืองแก่ประชาชน(5)สร้าง
ผู้นำทางการเมือง(6)ระดมการมีส่วนร่วมในหมู่ประชาชน(7)ควบคุมการปฏิบัตินโยบายของรัฐบาล
แนวตอบกิจกรรม13.2.3
บทบาทและความสำคัญของพรรคการเมือง (1) เป็นกลไกต่อรองผลประโยชน์แก่ประชาชนโดย
ส่วนรวม(2)เป็นเครื่องมือประกันสิทธิและเสรีภาพของประชาชน(3)เป็นกลไกแก้ไขความขัดแย้งจากความ
แตกต่างทางความคิดเห็นโดยวางกรอบนโยบายกว้างๆให้คนส่วนใหญ่ยอมรับร่วมกันได้(4)เป็นกลไกกำกับ
ให้รัฐบาลตอบสนองความต้องการของประชาชน (5) เป็นกลไกผลักดันการปฏิบัตินโยบายของรัฐบาลให้มี
ประสิทธิภาพ(6)เป็นเครื่องมือสร้างประชามติ(7)เป็นกลไกช่วยพัฒนาการเมืองและประชาธิปไตย
13-22
ตอนที่13.3พรรคการเมืองกับการพัฒนาระบบการเมือง
แนวตอบกิจกรรม13.3.1
พรรคการเมือง เป็นสถาบันทางการเมืองที่มุ่งผลต่อการเข้าสู่อำนาจ การใช้อำนาจและการรักษา
สบืทอดอำนาจทางการเมอืงการพฒันาความเปน็สถาบนัทางการเมอืงของพรรคการเมอืงเปน็การสง่อทิธพิลตอ่
การพัฒนาระบบการเมืองในขั้นพื้นฐานโดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการสร้างระเบียบการแข่งขันทางอำนาจ
ในระบบการเมอืงให้มีความตอ่เนือ่งและรองรบักบัความตอ้งการมีสว่นรว่มทางการเมอืงของกลุม่การเมอืงที่มี
ความแตกต่างและหลากหลายได้อย่างราบรื่น
แนวตอบกิจกรรม13.3.2
พรรคการเมือง เป็นสถาบันทางการเมืองที่ดำรงอยู่ในโครงสร้างระดับกลางหรืออยู่ที่ส่วนกลาง
ระหว่างโครงสร้างส่วนบนที่เป็นสถาบันรัฐบาลฝ่ายปกครองกับโครงสร้างส่วนล่างที่เป็นประชาชนฝ่ายรับ
การปกครองการพัฒนาโครงสร้างทางการเมืองของพรรคการเมือง เป็นการส่งอิทธิพลต่อการพัฒนาระบบ
การเมืองในขั้นกลาง โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการสร้างความสัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างกลไกสถาบัน
การเมืองฝ่ายต่างๆในระบบการเมืองให้สามารถทำหน้าที่สนองตอบต่อกันได้อย่างสอดคล้อง
แนวตอบกิจกรรม13.3.3
พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางการเมืองที่สร้างดุลยภาพให้แก่ภาวะพลวัตทางการเมืองและความ
ซับซ้อนของปฏิสัมพันธ์ทางการเมืองในระหว่างกลุ่มอำนาจและกลไกสถาบันทางการเมืองที่ขัดแย้งแข่งขัน
กันระหว่างผลประโยชน์ทางการเมือง อำนาจทางการเมือง และความคิดความเชื่อทางการเมือง การพัฒนา
เสถียรภาพทางการเมืองของพรรคการเมือง เป็นการส่งอิทธิพลต่อการพัฒนาระบบการเมืองในขั้นสูง โดย
เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการรักษาเอกภาพในการประสานจุดร่วมของความแตกต่างของผลประโยชน์อำนาจ
และความคดิทางการเมอืงให้มีความมัน่คงสามารถดำรงความเปน็ปกึแผน่เปน็อนัหนึง่อนัเดยีวกนัในการดำรง
จุดมุ่งหมายร่วมอยู่ในประชาคมการเมืองเดียวกันไว้ได้
13-23
แบบประเมินผลตนเองหลังเรียน
วัตถุประสงค์ เพื่อประเมินความก้าวหน้าในการเรียนรู้ของนักศึกษาเกี่ยวกับเรื่อง“พรรคการเมือง”
คำแนะนำ อ่านคำถามแล้วเขียนคำตอบลงในช่องว่างที่กำหนดให้ นักศึกษามีเวลาทำแบบประเมินผล
ตนเองชุดนี้30นาที
1. จงอธบิายความเปน็มาความหมายทีม่าระบบพรรคการเมอืงพฒันาการและความเปน็สถาบนัทางการเมอืง
ของพรรคการเมือง
2. จงอธิบายองค์ประกอบลักษณะสำคัญของพรรคการเมือง
3. จงอธิบายการพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมือง การพัฒนาโครงสร้างทางการเมืองและการพัฒนา
เสถียรภาพทางการเมืองของพรรคการเมือง
13-24
เฉลยแบบประเมินผลตนเองหน่วยที่13
ก่อนเรียน1.พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางการเมืองที่มีอิทธิพลในการพัฒนาความเป็นสถาบันทางการเมือง
2.พรรคการเมืองเป็นสถาบันที่มีอิทธิพลในการพัฒนาการปกครองระบอบประชาธิปไตย
3.พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางการเมืองที่มีอิทธิพลในการพัฒนาระบบการเมือง
หลังเรียน1.พรรคการเมืองมีที่มาจากหลายเหตุ เช่น จิตวิทยา เศรษฐกิจ สังคม เป็นต้นพรรคการเมือง
เป็นที่รวมตัวของกลุ่มคนที่มีความคิดเห็นวัตถุประสงค์ผลประโยชน์เป้าหมายทางการเมืองร่วมกันระบบ
พรรคการเมืองแบ่งได้4ระบบใหญ่ๆเช่นระบบพรรคเดียวระบบพรรคเด่นพรรคเดียวระบบสองพรรคและ
ระบบหลายพรรค
ความเป็นสถาบันการเมืองประกอบด้วยปัจจัยภายในได้แก่(1)ความสามารถในการปรับตัว(2)การ
สร้างความซับซ้อนของระบบ (3)ความมีอิสระ (4)ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันส่วนปัจจัยภายนอกได้แก่
การได้รับการสนับสนุนจากประชาชน
2.พรรคการเมืองมีองค์ประกอบคือ(1)เป็นคณะบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่รวมตัวเป็นองค์กร(2)มี
อุดมการณ์(3)ต้องกำหนดนโยบายสาธารณะ(4)ต้องมีการคัดสรรบุคคลลงสมัครรับเลือกตั้ง(5)ต้องมีจุด
ประสงค์ในการจัดตั้งรัฐบาล
ลักษณะของพรรคการเมืองคือ(1)ต้องมีความยั่งยืน(2)มีสาขากระจายอยู่ทั่วประเทศ(3)ดำเนิน
กิจการต่อเนื่อง(4)มุ่งมั่นกุมอำนาจตัดสินใจนโยบาย
3.พัฒนาการความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมืองเป็นอิทธิพลขั้นพื้นฐานในการ
พัฒนาระบบการเมืองให้มีความต่อเนื่องและรองรับการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนส่วนการพัฒนา
โครงสรา้งทางการเมอืงของพรรคการเมอืงเปน็การสง่อทิธพิลตอ่การพฒันาระบบการเมอืงขัน้กลางโดยเฉพาะ
ในส่วนที่เกี่ยวกับการสร้างความสัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างกลไกสถาบันการเมืองฝ่ายต่างๆในระบบการเมือง
การพัฒนาเสถียรภาพทางการเมืองเป็นการส่งอิทธิพลต่อการพัฒนาระบบการเมืองในขั้นสูง