Instituto de Investigaciones de laAmazonía Peruana
VISION DE DESARROLLO DE LA VISION DE DESARROLLO DE LA AMAZONIA: CONSTRUIRAMAZONIA: CONSTRUIRAMAZONIA: CONSTRUIR AMAZONIA: CONSTRUIR
COMPRENSION Y SOSTENIBILIDADCOMPRENSION Y SOSTENIBILIDAD
Ing. Hernán Tello F. Director de BIOINFO
Diciembre 2011
EL TERRITORIO AMAZONICO PUEDE EL TERRITORIO AMAZONICO PUEDE SER VISTA CON DISTINTOSSER VISTA CON DISTINTOSSER VISTA CON DISTINTOS SER VISTA CON DISTINTOS
CRITERIOSCRITERIOS
EXISTEN VARIAS AMAZONIAS CON DISTINTOSEXISTEN VARIAS AMAZONIAS CON DISTINTOS ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Y CULTURALES PARA LA
GESTIÓN DEL DESARROLLOGESTIÓN DEL DESARROLLO.
AmazoniaAmazoniaAmazoniaAmazonia
Criterio ecológicoCriterio ecológico (concepto de selva): 779,379 Km2 (61%)
Criterio hidrológico g(concepto de cuenca): 951,591 Km2 (74%)
Administración política: cinco
regiones amazónicas: 643,901 (50.5%) ( )
LA AMAZONIA TIENE CAPACIDAD PARALA AMAZONIA TIENE CAPACIDAD PARALA AMAZONIA TIENE CAPACIDAD PARA LA AMAZONIA TIENE CAPACIDAD PARA APORTAR AL DESARROLLO REGIONAL y APORTAR AL DESARROLLO REGIONAL y NACIONAL BASADO EN SU ALTO VALOR NACIONAL BASADO EN SU ALTO VALOR ESTRATEGICO. UNO DE LOS GRANDES ESTRATEGICO. UNO DE LOS GRANDES
RETOS ESTÁ EN CONSTRUIR LA UNIDAD A RETOS ESTÁ EN CONSTRUIR LA UNIDAD A PARTIR DE LA GESTION DE LASPARTIR DE LA GESTION DE LASPARTIR DE LA GESTION DE LAS PARTIR DE LA GESTION DE LAS
DIVERSIDADES.DIVERSIDADES.
LA DESCENTRALIZACIÓN BASADA EN ELLA DESCENTRALIZACIÓN BASADA EN ELLA DESCENTRALIZACIÓN BASADA EN EL LA DESCENTRALIZACIÓN BASADA EN EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES ES UNA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES ES UNA
ESTRATEGIA CLAVEESTRATEGIA CLAVE
BASE DE LA BIODIVERSIDAD Y
SOCIODIVERSIDAD
MACRO UNIDADES
AMBIENTALESSe identificó 21
macrounidades, con aplicación en la ZEE,aplicación en la ZEE,
OT y manejo de bosques.
A escala 1:1 000 000
BIODAMAZ Perú Finlandia
DERECHOS DE TIERRAS Y DE USOS DE RECURSOS
NATURALES
Gran parte del territorio amazónico se encuentra di t ib id b j didistribuida bajo diversas
formas de derecho de propiedad y/o uso de lapropiedad y/o uso de la tierra y de los recursos
naturales:Forestales-Forestales
- Hidrocarburos-Agropecuarios
-Mineros e hidroenergéticos-Mineros e hidroenergéticos-Áreas protegidas
-Comunidades indígenas y ribereñasribereñas
COMO UNA REGION RICA EN COMO UNA REGION RICA EN DIVERSIDAD NATURAL Y CULTURALDIVERSIDAD NATURAL Y CULTURALDIVERSIDAD NATURAL Y CULTURAL DIVERSIDAD NATURAL Y CULTURAL
CON EXONERACIONES TRIBUTARIAS, CON EXONERACIONES TRIBUTARIAS, CANON PETROLERO PUEDE CANON PETROLERO PUEDE
ENCONTRARSE EN UNA SITUACIONENCONTRARSE EN UNA SITUACIONENCONTRARSE EN UNA SITUACION ENCONTRARSE EN UNA SITUACION CRÍTICA DE DESARROLLO? CRÍTICA DE DESARROLLO?
LA AMAZONIA NO ES HOMOGÉNEA, LAS POLITICAS DE DESARROLLO DEBEN RECONCER
ESTA DIVERSIDAD PLANTEANDO POLÍTICAS ACORDES A ESTA DIVERSIDADACORDES A ESTA DIVERSIDAD.
La Amazonia luego de cincuenta añosLa Amazonia luego de cincuenta añosLa Amazonia luego de cincuenta años La Amazonia luego de cincuenta años de políticas desarticuladas de políticas desarticuladas
fragmentadas, incompletas y pocofragmentadas, incompletas y pocofragmentadas, incompletas y poco fragmentadas, incompletas y poco efectivas, necesita pensar en opciones efectivas, necesita pensar en opciones
innovadorasinnovadorasinnovadorasinnovadoras
Paradigmas de Desarrollo en Conflicto en el Paradigmas de Desarrollo en Conflicto en el Contexto del Cambio de ÉpocaContexto del Cambio de Época
Visiónmecánicade mundo
Visióneconómicade mundo
Visiónholística
de mundo
Contexto del Cambio de ÉpocaContexto del Cambio de Época
de mundo de mundo de mundo
Políticast d l f t
Paradigmasde desarrollo
centradas en la oferta centrados en laeficiencia
Políticascentradas en la demanda
Paradigmasde desarrollocentradas en la demanda centrados en la
competitividad
Políticas basadas en el contexto-céntrico
Paradigmasde desarrollo
centrados en lacentrados en lasostenibilidad
STIO
NR
DE
GES
LUST
ERC
L
El modelo considera un proceso de múltiples incentivos que actúan sobre el agente de desarrollo a través de múltiples instrumentos: económicos, sociales, institucionales,
ambientales
M di t d i ió á t é d i t t ó tiM di t d i ió á t é d i t t ó ti
ambientales
El conjunto de múltiples incentivos motiva un proceso de presión regulatoria, negociación El conjunto de múltiples incentivos motiva un proceso de presión regulatoria, negociación y construcción de consensos entre los agentes involucrados en el modeloy construcción de consensos entre los agentes involucrados en el modelo
Mediante procesos de negociación más que a través de instrumentos óptimos se Mediante procesos de negociación más que a través de instrumentos óptimos se deben dar en la práctica los esfuerzosdeben dar en la práctica los esfuerzos para el desarrollo sosteniblepara el desarrollo sostenible
ClusterCluster de de gestiongestion: Propuesta de sistema de : Propuesta de sistema de incentivosincentivos
BOSQUE MANEJADOMedidas de Éxito
BOSQUE INTERVENIDO
Amenazas
SISTEMA DE
INCENTIVOS
1. Extinción local de especies con valor comercial con baja
1. Mantenimiento e incremento de
lú i l
Incentivos con orientación institucional:
1. Legislación estable y promotora de 1. Legislación estable y promotora de inversión forestal de largo plazoinversión forestal de largo plazo
2 Normas de flexibilización de los PGMF2 Normas de flexibilización de los PGMFcomercial, con baja capacidad reproductiva (caoba, lupuna)
2. Extracción intensiva en áreas accesibles (CC II -
volúmenes comerciales
2. Mantenimiento de la cobertura boscosa en cantidad y calidad.
2. Normas de flexibilización de los PGMF2. Normas de flexibilización de los PGMF3. Programas de asistencia técnica a 3. Programas de asistencia técnica a
CC.II. y empresarios.CC.II. y empresarios.
Incentivos con orientación económica:áreas accesibles (CC.II. -CC.CC.)
3. Extractores tradicionales sin acceso legal al bosque (tala
3. Generación de empleo e ingresos, con equidad
4. Mayor rentabilidad por UA
4. Implementación de un sistema de 4. Implementación de un sistema de información forestal información forestal
5. Créditos promocionales orientados al 5. Créditos promocionales orientados al VA.VA.
6 Financiamiento para enriquecimiento6 Financiamiento para enriquecimientolegal al bosque (tala ilegal)
4. Mayor presión al bosque por bajo nivel de retribución a los
UA
5. Diversificación de la producción con valor agregado
6. Financiamiento para enriquecimiento 6. Financiamiento para enriquecimiento y repoblamiento .y repoblamiento .
Incentivos con orientación social:
7 Reglamentación de la legislación7 Reglamentación de la legislaciónretribución a los pequeños extractores
5. Baja capacidad de implementación del manejo forestal
6. Mantenimiento e incremento del stock de especies comerciales
7. Reglamentación de la legislación 7. Reglamentación de la legislación forestal para viabilizar el acceso al forestal para viabilizar el acceso al bosque de los pequeños extractores bosque de los pequeños extractores tradicionales.tradicionales.
8 Desarrollo del conocimiento que8 Desarrollo del conocimiento quemanejo forestal 8. Desarrollo del conocimiento que 8. Desarrollo del conocimiento que sustenta el manejo forestal, con un sustenta el manejo forestal, con un financiamiento adecuado.financiamiento adecuado.
G tió d t li d G tió Gestión descentralizada: Gestión Territorial y local
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN TERRITORIAL
Resultados de Contenido Cartográfico
DIAMANTE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Bienestar de las sociedades amazónicas y el fortalecimiento de laBienestar de las sociedades amazónicas y el fortalecimiento de la contribución regional al desarrollo nacional, basada en la diversidad
AMBIENTAL
BASE PRODUCTIVA COMPETITIVA
PRESERVACION COMPETITIVA (Qué?)
AMBIENTE, CULTURA Y CONSERVACION BIODIVERSIDAD
SOCIALECONOMICO
(Cómo?)
GENERARDESARROLLO CAPACIDADES (Con quien?
GENERAR OPORTUNIDADES (con qué?)
OCUPACION
POLÍTICO – INSTITUCIONAL
OCUPACION ORDENADA, USO SOSTENIBLE E INTEGRACION (donde?)
EQUIDAD Y SATISFACCION NECESIDADES (para quién?)(donde?) ( )
VISION DE DESARROLLO DE LA AMAZONIA AL 2022: DIMENSIONHUMANAHUMANA
La Amazonía Peruana está valorada por la calidad de su gente, procedente de distintas identidades culturales, y esgente, procedente de distintas identidades culturales, y es factor de alternativas de desarrollo. La población tiene satisfechas sus necesidades y la continuidad está garantizada por una formación endógena y una educación vinculada a su ambiente y abierta a la universalidad. El diálogo de saberes recrea la ciencia la tecnología y ladiálogo de saberes recrea la ciencia, la tecnología y la innovación apropiada a la Amazonía y los conocimientos tradicionales están protegidostradicionales están protegidos
VISION DE DESARROLLO DE LA AMAZONIA AL 2022: DIMENSIONECONOMICAECONOMICA
La Amazonía posee un sistema productivo sostenible rentable concertado y articulado consostenible rentable, concertado y articulado, con apoyo de servicios, normatividad e infraestructura. Se aplican sinérgicamente tecnologías nativas eSe aplican sinérgicamente tecnologías nativas e introducidas. La bioindustria dinamiza la economía regionalregional
VISION DE DESARROLLO DE LA AMAZONIA AL 2022: DIMENSIONAMBIENTALAMBIENTAL
Tiene una conciencia consolidada de valoración de los recursos naturales manteniendo el equilibriolos recursos naturales, manteniendo el equilibrio de los ecosistemas y controlando la contaminación ambiental La población está distribuida en formaambiental. La población está distribuida en forma equilibrada y articulada entre el medio urbano y rural administrando su territorio en formarural, administrando su territorio en forma sostenible
VISION DE DESARROLLO DE LA AMAZONIA AL 2022: DIMENSIONPOLITICA E INSTITUCIONALPOLITICA E INSTITUCIONAL
La Amazonía está constituida por sociedades integradas al país con estabilidad jurídica queintegradas al país, con estabilidad jurídica que gestiona en forma descentralizada el desarrollo sostenible de la región basado en lasostenible de la región, basado en la administración del territorio y utilización de los recursos naturales de la región que reconoce lasrecursos naturales de la región que reconoce las diferencias de potencialidades y limitaciones de los ecosistemasecosistemas
EJES ESTRATEGICOS DEEJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
i) El potenciamiento de las capacidades humanas y reanimación de actitudes proactivas de las poblaciones amazónicas;
ii) La gestión descentralizada y unitaria del territorio amazónico basado en la concertación públicoamazónico basado en la concertación público –privada e interculturalidad garantizando el mantenimiento de los bosques y la calidad del aguamantenimiento de los bosques y la calidad del agua dulce;
iii) El desarrollo de economías locales sostenibles;iv) El desarrollo de condiciones para su inserción
apropiada en el proceso de integración regional y de globalizaciónglobalización.
LINEAS DE ACCIONLINEAS DE ACCION DESCENCADENANTES
1. Desarrollar la competitividad territorial como soporte al desarrollo de la competitividad empresarial
2. Vigilancia ciudadana en la calidad de la educación, el acceso a la salud y a la justicia
3. Nivelar la gestión ambiental a la gestión económica y social
4 Impulsar el fortalecimiento de capacidades humanas e4. Impulsar el fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales
5 Gestión descentralizada del desarrollo5. Gestión descentralizada del desarrollo
LA ESTRATEGIA ESPACIAL Y LA ESTRATEGIA ESPACIAL Y GEOPOLITICA NACIONAL DEBEGEOPOLITICA NACIONAL DEBEGEOPOLITICA NACIONAL DEBE GEOPOLITICA NACIONAL DEBE
RECONOCER EL VALOR RECONOCER EL VALOR ESTRATEGICO DE LA AMAZONIAESTRATEGICO DE LA AMAZONIAESTRATEGICO DE LA AMAZONIA ESTRATEGICO DE LA AMAZONIA
LA IMPORTANCIA DE SABER NEGOCIAR CON EL BRASIL Y LOS PAISES ANDINO AMAZONICOS EN TEMAS SOBREY LOS PAISES ANDINO AMAZONICOS EN TEMAS SOBRE
RECURSOS GENETICOS, AGUA, SERVICIOS AMBIENTALES, EJES DE INTEGRACION VIAL, ENERGIA,
TELECOMUNICACIONES Y COMERCIOTELECOMUNICACIONES Y COMERCIO.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLEESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLEESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
AMAZÓNICOAMAZÓNICO
Alta prioridad a las áreas intervenidas y degradadasáreas intervenidas y degradadas para desarrollar sistemas de producción competitivos con sostenibilidad y mitigar los impactos del deterioro ambiental y frenar la tala de más bosques primariosambiental y frenar la tala de más bosques primarios.
Desarrollar alternativas económicas de las áreas con áreas con escasa o ninguna intervenciónescasa o ninguna intervención, basadas en el uso sostenible del bosque y dando valor agregado al ecosistema y sus servicios.
EJES DEEJES DE INTEGRACIONEN AMERICA
DEL SURDEL SUR
AndesAndes
Fuente: J. Marengo, CPTEC/INPE
EL FLUJO DE LA HUMEDAD
SERVICIOS AMBIENTALES
INDICADORES DE EXITO
1. Mantener la cobertura boscosa y la calidad del agua frente a las presiones de ocupación que genera la IIRSA
2. La gestión descentralizada del territorio con el fortalecimiento de las capacidades humanas y capacidades institucionales.
3. Desarrollar competitividad de las regiones amazónicas y posicionarse en el mercado nacional e internacional
4. Desarrollar una economía local sustentada en la competitividad con sostenibilidad
5. Reafirmación de la identidad amazónica y el acceso a una educación de calidad y mejorar la calidad de las condiciones de salud de las poblacionesde las poblaciones.
Instituto de Investigaciones de laAmazonía Peruana
GRACIASGRACIASGRACIASGRACIAS
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