Download - презентация аис оапс (май 2013)
![Page 1: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/1.jpg)
НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В
СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Куприн Александр ВладимировичЗаместитель начальника отдела
Отдел специальных программДепартамента нормативного обеспечения
и развития саморегулированияНационального объединения строителей
e-mail: [email protected]
1
![Page 2: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/2.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Содержание:• История Вопроса• Цели и задачи АИС ОАПС• Опыт внедрения
2
![Page 3: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/3.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» - История вопроса
Задачи мониторинга и оценки информационной открытости
• Анализ возможности получения застройщиком информации об общих условиях регулирования жилищного строительства и об административных процедурах в сети «Интернет»
• Анализ полноты информации о порядке прохождения административных процедур, включая перечни необходимых документов, срок, стоимость, адрес органа или организации
3
![Page 4: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/4.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» - История вопроса
4
Города, в которых проводился мониторинг информационной открытости Астрахань Благовещенск Великий Новгород Владикавказ Волгоград Воронеж Екатеринбург Иваново Иркутск Калининград Калуга Кемерово Киров
Красноярск Москва Нижний Новгород Новосибирск Оренбург Пермь Петрозаводск Ростов-на-Дону Самара Санкт-Петербург Королев Краснодар
![Page 5: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/5.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» - История вопроса
5
9 процедур136 дней
34 процедуры296 дней
35 процедур189 дней
3 процедур
ы59 дней
Землеустрои-тельная и градострои-тельная подготовка
Проектирование
Строительство
Ввод объекта в эксплуатацию
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав
98процеду
р
946 дней
18 процедур265 дней
всего
*Права на земельный участок для строительства многоквартирного дома получены на аукционе. Данные мониторинга НОСТРОЙ и Института экономики города в 2011 году в 43 городах
КОЛИЧЕСТВО И СРОКПРОЦЕДУР*
СЕЙЧАС
![Page 6: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/6.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» - История вопроса
6
5 процедур107 дней
3 процедуры
41 день
20 процедур85 дней
2 процедур
ы26 дней
Землеустрои-тельная и градострои-тельная подготовка
Проектирование
Строительство
Ввод объекта в эксплуатацию
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав
35процеду
р
367 дней
5 процедур106 дней
всего
КОЛИЧЕСТВО И СРОКПРОЦЕДУР*
НормативныйГород
*Права на земельный участок для строительства многоквартирного дома получены на аукционе. Административные процедуры, установленные федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, ФОИВ
(в 2,8 раза меньше)
(в 2,6 раза меньше)
![Page 7: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/7.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Содержание:• История Вопроса• Цели и задачи АИС ОАПС• Опыт внедрения
7
![Page 8: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/8.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Глобальные цели и задачи• Участие в обеспечении выполнения Указа
Президента РФ от 07.05.2012 № 600• Участие в обеспечении реализации программы
«Электронная Россия»• Глобальная перестройка системы
взаимоотношений строителей и органов публичной власти, предоставляющих им услуги
8
![Page 9: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/9.jpg)
Основа для АИС ОАПС:«НОРМАТИВНЫЙ ГОРОД». Это – исчерпывающий перечень
административных процедур при реализации инвестиционно-строительного проекта, который предусмотрен федеральным законодательством, и который субъектам РФ и муниципалитетам расширять/дополнять нельзя
Для введения НОРМАТИВНОГО ГОРОДА необходимо:• Внести изменения в Градостроительный кодекс РФ (проект ФЗ
находится на согласовании)• Издать постановление Правительства РФ, утверждающее
такой исчерпывающий перечень
На совещании у Козака Д.Н. 14 февраля 2013 г. были приняты соответствующие решения
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
9
![Page 10: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/10.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
10
Владимир Путин провёл совещание о ходе исполненияуказов, подписанных в день вступления в должностьглавы государства 7 мая 2012 года.«Чтобы стимулировать рост жилищного строительства, снизить издержки застройщиков, а значит, и стоимость жилья, в своё время было дано поручение Правительству до декабря 2012 года установить исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства, Исчерпывающий перечень процедур.
Правительство проект такого перечня подготовило. Это, безусловно, хорошо. Кстати говоря, непростая работа. Но в октябре вдруг вспомнили, что нужно внести поправки в соответствующий закон, чтобы Правительство получило право такой перечень устанавливать своим собственным решением. Тоже всем понятно. Надо действовать, идти вперёд.»
![Page 11: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/11.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Основные функции АИС ОАПС• Возможность размещения в открытом доступе в сети
«Интернет» полных сведений о последовательности, видах и содержании административных процедур в конкретном городе, необходимых для реализации инвестиционного строительного проекта
• Возможность для застройщика дистанционного прохождения конкретных административных процедур с использованием института электронной цифровой подписи
• Возможность построения рейтинга городов России по критерию доступности административных процедур в строительстве
11
![Page 12: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/12.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Работа НОСТРОЙ• Разработано необходимое программное обеспечение, основанное на использовании
современных Интернет-технологий• Обучены специалисты, на которых возлагается использование указанного
программного обеспечения• Сформулирована база данных административных процедур нормативного города,
необходимая для формирования базы данных административных процедур г. Орла• Оказывается методологическая помощь в сфере выявления и преодоления
административных барьеров• Оказывается методологическая помощь по технологическому обеспечению внедрения
АИС ОАПС
Работа Администрации города Орла• Разработаны регламенты административных процедур и блок-схемы их прохождения• Выявлены и устранены избыточные административные процедуры• Проведены работы по техническому оснащению работы специалистов, ответственных
за формирование базы данных административных процедур в г. Орле
12
![Page 13: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/13.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Содержание:• История Вопроса• Цели и задачи АИС ОАПС• Опыт внедрения
13
![Page 14: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/14.jpg)
АИС ОАПС – Открытый доступ
14
![Page 15: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/15.jpg)
АИС ОАПС – Закрытый доступ
Процедуры регламентируемые местным законодательством.
15
![Page 16: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/16.jpg)
Документы необходимые для процедуры регламентируемые местным законодательством.
АИС ОАПС – Закрытый доступ
16
![Page 17: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/17.jpg)
17
АИС ОАПС – Закрытый доступ
![Page 18: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/18.jpg)
АИС ОАПС – Открытый доступ
18
![Page 19: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/19.jpg)
19
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Потребитель
Недостатки:- Документы необходимо подавать на бумажном носителе- Проходить все внутренние процедуры «по старинке»- Несоблюдение/затягивание сроков
Преимущества:- отсутствие дополнительного финансирования
Поставщик (Администрация)
Ситуация на настоящий момент
![Page 20: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/20.jpg)
20
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Потребитель
Internet
ОАПС
АдминистрацияНедостатки:- Поставщик может забыть зайти на портал (человеческий фактор)- Документы необходимо распечатывать- Проходить все внутренние процедуры «по старинке»- Не соблюдение/затягивание сроков
Преимущества:- отсутствие дополнительного финансирования
Поставщик
Вариант 1: без СЭД в муниципалитете
![Page 21: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/21.jpg)
21
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Потребитель
Internet
ОАПС
Поставщик
АдминистрацияНедостатки:- Необходимость дополнительного финансирования
Преимущества:- Сокращение времени прохождения документов- Полный контроль всех этапов прохождения документов- Предоставление услуг при использовании перспективных технологий- Современный и качественный уровень предоставление услуг
Контроль процесса- Цепочки
выполнения- Время
выполнения
СЭД
Вариант 2: есть СЭД в муниципалитете
![Page 22: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/22.jpg)
АИС «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
Первоочередные задачи• Подключение АИС ОАПС к единому порталу
государственных услуг www.gosuslugi.ru• Взаимодействие с МИНКОМСВЯЗИ /
РОСТЕЛЕКОМОМ• Обеспечение межведомственного взаимодействия
органов трёх уровней публичной власти и сетевладельцев
• Взаимодействие с сетевладельцами• Подключение к АИС ОАПС максимального
количества городов• Взаимодействие с МИНИСТЕРСТВОМ
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
22
![Page 23: презентация аис оапс (май 2013)](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062419/557f5153d8b42a822f8b4775/html5/thumbnails/23.jpg)
Спасибо за внимание!
23
Куприн Александр ВладимировичЗаместитель начальника отдела
Отдел специальных программДепартамента нормативного обеспечения
и развития саморегулированияНационального объединения строителей
e-mail: [email protected]