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Documento Integrado de Reuso AguaTRANSCRIPT
2013
PROYECTO MESOAMERICA
9/4/2013
2
INTRODUCCION
El Proyecto Tratamiento de Aguas Residuales para Reúso Productivo en Mesoamérica,
responde a la necesidad de abordar el tema Agua Potable y Saneamiento, incluido dentro de la
Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Proyecto de Integración y Desarrollo de
Mesoamérica (PM), llevada a cabo el año del 2007 en Campeche, México, en la cual los
Presidentes deciden incluir el referido tema dentro del eje social, debido a la imperiosa
necesidad de aportar soluciones al urgente problema de mejorar la provisión de agua y
saneamiento en la región de Mesoamérica.
El año 2008 fue declarado año del Saneamiento por las Naciones Unidas. De esa manera el
Proyecto Mesoamérica, decide aportar a la solución no solo del saneamiento sino contribuir
desde esta área de trabajo al cumplimiento de las metas del milenio establecidas igualmente por
las Naciones Unidas.
Es así que desde junio de 2009, se desarrolló un proceso de consultas regionales que incluyó
reuniones de trabajo a nivel nacional, centroamericano, mesoamericano y extra regional con el
subsector de agua potable y saneamiento, el sector agrícola, ambiental y de salud; para poder
presentar en el marco del Proyecto Mesoamérica un proyecto que respondiera al referido mandato
del año 2007. Después del proceso de consultas el proyecto se define como: "Tratamiento de
Aguas Residuales para Reúso Productivo en Mesoamérica", el cual fue avalado en la VII Reunión
del Consejo Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento
(CONCARD), del 10 de diciembre de 2010, llevada a cabo en Panamá.
Una vez completado el primer proceso de consultas y completada la definición inicial del proyecto
a nivel nacional y en Centroamérica, se presenta el 25 de enero de 2011, la ficha de proyecto a
nivel mesoamericano para la obtención del visto bueno por parte de la Comisión Ejecutiva del
Proyecto Mesoamérica, el cual se obtuvo el 11 de marzo de 2011 y para evaluación de los
cumplimientos para ser incluido como en la cartera del PM de manera formal. La ficha de
proyectos recibió observaciones por parte de CEPAL y BID, las cuales fueron incorporadas en esta
versión actualizada. Así mismo la Dirección Ejecutiva del PM, emitió Dictamen el 9 de Febrero de
2011, en el cual recomienda la incorporación del proyecto y exhorta a que pase a su etapa de
diseño final, la cual ha sido cumplida y por tanto como primer paso se ha considerado el desarrollo
de un estudio de línea base de reúso de aguas residuales tratadas y no tratadas a nivel regional y
su plan de acción incial.
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INDICE
INTRODUCCION...................................................................................................................................... 4
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA ............................................................................................................ 7
Ausencia de diagnostico de aguas residuales en Centroamérica ......................................................... 8
Inadecuados sistemas de tratamiento de aguas residuales ................................................................. 8
Débil vigilancia, monitoreo y seguimiento del proceso de fortalecimiento institucional para la
verificación de la calidad y cumplimiento de normativa de las descargas de las aguas residuales........ 9
Falta de recursos económicos y políticas públicas para la sustentabilidad de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales y falta de priorización sectorial ...................................................... 10
Débil desarrollo normativo de reúso de las aguas residuales ............................................................ 10
Falta de información y capacitación del recurso humano en el tema de reúso de las aguas tratadas 11
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO ..................................................................................................... 12
Objetivos específicos. ....................................................................................................................... 12
RESULTADOS ESPERADOS .................................................................................................................... 13
Propuesta de plan de acción del Proyecto Tratamiento de Aguas Residuales para Reúso productivo en
Mesoamérica. ...................................................................................................................................... 14
MATRIZ DE RESULTADOS ...................................................................................................................... 22
TÉRMINOS DE REFERENCIA ...................................................................................................................... 25
Elaboración del Estado actual del Reúso de las aguas residuales en Mesoamérica y propuesta de Plan de
acción regional ..................................................................................................................................... 25
OBJETIVOS Y ALCANCE DEL ESTUDIO ................................................................................................... 25
DEFINICION DE PRODUCTOS ESPERADOS ............................................................................................. 25
Estudio de línea base ........................................................................................................................ 25
B. Definir la propuesta de plan de acción inicial .................................................................................... 27
Metodología..................................................................................................................................... 27
Otros aspectos a considerar ............................................................................................................. 28
Desarrollo del Estudio .......................................................................................................................... 28
Plazo ................................................................................................................................................ 28
Ejecución .......................................................................................................................................... 28
Personal ............................................................................................................................................. 28
Presupuesto Tentativo ..................................................................................................................... 29
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DOCUMENTO CONCEPTUAL
INTRODUCCION.
Los Objetivos del Milenio (ODM) establecidos en la Asamblea General de las Naciones
Unidas el año 2000, buscan mejorar la calidad de vida de los habitantes y pretenden que
al año 2015 la humanidad sea más equitativa, justa y saludable. El objetivo 7 de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establece: Garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente. La meta 7c, por su parte indica: “Reducir a la mitad para el año 2015, el
porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y saneamiento”. A pesar
que la meta 7c está orientada a aumentar las coberturas de la población mundial en
torno al acceso de agua potable y saneamiento, su relación con el objetivo, “Garantizar
la sostenibilidad del medio ambiente” no es muy clara, a primera vista. Además, la
posible ampliación de las coberturas de agua potable y saneamiento parecería,
implícitamente según el objetivo 7 denotar una relación directa de mejora con la
sostenibilidad del medio ambiente.
Será importante entender y medir el efecto que la meta 7c tendrá en el largo plazo sobre
el objetivo 7, el cual parece estar cada vez menos claro en relación a sus efectos con el
medio ambiente, pues en definitiva la meta 7c tiene como indicadores: a) medir la
proporción de la población que utiliza fuentes de abastecimiento de agua potable
mejoradas. Dichas fuentes de Agua Potable Mejorada se definen como: el agua
corriente que llega hasta la vivienda, el terreno o el patio, Grifo/ Hidrante Público, Pozo
excavado protegido o recolección de aguas de lluvia y b) medir la proporción de la
población que utiliza servicios de saneamiento mejorados -, entendido este último según
el JMPi, como “la dotación de una instalación que separa higiénicamente las excretas
humanas del contacto humano (de manera inmediata) y del medio ambiente.”
El informe de actualización del año 2010, “Progresos en materia de saneamiento y
agua”, elaborado por el JMP, señala que el saneamiento mejorado debe hacer énfasis
en los siguientes tipos de instalaciones: a) Sifón con descarga (automática o manual) a
una red de alcantarillado o a través de una fosa séptica o una letrina de pozo, b) letrina
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de pozo mejorada con ventilación, c) letrina de pozo con losa, d) inodoro para
elaboración de compost. Todos estos métodos de recolección y conducción de excretas
tienen como denominador común, el posible problema medio ambiental y de salud en el
mediano y largo plazo; pues cumplen únicamente un enfoque sanitario de atención
inmediata de residuos, sin el cual se pondría en riesgo la salud de las poblaciones
dentro de sus núcleos habitacionales, al estar expuestas las excretas al ambiente local
transmitiendo enfermedades dentro de sus comunidades o poblaciones, dejando de lado
el tratamiento y destino final de los residuos, especialmente el referido al tratamiento de
las aguas residuales.
La contaminación de aguas subterráneas provenientes de letrinas y fosas sépticas mal
manejadas , la cercanía cada vez más grande entre las poblaciones con diferentes
niveles de saneamiento, el mal manejo de desechos sólidos, las externalidades
negativas generadas a las poblaciones de aguas abajo con las aguas residuales
proveniente de los alcantarillados de los de aguas arriba, así como el uso de aguas
residuales no tratadas en la agricultura de manera indirecta y la falta de hábitos de
higiene (lavado de manos y alimentos) continúan siendo, al parecer, variables
explicativas de una compleja ecuación de salud social, que continua afectando a la
población y el medio ambiente a pesar de haberse alcanzado un grado alto en el
abastecimiento de agua potable sin menoscabo a la mejora del saneamiento básico.
Es indudable que la dotación del recurso agua potable sin una adecuada cultura de
higiene y el mantenimiento de un ambiente saludable no es suficiente para elevar la
calidad de vida y eliminar con ello las enfermedades entéricas y por ende disminuir los
índices de morbilidad y mortalidad, así como incidir en la reducción del nivel
epidemiológico de las enfermedades intestinales.
Según el JMP en la región de Centroamérica y República Dominicana la población con
acceso a Fuentes Mejoradas de Agua Potable ascendió de 74.28% en 1990 al 89.71%
en 2006. Así mismo el JMP señala que en la región C.A. la población con acceso a
Instalaciones Sanitarias Mejoradas se incrementó del 65.33% en 1990 al 76.14% en
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2006. Dichas cifras dejan entrever una mejoría en acceso a agua potable y saneamiento,
no así en aspectos de salud como índices de mortalidad o morbilidad.
Según la OMS la evolución de los índices de morbilidad y mortalidad así como el nivel
epidemiológico causado por enfermedades entéricas y gastrointestinales es muy alto. En
El Salvador, es de hacer notar que en el informe del Ministerio de salud del año 2006, se
señaló que cuatro de las cinco principales causas de morbilidad infantil están: infección
de las vías urinarias, parasitismo intestinal, infecciones de la piel y tejido subcutáneo,
Diarrea de presunto origen infeccioso. En El Salvador, en el 2008 las enfermedades
diarreicas se posicionaron como la segunda enfermedad con mayor número de egresos
hospitalarios, siendo la población de 0 a 9 años la más afectada.
En respuesta a la necesidad de no sobreestimar los logros alcanzados y por ende enviar
señales equivocas de las necesidades de saneamiento y por ende reducir las
expectativas en materia de cooperación el Foro Centroaméricano y República
Dominicana de Agua Potable y saneamiento (FOCARD APS) estableció en la
“Declaratoria Centroamericana y República Dominicana sobre Agua Potable y
Saneamiento“ realizada el 21 de octubre de 2009, en San José Costa Rica: “ Que hasta
ahora el término “Saneamiento”, se ha venido utilizando con un alcance muy limitado al
alcantarillado sanitario en las ciudades y a letrinas en el sector rural, lo que no ha
permitido avanzar en otras problemáticas que afectan los espacios de vida saludables,
por lo que definimos que el Saneamiento incluye: el manejo de excretas urbanas y
rurales, el tratamiento de las aguas residuales, el manejo adecuado de los
residuos sólidos y la higiene. ”, Esta definición de Saneamiento parece de muchas
maneras tener una vinculación más cercana no solo con la disposición de las excretas y
un adecuado alcantarillado, sino también la relación existente entre agua potable,
saneamiento y el medio ambiente, al incluir la higiene y el tratamiento de las aguas
residuales como factor del saneamiento, siendo conocido de todos que las aguas
residuales no tratadas son un factor que obstaculiza el desarrollo del ser humano y del
medio ambiente.
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El no contemplar la multidimensionalidad del saneamiento, muchas veces, conlleva un
efecto neto negativo al medio ambiente, en especial al recurso hídrico, debido a la
carencia de una adecuada recolección, conducción y tratamiento de las aguas
residuales. Dicho efecto negativo no es el caso de algunas ciudades de Brasil, Chile,
México y Colombia, entre otros países de América Latina que han sabido desarrollar
esquemas apropiados para procesar los desechos del saneamiento de los habitantes de
sus ciudades. Por lo que una adecuada estrategia que articule la adopción de mejores
prácticas será el devenir del proyecto en cuestión.
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
La priorización otorgada para la ampliación de coberturas de acueductos, destinados
especialmente para consumo humano en los últimos años en la región centroamericana,
ha provocado un mayor consumo de agua potable, lo que en principio, es un fin
alcanzado a favor de los ODM, por otro lado, ha ocasionado una mayor producción de
aguas residuales de tipo domestico, la cual es portadora de agentes patógenos y
sustancias químicas de difícil degradación, sumado al hecho que el crecimiento
económico genera cada día mayores cantidades de aguas residuales industriales, las
cuales poseen la característica de contener sustancias de alta peligrosidad, las cuales
no pueden ser eliminados por procesos tradicionales por no ser biodegradables.
De esta manera, ambos flujos de aguas residuales tanto domesticas como industriales
tienen como destino común las quebradas, ríos, cuerpos lacustres y riveras del mar,
contaminando los cuerpos de aguas de muchas poblaciones que no cuentan con
servicios de abastecimiento de agua potable, así como contaminando las fuentes de
agua de los sistemas de captación de agua superficial.
Muchos han sido los argumentos técnico científicos (pruebas, mediciones, etc) que
demuestran el deterioro del recurso hídrico, pero pocas han sido las soluciones efectivas
para parar el proceso de contaminación y mucho menos reducir su agónico estado. Esta
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situación, es generada por diversos factores, algunos de estos se describen a
continuación:
Ausencia de diagnostico de aguas residuales en Centroamérica
Hasta hace poco no existían estudios que mostraran el estado actual de las aguas
residuales en la región y en torno al tema del reúso de las aguas residuales tratadas y
sin tratar en la región centro y mesoamericana. Actualmente la región centroamericana
ha finalizado un estudio de línea base de aguas residuales, con el apoyo técnico y
financiero de la Cooperación Suiza para el desarrollo (COSUDE), el cual pretende
conocer diversas temáticas, como son la situación actual de excretas y aguas residuales
por país, coberturas, capacidades institucionales, tipos de tecnologías existentes,
indicadores homologados, situación jurídica y normativa de las aguas residuales de tipo
domestica , inventario de necesidades y propuesta de fortalecimiento de capacidades
institucionales para instituciones rectoras y prestadoras de servicios públicos de agua
potable y saneamiento, modelos de gestión y tecnologías apropiadas utilizadas en la
región. Debido a lo limitado de los recursos y a la dinámica intersectorial del tema no se
cuenta a la vista con un estudio de línea base sobre el reúso de las aguas tratadas y sin
tratar a nivel regional ya sea centro o mesoamericano.
Inadecuados sistemas de tratamiento de aguas residuales
Un inadecuado enfoque de solución a la problemática. Y es que resulta que los
esfuerzos realizados para tratar las aguas residuales en muchas ocasiones han sido
infructuosos, debido al abandono de las plantas de tratamiento por la poca vida útil
alcanzada por estos sistemas en la región, así como por una falta de mantenimiento
adecuado, sus altos costos de instalación y operación.
Un aspecto importante en este tema es que los incentivos (financieros, normativos, etc)
para destinar ingentes recursos de inversión de un país a los procesos de tratamiento,
especialmente en las áreas metropolitanas grandes y pequeñas ciudades del interior de
9
los países, no han movido la voluntad política de hacerlo, en especial el hecho que las
inversiones llevadas a cabo en plantas de tratamiento en épocas pasadas no rindieron el
fruto esperado. Dicho de otra manera, los beneficios esperados llegaron de manera
fugaz y muchas plantas de tratamiento de aguas residuales cayeron en desuso y gran
parte de ellas simplemente quedaron a merced del olvido, ocasionando un grave daño
en la mentalidad de los tomadores de decisiones durante mucho tiempo, dejando el
tema del saneamiento y en especial del tratamiento de las aguas residuales en segundo
plano, dejando con ello la cicatriz del alto costo incurrido, sin tener a la vista alternativas
de tratamiento de aguas residuales de menor costo, eficientes y sostenibles..
Débil vigilancia, monitoreo y seguimiento del proceso de fortalecimiento institucional para la
verificación de la calidad y cumplimiento de normativa de las descargas de las aguas
residuales
La migración de competencias de vigilancia de las autoridades de salud a las medio
ambientales, durante el proceso de creación y reforma medio ambiental en algunos
países, ha sido muchas veces nociva debido a la falta de asignación presupuestaria a
estos últimos, con el agravante que el traslape de competencias en cuanto a la vigilancia
del saneamiento ambiental, (salud, medio ambiente, agricultura) referida al control de
descargas de aguas residuales en cuerpos receptores, ha ocasionado un abandono o
distorsión de funciones en muchos casos, dejando carente la vigilancia sanitaria, el
proceso sancionatorio y olvidando los procesos de compensación y amortiguación de
daños ambientales.
De la misma manera no se ha establecido un proceso de intercambio de experiencias en
torno a la adopción de mejores prácticas a nivel regional. La Norma Modelo de Aguas
residuales para Centroamérica, del año 2005, elaborada por la CCAD se define como un
ejercicio intersectorial de armonización normativa, el cual plantea en su punto H. 2.
“Crear un Comité Técnico Regional que se encargará del seguimiento de la aplicación
de esta regulación. Así mismo el FOCARD APS, crea en el año 2010 el Grupo Técnico
Regional de Aguas Residuales. En ese orden el tema de la calidad del agua para riego
ha sido motivo de trabajo dentro del Consejo Agropecuario Centroamericano. Todas
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estas iniciativas han desarrollado productos concretos, los cuales deben ser compartidos
intersectorialmente y potenciado sus resultados mutuamente.
Falta de recursos económicos y políticas públicas para la sustentabilidad de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales y falta de priorización sectorial
La débil asignación de recursos económicos para el tratamiento de las aguas residuales
sumado a la ausencia en muchos países de tarifas para el tratamiento de lodos y aguas
residuales, ausencia de subsidios y falta de criterios de eficiencia y sostenibilidad
dificultan la readecuación de las actuales y construcción de nuevas plantas de
tratamiento. La falta de priorización de proyectos de saneamiento ambiental sumado a
un estrecho presupuesto nacional y ausencia de mecanismos financieros para el pago
de la operación de las plantas de tratamiento reduce las posibilidades de invertir en
plantas de tratamiento de aguas residuales ya sea en las grandes ciudades y pequeñas
ciudades. Además la falta de emprendimientos privados que permitan asignar las aguas
residuales sin tratar para desarrollar proyectos productivos.
Débil desarrollo normativo de reúso de las aguas residuales
Casi todos los países de la región mesoamericana tienen parámetros e indicadores de la
calidad de las descargas de aguas residuales e industriales a los cuerpos receptores. Si
eso es así, en el caso de las descargas de aguas residuales, las empresas públicas de
tales servicios deberían de cumplir con tales normas y no lo hacen porque no se tiene un
monitoreo y seguimiento adecuado de parte de los órganos supervisores y reguladores.
En todo caso, si cada país tiene sus propias regulaciones y parámetros físico químico,
bacteriológico, metales pesados, etc., de las aguas que deben ser descargadas a los
cuerpos receptores, las tecnologías de tratamiento de las mismas deberían alcanzar
tales parámetros. Si eso es así, ¿cual es la relación de estos parámetros nacionales con
el concepto de “Tratamiento de Aguas Residuales para Reúso Productivo en
Mesoamérica? ¿Qué calidad deberá tener las aguas tratadas con “tecnologías
alternativas,” para ser usadas en la producción agrícola? ¿serán los parámetros
nacionales u otros a definirse?.
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Las líneas guías de la FAO - OMS, señalan una serie de parámetros enfocados en la
vigilancia sanitaria y el tipo de requisito de calidad de agua tratada para determinados
cultivos, reduciendo las exigencias de calidad para determinados cultivos e
incrementando las exigencias para otros, tanto para fines agrícolas, áreas verdes,
forestales y demás, las cuales deben ser incorporadas por las instituciones competentes
para su monitoreo y vigilancia.
Falta de información y capacitación del recurso humano en el tema de reúso de las aguas
tratadas
La escasa implementación de las líneas guía para el uso seguro de las aguas
residuales, excretas y aguas grises, dentro de la normativa de monitoreo de las aguas
con que se riegan los cultivos así como la escasa capacitación en torno al reúso de las
aguas tratadas son un aspecto a apoyar en la región. Recientemente el manual de
aguas residuales domesticas en C.A llevado a cabo por la CCAD y USAID han aportado
en esta tarea. Aún así, la membrecía del sector de agua potable y saneamiento en C.A
es sumamente alta y demanda un caudal de información suficiente en torno al tema.
Diferentes actores de las redes nacionales de agua potable y saneamiento de
Centroamérica han desarrollado proyectos de reúso de aguas grises en jardinería y
proyectos pilotos agrícolas que necesitan ser apoyados y multiplicados. Cualquier
producto técnico que se desarrolle necesita por otro lado un componente de difusión y
capacitación a gran escala si se desea realmente insertar en la cultura social nuevas
prácticas de uso eficiente del recurso hídrico.
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ESTADO DEL TRATAMIENTO DE DESECHOS EN MESOAMERICA AL 2007
PAIS % de Tratamientos
de aguas residuales
domesticas/Total de
desechos líquidos -
Año
META NACIONAL %
de Tratamientos de
desechos
líquidos/Total de
desechos líquidos
% de
Tratamientos de
desechos
sólidos/total de
desechos
sólidos- Año
Colombia 8.0% 2003 30% 2010 90%
Costa Rica 37.1 % 2007 58.9% 83.3% 2007
Guatemala 2007 9 % 2007 45 % 25% 2007
Honduras 10.9% 2007 26.8 % N.D.
El Salvador 3% 2005 N.D. 77% 2006
Nicaragua 50% 100% 23.5 % 2005
Panamá 21.3% 2000 60.7% 77.8% 2002
México 36% N.D. N.D.
Elaboración propia basada en Saneamiento para el Desarrollo LATINOSAN 2007. N.D:
número desconocido, Meta Nacional: % esperado de desechos tratados.
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO
Establecer en forma coordinada una estrategia que defina lineamientos de política
nacional y regional, para la reutilización de las aguas residuales tratadas de manera
segura en los países de Mesoamérica destinadas al reúso productivo por medio de
técnicas adaptativas y de bajo costo que permitan recuperar y aumentar la disponibilidad
del recurso hídrico en las zonas rurales y periurbanas, atendiendo criterios de
sustentabilidad y calidad sanitaria.
Objetivos específicos.
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1.1 Desarrollar un diagnostico de línea base del reúso de las aguas tratadas en la región
mesoamericana que dé a conocer sus incidencias en la salud en la agricultura y
medio ambiente así como sus riesgos y potencialidades.
1.2 Promocionar sistemas apropiados, con tecnología de bajo costo, (construcción y
operación), con enfoque de reúso de las aguas tratadas de manera directa para
proyecto agrícolas o uso indirecto para su descarga segura del efluente al cuerpo
receptor para una dilusión segura de las aguas tratadas.
1.3 Fortalecer las capacidades institucionales de vigilancia de las diversas instituciones
vinculadas a la supervisión de la calidad de las descargas de aguas residuales
tratadas a cuerpo receptor y para reúso productivo
1.4 Atraer fondos de cooperación público y privado en apoyo a la formación de
infraestructura sanitaria de bajo costo y asegurar la sustentabilidad financiera y
operativa de la infraestructura en el largo plazo
1.5 Adopción y apropopiación de las líneas guías de OMS, FAO UNDP, del uso seguro
de aguas residuales, aguas grises y excretas.
1.6 Informar y capacitar recurso humano, operadores, técnicos y socios de las redes
nacionales de agua potable y saneamiento, en especial los que tienen problemas de
abastecimiento de agua para fines agrícolas.
RESULTADOS ESPERADOS
1.1 Elaborado un diagnostico sobre el estado del reúso de las aguas residuales tratadas
y no tratadas usadas en la región mesoamericana y un plan de acción inicial.
1.2 Diseño de propuestas técnicas para la transformación de plantas en desuso en
proyectos sustentables y eficientes con tecnología de bajo costo y potencial para
reúso productivo directo.
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1.3 Creación de la Red Mesoamericana de Aguas Residuales y Reúso de aguas
tratadas, para la adopción de buenas prácticas, para mejorar la vigilancia y
monitoreo de las descargas a cuerpos receptores, alcantarillados y reusó de aguas
tratadas.
1.4 Intercambio de experiencias para la adopción de tarifas para el pago del tratamiento
de lodos y aguas residuales, subsidios y adopción de criterios de sostenibilidad y
eficiencia de la gestión del tratamiento de las aguas residuales, así como la
generación de una estrategia para atraer iniciativas privadas en el uso de Aguas
Residuales tratadas.
1.5 Definición de lineamientos de política regional y nacional para el reúso de las aguas
tratadas y la adopción de las líneas guías de la FAO OMS.
1.6 Cursos nacionales de capacitación en reúso de aguas tratadas destinados a
operadores de plantas y jefes de proyectos de acueductos de los principales
operadores nacionales, empresas descentralizadas y operadores rurales.
1.7 Definición de propuesta de modelo financiero para el fomento y profundización de los
sistemas integrados con la banca multilateral y los organismos de cooperación y
países amigos.
Propuesta de plan de acción del Proyecto Tratamiento de Aguas Residuales para Reúso productivo en Mesoamérica.
1.1 Elaborado un diagnostico sobre el estado del reúso de las aguas residuales tratadas
y no tratadas usadas en la región mesoamericana.
El desarrollo del estudio de línea base de aguas residuales del FOCARD APS, que se
lleva a cabo en Centroamérica, con fondos de la Cooperación Suiza para el Desarrollo
(COSUDE), supone un avance en el diagnostico de la situación actual del tratamiento de
las aguas residuales. Sin embargo el estado de la calidad de las aguas y su nivel de
reúso tanto de las aguas tratadas como las sin tratar de manera directa e indirecta, en
especial para el uso agrícola, pues supone una imperiosa necesidad a efecto de conocer
la realidad que padecen los agricultores. Para el caso de Nicaragua, país que ostenta la
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mayor dotación per cápita de agua en Centroamérica el reúso en una realidad innegable,
debido a múltiples factores.
La ventaja que existan informes nacionales de calidad de aguas supone un avance en el
diagnostico. Queda por analizar a través de un diagnostico el nivel de reúso de las
mismas y su incidencia en la salud así como su potencialidad en la productividad
agrícola como una estrategia de apoyo a la seguridad alimentaria, en especial en la
época seca.
Los aspectos institucionales al respecto es sin duda una tarea pendiente, pues será de
vital importancia conocer el grado de apropiamiento al respecto en las instituciones
encargadas de velar por esta temática, así como sus políticas para la promoción e
involucramiento.
PROPUESTA:
Gestionar a través de la Cooperación Internacional el financiamiento para la elaboración
del presente resultado esperado. Se deberán generar los términos de referencia y definir
las áreas de investigación. El modelo de estudio llevado a cabo por en Nicaragua por la
International Water Asociation (IWA) supone un avance y sienta las líneas de trabajo a
seguir a nivel regional.
Se espera que debido a las implicaciones existentes en términos de seguridad
alimentaria, este estudio siente las bases para profundizar el reúso de las aguas
residuales tratadas como una estrategia viable para dotar a regiones con stress hídrico,
en potenciales zonas de cultivo.
1.2 Diseño de propuestas técnicas para la transformación de plantas en desuso en
proyectos sustentables y eficientes con tecnología de bajo costo y potencial para reúso
productivo directo.
El año de 2005, se llevo a cabo el proyecto “Evaluación de la operación, mantenimiento
y mejoramiento de 12 plantas de tratamiento de aguas residuales en Guatemala, El
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Salvador y Honduras, a través Proyect Concern Internacional, PCI – Financiado por
USAID proyecto PROARCA/PRODOMA y administrado por el Centro Agronómico de
Investigación y Enseñanza (CATIE). Dicho proyecto elaboró los diagnósticos de las 12
plantas escogidas y dio paso a seis intervenciones en capacitaciones sobre el manejo de
las aguas residuales, se elaboraron manuales de operación y mantenimiento,
elaboración de ordenanzas municipales y los respectivos diagramas de flujo de las
plantas, contribuyendo con ello al mejor desempeño de las mismas. Así mismo la USAID
a través del capítulo de cooperación ambiental CAFTA DR –CCAD ha desarrollado el
manual denominado: Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas en Centroamérica
Un Manual de Experiencias, Diseño, Operación y Sostenibilidad. Dicho manual ha sido
difundido ampliamente en Centroamérica.
Actualmente la USAID se alista a desarrollar un nuevo esfuerzo en torno a este objetivo,
el cual quedará pendiente de definir sus áreas de intervención. Por tanto a fin de no
repetir esfuerzos se debe conocer las plantas en las cuales la USAID y CCAD esperan
apoyar, y conocer si serán las de los principales operadores , plantas municipales,
operadores descentralizados como sucede en el caso de ANDA, autoabastecidos , etc.
Del 8 al 10 de febrero de 2012, se llevo a cabo en Managua Nicaragua, el Taller
Regional “Mejores Prácticas de Tratamiento de Aguas Residuales y Armonización de
Agendas Regionales con Organismos del Sector, organizado por la USAID-EPA, CCAD,
FOCARD APS, Proyecto Mesoamérica y la Cooperación Suiza en América Central, en el
cual se definieron una serie de acciones y Acuerdos relativos a avanzar en el tema y
definir los pasos a seguir. Una de los Acuerdos alcanzados fue: “9.Avanzar en un
esquema regional de diagnostico del reuso de aguas residuales tratadas y desarrollar un
plan de acción inicial, procurando retomar la metodología adoptada en el estudio de
reuso llevada a cabo por Nicaragua, en el cual se reconoce que el reuso de aguas
residuales en ese país es una realidad y amerita desarrollar políticas públicas para su
promoción y uso seguro, así como aprovechar la experiencia de México en torno al
desarrollo de tecnologías apropiadas en sistemas colectivos e individuales de
tratamiento, y reconocer el apoyo a la capacitación de recurso humano llevado a cabo
por el IMTA durante los últimos diez años, así como fortalecer las relaciones entre ese
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instituto y el FOCARD APS, a través del Proyecto Mesoamérica.” , así como
“10.Profundizar en el conocimiento de los aspectos de financiamiento planteados por
Colombia para llevar a cabo el saneamiento de sus cuencas prioritarias y poder ampliar
y adaptar estos conocimientos a la región centroamericana para su aprovechamiento
PROPUESTA: se deberá definir el alcance de las intervenciones, conociendo de
antemano el alcance de otros proyectos como CCAD- CAFTA DR, Las plantas a
rehabilitar pueden ser o ser las del operador dominante o ente nacional, sino también
plantas de tratamiento con vocación de reúso las cuales tengan potencial de riego en
zonas aledañas y operen deficientemente.
1.3 Creación de la Red Mesoamericana de Aguas Residuales y Reúso para la adopción
de buenas prácticas, para mejorar la vigilancia y monitoreo de las descargas a cuerpos
receptores, alcantarillados y reusó de aguas tratadas.
Recientemente el FOCARD APS creó el Grupo Temático Regional de Aguas Residuales
(GTR-AR) en Centroamérica, así mismo, con el objetivo de desarrollar un plan de
trabajo para el desarrollo de acciones a favor del tratamiento de las aguas residuales. Un
primer producto del GTR AR ha sido el estudio de línea base el cual se llevó a cabo de
diciembre de 2011 finalizando en diciembre de 2012. De la misma manera y fruto de las
reuniones de trabajo llevadas a cabo en el marco del Grupo Regional para el Diseño del
Proyecto. “Tratamiento de Aguas Residuales para Reúso Productivo en Mesoamérica” ,
se acordó la creación de la Red de Aguas Residuales conformada por el (GTR-AR)
funcionarios del IMTA y del Vice Ministerio de Aguas Potable y Saneamiento de
Colombia, así como por el grupo de exbecarios del IMTA y organizaciones interesadas
en apoyar el tratamiento de las aguas residuales y su reúso. El objeto de la Red
inicialmente se plantea como el intercambio de buenas prácticas, en especial las
relativas a: 1. Monitoreo y vigilancia de las aguas residuales, 2. El desarrollo del reúso
de las aguas residuales. Otra iniciativa importante a vincular en este resultado esperado
es Nexos Hídricos, un proyecto de vinculación estratégica donde operadores españoles
apoyan a operadores de Centroamérica. Para este fin la Cooperación española ha
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desarrollado una plataforma electrónica, que da soporte a un foro virtual en la cual
especialistas del sector asesoran a solicitud de los operadores de Centroamérica.
PROPUESTA: Se propone que la Red pueda articular a la autoridad medio ambiental y
los operadores de plantas de aguas residuales domesticas, con el fin de integrar
esfuerzos entre la autoridad vigilante y el ente vigilado. Así mismo se propone que el
Proyecto Nexos Hídricos, se vincule como la plataforma informática de la Red
Mesoamericana y se integre una la Red Iberoamericana de Saneamiento.
1.4 Intercambio de experiencias para la adopción de tarifas para el pago del tratamiento
de lodos y aguas residuales, subsidios y adopción de criterios de sostenibilidad y
eficiencia de la gestión del tratamiento de las aguas residuales, así como la generación
de una estrategia para atraer iniciativas privadas en el uso de Aguas Residuales
tratadas.
El tema tarifario y el pago por servicios del tratamiento de las aguas residuales es un
punto central dentro del proyecto, pues supone la base de la sostenibilidad de las
mismas, la cual a la fecha ha sido un tema casi imposible de alcanzar. El desarrollo que
cada país haya alcanzado supone un insumo valioso para el resto de países que aún
adolecen de sistemas tarifarios o de financiamiento de las operaciones de tratamiento.
Otro tema importante dentro de la sostenibilidad de las PTAR es generar aguas
residuales tratadas con la calidad sanitaria que permita generar ingresos adicionales por
el tratamiento y poder ofertar y cobrar el suministro de aguas para usos diferentes al
consumo de agua potable.
El contar con estrategias integradas que permitan generar recursos para el tratamiento
de las plantas ya sea a través de tarifas cobradas a los usuarios del alcantarillado, o
través de un esquema de subsidios cruzados, ya sean estatales o municipales,
provenientes de impuestos a otras actividades relacionadas al consumo de agua
potable, o a través de destinar partidas presupuestarias para el subsidio directo, será un
aspecto crucial de evaluar. Actualmente a pesar que algunos proyectos municipales de
plantas de tratamiento de aguas residuales han comprometido recursos para la
19
construcción de nuevas plantas, no ha sido posible desembolsarlos o iniciar obras
debido al problema de determinar quién pagará los costos del tratamiento una vez entre
en operación el sistema. Dicho problema, al parecer sucede en varios países de
Centroamérica, lo que impide garantizar o dar factibilidad financiera para el
financiamiento de la construcción de las mismas.
PROPUESTA: Se pretende con este Resultado esperado que una región como Sur
América, de la cual Colombia forma parte pueda aportar insumos valiosos para el
conocimiento e implementación de esquemas de financiamiento tanto para la
construcción y la operación de los sistemas de tratamiento, procurando la sostenibilidad
de las plantas. Además de ser un tema a discutir en la Red de Aguas Residuales, se
espera abordar este tema a través de benchmarking, y de estudio de caso aplicables a
la región Mesoamericana, por medio de capacitaciones puntuales en esta área de
trabajo
1.5 Definición de lineamientos de política regional y nacional para el reúso de las aguas
tratadas y la adopción de las líneas guías de la FAO OMS.
Un común denominador de la normativa del tratamiento de las aguas residuales es la
calidad que necesita tener el efluente para ser descargada al cuerpo receptor, así como
la calidad que las aguas especiales o de tipo industrial deben tener para su descarga a
los alcantarillados. En ese orden, la norma para poder reusar aguas residuales tratadas
al parecer es aún más difícil de desarrollar debido a las implicaciones de salud que
conllevan, así como la fuente que provea el efluente.
El uso de agua no potable para reúso es una realidad, la cual ha carecido de la
promoción y vigilancia suficiente para que alcance el potencial requerido. Será necesario
acordar una norma modelo regional que permita la promoción para el uso seguro y la
adopción de la diversidad de calidad según el tipo de uso requerido.
20
PROPUESTA: Se propone desarrollar un bien público regional en torno a las líneas
guías propuesta a nivel mundial por la FAO y OMS a efecto de adoptar y adaptar a la
realidad de Centroamérica.
1.6 Cursos nacionales de capacitación en reúso de aguas tratadas destinados a
operadores de plantas y jefes de proyectos de acueductos de los principales operadores
nacionales, empresas descentralizadas y operadores rurales.
Debido al alcance de las diferentes iniciativas llevadas a cabo por organismos e
instituciones a nivel regional se considera que a pesar que pudiese existir algunas áreas
comunes de trabajo del proyecto “ Tratamiento de Aguas Residuales para Reúso
Productivo”, con otros proyectos, p.e, en el tema de capacitaciones, se ha identificado
que las necesidades identificadas no necesariamente coinciden en diversos aspectos
como son: actores, o beneficiarios, lo que supone que el proyecto tiende a
complementar aspectos llevados a cabo por otras iniciativas.
Un aspecto muy importante es que en el caso de las capacitaciones es que se busca
tener a la base los recursos humanos formados por otras instituciones y aprovechar a
los mismos técnicos como capacitadores de nuevos grupos y vincularlos con el Grupo
regional del FOCARD APS, como grupo de apoyo. Para el caso de El Salvador se lleva
a cabo un proyecto piloto apoyado por el IMTA en la zona occidental de El Salvador, así
mismo el Ministerio de Agricultura y Ganadería ha desarrollado un curso de capacitación
con el apoyo del gobierno de Israel. El resto de países igualmente han formado en el
IMTE diversidad de técnicos con capacidades suficientes para promover un programa a
nivel regional de capacitación
PROPUESTA: se propone buscar la cooperación del gobierno de Israel para poder
ampliar a Centroamérica las capacitaciones en torno al reúso de aguas tratadas
promovido por los expertos israelitas. En ese orden La Alianza por el Agua en
Centroamérica ha identificado junto a instituciones vinculadas al tema la posibilidad de
crear Centros especializados de Investigación Agua y Reúso, los cuales podrían ser
replicados en diversos países de la región
21
1.7 Definición de propuesta de modelo financiero para el fomento y profundización de los
sistemas integrados con la banca multilateral y los organismos de cooperación y países
amigos.
Las necesidades de inversión de los países superan sus capacidades financieras
actuales. Frente a esta dramática realidad, es necesario contar con mecanismos y
fondos que faciliten el proceso de construcción de nuevas plantas. Este aspecto sumado
a la adopción de esquema de financiamiento de operación de las plantas y la adopción
de esquemas apropiados de tratamiento, permitirá avanzar hacia un desarrollo diferente
en torno a la operación de las PTAR.
PROPUESTA: Se espera gestionar fondos de bajo costo ante países amigos a ser
canalizados y administrados por el BCIE, para la construcción y rehabilitación de plantas
de tratamiento, en especial aquellas que adopten tecnología de bajo costo y las que
cuenten con posibilidades reales de financiamiento para su operación y mantenimiento.
Dichos fondos deberán tener condiciones favorables en tiempo, tasas y facilidades que
permitan el desarrollo del tratamiento de las aguas residuales, de ser posible incorporar
un componente de co financiamiento apoyado por las autoridades municipales y
nacionales
MATRIZ DE RESULTADOS
Problemas identificados Objetivos Resultados esperados
Ausencia de diagnostico del tema de reúso de
aguas residuales en Centroamérica
Desarrollar un diagnostico de línea base del reúso de las aguas
tratadas en la región mesoamericana y sus incidencias en la salud,
agricultura y medio ambiente así como sus riesgos y potencialidades
Elaborado un diagnostico sobre el estado del reúso de
las aguas residuales tratadas y no tratadas usadas en la
región mesoamericana.
Inadecuados sistemas de tratamiento de aguas
residuales
Promocionar sistemas apropiados, con tecnología de bajo costo,
(construcción y operación), con enfoque de reúso de las aguas
tratadas de manera directa para proyecto agrícolas o uso indirecto
para su descarga segura del efluente al cuerpo receptor para una
dilución segura de las aguas tratadas.
Diseño de propuestas técnicas para la transformación
de plantas en desuso en proyectos sustentables y
eficientes con tecnología de bajo costo y potencial para
reuso productivo directo
Debil vigilancia, monitoreo y seguimiento del
proceso de fortalecimiento institucional para la
verificación de la calidad y cumplimiento de
normativa de las descargas de las aguas residuales
Fortalecer las capacidades institucionales de vigilancia de las
diversas instituciones vinculadas a la supervisión de la calidad de las
descargas de aguas residuales tratadas a cuerpo receptor y para
reúso productivo
Creada la Red Mesoamericana de Aguas Residuales y
Reúso de aguas tratadas, para la adopción de buenas
prácticas para mejorar la vigilancia y monitoreo de las
descargas a cuerpos receptores, alcantarillados y reusó
de aguas tratadas.
Falta de recursos económicos y políticas públicas
para la sustentabilidad de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales y falta de
priorización sectorial
Atraer fondos de cooperación público y privado en apoyo a la
formación de infraestructura sanitaria de bajo costo y asegurar la
sustentabilidad financiera y operativa de la infraestructura en el largo
plazo
Definida la propuesta de modelo financiero para el
fomento y profundización de los sistemas integrados con
la banca multilateral y los organismos de cooperación y
países amigos.
Intercambio de experiencias para la adopción de tarifas
para el pago del tratamiento de lodos y aguas
residuales, subsidios y adopción de criterios de
sostenibilidad y eficiencia de la gestión del tratamiento
de las aguas residuales, así como la generación de una
estrategia para atraer iniciativas privadas en el uso de
Aguas Residuales tratadas.
23
Débil desarrollo normativo de reúso de las aguas
residuales
Adopción y apropiación de las líneas guías de OMS, FAO UNDP, del
uso seguro de aguas residuales , aguas grises y excretas.
Definición de lineamientos de política regional y nacional
para el reúso de las aguas tratadas y la adopción de las
líneas guias de la OMS.
Falta de difusión y capacitación del recurso humano
en el tema de reúso de las aguas tratadas
Informar y capacitar recurso humano: operadores , técnicos y socios
de las redes nacionales de agua potable y saneamiento, en especial
los que tienen problemas de abastecimiento de agua para fines
agrícolas.
Cursos nacionales de capacitación en reúso de aguas
tratadas destinados a operadores de plantas y jefes de
proyectos de acueductos de los principales operadores
nacionales, empresas descentralizadas y operadores
rurales.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
9/4/2013
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PROYECTO
MESOAMERICA
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES PARA REUSO
PRODUCTIVO EN MESOAMERICA
25
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Elaboración del Estado actual del Reúso de las aguas residuales en Mesoamérica y propuesta de Plan de acción regional
El proyecto “Tratamiento de Aguas Residuales para Reúso Productivo en
Mesoamérica, conlleva diversos Resultados esperados, el primero de ellos
corresponde al estudio de línea base a nivel regional, con el cual se espera tener un
diagnostico general de la situación del estado del reúso de las aguas residuales en
Mesoamérica, incluyendo aspectos técnicos, normativos, legales, institucionales
(medio ambiente y salud), de percepción institucional, a nivel usuarios e instituciones
operadoras de agua potable y saneamiento.
Se espera desarrollar un estudio de campo y un estudio de percepción de país
(actores de gobierno y usuarios), así como un análisis integral del fenómeno del reúso
de las aguas residuales con miras a determinar un diagnostico de situación y
proponer un plan de acción inicial a nivel regional en torno al apoyo a esta temática y
validar los Resultados Esperados del documento Conceptual, así como transformar
una realidad que sucede al margen de las instituciones y al interior de las
comunidades agrícolas y de los operadores de aguas residuales.
OBJETIVOS Y ALCANCE DEL ESTUDIO
Objetivo
Elaborar un diagnostico sobre el estado del reúso de las aguas residuales tratadas y
no tratadas y su evaluación para la implementación y promoción de los mismos en la
región mesoamericana de manera segura y definir la propuesta de plan de acción
inicial
El estudio consta de dos partes:
Estudio de línea base
Definición de plan de acción inicial
DEFINICION DE PRODUCTOS ESPERADOS
Estudio de línea base
El consultor deberá determinar la situación actual del reúso de las aguas residuales
tratadas y sin tratar en cada uno de los países y la región mesoamericana en su
conjunto, por medio de las siguientes áreas de investigación:
26
1. Inventario de aguas residuales para Reúso
1.1 Porcentaje de aguas reusadas tratadas y sin tratar por país en m3/año.
1.2. Calidad de aguas reusadas tratadas (evaluación según normativa) y sin
tratar (calidad del agua a nivel nacional en zonas con reúso)
1.3 Porcentaje de aguas residuales reusadas respecto al total de aguas
residuales provenientes de los sistemas de alcantarillado.
2. Programas de reúso de las aguas residuales a nivel nacional
2.1 Proyectos y programas nacionales y regionales llevados a cabo y en
desarrollo
2.2 Descripción de los marcos regulatorios e institucionales vigentes, así como
las políticas y planes gubernamentales en ejecución y su impacto en torno al
reúso de las aguas residuales
3. Ubicación y cultivos
3.1 Ubicación de lugares próximos a los sitios de descarga de las plantas de
tratamiento de aguas residuales, que hacen uso de las aguas residuales tratadas
y sin tratar para riego de cultivos.
3.2 Tipos y cantidades de cultivos de las zonas que se abastecen de manera
directa e indirecta de aguas residuales
3.3 Total de área cultivada (Ha) por país con aguas residuales tratadas y sin
tratar
4. Caracterización de usuarios.
4.1 Situación socio económico de los regantes que se abastecen con aguas
residuales tratadas y sin tratar:
4.2 Nivel de ingreso, escolaridad, cantidad de tierra cultivada por agricultor y en
propiedad, situación de salud familiar, etc...
5. Grado de involucramiento y aceptación institucional
5.1 Nivel de conocimiento del fenómeno de reúso de las aguas residuales a nivel
de instituciones de gobierno e identificación de iniciativas de apoyo normativo a
nivel mundial
5.2 Grado de aceptación de los esquemas de reúso de las aguas residuales y
su grado de disponibilidad a apoyar los mecanismos de ordenamiento de la
temática.
27
6. Tipo de riego
6.1 Se espera determinar el tipo de manejo de las aguas residuales, sean estas
tratadas o sin tratar a efectos de conocer el grado de seguridad adoptado en las
zonas regadas por parte de los agricultores, así como las tecnologías ocupadas.
Finalmente el estudio deberá dar a conocer el grado de penetración del reúso de
las aguas residuales a nivel de cada país y de manera regional y conocer el
estado y grado sanitario en el que se desarrolla y plantear sus implicaciones
económicas y de salud, así como los beneficios y retos a la luz de la evidencia
recopilada directamente en las zonas donde se reutiliza el agua residual.
B. Definir la propuesta de plan de acción inicial
La estrategia de implementación del Proyecto supone el cual se presenta en el
apartado anterior, denominado estudio de línea base, así como desarrollar los
documentos de orden técnico que sustenten la definición de acciones de apoyo
nacional y regional y posibles montos de inversión para el desarrollo del mismo.
El consultor deberá evaluar la adopción de los Resultados Esperados del documento
conceptual del Proyecto Tratamiento de Aguas Residuales para Reúso Productivo, a
fin de adecuar los contenidos e insumos al plan de acción inicial.
El plan inicial deberá estar orientado a solucionar aspectos críticos identificados en el
diagnostico regional de reúso de aguas residuales, así como a proponer una
metodología de trabajo regional para alcanzar la normativa modelo en torno al reúso
de las aguas residuales, retomando limites y parámetros sanitarios contemplados en
las líneas guías para el uso seguro de excretas y aguas residuales impulsadas por la
FAO y la OPS, así mismo el estudio.
Este aspecto del plan de acción está considerado dentro del resultado esperado,
Definición de lineamientos de política regional y nacional para el reúso de las aguas
tratadas y la adopción de las líneas guías de la FAO OMS, del documento conceptual
que se anexa a los presentes términos de referencia, así como otros Resultados
Esperados que se presentan en el mencionado documento conceptual.
Metodología
Se espera que un consultor en cada país desarrolle un estudio de caso a nivel
nacional, conforme a los lineamientos que el Consultor regional contratado determine
conforme a los términos de Referencia que se presentan y demás inclusiones que los
países determinen oportunamente y conforme al proceso acordado. . Dicho equipo
estará siendo coordinado bajo un experto regional.
La metodología se desarrollar tanto a nivel de campo, por medio de observaciones y
toma de datos in situ, así como el análisis y caracterización de la información obtenida
a nivel institucional y de la recopilación de normativa vigente y apoyo o ausencia de
28
de el que cada institución desarrolle.
Se desarrollaran una serie de cuestionarios con el fin de determinar el apropiamiento
de la temática y el conocimiento de las implicaciones que conlleva la ausencia de
políticas nacionales para tratar de manera responsable el fenómeno del reúso de las
aguas residuales a nivel nacional.
Otros aspectos a considerar
Como parte del análisis deberán considerarse otros temas que puedan afectar como
políticos, institucionales, económicos y financieros que puedan afectar el desarrollo
del estudio, etc.
Desarrollo del Estudio
Plazo
El plazo establecido para el desarrollo de esta consultoría es de seis (6) meses
calendario.
Ejecución
Se propone un esquema de cooperación técnica de tipo colaborativo, (Cooperación
sur - sur regional), junto al apoyo de la cooperación técnica y financiera de
cooperantes extraregionales, en el cual cada uno de los países participantes aporte
horas consultor.
Se espera que cada país aporte 90 días consultor por medio de dos técnicos (45 días
por consultor). Uno especialista en tratamiento de aguas residuales y otro experto en
riego agrícola. Ambos expertos provenientes del sector público de cada país.
Personal
PERSONAL CLAVE PROFESIONALES NACIONALES
Coordinador Regional (El
Salvador)
Un técnico en aguas residuales
Un técnico en riego
Especialista en Reúso de Aguas
Residuales a nivel regional
PERSONAL AUXILIAR
Equipo nacional interinstitucional
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Presupuesto Tentativo
CONTRAPARTIDA DE PAÍSES Y ENTE COOPERANTE TÉCNICO
Aporte países
CONSULTORES NACIONALES (2 por país)
Días consultores Costo/día
APORTACION PAÍS EN ESPECIE
México 90 $125.00 $11,250.00
El Salvador 90 $125.00 $11,250.00
Guatemala 90 $125.00 $11,250.00
Honduras 90 $125.00 $11,250.00
Nicaragua 90 $125.00 $11,250.00
Costa Rica 90 $125.00 $11,250.00
Panama 90 $125.00 $11,250.00
República Dominicana 90 $125.00 $11,250.00
Colombia 90 $125.00 $11,250.00
México 90 $150.00 $13,500.00
$114,750.00 51.56%
CONSULTOR REGIONAL Dias consultor Costo/día
APORTACION EN ESPECIE
Aporte cooperante técnico
CENTA ESPAÑA 120 $200.00 $24,000.00 10.78%
COSTO DE LOGISTICA Y FACILITACION DE ESTUDIO
Aporte solicitado a cooperante financiero
Reuniones Costo/día Participantes Costo por
evento
Talleres Nacionales $30.00 20 (8) paises $4800.00
Taller Regional de validación $12,000.00 1 $12,000.00
Lanzamiento regional de Resultados $20,000.00 1
$20,000.00
Visitas de trabajo Costo Pasajes participantes
Visitas de consultores regionales a los 10 países $1,200.00
2 consultores/10
países
$ 24,000.00
Alojamiento y alimentación 2 días por país $400.00
2 consultores/10
países $8,000.00
Viaticos a visitas de consultores nacionales $50.00
(20 consultores/10 días de visita ) $ 10,000.00
IMPRESIÓN Y GRABACION EN MEDIOS DIGITALES $5,000.00
TOTAL COSTO DE LOGISTICA Y FACILITACION $83,800.00 37.66%
COSTO TOTAL DEL ESTUDIO $222,550.00 100.00%
El presupuesto total de esta consultoría es de US$ 222,550 dólares
estadounidenses).
i Join Monitor Program, Oficina de OMS/UNICEF que da seguimiento del abastecimiento de agua y del saneamiento en el marco de los ODM.