dochody, deficyt, dług jst – dotychczasowe doświadczenia i ... · stat.gov.pl 3 stabilności...
TRANSCRIPT
1
Dochody deficyt dług JST ndashdotychczasowe doświadczenia i wyzwania perspektywy długookresowej
W czym i czy może pomoacutec statystyka
Mirosław Błażej Dep Studioacutew Makroekonomicznych i FinansoacutewGUS
26032018 Wrocław
2statgovpl
Agenda
Wyzwania bull Cyklicznośćbull Koszty obsługi długu bull Demografia
1 Koncepcja stabilności finansowej JST 2 Kształtowanie się dochodoacutew deficytu i długu 3 Reguły fiskalne i wymogi WPF 4 Dane dostępne dla JST (także prognozy) 5 Metody statystyczne
3statgovpl
Stabilności fiskalna JST
1 Płynność i długoterminowa wypłacalność
2 bdquoStan w ktoacuterym władze samorządowe są w staniezapewnić stosowny do potrzeb wspoacutelnoty terytorialnejzakres odpowiedniej jakości usług publicznych jakroacutewnież stymulować przyszły rozwoacutej społeczno-gospodarczyrdquo (Katarzyna Woacutejtowicz 2014)
1 Stałość 2 Wydajność fiskalna 3 Antycykliczność
1 Dochodoacutew (wydatkoacutew) 2 Koszty obsługi długu
4 Środki na inwestycje (także z UE) 5 Demografia
4statgovpl
Reguły fiskalne
1 Ramy fiskalne UE 1 EDP MTO wymogi procesu budżetowego instytucje
reguła wydatkowa2 bdquoSześciopakrdquo 2011 Pakt Fiskalny 2012 bdquoDwupakrdquo 2013 3 Reguła wydatkowa realne wydatki publiczne (urealniane prognozowanym deflatorem PKB) nie powinny rosnąć szybciej niż średniookresowa prognoza PKB potencjalnego
2 Regulacje krajowe 1 Proacuteg długu (reguła konstytucyjna) 2 Stabilizująca reguła wydatkowa (implementująca) 3 Indywidualny wskaźnik zadłużenia (JST) 4 Wieloletni Plan Finansowy
3 Założenia reformy systemu budżetowego (MF 2016)
5statgovpl
Podstawowe kategorie budżetowe JSTmld zł oraz
-200
-100
00
100
0
50
100
150
200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Wydatki Dochody
Dług Dług w relacji do dochodoacutew
Saldo (prawa oś)
6statgovpl
Dochody z podstawowych podatkoacutew rok 2006 = 100
80
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
VAT akcyza CIT (100) PIT (100)
7statgovpl
Dochody budżetoacutew państwa i JSTrok 2006 = 100
0
20
40
60
80
100
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Relacja dochody budzetoacutew JST do państwa (prawa oś)
Dochody budżetoacutew JST
Dochody budżetu państwa
8statgovpl
Gminy według relacji wyniku budżetowego i długu do dochodoacutew
0 300 600
2016
0 300 600
2012
0 300 600
2014
0 300 600
2013
0 300 600 900
0
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
powyżejhellip
2009
0 300 600
2011
0 300 600
2015
0 300 600
2010
0 300 600
2011
0 300 600
2014
0 300 600
2015
0 300 600
2016
0 300 600
poniżej -20
-20 - -15
-15 - -10
-10 - -5
-5 - -25
-25 - 0
0-25
25-5
5-10
powyżej 10
ilość
2009
0 300 600
2010
0 300 600
2012
0 300 600
2013
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
2statgovpl
Agenda
Wyzwania bull Cyklicznośćbull Koszty obsługi długu bull Demografia
1 Koncepcja stabilności finansowej JST 2 Kształtowanie się dochodoacutew deficytu i długu 3 Reguły fiskalne i wymogi WPF 4 Dane dostępne dla JST (także prognozy) 5 Metody statystyczne
3statgovpl
Stabilności fiskalna JST
1 Płynność i długoterminowa wypłacalność
2 bdquoStan w ktoacuterym władze samorządowe są w staniezapewnić stosowny do potrzeb wspoacutelnoty terytorialnejzakres odpowiedniej jakości usług publicznych jakroacutewnież stymulować przyszły rozwoacutej społeczno-gospodarczyrdquo (Katarzyna Woacutejtowicz 2014)
1 Stałość 2 Wydajność fiskalna 3 Antycykliczność
1 Dochodoacutew (wydatkoacutew) 2 Koszty obsługi długu
4 Środki na inwestycje (także z UE) 5 Demografia
4statgovpl
Reguły fiskalne
1 Ramy fiskalne UE 1 EDP MTO wymogi procesu budżetowego instytucje
reguła wydatkowa2 bdquoSześciopakrdquo 2011 Pakt Fiskalny 2012 bdquoDwupakrdquo 2013 3 Reguła wydatkowa realne wydatki publiczne (urealniane prognozowanym deflatorem PKB) nie powinny rosnąć szybciej niż średniookresowa prognoza PKB potencjalnego
2 Regulacje krajowe 1 Proacuteg długu (reguła konstytucyjna) 2 Stabilizująca reguła wydatkowa (implementująca) 3 Indywidualny wskaźnik zadłużenia (JST) 4 Wieloletni Plan Finansowy
3 Założenia reformy systemu budżetowego (MF 2016)
5statgovpl
Podstawowe kategorie budżetowe JSTmld zł oraz
-200
-100
00
100
0
50
100
150
200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Wydatki Dochody
Dług Dług w relacji do dochodoacutew
Saldo (prawa oś)
6statgovpl
Dochody z podstawowych podatkoacutew rok 2006 = 100
80
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
VAT akcyza CIT (100) PIT (100)
7statgovpl
Dochody budżetoacutew państwa i JSTrok 2006 = 100
0
20
40
60
80
100
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Relacja dochody budzetoacutew JST do państwa (prawa oś)
Dochody budżetoacutew JST
Dochody budżetu państwa
8statgovpl
Gminy według relacji wyniku budżetowego i długu do dochodoacutew
0 300 600
2016
0 300 600
2012
0 300 600
2014
0 300 600
2013
0 300 600 900
0
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
powyżejhellip
2009
0 300 600
2011
0 300 600
2015
0 300 600
2010
0 300 600
2011
0 300 600
2014
0 300 600
2015
0 300 600
2016
0 300 600
poniżej -20
-20 - -15
-15 - -10
-10 - -5
-5 - -25
-25 - 0
0-25
25-5
5-10
powyżej 10
ilość
2009
0 300 600
2010
0 300 600
2012
0 300 600
2013
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
3statgovpl
Stabilności fiskalna JST
1 Płynność i długoterminowa wypłacalność
2 bdquoStan w ktoacuterym władze samorządowe są w staniezapewnić stosowny do potrzeb wspoacutelnoty terytorialnejzakres odpowiedniej jakości usług publicznych jakroacutewnież stymulować przyszły rozwoacutej społeczno-gospodarczyrdquo (Katarzyna Woacutejtowicz 2014)
1 Stałość 2 Wydajność fiskalna 3 Antycykliczność
1 Dochodoacutew (wydatkoacutew) 2 Koszty obsługi długu
4 Środki na inwestycje (także z UE) 5 Demografia
4statgovpl
Reguły fiskalne
1 Ramy fiskalne UE 1 EDP MTO wymogi procesu budżetowego instytucje
reguła wydatkowa2 bdquoSześciopakrdquo 2011 Pakt Fiskalny 2012 bdquoDwupakrdquo 2013 3 Reguła wydatkowa realne wydatki publiczne (urealniane prognozowanym deflatorem PKB) nie powinny rosnąć szybciej niż średniookresowa prognoza PKB potencjalnego
2 Regulacje krajowe 1 Proacuteg długu (reguła konstytucyjna) 2 Stabilizująca reguła wydatkowa (implementująca) 3 Indywidualny wskaźnik zadłużenia (JST) 4 Wieloletni Plan Finansowy
3 Założenia reformy systemu budżetowego (MF 2016)
5statgovpl
Podstawowe kategorie budżetowe JSTmld zł oraz
-200
-100
00
100
0
50
100
150
200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Wydatki Dochody
Dług Dług w relacji do dochodoacutew
Saldo (prawa oś)
6statgovpl
Dochody z podstawowych podatkoacutew rok 2006 = 100
80
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
VAT akcyza CIT (100) PIT (100)
7statgovpl
Dochody budżetoacutew państwa i JSTrok 2006 = 100
0
20
40
60
80
100
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Relacja dochody budzetoacutew JST do państwa (prawa oś)
Dochody budżetoacutew JST
Dochody budżetu państwa
8statgovpl
Gminy według relacji wyniku budżetowego i długu do dochodoacutew
0 300 600
2016
0 300 600
2012
0 300 600
2014
0 300 600
2013
0 300 600 900
0
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
powyżejhellip
2009
0 300 600
2011
0 300 600
2015
0 300 600
2010
0 300 600
2011
0 300 600
2014
0 300 600
2015
0 300 600
2016
0 300 600
poniżej -20
-20 - -15
-15 - -10
-10 - -5
-5 - -25
-25 - 0
0-25
25-5
5-10
powyżej 10
ilość
2009
0 300 600
2010
0 300 600
2012
0 300 600
2013
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
4statgovpl
Reguły fiskalne
1 Ramy fiskalne UE 1 EDP MTO wymogi procesu budżetowego instytucje
reguła wydatkowa2 bdquoSześciopakrdquo 2011 Pakt Fiskalny 2012 bdquoDwupakrdquo 2013 3 Reguła wydatkowa realne wydatki publiczne (urealniane prognozowanym deflatorem PKB) nie powinny rosnąć szybciej niż średniookresowa prognoza PKB potencjalnego
2 Regulacje krajowe 1 Proacuteg długu (reguła konstytucyjna) 2 Stabilizująca reguła wydatkowa (implementująca) 3 Indywidualny wskaźnik zadłużenia (JST) 4 Wieloletni Plan Finansowy
3 Założenia reformy systemu budżetowego (MF 2016)
5statgovpl
Podstawowe kategorie budżetowe JSTmld zł oraz
-200
-100
00
100
0
50
100
150
200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Wydatki Dochody
Dług Dług w relacji do dochodoacutew
Saldo (prawa oś)
6statgovpl
Dochody z podstawowych podatkoacutew rok 2006 = 100
80
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
VAT akcyza CIT (100) PIT (100)
7statgovpl
Dochody budżetoacutew państwa i JSTrok 2006 = 100
0
20
40
60
80
100
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Relacja dochody budzetoacutew JST do państwa (prawa oś)
Dochody budżetoacutew JST
Dochody budżetu państwa
8statgovpl
Gminy według relacji wyniku budżetowego i długu do dochodoacutew
0 300 600
2016
0 300 600
2012
0 300 600
2014
0 300 600
2013
0 300 600 900
0
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
powyżejhellip
2009
0 300 600
2011
0 300 600
2015
0 300 600
2010
0 300 600
2011
0 300 600
2014
0 300 600
2015
0 300 600
2016
0 300 600
poniżej -20
-20 - -15
-15 - -10
-10 - -5
-5 - -25
-25 - 0
0-25
25-5
5-10
powyżej 10
ilość
2009
0 300 600
2010
0 300 600
2012
0 300 600
2013
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
5statgovpl
Podstawowe kategorie budżetowe JSTmld zł oraz
-200
-100
00
100
0
50
100
150
200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Wydatki Dochody
Dług Dług w relacji do dochodoacutew
Saldo (prawa oś)
6statgovpl
Dochody z podstawowych podatkoacutew rok 2006 = 100
80
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
VAT akcyza CIT (100) PIT (100)
7statgovpl
Dochody budżetoacutew państwa i JSTrok 2006 = 100
0
20
40
60
80
100
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Relacja dochody budzetoacutew JST do państwa (prawa oś)
Dochody budżetoacutew JST
Dochody budżetu państwa
8statgovpl
Gminy według relacji wyniku budżetowego i długu do dochodoacutew
0 300 600
2016
0 300 600
2012
0 300 600
2014
0 300 600
2013
0 300 600 900
0
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
powyżejhellip
2009
0 300 600
2011
0 300 600
2015
0 300 600
2010
0 300 600
2011
0 300 600
2014
0 300 600
2015
0 300 600
2016
0 300 600
poniżej -20
-20 - -15
-15 - -10
-10 - -5
-5 - -25
-25 - 0
0-25
25-5
5-10
powyżej 10
ilość
2009
0 300 600
2010
0 300 600
2012
0 300 600
2013
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
6statgovpl
Dochody z podstawowych podatkoacutew rok 2006 = 100
80
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
VAT akcyza CIT (100) PIT (100)
7statgovpl
Dochody budżetoacutew państwa i JSTrok 2006 = 100
0
20
40
60
80
100
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Relacja dochody budzetoacutew JST do państwa (prawa oś)
Dochody budżetoacutew JST
Dochody budżetu państwa
8statgovpl
Gminy według relacji wyniku budżetowego i długu do dochodoacutew
0 300 600
2016
0 300 600
2012
0 300 600
2014
0 300 600
2013
0 300 600 900
0
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
powyżejhellip
2009
0 300 600
2011
0 300 600
2015
0 300 600
2010
0 300 600
2011
0 300 600
2014
0 300 600
2015
0 300 600
2016
0 300 600
poniżej -20
-20 - -15
-15 - -10
-10 - -5
-5 - -25
-25 - 0
0-25
25-5
5-10
powyżej 10
ilość
2009
0 300 600
2010
0 300 600
2012
0 300 600
2013
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
7statgovpl
Dochody budżetoacutew państwa i JSTrok 2006 = 100
0
20
40
60
80
100
100
120
140
160
180
200
2006 2008 2010 2012 2014 2016
Relacja dochody budzetoacutew JST do państwa (prawa oś)
Dochody budżetoacutew JST
Dochody budżetu państwa
8statgovpl
Gminy według relacji wyniku budżetowego i długu do dochodoacutew
0 300 600
2016
0 300 600
2012
0 300 600
2014
0 300 600
2013
0 300 600 900
0
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
powyżejhellip
2009
0 300 600
2011
0 300 600
2015
0 300 600
2010
0 300 600
2011
0 300 600
2014
0 300 600
2015
0 300 600
2016
0 300 600
poniżej -20
-20 - -15
-15 - -10
-10 - -5
-5 - -25
-25 - 0
0-25
25-5
5-10
powyżej 10
ilość
2009
0 300 600
2010
0 300 600
2012
0 300 600
2013
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
8statgovpl
Gminy według relacji wyniku budżetowego i długu do dochodoacutew
0 300 600
2016
0 300 600
2012
0 300 600
2014
0 300 600
2013
0 300 600 900
0
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
powyżejhellip
2009
0 300 600
2011
0 300 600
2015
0 300 600
2010
0 300 600
2011
0 300 600
2014
0 300 600
2015
0 300 600
2016
0 300 600
poniżej -20
-20 - -15
-15 - -10
-10 - -5
-5 - -25
-25 - 0
0-25
25-5
5-10
powyżej 10
ilość
2009
0 300 600
2010
0 300 600
2012
0 300 600
2013
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
9statgovpl
Koszty obsługi długu JST do długuprocenty
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Budżety JST ogoacutełem 51 48 47 35 41 49 37
Budżety gmin 51 43 43 32 37 46 36
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Budżety JST ogoacutełem 35 43 52 42 35 29 28
Budżety gmin 33 43 54 43 35 31 30
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
10statgovpl
Udział wydatkoacutew z udziałem środkoacutew unijnych w wydatkach ogoacutełem według typoacutew
133
114
109
118
97
22
478
475
46
463
424
118
28
26
27
27
17
08
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
JST ogoacutełem
bieżące
121
91
76
8
61
09
469
428
385
374
331
67
18
17
14
14
07
02
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
gminy
bieżące
469
112
103
109
82
14
108
525
494
484
418
99
1
09
1
1
05
03
0 50
2011
2012
2013
2014
2015
2016
miasta
bieżącemajątkoweogoacutełem
97
62
58
65
52
15
386
298
219
223
232
47
3
29
35
37
21
11
0 20 40
2011
2012
2013
2014
2015
2016
powiaty
bhellip
337
316
367
407
394
174
58
565
651
706
691
397
171
165
181
181
15
95
0 20 40 60 80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
wojewoacutedztwa
bhellip
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
11statgovpl
Dług sektora GG i LG w UE EA i Polsceprocent PKB
00
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
00
10
20
30
40
50
60
70GG EU GG EA GG Polska LG EU LG EA LG Polska
2003 20162008
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
12statgovpl
Reguły fiskalne JST
Indywidualny wskaźnik zadłużenia
R ndash planowana na rok kwota spłaty rat kredytoacutew i pożyczek hellip
O ndash planowane na rok budżetowy spłaty odsetek od kredytoacutew ipożyczek oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń igwarancji
D ndash dochody ogoacutełem budżetu
Db ndash dochody bieżące
Sm ndash dochody ze sprzedaży majątku
Wb ndash wydatki bieżące
119825+ 119822
119811 119847le120783
120785lowast 119811119835119847minus120783 + 119826119846119847minus120783 minus119830119835119847minus120783
119811119847minus120783+119811119835119847minus120784 + 119826119846119847minus120784 minus119830119835119847minus120784
119811119847minus120784
+119811119835119847minus120785 + 119826119846119847minus120785 minus119830119835119847minus120785
119811119847minus120785
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
13statgovpl
Wieloletnia Prognoza Finansowa JST
bull Zawiera listę programoacutew wieloletnich prognozę długu JST prognozę dochodoacutew i wydatkoacutew JST
bull Prognoza rokrocznie aktualizowana na 4 lata budżetowe lub dłużej (wydatki dług ndash horyzont zobowiązań)
bull Prognoza nie poacuteźniej niż uchwała budżetowa
bull Zgodność wyniku długu przychodoacutew i rozchodoacutew
bull Od 1 X 2017 r w Besti-i długookresowa ocena stabilności wydatkoacutew bieżących
bull rdquojakie tytuły dochodoacutew i wydatkoacutew są ujęte w tym dokumencie oraz w jaki sposoacuteb były one prognozowanerdquo ndashpismo Dep ST MF
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
14statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Metody i modele mogące być zastosowane na potrzebyWPF z punktu widzenia potrzeby dostępu do prognozdanych objaśniających
1 Tylko wartości historyczne zmiennych(trendy ARIMA VAR ADL etc) Zmiennej prognozowanej Szerszej grupy zmiennych
2 Konieczne założenie (znajomość) przyszłych wartości zmiennych egzogenicznych Modele ekonometryczne Zmian proporcjonalnych etc
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
15statgovpl
WPF - dostępne dane (Ministerstwo Finansoacutew)
Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych napotrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednosteksamorządu terytorialnego ndash październik 2017 r
bull 2016 ndash 2021
Dość rozbudowana prognoza choć też niewystarczająca
bull 2022 ndash 2050
Bardzo ograniczony zestaw danych (PKB CPIwynagrodzenia bezrobocie kurs EUR)
bull Tylko dane na poziomie kraju
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
16statgovpl
Znaczenie statystyki publicznej
1 Dane oficjalne bezstronne i obiektywne
2 Zasady metodyki praktyki jakość
3 Kluczowa rola w polityce społecznej i gospodarczej na poziomie gospodarki i regionalnym oraz dla rynkoacutew finansowych
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
17statgovpl
System statystyki społecznej
STATYSTYKA SEKTOROWA- Ludność- Praca- Edukacja- Dochody- Wydatki- Warunki pracy- Otoczenie pracy- Zdrowieitd
WSKAŹNIKI SPOŁECZNE- Zdrowie - Transport- Edukacja - Czas wolny- Zasoby finansowe - Stosunki społeczne - Zatrudnienie - Bezpieczeństwo- Otoczenie pracy - Zasoby polityczne- Mieszkanie - Mobilność społeczna
RACHUNKI SPOŁECZNE
- podział według grup społeczno-ekonomi-
cznych
BADANIE GRUPY RYZYKA
(bezdomni narkomani
alkoholicy inne grupy marginesu
społecznego)
MIKROSYMULACJE
Modelerozkładoacutew
RACHUNKI NARODOWE
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
18statgovpl
System statystyki gospodarczej
INFRASTRUKTURA
Klasyfikacje Rejestr statystyczny (BJS) Standardy metodologiczne
RACHUNKI NARODOWE
WSKAŹNIKI
Strukturalne Kroacutetkookresowe PEEI Zroacutewnoważonego rozwoju Stabilności finansowej Przedsiębiorczości Konkurencyjności Wskaźniki bdquourzędowerdquo
STATYSTYKI WIELODZIEDZINOWE
Statystyka strukturalna przedsiębiorstw
Przekształcenia własnościowe i strukturalne
Wyniki finansowe przedsiębiorstw niefinansowych
Ocena bieżącej działalności przedsiębBadania koniunkturyCenyStan i ochrona środowiskaNauka technika i społeczeństwo
informacyjneGosp materiałowa i paliwowo-
energetycznaRzeczowy majątek trwały i inwestycjeStatystyka regionalna
STATYSTYKA SEKTOROWA
Rolnictwo i leśnictwoPrzemysłBudownictwoMieszkania Infrastruktura
komunalnaTransport i łącznośćHandel wewnętrzny i usługiStosunki gosp z zagranicąRynek finansowyFinanse publiczne
GRUPOWANIA SZCZEGOacuteLNE
MSPPodmioty z kapitałem
zagranicznymPrzedsiębiorstwa
nowopowstałeGrupy
przedsiębiorstw
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
19statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
1 Prognoza ludności na lata 2014-2050 (opracowanie 2014)
2 Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 (opracowanie w 2014 r)
3 Prognoza ludności rezydującej dla Polski na lata 2015 ndash 2050 (opracowanie 2016)
4 Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne) (opracowanie 2017)
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
20statgovpl
Prognoza ludności na lata 2014-2050Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
odsetek osoacuteb 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Poprodukcyjni 128 148 168 226 262 305 365
Produkcyjni 582 608 644 598 578 548 488
Mobilni 401 398 400 373 316 282 275
Niemobilni 181 210 244 225 262 266 214
Przedprodukcyjni 290 244 188 177 159 148 146
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
21statgovpl
Prognoza dla powiatoacutew i miast na prawie powiatu oraz podregionoacutew na lata 2014-2050 Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
-
250
500
750
1000
1250
1500
882 10 621
10 1447
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
22statgovpl
Prognoza ludności gmin na lata 2017-2030 (opracowanie eksperymentalne)Dep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
ubytek ludności powyżej 10
ubytek ludności powyżej 5
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
23statgovpl
Prognozy demograficzne GUSDep Badań Demograficznych i Rynku Pracy
Dla jednostek dostępne są dane
1 Stany ludności na lata do 2050 2030
2 Stany ludności według rocznikoacutew (powiaty)
3 Stany ludności na lata według funkcjonalnych grup wieku (powiaty i gminy)
4 Ruch naturalny i migracyjny ludności
5 Płeć
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
24statgovpl
Planowanie wieloletnie a demografia - metody
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych1 Proporcjonalnych dostosowań (proportional
adjustment) 2 Stałej struktury (constant rate structure) 3 Metody ekonometryczne (zasadniczo wykorzystujące
zmienne 0-1)
Metoda proporcjonalnych dostosowańbull Może prowadzić do niepoprawnego oczyszczenia
szeregu i obciążonych szacunkoacutew elastycznościpodatkowych
bull Pronab Sen (2002) ndash poprawka
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
25statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (1)
Oznaczenia
Tt - dochody podatkowe w okresie t rok lub kwartał
ATt - dochody podatkowe po uwzględnieniu zmian systemowych
At - wpływ zmiany podatkowej Bt - baza podatkowa (wartość w okresie t)
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
26statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (2)
ATt=0 = Tt=0AT1 = T1 minus A1ATt = AT1 i=2
j ATtminus1
Ttminus1= T1 minus A1 i=2
j Atminus1minusTtminus1
Ttminus1
Takie sformułowanie metody oczyszczania szeregu czasowego może jednak prowadzić do obciążenia poacuteźniejszych szacunkoacutew elastyczności (za Senn 2002)bull Dla najprostszej funkcji dochodoacutew podatkowych 119879119894 = 119905119894119861119894
gdzie 119861119905 to podstawa podatkowa w roku i bull Zakładając dokładność oszacowania wielkości zmiany
stawki podatkowej niepewność dotyczy szacunku podstawy podatkowej 119861119894
119890
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
27statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (3)
Po odpowiednich przekształceniach szereg po oczyszczeniu metodą proporcjonalnych dostosowań przyjmie kształt
119860119879119899 = 1199050 lowast 119861119899 +
119894=1
119899
∆119905119894 lowast11990501199051minus1lowast 119861119894 minus 119861119894
119890 lowast119861119899119861119894
Ponieważ zgodnie z założeniami oczyszczony szereg powinien mieć postać 119912119931119951 = 119957120782 lowast 119913119951 stąd już drugi człon odpowiada za istotne zaburzenie wartości szeregu
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
28statgovpl
Uwzględnienie efektoacutew zmian systemowych (4)
Niech 119931119946119942 oznacza prognozę dochodoacutew budżetowych na rok i
definiuje się poprawkę jako
1198601198791 = 1198791119890 minus 1198601 lowast
11987911198791119890
119860119879119894 = 119879119894119890 minus 119860119894 lowast
119879119894119879119894119890 lowast119860119879119894minus1119879119894minus1
Po sekwencyjnym podstawieniu
119860119879119894 = 119879119894 lowast 119895
119894 (119879119895119890 minus 119860119895)
119879119895119890
Ponieważ 1198791119890 = 1199051 lowast 1198611
119890 1199051 = 1199050 + ∆1199051 stąd 1198601 = ∆1199051 lowast 1198611119890 co
podstawiając sekwencyjnie pozwala na stwierdzenie że 119912119931119946 = 119957120782 lowast 119913119946
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
29statgovpl
bull Mirosław Błażej (2016) Wpływ sytuacji demograficznej na planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego Finanse Komunalne 20161169-78
bull Tomasz Jędrzejowicz Kamila Sławińska (2014) Shifting from labour to consumptiontaxes the impact on tax revenue volatility Gospodarka Narodowa 6 2014 81 - 101
bull Giles Mourre Savina Princen (2015) Tax Revenue Elasticities Corrected for Policy Changes in the EU European Economy Discussion Paper 018 November 2015
bull Robert WR Price Thai-Thanh Dang and Jarmila Botev (2015) Adjusting fiscalbalances for the business cycle New tax and expenditure elasticities OECD Economics Department Working Papers np 1275
bull Pronab Sen (2002) A note on estimating tax elasticities Working Paper Series Planning Commission Government of India 2002
bull Woacutejtowicz K (2014) Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego Nieroacutewności Społeczne a Wzrost Gospodarczy 40 (4) 303ndash312 oraz Udział w podatkach państwowych a problem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska 2 (48) 135ndash143
bull Guido Wolswijk (2007) Short- and longndashrun tax elasticities The case of Netherlands ECB Working Paper Series no 763June 2007
bull Monika Wygoda Mirosław Błażej (2005) Finanse publiczne w 2004 r w Gospodarka i Handel Zagraniczny Polski w 2004 roku IKC HZ Warszawa 2005
Literatura
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl
30statgovpl
Mirosław Błażej pomoc w przygotowaniu prezentacjiKatarzyna Golik Krystyna Kobiałka Grzegorz ŻaworonekDep Studioacutew Makroekonomicznych i Finansoacutew GUS
Więcej informacji statgovpl