dlr1206 drept institutional al ue

8/17/2019 DLR1206 Drept Institutional Al UE

1/102

DREPT INSTITUŢIONAL AL UNIUNII EUROPENE

Silabus pentru

Învăţământul la Distanţă

!"#

1


2/102

$UPRINS

I% In&'rmaţii (enerale%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%#

Date )e i)enti&i*are ale*ursului%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%#

$'n)iţi'nări +i *un'+tinţe

prere*,i-ite%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%#

Des*rierea*ursului%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%#

• Or(ani-area temel'r .n *a)rul*ursului%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%/

0'rmatul +i tipul a*tivităţil'r impli*ate )e*urs%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%1

2ateriale bibli'(ra&i*e'bli(at'rii%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%3

$alen)arul*ursului%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%4

P'liti*a )e evaluare +in'tare%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%"!

Elemente )e )e'nt'l'(iea*a)emi*ă%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%""

2


3/102

Stu)enţi *u)i-abilităţi%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%""

Strate(ii )e stu)iu

re*'man)ate%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%""

II% Sup'rtul )e *urs%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%"

2')ulul "5 Or(ani-aţia internaţi'nală66666666666666666%%6"7

2')ulul 5 S*urt ist'ri* al .n&iinţării +i a*tivităţii UE666666666666%%

2')ulul 75 A)erarea )e n'i state la Uniunea Eur'peană +i ie+irea statel'r )in

a*eastă 'r(ani-aţie%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%66666666666666666663

2')ulul #5 De&iniţia8 prin*ipiile +i i-v'arele )reptului Uniunii Eur'pene%666%%77

2')ulul /5 Instituţiile Uniunii Eur'pene6666666666%%%6666%%%66/7

2')ulul 15 9ustiţia uni'nală6%%666666666666666666666%14

2')ulul 35 Reali-area 'bie*tivel'r UE6%66666666666666666%4:

Abrevieri666666666666666666666666666666%%%::

3


4/102

I% In&'rmaţii (enerale

Date )e i)enti&i*are ale *ursului

Date )e *'nta*t ale titularului )e *urs5 Nume: $'n&% Dr% ;I=N

Birou: Cabinet 116, et. 1, Facultatea deDrept, Str. Avram Iancu nr. 11, Clu!Napoca

"ele#on: $26% &'&&$%

Fa(: $26% &'&&$%

)!mail: #abian*+ -aoo.com /intervalul

de timp ma(im de r0pun: % de ore

Date )e i)enti&i*are *urs +i *'nta*t tut'ri5DD "!1 ? Dreptul instituţi'nal alUniunii Eur'pene

Anul I, Semetrul II

"ipul curului: obli+atoriu.

"utor: Ait. Dr. 4aura 4a5ar

$'n)iţi'nări +i *un'+tinţe prere*,i-ite

entru aceat0 diciplin0, nu e(it0 cururi a c0ror parcur+ere 7i promovare 0 condi8ione5e9ncrierea la curul de #a80, 9n0 e recomand0 tudierea prealabil0 au concomitent0 a curuluiop8ional Contruc8ia european0;.

Des*rierea *ursului

"% Obie*tul )is*iplinei

Dreptul intitu8ional al


5/102

)te o diciplin0 #undamental0 9n raport cu celelalte dicipline de drept european /drepteuropean al a#acerilor, drept european a+rar, drept european #inanciar, dreptul munciieuropean, dreptul proceual european, dreptul european al comunica8iilor etc. 7i odiciplin0 care 9nlene7te 9n8ele+erea delimit0rii de competen8e 9ntre tatele membre 7indrumar

pentru tudiu individual?, curul de Drept intitu8ional al


6/102


7/102

N :34:37"43/7!:G%

Versiunea consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului privind uncț ionarea Uniunii Europene ! rotocoale ! Ane(e ! Declarații ane(ate la Actul #inal alCon#erinței inter+uvernamentale care a adoptat "ratatul de la 4iabona ! "abele decorepondenț0 ! 9urnalul O&i*ial $ ""/ 8 !:H!/H!!4 p% !!!" !744

0bin ;Bula8 Deleanu Ser(iu8 $'sta+ $'smin8 I'niţă >'()an: Curtea de Justiţie Europeană. Hotărâri comentate., )ditura olter luver, Bucure7ti, 2$$ /&$1 de pa+ini,ISBN '!'3!1%1!6!&

0bin ;Bula8 2i,u Ni*'lae8 eress EmJ): Parlamentul European, )ditura olterluver, Bucure7ti, 2$$ /%&& de pa+ini, ISBN '!'3!&1!%!$


8/102

>ibli'(ra&ie (enerală

Celelalte titluri dintre care poate #i tudiat oricare, cu condi8ia acoperirii tematicii indicate 7i cuaten8ie la nout08ile le+ilative, unt urm0toarele:

"ctavian #anolac$e: Tratat de drept comunitar . )di8ia a &!a. )ditura C.E. Bec,Bucure7ti, 2$$6G

Dra%oş Cosmin!Dacian: Uniunea Europeană. Instituţii, mecanisme. )di8ia a 3!a. )dituraC.E. Bec, Bucure7ti, 2$$.

#arţian &. 'iciu( Organizaţii internaţionale gu!ernamentale", )ditura Cemarea? Ia7i,1''%.

De aemenea ete binevenit0 tudierea oric0rui cur univeritar din 80rile membre ale


9/102

P r e ( ă t i r e * u r e n t ă

% S*urt ist'ri* al .n&iinţării +i a*tivităţii UE

7% A)erarea )e n'i statela Uniunea Eur'peană +iie+irea )in a*eastă'r(ani-aţie

Napoca, 2$12, p. 1!1%

/% Instituţiile UniuniiEur'pene

FJbiJn, Kula: #rept instituţional alUniunii Europene,)ditura Eaman+iu 7i)ditura S#era

@uridic0, Clu! Napoca, 2$12, p.1%'!231

A

p r i l i e

I a i

1& mai

Cutia decoreponden80a titularului de

cur de laecretariatul

decanatului

1% 9ustiţia uni'nală

3% Reali-area 'bie*tivel'r&i@ate )e tratatele )e .n&iinţare +i &un*ţi'nare

ale UE

FJbiJn, Kula: #rept instituţional alUniunii Europene,)ditura Eaman+iu 7i)ditura S#era@uridic0, Clu!

Napoca, 2$12, p.233!%6.

'


10/102

• P'liti*a )e evaluare +i n'tare

4a aceat0 diciplin0, e(aminarea cont0 9n parcur+erea unei probe crie, preupun=ndolu8ionarea a 1 ubiecte teoretice /9ntreb0ri tip +ril0. unctaul alocat #iec0rui ubiect ete de

$,& puncte.


11/102

Studen8ii a#ecta8i de di5abilit08i unt invita8i 0 contacte5e titularul de cur la adreelemen8ionate la pa+ina % /incluiv prin e!mail, pentru a identi#ica eventuale olu8ii 9n vedereao#eririi de 7ane e+ale acetora.

Strate(ii )e stu)iu re*'man)ate

ateria ete tructurat0 pe module cuprin5=nd 9n total 21 de unit08i, corepun5=nd unuinum0r de 1% 0pt0m=ni /un emetru. entru a ob8ine per#orman8a ma(im0, ete recomandatun num0r minim de ) ore de studiu * săptămână pentru parcur+erea uportului de cur, 9ntr!unritm de 1 modul pe 2 0pt0m=ni, num0rul de pa+ini crec=nd pre #=r7itul emetrului. Ltrate+ie optim0 de tudiu include % etape /I. 4ectura de #amiliari5areG II. 4ectura de

apro#undareG III. emorarea datelor een8ialeG IM. ecapitularea e(tin0.

II% Sup'rtul )e *urs

PREKENTAREA ;ENERAL A $URSULUI

Suportul de cur ete tructurat 9n module. Fiecare modul cuprinde un num0r decapitole ub #orma unor unit08i de tudiu? 9n care unt pre5entate 9n mod re5umativtemele cele mai importante, care contituie #ondul de idei ce trebuiec tudiate, 9nu7ite,apro#undate 7i e(plicate pe ba5a tudiului individual. 4a #iecare unitate de tudiu? unt#ormulate obiectivele, no8iunile ceie, temele, iar la #inalul #iec0rui modul eterecomandat0 biblio+ra#ia 7i unt #ormulate 9ntreb0ri /imple au +en cetionar.

in=nd cont de prevederile art. 1 alin. 3 din "


12/102

"+iective(

1. re5entarea de#ini8iei 7i elementelor de#initorii ale or+ani5a8iilor interna8ionale

2. Clai#icarea or+ani5a8iilor interna8ionale"% re5entarea or+ani5a8iilor interna8ionale cele mai importante din punctul de

vedere al tudiului dreptului comunitar

,$id de studiu

Aten8ie la termenii ceie. Acet modul cuprinde 3 lec8ii. 4ec8iile trebuie 9nv08ate 9nordinea pre5ent0rii lor 9n mod eparat. )te indicat 0 #ace8i ci8e pe mar+inea lec8iilor parcure cu ilutrarea le+0turilor dintre no8iunile 9nv08ate repectiv 0 #ace8i ceme pentru ilutrarea enumer0rilor, criteriilor de clai#icare, etc..

Dup0 citirea modulului 0 conulta8i biblio+ra#ia indicat0 pentru a apro#unda 7i detaliain#orma8iile ob8inute. Dup0 9nceierea lectur0rii 7i memor0rii acetora, 9ncerca8i 0r0punde8i la 9ntreb0rile de autoveri#icare #0r0 0 v0 uita8i 9n materie.

Unitatea "% De&iniţia8 *ara*teristi*ile +i *lasi&i*area 'r(ani-aţiil'r internaţi'nale

"+iective(

1. >n8ele+erea entit08ii de or+ani5a8ie interna8ional0 ca ubiect al dreptuluiinterna8ional public.

2. Cunoa7terea elementelor de#initorii 7i ale caracteriticilor or+ani5a8iilor interna8ionale.

3. )#ectuarea ditinc8iei 9ntre or+ani5a8iile interna8ionale +uvernamentale, in+urelecare au peronalitate uridic0 interna8ional0, de cele ne+uvernamentale.

%. Cunoa7terea criteriilor de clai#icare ale or+ani5a8iilor interna8ionale 7i 9ncadrarea


13/102

(. )te o aocia8ie liber0 de tate.% Are un tratat de contituire, care repre5int0 de cele mai multe ori tatutul

or+ani5a8iei.7% Are or+ane proprii permanente 7i or+ane cu 9ntruniri periodice.#% Are peronalitate uridic0 /peciali5at0 7i limitat0 ceea ce 9i ai+ur0 o autonomie

#unc8ional0./% )te intrument de cooperare interna8ional0.Clai#icarea or+ani5a8iilor interna8ionale:

1. Dup0 desc%iderea lor: cu !ocaţie de uni!ersalitate /LN


14/102

Termeni c$eie( or+ani5a8ia interna8ional0, contitu8ie, cart0, or+ane, ubiect de dreptinterna8ional public, or+ani5a8ie +uvernamental0, or+ani5a8ie ne+uvernamental0,uprana8ionalitate.

-ntre+ări de autoveriicare(

1. Ce ete o or+ani5a8ie interna8ional0 P2. Cum pot #i clai#icate or+ani5a8iile interna8ionale P3. Ce #el de or+ani5a8ie interna8ional0 ete


15/102

cooperarea 9ntre tate pentru re5olvarea problemelor interna8ionale cu caracter economic,ocial, cultural au umanitar 2.

Sediile LN< e a#l0 la NeO!Qor, Keneva 7i Miena. 4imbile de lucru unt en+le5a 7i#rance5a, 9n timp ce limbile o#iciale unt en+le5a, #rance5a, paniola, rua, cine5a 7i

araba.

Lr+anele LN< unt urm0toarele:

A)unarea ;enerală, care ete #ormat0 din & membrii 7i & uplean8i din partea #iec0ruitat membru.

$'nsiliul )e Se*uritate are 1& membrii /repre5entare de 12:1 dintre care & permanen8i/Sn probleme procedurale decidecu ' voturi, iar 9n celelalte probleme cu ' voturi care trebuie 0 con8in0 7i votul celor &

membrii permanen8i.

$'nsiliul E*'n'mi* +i S'*ial are &% de membrii ale7i de AK /c=te 1 pentru 3 ani.A#rica are 1% locuri, Aia 11, America 4atin0 1$, )uropa de )t 6, iar )uropa Lccidental07i alte tate 13.

$'nsiliul )e Tutelă care e ocupa de adminitrarea problemelor coloniale.

$urtea Internaţi'nală )e 9ustiţie cu ediul la Ea+a.

Se*retariatul #ormat din 1&.$$$ de #unc8ionari, ete condu de un ecretar +eneral

deemnat de AK la propunerea Coniliului de Securitate.

LN< pe ba5a unor acorduri de a#iliere? are o le+0tur0 pecial0 cu anumite o.i. care untcunocute ca instituţiile specializate ale O+U .

"r%anizaţia pentru Securitate şi Cooperare n Europa

>n anii T$ pentru a de5amora teniunile r05boiului rece? 80rile din pa8iul dep0r8it decortina de #ier? !au adunat de mai multe ori 9n cadrul Con#erin8ei pentru Securitate 7i

Cooperare 9n )uropa /CSC), iar ca re5ultat al acetor 9nt=lniri 9n 1'& au adoptat Actul

2 Romulus Neagu: ONU. Adaptarea la cerinţele lumii contemporane,Bucureşti, 19!, p. "#, citat $n %arţian &. Niciu: Organi'aţii internaţionale(gu)ernamentale*, +ditura -emarea/ &aşi, 199", p. !0!1.

! AO, A&+A, UN+3-O, O%4&, %&, B&R5, U4U, U&6, OA-&, O%&, O%%, O&%, O%3,O%6.

1&


16/102

Final de la Eelini 9n care au #i(at cele 1$ principii #undamentale care trebuia 0+uverne5e rela8ia dintre ele.

Scopurile CSC) au #ot urm0toarele:

1. romovarea unor le+0turi reciproce mai bune, repectiv ai+urarea condi8iilor 9ncare popoarele pot tr0i 9ntr!o pace veritabil0 7i de durat0.2. )#orturi pentru un proce de detenionare viabil.3. ecunoa7terea indivi5ibilit08ii ecurit08ii 9n )uropa repectiv a intereului comun 9n

de5voltarea cooper0rii 9ntre tatele membre.%. ecunoa7terea le+0turilor tr=ne 9ntre pace 7i ecuritate 9n )uropa 7i 9n lume.&. Acordarea unei contribu8ii pentru promovarea drepturilor #undamentale, a

pro+reului economic 7i ocial 7i a properit08ii popoarelor.>n 1''$ CSC) a adoptat Carta de la ari pentru o nou0 )urop0? prin care au anun8at9nceputul unei noi epoci, ceea a democra8iei 9n )uropa.

4a 9nt=lnirea din $6.12.1''% a CSC) care a avut loc la Budapeta tatele participante audeci tran#ormarea con#erin8ei 9n LSC) /&3 de tate membre.

Cele mai importante or+ane ale LSC) unt:

Întâlnirea la vâr& a +e&il'r )e state sau (uverne FSummit 2eetin(G la care unt #i(atemiiunile 7i priorit08ile LSC), repectiv e evaluea50 tarea ecurit08ii 9n pa8iul LSC)are loc din 3 9n 3 ani, #iind precedat0 7i pre+0tit0 de o $'n&erinţă )e e@aminare /revieOcon#erence.

$'nsiliul OS$E sau $'nsiliul 2inisterial e reune7te cel pu8in o dat0 pe an la nivelul

mini7trilor a#acerilor e(terne 7i ete 9ndrept08it0 0 de5bat0 7i 0 ia deci5ii 9n problemerelevante pentru or+ani5a8ie.

$'nsiliul Permanent #ormat din repre5entan8ii tatelor membre, cu ediul la Miena, eocup0 de averti5area timpurie, prevenirea con#lictelor 7i de mana+ementul cri5elor.

$'nsiliul Superi'r /#otul Comitet al >nal8ilor Func8ionari U Council o# Senior L##icercu ediul la ra+a, #ormat din diploma8ii tatelor membre acredita8i la LSC) e reune7tede cel pu8in 2 ori pe an. Se reune7te 9n mod obli+atoriu de #iecare dat0 9nainte de reunireacelorlalte dou0 Conilii 7i odat0 pe an e reune7te ca #or economic.

Pre+e)inte .n e@er*iţiu ete deemnat prin rota8ie dintre mini7trii de e(terne ai tatelor membre.

Înaltul $'misar pentru 2in'rităţile Naţi'nale

Se*retariat /cu ediul la Miena 7i cu birou la ra+a

16


17/102

A)unarea Parlamentară a OS$E /#ormat0 din parlamentarii dele+a8i de tatelemembre

$entrul pentru prevenirea *'n&li*tel'r

>ir'ul pentru ale(eri libere /Mar7ovia>ir'ul pentru Instituţii Dem'*rati*e +i Drepturile Omului /Mar7ovia

Repre-entantul libertăţii massme)iei /Miena

$urtea )e *'n*iliere +i )e arbitra cu ediul la Keneva are competen8a de a udeca 9ncon#lictele ce e ivec 9ntre tatele membre LSC).

'.A.T.".

"ratatul Atlanticului de Nord a #ot emnat 9n $%.$%.1'%' la ain+ton de 12 tate:B)N)4


18/102

Lr+anele civile ale NA"L unt:

$'nsiliul Atlanti*ului )e N'r) /e reune7te de 2 ori la nivel de mini7trii de e(terne aude 7e#ii de tat 7i de +uvern la care particip0 7i Se*retarul (eneral /@aap de EoopSce##er. Are reuniuni 0pt0m=nale la nivelul ambaadorilor tatelor membre acredita8i

la NA"L. Aderarea are loc la invita8ia unanim0 a Coniliului 7i dup0 rati#icarea acorduluide aderare de c0tre tatele membre 7i candidat.

$'mitetul pentru planurile )e apărare /la nivelul mini7trilor ap0r0rii +i ;rupul )epr'ie*tare nu*leară

Reuniunea Parlamentară /#ormat din parlamentari na8ionali dele+a8i, tatutul aceteiade or+an NA"L ete contetat

Se*retariatul coordonea50 activitatea mai multor comitete 7i +rupuri de lucru&

Lr+anele militare unt:

$'mitetul 2ilitar ete #ormat din repre5entan8ii militari acredita8i la NA"L 7i e ocup0de concep8ie 7i coordonare.

Statma'r inte(rat /7e#ii de tat maor

$'man)amente militare multinaţi'nale5 Comandamentul -liat pentru Europa,Comandantul -liat al -tlanticului, Comandamentul onei 'ării 'ânecii, /rupul de plani&icare regională 0U-1Canada

$'le(iul )e apărare NATO /#ormare pro#eional0>ir'ul )e stan)ar)i-are militară

Parteneriatul pentru pace ini8iat de NA"L 9n 1''% urm0re7te conolidarea le+0turilor militare dintre NA"L 7i 80rile )uropei de et prin participarea acetora la miiuni demen8inere a p0cii, la e(erci8ii comune 7i ai+urarea unui drept de conultan80 acetora.

; +leme politice, 2. +conomice, !.&normaţie, ". &nrastructur=, ;. Buget, #. 4lani?carea orţei armate, @.4lani?care nuclear=, . -ontrol, 9. 4ro>leme ştiinţi?ce, 10. 4rotecţia mediului,11. 4rotecţie ci)il= pentru ca'uri e


19/102

Consiliul Europei /

Statutul C) a #ot emnat la & mai 1'%' la 4ondra de 1$ tate /B)N)4


20/102

din 1''% la C)DL4F. rotocolul a intrat 9n vi+oare la $1.11.1'', iar intan8a 7i!a9nceput activitatea din $1.11.1'''.

Din 1$.$&.1''$ a #ot creat0 la Mene8ia Comisia Europeană pentru #emocraţie prin #rept, or+anim conultativ alc0tuit din e(per8i 9n drept interna8ional 7i contitu8ional,

menit 0 contribuie la de5voltarea intitu8iilor democratice prin recomand0ri de9mbun0t08ire a contitu8iilor na8ionale 7i a le+ilor de ba50.

Termeni c$eie(

1. Lr+ani5a8ia Na8iunilor


21/102

'odulul 2) 0curt istoric al *n&iinţării 3i acti!ităţii UE

"+iective(

1. re5entarea tr0duin8elor, ini8iativelor de uni#icare a )uropei anterior celui de aldoilea r05boi mondial.

2. re5entarea perioadelor de 9n#iin8are 7i de de5voltare ale Comunit08ilor )uropene7i a


22/102

odele de uni#icare european0 7i concep8ii privind o at#el de uni#icare:

rimul e(emplu ar #i Imperiul oman coe5iunea c0ruia a #ot ai+urat0 dedreptul roman 7i de adminitra8ia unitar0.

Imperiul Carolin+ /omano!Kerman ub conducerea lui Carol cel are 9ntre

6!1% poate #i amintit0 ca o uniune creat0 cu abia 7i crucea 9n )uropa deMet, care 9n0 odat0 cu moartea 9mp0ratului !a de#iin8at. >n 13$6 Dante Ali+ieri 9n opera a De onarcia? olicit0 crearea unei

monarii europene univerale ub un 9mp0rat romano!+erman, ub le+i unitare,dar cu p0trarea independen8ei domnitorilor din #iecare 8ar0.

>n 13$ uritul #rance5 ierre Duboi 9n opera a De recuperatione "erraeSanctae? propune crearea unei )urope unite din punct de vedere politic.

1%61 ! Keor+ odiebrad re+ele Ceiei /Boemiei propune crearea unei alian8e#ederale a monarilor din )uropa 9n care ot0r=rile 0 #ie luate pe ba5a votuluimaoritar /lanul unei alian8e 7i tratat #ederal 9ntre re+ele 4udovic al VI!lea,re+ele Keor+ al Boemiei 7i >naltul Coniliu din Mene8ia, de re5iten80 9mpotriva

turcilor?. >n 16$& "omao Campanella vorbe7te depre avantaele unei uniuni

economice 9n opera a onarcia eiae?. "ot 9n ecolul VMII abatele #rance5 )meric CrucW /9n 4e Nouveau Cnee? a

pu la ba5a uni#ic0rii )uropei 9mp0carea dintre reli+ii, conider=nd necear0incluiv participarea "urciei.

>n 16'3 illiam enn /primul +uvernator al ennlvaniei 9n opera a An)a "oOard te reent and Future eace o# )urope B te )tablimento# an )uropean Det, arliament, or )tate? a elaborat un proiect al


23/102

Au e(itat modele 7i 9n domeniul uniunii economico!comerciale, cum a #otuniunea vamal0 pruac0? 9ntre 13%!16, depre care marele economitFriedric 4it punea c0 uniunea comercial0 7i cea politic0 unt +emene, unanu e poate na7te #0r0 a nu #i urmat0 de cealalt0?, preci5are care 9n ca5ul n ecolul al VIV!lea, la Con+reul de pace de la ari din 1%' celebrulcriitor #rance5 Mictor Eu+o prevetea c0 Ma veni 5iua aceea c=nd vom tr0i cacele dou0 +rup0ri imene Statele n intervalul dintre cele dou0 r05boaie mondiale cele mai emni#icative ini8iative pentrucrearea unei )urope unite au #ot urm0toarele :

>n 1'1' contele autriac icard Niola Coudenove!aler+i a pu ba5ele


24/102

2. Ce ini8iativ0 a avut illiam enn privind inte+rarea european0 P). Cine a #ot Aritide Briand P

Unitatea 5 Etapele *reării +i )e-v'ltării $'munităţil'r Eur'pene +i a Uniunii

Eur'pene

"+iective(

1. Cunoa7terea etapelor de uni#icare a continentului european dup0 cel de al doilear05boi mondial.

2. re5entarea pro+reelor ob8inute 9n proceul de aderare.3. re5entarea 9ncerc0rilor de contracarare a ini8iativelor de uni#icare european0.

De la #=r7itul celui de al doilea r05boi mondial 7i p=n0 9n pre5ent !a de#07urat 7i ete 9ncur de de#07urare adev0rata itorie a inte+r0rii europene care poate #i 9mp0r8it0 din punct de vedere cronolo+ic 9n urm0toarele ubperioade:

1'%&!1'%' de pre+0tire a 9n#iin80rii

1'&$!1'6$ de 9n#iin8are

1'61!1'6' de cri50 7i de conolidare

1'$!1'' de av=nt al proceului de inte+rare

1''$!2$$3 de ad=ncire 7i de pre+0tire pentru e(tinderea pre )t

2$$%!2$$' de e(tindere a


25/102

Comunitea )uropean0 a )ner+iei Atomice /C))A au )


26/102

'odulul ) -derarea de noi state la Uniunea Europeană 3i posi$ilitatea ie3irii

statelor din această organizaţie internaţională

"+iective

1. Criteriile de aderare2. rocedura ader0rii3. oibilit08ile de ie7ire din C) 7i


27/102

Criteriile de aderare tabilite la Coniliul )uropean la 9nt=lnirea de v=r# de la Copena+adin 21!22. iunie 1''3, unt urm0toarele:

1 Criteriul +eo+ra#ic,2 Criteriul politic,

3 Criteriul economic,% Capacitatea de a 9ndeplini obli+a8iile ce decur+ din calitatea de tat membru.rocedura de aderare decri0 9n mod +eneric 9n art. %' din "n privin8a ader0rii tatelor et!europene, av=nd 9n vederecontribu8ia, rolul 7i puterea or+anelor comunitare 9n proceul de ne+ociere, putem a#irmac0 ete vorba mai de+rab0 de un proce de admitere, dec=t de unul de aderare.

Unitatea 5 Statutul R'mâniei &aţă )e UE

om=nia a #ot prima 8ar0 din )uropa Central0 7i de )t care a tabilit rela8ii o#iciale cuComunit08ile )uropene 9n anul 1'% ub #orma unui Acord cu privire la itemul+enerali5at de pre#erin8e. Acete rela8ii !au de5voltat odat0 cu emnarea Acorduluicomercial pentru produele indutriale 9n 1'$.

ela8iile diplomatice cu C) datea50 din anul 1''$ dup0 cimb0rile din 1'', om=nia9nceind 9n anul 1''1 un Acord privind comer8ul 7i cooperarea comercial0 cu aceata.

>n 1''3 arlamentul a adoptat 4e+ea nr. 2$H$6.$%.1''3 pentru rati#icarea Acorduluieuropean intituind o aociere 9ntre om=nia 7i Comunitatea )uropean0 7i tatele membreale acetora emnat la Bru(elle. Acordul european a intrat 9n vi+oare la data de 56 e+ruarie 6774, dar dea din 1''3 era 9n vi+oare un Acord interimar privind problemelede comer8. "ot 9n 1''3 !a adoptat 4e+ea nr. 6%H$%.1$.1''3' pentru aderarea om=niei laStatutul Coniliului )uropei.

om=nia a depu cererea de aderare la data de 22 iunie 6774.

Coniliul


28/102

Date preala+ile

roceul de aderare al om=niei p=n0 la un punct ete aem0n0toare cu cel al tatelor careau aderat la licat= $n %.O. nr. @!81!.0".199!as şi $n CO-+ NR. 7 !;@8!1.12.199".

11 7egea nr. 1;@8200; pu>licat= $n %. O. nr. "#;801.0#.200; intitulat= 7egepentru rati?carea 6ratatului dintre Regatul Belgiei, Repu>lica -e=, Regatul5anemarcei, Repu>lica ederal= Dermania, Repu>lica +stonia, Repu>lica+len=, Regatul 3paniei, Repu>lica rance'=, &rlanda, Repu>lica &talian=,Repu>lica -ipru, Repu>lica 7etonia, Repu>lica 7ituania, %arele 5ucat al7uurgului, Repu>lica Ungar=, Repu>lica %alta, Regatul E=rilor de Cos,

Repu>lica Austria, Repu>lica 4olon=, Repu>lica 4ortuge'=, Repu>lica3lo)enia, Repu>lica 3lo)ac=, Repu>lica inlanda, Regatul 3uediei, RegatulUnit al %arii Britanii şi &rlandei de Nord (state mem>re ale U+* şi Repu>licaBulgaria şi Romnia pri)ind aderarea Repu>licii Bulgaria şi a Romniei laUniunea +uropean=, semnat de Romnia la 7uurg la 2; aprilie 200;.

12 5eclaraţia 4arlamentului Romniei nr. [email protected]".200; pu>licat= $n %.O. nr.!#"82.0".200;.

2


29/102

de e(tindere a


30/102

repectiv 0 e ab8in0 de la orice ac8iune care ar periclita reali5area copurilor #i(ate detratatele #undamentale.

"ratatul de aderare cuprinde doar 6 articole. Articolul 2 alin. 3 aduce o olu8ietran5itorie privind aplicarea ucceiv0 a protocolului 7i actului de aderare: 9n ca5ul 9n care

Contitu8ia


31/102

rin "ratatul de la Amterdam, 9n urma comportamentului neadecvat al unor tatemembre cum ar #i Krecia au Autria, !a introdu un procedeu de averti5are a tatelor 9nca5ul 9n care acetea nu repect0 obli+a8iile ce le revin. Acet procedeu a #ot modi#icatde "ratatul de la Nia.

"ratatul de la 4iabona a introdu un nou articol la "n 9nțeleul alineatelor /2 7i /3, membrul care repre5int0 9n cadrul Coniliului)uropean 7i al Coniliului tatul membru care e retra+e nu particip0 nici lade5baterile 7i nici la adoptarea deci5iilor Coniliului )uropean 7i ale Coniliuluicare privec tatul 9n cau50.

Termeni c$eie pentru modulul )( tat de drept, ordine democratic0, economie de pia80#unc8ional0, etapele de aderare, Acord european, "ratatul de aderare.

-ntre+ări de control(

1. Care unt criteriile de aderare P2. Ce etape trebuie parcure 9n curul proceului de aderare P3. C=nd a #ot emnat 7i c=nd a intrat 9n vi+oare Acordul )uropean? 9nceiat 9ntre

om=nia 7i Comunitatea )uropean0 P%. C=nd a depu om=nia cererea de aderare 7i c=nd a 9nceput ne+ocierile de

aderare P&. C=nd a #ot emnat 7i c=nd a intrat 9n vi+oare tratatul de aderare 9ntre om=nia 7i

C) P6. Care ete le+ea de rati#icare a tratatului de aderare P. Care unt poibilit08ile de ie7ire din


32/102

0i+lio%raie

Kula 0bin,: #rept instituţional al Uniunii Europene, )ditura Eaman+iu 7i)ditura S#era @uridic0, Clu!Napoca, 2$12

Le(ea nr% "/3H!!/ publicat0 9n . L#. nr. %6&H$1.$6.2$$& intitulat0 4e+e pentrurati#icarea "ratatului dintre e+atul Bel+iei, epublica Ce0, e+atul Danemarcei,epublica Federal0 Kermania, epublica )tonia, epublica )len0, e+atul Spaniei,epublica France50, Irlanda, epublica Italian0, epublica Cipru, epublica 4etonia,epublica 4ituania, arele Ducat al 4u(embur+ului, epublica


33/102

Unitatea "5 De&iniţia +i prin*ipiile &un)amentale ale )reptului uni'nal

"+iective

Anterior c0ut0rii de#ini8iei trebuie 0 clari#ic0m termenii drept european 7i drept unional.

"eoretic prin )rept eur'pean 9n8ele+em anamblul normelor uridice e(itente 9n )uropa,de drept na8ional 7i de drept interna8ional. >n urm0 cu dou0 decenii e #0cea ditinc8ia 7i9ntre dreptul vet!european 7i cel et!european. >n0 la diciplina dreptul intitu8ional aln en lar+: dreptul european ete totalitatea normelor uridice care re+lementea509n#iin8area 7i #unc8ionarea or+ani5a8iilor interna8ionale 9n )uropa.

>n en retr=n: dreptul european repre5int0 anamblul normelor uridice care

re+lementea50 9n#iin8area 7i #unc8ionarea


34/102

Uniunea Eur'peană 9ncep=nd din $1.12.2$$' ete o or+ani5a8ie interna8ional0,uprana8ional0 cu peronalitate uridic0 proprie, care apare ca ucceoare a C)) /care lar=ndul ei din 2$$2 a #ot ucceoarea C)CL.

Dreptul unional ete o ramur0 de drept autonom0 care nu e identi#ic0 nici cu dreptul

interna8ional public, dar nici nu #ace parte din dreptul intern ci apare ca un drept inet0t0tor ui +eneri?. Aceta 7i!a c=7ti+at independen8a, autonomia, evadarea din dreptuleuropean claic na8ional au interna8ional datorit0 noii calit08i a cooper0rii care enume7te inte+rare 7i #aptului c0 e ba5ea50 pe ideea uprana8ionalit08ii. "ermenul deinte+rare e re+0e7te 9n preambulul "ratatelor de la oma 7i aatrict16 7i de obicei9nemn0 crearea au re#acerea unui 9ntre+, un proce de contopire, uni#icare. Inte+rarea9nemn0 7i atra+erea cuiva au a ceva 9ntr!o tructur0 mai mare 7i ete un proce, o tarecare repre5int0 un +rad mai 9nalt de unitate dec=t cel e(itent. Inte+rarea poate #i politic0av=nd ca cop reali5area unei contopiri politice 9ntre tate, 9ntr!un nou tat or+ani5at 9nmod #ederal au economic0 av=nd ca 8el crearea unei pie8e unice prin demolarea

barierelor vamale, comerciale, #inanciare 7i adoptarea unei monede unice. Cunoa7tem9n0 7i inte+rarea militar0, c=nd mai multe tate creea50 o alian80 militar0 prin creareaunor tructuri de comand0 7i de 9narmare unice. >n ultimii &$ de ani a ap0rut 7i inte+rarea uridic0. Aceata 9neamn0 c0 mai multe tate dorec 0 re+lemente5e mai multe domeniiale vie8ii ociale 9n mod uni#orm #ie pe calea uni#ormi50rii #ie pe calea armoni50riile+ilative.

ulul 6ratatului pri)ind U+, alin. 1!: Gn perspecti)a etapelorurm=toare care )or tre>ui $ntreprinse pentru a progresa $n direcţia integr=riieuropene/.

1@ A se )edea 4eter iscer, Heri>ert ran' IJcK: +uroparect: einscliesslicdes Rectes supranationaler Organisationen Lien, 7inde Ferlag, 199@, p.!20.

3%


35/102

are aplicabilitate direct0, aplic=ndu!e nu numai tatelor au or+ani5a8iilor interna8ionale, dar 7i reortian8ilor tatelor membre, adic0 peroanelor #i5ice 7i uridice care nu au calitatea de ubiect de drept interna8ionalG

dipune de un item coercitiv!e(ecu8ional mi(t interna8ional 7i na8ionalG dipune de un item uridic8ional permanent 7i cu competen80 obli+atorieG

normele uridice unionale devin aplicabile de cele mai multe ori, #0r0 0 #ierati#icateG

normele uridice unionale unt preponderent de drept derivat 7i nu conven8ionale,maoritatea #iind adoptate de intitu8iile


36/102

i!au ost atri+uite de statele mem+re prin tratate pentru realizarea o+iectivelor sta+ilite prin aceste tratate. "rice competenţă care nu este atri+uită Uniunii printratate apar ț ine statelor mem+re


37/102

conormitate cu 9rotocolul privind aplicarea principiilor su+sidiarităţii şi proporţionalităţii. 9arlamentele naţionale asi%ură respectarea principiului su+sidiarităț ii1 n conormitate cu procedura prevăzută n respectivul protocol ;.

#G Prin*ipiul pr'p'rţi'nalităţii

otrivit art. 4 alin. 3 din "n ca5ul 9n care o anumit0 tare de #apt ete re+lementat0 at=t de dreptul


38/102

Contitu8ia om=niei 9n alin. 2 al art. 1% conacr0 9n mod e(pre primordialitateadreptului unional #a80 de cel na8ional, prev05=nd urm0toarele: $a urmare a a)erării8preve)erile tratatel'r *'nstitutive ale Uniunii Eur'pene8 pre*um +i *elelaltere(lementări *'munitare *u *ara*ter 'bli(at'riu8 au pri'ritate &aţă )e )isp'-iţiile*'ntrare )in le(ile interne8 *u respe*tarea preve)eril'r a*tului )e a)erareM%

3G Prin*ipiul apli*ării )ire*te a )reptului uni'nal

otrivit acetui principiu elaborat tot pe cale uridic8ional0 cet08enii tatelor membre au poibilitatea de a invoca normele uridice de drept unional ciar dac0 nu unt detinatariidirec8i ai acetora, #0r0 ca acete norme 0 #i #ot preluate de le+ilativul na8ional, 9ndreptul intern. At#el particularii dob=ndec 9n mod direct drepturi 7i obli+a8ii, ceea ce9nemn0 c0 dreptul unional are e#ect direct?.

No8iunea de e#ect direct 9neamn0 deci c0 normele unionale care unt dotate cu unaemenea e#ect creea50 imediat, pentru particulari, drepturi de care ace7tia pot 0 e prevale5e direct 9n #a8a or+anelor de uridic8ie na8ionale. 4a r=ndul lor, acetea din urm0unt 8inute 0 ai+ure protec8ia uridic0 decur+=nd, pentru uti8iabili, din e#ectul direct aldreptului unional 1.

4G Prin*ipiul respe*tării )repturil'r &un)amentale ale 'mului

Drepturile #undamentale unt acele drepturi prin care cet08eanul e ap0r0 #a80 de putereade tat, ai+ur=ndu!7i #era privat0.


39/102

Acela7i tratat a deci


40/102

23 iunie 2$11, Comiia 7i arlamentul 7i!au reunit re+itrele repre5entan8ilor de intereedin


41/102

I5voarele dreptului unional 9n en ormal unt #ormele de e(teriori5are ale normelor comunitare, #orma 9n care e pre5int0 acetea, milocul uridic 9n care e 9mbrac0 acetea,#orma ub care e mani#et0 /modul de apari8ie al dreptului.

>n continuare vom trata problematica i5voarelor #ormale de drept unional, care unt

urm0toarele:

"% I-v'arele 'ri(inare

I5voarele ori+inare unt tratatele de 9n#iin8are ale comunit08ilor europene 7i n aceat0 cate+orie intr0 urm0toarele acte normative:

(. Tratatul pri!ind *n&iinţarea Comunităţii Europene a Căr$unelui 3i Oţelului din (89((892 1 2::2"

2. Tratatul pri!ind *n&iinţarea CEE din (897(896"

. Tratatul pri!ind *n&iinţarea EU;-TO' din (897 (896"

5.Con!enţia pri!ind organele comune ale CE din 29.:.(897

9. Protocolul asupra 0tatutului Curţii de Justiţie a Comunităţii Europene din (7.:5.(897


42/102

Din 1'3 not0m tratatele de aderare 9nceiate cu An+lia, Danemarca 7i Irlanda, din 1'1cel 9nceiat cu Krecia, din 1'6 cele 9nceiate cu Spania 7i ortu+alia, din 1''& tratatelede aderare 9nceiate cu Autria, Finlanda 7i Suedia, din $1. mai 2$$% tratatele de aderare9nceiate cu Ceia, Cipru, )tonia, 4etonia, 4ituania, alta, olonia, Slovacia, Slovenia7i


43/102

de protec8ie 7i de 9mbun0t08ire a calit08ii mediului. Aceata promovea50 pro+reul7tiin8i#ic 7i tenic.

/%


44/102

1$. Se ai+ur0 un control prealabil pentru parlamentele na8ionale la aplicarea principiuluiubidiarit08ii 9n proceul le+ilativ comunitar.

11. Accentuarea principiului uprema8iei dreptului comunitar #a80 de cel na8ional.

12.


45/102

. Mor putea #i adoptate re+ulamente 9n domeniul )urout 7i 9n domeniul dreptului penali cel proceual penal.ș

'. B0ncile centrale na8ionale contituie Sitemul )uropean al B0ncilor Centrale /S)BC.BC) 7i b0ncile centrale na8ionale ale tatelor membre a c0ror moned0 ete euro contituie

)uroitemul.

1$. Banca )uropean0 de Inveti8ii va avea un capital de ^16% $ 16' $$$ )ncep=nd din 2$1%, cu poibilitate de am=nare p=n0 9n 2$1 e va introduce un nouitem de maoritate 9n cadrul Coniliului.

16. Se va impli#ica poibilitatea anc ion0rii pecuniare a tatelor membre, pentruț9nc0lcarea dreptului comunitar.

1. Ac iunea preliminar0 e va udeca 9n re+im de ur+en = 9n cau5ele cu areta ii.ț ț ț

1. Importan 0 deoebit0 a #ot acordat0 temei ener+iei, domeniu 9n care


46/102

! protearea intitu8iilor democratice 7i a popula8iei civile de un eventual atac teroritG

! acordarea de aiten80 unui tat membru pe teritoriul acetuia, la olicitareaautorit08ilor ale politice, 9n ca5ul unui atac teroritG

/b acordarea de aiten80 unui tat membru pe teritoriul acetuia, la olicitareaautorit08ilor ale politice, 9n ca5ul unei catatro#e naturale au provocate de om. /Art. 1

2$. Cooperarea e va e(tinde aupra unor noi domenii, cum ar #i:

a. Crearea de titluri europene de proprietate intelectual0 pentru a ai+ura o protec8ie uni#orm0 a drepturilor de proprietate intelectual0 9n


47/102

4a tudierea acetor i5voare ale dreptului unional e va pune un accent deoebit pe nout08ile adue de #iecare tratat 9n parte la nivelul obiectivelor, intitu8iilor 7i proceului deci5ional.

% I-v'arele se*un)are sau )erivate

I5voarele ecundare ale dreptului unional repre5int0 anamblul actelor normativeadoptate de intitu8iile abilitate ale elul este preluat din Ro


48/102

&ndividual

Dest% statel'r

Dest% parti*%

'orm. compl.

'orm.incom.

Dire*t apli*%

In)ir% Apli*%

rintre normele de drept ecundar ale c0ror caracter 9nc0 nu !a critali5at 9ndeaun

pentru cali#icare neecivoc0 a acetora, trebuie 0 amintim:

1. Intruc8iunile, orient0rile adoptate de BC) 9n rela8iile aceteia cu b0ncilena8ionale.

2. e+ulamentele interioare 7i tatutele de #unc8ionare ale or+anelor comunitare.Acetea la prima vedere nu dorec crearea de drepturi 7i obli+a8ii pentru ter8i, dar 9n ca5ul 9n care procedurile prev05ute de ele nu unt repectate, acet lucru poatecontitui motiv de anulare a actelor normative at#el adoptate.

Acete norme unt norme de drept derivat nenumite.

7% I-v'arele nes*rise ale )reptului uni'nal

a $utuma% Dreptul cutumiar unional e ba5ea50 pe un obicei /o ac8iune au o inac8iunecontant 7i +eneral al ubiec8ilor de drept /conuetudo care ac8ionea50 9n acet #el dinconvin+erea c0 la acet comportament unt obli+a8i pe ba5a unei norme uridice /opinio uri ive neceitati.

b Prin*ipiile (enerale )e )rept unt e(trae din normele uridice ale tatelor membre,dar nu unt preluate din dreptul na8ional 9n mod direct, ci C@


49/102

>n aceat0 cate+orie intr0 conven8iile interna8ionale 9nceiate de tatele membre ale n concret acete i5voare complementare unt urm0toarele:a Acordurile 9nceiate de tatele membre cu tate ter8e anterior cre0rii Comunit08ilor

au anterior ader0rii la aceata b Acordurile complementare tratatelor de 9n#iin8arec Acordurile 9nceiate de Comunit08i au


50/102

1. Aocierea teritoriilor neeuropene care 9ntre8in rela8ii peciale cu Danemarca,Fran8a, Llanda 7i area Britanie. Acete teritorii bene#icia50 de rela8ii economice privile+i5ate cu C), #iind vorba de o a7a!numit0 aociere contitu8ional0?, av=nd9n vedere c0 acete teritorii e a#l0 ub uveranitatea tatelor membre.

2. Aocierea cu tate care au #ot 9n rela8ii politice de dependen80 cu tatele membre

/#otele colonii. >n pre5ent prin ultimul "ratat 4ome /IM C) are le+0turi cu 1 detate din pa8iul A#rica, Caribic, aci#ic, dar e(it0 o erie de tratate de aociere 7icu 80rile din 5ona 0rii!editerane.

3. Aocierea cu tatele et!europene, care are ca cop #inal aderarea acetora la C).%. Aocierea 9n cadrul Spa8iului )conomic )uropean cu tatele care au mai r0ma 9n

A)4S /)F"A."ratatele unionale e aplic0 tatelor membre ca ubiecte de drept interna8ional public, prinurmare e aplic0 re+ula +rani8elor de valabilitate variabile, pierderea de teritoriu auob8inerea de teritorii atr0+=nd dup0 ine retr=n+ere au e(tinderea #erei de valabilitate adreptului unional.

)(emple de dob=ndire de teritorii: 1'6 ! St. ierre!et!iYuelon devine departament#rance5 de pete m0riG $3.1$.1''$ intrarea pa8iului DK prin reuni#icarea Kermaniei/perioad0 de tran5i8ie p=n0 9n 1''&.

)(emple de pierdere de teritorii: $1.$.1'62 eceiunea Al+eriei din Fran8aG re#erendumulde ie7ire a popula8iei Kroenlandei ca teritoriu autonom din 23.$2.1'2G 13.11.1'62Antilele Llande5e ie din componen8a Llandei devenind un implu teritoriu de petemare.

Dreptul unional nu e aplic0 urm0toarelor teritorii: Inulele Feroe, 5onelor de uveranitateal arii Britanii 7i Irlandei de Nord 9n CipruG Inulelor An+lo!Normande, Inulei an,Inulelor Aland.

eroanele c0rora e aplic0 dreptul unional unt: tatele membre, or+anele comunitare, peroanele #i5ice 7i uridice de pe teritoriul tatelor membre 7i or+anele uridic8ionale.

Dintre acete peroane 9n0 de un tatut deoebit bene#icia50 cetăţeanul european. Se poate aplica 7i peroanelor a#late 9n a#ara teritoriului unional, dac0 ac8iunile comie deacetea 97i produc e#ectele pe teritoriul unional.

Actele normative comunitare 9ncep=nd din 1'&2 au #ot publicate 9n @urnalul L#icial al

Comunit08ilor )uropene /@LC), care din $1.$2.2$$3, odat0 cu intrarea 9n vi+oare a"ratatului de la Nia, 7i!a cimbat denumirea 9n @urnalul L#icial al


51/102

@Let: A' +urSpai UniS KJ'Mogi alapMai, +ditura 5ialSg-ampus, Budapesta4cs, 200!, p. ;";;.

&1


52/102

Demirel!1', Bur+oa!1'$, @urnalul L#icial al


53/102

Aten8ie la di#eren8ele een8iale la terminolo+ie aem0n0toare. Se va inita pe memorareaatribu8iilor ce revin #iec0rei intitu8ii, pe componen8a 7i modul de deemnare a membrilor intitu8iilor, repectiv pe modul de luare a deci5iilor.

Dup0 citirea modulului 0 conulta8i biblio+ra#ia indicat0 pentru a apro#unda 7i detalia

in#orma8iile ob8inute. Dup0 9nceierea lectur0rii 7i memor0rii acetora, 9ncerca8i 0r0punde8i la 9ntreb0rile de autoveri#icare #0r0 0 v0 uita8i 9n materie.

&mportant de reţinut

>n momentul 9n#iin80rii lor cele trei comunit08i aveau urm0toarele intitu8ii au or+ane:

C)CL: Coniliul initerial SpecialG >nalta AutoritateG Adunarea Comun0, Curtea de@uti8ie

C)) 7i )n ca5 de

&3


54/102

9mpiedicare au de culp0 +rav0, Coniliul )uropean poate pune cap0t mandatului pre7edintelui 9n con#ormitate cu aceea7i procedur0. Aceta nu poate e(ercita un mandatna8ional.

Coniliul )uropean ete aitat de Secretariatul Keneral al Coniliului.

Atribuţii5

1.Coniliul )uropean o#er0 n ca5urile c=nd votea50 cumaoritate cali#icat0 e aplic0 ponderarea voturilor din cadrul Coniliului.

9reşedintele Consiliului European)

/a pre5idea50 7i impulionea50 lucr0rile Coniliului )uropeanG

/b ai+ur0 pre+0tirea 7i continuitatea lucr0rilor Coniliului )uropean, 9n cooperare cu pre7edintele Comiiei 7i pe ba5a lucr0rilor Coniliului A#aceri KeneraleG

&%


55/102

/c ac8ionea50 pentru #acilitarea coe5iunii 7i a conenului 9n cadrul Coniliului)uropeanG

/d pre5int0 arlamentului )uropean un raport dup0 #iecare reuniune a Coniliului)uropean.

/e ai+ur0, la nivelul 0u 7i 9n aceat0 calitate, repre5entarea e(tern0 a naltului epre5entant al


56/102

Sediul Coniliului


57/102


1. Care ete di#eren8a 9ntre Coniliul )uropean, Coniliul )uropei, Coniliul


58/102

andatul comiarilor ete de & ani, 7i unt ale7i pentru #iecare perioad0 le+ilativ0 aarlamentului )uropean, repect=ndu!e at#el 9ntr!un #el rela8ia dintre parlament 7i+uvern 9n en claic. eale+erea comiarilor ete permi0.

Lbli+a8iile comiarilor unt urm0toarele:

0!7i e(ercite #unc8iile 9n deplin0 independen80, 9n intereul +eneral al Comunit08ii 0 nu olicite 7i 0 nu accepte intruc8iuni de la vreun +uvern au alt or+anim 0 nu e(ercite pe durata e(ercit0rii #unc8iei, nici o alt0 activitate pro#eional0

remunerat0 au neremunerat0 0 e ab8in0 de la orice act incompatibil cu 9ndatoririle lor 0 dea dovad0 de onetitate 7i circumpec8ie 9n acceptarea anumitor po5i8ii au

avantae dup0 9ncetarea #unc8iei lor 0 depun0 ur0m=ntul de erviciu 9n #a8a C@ncetarea #unc8iei de comiar intervine la e(pirarea mandatului, prin demiie colectiv0 2&au individual026, 9n ca5 de dece, prin detituire de c0tre C@), repectiv prin acordareaunui vot de ne9ncredere de c0tre arlamentul )uropean. Karan8ia #undamental0 aindependen8ei comiarilor ete #aptul c0 nu pot #i demi7i de autoritatea de numire, mai preci ei pot #i demi7i doar de C@) ca indivi5i 7i de c0tre arlament ca 7i colectiv.

re7edintele Comiiei ini8ial nu era un veritabil 7e#, ci doar primu inter pare?, 9n0 prinmodi#ic0rile adue: Comisia *3i *ndepline3te misiunea cu respectarea orientărilor politice sta$ilite de pre3edintele său?.

Atribu8iile Comiiei

1. Comiia de8ine monopol de ini8iativ0 le+ilativ0.

2. Are 7i competen8e le+ilative 9n materia e(ecut0rii actelor normative adoptate deConiliu

3. Comiia 9ndepline7te 7i #unc8ii adminitrative.

2; 7a 1#.0!.1999 -omisia condus= de Cacues 3anter şia dat demisia $n modcolecti) pentru a e)ita )otul de ne$ncredere iminent al 4arlamentului, pentruaptul c= a)eau pro>leme pri)ind desc=rcarea eugetar pe anul199@.

2# Gn luna martie 200" comisarul grec, Anna 5iamantopulu a demisionat, deşimandatul ei era pn= $n !1 octom>rie 200", şi a ost $nlocuit= de 3ta)ros5imas care a primit un mandat pentru perioada r=mas=.

&


59/102

%. Func8ii de control

&. Func8ii de repre5entare

6. Comiia elaborea50 9n #iecare an un pro+ram de ac8iune din care #ace parte 7i

pro+ramul le+ilativ.. Comiia editea50 de 1$ ori pe an 9n limbile o#iciale ale Comunit08ilor Buletinul


60/102

Deputa8ii europeni 9n #unc8ie de #amilia politic0? din care provin, e +rupea50 9n#rac8iuni.

Sediul arlamentului e a#l0 9n trei ora7e /Strabour+, Bru(elle 7i 4u(embour+.

arlamentul are urm0toarea tructur0: pre7edintele, pre5idiu, pre5idiu l0r+it, ecretarul+eneral 7i comiiile.

Atribu8iile arlamentului )uropean unt urm0toarele:

1. Competen8e normative:

2. Atribu8ii 9n numirea Comiiei, ombudmanului, or+anului 9n0rcinat cu protec8iadatelor peronale, membrilor directoratului BC) 7i membrilor Cur8ii de Conturi.

3. Atribu8ii de control.

%. Atribu8ii 9n olu8ionarea peti8iilor depue de cet08enii unionali.

&. De5bate 9n mod public aportul Comiiei privind activitatea n acela7i timp 9n0 oricevotare ete valabil0 p=n0 c=nd 23 de deputa8i nu olicit0 pre7edintelui contatarea #aptuluic0 nu ete 9ntrunit cvorumul de pre5en80. )(cep8iile unt votul a 3H% au a 2H3 dintremembrii arlamentului. Fiecare parlamentar are un in+ur vot 7i trebuie 0 vote5e peronal, #0r0 0 8in0 cont de ordinele date de cineva.

Termeni c$eie( de#icit democratic, ale+eri directe, deputa8i europeni, num0rul deputa8ilor,#rac8iunile parlamentare, ediul, competen8e, modul de luare a deci5iilor, cooperarea

interparlamentar0, ombudmanul european.


1. Cum unt deemna8i deputa8ii arlamentului )uropean P% Cum e mani#et0 de#icitul democratic la nivelul arlamentului )uropean P7% Care unt #rac8iunile arlamentului )uropean P

6$


61/102

#% n dreptul unional au e(itat pete &2 de #eluri de proceduri le+ilative, dintre care celemai importante au #ot urm0toarele:

[ procedura acult0rii au conult0riiG[ procedura cooper0riiG[ procedura codeci5ieiG

[ procedura avi50riiG[ procedura in#orm0riiG[ procedura dele+0rii.Foloirea acetor proceduri depindea de #iecare dat0 de normele uridice care

re+lementea50 elaborarea 7i adoptarea di#eritelor acte normative comunitare. roceduracooper0rii a #ot eliminat0 dup0 intrarea 9n vi+oare a "ratatului de la 4iabona.

rin "ratatul de la 4iabona acet domeniu a #ot re#ormat pro#und, prin introducereaunei proceduri le+ilative ordinare 7i a unei proceduri le+ilative peciale cuprin5=nd maimulte ca5uri peci#ice _art. 2' alin. /1 7i /2 "Fn +eneral, arlamentul, al0turi de Comiie 7i Coniliu, contribuie la de#inirea pro+ram0rii le+ilative a


62/102

pre+0tirea pro+ramului le+ilativ 7i de lucru al Comiiei, pe ba5a calendarului 7i amodalit08ilor convenite 9ntre cele dou0 intitu8ii. >n itua8ii de ur+en80 au neprev05ute, ointitu8ie poate propune, din proprie ini8iativ0 7i 9n con#ormitate cu procedurile tabilitede tratate, ad0u+area unei m0uri le+ilative la cele propue 9n pro+ramul le+ilativ. >nca5ul 9n care o intitu8ie e a#l0 9n impoibilitatea de a repecta calendarul tabilit, aceata

in#ormea50 celelalte intitu8ii 9n le+0tur0 cu motivele 9nt=r5ierii 7i propune un noucalendar.Comiia #ormulea50 propuneri privind pro+ramarea multianual0 9n cadrul n ca5ul 9n care, din motive importante 7i dup0 e(aminarea dec0tre cole+iu, Comiia decide 0 nu reia au 0 nu aprobe amendamentele repective,aceata e uti#ic0 9n #a8a arlamentului. Comiia 97i aum0, de aemenea, obli+a8ia de ain#orma arlamentul 7i Coniliul 9nainte de a!7i retra+e propunerile.

4a e(aminarea unei propuneri le+ilative, arlamentul acord0 o aten8ie deoebit0repect0rii drepturilor #undamentale 7i ia m0uri, 9n pecial, pentru ca actul le+ilativ 0

#ie 9n con#ormitate cu Carta drepturilor #undamentale a


63/102

Termeni c$eie( ini8iativa, conultarea, deci5ia, domeniile 9n care e #oloec procedurile, prima citire, po5i8ie comun0, a doua citire, prima trimitere, comitet de conciliere,calendarul adopt0rii bu+etului unional.


1. Cum e adopt0 bu+etul


64/102

%. >ntocme7te un raport anual dup0 9nceierea #iec0rui e(erci8iu #inanciar. Acet raportete tranmi celorlalte intitu8ii ale Comunit08ii 7i ete publicat 9n @Lunitatea euro este centul, iar semnul euro pro)ine de la grecescul+psilon, ca sim>ol al leag=nului ci)ili'aţiei europene, care este t=iat= de dou=

linii paralele ce semni?c= sta>ilitatea.2 3tatele mem>re care au adoptat moneda unic= sunt: Austria, Belgia,inlanda, ranţa, Dermania, Drecia, &rlanda, &talia, 7uurg, Olanda,4ortugalia, 3pania. Ulterior au aderat la 'ona euro: %alta, -ipru, 3lo)enia,3lo)acia, +stonia. 3tatele nemem>re $n care euro se aT= $n circulaţie:Andorra, 3an %arino, %onaco, 7iectenstein, &nsulele -anare şi Ioso)o.

29 ttp:88ec.europa.eu8economQ?nance.

6%


65/102

Centrale /SE>$, care nu are peronalitate uridic0 7i membrii 0i nu unt le+a8i deordinele date de tatele membre. S)BC ac8ionea50 pentru men8inerea tabilit08ii pre8urilor 7i priin0 politica economic0 +eneral0 a


66/102

intituire a Autorit08ii europene de uprave+ere /Autoritatea bancar0 european0.


1. Care unt atribu8iile BC) P

2. Cum e iau deci5iile 9n cadrul BC) P

Unitatea 45 Instituţiile se*un)are ale UE

"+iective

>n activitatea lor intitu8iile comunitare unt priinite de urm0toarele or+ane:

1. Comitetul )conomic 7i Social

2. Comitetul e+iunilor

3. Banca )uropean0 de Inveti8ii

%. )uropol

Activitatea intitu8iilor, or+anelor unionale pre5entate mai u ete priinit0 7i de alteor+ane 9n#iin8ate pe ba5a dreptului primar, pe ba5a unor acte normative de drept ecundar au pe ba5a conven8iilor interna8ionale.

Termeni c$eie( repre5entant intitu8ional al ociet08ii civile or+ani5ate europene?,numirea membrilor, durata mandatului, atribu8iile or+anelor, #unc8ionarea or+anelor, N


67/102

2. Care unt ec8iile peciali5ate ale )CLSLC P3. Care ete componen8a Comitetului e+iunilor P%. Care unt atribu8iile Comitetului e+iunilor P&. Care unt or+anele B)I P6. Care unt atribu8iile BC) P

0i+lio%raie ( Kula 0bin,: #rept instituţional al Uniunii Europene, )ditura Eaman+iu7i )ditura S#era @uridic0, Clu!Napoca, 2$12

#odulul /( Justiţia unională

"+iective(

1. re5entarea Cur8ii de @uti8ie )uropene, a "ribunalului 7i a "ribunalului Func8ieiublice.

2. Cunoa7terea competen8ei intan8elor unionale.3. re5entarea re+ulilor proceuale cele mai importante.

%. re5entarea celor mai importante ac8iuni, ce pot #i e(ercitate 9n #a8a intan8elor unionale.

,$id de studiu

Aten8ie la termenii ceie. Acet modul cuprinde lec8ii. 4ec8iile trebuie 9nv08ate 9n ordinea pre5ent0rii lor, deoarece #0r0 cunoa7terea componen8ei 7i competen8ei or+anelor

6


68/102

uridic8ionale comunitare nu ve8i putea 9n8ele+e in#orma8iile depre ac8iunile comunitare.De aemenea ete important 0 v0 #amiliari5a8i cu re+ulile elementare ale procedurii 9n#a8a intan8elor comunitare, incluiv cu c0ile de atac ordinare 7i e(traordinare, pentru a putea 9n8ele+e problematica ac8iunilor e(ercitate 9n #a8a intan8elor comunitare.


Unitatea "% $urtea )e 9ustiţie a Uniunii Eur'pene F$9UEG8 Tribunalul +iTribunalul 0un*ţiei Publi*e

"+iective

Datorit0 paletei lar+i a competen8elor cu care ete 9n5etrat0, C@


69/102

rincipiile #undamentale de #unc8ionare ale Cur8ii:

rincipiul 9mputernicirii peciale limitate rincipiul interpret0rii unitare 7i autonome a dreptului unional 9n toate tatele

membre.

rincipiul e#ectului util /e##et utile. rincipiul de5volt0rii dinamice a dreptului unional. rincipiul interpret0rii dreptului ecundar 9n con#ormitate cu dreptul ori+inar. rincipiul dreptului comparat.

Tri+unalul

Curtea de rim0 Intan80 au "ribunalul ete o intan80 cu un +rad de uridic8ie in#erior C@) 7i ete #ormat0 din 2 udec0tori, care unt ale7i dintre peroane care o#er0 toate+aran8iile de independen80 7i care au capacitatea cerut0 pentru e(ercitarea #unc8iilor uridic8ionale 9n 8ara din care provin.

Av=nd locul l=n+0 Curte, independen8a #unc8ional0 a "ribunalului ete +arantat0 prine(iten8a unei +re#e ditincte condu0 de un +re#ier. Caracteriticile peci#ice ale acetuior+an uridic8ional prin care e deoebe7te de C@n acela7i timp 9n0 nici "ribunalul nu poate #i upra9nc0rcat,motiv pentru care unele competen8e ale acetuia ar urma 0 #ie preluate de Camerele uridic8ionale 9n calitate de noi or+ane uridic8ionale de prim0 intan80.

rima ot0r=re a Coniliului de 9n#iin8are a unei at#el de Camere uridic8ionale, princare !a creat 7i al treilea nivel de uridic8ie comunitar, a #ot adoptat0 9n 2$$% 33 c=nd !adipu 9n#iin8area "ribunalului Func8iei ublice al


70/102

rimul "ribunal peciali5at a primit 9n competen80 udecarea ac8iunilor e(ercitate de#unc8ionarii comunitari 9mpotriva an+aatorilor 9n le+0tur0 cu erviciul potrivit.

>n componen8a "ribunalului Func8iei ublice intr0 udec0tori numi8i pe o perioad0 de 6ani cu poibilitate de reale+ere. Ace7tia trebuie 0 9ndeplineac0 condi8iile pentru

ocuparea #unc8iei de udec0tor la "ribunal, 9n0 au #ot primii care 9nainte de a #i numi8ide +uvernele tatelor membre, au primit 7i avi5ul #avorabil al unui Comitet #ormat dinpeciali7ti3%. Av=nd 9n vedere c0 unt doar udec0tori ace7tia au #ot ale7i 9n a7a #el 9nc=t0 #ie repre5entate c=t mai multe iteme de drept din )uropa.

Termeni c$eie( intan80 uprana8ional0, inte+rare, ipota5ele 9n care apare C@


71/102

1. rocedura prealabil0. >n ca5ul declan70rii unor ac8iuni 9nainte de introducerea cererii decemare 9n udecat0 reclamantul ete obli+at 0 ei5e5e direct au indirect pe viitorul p=r=t 9n vederea olu8ion0rii liti+iului pe cale amiabil0 7i numai re#u5ul acetuia 9l9ndrept08e7te pe reclamant 0 declan7e5e ac8iunea propriu!5i0.

2. rocedura cri0 ete prima #a50 a proceului unional. Cu privire la problematicaaceteia trebuie tudiate urm0toarele teme:

p0r8ile 9n proceul unional repre5entarea proceual0 7i avocatul obli+atoriu intervenien8ii 9n proceul unional cererea de cemare 9n udecat0 9nt=mpinarea numirea udec0torului raportor 7i al avocatului +eneral limba proceual0

3. rocedura oral0 dicu8iile contradictorii ale p0r8ilor 7i adminitrarea probelor adminitrarea probelor

conclu5iile avocatului +eneral redeciderea procedurii orale

%. Adoptarea ot0r=rii

deliberarea 7i pronun8area

#orma ot0r=rii 7i tenica eliber0rii ei ot0r=rile provi5orii

tran7area liti+iilor prin alte c0i dec=t ob8inerea unei ot0r=ri au coaterea de perol a cau5ei cererea pentru interpretare 7i cererea pentru ob8inerea unei #ormule e(ecutorii

privind e(ecutarea bunurilor apar8in=nd


72/102

9nt=mpinarea intimatului olu8iile ce pot #i adoptate 9n urma udec0rii recurului

procedura 9n #a8a "ribunalului dup0 retrimitere c0ile de atac e(traordinare: ter8a opo5i8ie, revi5uirea c0ile de atac de tip ui!+eneri: pl=n+erea 9n ca5ul omiiunii de a ot0r9, opo5i8ia

Termeni c$eie( procedura prealabil0, cererea de cemare 9n udecat0, reclaman8ii privile+ia8i, celelalte p0r8i, 9mputernicit, a+ent, intervenien8i, oma8ii, obiectul cerererii decemare 9n udecat0, motivele ac8iunii, 9nt=mpinare, replic0, contrareplic0, raport de7edin80, raport prealabil, raportori adunc8i, limba o#icial0, limba proceual0, probe,conclu5ii #inale, proiect de ot0r=re, limb0 de lucru, 9ndreptarea erorii materiale,tran5ac8ia, retra+erea ac8iunii, retra+erea cererii de cemare 9n udecat0, declararea#ondului ca re5olvat, titlu e(ecutoriu.


1. Care unt c0ile e(tarordinare de atac P2. Ce unt pl=n+erea 9n ca5ul omiiunii de a ot0r9 7i opo5i8ia P3. Care unt #inalit08ile poibile ale udec0rii recurului P%. Cine uport0 celtuielile udiciare 9n proceul unional P&. Cum unt due la e(ecutare ot0r=rile adoptate de intan8ele unionale P6. Care unt c0ile de tran7are a liti+iilor 9n a#ara adopt0rii unei ot0r=ri

udec0tore7ti P. Cine particip0 la adoptarea deci5iei 9n cadrul C@


73/102

"% Ac8iunile 9n contatarea 9nc0lc0rii tratatelor de c0tre tatele membre% Ac8iunea 9n anulare3. )(cep8ia de ile+alitate%. Ac8iunea 9n contatarea ab8inerii neuti#icate au recurul 9n caren80&. Ac8iunea 9n dep0+ubire

6. Ac8iunea preliminar0. Ac8iunile pentru ob8inerea aprob0rii au avi50rii. Ac8iunea de arbitra'. Ac8iunile 9n le+0tur0 cu erviciul introdue de #unc8ionari1$. Ac8iunile 9n domeniul m0rcilor 7i tandardelor 11. Ac8iunile preliminare privind interpretarea actului de la Bru(elle?12. Ac8iunea contra anc8iunilor pecuniare

&. Acţiunea n constatarea ncălcării tratatelor unionale de către statele mem+re

ATENŢIE 5 4a tudierea ac8iunilor e va avea 9n vedere noua numerotare potrivittabelului de coreponden80 ane(at la "ratatul de la 4iabona.

"%Temeiul uri)i*

Art. 226 ! 22 din "rat. C) /art. 16' ! 11 din "rat. C) anterior renumerot0rii

Art. 2' alin. 2 /22&, art. '& alin. ' /'$, art. 23 din "rat. C) /art. 1$ a 7i ddin "rat. C) anterior renumerot0rii

%Temei uri)i* *'respun-ăt'r )in *elelalte Tratate

Art. 1%1 ! 1%2 din "rat. )


74/102

3%$ara*terul pr'*e)urii

contencioa0 au contradictorie

4%Obie*tul pr'*esului

Contatarea 9nc0lc0rii obli+a8iilor re5ultate din tratatele comunitare, din dreptulcomunitar ecundar 7i din deci5iile C@), de c0tre tatele membre au b0ncilena8ionale.

:%Ne*esitatea par*ur(erii unei pr'*e)uri prealabile

Comiia trimite o oma8ie cu termen limitat dup0 ce a luat po5i8ie ar+umentat0#a80 de obiectul viitorului proce.

"!%Termenele

nu e(it0

""%Alte *'n)iţii prealabile )emarării pr'*esului

nu unt

"%Des&ă+urarea pr'*esului

Depunerea cererilor crie : cerere de cemare 9n udecat0, 9nt=mpinare, replic0,contrareplic0 /duplic0, mani#et0rile intervenien8ilor 9n cri. rocedura oral0, 9na#ara ca5urilor 9n care e renun80 la acet lucru. Conclu5iile #inale ale avocatului

+eneral.

"7%0inali-area pr'*esului

Deci5ie : contatarea 9nc0lc0rii obli+a8iilor au repin+erea cererii.

"#%E&e*tul ,'tărârii

Are caracter obli+atoriu mai mult din punct de vedere moral inter parte 7i aree#ect de precedent udiciar pentru celelalte procee.

"/%San*ţiunile .n *a-ul nerespe*tării ,'tărârii

amend0 au dep0+ubire pau7al0 potrivit art. 22 /11 alin. 2 din "rat. C) re9nnoirea ac8iunii pentru tabilirea 9nc0lc0rii obli+a8iilor tabilite prin deci5ie

"1%$ăi )e ata*

Nu e(it0.

"3%$,eltuielile u)i*iare

%


75/102

artea care cade 9n preten8ii va uporta celtuielile iar intervenien8ii uport0 propriile celtuieli. Nu e percep celtuieli 9n #avoarea intan8ei.

"4%E@e*utarea silită

>n principiu nu e(it0, dar pot #i tabilite amen5i au alte anc8iuni pecuniare.

&&. Acţiunea n anulare

"%Temeiul uri)i*

Art. 23$, 231, 23 /13, 1%, 1$ din "rat. C)

%Temei uri)i* *'respun-ăt'r )in *elelalte TratateArt. 1%6 din "rat. )


76/102

Controlul le+alit08ii activit08ii le+ilative au ale ac8iunilor adminitrativecomunitare. otive : incompeten80, 9nc0lcarea unor prevederi de #orm0importante, 9nc0lcarea tratatelor comunitare au ale actelor normative de e(ecutareau de aplicare ale acetora, abu5ul de putere.


Nu.

"!%Termenele

>n 2 luni care cur+ de la publicare / dup0 1& 5ile de la apari8ie 9n @LC) au de ladata comunic0rii actului contetat c0tre reclamant /9n lip0 de la data lu0rii la cuno7tin80


Nu.


Fa5a cri0 : Depunerea cererii de cemare 9n udecat0 9n cri, depunerea9nt=mpin0rii, replica, duplica, 9n anumite itua8ii depunerea unor declara8ii crieale intervenien8ilor.

Fa5a oral0 : 9n #a8a C@) e poate renun8a la aceat0 #a50, 9n cimb ce la Curtea de prim0 intan80 ete obli+atorie.

Cele dou0 #a5e unt urmate de #iecare dat0 de conclu5iile Avocatului Keneral.


Eot0r=re: Contatarea nulit08ii au repin+erea ac8iunii.


Lbli+atorie inter omne, e( tunc.


Lbli+a8ia de a 9nl0tura tarea care contravine tratatelor potrivit art. 233 /16 din"rat. C), mai t=r5iu eventual introducerea unei ac8iuni pentru anc8ionarea ab8inerii lae(ecutare.

"1%$ăi )e ata*

>n ca5ul ot0r=rii primei intan8e recur la C@).


6


77/102

artea care cade 9n preten8ii uport0 coturile proceuale, intervenien8ii uport0celtuielile proprii, intan8a nu va calcula celtuieli proprii 9n arcina uti8iabililor.


Nu e(it0.

&&&. Acţiunea n constatarea a+ţinerii ne:ustiicate sau recursul n carenţă

"%Temeiul uri)i*

Art. 232 /1& din "rat. C)


Art. 1% din "rat. )


78/102

Completarea controlului le+alit08ii e(ercitat0 prin ac8iunea 9n anulare prine(tinderea acetuia de la ac8iunile or+anelor comunitare 7i la inac8iunile culpabileale acetora.


Da. Lr+anul 9n cau50 trebuie omat 0 ac8ione5e. C=nd 9n 2 luni aceta nu ia o po5i8ie #a80 de cerere e poate introduce ac8iunea / c=nd e(it0 o luare de po5i8ieaceata poate #i atacat0 eventual printr!o ac8iune 9n anulare

"!%Termenele

Da. >n 2 luni de la e(pirarea termenului de 2 luni prev05ut 9n procedura prealabil0.


Ane(area unei copii a oma8iei adreate or+anului care trebuie 0 ac8ione5e.


Ca la ac8iunea 9n anulare.


Eot0r=re: Contatarea ile+alit08ii ab8inerii, a #aptului c0 aceata contravinetratatelor.


Are putere obli+atorie inter parte 7i e( tunc.


Lbli+area or+anului 0 ia m0urile neceare potrivit art. 233 /16 din "rat. C),eventual 9nceperea unei noi ac8iuni 9n contatarea ab8inerii.

"1%$ăi )e ata*

>n ca5ul ot0r=rilor date de Curtea de prim0 intan80 apel la C@).


artea care cade 9n preten8ii uport0 coturile proceuale, intervenien8ii uport0celtuielile proprii, intan8a nu va calcula celtuieli proprii 9n arcina uti8iabililor.



79/102

Nu e(it0.

&V. Acţiunea n despă%u+ire

"%Temeiul uri)i*

Art. 23& /1, 2 /21& alin.2 7i 3 din "rat. C)


Art. 1&1,1 din "rat. )uratom

7%Instanţa *'mpetentă

9n ca5ul reclaman8ilor priva8i : "ribunalul 9n celelalte ca5uri :C@)

#%Re*lamantul p'sibil

mai ale peroane uridice 7i #i5ice de drept privat / incluiv din tate ter8e,indicate, aocia8ii pro#eionale

tatele membre ubiecte de drept public tate ter8e

/%Pârâtul p'sibil

Comunitatea, repre5entat0 prin or+anul au or+anele culpabile pentrucomportamentul care a cau5at preudiciul / 9n ca5ul actelor normative Coniliul7i Comiia de cele mai multe ori 9mpreun0

Banca )uropean0 de Inveti8ii1%Intervenienţii p'sibili

!alte tate membre au alte or+ane comunitare

! peroane care pot uti#ica un intere ut 9n ca5ul ac8iunilor private


rocedur0 contradictorie au contencioa0.


Dep0+ubirea olicitat0 pentru repararea preudiciului cau5at de intitu8iilecomunitare au de #unc8ionarii comunitari 9n activit08ile lor o#iciale dar 9n aben8aunor rela8ii contractuale. "emeiul r0punderii, repectiv cuantumul dep0+ubirilor.

'


80/102


Nu ete necear0, dar e recomand0 concilierea e(traproceual0.

"!%Termenele

>n +eneral nu e(it0. )(cep8ii:

c=nd e(it0 pericolul intervenirii precrip8iei e(tinctive a dreptului ubiectiv ladep0+ubire 9n en material ! & ani de la trecerea evenimentului care a declan7atr0punderea / art. %3 din Statutul Cur8ii

9n ca5ul 9n care preten8iile la dep0+ubire au #ot #ormulate 9n #a8a or+anuluicompetent, ac8iune prin care precrip8ia a #ot 9ntrerupt0, ac8iunea 9n dep0+ubiretrebuie #ormulat0 9n termen de 2 luni de la luarea de po5i8ie a or+anului repectivau 9n lipa aceteia 9n % luni de la #ormularea preten8iilor.


!


rocedura criptic0 : cerere de cemare 9n udecat0, 9nt=mpinare, replic0, duplic0,declara8ii crie ale intervenien8ilor.

rocedura oral0 : de5bateri orale 9ntotdeauna 9n #a8a "ribunalului, iar 9n #a8a Cur8iic=nd nu !a renun8at la acet lucru, conclu5iile #inale ale avocatului +eneral 9n #a8aCur8ii.


Eot0r=re : Lbli+area la plata unor dep0+ubiri au repin+erea ac8iunii. )te poibil adoptarea unor ot0r=ri interlocutorii au 9nceieri privind temeiul r0punderiie(tracontractuale au privind m0rimea preudiciului.


Inter parte 7i e( tunc.


)(ecutarea ilit0 7i calcularea unor dob=n5i de la nivelul dep0+ubirilor tabilite 9ncep=nd din data pronun80rii.

"1%$ăi )e ata*

>n ca5ul deci5iilor "ribunalului recur la C@).

3%$,eltuielile u)i*iare

$


81/102

Se tabilec prin ot0r=rea udec0toreac0, cel care cade 9n preten8ii uport0celtuielile, intervenientul uport0 celtuielile proprii iar intan8a nu percepe ta(e.


otrivit art. 2%% /1, 2&6 /1'2 din "rat. C) 7i pe ba5a dreptului proceual civilaplicabil pe teritoriul tatului unde 97i are ediul p=r=tul / de obicei Bel+ia, deoarece at=tConiliul c=t 7i Comiia au ediul 9n acet tat .

":%Alte pr'bleme

Ac8iunile 9n dep0+ubire nu unt ac8iuni ubidiare ale ac8iunilor 9n anulare au 9ncaren80.

V. Acţiunea preliminară

"%Temeiul uri)i*

Art. 23% /1 din "rat. C))

Art. 1$3, 1$% din C.proc. al C@)


Art. 1&$ din "rat. )


82/102

rocedur0 necontencioa0 / din punctul de vedere al udec0torului na8ional ete ocetiune prealabil0


>ntreb0ri privind interpretarea dreptului comunitar 7i tabilirea valabilit08ii actelor normative de drept comunitar ecundar.


Nu. >n #a8a intan8ei na8ionale trebuie 0 e(ite un proce pendinte.

"!%Termenele

Nu e(it0, dar de pre#erin80 #ormularea 9ntreb0rii ar trebui 0 intervin0 numai dup0l0murirea u#icient0 a t0rii de #apt.


decrierea 9ndetul0toare a liti+iului ini8ial 7i a motivelor care au condu la#ormularea 9ntreb0rii

udec0torul na8ional trebuie 0 aib0 dubii 9n le+0tur0 cu aplicarea dreptuluicomunitar

intan8ele care udec0 9n ultim0 intan80 unt obli+ate 0 ei5e5e C@) 9n ca5 dedubii 9n timp ce celelalte intan8e au dreptul 0 ei5e5e C@) ori de c=te ori au probleme de aceat0 natur0


Dup0 ce participan8ii 7i!au e(primat 9n cri p0rerile, e trece la procedura oral0c=nd unul dintre ei olicit0 acet lucru, ca 9n #inal 0 e procede5e la acultareaconclu5iilor #inale ale avocatului +eneral.


Sentin8a include r0punul la 9ntrebarea #ormulat0 de udec0torul na8ional / 9nanumite ca5uri e contat0 nulitatea unui act normativ de drept comunitar ecundar .


la interpretare : are e#ect obli+atoriu pentru intan8a care a introdu ac8iunea 7i pentru toate intan8ele 9n continuareG inter parteG e( tunc.

la tabilirea valabilit08ii : are e#ect obli+atoriuG inter omneG e( tunc"/%San*ţiunile .n *a-ul nerespe*tării ,'tărârii

Nu unt.

"1%$ăi )e ata*

2


83/102

Nu unt.


C@) nu va calcula celtuieli udiciare, iar 9n privin8a acetora 9n ret va decide

intan8a na8ional0."4%E@e*utarea silită

Nu ete.

":%Alte pr'bleme

Intan8a na8ional0 va trimite un e(emplar din propria ot0r=re C@).

V&. Acţiunile n le%ătură cu serviciul introduse de uncţionarii comunitari

"%Temeiul uri)i*

Art. 236 /1' din "rat. C)

Art. '1 din Statutul #unc8ionarului C)


Art. 1&2 din "rat. )


84/102

Alte or+ane, tate membre 7i peroane care pot uti#ica un intere le+itim.


rocedur0 contencioa0.


Supendarea, anularea unor m0uri / ac8iuni au inac8iuni care le5ea50 drepturile#unc8ionarilor comunitar au ale celorlal8i alaria8i.


Da /art. '1 alin.2 din Statutul #unc8ionarilor comunitari, e va introduce recur+ra8io au ieraric la adminitra8ie.

"!%Termenele

3 luni de la data lu0rii la cuno7tin80 depre repin+erea recurului adminitrativ,au de la data la care au trecut % luni de la data introducerii recuruluiadminitrativ la care nu !a primit r0pun.


Drepturile reclamantului trebuie 0 #ie le5ate direct 7i individual.


rocedura criptic0 : cerere de cemare 9n udecat0, 9nt=mpinare, replic0, duplic0,declara8ii crie ale intervenientului principal.

rocedura oral0 : 9n toate ca5urile.


Sentin80: 9nl0turarea m0urilor reclamate au repin+erea ac8iunii.


Are e#ecte obli+atorii, inter parte, e( tunc.


Nu unt.

"1%$ăi )e ata*

Da, recur la C@).

%


85/102


Se tabilec prin entin80 : Dac0 intitu8ia de an+aare cade 9n preten8ii va uportainte+ral celtuielile de udecat0, iar dac0 pierde #unc8ionarul el va uporta numai propriile celtuieli /art. din C. proc. al "rib.


Nu ete.

":%Alte pr'bleme

Sentin8ele adoptate de "ribunal privind ac8iunile introdue de #unc8ionariicomunitari din $1.$1.1''% unt publicate 9ntr!o Cule+ere de uripruden80 a Func8ieiublice?.

V&&. Acţiunile introduse n aţa instanţelor comunitare pe +aza unei convenţii dear+itra:

"%Temeiul uri)i*

Art. 23 /11, 23' /12 din "rat. C)

Conven8ia de arbitra 7i normele procedurale +enerale


Art. 1&3 din "rat. )


86/102

Alte or+ane au tate membre.


rocedur0 contencioa0 / compunerea intan8ei 7i re+ulile de procedur0 nu pot

contitui obiectul conv. de arbitra 4%Obie*tul pr'*esului

Nerepectarea obli+a8iilor re5ultate din contractele de drept public au de drept privat 9nceiate 9ntre or+anele comunitare 7i peroanele private au liti+iilee(itente 9ntre tatele membre.


Nu e cere.

"!%Termenele

Nu e(it0, dar pot #i prev05ute de conv. de arbitra.


L conven8ie de arbitra valabil0, care tabile7te intan8a competent0 / 7i implicite(clude competen8a intan8elor na8ionale .


rocedura criptic0 : cerere de cemare 9n udecat0, 9nt=mpinare, replic0, duplic0,declara8ii crie ale intervenientului principal.

rocedura oral0 : de5bateri orale c=nd nu !a renun8at la acet lucru, conclu5iile#inale ale avocatului +eneral competent 9n #a8a Cur8ii.


Eot0r=re de arbitra.


Are e#ect obli+atoriu, inter parte, e( nunc potrivit conv. de arbitra.


Nu e(it0.

"1%$ăi )e ata*

6


87/102


88/102

66. Ce ete 9ndrept08irea au obli+a8ia de a ei5a C@n ce ca5uri nu ete necear0 parcur+erea procedurii prealabile cu oca5ia

e(ercit0rii ac8iunii 9n le+0tur0 cu erviciul de c0tre #unc8ionari P

63. Care unt normele procedurale #oloite la udecarea ac8iunii e(ercitate pe ba5a conven8iilor de arbitra P

0i+lio%raie

Kula 0bin,: #rept instituţional al Uniunii Europene, )ditura Eaman+iu 7i )dituraS#era @uridic0, Clu!Napoca, 2$12

#odulul ( ealizarea o+iectivelor iBate de tratatele unionale

"+iective

1. 4ibera circula8ie a m0r#urilor.2. 4ibera circula8ie a #or8ei de munc0.

). 4ibera circula8ie a capitalurilor %. 4ibera circula8ie a erviciilor

,$id de studiu

Aten8ie la termenii ceie. )te indicat 0 #ace8i ci8e pe mar+inea lec8iilor parcure cuilutrarea le+0turilor dintre no8iunile 9nv08ate repectiv 0 #ace8i ceme pentru ilutrareaenumer0rilor, criteriilor de clai#icare, etc..


Unitatea "5 $ele patru libertăţi &un)amentale


89/102

"+iective

A. ?i+era circulaţie a mărurilor poate #i reali5at0 printr!o n mod ubidiar e cere7i re#ormarea, tranormarea monopolurilor comerciale tatale.

ar#a nu ete de#init0 9n tratate, dar repre5int0 un bun corporal care are o valoarecomercial0 7i care poate contitui obiectul unor tran5ac8ii comerciale. )(. medicamente,ocelari, de7euri re#oloibile, ener+ia electric0 /cu toate c0 nu ete un bun corporal.Aceat0 mar#0 poate #i:

mar#0 care provine din tatele membre: m0car ultima prelucrare important0 7icerut0 din punct de vedere economic, trebuie 0 #ie #0cut0 9n


90/102

"a(ele vamale e(terne unt tabilite de Coniliul n mod e(cep8ional unt permie adoptarea de c0tre tatele membre a anumitor obtacole9n calea liberei circula8ii a m0r#urilor. At#el de m0uri unt luate:

din motive de ordine 7i ecuritate public0

din motive de moralitate public0 pentru protec8ia 0n0t08ii 7i vie8ii oamenilor pentru protec8ia plantelor 7i animalelor pentru protec8ia patrimoniului na8ional de valoare itoric0, artitic0 au

areolo+ic0 pentru protec8ia propriet08ii indutriale 7i comerciale.

Acete interdic8ii au retric8ii nu trebuie 0 contituie nici miloc de dicriminarearbitrar0, nici retric8ie de+i5at0 9n comer8ul intertatal. >n viitor 9n0 pentru proteareaintereului public nu ete e(clu nici admiterea unor m0uri dicriminatorii, dac0 9n ca5contrar nu ar putea #i p0trate tradi8iile dintr!o anumit0 8ar0.

e ba5a uripruden8ei C@


91/102

uncitor au lucr0tor : ete o peroan0 care e(ercit0 o activitate 9n mod dependent 9nitem de alari5are. Lrice peroan0 care #ace ceva pentru altul ub 9ndrumarea acetuia pentru care va #i pl0tit de aceta ca 7i contravaloare.

Condi8ii: lipa de ricG ubordonare #a80 de un tr0inG muncitorul 0 provin0 dintr!un alt

tat /muncitorului care e 9ntoarce din tr0in0tate nu i e poate re#u5a recunoa7tereacali#ic0rilor ob8inute 7i nu poate #i obli+at la contribu8ii ociale mai mariG 0 nu #ie vorbade o an+aare 9n adminitra8ia public0 au 9n intitu8ii publice /nu ete ca5ul: or0medical0, medici peciali7ti, pro#eori, intructori

Avantaa8ii :

! #amilia muncitorului bene#icia50 de acelea7i drepturi ca 7i aceta

! au drept de 7edere o8ul, o8ia, copii care nu au 9mplinit 9nc0 v=rta de 21 de ani

! rudele muncitorului au o8iei acetuia 9n linie direct0 decendent0 au acendent0, careunt 9n 9ntre8inerea acetuia /pot #i 7i din tate ter8e

Condi8ia ete ca lucr0torul 0 aib0 o locuin80 u#icient de mare 7i ca an+aatorul 0 aib0 poibilitatea de a aduce muncitori dintr!un alt tat membru.

Inter5icerea dicrimin0rii

4ucr0torii nu pot #i trata8i mai r0u ca na8ionalii. ot contitui ac8iuni de dicriminare:

dicriminare acun0: an+aare condi8ionat0 de provenien80 au de domiciliu

impo5itare mai ever0 tatutul unor aocia8ii private #oloirea pro+ramelor de 7colari5are bene#icierea de re+lement0rile ociale tran#erarea lucr0torului numai dup0 ce a pl0tit an+aatorului o dep0+ubire tatul trebuie 0 intervin0 9mpotriva mi7c0rilor 9ndreptate 9mpotriva tr0inilor,

(eno#obe, care unt de natur0 0 cree5e 9ntr!o anumit0 5on0 un climat care 0 8in0la ditan80 #or8a de munc0 din alte tate.

etric8iile unt uti#icate dac0 unt revendicate de intereul +eneral ur+ent 7i dac0 erepect0 principiul propor8ionalit08ii. )(. ai+urarea coeren8ei itemului de impo5ite 7iadminitrarea re+ulamentar0 a univerit08ilor.

etric8iile liberei circula8ii a lucr0torilor :

din motive de ecuritate, ordine 7i 0n0tate public0 c=nd ub5it0 un pericol +rav 7i iminent: tranmiterea unor boli conta+ioaeH

pericolul iminent de 0v=r7ire a unei in#rac8iuni

'1


92/102

Dreptul au libertatea de tabilire trebuie 0 ai+ure celor care e(ercit0 o activitateeconomic0 independent0 poibilitatea de a ale+e 9n mod liber locul de #unc8ionare ala#acerii, pe ba50 de motive trict economice.

Dreptul de tabilire e re#er0 la e(ercitarea #aptic0 a unei activit08i comerciale prin

intermediul unei unit08i tabile 9ntr!un alt tat membru pe timp nelimitat. Aici intr0:e(ercitarea de pro#eiuni liberaleH 9n#iin8area unor ociet08i comercialeH 9n#iin8area unor ucurale au #iliale ale ociet08ilor comerciale din alte tate membre.

Caracteriticile dreptului de tabilire:

1. Ai+ur0 poibilitatea particip0rii 9n mod continuu la via8a economic0 a unui alttat 7i la tra+erea de #oloae din aceat0 activitate.

2. )te admi0 e(ercitarea acetui drept 9n mod imultan 9n mai multe tate membre.3. Se deoebe7te de libera circula8ie a #or8ei de munc0, prin independen80 7i

aumarea ricului.

%. Se deoebe7te de libera circula8ie a erviciilor prin permanen80 au durat09ndelun+at0 9n timp.

&. Se completea50 cu libera circula8ie a capitalurilor.6. Nu e aplic0 9n activit08i care au o le+0tur0 permanent0 au temporar0 cu

e(ercitarea autorit08ii de tat. )(. notar, e(ecutor udec0torec.

Bene#iciarii libert08ii de tabilire:

1. eroanele #i5ice care provin dintr!un alt tat membru.2. So8iaHo8ul, copii ub 21 de ani 7i membrii de #amilie a#late 9n 9ntre8inere.

3. eroane uridice: ociet08i decie, ociet08i 9n comandit0, ociet08i de drept civilCondi8ii:

0 #ie 9n#iin8at0 potrivit normelor uridice dintr!un tat membru 7i 0 aib0 ediul 9npa8iul comunitar.

nu e aplic0 or+ani5a8iilor de caritate, care nu au orientare de pro#it. e aplic0 7i peroanelor uridice tr0ine care 7i!au 9n#iin8at un ediu pe teritoriul

unui tat membru dup0 care dorec 0 9n#iin8e5e #iliale au ucurale pe teritoriulaltor tate membre.

Sunt inter5ie dicrimin0rile:

decie, pe motiv de locul ediului principal 9n domeniile: impo5itarea maiever0H 9ncirierea de pa8ii comercialeH cump0rarea de imobileH 9nmatriculareaunor nave au aeronave

acune, nerecunoa7terea diplomelor univeritare /e(ercitarea unor activit08i poate#i condi8ionat0 de dovedirea unei cali#ic0ri, dar documentele de atetare trebuierecunocute.

etric8ii permie:

'2


93/102

Din motive ur+ente ale intereului public otive de ordine, ecuritate 7i 0n0tate public0 ! un pericol iminent 7i real.

entru u7urarea e(ercit0rii dreptului la liber0 circula8ie


94/102

a 9mpiedica 9nc0lcarea le+ilor, a normelor lor de re+lementare 7i adminitrative 9npecial 9n materie #ical0 au 9n materie de uprave+ere a intitu8iilor #inanciare

de a tabili proceduri de declarare a circula8iei capitalurilor 9n copuri dein#ormare adminitrativ0 au tatitic0

de a lua m0urile uti#icate de motive de ordine au de ecuritate public0. Scopul

acetor m0uri ete decoperirea, 9n#r=n+erea 7i pedepirea ca5urilor de eva5iune#ical0, de p0lare a banilor, de tra#ic de dro+uri 7i terorim. Nu e admit 9n0 retric8ion0ri 9n domeniul coaterii de devi5e din tat.

Din $1.$1.1''% a #ot liberali5at0 7i circula8ia capitalurilor av=nd ca detina8ie tateleter8e au provenind din tate ter8e, #0r0 0 putem vorbi 9n0 de libera circula8ie acapitalurilor, deoarece Coniliul


95/102

4ibera #urni5are de ervicii nu e admite 9n domeniul public al tatului. De e(.:inpectorate anitare, dipenare medicale!vaccin0ri, intitu8iile educative 7i de9nv080m=nt obli+atorii, poli8ie.

Inter5icerea dicrimin0rii

Aceat0 obli+a8ie revine at=t tatului de unde vine bene#iciarul c=t 7i tatului de unde provine #urni5orul.

)(emple de dicriminare:

perceperea de ta(e pentru turi7tii tr0ini unde nu e percep ta(e pentru autotoni condi8ionarea preta8iei de obli+a8ia de pre5en80 9n 5on0 a pretatorului nedecontarea coturilor medicale pentru ai+urat pentru lucr0ri medicale e#ectuate

9n tr0in0tate olicitarea autori50rii unde autotonii nu au nevoie de a7a ceva

condi8ionarea ca +idul 0 #ie an+aatul unui birou de turim olicitarea de tudii pentru +idul care nu e ocup0 de pre5entare de monumente 7i

mu5eeetric8ii permie

din motive de ordine, ecuritate 7i 0n0tate public0 din motive de intere +eneral /e(. ai+urarea ecilibrului itemului de ai+urare

ocial0 7i medical0

Termeni c$eie( mar#0, ta(e vamale, ta(e cu e#ect ecivalent, ervicii, retric8ii inter5ie,

retric8ii permie, Boman, oron, Daonville, Cai de Dion, ec.


1. 4a ce e re#er0 ot0r=rile adoptate 9n ca5urile Bu Iri? 7i Blocadele a+rare? P2. Care unt cau5ele care uti#ic0 9mpiedicarea liberei circula8ii a m0r#urilor P3. Ce unt #ormulele ec 7i Daonville P%. Care unt retric8iile permie 9n ca5ul liberei circula8ii a lucr0torilor P&. 4a ce e re#er0 ca5ul enerHBel+ia P

6. Ce ete circula8ia capitalului 7i a pl08ilor P. Cum pot #i clai#icate erviciile P

0i+lio%raie(

'&


96/102

Kula 0bin,: #rept instituţional al Uniunii Europene, )ditura Eaman+iu 7i )dituraS#era @uridic0, Clu!Napoca, 2$12

Întrebări1. Ce ete o or+ani5a8ie interna8ional0 P2. Cum pot #i clai#icate or+ani5a8iile interna8ionale P3. Care unt or+anele LN< P#% Cum e adopt0 deci5iile 9n Coniliul de Securitate P/% Care ete copul NA"L 7i ce 9neamn0 doctrina out o# area? P1% Care unt principiile #undamentale de#inite de CSC) P. 4a ce v0 +=ndi8i c=nd au5i8i termenul aneuropa P. Ce ini8iativ0 a avut illiam enn privind inte+rarea european0 P7. Cine a #ot Aritide Briand P1$. Ce rol a avut @ean onnet 7i obert Scuman 9n contituirea

Comunit08ilor P66. Ce unt tratatele de la ari, oma, aatrict, Amterdam 7i Nia P62. Ce ete "ratatul de #u5iune P Dar, Actul


97/102

)6. rin ce e deoebe7te deci5ia de recomandare 7i avi5 P)2. Care ete e(cep8ia de la aplicabilitatea indirect0 a directivei, 9n lumina

ca5urilor uripruden8iale P)). Indica8i c0teva re+uli unionale cutumiare P)3

dlr1206 drept institutional al ue

Documents