diego chifarelli retomando los analisis estructurales

7/25/2019 Diego Chifarelli Retomando Los Analisis Estructurales

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RREETTOOMMAANNDDOOLLOOSSAANNLLIISSIISSEESSTTRRUUCCTTUURRAALLEESS..LLAAEESSTTRRUUCCTTUURRAAEECCOONNMMIICCAA--SSOOCCIIAALLDDEELLSSEECCTTOORR

AAGGRROOPPEECCUUAARRIIOOEENNEELLNNOORRTTEEDDEEMMIISSIIOONNEESSYYLLAAPPEEQQUUEEAAPPRROODDUUCCCCIINN

ING.AGR.(MG.SC.)DIEGO CHIFARELLI


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IIIJornadadeEconomaPolticaUniversidadNacionaldeGeneralSarmiento

RETOMANDOLOSANLISISESTRUCTURALES.LAESTRUCTURAECONMICASOCIALDELSECTORAGROPECUARIOENEL

NORTEDEMISIONESYLAPEQUEAPRODUCCIN.

Ing.Agr.(Mg.Sc.)DiegoChifarelli1.

RESUMEN

El proceso de globalizacin de la economa, inserta en el modo de produccin

capitalista, configura, en trminos mundiales, un proceso de exclusin y subordinacin

de los agricultores familiares. Dependiendo de cmo se desarrolla el capital en una

regin concreta este proceso puede provocar la expulsin de los agricultores familiares

o su subordinacin mediante diferentes formas de integracin. En este trabajo

analizaremos los procesos de diferenciacin y configuracin de la Agricultura Familiar

a partir de un anlisis estructural de dos departamentos del norte de la provincia de

Misiones: Eldorado y Gral. Manuel Belgrano. Estos departamentos si bien son

limtrofes poseen caractersticas diferenciales (y hasta opuestas) que nos permiten

analizar el problema enunciado. Desde este anlisis podremos concluir que es el ritmo

de la acumulacin el que configura distintas formaciones econmico-sociales y de esta

manera determina (condiciona o posibilita) que las distintas fracciones de la Agricultura

Familiar se vayan conformando en un proceso dinmico que se encuentra atravesado

por los vaivenes econmicos generales de la sociedad (ritmos de acumulacin de

capital). A su vez nos permitir revalorizar a los anlisis estructurales centrados en los

debates clsicos de la Cuestin Agraria.

INTRODUCCINEl proceso de globalizacin de la economa, inserta en el modo de produccin

capitalista, configura, en trminos mundiales, un proceso de exclusin y subordinacin

de los agricultores familiares. Dependiendo de las caractersticas particulares de la

formacin social en la que stos se insertan, el proceso puede desarrollarse de diversas

1 INTA, Estacin Experimental Agropecuaria Montecarlo, Miembro del Equipo de Investigacin del

Proyecto de Caracterizacin de la Pequea Agricultura Familiar en las regiones del NEA, NOA yPampeana. Domicilio: Av. 9 de Julio 2667, Puerto Rico, Misiones. CP: 3334. Tel: 03743-420509. e-mail:[email protected]


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formas y con distintas intensidades. As, en trminos generales, cuando el capitalismo se

desarrolla en profundidad este proceso genera diferenciacin y expulsin de los

agricultores. Cuando el capitalismo se desarrolla en extensin lo hace reproduciendo la

estructura existente, sin un proceso de expulsin notorio, aunque s de subordinacin al

capital; este es el caso de las zonas de frontera agraria. La provincia de Misiones, si bien

es una de las provincias ms ruralizadas del pas, no escapa a estas tendencias. En esta

provincia la Agricultura Familiar tiene una importancia histrica. El desarrollo de la

colonizacin hizo posible el crecimiento econmico regional. El modelo colono"

analizado por Bartolom (1975) permiti a miles de inmigrantes introducirse en la

produccin agropecuaria mediante la implantacin de especies perennes (como la yerba

mate, el t, el tung, etc.) consolidando una explotacin agrcola rentable basada en el

trabajo de toda la familia agropecuaria. Diversos factores particulares como ser la cada

de la utilizacin del aceite de tung, la sucesivas crisis yerbateras, la promocin y el

avance de la forestacin etc.; sumado a algunas tendencias del desarrollo capitalista

(aumento de escala, concentracin de los medios de produccin, etc.) han hecho que

este modelo de colono entrara en crisis. En la zona del noroeste de la provincia

(departamento Eldorado2),en donde el desarrollo del capital ha sido profundo e intenso,

se observa que la Agricultura Familiar desarrolla una trayectoria de descapitalizacin

creciente quedando relegada a producir para el autoconsumo y la venta de algunos

excedentes alimentarios o a la creciente venta de su fuerza de trabajo, sea esta de forma

temporaria o permanente. En la zona nordeste (Gral. Manuel Belgrano), donde el

desarrollo del capital no ha sido profundo, la crisis del modelo colono se ha

manifestado con la implementacin del modelo tabacalero, tomando centralidad los

cultivos perennes y la forestacin solo en las fracciones de la Agricultura Familiar ms

capitalizadas.

En este trabajo analizaremos estos procesos de diferenciacin y configuracin de la

Agricultura Familiar a partir de un anlisis estructural de estas dos regiones del norte de

Misiones. Para desarrollar el anlisis nos centraremos en los datos secundarios

publicados por el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPyV) 1991 y Censo

Nacional de Poblaciones, Hogares y Viviendas (CNPHyV) 2001; A su vez, sobre

2Segn la caracterizacin zonal realizada por el INTA (Gunther, et. al.,2008), la zona del noroeste seconforma por los departamentos de Montecarlo, Eldorado e Iguaz. Nosotros hemos realizado anlisis

detallados sobre los departamentos de Eldorado e Iguaz, los cuales muestran la misma configuracin

estructural y las mismas tendencias. Aqu, por una cuestin de espacio, slo tomaremos el caso del

departamento de Eldorado para contrastarlo con el de Gral. Manuel Belgrano.


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existen de manera borrosa y se rehsan a una clasificacin taxativa. Pero este problema

se supera si se capta la realidad un su forma dinmica: el capital slo existe como valor

en movimiento cuyo fin es su propia valorizacin. Y es justamente sobre la base de esta

dinmica del capital en la que se produce y transforma el conjunto social, reproduciendo

capitalistas en un polo cada vez ms pequeo y proletarios en otro cada vez ms grande

(Ramisch, 2008). Obsrvese que no estamos diciendo exclusivamente capitalistas y

proletarios. En el marco de este movimiento bipolar, entonces, es donde es posible

comprender un gradiente de situaciones que dan cuenta de procesos a medio camino

de expropiacin de medios de produccin y de constitucin de una poblacin sobrante

para las necesidades del capital. Procesos que pueden tomar distintas formas segn sea

la marcha de la acumulacin y su consecuente capacidad de empleo de la fuerza de

trabajo. Desde esta perspectiva, la Agricultura Familiar est conformada por un

conjunto de actores pertenecientes a dos clases diferentes y distribuidas en cuatro sub-

categoras, como se muestra en el cuadro N1(en gris las correspondientes a la

agricultura familiar).

Clasesocial Subcategorias Ventademercancas/fuerzade

trabajo

Acumulacindecapital

1. Gran Burguesa:

grupos econmicos,

empresarios

capitalistas, y

terratenientes.

Venta de mercancas con

consumo de fuerza de trabajo

asalariada.

Maximizan la obtencin de

ganancia y por lo tanto la

acumulacindecapital

2. Pequea Burguesa

Capitalizada



asalariadayfamiliar

Acumulan capital con mayor o

menor dificultad en funcin de

loscicloseconmicosparticulares

Burguesa

3. Productores Simples

deMercancas



familiar y venta puntual de

fuerzade

trabajo.

Prcticamente no acumulan

capital

4.Semiasalariado Venta de mercancas con venta

defuerzadetrabajoyconsumo

defuerzadetrabajofamiliar

Noacumulancapital

5.Asalariadosconlote Venta de fuerza de trabajo con

produccindeautoconsumo.

Noacumulancapital

Proletariado

y

Semi

proletariado

6.Asalariadospuros Ventadefuerzadetrabajo Noacumulancapital

CuadroN1.CaracterizacindelaAgriculturaFamiliarutilizadaenanlisisdelaestructuraeconmicosocial.


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CARACTERIZACIN DE LOS DEPARTAMENTOS ANALIZADOS

El anlisis se realiza tomando dos departamentos de la zona norte de la provincia de

Misiones ya mencionados. El departamento Eldorado (ver mapa Misiones) es una zona

perteneciente a la colonizacin privada. Est ubicado en el extremo noroeste de la

provincia limitando con Paraguay hacia el oeste. Es un departamento, caracterizado por

la colonizacin de inmigrantes europeos, aunque tambin recibi inmigracin criolla

proveniente de Paraguay. Este departamento en los ltimos veinte aos ha ido

cambiando su perfil productivo y social mediante la incorporacin, entre otras

cuestiones, de la forestacin a gran escala. Esto provoco un desarrollo capitalista mucho

ms dinmico, observndose procesos crecientes de concentracin de la tierra, avance

de la especializacin productiva a partir del monocultivo forestal y una disminucin

creciente del nmero de explotaciones, principalmente (aunque no con exclusividad) de

las explotaciones de menor tamao, cuyos propietarios terminan trabajando fuera de la

explotacin o vendiendo su chacra y mudndose a la ciudad (Eldorado, Posadas oBuenos Aires), esto configura un escenario difcil para la Agricultura Familiar que

pierde importancia relativa.

Por otro lado, trabajamos con el departamento de Gral. Manuel Belgrano (ver mapa de

Misiones) ubicado en el extremo nordeste de Misiones limitando con el Brasil. La

caracterstica ms relevante de este departamento es el proceso de avance de la frontera

agraria, aun en expansin, ya sea mediante colonizacin planificada o las ocupaciones

espontneas. Esto se traduce en el aumento creciente de las explotaciones

agropecuarias, desde distintas formas de tenencia y ocupacin, que nos marcan un

proceso de conformacin de agricultores familiares con una estructura productivadiversificada, baja o nula industrializacin y desarrollo menos dinmico del capitalismo.


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ANLISIS DE LA ESTRUCTURA ECONMICA SOCIAL CONCRETA

El movimiento de la sociedad

Como afirmaba Marx, el capital no es una cosa, sino una relacin social de produccin.

Relacin social que en su proceso de desarrollo histrico, va separando a los

productores directos de sus medios de produccin, produciendo por un lado trabajadores

libres y por otro, propietarios libres. Vale decir, el desarrollo de esta lgica de

produccin social, es a su vez, el desarrollo de las dos clases fundamentales que

corresponden a este modo de produccin: burguesa y proletariado. Estas relaciones son

determinadas en ambos aspectos, produccin y distribucin, por la estructura de la

divisin del trabajo entre los miembros de la sociedad, cuya extensin y profundidad

son determinadas por el nivel de desenvolvimiento tcnico de la produccin, y por el

rgimen jurdico de la propiedad de los medios de produccin. Lenin (1957) sealaba

que conforme se desarrolla el capital se produce un crecimiento de la poblacin

industrial a costa de la poblacin agrcola, una proporcin cada vez mayor de la

poblacin se va separando de la agricultura para engrosar las filas de la poblacin

industrial, hecho que se evidencia en todos los pases capitalistas. En cambio en los

pases de capitalismo dbilmente desarrollado, la mayora de la poblacin es agrcola y

Brasil

Paraguay

Eldorado

Gral.ManuelBelgrano

MapadelaProvinciadeMisiones

Brasil


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ella misma transforma los productos que son consumidos, no habiendo intercambio ni

divisin social del trabajo. Tambin, conforme avanza la acumulacin, se va

produciendo un proceso de diferenciacin social en donde en primera instancia los

productores con mayor escala o capitalizacin (campesinos ricos en trminos de Lenin)

contratan fuerza de trabajo y los productores pobres (campesinos pobres) venden fuerza

de trabajo, proceso que termina en la descomposicin de la pequea produccin y la

creacin de una burguesa agraria y de un creciente proletariado (Lenin, 1957).

Pero cmo llevar a indicadores concretos estos movimientos estructurales de la

sociedad? Para avanzar en este aspecto nos basaremos en la metodologa desarrollada

por el PIMSA4 (Iigo Carrera y Podest, 1987, 1989 y Iigo Carrera, Podest y

Cotarelo, 1999). Estos sostienen quese debe analizar la estructura de la sociedad en su

movimiento, eludiendo la falsa dicotoma entre estructura e historia. En este sentido, se

deben tener en cuenta los elementos que se entrelazan de distinta manera, y seguirlos en

la medida que se va desarrollando el proceso de descomposicin de un tipo de estructura

y gnesis, formacin y desarrollo de otra5. Esta metodologa no pretende realizar

estratificaciones estticas, su objetivo es diferente, intenta conocer la estructura

econmica de la sociedad como una disposicin de fuerzas. Para analizar dicha

estructura se debe hacer base en las relaciones necesarias e independientes de la

voluntad de los hombres, que estos contraen en la reproduccin de su existencia, y que

se corresponden con un determinado grado de desarrollo de las fuerzas productivas

materiales de la sociedad. Como sostienen los autores:

La estructura econmica (adoptada desde esta perspectiva) refiere

directamente a lo que Gramsci llama la relacin de fuerzas sociales

objetivas. Lo que intentamos sealar es que para conocer la estructura

econmica de la sociedad debe observarse la totalidad de las relaciones

sociales de produccin y las fuerzas productivas materiales con las que se

corresponden. Se trata pues de conocer a la estructura econmica como una

totalidad en movimiento, observarla como una disposicin de fuerzas ()

Esta primera disposicin de fuerzas hace referencia a las contradicciones en

4Programa de Investigacin Sobre el Movimiento de la Sociedad Argentina.5 Sobre esto es importante la reflexin de Germer (2003:8): El propio capitalismo, entendido comomodo de produccin, esto es, como concreto pensado compuesto apenas por capitalistas y

trabajadores productivos, no se presenta en esta forma abstracta en el mundo real, pero si en las formas

histricos concretas, que Marx denomino formaciones econmico-sociales. En la medida que el concreto

pensado modo de produccin capitalista retrata la lgica interna general del sistema, el representa laesencia del capitalismo, pero no representa cualquier economa capitalista especfica (traduccin

propia, lo entre comillas esta en itlica en el original)


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la produccin de la vida material, al conflicto entre fuerzas productivas y

relaciones de produccin. Para conocer esta disposicin de fuerzas debemos

observar:

1-El grado de desarrollo de las fuerzas productivas materiales.

2-Los grupos sociales que se dan sobre ellas, cada uno de los cuales,

segn Gramsci, representa una funcin y ocupa una posicin determinada en

la misma produccin(Carrera y Podest, 1989:11). Lo entre parntesis es

nuestro6.

Una aproximacin a la provincia de Misiones

Para comenzar con el anlisis nos remontaremos a caracterizar brevemente la estructura

econmica social concreta analizada por Carrera, Podest y Cotarelo (1999) para la

provincia de Misiones. Los autores sostienen que en la actual fase del desarrollo del

capitalismo en el mundo7, es esperable encontrar en los pases capitalistas como la

Argentina, elementos de al menos tres de los cinco tipos de estructuras econmicas

sociales clsicas descriptas por Lenin (1970)8: Pequea produccin mercantil,

capitalismo de economa privada y capitalismo de Estado, estas tres estructuras9tienen

en comn que en ellas el producto del trabajo est destinado al mercado 10. La particular

combinacin de los elementos de los tipos de estructuras referidos es lo que constituye

las distintas estructuras econmico-sociales concretas presentes en una formacin social

6Es importante destacar, a su vez, que los autores se basan en las relaciones de fuerzas sociales objetivas.Esto de ninguna manera significa que las relaciones subjetivas o el peso cualitativo de determinadosgrupos o clases no se tenga en cuenta o no tenga importancia en el anlisis de la sociedad (o una parte de

ella) y su transformacin. Por el contrario los propios autores hacen referencia a esta cuestin remarcandoque para caracterizarla es necesario otro tipo de anlisis (Carrera y Podest, 1987:28).7 Este trabajo fue escrito en 1999, podemos considerar que durante la dcada del 2000, esta fase semantuvo. Con la crisis internacional que estamos comenzando a transitar se abre un manto de dudas sobrelos posibles cambios de la configuracin del capitalismo mundial, cuestin que aqu no profundizaremos.8Lenin (1970: 725) planteaba que para Rusia se entrelazaban cinco tipos diferentes de economa social:economa patriarcal (campesina), pequea produccin mercantil, capitalismo de economa privada,capitalismo de Estado y socialismo. Pero no dudaba que toda la sociedad estaba sujeta a un nico procesode desarrollo.9En cuanto a la primera y la ltima Carrera, Podest y Cotarelo (1999) sostienen que su peso relativo, entrminos cuantitativos, es muy bajo. Otro es el anlisis que deberamos realizar para analizar su pesocualitativo, vale decir su capacidad de organizacin para transformar al menos ciertos aspectos de estasestructuras econmico sociales concretas.10

Para una descripcin ms acabada de cada una de estas tres estructuras ver: Las estructuras econmicosociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina. Documento de Trabajo

N18. Documentos y comunicaciones del PIMSA. Iigo Carrera, Podest y Cotarelo. 1999. Pgina 3.


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determinada (Carrera, Podest y Cotarelo, 1999). De esta manera los autores proponen

cinco grandes estructuras econmico-sociales concretas en la Argentina11.

Nos centraremos aqu en la estructura econmico-social concreta que corresponde a la

provincia de Misiones: "pequea produccin mercantil principalmente en el campo.

Corresponden a esta estructura econmico-social concreta las provincias de Misiones,

Formosa, Chaco, Santiago del Estero y La Pampa. Sus rasgos distintivos son: el bajo

grado de divisin social del trabajo, indicado por el peso de la poblacin agrcola. Lo

caracterstico de esta estructura econmica es la relevancia de los pequeos propietarios,

asentados en la pequea produccin mercantil en el campo, con una importante

presencia del proletariado y semi-proletariado (principalmente en Chaco, Santiago del

Estero y Corrientes). Junto a ello la presencia de una importante superpoblacin

relativa, sea encubierta como empleo estatal (como en Corrientes, Santiago del Estero y

Formosa) o en el campo, bajo la forma latente (Formosa, Misiones, Chaco). Esta

estructura corresponde al elemento de la pequea produccin mercantil en el campo y

en la ciudad, sobre todo en el primero, o sea que se corresponde con el peso de la

pequea produccin independiente, combinada con la produccin capitalista (Carrera,

Podest y Cotarelo, 1999).

Ahora bien, antes de pasar a describir los departamentos que son de nuestro inters,

haremos algunas observaciones referidas a la provincia de Misiones en su conjunto.

Ramisch (2008) analiz la variacin de la poblacin rural y la poblacin agrcola, para

la provincia de Misiones a lo largo del siglo XX. En su trabajo podemos ver que en

trminos absolutos ambas aumentan hasta 1991, observndose el aumento ms

importante entre 1914 y 1947, que es el momento en el que se realiza el grueso de la

colonizacin oficial de la provincia. Ambas comienzan a caer luego de 1991, la rural

levemente y la agrcola un poco mas pronunciadamente pasando de 96.563 a 71.619

personas. En trminos relativos lo que ocurre es que la poblacin rural decrece

sostenidamente frente a la urbana durante todo el siglo pasado, mientras que el

porcentaje de la poblacin agrcola aumenta frente a los otros sectores de la economa

hasta 1947 producto, como decamos, de la ampliacin de la frontera agrcola, va

11Capitalismo de economa privada de gran industria y pequea produccin; Capitalismo de economaprivada con peso en el campo (poblacin agrcola); Capitalismo de Estado en enclaves; Pequeaproduccin mercantil principalmente en el campo (en donde se encuentra Misiones), Pequea produccinmercantil con superpoblacin relativa. Cabe aclarar que esta estratificacin corresponde a grandes

grupos que surgen de macro-anlisis estructurales lo que no significa que hacia adentro de cada una deestas estructuras no existan heterogeneidades, matices o aristas; esto quedara ms que en evidencia en losdatos que analizaremos ms adelante para la provincia de Misiones.


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colonizacin estatal, privada y de hecho, para luego comenzar a decrecer. Finalmente se

observa que ambas tienden a coincidir en la actualidad.

Qu est indicando este movimiento de la poblacin? Por un lado, la baja relativa de la

poblacin rural y agrcola confirma la tendencia a la supremaca de la ciudad frente al

campo y de los otros sectores econmicos (industria, comercio, servicios) frente al

agrcola12lo que nos indica un desarrollo de las fuerzas productivas y un avance de las

relaciones capitalistas. Pero por otro lado, la disminucin en trminos no ya relativos

sino absolutos, nos est indicando que tras un largo perodo de poblamiento productivo

del territorio, en donde la modalidad de desarrollo capitalista ha sido principalmente en

extensin, se estaran desarrollando ya, a partir de las dcadas del 1980 y 1990,

elementos de un proceso de desarrollo en profundidad donde el factor expulsivo

comienza a aparecer13.

EL ESTUDIO DE NUESTROS CASOS. DEPARTAMENTO ELDORADO Y

GRAL. MANUEL BELGRANO

Aproximacin al grado de desarrollo de las fuerzas productivas

Marx (1971:20) sealaba:

Hasta donde se han desarrollado las fuerzas productivas de una nacin lo

indica del modo ms palpable el grado hasta el cual se ha desarrollado en

ella la divisin del trabajo. Toda nueva fuerza productiva, cuando no se trata

de una simple extensin cuantitativa de fuerzas productivas ya conocidas

con anterioridad () trae como consecuencia un nuevo desarrollo de la

divisin del trabajo. La divisin del trabajo dentro de una nacin se traduce,

ante todo, en la separacin del trabajo industrial y comercial con respecto al

trabajo agrcola y, con ello, en la separacin de la ciudad y el campo y en la

12Recordemos que, como hemos planteado, conforme se desarrollan las fuerzas productivas avanza ladivisin social del trabajo y con esto la transformacin de la agricultura en una rama de la industria, yaque el desarrollo de la economa mercantil significa que de la agricultura se va separando una ramaindustrial tras otra [] que una parte cada vez mayor de la poblacin se va separando de la agricultura,

es decir, el crecimiento de la poblacin industrial a cuenta de la agrcola(Lenin, 1957: 24).13 El capitalismo se expande siempre siguiendo dos procesos: en extensin y en profundidad.Especficamente en el campo el primero de estos procesos se expresa en la ocupacin de nuevas tierras

para la produccin capitalista y, consiguientemente, por una expansin en trminos absolutos de lapoblacin agrcola, y en el segundo, en la expropiacin de pequeos propietarios, la disminucin de los

obreros ocupados en relacin al capital invertido, y, consiguientemente, en la expulsin de la poblacinagrcola. La disminucin en trminos de la poblacin agrcola, se nos convierte en indicador de la

preponderancia que ha alcanzado la expansin del capitalismo en profundidad (Carrera y Podest, 1987).


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contradiccin de los intereses entre una y otro. Su desarrollo ulterior

conduce a la separacin del trabajo comercial del industrial.

Pero cmo medir el grado de desarrollo de las fuerzas productivas materiales en

relacin a los datos con los que podemos contar (CNPyV)? Carrera y Podest (1989)

proponen seguir a Lenin (1957) en El desarrollo del capitalismo en Rusia quien para

ilustrar la divisin del trabajo social como base de toda la produccin mercantil y del

capitalismo agrupa los datos sobre la distribucin por ocupaciones de toda la poblacin

en los siguientes apartados:

I. Poblacin Agrcola

II. Poblacin industrial y comercial

III.

Poblacin no productiva14

El criterio seguido para la organizacin de los datos censales en estos tres apartados se

corresponden estrictamente a lo planteado por los autores (Carrera y Podest,

1989:13-15 y Anexo C-III-1), no lo describiremos aqu por razones de espacio y

focalizacin del trabajo, pero el resultado obtenido es el siguiente (cuadro N2):

1991 2001Categora

N % N %

Eldorado

PoblacinAgrcola 3618 17,20 2522 11,17

PoblacinIndustrialycomercial 11096 52,75 11419 50,58

Poblacinnoproductiva 6319 30,04 8635 38,25

Gral.ManuelBelgrano

PoblacinAgrcola 6163 59,46 6678 55,97

PoblacinIndustrialycomercial 2350 22,67 2820 23,64

Poblacinnoproductiva 1852 17,87 2433 20,39

CuadroN2.Distribucindelapoblacinagrcola,industrialycomercialynoproductivaen los departamentos Eldorado y Gral. Manuel Belgrano para los aos 1991 y 2001.

Fuente:elaboracinpropia,segnmetodologadescrita,enbaseainformacindelCNPyV

1991yelCNPHyV2001.

Ahora cmo interpretar estos datos? La poblacin agrcola no puede ser definida al

margen del rgimen histrico concreto de produccin en que se inserta. La poblacin de

un pas de economa capitalista dbilmente desarrollado (no es el caso de la Argentina)

es casi exclusivamente agrcola, lo que no significa que slo se dedique a la agricultura14Mas exactamente que no participa en la actividad econmica.


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sino que la poblacin ocupada en la agricultura transforma ella misma los productos de

la tierra y est muy poco desarrollada la divisin social del trabajo. Cada rgimen

histrico concreto de produccin tiene sus leyes de poblacin propias; en el rgimen de

produccin capitalista la poblacin agrcola disminuye constantemente en relacin a la

no agrcola (Marx, 200115) mientras la poblacin industrial y comercial crece en

trminos absolutos, la poblacin agrcola disminuye en trminos absolutos, salvo que se

produzca una expansin sobre nuevas tierras, lo cual implica un crecimiento aun mayor

de la poblacin industrial y comercial (Carrera y Podest, 1987).

Esto nos permite comprender parte de lo que sucede en los departamentos analizados. El

bajo peso de la poblacin agrcola, como as tambin el descenso tanto en trminos

absolutos como relativos, en el departamento Eldorado nos estara indicando un alto

grado de desarrollo de la divisin social del trabajo y, a la vez, un alto grado de

desarrollo econmico capitalista16. La poblacin Industrial y comercial tiene un peso

relativo importante en este departamento. La variacin entre 1991 y 2001 de la

poblacin industrial y comercial muestra una cada relativa en Eldorado, aunque en

trminos absolutos aumenta levemente. Esto se corresponde con un perodo econmico

de paridad cambiaria en la Argentina17 que afect especialmente las relaciones

comerciales en la provincia de Misiones por su situacin de frontera, marcando una

asimetra enorme con los productos vendidos en Brasil y Paraguay. Por ejemplo, un

estudio realizado Centro de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Econmicas

(CIFCE) registra que los precios de la canasta familiar para julio de 1998 eran 80% ms

caros en Posadas que en Sao Borja (localidad brasilera limtrofe) y 35% ms caros que

en Encarnacin. En Julio de 1999 esto se haba invertido, pero las asimetras seguan

siendo muy grandes, Sao Borja 34% y Encarnacin 71% ms barato que Posadas

(Freaza, 2002). Uno de los pocos sectores que sigui un proceso creciente de expansin

fue la produccin forestal, sobre todo en la segunda mitad de los 90, sector al cual le

corresponda ms del 30% de valor agregado bruto de la provincia. Segn un

informante, sta fue la etapa en donde se produjo un salto tecnolgico en la

15El capital tomo III, Capitulo XXXVII16Ntese que este indicador no hace referencia al desarrollo de las relaciones salariales en la agricultura.A continuacin abordaremos este punto.17Hacemos referencia a la poltica de convertibilidad desarrollada durante el Gobierno de Carlos SalMenem (y continuada por Fernando de la Ra), en este perodo la moneda argentina se mantuvoequiparada con el dlar en una relacin de 1 a 1, para profundizar la caracterizacin de este perodo ver:

Estudio de Historia Econmica Argentina. Desde mediados del siglo XX hasta la actualidad. Capitulo6: Las reformas estructurales y el Plan de Convertibilidad durante la dcada de los noventa. El auge y lacrisis de la valorizacin financiera. Basualdo. 2006


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transformacin de la madera y se comenz a destinar este producto a la exportacin,

cuestin que se intensifico ms adelante con la salida de la convertibilidad. Esto sumado

a las leyes de promocin forestal podra explicar el sostenimiento y expansin de este

sector, aun en la convertibilidad y podran explicar el mantenimiento de parte de la

poblacin Industrial y comercial.

En el departamento de Gral. Manuel Belgrano se observa que la poblacin agrcola tiene

un peso mayoritario y que ha aumentado entre los censos de 1991 y 2001 en trminos

absolutos, aunque ha disminuido en trminos relativos. Si bien estas diferencias no son

significativas esta disminucin relativa puede estar relacionada a que parte de la

poblacin agrcola, sobre todo aquella en condiciones de mayor pobreza, puede estar

registrada como actividades no bien especificadas18debido a la complementacin de

ingresos con actividades de otras ramas (construccin, servicios, etc.), en un escenario

marcado por la pobreza y la desocupacin, caracterstico del fin de la convertibilidad.

Ms all de este detalle, lo central en la distribucin de la poblacin para este

departamento est en el peso de la poblacin agrcola por sobre las dems fracciones

poblacionales lo que demuestra un bajo grado de desarrollo de la divisin social del

trabajo, en una zona de frontera agraria19. Esto no significa que no existan relaciones

capitalistas de produccin, sino que no se encuentran, en el conjunto de la poblacin y

sobre todo en la agrcola, plenamente desarrolladas. Un ejemplo concreto que afirma

nuestra aseveracin es el caso de la produccin de tabaco, ampliamente difundida en

esta zona. La produccin de la hoja de tabaco funciona como una rama de la industria

tabacalera. El productor de tabaco, generalmente pequeo productor20, realiza la

produccin en su predio con mano de obra familiar, en su mayora. La empresa

tabacalera (agroindustria de procesamiento) es la que establece, define y controla todo

el proceso productivo y el volumen de produccin del tabaco, por lo tanto el productor

funciona como un subsidiario del sistema, como un obrero en su propio campo, pero a

su vez corriendo con los riesgos de la produccin y disminuyendo el costo salario21,

aportado por la industria tabacalera, a travs de la autoproduccin de alimentos para su

familia. Esta particularidad de la produccin de tabaco que se realiza montada sobre la

estructura de los pequeos productores no escapa a las generales de la ley en el

sentido de que para poder seguir compitiendo en el mercado deben tender a aumentar la

18De hecho esta categora tuvo un crecimiento del 1000% entre censos.19

Para profundizar sobre el concepto de frontera agraria ver Schiavoni (1998)20Aunque la tendencia tambin es aumentar la escala y por tanto concentrar la produccin de tabaco.21Entendido como la suma los recursos necesarios para la reproduccin del trabajador y su familia.


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escala y concentrar la produccin dejando afuera del circuito o absorbiendo

(subordinando), a aquellos que no tiene tales capacidades. Esto comienza a aparecer

como un proceso creciente que lo seala Schiavoni (2001: 15), analizando las

organizaciones agrarias del sector tabacalero: el anlisis de los dirigentes tabacaleros

de las nuevas colonias de Misiones, anticipara la reproduccin del tabacalero de

mayores volmenes (50.000 a 100.000 plantas) apoyado en la subcontratacin de

agricultores ms pequeos.

Para intentar otra aproximacin al conocimiento de la estructura econmica social del

sector agrcola del Norte de Misiones y al desarrollo del capitalismo agrario de la zona,

tomamos como indicador22la relacin existente entre la variacin del porcentaje de la

poblacin rural respecto de la poblacin total (A) y la variacin del porcentaje de la

poblacin econmicamente activa ocupada en la agricultura, silvicultura, caza y pesca23

respecto del total de la poblacin econmicamente activa (B) para los aos 1991 y 2001.

Dicha relacin queda expresada en la diferencia obtenida entre ambos valores (C). Ver

Cuadro N3.

Eldorado G.M.Belgrano

ndice 1991 2001 1991 2001

(A)%

de

la

poblacin

rural

sobre

total

33,7

31,7

62,3

48,0

(B)%delapoblacinagrcola24

19,2 13,2 61,1 60,5

DiferenciaentreAyB 14,5 18,6 1,2 12,4

CuadroN3.Variacindelosndicesdepoblacinruralypoblacinagrcolaentrelosaos1991y2001para losdosdepartamentos.Fuente:elaboracinpropia,enbasea

informacindelCNPyV1991yelCNPHyV2001.

Lo primero que podemos observar es que la poblacin rural y la poblacin ocupada en

la rama de la agricultura tiende a disminuir, en trminos relativos, en los dos

departamentos (esto ltimo ya lo habamos sealado), aunque su peso es diferente en

cada uno. El departamento Eldorado tiene una poblacin rural intermedia del orden del

30% y una poblacin agrcola considerablemente ms baja y disminuyendo entre 2001 y

1991 de forma ms proporcional que la poblacin rural. Esto estara indicando la

22Metodologa desarrollada por Iigo Carrera y Podest (1987).23Rama A, Agricultura, caza, silvicultura y pesca del CNPyV 1991 y Rama A Agricultura, ganadera,caza y silvicultura en el CNPHyV de 2001.24Porcentaje de la PEA (Poblacin Econmicamente Activa) ocupada en agricultura, silvicultura, caza y

pesca.Ntese que los valores de la poblacin agrcola en este cuadro integrado son mayores que los

presentados en los cuadros N1, 2 y 3. Esto se debe a que por la metodologa utilizada en estos cuadros lapoblacin econmicamente activa se le suman los jubilados y pensionados por lo que la misma poblacinagrcola se divide por un denominador mayor dando un ndice ms bajo.


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16

supremaca de la ciudad frente al campo y de los otros sectores econmicos por sobre el

agrcola, y por lo tanto nos marcan el desarrollo de las fuerzas productivas, la divisin

social del trabajo y el avance de las relaciones capitalistas. No obstante la diferencia

positiva del ndice C nos marca que este desarrollo econmico por fuera de la rama

agrcola (esto es industria, comercio, servicios, etc.) no se da slo en la zona urbana,

sino que tambin se da en la zona rural. Esto se puede observar con mayor detenimiento

en el Cuadro N4 en donde vemos que del total de la poblacin econmicamente activa

que vive en el sector rural el 54,2% no trabaja en el sector agrcola para 1991 y el 62,3%

para el ao 200125.

A su vez en el Cuadro N4 podemos observar otro fenmeno importante, este es el

aumento en trminos relativos de la poblacin que desempendose en la rama de la

agricultura reside en zonas urbanas. En 1991 exista un 30,3% de la poblacin agrcola

(PEA Agrcola) que resida en zonas urbanas, este porcentaje se increment para 2001

llegando a 36,3%.Este es un fenmeno que podra estar expresando dos cuestiones: la

primera es una emigracin de los propietarios rurales ya sea de grandes o medianas

explotaciones a los pueblos o ciudades en busca de mejores condiciones de vida

(bsicamente servicio y esparcimiento) dejando el trabajo directo de su explotacin al

trabajo asalariado en distintas condiciones de contratacin, quedando el propietario a

cargo de la administracin y direccin de la explotacin. Por el otro lado un aumento de

los trabajadores rurales que tienen residencia en el sector urbano. Como veremos ms

adelante el peso relativo y absoluto de la mediana y gran burguesa agraria es muy bajo,

por lo que si bien este proceso se da, los datos evidenciados corresponden en mayor

medida a trabajadores rurales asalariados. Igualmente, en cualquiera de los dos casos

esta es una muestra ms del avance de las relaciones salariales y del desarrollo del

capitalismo en la agricultura que se convierte en una rama de la industria. Esta misma

situacin fue descrita por Ramisch (2008) para la provincia de Misiones en su conjunto.

Ramisch sostiene que el asentamiento en los pequeos pueblos le otorga a la fuerza

de trabajo un grado de movilidad distinto, movilidad que resulta indispensable para una

familia que debe construir un ingreso colectivo en una poca en la cual, el trabajo

precarizado es el dato ms relevante del mercado laboral. (2008:19).Esta dinmica de

fortalecimiento de la ciudad frente el campo va configurando un escenario poblacional

provincial en donde durante las ltimas dcadas de siglo XX tienden a aumentar con

25Aqu tiene mayor incidencia la poblacin que vive en zonas rurales agrupadas.


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17

fuerza las localidades intermedias de 15 a 55 mil habitantes (0% de la poblacin para

1970 y 25% para 2001, CNP(H)yV).

La complementacin de ingresos se ha tomado como un fenmeno destacado en esta

etapa de la globalizacin de la agricultura analizado bajo el trmino de pluriactividad

(Neiman et. al., 2001; Schneider, 2003). En este caso particular lo entendemos como

una estrategia de subsistencia, como expresin de la situacin de precariedad y

empobrecimiento de las distintas fracciones de la Agricultura Familiar dentro de su

situacin de crisis estructural y como parte de un proceso transicional hacia la

asalarizacin26. Al respecto un entrevistado que complementa su actividad agrcola con

la venta de fuerza de trabajo y la asistencia brindada por el Estado nos deca:

tuve que dedicarme a trabajar afuera, trabaje con patrones que hay ac, que son

Kopp (ganadero y forestal de la zona), trabaje en el campo; as despus para la empresa

Alto Paran (APSA), un ao y medio, despus sal y me fui con el famoso Sperber

(Forestal de la zona, SP Forestal) de ah tambin sal y ahora me dedico ms a la

chacra, soy desocupado directamente, tengo el "Plan Jefe" y bueno eso lo que me avala

para pagar la luz , lo que es ms exigente viste, despus para conseguir para la familia

bueno trabajo con las verduras en la chacra, mi mujer tiene un taller de costura que

salva bastante bien. Y el mismo entrevistado nos deca haciendo referencia a cmo

se conjuga esta complementariedad: y esto es por temporada cuando vos no tens

un trabajo asegurado, un trabajo fijo, a lo mejor trabajs dos meses y quedas dos o tres

meses sin trabajo y ah le vas manejando el tiempo de la chacra con el tiempo de la

changa, a veces justo te sale la changa en el tiempo que tens que limpiar la chacra y,

cuando uno depende de las changas, cuando aparece una changa prefers ir a la changa y

tener un ingreso para la familia y descuids un poco de la chacra (MF, semi-

asalariado del departamento Eldorado. 28/11/2008)

1991 2001Categora

TOTAL % Agrcola % TOTAL % Agrcola %

Eldorado

TOTAL 18812 100 3618 100 19130 100 2520 100

26En el prximo apartado mostraremos los datos que sostienen esta afirmacin.


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18

Rural27 5517 29,3 2522 69,7 4251 22,2 1604 63,6

Disperso 4100 21,8 2186 60,4 2855 14,9 1319 52,3

Agrupado 1417 7,5 336 9,3 1396 7,3 285 11,3

Urbano 13295 70,7 1096 30,3 14879 77,8 916 36,4

Gral.ManuelBelgrano

TOTAL 10082 100 6163 100 11043 100 6678 100

Rural 6838 67,8 5269 85,5 6485 58,7 5602 83,9

Disperso 6159 61,1 5137 83,4 6158 55,8 5439 81,4

Agrupado 678 6,7 132 2,1 327 3,0 163 2,4

Urbano 3245 32,2 894 14,5 4558 41,3 1076 16,1

Cuadro N 4. Distribucin de la poblacin econmicamente activa total y de la rama de laAgricultura segn se encuentren en zona rural o urbana en los departamentos Eldorado y Gral.

ManuelBelgranoparalosaos1991y2001.Fuente:elaboracinpropiaenbaseainformacindel

CNPyV1991yelCNPHyV2001.

Finalmente en el caso del departamento Gral. Manuel Belgrano podemos observar

(Cuadro N3) un peso considerablemente mayor y alto en trminos absolutos del

porcentaje de poblacin rural y del porcentaje de poblacin agrcola. Lo que estara

marcando un desarrollo de las fuerzas productivas, una divisin social del trabajo y un

desarrollo de las relaciones capitalistas marcadamente menor. Sin embargo, de ninguna

manera esto significa que las relaciones capitalistas no existan, como hemos

mencionado haciendo referencia al caso tabacalero. Otra cuestin que se observa en los

datos de este cuadro es que el porcentaje de la poblacin rural disminuye relativamente

ms que el de poblacin inserta en la rama agrcola, por esto el ndice C se torna

negativo. El Cuadro N4 nos permite interpretar esta variacin que tiene su base en el

hecho de que la poblacin urbana aument en trminos absolutos mientras que la

poblacin que vive en el campo no ha aumentado28, no obstante si ha aumentado la

poblacin agrcola, hecho que nos marca al igual que los casos anteriores una

proporcin de personas que trabajando en el sector agrcola viven en la zona urbana,

aunque esta proporcin es mucho ms baja que en los casos anteriores (16% para 2001).

27Ntesequelosndicesdepoblacinruralenestecuadro(comoastambinenlosdossubsiguientes)

sondistintosa losanalizadosenelCuadroN4,estorespondeaqueenesteltimocasoelclculose

hacesobrelaPEA,mientrasqueenelcuadroanteriorelclculoerasobrelapoblacintotal.Igualmente

estonocontradicelastendenciasmarcadas.

28Esta afirmacin puede ser cuestionada desde la perspectiva de un mal registro en el CNPHyV, cuestinque para el CNA de 2002 ha sido remarcada por varios actores de la zona, no obstante a partir de laentrevista a un referente clave surge la pertinencia de este planteo ya que si bien se ha poblado el campo,

los pueblos de este departamento han crecido en muchos casos con emigracin de pobladores rurales.Este es el caso del municipio de Bernardo de Irigoyen que paso de ser de un municipio mayoritariamenterural a un municipio mayoritariamente urbano de fines de los aos `80 a principios del 2000.


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19

Aproximacin a las clases (grupos) sociales fundamentales

A- Desde la relacin con la fuerza de trabajo

Las clases sociales refieren a grupos de hombres que se encuentran (que viven) en una

misma situacin, que ocupan una misma posicin en la estructura econmica, es decir,

en relacin al conjunto de las relaciones de produccin, cuya expresin jurdica son las

relaciones de propiedad. La definicin de las clases sociales remite a la posicin de los

hombres respecto de la propiedad o no propiedad de sus condiciones materiales de

existencia (Marx, 2001). Tomando la dimensin propiedad/no propiedad de las

condiciones materiales de existencia podemos definir dos conjuntos de hombres: los

propietarios de sus condiciones materiales de existencia, que constituyen la burguesa y

los desposedos de esas condiciones, que deben vender su fuerza de trabajo para vivir,

que constituyen el proletariado. Desde esta perspectiva una primera aproximacin para

lograr una distribucin de la poblacin en relacin a la propiedad o no propiedad de las

condiciones materiales de existencia, consiste en tomar como dimensin el trabajo

asalariado y distribuir a la poblacin en dos grupos: los que venden fuerza de trabajo y

los que no venden fuerza de trabajo.

En el Cuadro N5 podemos observar, para el departamento Eldorado, que en la

poblacin ocupada las relaciones salariales estn bastante desarrolladas y que existe una

proporcin amplia de poblacin que debe vender su fuerza de trabajo. A su vez, esta

proporcin se hace mayor hacia el ao 2001 llegando al 73,7% de la poblacin ocupada.

En el caso de la poblacin ocupada en la agricultura pasa algo similar, pero las

magnitudes son menores, llegando al 66,5% la poblacin que debe vender su fuerza de

trabajo en el 2001. Ntese que la poblacin total ocupada desciende en trminos

absolutos entre 1991 y 2001, y que la poblacin agrcola desciende en una mayor

proporcin comparativa.

Poblacinocupadaengeneral Poblacinocupadaenlaagricultura

1991 2001 1991 2001

Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %

Eldorado

VendenFT 11616 66,5 10251 73,7 2070 61,5 1218 66,5

Novenden

FT

5855

33,5

3659

26,3 1298

38,5 614

33,5


20/28

20

Total 17471 100 13910 100 3368 100 1832 100

Gral.ManuelBelgrano

VendenFT 3608 36,7 3884 40,4 1209 20,1 1298 22,3

Novenden

FT

6226

63,3

5734

59,6 4817

79,9 4518

77,7

Total 9834 100 9618 100 6026 100 5816 100

Cuadro N 5. Distribucin de la poblacin econmicamente activa total y de la rama de laAgricultura

29paralosdepartamentosEldoradoyGral.ManuelBelgranodistribuasegnvendano

no su fuerza de trabajo para los aos 1991 y 2001. Fuente: elaboracin propia en base a

informacindelCNPyV1991yelCNPHyV2001.

El departamento de Gral. Manuel Belgrano nos muestra una configuracin opuesta a la

anterior. En la poblacin total, la proporcin que vende su fuerza de trabajo es menor

(36,7% y 40,4%) aunque aumenta, en trminos relativos, entre los aos estudiados. Sin

embargo mucho ms significativos son los datos para la poblacin ocupada en la

agricultura ya que la poblacin que vende su fuerza de trabajo es del orden del 20%,

aunque aumenta levemente de 1991 a 2001. Esto es un indicador claro de que las

relaciones salariales no se han desarrollado, por lo tanto la mayora de la poblacin

ocupada dispone de sus condiciones materiales de existencia, tambin nos indica el

menor grado de desarrollo del capitalismo.

Estos datos si bien nos marcan una idea gruesa de las relaciones de la distribucin de

la poblacin en funcin de la propiedad de sus condiciones materiales de vida, no nos

permiten avanzar en una caracterizacin ms profunda de las clases sociales

fundamentales. Para ello analizaremos a continuacin la distribucin de la poblacin en

funcin de las categoras ocupacionales.

B- Desde el movimiento de las categoras ocupacionales

29Rama A, Agricultura, caza, silvicultura y pesca del CNPyV 1991 y Rama A Agricultura, ganadera,caza y silvicultura en el CNPHyV de 2001.


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21

Las categoras ocupacionales nos permiten observar de manera parcial30 cmo han

evolucionado las clases sociales y llegar a una aproximacin de las distintas fracciones

que se corresponden con nuestro concepto de Agricultura Familiar. En el Cuadro N6

podemos ver cmo ha variado la poblacin ocupada, entre 1991 y 2001, para la rama de

la agricultura. Para Eldorado, observamos en primera medida una disminucin de la

poblacin ocupada a casi la mitad, tendencia que se observa en todas las categoras

ocupacionales, esto se corresponde con la crisis de la convertibilidad que azot al pas

durante el perodo, marcando altas tasas de desocupacin. No obstante analizaremos qu

pas con cada categora ocupacional.

Categoraocupacional

AoPoblacinocupada

Obrerooempleado31 % Patrn %

Trabajadorporcuentapropia %

TrabajadorFamiliar %

Eldorado

1991 3380 2070 61,2 231 6,8 678 20,1 389 11,5

2001 1832 1201 65,6 89 4,9 356 19,4 18632 10,2

30La dimensin categora ocupacional nos permite distribuir a la poblacin econmicamente activa en tresgrandes grupos: 1-Los asalariados como aproximacin al proletariado; 2- Los empleadores comoaproximacin a la clase capitalista; 3- Los trabajadores por cuenta propia, que incluiran una diversidadde situaciones que abarcan desde trabajadores directos propietarios de capital hasta trabajadores sin

propiedad. Los dos primeros estaran vinculados, desde distintas posiciones, a las relaciones salariales. Eltercer grupo estara fuera de esta relacin, y en este sentido, fuera de las relaciones capitalistas plenas.

(Iigo Carrera y Podest, 1989). Pero este anlisis segn plantea Iigo Carrera y Podest implica unalimitacin, un recorte de la realidad que queremos observar, ya que solo se est observando la insercinocupacional. Para superar esta cuestin ellos proponen la construccin de los grupos socialesfundamentales en relacin a la posicin en la estructura econmica y tomando como indicadores lafuncin que representa en la produccin y la posicin que ocupa en relacin a la propiedad. Asdistribuyen a la poblacin en tres grupos sociales fundamentales: 1) El proletariado y semi-proletariado;2) la pequea burguesa; 3) la gran Burguesa (Iigo Carrera y Podest, 1989:22). Nosotros no contamoscon las herramientas y los datos estadsticos necesarios para poder realizar esta construccin igualmente,reconociendo estas limitaciones, trataremos de lograr una aproximacin a estos grandes grupos a travs delas categoras ocupacionales.31 Obrero o empleado suma a la poblacin que pertenece a esta categora sea en el sector privado o

pblico, aunque para esta rama los empleados pblicos corresponden a menos del 3,5 % del total en todoslos casos. El mismo procedimiento corresponde a los otros departamentos.32

El dato correspondiente al trabajador familiar para el ao 2001 corresponde a los trabajadores de estacategora perciban o no sueldo. Igualmente el peso de los que reciben sueldo es mucho menor (menos del10%) de los que no reciben. El mismo procedimiento corresponde a los otros departamentos.


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22

Gral.ManuelBelgrano

1991 6034 1209 20,0 274 4,5 2440 40,4 2103 34,9

2001 5816 1253 21,5 239 4,1 2498 43,0 1826 31,4

CuadroN6.Distribucin de la poblacineconmicamente activade laramade la Agricultura33para losdepartamentosEldoradoyGral.ManuelBelgranodistribuasegncategoraocupacional

paralosaos1991y2001.Fuente:elaboracinpropiaenbaseainformacindelCNPyV1991yel

CNPHyV2001.

La categora obrero o empleado es comparable con la clase social asalariada incluyendo

a los asalariados con lote, asalariado puro y pudiendo incluir a una parte menor de los

semi-asalariados. Esta categora tiene un peso alto (ms del 60%) y aument

relativamente entre 1991 y 2001, incluso ante la disminucin del empleo. Recordemos

que para el ao 2001 el 36% de la poblacin que se desarrollaba en la rama agrcola

viva en la zona urbana, por lo que podramos suponer que una parte importante de estos

asalariados son asalariados puros y otra parte importante son asalariados con lote. La

categora patrn es comparable con la clase social burguesa incluyendo en forma

mayoritaria a la mediana y gran burguesa y en menor medida a la pequea burguesa

capitalizada, que en el caso de la agricultura misionera se registra mayoritariamente

como trabajador familiar o trabajador por cuenta propia. Esta categora disminuye su

importancia relativa, llegando en el 2001 a ser de menos del 5%. A su vez siconsideramos la relacin obrero-patrn, que nos sirve como un indicador de la

concentracin y centralizacin del capital, vemos que para 1991 esta relacin era de 9,0

(o sea 9 obreros o empleados por patrn) y en el ao 2001 era de 13,5 marcando la

tendencia a la concentracin del capital en la rama agrcola de este departamento.

Finalmente analicemos que sucede con la categora trabajador por cuenta propia y

trabajador familiar, comparables con gran parte de los semi-asalariados, los productores

simples de mercancas y gran parte de la pequea burguesa capitalizada. Estas

categoras tiene una importancia del 30% y si bien sufren una disminucin entre 1991 y

2001 esta es menor que las variaciones en las otras categoras. El Cuadro N7 resume

los procesos que esta aproximacin nos permite observar:

SubcategoraComparableconcategora

ocupacional

Importancia

relativa

Tendencia

(19912001)

33Rama A, Agricultura, caza, silvicultura y pesca del CNPyV 1991 y Rama A Agricultura, ganadera,caza y silvicultura en el CNPHyV de 2001.


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23

Granymediana

burguesaPatrn Baja Disminuye

Pequeaburguesa

capitalizada

Trabajadorfamiliary

cuentapropistamenormedida

patrn

MediabajaDisminuye

poco

Productorsimplede

mercancas

Trabajadorfamiliary

cuentapropistaMedia

Disminuye

poco

Semiasalariado

Trabajadorfamiliary

cuentapropistaenmenormedida

obrerooempleado

Mediaalta Nodisminuye

Asalariadoconlote Obrerooempleado Alta Aumenta

Asalariadopuro Obrerooempleado Alta Aumenta

CuadroN7.EvolucindelasdistintassubcategoradelaAgriculturaFamiliarentre1991y2001paraeldepartamentoEldorado.Elaboracinpropia

Qu nos estn indicando estos datos? Por un lado que las relaciones salariales estn

ampliamente desarrolladas en este departamento con un proceso de concentracin

creciente para este perodo. El trabajo familiar y por cuenta propia sigue manteniendo

una proporcin importante aunque con una tendencia a la disminucin (31,6% para

1991 y 29,6% para 2001). En cuanto a las distintas fracciones de la Agricultura

Familiar, por nosotros definida, observamos que: la mediana y gran burguesa

disminuye su importancia numrica pero aumentando el nmero de asalariados que

explota, significando esto un aumento en el control de economa del sector agrcola a

expensas de concentracin de los medios de produccin. La pequea burguesa

capitalizada y los productores simples de mercancas si bien siguen teniendo una

importancia relativa considerable, fruto de una trayectoria histrica marcada por la

colonizacin privada desarrollada en la zona (Salvador, 2004) que expandi las

pequeas explotaciones a base de cultivos perennes industriales, tienen una trayectoria

descendente al no poder, por distintas cuestiones, mantener el ritmo de acumulacin y

por tanto mantenerse y desarrollarse econmicamente. Esto emerge en el relato un

productor simple en descenso, nieto de un colono fundador de Santiago de Liniers

(municipio de Eldorado) que viva de la yerba mate y el tung:

nosotros (l, sus dos hermanos y su madre) ya no vivamos slo de la chacra , hasta

hoy en da no vivimos solo de la chacra, vivimos gracias a que mi mama nos mantiene


24/28

24

(con una jubilacin) sino no viviramos, no nos alcanza para vivir(MK, productor

simple del departamento Eldorado. 28/11/2008, lo entre parntesis es nuestro).

Finalmente como consecuencia de lo anterior se observa un aumento de los asalariados,

o sea productores que por no poder mantenerse en la produccin independiente deben

vender su fuerza de trabajo en distintas condiciones contractuales y de asalarizacin34.

En el departamento de Gral. Manuel Belgrano, lo primero que podemos observar

(Cuadro N7) es que si bien ha disminuido la poblacin ocupada su magnitud absoluta

ha sido muy baja comparada con el departamento Eldorado. Este hecho es importante

porque, en un departamento donde las relaciones salariales no se han desarrollado en

gran magnitud y por lo tanto una proporcin gruesa de la poblacin sigue manteniendo

la propiedad de sus medios de produccin o reproduccin, se observa que la produccin

propia, principalmente de autoabastecimiento, absorbe parte de la poblacin

(superpoblacin relativa para el capital) que, en momentos de crisis, no encuentra

posibilidades de trabajo asalariado35. Este es el caso de DP, quien posee una pequea

parcela de tierra a algunos kilmetros del pueblo de B. de Irigoyen (municipio cabecera

del departamento) y actualmente, junto a su esposo, est realizando cra de pollos a

pequea escala para la venta, como medio para generar un ingreso. Su marido trabajaba

histricamente en el raleo forestal (en Corrientes o Entre Ros) pero hace dos aos que

no lo hace ms por problemas con los patrones, los cuales no cumplan con sus

obligaciones, pero DP nos deca:

no se por la crisis que est viniendo ahora, pero no s, muy poca changas hay ahora,

porque la mayora ac de esta zona que trabajaba todos se fueron por el problema que

tuvieron all entonces estn todos por ac, entonces la changa que hay, no es fcil para

todos (DP, familia de semi-asalariado del departamento Gral. Manuel Belgrano.

23/12/2008).

Esto nos podra estar explicando, a su vez, el aumento de la categora trabajador por

cuenta propia. Por otro lado hay que contemplar la incursin de nuevas ocupaciones en

el departamento, hecho que podra menguar la disminucin de la poblacin ocupada.

Los obreros o empleados tienen una proporcin baja dentro del departamento, aunque

34Vale la pena remarcar nuevamente que este es un anlisis estructural con datos macro-poblacionales, enotras palabras no significa que todos los productores simples que no puedan mantener su explotacin

pasen a ser semi-asalariados o asalariados con lote, seguramente existen distintas estrategias que vanasumiendo cada productor en forma individual o colectiva para abordar estos procesos como se observaen el relato anterior. Sin embargo esto nos permite ver, dentro de la dinmica de movimiento de la

poblacin agrcola, cuales son las tendencias estructurales.35De hecho para el ao 2001 el ndice de desocupacin para el departamento Gral. Manuel Belgrano erade 14,8%, en cambio para Eldorado era de 37,5% y para Iguaz era del 31,8% CNPHyV 2001.


25/28

25

aumentan levemente, tanto en trminos absolutos como relativos, en el perodo. Los

patrones tambin tienen una magnitud baja, y disminuyen, tanto en trminos absolutos

como relativos. La relacin obrero-patrn es baja, aunque aumenta en el perodo (4,4

para 1991 y 5,2 para 2001), esto podra estar marcando un incipiente proceso de

concentracin econmica por parte de la burguesa agraria. Finalmente las categoras

trabajador por cuenta propia y trabajador familiar tienen una magnitud muy grande tanto

en trminos absolutos como relativos, manteniendo su importancia en el perodo (75,3%

de la poblacin ocupada para 1991 y el 74,4% para el 2001).

Esto nos permitira sealar que la agricultura familiar, en sus diferentes sub-categoras,

no se encuentra en el proceso descendente descripto para el departamento Eldorado,

sino que en trminos generales para el departamento se encuentra estabilizada (Cuadro

N8). No obstante debemos sealar que esta estabilidad es dinmica ya que se compone,

por ejemplo, de una expansin de la frontera agraria en algunas zonas del departamento,

como en grandes las propiedades (Joison y la Intercontinental36), y por otro lado un

proceso incipiente de asalarizacin rural en otras zonas de la provincia como es el caso

de la ruta 17 en las periferias de 2 Hermanas37y las periferias del pueblo de Bernardo de

Irigoyen.

SubcategorasComparableconcategora

ocupacional

Importancia

relativa

Tendencia

(19912001)

Granymediana

burguesaPatrn Baja Disminuye

Pequeaburguesa

capitalizada

Trabajadorfamiliary

cuentapropistamenormedida

patrn

Mediaalta Semantiene

Productorsimple

de

mercancasTrabajador

familiar

y

cuentapropistaAlta Semantiene

Semiasalariado

Trabajadorfamiliary

cuentapropistaenmenormedida

obrerooempleado

Media Semantiene

Asalariadoconlote Obrerooempleado Baja Aumentoleve

36 Propiedades ocupadas por pequeos agricultores, para profundizar el tema ver Schiavoni (1998) y

BarangerySchiavoni(2005).37

PequeopobladoubicadoenelmunicipiodeBernardodeIrigoyen,elmismosehaexpandidoenlos

ltimos10aosdemaneraimportante


26/28

26

Asalariadopuro Obrerooempleado Baja Aumentoleve

Cuadro N 8. Evolucin de las distintas subcategoras de la Agricultura Familiar entre 1991 y2001paraeldepartamentodeGral.ManuelBelgrano.Elaboracinpropia

CONCLUSIONES

Los datos analizados nos muestran que la configuracin de la estructura econmica

social concreta de estos departamentos es marcadamente diferente. Por un lado el

departamento Eldorado tienen una configuracin con supremaca de la ciudad frente al

campo y de los otros sectores econmicos por sobre el agrcola, esto se corresponde con

un elevado grado de desarrollo de las fuerzas productivas, la divisin social del trabajo

y el avance de las relaciones capitalistas. A su vez, las relaciones salariales estn

ampliamente desarrolladas en estos departamentos con un proceso de concentracin

creciente para este perodo. El trabajo familiar y por cuenta propia sigue manteniendo

una proporcin importante (entre 25% y 30%) aunque con una tendencia a la

disminucin.

En cuanto a la Agricultura Familiar observamos que la mediana y gran burguesa

aumenta el control de la economa del sector agrcola mediante la concentracin de los

medios de produccin. Esto hace que la pequea burguesa capitalizada y losproductores simples de mercancas, si bien siguen teniendo una importancia relativa

considerable, tienen una trayectoria descendente al no poder, por distintas cuestiones,

mantener el ritmo de acumulacin o de reproduccin autnoma y por tanto mantenerse

o desarrollarse econmicamente. Por consiguiente gran parte de estas fracciones pasan a

formar parte de la clase asalariada en distintas condiciones de trabajo (sea como semi-

asalariado, como asalariado con lote o como asalariado puro). Todo esto nos marca la

preponderancia que ha alcanzado la expansin del capitalismo en profundidad en este

departamento.

En el departamento de Gral. Manuel Belgrano encontramos una situacin diferente. La

poblacin agrcola tiene un peso relevante en torno al 60 % estando poco desarrollada la

poblacin industrial y comercial (aunque en crecimiento). La poblacin rural es tambin

muy elevada (50% para 2001) aunque tambin se observa una tendencia relativa

decreciente, las relaciones salariales aunque existen estn poco desarrolladas

comparativamente con el departamento ya mencionado. Esto estara marcando un


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desarrollo de las fuerzas productivas, una divisin social del trabajo y un desarrollo de

las relaciones capitalistas marcadamente menor.

La Agricultura Familiar, en sus diferentes fracciones, se encuentra estabilizada38,

mantenindose las fracciones de la pequea burguesa capitalizada y los productores

simples y aumentando levemente las fracciones de semi-asalariados y asalariados con

lote. Todo los que nos indicara una preponderancia alcanzada por el desarrollo del

capitalismo en extensin.

La estructura econmica social descripta por Carrera, Podest y Cotarello (1999) para la

provincia de Misiones (junto con otras provincias como Corrientes, Formosa, Chaco,

Santiago del Estero y La Pampa) se condice con la estructura analizada para el

departamento de Gral. Manuel Belgrano. Pero en el departamento Eldorado se

encuentra consolidada una estructura diferente, centrada en el desarrollo de las fuerzas

productivas y del capitalismo preponderantemente en profundidad proceso que Ramisch

(2008) marcaba como incipiente para la provincia en su conjunto.

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38 Esto es lo que se puede analizar de los datos estadsticos que poseemos, una proyeccin hacia laactualidad, realizada por informantes claves que realizaron tareas de supervisin en el CNA 2008, nos

permitira afirmar que en realidad las fracciones de la pequea burguesa capitalizada y los productoressimples han aumentado. No podemos hacer referencia a los asalariados, pero es probable que tambinhayan aumentado hacia la actualidad.


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diego chifarelli retomando los analisis estructurales

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