Dialógy a konzultácie

s občanmi

Hlavné závery

30. apríl 2019

2

.

Obsah

Únia občanov ......................................................................................................................................... 4

Dopyt po úspešnej Európe .............................................................................................................. 6

1. Európa, ktorá chráni .......................................................................................................... 10

2. Riešenie migrácie ................................................................................................................ 11

3. Dynamická ekonomika ..................................................................................................... 12

4. Boj proti zmene klímy, ochrana životného prostredia ..................................... 13

5. Európa hodnôt ...................................................................................................................... 14

6. Perspektíva pre mladšiu generáciu ........................................................................... 15

7. Silnejšia Európa vo svete ............................................................................................... 16

Zapojenie občanov a tvorba politiky ........................................................................................ 17

3

„Európa je predovšetkým Úniou občanov.

Tí sú srdcom, dušou a hybnou silou nášho projektu.“ Jean-Claude Juncker, 11. december 2018

Táto správa vychádza z príspevkov od státisícov občanov, ktorí sa vyjadrili v približne 1 600

dialógoch s občanmi, ako aj v rámci online konzultácie o budúcnosti Európy.

Má slúžiť ako podklad pre diskusie lídrov EÚ27 na ich neformálnom stretnutí v Sibiu. Spätná väzba

a interakcia s občanmi obohatili aj príspevok Komisie k strategickému programu, ktorý lídri prijmú

v júni 2019 (Európa v máji 2019: Plán na vytvorenie jednotnejšej, silnejšej a demokratickejšej Únie

v čoraz neistejšom svete).

4

Únia občanov

Interakcia s občanmi a vypočutie ich očakávaní, obáv a nápadov sú neoddeliteľnou súčasťou práce

tejto Európskej komisie od samého začiatku. V poverovacích listoch zaslaných všetkým komisárom

na začiatku mandátu sa títo výslovne vyzývali, „aby boli politicky aktívni v členských štátoch

a v dialógoch s občanmi, ktorým predstavia náš spoločný program, vypočujú si ich názory a budú sa

angažovať vo vzťahu k zainteresovaným stranám“. Biela kniha o budúcnosti Európy1, ktorú

predseda Juncker predstavil 1. marca 2017, otvorila novú kapitolu súborom možností budúceho

vývoja našej Únie, čím podnietila bezprecedentnú debatu na celom svetadiele.

„Cieľom tejto Bielej knihy je začať úprimnú a širokú diskusiu s občanmi o tom, ako by sa mala Európa v nadchádzajúcich rokoch vyvíjať. Európska komisia spolu s Európskym parlamentom a členskými štátmi, ktoré o to prejavia záujem, zorganizuje sériu „diskusií o budúcnosti Európy“ v národných parlamentoch,mestách a regiónoch Európy. Idey a odhodlaniestoviek miliónov Európanov budú katalyzátoromnášho pokroku.“

Od začiatku mandátu Junckerovej Komisie prebehlo už 1 572 dialógov s občanmi2 na 583 miestach.

Komisia okrem toho 9. mája 2018 spustila online konzultáciu o budúcnosti Európy. Otázky pripravil

panel občanov, ktorého zloženie odrážalo európsku rozmanitosť.

Európska komisia sa zúčastnila na 20 prestížnych debatách organizovaných Európskym

parlamentom s lídrami členských štátov, uvítala hlavné projekty Európskeho hospodárskeho

a sociálneho výboru a Výboru regiónov3 a aktívne podporovala konzultácie s občanmi organizované

členskými štátmi. Všetky tieto iniciatívy spolu s tými, ktoré organizujú iné politické inštitúcie či

občianska spoločnosť, sa výborne dopĺňajú.

Správu o pokroku v dialógoch a konzultáciách s občanmi4 Komisia predložila Európskej rade

v decembri 2018. Identifikovala v nej sedem kľúčových domén, v ktorých majú Európania voči Únii

veľké očakávania. Po prvý raz boli dialógy a konzultácie uvítané v záveroch Európskej rady a priamo

prepojené na prípravu strategického programu.

1 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/white_paper_on_the_future_of_europe_en.pdf.

2 Dialógy s občanmi sú verejnými debatami. Celkom prvý prebehol 27 septembra 2012 v španielskom prístavnom meste Cádiz

s vtedajšou podpredsedníčkou Viviane Redingovou. Odvtedy ich Európska komisia počnúc rokom 2013 rozvíja.

3 https://cor.europa.eu/sk/engage/Pages/Reflecting-on-Europe.aspx.

4 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/eu-progress-report-consultations-111218_sk.pdf

5

194 000 účastníkov

1,6 milióna divákov

zapojených cez stríming na

webe 201553

2016

126

2017443

2018

1 263

2019do 30. apríla

1 572

Celkový počet dialógov s občanmi od začiatku mandátu Junckerovej Komisie

Biela kniha o budúcnosti Európy

V bielej knihe, ktorú predseda Juncker predstavil 1. marca 2017, sa uvádza päť možných scenárov

budúcnosti našej Únie 27 štátov. Tieto scenáre neboli nijako direktívne, vyčerpávajúce, ani sa

vzájomne nevylučovali – boli určené na rozprúdenie ďalekosiahlej diskusie.

SC

EN

ÁR

E

Pokračovanie

v súčasnom

smerovaní

Iba jednotný trh Tí, ktorí chcú,

robia viac

Menej, ale

efektívnejšie

Oveľa viac

spoločne

ČO

TO

ZA

HŔ

ŇA

?

EÚ27 implementuje

a modernizuje svoj

súčasný program

reforiem. Priority sa

pravidelne

aktualizujú,

problémy riešia, keď

nastanú a zavádza

sa príslušná

legislatíva.

EÚ27 prehlbuje iba

kľúčové aspekty

jednotného trhu.

EÚ27 umožní

členským štátom,

ktoré chcú, robiť

spoločne v určitých

politických

oblastiach viac. Tie

sa potom dohodnú

na konkrétnych

právnych

a rozpočtových

podmienkach tejto

spolupráce. Ostatné

členské štáty sa

časom môžu pridať.

Konsenzus

o potrebe lepších

spoločných riešení

určitých priorít

zameriava

pozornosť a zdroje

EÚ27 na lepšie

a rýchlejšie výsledky

vo vybraných

politických

oblastiach, pričom

v iných konať

prestane alebo bude

robiť menej.

Členské štáty sa

podelia o právomoci,

zdroje

a rozhodovanie vo

všetkých politických

oblastiach, posilní sa

euro a rozhodnutia

na úrovni EÚ sa

začnú presadzovať

rýchlo.

Dialógy s občanmi

Online konzultácia

Celoeurópska

viacjazyčná

konzultácia

12 otázok (uzavretých aj otvorených)

Podpora činnosťami na

sociálnych

médiách

87 000

účastníkov

Biela kniha o budúcnostiEurópy

Dopyt po

úspešnej Európe

7

8

Závery z dialógov s občanmi a z online konzultácie o budúcnosti Európy sa vo všeobecnosti zhodujú

a sú aj v súlade so závermi z iniciatív samotných členských štátov, hoci formát sa líši.

Účastníci vo všeobecnosti vnímajú Európsku úniu pozitívne. K podobnému záveru dospeli aj

prieskumy verejnej mienky. Podľa prieskumu Eurobarometra na reprezentatívnych vzorkách

obyvateľstva vníma 62 % Európanov členstvo ich krajiny v Európskej únii pozitívne. Je to najvyššia

hodnota za posledných 27 rokov. Iba 11 % vníma členstvo v únii negatívne, zvyšok má neutrálny

postoj. Tento prieskum takisto ukazuje, že od jari 2014 do jesene 2018 dôvera v Európsku úniu

vzrástla o 11 percentuálnych bodov (z 31 % na 42 %), čo môže byť dôsledkom nového prístupu

sústreďovania európskych iniciatív na problémy, ktoré trápia občanov. Dôvera v Európsky parlament

vzrástla na 48 % a v Európsku komisiu na 43 %, pričom v oboch prípadoch ide o nárast o 11 bodov.

V rovnakom období stúpla dôvera v národné vlády o 8 percentuálnych bodov na 32 %.

Európska únia je vnímaná ako legitímna a najúčinnejšia úroveň na riešenie globálnych výziev. Na

otázku, pri akých rozhodnutiach na európskej úrovni by boli hrdí na to, že patria k Únii, respondenti

online konzultácie spontánne uvádzali otázky spojené so životným prostredím a klímou,

migráciou a utečencami, zahraničnými vecami a obranou.

Online konzultácia

„Pri akých rozhodnutiach na európskej úrovni by ste sa cítili hrdší, že ste súčasťou Únie?“

(otvorená otázka)

Odpovede boli zoskupené podľa tém s využitím techník analýzy textu. Veľkosť kruhov zodpovedá ich frekvencii a relatívne

umiestnenie znázorňuje tematickú príbuznosť.

Migranti Utečenci

Riadenie

Boj proti korupcii

ObranaZahraničné veci

Životné prostredieSociálne

právaZdaňovanie

Klíma EnergetikaSloboda prejavu

Ľudské právaVýmeny Kultúra

Digitálna spoločnosť

Dobré podmienky zvierat

Členstvo v EÚ

Zodpovednosť voči občanom Rozvojová

spolupráca

9

Štandardný prieskum Eurobarometra z novembra 2018 potvrdil prominentnosť globálnych otázok –

spomedzi štrnástich možností mali respondenti vybrať dva hlavné problémy, ktorým Európa čelí.

Najviac sa stále spomína migrácia, no omnoho menej než v roku 2015, pričom riadenie migrácie

prináša svoje ovocie. Dosvedčuje to aj skutočnosť, že v dialógoch s občanmi organizovaných v roku

2019 k tejto téme zaznelo menej otázok. Ako druhá priorita sa vynára terorizmus. Do prvej pätice

najčastejších tém sa po prvý raz dostala zmena klímy.

Štandardný Eurobarometer, jeseň 2018

„Ktorým dvom najvýznamnejším problémom podľa vás EÚ v súčasnosti čelí?“

(najviac dve odpovede, 14 možností)

Na grafe je znázornených iba šesť najčastejších odpovedí.

Keďže Európa sa v posledných pár rokoch posunula od oživovania hospodárstva k expanzii,

ekonomické a sociálne otázky zohrávajú menšiu rolu než pred začiatkom Junckerovej Komisie.

Existuje však výrazná potreba dynamickej ekonomiky zameranej na digitálnu sféru, výskum

a inovácie a stabilnej eurozóny, ale aj jasná túžba po vyššej miere spravodlivosti a sociálnej

ochrany.

Európa je zároveň vnímaná ako svetadiel hodnôt, kde treba dodržiavať zásady právneho štátu, boja

proti korupcii a nediskriminácie.

V posledných mesiacoch viac rezonuje Brexit, no účastníci dialógov a online konzultácie vo

všeobecnosti chceli diskutovať najmä o budúcnosti EÚ27.

Účastníci debaty o budúcnosti Európy by si želali, aby sa Európska únia zameriavala na témy,

ktoré už sú ústrednými bodmi jej programu – ide najmä o desať politických priorít Junckerovej

Komisie. Príspevok Komisie k strategickému programu a jej návrhy týkajúce sa budúceho

dlhodobého rozpočtu Európskej únie takisto odrážajú očakávania občanov.

14 8

58

15

4

44

5

46

59

21

34

27

38

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

40% IMIGRÁCIA

20% TERORIZMUS

16% ZMENA KLÍMY18% HOSPODÁRSKA SITUÁCIA

19% VEREJNÉ FINANCIE

13% NEZAMESTNANOSŤ

10

1. Európa, ktorá chráni

Prispievatelia do debaty o budúcnosti Európy zvyčajne od Európskej únie očakávajú, že im zaručí

dobré životné podmienky a ochráni ich sociálne práva. Účastníci často žiadajú posilnenie práv

a kladú otázky o rozdieloch v odmeňovaní mužov a žien, rodičovskej dovolenke a ďalších sociálnych

aspektoch vrátane zdravia. Zatiaľ čo mnoho účastníkov vyjadrilo obavy v spojení s prehlbovaním

nerovností, všeobecne požadujú ochranu najslabších členov spoločnosti – napríklad seniorov

a nízkokvalifikovaných pracovníkov.

Dôležitou témou týchto hlasov za ochranu sú práva spotrebiteľov. Pravidelne sa spomína

bezpečnosť potravín a kvalita potravinových výrobkov. Občania očakávajú obchodné dohody,

ktoré rešpektujú prísne normy, a to aj v sociálnej a environmentálnej oblasti. Mnohí sú znepokojení

tým, čo považujú za nespravodlivé zdaňovanie, najmä v prospech veľkých firiem.

Potreba silnejšej ochrany v Európe rezonuje najmä vo vzťahu k zločinu a bezpečnosti, s osobitným

zameraním na terorizmus. Často sa spomína aj boj proti korupcii.

Výrobky z tretích krajín by sa mali vpustiť do EÚ, iba ak spĺňajú rovnaké normy kvality. Online účastník zo Španielska

Sociálna a fiškálna harmonizácia je potrebná na elimináciu nekalej súťaže v Európe. Online účastník z Francúzska

EÚ by mala pomáhať ľuďom žijúcim v chudobe. Dialóg s občanmi, Ľubľana (Slovinsko)

Od začiatku mandátu Junckerovej Komisiebolo vytvorených vyše 12,5 miliónapracovných miest.

Pri rokovaní o obchodných dohodáchEurópska komisia chráni citlivé odvetviaa pokiaľ ide o normy bezpečnosti, nerobíkompromisy. Naše obchodné politiky súzamerané na ochranu ľudských,pracovných a základných práv, ako aj naudržateľnosť.

V rokoch 2014 až 2020 sprístupnilaEurópska únia pre Európsky sociálny fond86,4 miliardy eur.

Komisiou navrhnutá revízia pravidielvysielania pracovníkov zaviedla zásadu„rovnakej odmeny za rovnakú prácu narovnakom mieste“.

11

2. Riešenie migrácie

Migrácia naďalej znepokojuje mnohých občanov, no v posledných mesiacoch účastníci túto tému spomínajú

menej.

Názory sú polarizované a odrážajú rozmanitosť postojov Európanov k migrácii a azylovým otázkam. Veľa

účastníkov žiada zastavenie nelegálnej migrácie, resp. návrat migrantov, ktorí nemajú právo zostať v EÚ.

Mnohí by chceli pohostinnejšiu Európsku úniu či opatrenia, ktoré zabránia stratám na ľudských životoch

v Stredozemnom mori. Diskutuje sa aj o integrácii migrantov a spolupráci s krajinami mimo EÚ, najmä

v Afrike. Mnoho účastníkov žiada solidaritu medzi krajinami EÚ alebo zdôrazňuje potrebu zosúladenej

kontroly námorných i pozemných hraníc. Veľa účastníkov dialógov znepokojuje manipulácia a príliš

zjednodušená rétorika pri diskusiách o týchto problémoch.

Mimo Európy sú ľudia, ktorí potrebujú pomoc, pretože v ich krajine je vojna alebo hladujú. My im pomôcť môžeme. Online účastník z Rakúska

Okrem utečencov existujú aj ľudia z iných častí sveta, ktorí utekajú pred chudobou. Spolupracuje EÚ s týmito krajinami, aby im pomohla v rozvoji? Dialóg s občanmi, Msida (Malta)

Navrhnúť a zaviesť európsku politiku spoločného riadenia a ochrany pozemných aj námorných hraníc. Online účastník z Cypru

Neoprávnené prekračovanie hranícEurópskej únie kleslo späť na úrovne spredkrízy.

Za pomoci operácií Európskej únie sa odroku 2015 podarilo zachrániť vyše730 000 životov.

Európska pohraničná a pobrežná strážnasadzuje zhruba 900 príslušníkov akopodporu k existujúcim kapacitámčlenských štátov. V budúcnosti by sa dalaposilniť až o 10 000 príslušníkovpohraničnej stráže.

Európska únia financuje v tretích krajináchprogramy na riešenie základných príčinnelegálnej migrácie.

12

3. Dynamická ekonomika

Účastníkov debaty o budúcnosti Európy čoraz viac zaujímajú nové trendy, ktoré formujú budúcu

ekonomiku. Mnohí z nich vyjadrujú obavy o to, ako sa Európa ako celok a samotní jednotlivci prispôsobia

dynamickému hospodárstvu.

Viacero otázok sa týka digitálnej ekonomiky a jej dosahu na získavanie zručností, tvorbu nových

pracovných miest a ochranu osobných údajov, pričom mnohí volajú po regulácii gigantov digitálneho trhu

so silným postavením. Vysoko v rebríčku záujmu účastníkov boduje aj umelá inteligencia a robotika,

pričom od Európy sa očakáva tak využitie príležitostí, ako aj obmedzenie potenciálnych rizík.

Ďalšou populárnou témou je obehové hospodárstvo a jeho potenciálne prínosy.

Často sa spomína potreba uprednostniť a stimulovať výskum a inováciu vrátane lepšieho sprístupnenia

financií a investícií, najmä pre malé a stredné podniky. O prínosoch európskeho rozpočtu sa intenzívne

diskutuje v regiónoch.

Voľný pohyb po Európskej únii sa všeobecne vníma ako prínos pre hospodárstvo i samotných občanov.

Euro, jednotný trh a medzinárodný obchod sú zväčša považované za príležitosť pre spoločnosti

i spotrebiteľov, hoci niektorí sa obávajú dovozu nekvalitných výrobkov do Únie.

Investovať do výskumu, inovácie a vzdelávania. Online účastník z Nemecka

Kedy budeme mať v Európskej únii svetovú špičku na poli digitálnych technológií? Dialóg s občanmi v Luxembursku

V oblasti vysokorýchlostného internetu treba preklenúť priepasť medzi vidiekom a veľkými mestami. Dialóg s občanmi, Jasionka (Poľsko)

Európska únia zaznamenáva rast užšiesty rok po sebe.

Junckerov plán zavedený v novembri2014 vyvolal dodatočné investíciev objeme 400 miliárd eur, na prospechtakmer milióna malých a strednýchpodnikov.

Európska komisia v nasledujúcomdlhodobom rozpočte navrhuje navýšenieinvestícií do výskumu a inovácie o 50 %.

Európska únia implementuje stratégiurozvoja digitálneho hospodárstva.

2152

4. Boj proti zmene klímy, ochrana životného

prostredia

Zmena klímy a ochrana životného prostredia vzbudzujú čoraz väčší záujem.

Celkovo majú Európania takmer alebo úplne jasno v tom, že zmena klímy je minimálne čiastočne

dôsledkom ľudskej činnosti. Účastníci dialógov s občanmi chcú vedieť viac nielen o opatreniach,

ktorými Európska únia proti tomuto globálnemu problému bojuje, ale aj o tom, ako by sami mohli

pomôcť.

Plány na zníženie emisií skleníkových plynov sú pre občanov prioritnými témami. Napriek

výrazným obavám sa objavili aj optimistické vyjadrenia – v súvislosti s vývojom obnoviteľnej

energie, investíciami do „zelenej“ ekonomiky a inováciami, ktoré môžu pri ochrane životného

prostredia pomôcť.

V dialógoch s občanmi zaznieva mnoho otázok o odpadovom hospodárstve (najmä v spojení

s plastmi), pesticídoch a biodiverzite, ako aj o dobrých životných podmienkach zvierat.

Boj proti zmene klímy by mal byť hlavnou prioritou verejných politík. Dialóg s občanmi, Lisabon (Portugalsko)

EÚ by mala prijať drastické opatrenia na ochranu našich oceánov. Dialóg s občanmi, Nikózia (Cyprus)

Mali by sa eliminovať chemické produkty s negatívnym vplyvom na ľudské zdravie. Online účastník z Chorvátska

Európska únia je jedinou veľkou ekonomikou,ktorá svoje sľuby v rámci Parížskej dohodyplne premieta do záväznej domácejlegislatívy.

Od roku 1990 do roku 2016 sa emisieskleníkových plynov znížili o 22 %, pričomhospodárstvo Únie zaznamenalo rast o 54 %.

Európska komisia predstavila svetovo prvúkomplexnú stratégiu pre plasty s konkrétnymiopatreniami s cieľom zakázať jednorazovéplastové predmety.

Komisia obmedzuje vystaveniekarcinogénnym chemikáliám na pracovisku,čo v najbližších 50 rokoch zachráni viac ako100 000 životov.

14

5. Európa hodnôt

Pre mnohých účastníkov zostávajú dôležité európske hodnoty a identita. Európska únia je z veľkej časti

vnímaná ako mierový projekt a zóna slobody a základných práv. Mnohí účastníci vyjadrili znepokojenie

nad korupciou a stavom právneho štátu v niektorých členských štátoch, čo si vyžaduje reakciu zo strany

Európskej únie.

Vysoko na rebríčku stále boduje aj koncept solidarity. Za významné piliere našej spoločnosti sa

považuje aj rodová rovnosť a nediskriminácia.

Hoci dôvera v európske inštitúcie od roku 2014 narastá, mnohí účastníci ich stále považujú za príliš

vzdialené a očakávajú od nich viac efektívnosti a transparentnosti.

V niektorých príspevkoch žiadali opatrenia, ktoré by Európsku úniu priblížili občanom. Patria sem nielen

kultúrne výmeny, štúdium cudzích jazykov a výučba o Európe na školách, ale aj používanie európskych

symbolov ako je vlajka či Deň Európy.

Pár mesiacov pred európskymi voľbami sa niektorí účastníci obávali, že demokratický proces môžu

narušiť dezinformácie. Občania by ocenili viac informácií o Únii, aby mohli lepšie pochopiť

a ovplyvňovať rozhodnutia.

Sexuálne menšiny majú právo na bezpečnosť a život bez násilia. Online účastník zo Španielska

Vlády, inštitúcie EÚ i každý občan by sa mali zamerať na informačné útoky zvonka (napríklad falošné profily na sociálnych médiách a trolovia). Dialóg s občanmi, Tallinn (Estónsko)

Priveľa hovoríme o EÚ, ktorá je vzdialená a odcudzená. EÚ sme však my, a ak sa neangažujeme, ak sa nezapojíme do tvorby politík a do debaty, nemôžeme očakávať, že sa nám EÚ priblíži. Dialóg s občanmi, Ľubľana (Slovinsko)

Z hľadiska rodovej rovnosti a boja protidiskriminácii je Európska únia jednýmz najrozvinutejších regiónov sveta.

Nový kódex správania členov Komisiezabezpečil tie najvyššie etické normyverejných činiteľov v Európe i za jejhranicami.

Reforma pravidiel ochrany údajov, ktoránadobudla účinnosť v máji 2018, jevýznamným krokom k posilneniuzákladných práv občanov v digitálnomveku.

Prijaté boli aj nové pravidlá na zvýšenietransparentnosti volebných kampaní,ktorých porušenie môže viesť k sankciám.

15

6. Perspektíva pre mladšiu generáciu

Na dialógoch s občanmi sa zúčastňuje veľa študentov a mladých ľudí. Žiadajú väčší dosah na tvorbu

politík, najmä vzhľadom na aktuálne zintenzívnenie mládežníckeho aktivizmu v oblasti zmeny klímy.

Občania túto požiadavku spájajú s témami ako mobilita, vzdelávanie a výmenné programy. Ako

príklad sa neustále a výslovne uvádza program Erasmus, ktorý by mal mať podľa mnohých

účastníkov vyšší rozpočet. Pre mladých ľudí je naďalej veľkým problémom nezamestnanosť

mládeže, kde môže mať podľa mnohých Európska únia kľúčovú rolu v pomoci pri prispôsobovaní

odbornej prípravy novým trendom, ako je digitálne hospodárstvo.

Okrem návrhov na spoločný učebný plán a vzájomné uznávanie diplomov vníma veľa ľudí školy ako

miesto, kde by sa malo učiť o Európe a kde sa mladá generácia môže dozvedieť o našich

spoločných hodnotách.

Pracovať na interakcii medzi školami formou spoločných pracovných projektov využívajúcich technológie ako virtuálne učebne. Dali by sa tak objavovať iné pracovné metódy i iné kultúry. Online účastník z Francúzska

Zaviesť ako predmet občiansku náuku o základných morálnych normách, toleranciia chápaní riadenia na únijnej, štátnej a miestnejúrovni.Online účastník z Írska

Program Erasmus už umožnil štúdiuma vzdelávanie, cestovanie, dobrovoľníckučinnosť a nadobúdanie skúseností vyše 9miliónom ľudí. Komisia navrhuje medzirokmi 2021 a 2027 zdvojnásobenierozpočtu na 30 miliárd eur.

V nadväznosti na návrhy predloženéKomisiou sa členské štáty zaviazalipodporovať vzájomné uznávanie diplomova posilňovať kľúčové kompetencie akopodnikateľské a digitálne zručnosti, ako ajinkluzívne vzdelávanie, šírenie spoločnýcheurópskych hodnôt a európsky rozmervýučby.

Iniciatíva na podporu zamestnanostimladých ľudí má na roky 2014 až 2020vyčlenený rozpočet takmer 9 miliárd eura podporuje mladých ľudí, ktorí nedostalipríležitosť na vzdelanie, zamestnanie aniodbornú prípravu.

16

7. Silnejšia Európa vo svete

Mnohí občania žiadajú koordinovanejšiu a konsolidovanejšiu vonkajšiu činnosť Európskej únie. Uvítali

by tak spoločnú zahraničnú, ako aj obrannú politiku. Spomína sa zlučovanie zdrojov na výskum

a inováciu, niektorí dokonca navrhujú európsku armádu.

Európsku úniu často prirovnávajú k zvyšku sveta a účastníci rolu Únie na medzinárodnom dejisku

chvália. Podľa prieskumu Eurobarometra z novembra 2018 si 76 % myslí, že Únia je stabilným

miestom v nepokojnom svete.

V príspevkoch sa často spomínajú iné globálne mocnosti ako Rusko, Čína a Spojené štáty, niekedy

v spojení s obavami o kybernetickú bezpečnosť či obchod. Zjavne si želajú, aby bola Európa

rovnocenným hráčom v globálnej geopolitickej aréne, ktorá sa riadi zásadami. Viacerí hovoria

o potrebe „spoločného hlasu“, iní navrhujú „zjednotenie“ zahraničných politík.

Dúfam, že EÚ sa podarí zjednotiť pod zástavou solidarity, kultúrnej rozmanitosti, právneho štátu a ochrany životného prostredia. Online účastník z Francúzska

Harmonizácia cieľov obrannej a zahraničnej politiky by Európskej únii umožnila vystupovať z pozície politickej angažovanosti, ktorá zodpovedá jej hospodárskemu vplyvu. Online účastník z Maďarska

Aby sme ušetrili financie a mohli ich využiť efektívnejšie, potrebujeme spoločné technické normy v obrannom priemysle. Živý dialóg na Facebooku

Európska únia je spoľahlivým partneromv obrane medzinárodného poriadkuzaloženého na pravidlách.

Únia a jej členské štáty zabezpečujú vosvete vyše polovice rozvojovej spolupráce.Humanitárna pomoc EÚ sa každoročnedostáva k vyše 120 miliónom ľudí.

Európska únia má v súčasnosti 16vojenských i civilných misií po celomsvete.

Európska komisia prijala pracovné programy na spolufinancovanie spoločných obranných priemyselných projektov v rokoch 2019 – 2020. V nasledujúcom dlhodobom rozpočte EÚ navrhla Komisia Európsky obranný fond v objeme 13 miliárd eur.

17

VYJADRITE SVOJ NÁZOR

Môžete sa zapojiť do debaty o budúcnosti Európy.

https://ec.europa.eu/commission/future-europe_sk

Zapojenie občanov a tvorba politiky

Európski občania si v tomto dynamickom svete uvedomujú globálne výzvy, ktorým musí Európa

čeliť, no aj jej silné stránky.

Od Európskej únie veľa očakávajú. Mala by si spolu s členskými štátmi stáť za svojimi hodnotami,

mala by chrániť svojich občanov a zabezpečiť, aby bol jej hlas na medzinárodnej scéne vypočutý.

Témy, ktoré ich trápia, sú už dnes stredobodom činnosti Európskej komisie.

Debata ukázala, že účastníci môžu stáť na čele zmeny: zaujíma ich obehové a digitálne

hospodárstvo, ako aj nové metódy demokratickej účasti.

Občania chcú Európu, ktorá bude konkurencieschopná, spravodlivá, ktorá chráni a v plnej

miere plní svoju rolu vo svete, najmä v otázkach boja proti zmene klímy a ochrany

životného prostredia. Práve so zreteľom na tento dopyt po úspešnej Európe realizuje

súčasná Komisia iniciatívy už od roku 2014 a vypracovala svoj príspevok k strategickému

programu, ktorý európski lídri prijmú v júni 2019.

Debata o budúcnosti Európy zároveň ukázala, ako veľmi sa chcú mnohí občania vyjadriť a viac

angažovať v politickom procese. Majú na to mnoho príležitostí vrátane verejných konzultácií

a európskych iniciatív občanov. Európsky hospodársky a sociálny výbor a Výbor regiónov takisto

zohrávajú kľúčovú rolu pri zabezpečovaní vypočutia každého hlasu. Organizácia dialógov

a konzultácií je zodpovednosťou všetkých inštitúcií na európskej, národnej, regionálnej a miestnej

úrovni, ale aj samotnej občianskej spoločnosti. Zastupiteľská demokracia je nenahraditeľná, ale

z vývoja nových foriem zapojenia občanov môže len profitovať.

18

Komisia nezodpovedá za žiadne dôsledky opakovaného použitia tejto publikácie.

Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2019 © Európska únia, 2019

Reprodukcia je povolená len pod podmienkou uvedenia zdroja. Pravidlá na opakované použitie dokumentov Európskej komisie sú upravené rozhodnutím 2011/833/EÚ (Ú. v. EÚ L 330, 14.12.2011, s. 39).

Na akékoľvek použitie alebo reprodukciu fotografií alebo iného materiálu, na ktorý sa nevzťahujú autorské práva Európskej únie, je potrebné povolenie priamo od držiteľov príslušných autorských práv.

AUTORSTVO

Všetky fotografie © Európska únia, pokiaľ nie je uvedené inak

20

Print ISBN 978-92-76-02609-9PDF ISBN 978-92-76-02572-6

doi:10.2775/19403 NA-03-19-258-SK-C doi:10.2775/662191 NA-03-19-258-SK-N