det energipolitiske udvalg epu alm. del - bilag 197 offentligt
TRANSCRIPT
Det Energipolitiske Udvalg EPU alm del - Bilag 197 Offentligt
Titel
Fremtidens havmoslashlleplaceringer 2025 - Udvalget for fremtidens havmoslashlleplaceringer
Udarbejdet af Udvalget for fremtidens havmoslashlleplaceringer
Energinetdk ndash Ole Graabaeligk og Jan Havsager
Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet - Peter Hjuler Jensen og Joslashrgen Lemming
Soslashfartsstyrelsen Oslashkonomi- og Erhvervsministeriet ndash Peter Frey
Skov- og Naturstyrelsen Miljoslashministeriet ndash Anette Ginsbak og Anne Grethe Ragborg (frem til september 2006) Ida Soslashndergaard (fra september 2006)
Energistyrelsen Transport- og Energiministeriet ndash Pia Jensen og Steffen Nielsen (formand)
Kortbearbejdning
Energistyrelsen Mads Sletbjerg og ConTerra Aps
Redaktion
Energistyrelsen Steffen Nielsen
Udgivet af
Energistyrelsen
Kort Copyright Energistyrelsens EnergiData(Kort og Matrikelstyrelsens kortmateriale er gengivet i henhold til tilladelse G18199) ISBN 978-87-7844-643-5 ISBN www 978-87-7844-644-2
Rapporten kan rekvireres eller hentes fra Energistyrelsens Netboghandel httpensnetboghandeldk
April 2007
INDHOLDSFORTEGNELSE
FORORD3 1 SAMMENFATNING OG ANBEFALING5 2 BAGGRUND13
MILJOslashOVERVAringGNINGSPROGRAM FOR HORNS REV OG NYSTED 15 PLANLAGTE PROJEKTER18
3 METODE 20 METODE TIL UDPEGNING AF POTENTIELLE OMRAringDERPARKER 20 KORTMATERIALE INDLAEligST I GIS 21
4 VURDERING AF TEKNISKE OG OslashKONOMISKE FORUDSAEligTNINGER23 UDVIKLING I VINDMOslashLLERNES STOslashRRELSE 23 DEN TEKNOLOGISKE OG OslashKONOMISKE UDVIKLING I FORHOLD TIL HAVDYBDER24 AFSTAND MELLEM MOslashLLER OG MOslashLLEPARKER SAMT AREALFORBRUG VED FREMTIDIGE HAVVINDMOslashLLER 25
5 AREALINTERESSER27 METEOROLOGISKE FORHOLD27 EKSISTERENDE HAVVINDMOslashLLER29 SEJLADSMAEligSSIGE FORHOLD 30 LUFTFART31 NATUR- OG MILJOslashHENSYN32 VISUELLE ASPEKTER38 OLIE- OG NATURGASAKTIVITETER42 SOslashKABLER43 FISKERI43 RAringSTOFINDVINDINGRAringSTOFINTERESSER44 MILITAEligRE FORHOLD - SKYDEOMRAringDER46 RADIOKAEligDER 46 BROANLAEligG 46 KLAPPLADSERLOSSEPLADSER 46 ARKAEligOLOGISKE FORHOLD 46
6 NETFORHOLD47 SYSTEMDRIFTSFORHOLD 47 UDBYGNINGSRAEligKKEFOslashLGE PAring PLADSERNE48 ILANDFOslashRING FRA HAVMOslashLLEPARKERNE OG FORHOLD I TRANSMISSIONSNETTET49 TIDSMAEligSSIGE ASPEKTER 50
7 VURDERING AF POTENTIELLE OMRAringDER51 HORNS REV 52 UD FOR RINGKOslashBING FJORD55 JAMMERBUGTEN58 DJURSLAND - ANHOLT 61 VED STORE MIDDELGRUND63 KRIEGERS FLAK 64 ROslashNNE BANKE 69 NATURINTERESSER70 OMRAringDER HVOR UDVALGET UD FRA EN SAMLET AFVEJNING IKKE UMIDDELBART ANBEFALER EN UDBYGNING72
ROslashDSANDGEDSER 72 LYSEGRUND 73 LAEligSOslash74 SYD FOR AEligROslash 75 SYDVEST FOR LOLLAND76 SYD FOR HORNS REV 77 KOslashGE BUGT77
8 UDBYGNING I ETAPER 78 9 PLANLAEligGNING FOR FORSOslashGSMOslashLLER83
EKSISTERENDE AFPROslashVNINGSPLADSER 84 IGANGVAEligRENDE PLANER86 BEHOV FOR NYE AFPROslashVNINGSPLADSER 86 NYE PLADSER I FORBINDELSE MED EKSISTERENDE OG KOMMENDE HAVMOslashLLEPARKER86 OMOslash STAringLGRUNDE 87 SAMSOslash 89
10 SAMMENLIGNING MELLEM DANSKE OG UDENLANDSKE VILKAringR FOR ETABLERING AF HAVVINDMOslashLLER 90
DANMARK90 SVERIGE 93 HAVMOslashLLEUDBYGNING I HOLLAND OG STORBRITANNIEN 103
11 REFERENCELISTE 105
Bilag
Kommissorium
GIS Kort http19388185146websitehavvind2viewerhtm
Fremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havet Birk Nielsen
Miljoslashvurdering af Fremtidens Havmoslashlleplaceringer 2025 Miljoslashvurderingsrapport COWI
Forord
Som en del af Regeringens Energistrategi 2025 fremlagt 17 juni 2005 blev det besluttet at der skulle ske en opdatering af Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Siden 1997 er grundlaget for udpegningen af potentielle omraringder vaeligsentligt aeligndret blandt andet som resultat af at der er udpeget et antal nye naturbeskyttelsesomraringder i danske farvande og at der er sket en kraftig stigning i skibstrafikken Samtidig er de tekniskeoslashkonomiske muligheder for at etablere havvindmoslashller paring stoslashrre dybder blevet forbedret i takt med stoslashrre vindmoslashller At vindmoslashller i dag bygges vaeligsentligt hoslashjere har endvidere betydning for det visuelle indtryk som er afhaeligngigt af afstand til kysten
Formaringlet med opdateringen er saringledes paring baggrund af de seneste aringrs erfaringer at gennemfoslashre en fornyet vurdering af hvor fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker kan finde sted
Opdateringen sker i forlaeligngelse af regeringens beslutning om at opfoslashre to havmoslashlleparker paring hver 200 MW med henblik paring at fortsaeligtte udbygningen med vindmoslashller paring havet
Udbygning med havvindmoslashller kan fremme en miljoslashmaeligssig fornuftig udbygning af elsektoren bidrage til den langsigtede energiforsyningssikkerhed sprede energiforsyningen over flere energikilder samt fortsat fremme udviklingen af vindkraftteknologien
Regeringen fremlagde i januar 2007 udspillet rdquoEn visionaeligr dansk energipolitikrdquo hvor den langsigtede vision bla er at rdquoandelen af vedvarende energi foroslashges til mindst 30 af energiforbruget i 2025rdquo og at der skal opnarings rdquomest mulig vedvarende energi for pengenerdquo Visionen er at Danmark paring lang sigt helt skal frigoslashre sig fra fossile braeligndsler - kul olie og naturgas - for at fremme energiforsyningssikkerheden og den tiltagende drivhuseffekt der har store menneskelige naturmaeligssige og oslashkonomiske omkostninger Et af midlerne til at naring visionen er en forstaeligrket indsats paring vedvarende energi herunder vind- og bioenergi
Som udmoslashntning af Regeringens beslutning om at finde egnede placeringer for fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker har Transport og energiministeren ultimo 2005 bedt Energistyrelsen nedsaeligtte et udvalg med tilhoslashrende referencegruppe Udvalgets arbejde er et bidrag til en fremtidsrettet strategi der kan danne grundlag for en fortsat vaeligkst i sektoren hvor oslashkonomisk effektivitet og en effektiv myndighedsbehandling soslashges sikret gennem en forbedret afvejning i forhold til andre arealinteresser Hensigten er herved at opnaring energi til stabile og
3
konkurrencedygtige priser samtidig med at hensynet til forsyningssikkerhed og miljoslash bliver varetaget
Udvalget har gennemfoslashrt en vurdering af de samfundsmaeligssige interesser i relation til nettransmissionsforhold sejlads natur landskab og raringstofindvinding mv Udvalget har endvidere vurderet mulighederne for nettilslutning af stoslashrre vindmoslashlleparker paring havet og herunder belyst de tekniske oslashkonomiske og planlaeliggningsmaeligssige muligheder for ilandfoslashring og konsekvenser for det bagvedliggende net ved de forskellige potentielle udbygningsomraringder I den forbindelse har udvalget beskrevet scenarier for den teknologiske udvikling af vindmoslashller med mulighed for etablering paring stoslashrre havdybder Udvalget har lagt vaeliggt paring en planlagt og koordineret udbygning af vindkraft og transmissionsnet med henblik paring at opnaring den bedste samfundsoslashkonomi
Rapporten kortlaeliggger en raeligkke mulige arealer paring havet der vil kunne rumme havvindmoslashller med en samlet kapacitet paring omtrent 4600 MW 4600 MW havvindmoslashller vil aringrligt kunne producere ca 18 TWh eller godt 8 af det samlede energiforbrug i Danmark Det svarer til ca 50 af det danske elforbrug For alle de identificerede placeringer er der foretaget en raeligkke afvejninger Det er saringledes ikke alle placeringer der paring kort sigt vil vaeligre oslashkonomisk attraktive ligesom ikke alle placeringer vil vaeligre lige velegnede ud fra eksempelvis natur- og landskabelige hensyn
Der blev den 12 oktober 2006 afholdt moslashder hvor relevante myndigheder og interessenter blev orienteret om udvalgsarbejdet Udvalget gennemfoslashrte desuden dialogmoslashder den 4 december 2006 og den 2 februar 2007 saringledes at myndigheder brancheorganisationer og andre interessenter herunder NGOer fik lejlighed til at komme i dialog med udvalgets medlemmer og faring indblik i dets arbejde Udvalget fik ved samme lejlighed mulighed for at inddrage bla vindmoslashllebranchens synspunkter i udvalgsarbejdet
Kortlaeliggningen er blevet strategisk miljoslashvurderet efter reglerne i lov om Miljoslashvurdering af planer og programmer i forhold til de overordnede danske maringlsaeligtninger paring miljoslashomraringdet Dette drejer sig bla om begraelignsning af udledningen af drivhusgasser nedbringelse af forureningen fra landbruget reduktion af transportsektorens bidrag til drivhuseffekten og reduktion af tabet af biodiversitet
Rapporten med tilhoslashrende bilag som kan findes paring wwwensdk er sendt i offentlig hoslashring med svarfrist den 19 juni 2007 Indkomne hoslashringssvar vil indgaring i det videre arbejde med arealerne
4
1 Sammenfatning og anbefaling
Placering af store vindmoslashlleparker paring havet har aktualiseret en noslashjere afvejning af mange forskelligrettede interesser Samlet set er havet i stigende grad blevet et planlaeliggningsobjekt ndash et faelignomen som ogsaring ses udenfor Danmark Frem til i dag har havvindmoslashller vaeligret betragtet som en ny aktivitet der skulle konkurrere med mere traditionelle anvendelser af havets ressourcer og muligheder eksempelvis fiskeri og skibsfart Nye omraringder til placering af havmoslashllerparker understreger derfor behovet for en samlet planlaeliggning paring havet
Dette behov understreges yderligere af det oplaeligg til en samlet maritim strategi i EU som Kommissionen har til hoslashring frem til juli 2007 Ifoslashlge strategien skal de maritime sektorer bla tilrettelaeliggge deres virksomhed med henblik paring at opfylde maringlsaeligtningen om god miljoslashtilstand for havomraringderne i 2021
Udvalgets anbefalinger til en placeringsraeligkkefoslashlge
Udvalget har set naeligrmere paring 23 konkrete placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder (se nedenstaringende kort)
Udvalget anbefaler at en eventuel udbygning med havmoslashlleparker af hensyn til omkostninger forbundet hermed sker i en prioriteret raeligkkefoslashlge Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder er sket en afvejning af de fleste interesser er det primaeligrt de samfundsoslashkonomiske konsekvenser - som foslashlger af meromkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land samt den forventede energiproduktion - der er lagt til grund for anbefalingerne til en bestemt udbygningsraeligkkefoslashlge
Udvalget anbefaler at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt i Kattegat og Horns Rev i Vesterhavet idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en naeligrmere vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne En udbygning i Jammerbugten og ud for Ringkoslashbing i Vesterhavet er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Endelig anbefaler udvalget placeringer ved Store Middelgrund i Kattegat og Kriegers Flak og Roslashnne Banke i Oslashstersoslashen
5
Der er i rapporten endvidere behandlet en raeligkke omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget som udvalget ikke umiddelbart finder egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der ud fra en samlet vurdering findes andre mere attraktive placeringer
Nedenfor er de oslashkonomiske vurderinger sammenfattet Formaringlet med de oslashkonomiske vurderinger er alene at skabe et beslutningsredskab for en mulig prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvori der laeliggges vaeliggt paring havdybde afstand til kyst og mulige netloslashsninger samt vindforhold Vurderingerne er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning
6
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
Titel
Fremtidens havmoslashlleplaceringer 2025 - Udvalget for fremtidens havmoslashlleplaceringer
Udarbejdet af Udvalget for fremtidens havmoslashlleplaceringer
Energinetdk ndash Ole Graabaeligk og Jan Havsager
Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet - Peter Hjuler Jensen og Joslashrgen Lemming
Soslashfartsstyrelsen Oslashkonomi- og Erhvervsministeriet ndash Peter Frey
Skov- og Naturstyrelsen Miljoslashministeriet ndash Anette Ginsbak og Anne Grethe Ragborg (frem til september 2006) Ida Soslashndergaard (fra september 2006)
Energistyrelsen Transport- og Energiministeriet ndash Pia Jensen og Steffen Nielsen (formand)
Kortbearbejdning
Energistyrelsen Mads Sletbjerg og ConTerra Aps
Redaktion
Energistyrelsen Steffen Nielsen
Udgivet af
Energistyrelsen
Kort Copyright Energistyrelsens EnergiData(Kort og Matrikelstyrelsens kortmateriale er gengivet i henhold til tilladelse G18199) ISBN 978-87-7844-643-5 ISBN www 978-87-7844-644-2
Rapporten kan rekvireres eller hentes fra Energistyrelsens Netboghandel httpensnetboghandeldk
April 2007
INDHOLDSFORTEGNELSE
FORORD3 1 SAMMENFATNING OG ANBEFALING5 2 BAGGRUND13
MILJOslashOVERVAringGNINGSPROGRAM FOR HORNS REV OG NYSTED 15 PLANLAGTE PROJEKTER18
3 METODE 20 METODE TIL UDPEGNING AF POTENTIELLE OMRAringDERPARKER 20 KORTMATERIALE INDLAEligST I GIS 21
4 VURDERING AF TEKNISKE OG OslashKONOMISKE FORUDSAEligTNINGER23 UDVIKLING I VINDMOslashLLERNES STOslashRRELSE 23 DEN TEKNOLOGISKE OG OslashKONOMISKE UDVIKLING I FORHOLD TIL HAVDYBDER24 AFSTAND MELLEM MOslashLLER OG MOslashLLEPARKER SAMT AREALFORBRUG VED FREMTIDIGE HAVVINDMOslashLLER 25
5 AREALINTERESSER27 METEOROLOGISKE FORHOLD27 EKSISTERENDE HAVVINDMOslashLLER29 SEJLADSMAEligSSIGE FORHOLD 30 LUFTFART31 NATUR- OG MILJOslashHENSYN32 VISUELLE ASPEKTER38 OLIE- OG NATURGASAKTIVITETER42 SOslashKABLER43 FISKERI43 RAringSTOFINDVINDINGRAringSTOFINTERESSER44 MILITAEligRE FORHOLD - SKYDEOMRAringDER46 RADIOKAEligDER 46 BROANLAEligG 46 KLAPPLADSERLOSSEPLADSER 46 ARKAEligOLOGISKE FORHOLD 46
6 NETFORHOLD47 SYSTEMDRIFTSFORHOLD 47 UDBYGNINGSRAEligKKEFOslashLGE PAring PLADSERNE48 ILANDFOslashRING FRA HAVMOslashLLEPARKERNE OG FORHOLD I TRANSMISSIONSNETTET49 TIDSMAEligSSIGE ASPEKTER 50
7 VURDERING AF POTENTIELLE OMRAringDER51 HORNS REV 52 UD FOR RINGKOslashBING FJORD55 JAMMERBUGTEN58 DJURSLAND - ANHOLT 61 VED STORE MIDDELGRUND63 KRIEGERS FLAK 64 ROslashNNE BANKE 69 NATURINTERESSER70 OMRAringDER HVOR UDVALGET UD FRA EN SAMLET AFVEJNING IKKE UMIDDELBART ANBEFALER EN UDBYGNING72
ROslashDSANDGEDSER 72 LYSEGRUND 73 LAEligSOslash74 SYD FOR AEligROslash 75 SYDVEST FOR LOLLAND76 SYD FOR HORNS REV 77 KOslashGE BUGT77
8 UDBYGNING I ETAPER 78 9 PLANLAEligGNING FOR FORSOslashGSMOslashLLER83
EKSISTERENDE AFPROslashVNINGSPLADSER 84 IGANGVAEligRENDE PLANER86 BEHOV FOR NYE AFPROslashVNINGSPLADSER 86 NYE PLADSER I FORBINDELSE MED EKSISTERENDE OG KOMMENDE HAVMOslashLLEPARKER86 OMOslash STAringLGRUNDE 87 SAMSOslash 89
10 SAMMENLIGNING MELLEM DANSKE OG UDENLANDSKE VILKAringR FOR ETABLERING AF HAVVINDMOslashLLER 90
DANMARK90 SVERIGE 93 HAVMOslashLLEUDBYGNING I HOLLAND OG STORBRITANNIEN 103
11 REFERENCELISTE 105
Bilag
Kommissorium
GIS Kort http19388185146websitehavvind2viewerhtm
Fremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havet Birk Nielsen
Miljoslashvurdering af Fremtidens Havmoslashlleplaceringer 2025 Miljoslashvurderingsrapport COWI
Forord
Som en del af Regeringens Energistrategi 2025 fremlagt 17 juni 2005 blev det besluttet at der skulle ske en opdatering af Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Siden 1997 er grundlaget for udpegningen af potentielle omraringder vaeligsentligt aeligndret blandt andet som resultat af at der er udpeget et antal nye naturbeskyttelsesomraringder i danske farvande og at der er sket en kraftig stigning i skibstrafikken Samtidig er de tekniskeoslashkonomiske muligheder for at etablere havvindmoslashller paring stoslashrre dybder blevet forbedret i takt med stoslashrre vindmoslashller At vindmoslashller i dag bygges vaeligsentligt hoslashjere har endvidere betydning for det visuelle indtryk som er afhaeligngigt af afstand til kysten
Formaringlet med opdateringen er saringledes paring baggrund af de seneste aringrs erfaringer at gennemfoslashre en fornyet vurdering af hvor fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker kan finde sted
Opdateringen sker i forlaeligngelse af regeringens beslutning om at opfoslashre to havmoslashlleparker paring hver 200 MW med henblik paring at fortsaeligtte udbygningen med vindmoslashller paring havet
Udbygning med havvindmoslashller kan fremme en miljoslashmaeligssig fornuftig udbygning af elsektoren bidrage til den langsigtede energiforsyningssikkerhed sprede energiforsyningen over flere energikilder samt fortsat fremme udviklingen af vindkraftteknologien
Regeringen fremlagde i januar 2007 udspillet rdquoEn visionaeligr dansk energipolitikrdquo hvor den langsigtede vision bla er at rdquoandelen af vedvarende energi foroslashges til mindst 30 af energiforbruget i 2025rdquo og at der skal opnarings rdquomest mulig vedvarende energi for pengenerdquo Visionen er at Danmark paring lang sigt helt skal frigoslashre sig fra fossile braeligndsler - kul olie og naturgas - for at fremme energiforsyningssikkerheden og den tiltagende drivhuseffekt der har store menneskelige naturmaeligssige og oslashkonomiske omkostninger Et af midlerne til at naring visionen er en forstaeligrket indsats paring vedvarende energi herunder vind- og bioenergi
Som udmoslashntning af Regeringens beslutning om at finde egnede placeringer for fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker har Transport og energiministeren ultimo 2005 bedt Energistyrelsen nedsaeligtte et udvalg med tilhoslashrende referencegruppe Udvalgets arbejde er et bidrag til en fremtidsrettet strategi der kan danne grundlag for en fortsat vaeligkst i sektoren hvor oslashkonomisk effektivitet og en effektiv myndighedsbehandling soslashges sikret gennem en forbedret afvejning i forhold til andre arealinteresser Hensigten er herved at opnaring energi til stabile og
3
konkurrencedygtige priser samtidig med at hensynet til forsyningssikkerhed og miljoslash bliver varetaget
Udvalget har gennemfoslashrt en vurdering af de samfundsmaeligssige interesser i relation til nettransmissionsforhold sejlads natur landskab og raringstofindvinding mv Udvalget har endvidere vurderet mulighederne for nettilslutning af stoslashrre vindmoslashlleparker paring havet og herunder belyst de tekniske oslashkonomiske og planlaeliggningsmaeligssige muligheder for ilandfoslashring og konsekvenser for det bagvedliggende net ved de forskellige potentielle udbygningsomraringder I den forbindelse har udvalget beskrevet scenarier for den teknologiske udvikling af vindmoslashller med mulighed for etablering paring stoslashrre havdybder Udvalget har lagt vaeliggt paring en planlagt og koordineret udbygning af vindkraft og transmissionsnet med henblik paring at opnaring den bedste samfundsoslashkonomi
Rapporten kortlaeliggger en raeligkke mulige arealer paring havet der vil kunne rumme havvindmoslashller med en samlet kapacitet paring omtrent 4600 MW 4600 MW havvindmoslashller vil aringrligt kunne producere ca 18 TWh eller godt 8 af det samlede energiforbrug i Danmark Det svarer til ca 50 af det danske elforbrug For alle de identificerede placeringer er der foretaget en raeligkke afvejninger Det er saringledes ikke alle placeringer der paring kort sigt vil vaeligre oslashkonomisk attraktive ligesom ikke alle placeringer vil vaeligre lige velegnede ud fra eksempelvis natur- og landskabelige hensyn
Der blev den 12 oktober 2006 afholdt moslashder hvor relevante myndigheder og interessenter blev orienteret om udvalgsarbejdet Udvalget gennemfoslashrte desuden dialogmoslashder den 4 december 2006 og den 2 februar 2007 saringledes at myndigheder brancheorganisationer og andre interessenter herunder NGOer fik lejlighed til at komme i dialog med udvalgets medlemmer og faring indblik i dets arbejde Udvalget fik ved samme lejlighed mulighed for at inddrage bla vindmoslashllebranchens synspunkter i udvalgsarbejdet
Kortlaeliggningen er blevet strategisk miljoslashvurderet efter reglerne i lov om Miljoslashvurdering af planer og programmer i forhold til de overordnede danske maringlsaeligtninger paring miljoslashomraringdet Dette drejer sig bla om begraelignsning af udledningen af drivhusgasser nedbringelse af forureningen fra landbruget reduktion af transportsektorens bidrag til drivhuseffekten og reduktion af tabet af biodiversitet
Rapporten med tilhoslashrende bilag som kan findes paring wwwensdk er sendt i offentlig hoslashring med svarfrist den 19 juni 2007 Indkomne hoslashringssvar vil indgaring i det videre arbejde med arealerne
4
1 Sammenfatning og anbefaling
Placering af store vindmoslashlleparker paring havet har aktualiseret en noslashjere afvejning af mange forskelligrettede interesser Samlet set er havet i stigende grad blevet et planlaeliggningsobjekt ndash et faelignomen som ogsaring ses udenfor Danmark Frem til i dag har havvindmoslashller vaeligret betragtet som en ny aktivitet der skulle konkurrere med mere traditionelle anvendelser af havets ressourcer og muligheder eksempelvis fiskeri og skibsfart Nye omraringder til placering af havmoslashllerparker understreger derfor behovet for en samlet planlaeliggning paring havet
Dette behov understreges yderligere af det oplaeligg til en samlet maritim strategi i EU som Kommissionen har til hoslashring frem til juli 2007 Ifoslashlge strategien skal de maritime sektorer bla tilrettelaeliggge deres virksomhed med henblik paring at opfylde maringlsaeligtningen om god miljoslashtilstand for havomraringderne i 2021
Udvalgets anbefalinger til en placeringsraeligkkefoslashlge
Udvalget har set naeligrmere paring 23 konkrete placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder (se nedenstaringende kort)
Udvalget anbefaler at en eventuel udbygning med havmoslashlleparker af hensyn til omkostninger forbundet hermed sker i en prioriteret raeligkkefoslashlge Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder er sket en afvejning af de fleste interesser er det primaeligrt de samfundsoslashkonomiske konsekvenser - som foslashlger af meromkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land samt den forventede energiproduktion - der er lagt til grund for anbefalingerne til en bestemt udbygningsraeligkkefoslashlge
Udvalget anbefaler at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt i Kattegat og Horns Rev i Vesterhavet idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en naeligrmere vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne En udbygning i Jammerbugten og ud for Ringkoslashbing i Vesterhavet er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Endelig anbefaler udvalget placeringer ved Store Middelgrund i Kattegat og Kriegers Flak og Roslashnne Banke i Oslashstersoslashen
5
Der er i rapporten endvidere behandlet en raeligkke omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget som udvalget ikke umiddelbart finder egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der ud fra en samlet vurdering findes andre mere attraktive placeringer
Nedenfor er de oslashkonomiske vurderinger sammenfattet Formaringlet med de oslashkonomiske vurderinger er alene at skabe et beslutningsredskab for en mulig prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvori der laeliggges vaeliggt paring havdybde afstand til kyst og mulige netloslashsninger samt vindforhold Vurderingerne er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning
6
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
INDHOLDSFORTEGNELSE
FORORD3 1 SAMMENFATNING OG ANBEFALING5 2 BAGGRUND13
MILJOslashOVERVAringGNINGSPROGRAM FOR HORNS REV OG NYSTED 15 PLANLAGTE PROJEKTER18
3 METODE 20 METODE TIL UDPEGNING AF POTENTIELLE OMRAringDERPARKER 20 KORTMATERIALE INDLAEligST I GIS 21
4 VURDERING AF TEKNISKE OG OslashKONOMISKE FORUDSAEligTNINGER23 UDVIKLING I VINDMOslashLLERNES STOslashRRELSE 23 DEN TEKNOLOGISKE OG OslashKONOMISKE UDVIKLING I FORHOLD TIL HAVDYBDER24 AFSTAND MELLEM MOslashLLER OG MOslashLLEPARKER SAMT AREALFORBRUG VED FREMTIDIGE HAVVINDMOslashLLER 25
5 AREALINTERESSER27 METEOROLOGISKE FORHOLD27 EKSISTERENDE HAVVINDMOslashLLER29 SEJLADSMAEligSSIGE FORHOLD 30 LUFTFART31 NATUR- OG MILJOslashHENSYN32 VISUELLE ASPEKTER38 OLIE- OG NATURGASAKTIVITETER42 SOslashKABLER43 FISKERI43 RAringSTOFINDVINDINGRAringSTOFINTERESSER44 MILITAEligRE FORHOLD - SKYDEOMRAringDER46 RADIOKAEligDER 46 BROANLAEligG 46 KLAPPLADSERLOSSEPLADSER 46 ARKAEligOLOGISKE FORHOLD 46
6 NETFORHOLD47 SYSTEMDRIFTSFORHOLD 47 UDBYGNINGSRAEligKKEFOslashLGE PAring PLADSERNE48 ILANDFOslashRING FRA HAVMOslashLLEPARKERNE OG FORHOLD I TRANSMISSIONSNETTET49 TIDSMAEligSSIGE ASPEKTER 50
7 VURDERING AF POTENTIELLE OMRAringDER51 HORNS REV 52 UD FOR RINGKOslashBING FJORD55 JAMMERBUGTEN58 DJURSLAND - ANHOLT 61 VED STORE MIDDELGRUND63 KRIEGERS FLAK 64 ROslashNNE BANKE 69 NATURINTERESSER70 OMRAringDER HVOR UDVALGET UD FRA EN SAMLET AFVEJNING IKKE UMIDDELBART ANBEFALER EN UDBYGNING72
ROslashDSANDGEDSER 72 LYSEGRUND 73 LAEligSOslash74 SYD FOR AEligROslash 75 SYDVEST FOR LOLLAND76 SYD FOR HORNS REV 77 KOslashGE BUGT77
8 UDBYGNING I ETAPER 78 9 PLANLAEligGNING FOR FORSOslashGSMOslashLLER83
EKSISTERENDE AFPROslashVNINGSPLADSER 84 IGANGVAEligRENDE PLANER86 BEHOV FOR NYE AFPROslashVNINGSPLADSER 86 NYE PLADSER I FORBINDELSE MED EKSISTERENDE OG KOMMENDE HAVMOslashLLEPARKER86 OMOslash STAringLGRUNDE 87 SAMSOslash 89
10 SAMMENLIGNING MELLEM DANSKE OG UDENLANDSKE VILKAringR FOR ETABLERING AF HAVVINDMOslashLLER 90
DANMARK90 SVERIGE 93 HAVMOslashLLEUDBYGNING I HOLLAND OG STORBRITANNIEN 103
11 REFERENCELISTE 105
Bilag
Kommissorium
GIS Kort http19388185146websitehavvind2viewerhtm
Fremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havet Birk Nielsen
Miljoslashvurdering af Fremtidens Havmoslashlleplaceringer 2025 Miljoslashvurderingsrapport COWI
Forord
Som en del af Regeringens Energistrategi 2025 fremlagt 17 juni 2005 blev det besluttet at der skulle ske en opdatering af Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Siden 1997 er grundlaget for udpegningen af potentielle omraringder vaeligsentligt aeligndret blandt andet som resultat af at der er udpeget et antal nye naturbeskyttelsesomraringder i danske farvande og at der er sket en kraftig stigning i skibstrafikken Samtidig er de tekniskeoslashkonomiske muligheder for at etablere havvindmoslashller paring stoslashrre dybder blevet forbedret i takt med stoslashrre vindmoslashller At vindmoslashller i dag bygges vaeligsentligt hoslashjere har endvidere betydning for det visuelle indtryk som er afhaeligngigt af afstand til kysten
Formaringlet med opdateringen er saringledes paring baggrund af de seneste aringrs erfaringer at gennemfoslashre en fornyet vurdering af hvor fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker kan finde sted
Opdateringen sker i forlaeligngelse af regeringens beslutning om at opfoslashre to havmoslashlleparker paring hver 200 MW med henblik paring at fortsaeligtte udbygningen med vindmoslashller paring havet
Udbygning med havvindmoslashller kan fremme en miljoslashmaeligssig fornuftig udbygning af elsektoren bidrage til den langsigtede energiforsyningssikkerhed sprede energiforsyningen over flere energikilder samt fortsat fremme udviklingen af vindkraftteknologien
Regeringen fremlagde i januar 2007 udspillet rdquoEn visionaeligr dansk energipolitikrdquo hvor den langsigtede vision bla er at rdquoandelen af vedvarende energi foroslashges til mindst 30 af energiforbruget i 2025rdquo og at der skal opnarings rdquomest mulig vedvarende energi for pengenerdquo Visionen er at Danmark paring lang sigt helt skal frigoslashre sig fra fossile braeligndsler - kul olie og naturgas - for at fremme energiforsyningssikkerheden og den tiltagende drivhuseffekt der har store menneskelige naturmaeligssige og oslashkonomiske omkostninger Et af midlerne til at naring visionen er en forstaeligrket indsats paring vedvarende energi herunder vind- og bioenergi
Som udmoslashntning af Regeringens beslutning om at finde egnede placeringer for fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker har Transport og energiministeren ultimo 2005 bedt Energistyrelsen nedsaeligtte et udvalg med tilhoslashrende referencegruppe Udvalgets arbejde er et bidrag til en fremtidsrettet strategi der kan danne grundlag for en fortsat vaeligkst i sektoren hvor oslashkonomisk effektivitet og en effektiv myndighedsbehandling soslashges sikret gennem en forbedret afvejning i forhold til andre arealinteresser Hensigten er herved at opnaring energi til stabile og
3
konkurrencedygtige priser samtidig med at hensynet til forsyningssikkerhed og miljoslash bliver varetaget
Udvalget har gennemfoslashrt en vurdering af de samfundsmaeligssige interesser i relation til nettransmissionsforhold sejlads natur landskab og raringstofindvinding mv Udvalget har endvidere vurderet mulighederne for nettilslutning af stoslashrre vindmoslashlleparker paring havet og herunder belyst de tekniske oslashkonomiske og planlaeliggningsmaeligssige muligheder for ilandfoslashring og konsekvenser for det bagvedliggende net ved de forskellige potentielle udbygningsomraringder I den forbindelse har udvalget beskrevet scenarier for den teknologiske udvikling af vindmoslashller med mulighed for etablering paring stoslashrre havdybder Udvalget har lagt vaeliggt paring en planlagt og koordineret udbygning af vindkraft og transmissionsnet med henblik paring at opnaring den bedste samfundsoslashkonomi
Rapporten kortlaeliggger en raeligkke mulige arealer paring havet der vil kunne rumme havvindmoslashller med en samlet kapacitet paring omtrent 4600 MW 4600 MW havvindmoslashller vil aringrligt kunne producere ca 18 TWh eller godt 8 af det samlede energiforbrug i Danmark Det svarer til ca 50 af det danske elforbrug For alle de identificerede placeringer er der foretaget en raeligkke afvejninger Det er saringledes ikke alle placeringer der paring kort sigt vil vaeligre oslashkonomisk attraktive ligesom ikke alle placeringer vil vaeligre lige velegnede ud fra eksempelvis natur- og landskabelige hensyn
Der blev den 12 oktober 2006 afholdt moslashder hvor relevante myndigheder og interessenter blev orienteret om udvalgsarbejdet Udvalget gennemfoslashrte desuden dialogmoslashder den 4 december 2006 og den 2 februar 2007 saringledes at myndigheder brancheorganisationer og andre interessenter herunder NGOer fik lejlighed til at komme i dialog med udvalgets medlemmer og faring indblik i dets arbejde Udvalget fik ved samme lejlighed mulighed for at inddrage bla vindmoslashllebranchens synspunkter i udvalgsarbejdet
Kortlaeliggningen er blevet strategisk miljoslashvurderet efter reglerne i lov om Miljoslashvurdering af planer og programmer i forhold til de overordnede danske maringlsaeligtninger paring miljoslashomraringdet Dette drejer sig bla om begraelignsning af udledningen af drivhusgasser nedbringelse af forureningen fra landbruget reduktion af transportsektorens bidrag til drivhuseffekten og reduktion af tabet af biodiversitet
Rapporten med tilhoslashrende bilag som kan findes paring wwwensdk er sendt i offentlig hoslashring med svarfrist den 19 juni 2007 Indkomne hoslashringssvar vil indgaring i det videre arbejde med arealerne
4
1 Sammenfatning og anbefaling
Placering af store vindmoslashlleparker paring havet har aktualiseret en noslashjere afvejning af mange forskelligrettede interesser Samlet set er havet i stigende grad blevet et planlaeliggningsobjekt ndash et faelignomen som ogsaring ses udenfor Danmark Frem til i dag har havvindmoslashller vaeligret betragtet som en ny aktivitet der skulle konkurrere med mere traditionelle anvendelser af havets ressourcer og muligheder eksempelvis fiskeri og skibsfart Nye omraringder til placering af havmoslashllerparker understreger derfor behovet for en samlet planlaeliggning paring havet
Dette behov understreges yderligere af det oplaeligg til en samlet maritim strategi i EU som Kommissionen har til hoslashring frem til juli 2007 Ifoslashlge strategien skal de maritime sektorer bla tilrettelaeliggge deres virksomhed med henblik paring at opfylde maringlsaeligtningen om god miljoslashtilstand for havomraringderne i 2021
Udvalgets anbefalinger til en placeringsraeligkkefoslashlge
Udvalget har set naeligrmere paring 23 konkrete placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder (se nedenstaringende kort)
Udvalget anbefaler at en eventuel udbygning med havmoslashlleparker af hensyn til omkostninger forbundet hermed sker i en prioriteret raeligkkefoslashlge Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder er sket en afvejning af de fleste interesser er det primaeligrt de samfundsoslashkonomiske konsekvenser - som foslashlger af meromkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land samt den forventede energiproduktion - der er lagt til grund for anbefalingerne til en bestemt udbygningsraeligkkefoslashlge
Udvalget anbefaler at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt i Kattegat og Horns Rev i Vesterhavet idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en naeligrmere vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne En udbygning i Jammerbugten og ud for Ringkoslashbing i Vesterhavet er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Endelig anbefaler udvalget placeringer ved Store Middelgrund i Kattegat og Kriegers Flak og Roslashnne Banke i Oslashstersoslashen
5
Der er i rapporten endvidere behandlet en raeligkke omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget som udvalget ikke umiddelbart finder egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der ud fra en samlet vurdering findes andre mere attraktive placeringer
Nedenfor er de oslashkonomiske vurderinger sammenfattet Formaringlet med de oslashkonomiske vurderinger er alene at skabe et beslutningsredskab for en mulig prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvori der laeliggges vaeliggt paring havdybde afstand til kyst og mulige netloslashsninger samt vindforhold Vurderingerne er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning
6
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
ROslashDSANDGEDSER 72 LYSEGRUND 73 LAEligSOslash74 SYD FOR AEligROslash 75 SYDVEST FOR LOLLAND76 SYD FOR HORNS REV 77 KOslashGE BUGT77
8 UDBYGNING I ETAPER 78 9 PLANLAEligGNING FOR FORSOslashGSMOslashLLER83
EKSISTERENDE AFPROslashVNINGSPLADSER 84 IGANGVAEligRENDE PLANER86 BEHOV FOR NYE AFPROslashVNINGSPLADSER 86 NYE PLADSER I FORBINDELSE MED EKSISTERENDE OG KOMMENDE HAVMOslashLLEPARKER86 OMOslash STAringLGRUNDE 87 SAMSOslash 89
10 SAMMENLIGNING MELLEM DANSKE OG UDENLANDSKE VILKAringR FOR ETABLERING AF HAVVINDMOslashLLER 90
DANMARK90 SVERIGE 93 HAVMOslashLLEUDBYGNING I HOLLAND OG STORBRITANNIEN 103
11 REFERENCELISTE 105
Bilag
Kommissorium
GIS Kort http19388185146websitehavvind2viewerhtm
Fremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havet Birk Nielsen
Miljoslashvurdering af Fremtidens Havmoslashlleplaceringer 2025 Miljoslashvurderingsrapport COWI
Forord
Som en del af Regeringens Energistrategi 2025 fremlagt 17 juni 2005 blev det besluttet at der skulle ske en opdatering af Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Siden 1997 er grundlaget for udpegningen af potentielle omraringder vaeligsentligt aeligndret blandt andet som resultat af at der er udpeget et antal nye naturbeskyttelsesomraringder i danske farvande og at der er sket en kraftig stigning i skibstrafikken Samtidig er de tekniskeoslashkonomiske muligheder for at etablere havvindmoslashller paring stoslashrre dybder blevet forbedret i takt med stoslashrre vindmoslashller At vindmoslashller i dag bygges vaeligsentligt hoslashjere har endvidere betydning for det visuelle indtryk som er afhaeligngigt af afstand til kysten
Formaringlet med opdateringen er saringledes paring baggrund af de seneste aringrs erfaringer at gennemfoslashre en fornyet vurdering af hvor fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker kan finde sted
Opdateringen sker i forlaeligngelse af regeringens beslutning om at opfoslashre to havmoslashlleparker paring hver 200 MW med henblik paring at fortsaeligtte udbygningen med vindmoslashller paring havet
Udbygning med havvindmoslashller kan fremme en miljoslashmaeligssig fornuftig udbygning af elsektoren bidrage til den langsigtede energiforsyningssikkerhed sprede energiforsyningen over flere energikilder samt fortsat fremme udviklingen af vindkraftteknologien
Regeringen fremlagde i januar 2007 udspillet rdquoEn visionaeligr dansk energipolitikrdquo hvor den langsigtede vision bla er at rdquoandelen af vedvarende energi foroslashges til mindst 30 af energiforbruget i 2025rdquo og at der skal opnarings rdquomest mulig vedvarende energi for pengenerdquo Visionen er at Danmark paring lang sigt helt skal frigoslashre sig fra fossile braeligndsler - kul olie og naturgas - for at fremme energiforsyningssikkerheden og den tiltagende drivhuseffekt der har store menneskelige naturmaeligssige og oslashkonomiske omkostninger Et af midlerne til at naring visionen er en forstaeligrket indsats paring vedvarende energi herunder vind- og bioenergi
Som udmoslashntning af Regeringens beslutning om at finde egnede placeringer for fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker har Transport og energiministeren ultimo 2005 bedt Energistyrelsen nedsaeligtte et udvalg med tilhoslashrende referencegruppe Udvalgets arbejde er et bidrag til en fremtidsrettet strategi der kan danne grundlag for en fortsat vaeligkst i sektoren hvor oslashkonomisk effektivitet og en effektiv myndighedsbehandling soslashges sikret gennem en forbedret afvejning i forhold til andre arealinteresser Hensigten er herved at opnaring energi til stabile og
3
konkurrencedygtige priser samtidig med at hensynet til forsyningssikkerhed og miljoslash bliver varetaget
Udvalget har gennemfoslashrt en vurdering af de samfundsmaeligssige interesser i relation til nettransmissionsforhold sejlads natur landskab og raringstofindvinding mv Udvalget har endvidere vurderet mulighederne for nettilslutning af stoslashrre vindmoslashlleparker paring havet og herunder belyst de tekniske oslashkonomiske og planlaeliggningsmaeligssige muligheder for ilandfoslashring og konsekvenser for det bagvedliggende net ved de forskellige potentielle udbygningsomraringder I den forbindelse har udvalget beskrevet scenarier for den teknologiske udvikling af vindmoslashller med mulighed for etablering paring stoslashrre havdybder Udvalget har lagt vaeliggt paring en planlagt og koordineret udbygning af vindkraft og transmissionsnet med henblik paring at opnaring den bedste samfundsoslashkonomi
Rapporten kortlaeliggger en raeligkke mulige arealer paring havet der vil kunne rumme havvindmoslashller med en samlet kapacitet paring omtrent 4600 MW 4600 MW havvindmoslashller vil aringrligt kunne producere ca 18 TWh eller godt 8 af det samlede energiforbrug i Danmark Det svarer til ca 50 af det danske elforbrug For alle de identificerede placeringer er der foretaget en raeligkke afvejninger Det er saringledes ikke alle placeringer der paring kort sigt vil vaeligre oslashkonomisk attraktive ligesom ikke alle placeringer vil vaeligre lige velegnede ud fra eksempelvis natur- og landskabelige hensyn
Der blev den 12 oktober 2006 afholdt moslashder hvor relevante myndigheder og interessenter blev orienteret om udvalgsarbejdet Udvalget gennemfoslashrte desuden dialogmoslashder den 4 december 2006 og den 2 februar 2007 saringledes at myndigheder brancheorganisationer og andre interessenter herunder NGOer fik lejlighed til at komme i dialog med udvalgets medlemmer og faring indblik i dets arbejde Udvalget fik ved samme lejlighed mulighed for at inddrage bla vindmoslashllebranchens synspunkter i udvalgsarbejdet
Kortlaeliggningen er blevet strategisk miljoslashvurderet efter reglerne i lov om Miljoslashvurdering af planer og programmer i forhold til de overordnede danske maringlsaeligtninger paring miljoslashomraringdet Dette drejer sig bla om begraelignsning af udledningen af drivhusgasser nedbringelse af forureningen fra landbruget reduktion af transportsektorens bidrag til drivhuseffekten og reduktion af tabet af biodiversitet
Rapporten med tilhoslashrende bilag som kan findes paring wwwensdk er sendt i offentlig hoslashring med svarfrist den 19 juni 2007 Indkomne hoslashringssvar vil indgaring i det videre arbejde med arealerne
4
1 Sammenfatning og anbefaling
Placering af store vindmoslashlleparker paring havet har aktualiseret en noslashjere afvejning af mange forskelligrettede interesser Samlet set er havet i stigende grad blevet et planlaeliggningsobjekt ndash et faelignomen som ogsaring ses udenfor Danmark Frem til i dag har havvindmoslashller vaeligret betragtet som en ny aktivitet der skulle konkurrere med mere traditionelle anvendelser af havets ressourcer og muligheder eksempelvis fiskeri og skibsfart Nye omraringder til placering af havmoslashllerparker understreger derfor behovet for en samlet planlaeliggning paring havet
Dette behov understreges yderligere af det oplaeligg til en samlet maritim strategi i EU som Kommissionen har til hoslashring frem til juli 2007 Ifoslashlge strategien skal de maritime sektorer bla tilrettelaeliggge deres virksomhed med henblik paring at opfylde maringlsaeligtningen om god miljoslashtilstand for havomraringderne i 2021
Udvalgets anbefalinger til en placeringsraeligkkefoslashlge
Udvalget har set naeligrmere paring 23 konkrete placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder (se nedenstaringende kort)
Udvalget anbefaler at en eventuel udbygning med havmoslashlleparker af hensyn til omkostninger forbundet hermed sker i en prioriteret raeligkkefoslashlge Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder er sket en afvejning af de fleste interesser er det primaeligrt de samfundsoslashkonomiske konsekvenser - som foslashlger af meromkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land samt den forventede energiproduktion - der er lagt til grund for anbefalingerne til en bestemt udbygningsraeligkkefoslashlge
Udvalget anbefaler at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt i Kattegat og Horns Rev i Vesterhavet idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en naeligrmere vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne En udbygning i Jammerbugten og ud for Ringkoslashbing i Vesterhavet er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Endelig anbefaler udvalget placeringer ved Store Middelgrund i Kattegat og Kriegers Flak og Roslashnne Banke i Oslashstersoslashen
5
Der er i rapporten endvidere behandlet en raeligkke omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget som udvalget ikke umiddelbart finder egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der ud fra en samlet vurdering findes andre mere attraktive placeringer
Nedenfor er de oslashkonomiske vurderinger sammenfattet Formaringlet med de oslashkonomiske vurderinger er alene at skabe et beslutningsredskab for en mulig prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvori der laeliggges vaeliggt paring havdybde afstand til kyst og mulige netloslashsninger samt vindforhold Vurderingerne er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning
6
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
Forord
Som en del af Regeringens Energistrategi 2025 fremlagt 17 juni 2005 blev det besluttet at der skulle ske en opdatering af Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Siden 1997 er grundlaget for udpegningen af potentielle omraringder vaeligsentligt aeligndret blandt andet som resultat af at der er udpeget et antal nye naturbeskyttelsesomraringder i danske farvande og at der er sket en kraftig stigning i skibstrafikken Samtidig er de tekniskeoslashkonomiske muligheder for at etablere havvindmoslashller paring stoslashrre dybder blevet forbedret i takt med stoslashrre vindmoslashller At vindmoslashller i dag bygges vaeligsentligt hoslashjere har endvidere betydning for det visuelle indtryk som er afhaeligngigt af afstand til kysten
Formaringlet med opdateringen er saringledes paring baggrund af de seneste aringrs erfaringer at gennemfoslashre en fornyet vurdering af hvor fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker kan finde sted
Opdateringen sker i forlaeligngelse af regeringens beslutning om at opfoslashre to havmoslashlleparker paring hver 200 MW med henblik paring at fortsaeligtte udbygningen med vindmoslashller paring havet
Udbygning med havvindmoslashller kan fremme en miljoslashmaeligssig fornuftig udbygning af elsektoren bidrage til den langsigtede energiforsyningssikkerhed sprede energiforsyningen over flere energikilder samt fortsat fremme udviklingen af vindkraftteknologien
Regeringen fremlagde i januar 2007 udspillet rdquoEn visionaeligr dansk energipolitikrdquo hvor den langsigtede vision bla er at rdquoandelen af vedvarende energi foroslashges til mindst 30 af energiforbruget i 2025rdquo og at der skal opnarings rdquomest mulig vedvarende energi for pengenerdquo Visionen er at Danmark paring lang sigt helt skal frigoslashre sig fra fossile braeligndsler - kul olie og naturgas - for at fremme energiforsyningssikkerheden og den tiltagende drivhuseffekt der har store menneskelige naturmaeligssige og oslashkonomiske omkostninger Et af midlerne til at naring visionen er en forstaeligrket indsats paring vedvarende energi herunder vind- og bioenergi
Som udmoslashntning af Regeringens beslutning om at finde egnede placeringer for fremtidens udbygning med havvindmoslashlleparker har Transport og energiministeren ultimo 2005 bedt Energistyrelsen nedsaeligtte et udvalg med tilhoslashrende referencegruppe Udvalgets arbejde er et bidrag til en fremtidsrettet strategi der kan danne grundlag for en fortsat vaeligkst i sektoren hvor oslashkonomisk effektivitet og en effektiv myndighedsbehandling soslashges sikret gennem en forbedret afvejning i forhold til andre arealinteresser Hensigten er herved at opnaring energi til stabile og
3
konkurrencedygtige priser samtidig med at hensynet til forsyningssikkerhed og miljoslash bliver varetaget
Udvalget har gennemfoslashrt en vurdering af de samfundsmaeligssige interesser i relation til nettransmissionsforhold sejlads natur landskab og raringstofindvinding mv Udvalget har endvidere vurderet mulighederne for nettilslutning af stoslashrre vindmoslashlleparker paring havet og herunder belyst de tekniske oslashkonomiske og planlaeliggningsmaeligssige muligheder for ilandfoslashring og konsekvenser for det bagvedliggende net ved de forskellige potentielle udbygningsomraringder I den forbindelse har udvalget beskrevet scenarier for den teknologiske udvikling af vindmoslashller med mulighed for etablering paring stoslashrre havdybder Udvalget har lagt vaeliggt paring en planlagt og koordineret udbygning af vindkraft og transmissionsnet med henblik paring at opnaring den bedste samfundsoslashkonomi
Rapporten kortlaeliggger en raeligkke mulige arealer paring havet der vil kunne rumme havvindmoslashller med en samlet kapacitet paring omtrent 4600 MW 4600 MW havvindmoslashller vil aringrligt kunne producere ca 18 TWh eller godt 8 af det samlede energiforbrug i Danmark Det svarer til ca 50 af det danske elforbrug For alle de identificerede placeringer er der foretaget en raeligkke afvejninger Det er saringledes ikke alle placeringer der paring kort sigt vil vaeligre oslashkonomisk attraktive ligesom ikke alle placeringer vil vaeligre lige velegnede ud fra eksempelvis natur- og landskabelige hensyn
Der blev den 12 oktober 2006 afholdt moslashder hvor relevante myndigheder og interessenter blev orienteret om udvalgsarbejdet Udvalget gennemfoslashrte desuden dialogmoslashder den 4 december 2006 og den 2 februar 2007 saringledes at myndigheder brancheorganisationer og andre interessenter herunder NGOer fik lejlighed til at komme i dialog med udvalgets medlemmer og faring indblik i dets arbejde Udvalget fik ved samme lejlighed mulighed for at inddrage bla vindmoslashllebranchens synspunkter i udvalgsarbejdet
Kortlaeliggningen er blevet strategisk miljoslashvurderet efter reglerne i lov om Miljoslashvurdering af planer og programmer i forhold til de overordnede danske maringlsaeligtninger paring miljoslashomraringdet Dette drejer sig bla om begraelignsning af udledningen af drivhusgasser nedbringelse af forureningen fra landbruget reduktion af transportsektorens bidrag til drivhuseffekten og reduktion af tabet af biodiversitet
Rapporten med tilhoslashrende bilag som kan findes paring wwwensdk er sendt i offentlig hoslashring med svarfrist den 19 juni 2007 Indkomne hoslashringssvar vil indgaring i det videre arbejde med arealerne
4
1 Sammenfatning og anbefaling
Placering af store vindmoslashlleparker paring havet har aktualiseret en noslashjere afvejning af mange forskelligrettede interesser Samlet set er havet i stigende grad blevet et planlaeliggningsobjekt ndash et faelignomen som ogsaring ses udenfor Danmark Frem til i dag har havvindmoslashller vaeligret betragtet som en ny aktivitet der skulle konkurrere med mere traditionelle anvendelser af havets ressourcer og muligheder eksempelvis fiskeri og skibsfart Nye omraringder til placering af havmoslashllerparker understreger derfor behovet for en samlet planlaeliggning paring havet
Dette behov understreges yderligere af det oplaeligg til en samlet maritim strategi i EU som Kommissionen har til hoslashring frem til juli 2007 Ifoslashlge strategien skal de maritime sektorer bla tilrettelaeliggge deres virksomhed med henblik paring at opfylde maringlsaeligtningen om god miljoslashtilstand for havomraringderne i 2021
Udvalgets anbefalinger til en placeringsraeligkkefoslashlge
Udvalget har set naeligrmere paring 23 konkrete placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder (se nedenstaringende kort)
Udvalget anbefaler at en eventuel udbygning med havmoslashlleparker af hensyn til omkostninger forbundet hermed sker i en prioriteret raeligkkefoslashlge Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder er sket en afvejning af de fleste interesser er det primaeligrt de samfundsoslashkonomiske konsekvenser - som foslashlger af meromkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land samt den forventede energiproduktion - der er lagt til grund for anbefalingerne til en bestemt udbygningsraeligkkefoslashlge
Udvalget anbefaler at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt i Kattegat og Horns Rev i Vesterhavet idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en naeligrmere vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne En udbygning i Jammerbugten og ud for Ringkoslashbing i Vesterhavet er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Endelig anbefaler udvalget placeringer ved Store Middelgrund i Kattegat og Kriegers Flak og Roslashnne Banke i Oslashstersoslashen
5
Der er i rapporten endvidere behandlet en raeligkke omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget som udvalget ikke umiddelbart finder egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der ud fra en samlet vurdering findes andre mere attraktive placeringer
Nedenfor er de oslashkonomiske vurderinger sammenfattet Formaringlet med de oslashkonomiske vurderinger er alene at skabe et beslutningsredskab for en mulig prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvori der laeliggges vaeliggt paring havdybde afstand til kyst og mulige netloslashsninger samt vindforhold Vurderingerne er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning
6
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
konkurrencedygtige priser samtidig med at hensynet til forsyningssikkerhed og miljoslash bliver varetaget
Udvalget har gennemfoslashrt en vurdering af de samfundsmaeligssige interesser i relation til nettransmissionsforhold sejlads natur landskab og raringstofindvinding mv Udvalget har endvidere vurderet mulighederne for nettilslutning af stoslashrre vindmoslashlleparker paring havet og herunder belyst de tekniske oslashkonomiske og planlaeliggningsmaeligssige muligheder for ilandfoslashring og konsekvenser for det bagvedliggende net ved de forskellige potentielle udbygningsomraringder I den forbindelse har udvalget beskrevet scenarier for den teknologiske udvikling af vindmoslashller med mulighed for etablering paring stoslashrre havdybder Udvalget har lagt vaeliggt paring en planlagt og koordineret udbygning af vindkraft og transmissionsnet med henblik paring at opnaring den bedste samfundsoslashkonomi
Rapporten kortlaeliggger en raeligkke mulige arealer paring havet der vil kunne rumme havvindmoslashller med en samlet kapacitet paring omtrent 4600 MW 4600 MW havvindmoslashller vil aringrligt kunne producere ca 18 TWh eller godt 8 af det samlede energiforbrug i Danmark Det svarer til ca 50 af det danske elforbrug For alle de identificerede placeringer er der foretaget en raeligkke afvejninger Det er saringledes ikke alle placeringer der paring kort sigt vil vaeligre oslashkonomisk attraktive ligesom ikke alle placeringer vil vaeligre lige velegnede ud fra eksempelvis natur- og landskabelige hensyn
Der blev den 12 oktober 2006 afholdt moslashder hvor relevante myndigheder og interessenter blev orienteret om udvalgsarbejdet Udvalget gennemfoslashrte desuden dialogmoslashder den 4 december 2006 og den 2 februar 2007 saringledes at myndigheder brancheorganisationer og andre interessenter herunder NGOer fik lejlighed til at komme i dialog med udvalgets medlemmer og faring indblik i dets arbejde Udvalget fik ved samme lejlighed mulighed for at inddrage bla vindmoslashllebranchens synspunkter i udvalgsarbejdet
Kortlaeliggningen er blevet strategisk miljoslashvurderet efter reglerne i lov om Miljoslashvurdering af planer og programmer i forhold til de overordnede danske maringlsaeligtninger paring miljoslashomraringdet Dette drejer sig bla om begraelignsning af udledningen af drivhusgasser nedbringelse af forureningen fra landbruget reduktion af transportsektorens bidrag til drivhuseffekten og reduktion af tabet af biodiversitet
Rapporten med tilhoslashrende bilag som kan findes paring wwwensdk er sendt i offentlig hoslashring med svarfrist den 19 juni 2007 Indkomne hoslashringssvar vil indgaring i det videre arbejde med arealerne
4
1 Sammenfatning og anbefaling
Placering af store vindmoslashlleparker paring havet har aktualiseret en noslashjere afvejning af mange forskelligrettede interesser Samlet set er havet i stigende grad blevet et planlaeliggningsobjekt ndash et faelignomen som ogsaring ses udenfor Danmark Frem til i dag har havvindmoslashller vaeligret betragtet som en ny aktivitet der skulle konkurrere med mere traditionelle anvendelser af havets ressourcer og muligheder eksempelvis fiskeri og skibsfart Nye omraringder til placering af havmoslashllerparker understreger derfor behovet for en samlet planlaeliggning paring havet
Dette behov understreges yderligere af det oplaeligg til en samlet maritim strategi i EU som Kommissionen har til hoslashring frem til juli 2007 Ifoslashlge strategien skal de maritime sektorer bla tilrettelaeliggge deres virksomhed med henblik paring at opfylde maringlsaeligtningen om god miljoslashtilstand for havomraringderne i 2021
Udvalgets anbefalinger til en placeringsraeligkkefoslashlge
Udvalget har set naeligrmere paring 23 konkrete placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder (se nedenstaringende kort)
Udvalget anbefaler at en eventuel udbygning med havmoslashlleparker af hensyn til omkostninger forbundet hermed sker i en prioriteret raeligkkefoslashlge Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder er sket en afvejning af de fleste interesser er det primaeligrt de samfundsoslashkonomiske konsekvenser - som foslashlger af meromkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land samt den forventede energiproduktion - der er lagt til grund for anbefalingerne til en bestemt udbygningsraeligkkefoslashlge
Udvalget anbefaler at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt i Kattegat og Horns Rev i Vesterhavet idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en naeligrmere vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne En udbygning i Jammerbugten og ud for Ringkoslashbing i Vesterhavet er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Endelig anbefaler udvalget placeringer ved Store Middelgrund i Kattegat og Kriegers Flak og Roslashnne Banke i Oslashstersoslashen
5
Der er i rapporten endvidere behandlet en raeligkke omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget som udvalget ikke umiddelbart finder egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der ud fra en samlet vurdering findes andre mere attraktive placeringer
Nedenfor er de oslashkonomiske vurderinger sammenfattet Formaringlet med de oslashkonomiske vurderinger er alene at skabe et beslutningsredskab for en mulig prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvori der laeliggges vaeliggt paring havdybde afstand til kyst og mulige netloslashsninger samt vindforhold Vurderingerne er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning
6
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
1 Sammenfatning og anbefaling
Placering af store vindmoslashlleparker paring havet har aktualiseret en noslashjere afvejning af mange forskelligrettede interesser Samlet set er havet i stigende grad blevet et planlaeliggningsobjekt ndash et faelignomen som ogsaring ses udenfor Danmark Frem til i dag har havvindmoslashller vaeligret betragtet som en ny aktivitet der skulle konkurrere med mere traditionelle anvendelser af havets ressourcer og muligheder eksempelvis fiskeri og skibsfart Nye omraringder til placering af havmoslashllerparker understreger derfor behovet for en samlet planlaeliggning paring havet
Dette behov understreges yderligere af det oplaeligg til en samlet maritim strategi i EU som Kommissionen har til hoslashring frem til juli 2007 Ifoslashlge strategien skal de maritime sektorer bla tilrettelaeliggge deres virksomhed med henblik paring at opfylde maringlsaeligtningen om god miljoslashtilstand for havomraringderne i 2021
Udvalgets anbefalinger til en placeringsraeligkkefoslashlge
Udvalget har set naeligrmere paring 23 konkrete placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder (se nedenstaringende kort)
Udvalget anbefaler at en eventuel udbygning med havmoslashlleparker af hensyn til omkostninger forbundet hermed sker i en prioriteret raeligkkefoslashlge Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder er sket en afvejning af de fleste interesser er det primaeligrt de samfundsoslashkonomiske konsekvenser - som foslashlger af meromkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land samt den forventede energiproduktion - der er lagt til grund for anbefalingerne til en bestemt udbygningsraeligkkefoslashlge
Udvalget anbefaler at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt i Kattegat og Horns Rev i Vesterhavet idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en naeligrmere vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne En udbygning i Jammerbugten og ud for Ringkoslashbing i Vesterhavet er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Endelig anbefaler udvalget placeringer ved Store Middelgrund i Kattegat og Kriegers Flak og Roslashnne Banke i Oslashstersoslashen
5
Der er i rapporten endvidere behandlet en raeligkke omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget som udvalget ikke umiddelbart finder egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der ud fra en samlet vurdering findes andre mere attraktive placeringer
Nedenfor er de oslashkonomiske vurderinger sammenfattet Formaringlet med de oslashkonomiske vurderinger er alene at skabe et beslutningsredskab for en mulig prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvori der laeliggges vaeliggt paring havdybde afstand til kyst og mulige netloslashsninger samt vindforhold Vurderingerne er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning
6
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
Der er i rapporten endvidere behandlet en raeligkke omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget som udvalget ikke umiddelbart finder egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der ud fra en samlet vurdering findes andre mere attraktive placeringer
Nedenfor er de oslashkonomiske vurderinger sammenfattet Formaringlet med de oslashkonomiske vurderinger er alene at skabe et beslutningsredskab for en mulig prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvori der laeliggges vaeliggt paring havdybde afstand til kyst og mulige netloslashsninger samt vindforhold Vurderingerne er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning
6
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
For en beskrivelse af de anvendte forudsaeligtninger henvises til kapitlerne 4 (vindmoslashlleoslashkonomi) 6 (netforhold) og 8 (udbygning i etaper) Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning
Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anbefalede parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og godt 22 mio kr per MW installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget ca13 ndash 18 mio kr pr MW for havdybder fra 10 - 40 meter
Omkostningerne til netudbygning varierer fra godt 3 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til knap 6 mio kr pr MW ved Kriegers Flak
Vindforhold og dermed produktions stoslashrrelsen har vaeligsentlig indflydelse paring et projekts samlede oslashkonomi Den er saringledes en vaeligsentlig parameter at medtage i den oslashkonomiske vurdering Naringr der tages hoslashjde for de forskellige vindforhold (fuldlasttimer) er middelvaeligrdien for de samlede investeringer i anlaeligg og nettilslutning for omraringderne mellem knap 4 kr pr kWharingr og 55 kr pr kWharingr Langsigtet lokaliseringsplan
Udvalget anbefaler at en udbygning af store havmoslashlleparker sker efter en prioriteret raeligkkefoslashlge En generel rdquoAringben doslashr procedurerdquo - hvor alle omraringder kan startes udbygget paring en gang - kan betyde en uhensigtsmaeligssig ukoordineret udbygningsraeligkkefoslashlge med deraf foslashlgende fremrykning eller fejlinvestering i transmissionsnet Elforsyningsloven rummer imidlertid mulighed for at der kan gives tilladelse til havvindmoslashller efter en rdquoAringben doslashr procedurerdquo udenfor de anbefalede omraringder Udvalget anbefaler at de afledte investeringer i transmissionsnettet i givet fald for saringdanne projektforslag indgaringr i vurderingen af samfundsoslashkonomien i de enkelte tilfaeliglde
7
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug naringr havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
Det vurderes generelt hensigtsmaeligssigt at fortsaeligtte udbygningen med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet Foslashrst derefter foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En langsigtet og koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk optimale loslashsning Saringfremt nettet til hver enkelt park skal optimeres bliver summen af omkostningerne til disse loslashsninger hoslashjere end en samlet transmissionsnetplan
Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen Det skal dog understreges at de systemdriftsmaeligssige forhold vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret lokaliseringsplan for havvindmoslashller International koordinering
Saringvel i Oslashstersoslashen som i Kattegat (og maringske i Nordsoslashen) er der graelignseomraringder hvor landenes havmoslashllepladser ligger saring taeligt paring hinanden at en koordinering mellem landenes systemansvarlige selskaber samt landenes myndigheder vil vaeligre naturlig En koordinering med nabolandene kan have vaeligsentlig betydning for udnyttelsen af omraringderne samt for loslashsningsvalg I nogle tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kunne andre forhold som understoslashtning af effektive markeder for elektricitet ved at anvende tilslutningsforbindelserne for havmoslashlleparker til handel mellem landene vaeligre af afgoslashrende betydning Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr Hvis et svensk-tysk-dansk samarbejde om en faeliglles forbindelse og ilandfoslashring vaeliglges paring Krigers Flak kan det faring indflydelse paring prioriteringsraeligkkefoslashlgen
8
Interesseafvejning og forudsaeligtninger
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden
Ud fra en oslashkonomisk betragtning boslashr havvindmoslashller placeres i omraringder relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet Ud fra en landskabelig betragtning kan det fremfoslashres at havvindmoslashller boslashr placeres saring langt ude paring havet at vindmoslashllerne ikke ses tydeligt fra kysten Samtidig er der andre faktorer som sejlruter faeligrgeruter raringstofindvinding fiskeri arkaeligologi naturbeskyttelsesomraringder - samt generelle naturbeskyttelsesinteresser der ogsaring skal tages hensyn til Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensyn til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur og landskab
Oslashkonomi Fundamentomkostninger i forhold til havdybder
Havdybde 10 m 20 m 40 m (mio kr) 3 46 10-13
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder viser som angivet ovenfor at fundamentomkostningen stiger betydeligt med havdybden
Oslashkonomi for ilandfoslashringskabel i forhold til afstand til land
Afstand til land 15 km 50 km (mio kr) 125 330
En vurdering af de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at oslashge middelafstanden fra 15 km til 50 km fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken viser som angivet ovenfor at omkostningerne til ilandfoslashringskabel mere end fordobles ved anvendelse af et 150 kV eller 132 kV kabel
Oslashkonomi i forhold til vindforhold
Vindhastighed 94 ms 103 ms (fuldlasttimer pr aringr) 3900 4300
En aeligndring af middelvindhastigheden betyder som angivet ovenfor en vaeligsentlig aeligndring af vindmoslashlleparkens benyttelsestid og har dermed stor betydning for havmoslashlleparkens driftsoslashkonomi
Vindforhold
9
Vindforholdene for alle de undersoslashgte omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Naturhensyn I forbindelse med placering af havvindmoslashller skal der tages hensyn til naturen og Danmark har forpligtelser i forhold til habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne Der skal dels tages hensyn til de udpegede Natura 2000 omraringder (habitat- og fuglebeskyttelsesomraringder) dels til den generelle artsbeskyttelse som direktiverne foreskriver Udpegningerne af habitatomraringder paring havet er endnu ikke afsluttet og der forventes et behov for supplerende vurderinger i lyset af direktivforpligtelserne Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke konkrete omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor relevante naturtyper og arter findes og vil dermed kunne paringvirke en fremtidig bedoslashmmelse af de i dette udvalgsarbejde identificerede omraringder til vindmoslashlleudbygning
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted Havmoslashlleparker Der er med miljoslashovervaringgningsprogrammet for Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havvindmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion er at der for disse to havmoslashlleparker med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart kan siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig kan der ikke uden videre foretages generaliseringer ud fra disse undersoslashgelser da resultaterne paring nogle punkter viste sig forskellige de to steder Med overvaringgningsprogrammet blev det understreget at det er vigtigt at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger Omfanget af konsekvenserne er blevet tydeliggjort Der er dog stadig behov for mere viden Fx om der er konsekvenser af de kumulative effekter ved en stoslashrre udbygning med vindmoslashlleparker paring havet
Synlighed Det vurderes at afhaeligngig af sigtbarhedsforhold vil store havmoslashlleparker kunne ses i en afstand af 20 km for en 125 m hoslashj moslashlle og 34 km for en 260 m hoslashj moslashlle Moslashllehoslashjden har altsaring vaeligsentlig betydning for synligheden Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Behov for konkrete vurderinger
I forbindelse med detailprojektering af havmoslashlleparkernes placering og udformning forudsaeligttes der foretaget en konkret vurdering af sejladssikkerhed fiskerimuligheder raringstofindvinding og naturbeskyttelsesinteresser mm Det kan eksempelvis forventes at der generelt vil blive stillet krav om at der udarbejdes en
10
risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen (Vurdering af Virkning paring Miljoslashet) for konkrete projektforslag Der boslashr endvidere i en forudgaringende planlaeliggningsfase udfoslashres en areal- og tidsmaeligssig koordinering saringdan at undersoslashgelsesaktiviteterne kombineres mest hensigtsmaeligssigt og eacuten interesseaktivitet ikke automatisk udelukker de andre Forsoslashgsmoslashller
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Ud over placeringer af forsoslashgsmoslashller i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde valgt som eksempel paring et omraringde der er visualiseret med placering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller Et sposlashrgsmaringl som skal afklares er om forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Udvalget har endvidere droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
11
Udvalgets sammensaeligtning
- Energistyrelsen med varetagelse af Statens overhoslashjhedsret paring soslashterritoriet og i den eksklusive oslashkonomiske zone for saring vidt angaringr udnyttelse af vindenergi Styrelsen er dermed planmyndighed og har ansvar for godkendelse af vindmoslashller paring havet
- Energinetdk med ansvar for planlaeliggning og udbygning af eltransmissionsnettet og at sikre aringben og lige adgang for elmarkedets aktoslashrer
- Risoslash med specialviden om vindkraft og opstilling af kriterier for etablering af forsoslashgsomraringder til vindkraft
- Soslashfartsstyrelsen med ansvar for sejladssikkerhed og sikkerhed til soslashs
- Skov- og Naturstyrelsen med ansvar for naturbeskyttelse og raringstofudvinding
Laeligsevejledning
I kapitel 2 skitseres baggrunden for havvindmoslashlleudbygningen i Danmark Den anvendte metode som er baseret paring arealplanlaeliggningsvaeligrktoslashjet GIS (Geografisk informationssystem) beskrives i kapitel 3 Kapitel 4 beskriver de tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger for analysen De forskellige arealinteresser beskrives i kapitel 5 Netforhold herunder systemdriftsforhold udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet og tidsmaeligssige aspekter beskrives i kapitel 6 I kapitel 7 gennemgarings foslashrst de potentielle omraringders egnethed for opstilling af vindmoslashller hvorefter omraringder der tidligere har vaeligret i spil men ikke umiddelbart vurderes som attraktive i forhold til andre arealinteresser beskrives Udvalgets anbefalinger til en prioriteret lokaliseringsraeligkkefoslashlge gives i kapitel 8 Kapitel 9 skitserer kriterier for opstilling af forsoslashgsmoslashller paring havet Endelig skitseres en sammenligning af danske svenske og tyske vilkaringr for opstilling af havvindmoslashller i kapitel 10
12
2 Baggrund
I dag er der stor international opmaeligrksomhed paring de initiativer Danmark har taget paring havmoslashlleomraringdet Havvindmoslashller er et voksende marked isaeligr i nordeuropaeligiske lande Der er blandt andet flere konkrete projekter i Storbritannien Sverige Holland og Irland samt planlagte initiativer i fx Belgien Tyskland og USA
Baggrunden for at man i Danmark allerede i 1991 etablerede verdens foslashrste havplacerede vindmoslashllepark og igangsatte en overordnet planlaeliggning for havplacerede vindmoslashlleparker var hensynet til at placere vindmoslashller paring en maringde hvor der blev taget landskabelige hensyn samtidig med at man kunne bane vejen for en oslashkonomisk konkurrencedygtig ren energiforsyningsteknologi
I 1991 etablerede Elkraft et 5 MW testanlaeligg ved Vindeby I 1995 fulgte Elsam efter og etablerede et 5 MW vindkraft paring havet ved Tunoslash Knob I forbindelse med Vindeby og Tunoslash Knob er havvindmoslashllers indvirkning paring miljoslashet blevet undersoslashgt Disse undersoslashgelser tyder ikke paring at havvindmoslashller skader miljoslashet
I 1996 anmodede den davaeligrende miljoslash- og energiminister elselskaberne om at forestaring udarbejdelsen af en handlingsplan for udbygning med havbaseret vindkraft Handlingsplanen som laring klar i 1997 udpegede et antal potentielle havarealer paring dansk farvand Handlingsplanens anbefalinger byggede paring to centrale analyser gennemfoslashrt af Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller i perioden 1992 ndash 1995 henholdsvis en visualiseringsvurdering - rdquoVindmoslashller i danske farvande - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havetrdquo december 1994 og et kortlaeliggningsprojekt - rdquoVindmoslashller i danske farvanderdquo februar 1995 Omraringderne blev udpeget ud fra en forudsaeligtning om at vanddybderne for at sikre et fornuftigt oslashkonomisk grundlag ikke maringtte vaeligre mere end 15 m og under hensynstagen til en raeligkke forskellige interesser og arealreservationer i relation til miljoslash- og naturbeskyttelse visuelle hensyn sejladsruter raringstofindvinding mv
I 1998 gav den davaeligrende miljoslash- og energiminister med afsaeligt i den tidligere regerings energihandlingsplan Energi 21 og paring baggrund af anbefalingerne i rdquoHavmoslashllehandlingsplan for de danske farvande (1997)rdquo et paringlaeligg til de danske elvaeligrker om inden 2008 at etablere fem demonstrationsanlaeligg i storskala svarende til 750 MW vindkraft paring havet
Energistyrelsen gav den 15 juni 1999 tilladelse til at Elsam Eltra Energi E2 og SEAS-Transmission kunne igangsaeligtte forundersoslashgelser for fem havbaserede demonstrationshavmoslashlleparker ved Horns Rev i Vesterhavet i Kattegat syd for
13
Laeligsoslash ved Omoslash Staringlgrunde nord for Lolland samt ved Roslashdsand og Gedser Rev begge syd for Lolland-Falster
Tilladelserne betoslashd at de paringgaeligldende selskaber kunne paringbegynde udarbejdelsen af VVM-redegoslashrelser En VVM-redegoslashrelse skal sikre at miljoslashforholdene i og ved omraringdet er undersoslashgt og beskrevet at miljoslashparingvirkningerne er overvejet og vurderet paring forharingnd og at noslashdvendige forholdsregler vil blive taget for at beskytte miljoslashet baringde i anlaeliggs- og driftsfasen
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces den 29 marts 2001 Elsam og Eltras ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved Horns Rev i Vesterhavet Vindmoslashlleparken blev etableret i 2002 og bestaringr af i alt 80 moslashller paring 160 MW Produktionen fra moslashllerne svarer til elforbruget i godt 150000 danske husholdninger I dag ejer Vattenfall 60 af Horns Rev Vindmoslashllepark mens DONG Energy ejer de sidste 40
Energistyrelsen godkendte paring baggrund af en gennemfoslashrt VVM-proces endvidere den 27 juli 2001 Energi E2rsquos ansoslashgning om at etablere en vindmoslashllepark ved RoslashdsandNysted syd for Lolland Anlaeliggsarbejdet blev paringbegyndt i 2002 og havmoslashlleparken blev idriftsat i sommerhalvaringret 2003 Havmoslashlleparken bestaringr af 72 moslashller med en samlet effekt paring ca 160 MW placeret i Femern Baeliglt umiddelbart syd for Roslashdsand DONG Energy ejer i dag 80 af Nysted Havmoslashllepark medens EON Sweden ejer de sidste 20
I forlaeligngelse af liberaliseringen af elsektoren og opsplitningen af de gamle elselskaber i separate produktions- og transmissionsenheder ophaeligvede Regeringen i 2002 de sidste tre af de fem administrative paringlaeligg om udbygning med havvindmoslashller Det drejer sig om havmoslashlleudbygningen ved Laeligsoslash Gedser og Omoslash ndash i alt 450 MW Regeringen fremmer i stedet havvindmoslashller baseret paring markedsorienterede vilkaringr gennem udbud
Kystnaeligre mindre vindmoslashlleparker har kun i undtagelsestilfaeliglde vaeligret accepteret og kun hvor en konkret vurdering har paringvist at projektet har underordnet betydning for de landskabelige forhold og ikke vil paringvirke omraringder med vaeligsentlige kulturspor eller marinbiologiske og geologiske interesser Saringdanne undtagelsestilfaeliglde kan fx vaeligre i umiddelbar naeligrhed af tekniske anlaeligg som i stoslashrrelse matcher vindmoslashllernes dimensioner
En havmoslashllepark paring Middelgrunden ud for Koslashbenhavns Havn i Oslashresund bestaringende af 20 vindmoslashller paring i alt 40 MW blev nettilsluttet i 2001 Der er tale om et samarbejde mellem Middelgrundens Vindmoslashllelaug og Koslashbenhavns Energiselskab (i dag DONG Energy)
14
Ved Roslashnland er opstillet 8 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 172 MW Parken blev nettilsluttet i 2003 og bestaringr af 4 moslashller agrave 2 MW og 4 moslashller agrave 23 MW
Ved Frederikshavn blev der i 2003 nettilsluttet 3 havvindmoslashller med en effekt paring i alt 76 MW En moslashlle har en effekt paring 3 MW mens de sidste to har en effekt paring 23 MW hver
Samsoslash havmoslashlleprojekt er gennemfoslashrt med den saeligrlige funktionelle begrundelse at Samsoslash i 1997 er blevet udpeget til Danmarks vedvarende energi-oslash (VE-Oslash) Udvaeliglgelsen af Samsoslash som VE-Oslash skete paring baggrund af en konkurrence for alle danske oslasher Projektet blev anlagt i loslashbet af efteraringret 2002 og nettilsluttet primo 2003
Miljoslashovervaringgningsprogram for Horns Rev og Nysted
Danmark har med offentliggoslashrelsen af resultaterne fra det seks aringr lange miljoslashovervaringgningsprogram for demonstrationshavmoslashlleparkerne Horns Rev og Nysted i bogen Danish Offshore Wind - Key Environmental Issues understreget sin ledende position inden for udbygning med havvindmoslashller De endelige resultater blev offentliggjort 27-28 november 2006 ved en international konference i Helsingoslashr Bogen samt baggrundsrapporter mv kan findes paring wwwensdk
De to demonstrationsprojekter ved Horns Rev og Nysted fra 2002-2003 er med en installeret effekt paring hhv 160 MW og 1656 MW de hidtil stoslashrste havmoslashlleprojekter globalt For at kortlaeliggge saring store projekters indvirkning paring det marine miljoslash blev det besluttet at gennemfoslashre en grundig basisundersoslashgelse forud for anlaeliggsarbejderne i 1999-2001 fulgt op af seks aringrs systematisk overvaringgning og registrering ndash foslashrst op til og under selve anlaeliggsarbejderne derefter under de foslashrste aringrs drift
Miljoslashovervaringgningsprogrammet har haft et samlet budget paring 84 mio kr finansieret som en PSO-aktivitet af danske elforbrugere Et internationalt raringdgivende panel af eksperter i marin biologi har loslashbende fulgt programmet Panelet har i sin samlede vurdering fremhaeligvet den rdquoaringbne og gennemsigtige gennemfoslashrelse af miljoslashovervaringgningenrdquo som vil vaeligre af stor betydning for den fremtidige udbygning med havmoslashlleparker Foruden det internationale panel har danske NGO-miljoslashorganisationer medvirket som en rdquogroslashn foslashlgegrupperdquo Selve programmet er koordineret i en styregruppe ndash rdquoMiljoslashgruppenrdquo bestaringende af Skov- og Naturstyrelsen Energistyrelsen Vattenfall og DONG Energy
Udover de mange konkrete resultater understreger det internationale panel isaeligr betydningen af de nye metoder der er udviklet under programmet og som har vaeligret med til at skabe unik ny viden om havmoslashlleparkers miljoslashparingvirkninger Det
15
internationale panel har peget paring at de to naeligste havmoslashlleparker ved Horns Rev og Roslashdsand der ventes sat i drift i hhv 2009 og 2010 kan give yderligere viden om nogle af de sposlashrgsmaringl der endnu staringr tilbage at besvare bla flere havmoslashlleparkers samlede effekt paring et omraringdes fugle og pattedyr
Der vides generelt meget lidt om de kumulative effekter en oslashget havmoslashlleudbygning kan have paring naturen Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet er nyttig viden men der kan ikke uden videre generaliseres i forhold til andre havmoslashlleparker
Resultaterne fra miljoslashovervaringgningsprogrammet viser generelt at det er muligt at indpasse havmoslashlleparker paring en miljoslashmaeligssigt baeligredygtig maringde der ikke medfoslashrer vaeligsentlig skade paring det marine miljoslash saringfremt vindmoslashlleparkerne placeres hensigtsmaeligssigt Arealplanlaeliggning der identificerer de bedst egnede placeringer er en afgoslashrende forudsaeligtning herfor Paring baggrund af programmet fremstaringr havmoslashlleparker nu paring mange maringder som en attraktiv mulighed for udbygning med vedvarende energi saring laelignge myndigheder og bygherrer respekterer det saringrbare marine miljoslash
Paring Horns Rev viste overvaringgningsprogrammet at de nye kunstige levesteder i form af haringrdbundsstrukturer foslashrte til oslashget diversitet og biomasse i omraringdet hvilket naturligvis paringvirker det oprindelige sandbundssamfund Ved Nysted Havmoslashllepark viste undersoslashgelserne at det koloniserende samfund primaeligrt bestod af arter som tidligere var observeret i omraringdet og at der udvikledes monokulturer af blaringmuslinger pga omraringdets lave saltholdighed og mangel paring rovdyr som soslashstjerner
De nye kunstige levesteder omkring fundamenterne og den omgivende erosionsbeskyttelse ventes paring sigt at kunne paringvirke fiskesamfundene ndash baringde hvad angaringr antallet af arter og maeligngden af fisk ndash naringr de rdquokunstige revrdquo er fuldt udviklede men overordnet viste undersoslashgelserne kun faring effekter paring fisk Undersoslashgelser i Nysted af 132 kV-soslashkablets elektromagnetiske paringvirkninger har ikke kunnet paringvise nogen paringvirkning af fiskenes bevaeliggelsesmoslashnstre
Der blev under anlaeliggsfasen gjort en stor indsats for at skraeligmme saeligler og marsvin vaeligk fra omraringdet inden den meget stoslashjbelastende placering af paeligle og spunsvaeliggge for at beskytte havpattedyrene mod anlaeliggsstoslashjen Miljoslashovervaringgningsprogrammet viste at efter anlaeliggsfasen er saeliglerne vendt tilbage til begge omraringder og har generelt vist sig uparingvirkede af havmoslashlleparkernes drift baringde til havs og paring land I Horns Rev er marsvinene vendt tilbage efter anlaeliggsfasen mens det tilsyneladende er garinget langsommere i Nysted
Endvidere viste miljoslashovervaringgningsprogrammet at fuglene er gode til at undgaring havmoslashlleparkerne enten ved at flyve udenom eller ved at passere mellem vindmoslashllerne i lav flyvehoslashjde og der er derfor ringe risiko for kollisioner
16
Undersoslashgelserne viste dog at nogle fuglearter paring det foreliggende grundlag fortraelignges fra tidligere foslashdesoslashgningsomraringder hvilket potentielt kan paringvirke disse fugles yngle- og overlevelsesevne men generelt er der kun ubetydelige effekter paring populationsniveau med de nuvaeligrende udbygninger
Der er ogsaring foretaget en sociologisk og en miljoslashoslashkonomisk undersoslashgelse som led i overvaringgningsprogrammet Undersoslashgelsen viste at baringde den lokale og nationale befolkning generelt er positive over for havmoslashlleparker Samtidig er der en klar forskel mellem holdningerne og praeligferencerne lokalt og nationalt
Horns Rev Havmoslashllepark er placeret 14 km vest for Blaringvandshuk Omraringdet bestaringr hovedsageligt af fritidshuse og omkring 3300 borgere er permanent bosatte i kommunen Havmoslashlleparken kan kun ses fra ganske faring boliger Nysted Havmoslashllepark er placeret 10 km fra kysten og modsat Blaringvandshuk kan nogle af de ca 4300 indbyggere se vindmoslashlleparken fra deres bolig
Den miljoslashoslashkonomiske undersoslashgelse viste at mere end 80 af respondenterne fra omraringderne ved Horns Rev og Nysted var ldquopositiverdquo eller ldquomeget positiverdquo over for havmoslashlleparker Derudover viste den at befolkningen i Horns Rev-omraringdet generelt er mere positive over for havmoslashlleparker end befolkningen i Nysted-omraringdet Flere af respondenterne fra Horns Rev svarede saringledes at de er ldquomeget positiverdquo over for eksisterende havmoslashlleparker Samtidig er stoslashrstedelen af de rdquonegativerdquo svar fra Nysted Disse resultater haelignger godt sammen med resultaterne fra undersoslashgelsens mere dybdegaringende interviews hvor en raeligkke underliggende aringrsager til respondenternes positive eller negative holdninger blev afdaeligkket
Naringr det kom til sposlashrgsmaringlet om etablering af fremtidige moslashlleparker i flere smaring grupper eller faeligrre men stoslashrre grupper tilkendegav mere end 70 af de lokale og nationale respondenter at de ville foretraeligkke stoslashrre og faeligrre havmoslashlleparker Selvom et flertal af respondenterne fandt at de eksisterende havmoslashlleparker havde en neutral eller positiv effekt paring landskabet viste undersoslashgelsen en betydelig villighed til at betale for en placering af fremtidige vindmoslashlleparker med 5 MW moslashllestoslashrrelser i en afstand af mere end 8 km fra kysten Blandt de nationale respondenter var der en betydelig vilje til at betale for placering af havmoslashlleparkerne paring afstande hvor den visuelle forstyrrelse er ret lille dvs op til 18 km fra kysten Der er ikke tilsvarende staeligrke praeligferencer i forhold til at faring vindmoslashllerne flyttet laeligngere ud til en afstand paring 50 km hvor de praktisk talt vil vaeligre usynlige fra kysten
I undersoslashgelsen ved Horns Rev var respondenterne villige til at betale 261 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 8 til 12 km fra kysten og 643 kr pr husstand om aringret for at faring udvidet afstanden fra 12 til 18 km fra kysten Der var ingen ekstra betalingsvilje for at faring flyttet havmoslashlleparker fra 18 til 50 km fra kysten
17
I Nysted-omraringdet var respondenterne villige til at betale naeligsten dobbelt saring meget som i Horns Rev-undersoslashgelsen for at faring afstanden til havvindmoslashller udvidet fra 18 til 50 km fra kysten Respondenterne blev bedt om at forholde sig til et generelt sposlashrgsmaringl og ikke en konkret parkplacering (50 km fra Nysted ligger et sted i Tyskland)
Planlagte projekter
En arbejdsgruppe bestaringende af repraeligsentanter fra Energistyrelsen de systemansvarlige virksomheder samt Forskningscenter Risoslash udarbejdede i oktober 2002 en rapport om udbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashller Med den energipolitiske aftale af 29 marts 2004 mellem Venstre Det Konservative Folkeparti Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne blev der igangsat en udbudsprocedure for etablering af 400 MW havbaseret vindmoslashllekapacitet paring markedsvilkaringr
Energistyrelsen screenede - i august 2003 april 2004 og igen i august 2004 - flere potentielle havmoslashllearealer Udgangspunktet for screeningsarbejdet var at sikre hensynet til andre planlaeliggningsaktiviteter paring havet som fx indvinding af oliegas etablering af roslashrledninger raringstofudnyttelse af ral og sand naturbeskyttelsesinteresser samt sejlads fiskeri forskningstogter mv Forud for udbuddene er der saringledes foretaget screeninger af havomraringder ved Roslashdsand Gedser og Kriegers Flak i Oslashstersoslashen Omoslash Staringlgrunde i Smaringlandsfarvandet syd for Laeligsoslash og Lysegrund i Kattegat samt Horns Rev i Vesterhavet
Den 2 juli 2004 offentliggjorde Energistyrelsen en udbudsbekendtgoslashrelse med udbud af et areal ved Horns Rev til opfoslashrelse af en havmoslashllepark paring ca 200 MW Efterfoslashlgende den 15 november 2004 offentliggjorde Energistyrelsen endnu en udbudsbekendtgoslashrelse for en havmoslashllekoncession ved Roslashdsand ligeledes paring ca 200 MW
Energi E2 AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Horns Rev 2 og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er 518 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 12 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Horns Rev 2 vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 14 km nordvest for den eksisterende vindmoslashllepark ved Horns Rev Parken vil samlet omfatte et areal paring ca 35 km2 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken
Energistyrelsen sendte i oktober 2006 VVM-redegoslashrelsen for Horns Rev 2 i offentlig hoslashring med frist den 22 december 2006 Energistyrelsen afholdt et offentligt informationsmoslashde i Blaringvandshuk den 21 november 2006
18
Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af havmoslashlleparken Tilladelsen blev givet paring baggrund af det fremsendte ansoslashgningsmateriale og vurderingen af bemaeligrkningerne fremkommet i forbindelse med VVM-hoslashringen Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Horns Rev 2 at staring faeligrdig i 2009
Et konsortium bestaringende af Energi E2 AS (nu Dong Energy) EON Sverige AB og Dong Vind AS (nu Dong Energy) blev udpeget som vinder af udbuddet ved Roslashdsand og har afgivet tilbud med den laveste afregningspris Prisen er fastsat til 499 oslashrekWh for 50000 fuldlasttimer Det svarer til ca 14 aringrs elproduktion Havmoslashlleparken ved Roslashdsand vil aringrligt kunne forsyne ca 200000 husstande med elektricitet svarende til omkring 2 af det danske elforbrug
Havmoslashlleparken planlaeliggges placeret ca 46 km vest for den nuvaeligrende havmoslashllepark ved Roslashdsand Det er aftalt at parken idriftsaeligttes i loslashbet af 2010 Energinetdk har ansvaret for at udbygge elnettet ud til vindmoslashlleparken i samarbejde med SEAS Transmission
EON Sverige AB og Dong Energy foretager nu forundersoslashgelser og udarbejder en VVM-redegoslashrelse hvor miljoslash- og naturforhold mv bliver belyst VVM-redegoslashrelsen forventes at blive sendt i offentlig hoslashring medio 2007 Ifoslashlge tidsplanen forventes havmoslashlleparken Roslashdsand at staring faeligrdig i 2010
19
3 Metode
Nedenstaringende skema viser en oversigt over forskellige arealinteresser I udvalgsarbejdet indgaringr de enkelte arealinteresser som enten et bindingsomraringde (B) dvs et omraringde der i udgangspunktet udelukker havmoslashlleplaceringer eller som et afvejningsomraringde (A) dvs et omraringde hvor der skal foretages en konkret afvejning ud fra de overordnede samfundsmaeligssige interesser
Bindings- og afvejningsomraringder Arealinteresse BindingAfvejning
Sejlruter Sejladssikkerhed B Eksisterende havvindmoslashller B RaringstofindvindingRaringstofinteresser A Stenfiskeri A Sandsugning A Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet B Evt kommende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet A Natur- og miljoslashhensyn A Havdybder A Olie- og naturgasledninger soslashkabler B Visuel belastning A Fiskeri A Militaeligre forhold bla skydeomraringder B og A Radiokaeligder A Arkaeligologiske forhold A Meteorologiske forhold A Femern Baeliglt B Faeligrgeruter B Klappladserlossepladser A
Metode til udpegning af potentielle omraringderparker
Med baggrund i Energistyrelsens EnergiDatarsquos geodatabase er supplerende geodata indsamlet fra oslashvrige styrelser ministerier mv De indsamlede data er blevet indlaeligst i et GIS (Geografisk informationssystem ) og er efterfoslashlgende blevet praeligsenteret for udvalget De forskellige typer af kortinformation er efterfoslashlgende blevet organiseret efter en saringkaldt overlay-analyse eller madpapirmodel Strukturen har faringet det navn fordi den fungerer paring samme maringde som madpapir der ligger oven paring hinanden (se nedenstaringende figur) Der er efter udvalgets oslashnske lavet en bufferanalyseberegning som til brug for prioriteringen har tilfoslashjet (i form af et nyt datasaeligt) en afstandszone paring 20 km fra kystlinien
20
GIS
Illustration af Madpapir Overlay i et GIS
Efterfoslashlgende har udvalget prioriteret datatemaer og herefter identificeret potentielle omraringder til de kommende havmoslashlleparker
Kortmateriale indlaeligst i GIS
Danmarks Fiskeriundersoslashgelser Klappladser 2002 Militaeligre skyde- og fareomraringder
Kort- og Matrikelstyrelsen Kystline Landegraelignse Sejlruter
Skov- og Naturstyrelsen Fuglebeskyttelsesomraringder Habitatomraringder Ramsar Raringstofindvinding (Tilladelser sect20 ressourceomraringder stenfiskeri)
Energistyrelsen Olie amp Gas koncessioner 2006 Stamdataregistret for vindkraftanlaeligg (Eksisterende vindmoslashller) 2007
EnergiNetDK El-transmissionsnettet Data fra de svenske og tyske myndigheder Placeringen af eksisterende og forventede
fremtidige havmoslashlleprojekter
21
Bidrag som det ikke var muligt at indlaeligse i GIS Informationerne er imidlertid efterfoslashlgende anvendt i udvalgets arbejde med identificering af potentielle omraringder Farvandsvaeligsenet Udtraeligk fra AIS databasen
Sejladsmoslashnstre af de indre danske farvand Soslashkort
Danmarks Miljoslashundersoslashgelser
Havpattedyr satellitdata for saeligler 2001-2006 satellitdata for marsvin 1997-2005 skibssurvey ved Horns Rev 1999-2006 flysurvey ved Horns Rev 1999-2006 skibfly survey fra SCANS i juni-august 1994 Fugleobservationer - taeligllinger af vandfugle i udvalgte omraringder
RISOslash
Vindressourcekort i 100 meters hoslashjde
22
4 Vurdering af tekniske og oslashkonomiske forudsaeligtninger
For fremtidige placeringsmuligheder har det stor betydning hvorledes stoslashrrelsen af vindmoslashller forventes at udvikle sig de naeligste 10-20 aringr Det har endvidere stor betydning hvilke havdybder der de naeligste 10-20 aringr er realistiske til udnyttelse til opstilling af havvindmoslashller
Udvikling i vindmoslashllernes stoslashrrelse
Vindmoslashllers stoslashrrelse er gennem de sidste 25 aringr vokset med en jaeligvn regelmaeligssighed Faring ville for bare 10 aringr siden have forestillet sig de kommercielle moslashller paring 2-3 MW og derover som kendetegner markedet i dag Alene over fire aringr har udviklingen medfoslashrt at vindmoslashllernes stoslashrrelse i effekt er fordoblet Saringfremt den udvikling fortsaeligtter vil de stoslashrste prototyper - som det fremgaringr af nedenstaringende figur - allerede i 2015 vaeligre omkring 30 MW Udvalget kan imidlertid iagttage en vis toslashven i vindmoslashllebranchen i forhold til den fortsatte vaeligkst af vindmoslashllernes stoslashrrelse Specielt har tekniske udfordringer med henblik paring at opnaring en stoslashrre paringlidelighed vist sig at vaeligre mere kritiske en forudset
Forventning til udvikling i fremtidens vindmoslashllestoslashrrelser
Som det fremgaringr har moslashllestoslashrrelser historisk set fulgt en eksponentiel udvikling her afbilledet paring en logaritmisk skala Henrik Stiesdal rdquoHvorfor laver vi ikke bare en 5 eller 10 MW vindmoslashllerdquo Dansk Selskab for Vindenergi Vindenergikonference Ebeltoft 2004
10
100
1000
10000
100000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Aringr
Moslashllestoslashrrelse kW
Dataserie Expon (Series) Trend
23
Udviklingen af havvindmoslashller internationalt er foslashrst nu ved at komme i gang Indtil videre vil der vaeligre et langt stoslashrre marked for opstilling af vindmoslashller paring land end til havs
Ved opstilling paring havet er der relativt begraelignsede fordele ved at goslashre moslashllerne hoslashjere i forhold til vindhastighedsprofilen Der er andre teknologiske muligheder for stoslashrre energiudbytte per moslashlle ved feks at oslashge generatorstoslashrrelse og omdrejningshastighed i stedet for rotordiameteren
Samlet set taler en raeligkke forhold saringledes for at der ikke vil ske en fortsat foroslashgelse af stoslashrrelsen af vindmoslashllerne som der er set over de seneste aringr
Paring den baggrund synes det mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 vil vaeligre 5-15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og med navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det svarer til en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m
Den teknologiske og oslashkonomiske udvikling i forhold til havdybder
De foslashrste vindmoslashller i danske farvande blev i begyndelsen af 1990rsquoerne opstillet paring havdybder fra 4-6 meter I de seneste aringr er der opstillet vindmoslashller paring havdybder paring op til 18 meter (Samsoslash) Planlagte tyske havmoslashlleprojekter arbejder med havdybder paring op til 25 til 30 Der er imidlertid ikke realiseret nogle af de godkendte projekter De tyske centralmyndigheder vurderede i februar 2007 at der foslashrst efter etablering af et planlagt projekt for forsoslashgsmoslashller paring minimum 5 MW moslashlleenheder placeret ved Fino 1 forsoslashgsplatformen ved Borkum Riefgrund i Nordsoslashen vil ske en kommerciel udvikling i Tyskland Se endvidere kapitel 10
I et aktuelt EU-forskningsprojekt (Integrated Project ndash Downwind) indgaringr opstilling af 2 stk 5 MW vindmoslashller oslashst for Skotland paring en havdybde paring ca 40 meter paring selvstaeligndige fundamenter i tilknytning til eksisterende olieplatforme Paring den baggrund synes det ikke urealistisk at antage at det kan vise sig teknisk og under saeligrlige gunstige forhold oslashkonomisk muligt at etablere havvindmoslashller paring 30-40 meters dybde i 2015 og fremover Dog fortsat saringledes at placeringer paring lavere havdybder af oslashkonomiske aringrsager udnyttes foslashrst
Der kan konstateres en klar sammenhaeligng mellem oslashkonomi og havdybder En oslashget dybde (fra 10-15m til 25-30m) vil isoleret set betyde mere end en fordobling af omkostningerne til fundamentetableringen Horns Rev er bygget paring 65 ndash 135 m havdybde og Nysted er bygget paring 6 ndash 95 m havdybde De samlede udgifter for parkerne har henholdsvis vaeligret paring omkring 20 og 18 mia kr for 160 MW Fundamentomkostningerne udgjorde henholdsvis 25 og 21 heraf svarende til at udgiften til fundamenter var i stoslashrrelsesorden 25 mio krMW for disse havmoslashlleparker
24
Fundamentomkostninger
00
50
100
150
200
250
10 15 20 25 30 35 40 45 50
Havdybde (meter)
Mio
kr
MW
Tripod
Graviti
mono
Baseret paring eksisterende havmoslashllefundamenter samt beregninger udfoslashrt af Carl Bro AS for en 36 MW moslashlle opstillet paring forskellige fundamenttyper paring vandybder over 20 meter
Ovenstaringende figur viser de oslashkonomiske stoslashrrelsesordner ved at placere havvindmoslashller paring forskellige dybder
Estimat for fundamentomkostninger paring udvalgte dybder 10 m 3 mio krMW 20 m 46 mio krMW 30 m 70-75 mio krMW 40 m 10-13 mio krMW
Omkostningerne er naturligvis afhaeligngige af afstand til baeligredygtigt lag mulige paringvirkninger fra boslashlger og isskruninger vindmoslashllestoslashrrelse beton- og staringlpriser arbejdsloslashnninger mm Tallenes absolutte stoslashrrelse kan vaeligre afgoslashrende for om det er oslashkonomisk attraktivt at garing ind i et konkret projekt
Afstand mellem moslashller og moslashlleparker samt arealforbrug ved fremtidige havvindmoslashller
Det er Risoslashs vurdering at det er fornuftigt at planlaeliggge med en afstand paring 7-8 vingediametre mellem moslashllerne uafhaeligngigt af vindmoslashllestoslashrrelsen Det opnaringede tab som foslashlge af vindmoslashllernes indbyrdes skyggeeffekt i parken kan beregnes til 8-15 afhaeligngig af beliggenhed og udformning Med hensyn til fastlaeligggelse af afstand mellem parker peger Risoslashs overvejelser paring at der vil vaeligre et tab paring 0 til 30 ved placeringer i dominerende vindretninger (vest sydvest i Danmark) og at
25
reduktions- og turbulenseffekten fra en vindmoslashllepark vil kunne maeligrkes i afstande paring op til 20 km og i en vinkel paring op til 10 grader nedstroslashms fra parken
Arealbehov ved forskellige moslashllestoslashrrelser
Moslashllekapacitet (MW) 3 4 5 75 10 15 Navhoslashjde (m) 80 90 100 115 130 155 Vingediameter (m) 90 110 120 145 170 210 Vingetiphoslashjde (m) 125 145 160 188 215 260 Afstand mellem moslashller (m) 720 880 960 1160 1360 1680 Areal pr moslashlle (km2) 05 08 09 13 19 28 Park effekt (MW) 200 200 200 200 200 200 Antal moslashller 67 50 40 27 20 13 Park Areal (km2) 35 39 37 36 37 38 Antal parker 15 15 15 15 15 15 Areal total (km2) 518 581 553 538 555 565
Ovenstaringende tabel angiver arealbehov ved anvendelse af forskellige moslashllestoslashrrelser Som det fremgaringr vil det samlede arealbehov ved en udbygning med fx 15 parker aacute 200 MW vaeligre nogenlunde konstant uafhaeligngigt af den valgte moslashllestoslashrrelse Erfaringerne fra eksisterende havmoslashlleparker viser at der er mulighed for at optimere placeringer ud fra forskellige hensyn som fx bundforhold vindretning og det samlede behov for internt ledningsnet For at give den stoslashrst mulige fleksibilitet samtidig med at der tages hensyn til at havarealet er en begraelignset ressource vurderer udvalget at 40-45 km2 for en 200 MW havmoslashllepark anses som en relevant stoslashrrelse 44 km2 anvendes i udvalgsarbejdet som en kvantitativ arealstoslashrrelse til brug for en estimering af det samlede arealbehov der ogsaring skal kunne rumme et friholdelsesareal mellem enkelte parkenheder Der er hermed ikke taget stilling til stoslashrrelsen paring eventuelt kommende havmoslashllekoncessioner
Hvis det forudsaeligttes at udviklingen frem til 2025 vil vaeligre praeligget af hoslashje oliepriser og CO2 kvotepriser vil en udbygning med 3000 MW havvindmoslashller kunne blive aktuel - det svarer til et behov for egnede placeringer paring omraringder der tilsammen vil udgoslashre omkring 660 km2 Arealbehovet for en 200 MW havmoslashllepark er stort set uafhaeligngigt af moslashllestoslashrrelsen fordi stoslashrre moslashller kraeligver laeligngere indbyrdes afstand I og med samtlige af udvalgets forslag til udbygningsomraringder ikke med sikkerhed munder ud i konkrete realiserede havmoslashlleprojekter har udvalget set naeligrmere paring 23 potentielle placeringsmuligheder aacute 44 km2 svarende til et samlet areal paring 1012 km2 fordelt paring 7 hovedomraringder Hermed er et tilstraeligkkeligt stort areal som vil kunne rumme en rdquohoslashjpris forudsaeligtningrdquo forsoslashgt sikret
26
5 Arealinteresser
For havmoslashlleparker skal der foretages en interesseafvejning mellem forskellige arealinteresser Havmoslashlleparker boslashr foslashrst og fremmest tilstraeligbes placeret i havomraringder med faeligrrest mulige andre sektorinteresser
En oslashkonomisk betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres relativt taeligt paring land og paring relativt lave havdybder af hensyn til den mest omkostningseffektive etablering af fundament og kabelnet En landskabelig betragtning tilsiger at havvindmoslashller placeres langt ude paring havet bla saring vindmoslashllerne ikke kan ses fra kystlandskabet
Andre sektorer som sejlruter raringstofindvinding fiskeri rekreative interesser og naturbeskyttelsesomraringder samt generelle naturbeskyttelsesinteresser skal generelt paringvirkes mindst muligt Det er derfor noslashdvendigt at foretage en afvejning af hensynene til oslashkonomi vindforhold tilslutningsmuligheder til elnettet natur landskab og hensynet til de omkringboende
Ved ansoslashgning om en konkret havmoslashllepark skal ansoslashger altid udarbejde en redegoslashrelse (VVM) der beskriver miljoslashforholdene inden for definerede anlaeliggs- paringvirknings- og referenceomraringder Kendte miljoslashparingvirkninger i forbindelse med etablering og drift af vindmoslashlleanlaeligg skal vurderes paring forharingnd Myndigheder og offentlighed har dermed et grundlag for at vurdere og tage stilling til projektet
I de foslashlgende afsnit er redegjort for de arealinteresser som indgaringr i udvalgets anbefalinger til placering af fremtidige havmoslashlleparker
Meteorologiske forhold
Som det fremgaringr af nedenstaringende figur viser Risoslashs beregninger at vindforholdene er bedst i de aringbne farvande og ud for den jyske vestkyst
27
Middelvindhastighed ved 100 meter
Beregnet aringrlig middelvindhastighed [ms] ved 100m hoslashjde for Danmark ud fra KAMMWAsP metoden udviklet af Forskningscenter Risoslash Danmarks Tekniske Universitet Mesoscale modelleringsstudiet er valideret i forhold til maringlinger udfoslashrt paring land i The numerical wind atlas ndash the KAMMWAsP method af Helmut P Frank Ole Rathmann Niels G Mortensen Lars Landberg Risoslash-R-1252(EN)
28
Eksisterende havvindmoslashller
Paring nuvaeligrende tidspunkt er der etableret 8 havmoslashlleparker rundt om i danske farvande
Eksisterende havmoslashlleparker i Danmark
Eksisterende havmoslashlleparker
Navn Tilslut
-ning Moslashllekapacitet Total
kapacitetAnslaringet aringrlig produktion
Operatoslashr
Vindeby Falster 1991 11 stk 450-kW 5 MW Ca 10 GWh DONG Energy Tunoslash Knob Odder 1995 10 stk 500-kW 5 MW Ca 15 GWh DONG Energy Middelgrunden Koslashbenhavn
2001 20 stk2 MW 40 MW Ca 95 GWh DONG Energy og Middelgrundens vindmoslashllelaug
29
Horns Rev 1 2002 80 stk 2 MW 160 MW Ca 600 GWh Vattenfall og DONG Energy
Samsoslash 2003 10 stk23 MW 23 MW Ca 80 GWh Samsoslash Kommune og Samsoslash Vindmoslashllelaug
Roslashnland Harbooslashre 2003 4 stk2 MW 4 stk23 MW
17 MW Ca 70 GWh Private andelsejere
Frederikshavn 2003 2 stk23 MW 1 stk 3 MW
8 MW Ca20 GWh DONG Energy MBD amp AU
NystedRoslashdsand 1 2003 72 stk 23 MW 165 MW Ca 600 GWh DONG Energy EON
Sejladsmaeligssige forhold
Som et hovedprincip skal soslashfarten sikres dens ret til uhindret uskadelig transitpassage i danske farvande Det medfoslashrer at vindmoslashlleparker ikke kan placeres i umiddelbar naeligrhed af vedtagne nationale og internationale skibsruter i danske farvande Dette inkluderer ogsaring trafiksepareringssystemer i forbindelse med disse ruter Det samme gaeliglder ogsaring staeligrkt trafikerede farvande fx indsejlinger til havne og fjorde
I processen med udpegning af omraringder til vindmoslashlleparker paring havet skal risici og andre forhold i farvandsomraringdet identificeres herunder
- Farvandets beskaffenhed (Havbundens topografi)
- Trafiktaeligthed af handelsskibe fiskeskibe og fritidsfartoslashjer
- Sejladsmoslashnstre i omraringdet
- Radarskygge og ndash interferens
- Afmaeligrkning
- Meteorologiske og oceanografiske forhold som vind boslashlger havstroslashmme tidevandsstroslashmme og is som maringtte have indflydelse paring sejladssikkerheden
- Om der foreligger tidligere risikoanalyserandre interesseundersoslashgelser for omraringdet
- Soslashulykkesfrekvensen i omraringdet
Endvidere skal der foretages en vurdering af hvilke risikoreducerende tiltag der kan implementeres i omraringdet herunder vaeligrdien og omkostningerne i forbindelse hermed
De senere aringrs oslashgede trafik gennem den saringkaldte T-rute (hovedtrafikrute gennem de danske farvande) har skaeligrpet opmaeligrksomheden omkring sejladssikkerhed I forbindelse med detailprojektering forudsaeligttes der foretaget en vurdering af sejladssikkerhed Det kan saringledes forventes at der fremover vil blive stillet krav om en risikoanalyse af skibskollisioner som led i VVM-redegoslashrelsen
30
Luftfart
Ved ethvert projekt til opfoslashrelse af vindmoslashller over 100 meter skal Statens Luftfartsvaeligsen jf Lov om Luftfart sect 67a foretage en konkret vurdering af behovet for afmaeligrkning under hensyntagen til saringvel den civile som Forsvarets flyvning i omraringdet
Havmoslashlleparker fra 100 meter over havets overflade (MSL) men under 150 meter MSL skal afmaeligrkes med middelintensivt hvidt blinkende lys i alle hjoslashrnerknaeligk og saringfremt afstanden mellem hjoslashrnerne bliver over 5 km skal der ligeledes foretages en afmaeligrkning ind i mellem
Afmaeligrkningen skal som udgangspunkt vaeligre hvidt lys Type A men saringfremt vindmoslashlleparken placeres inden for samme rdquosynsomraringderdquo af allerede eksisterende havmoslashlleparker skal afmaeligrkningen saring vidt muligt vaeligre ensartet i parkerne hvorfor
31
der kan blive tale om Type B (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Medium-intensity Type A eller B)
Alle oslashvrige vindmoslashller i parken skal markeres med lavintensivt fast roslashdt lys minimum 10 candela (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights Low-intensity Type A)
Alle lys skal placeres paring generatorhuset og vaeligre synligt 360 grader i et vandret plan
Havmoslashlleparker med vindmoslashller over 150 meter MSL afmaeligrkes som havmoslashlleparker over 100 meter men den middelintensitive hvidt blinkende lysafmaeligrkning erstattes af hoslashjintensivt blinkende lys Type A (Jf ICAO Annex 14 Volume I Table 6-3 Characteristics of obstacle lights High-intensity Type A)
Natur- og miljoslashhensyn
Som beskrevet i kapitel 2 blev der i perioden 1999 til 2006 gennemfoslashrt et omfattende miljoslashovervaringgningsprogram for verdens to stoslashrste havmoslashlleparker Horns Rev Havmoslashllepark og Nysted Havmoslashllepark Der er med dette overvaringgningsprogram blevet undersoslashgt en raeligkke forhold omkring havmoslashlleparkers indflydelse paring forskellige biologiske samfund Den overordnede konklusion var at der med den nuvaeligrende viden ikke umiddelbart for disse to havmoslashlleparker kunne siges at vaeligre vaeligsentlige konsekvenser for naturen Samtidig blev vigtigheden af at placere parkerne hensigtsmaeligssigt i forhold til naturen for at undgaring unoslashdige paringvirkninger understreget Man er saringledes kommet omfanget af konsekvenserne naeligrmere Der er dog stadig behov for mere viden om fx de kumulative effekter ved vindmoslashlleparker paring havet
Hydrografiske forhold
Opstilling af et stoslashrre antal vindmoslashller paring havet kan paringvirke de hydrografiske forhold (stroslashmforhold) og dermed muligvis ogsaring kystmorfologien paring naeligrliggende kyster som foslashlge af aeligndrede sandaflejringer pga vindmoslashllefundamenters tilstedevaeligrelse Paringvirkningen af de hydrografiske forhold antages at vaeligre begraelignset bortset fra de allernaeligrmeste omraringder omkring moslashllerne
Bundfauna
Havvindmoslashller er hoslashje kompakte og lukkede strukturer med en forholdsvis lav strukturkompleksitet i forhold til de komplekse aringbne strukturer som ofte findes i forbindelse med olie- og gasplatforme i Nordsoslashen Moslashllerne bygges af beton eller staringl og har dermed en mindre ru overflade Den hoslashje profil tillader dog flere arter at kolonisere denne nye haringrdbundsstruktur inden for deres fortrukne dybde og giver stroslashmlaelig til pelagiske fiskearter Overgangen til sedimentet er oftest beskyttet af
32
flere lag sten i op til flere meters afstand fra fundamentet Disse stensaeligtninger oslashger betragteligt det areal bunddyr og ndash planter kan haeligfte sig paring Ved demonstrationsmoslashlleparkerne paring Horns Rev og Nysted udgoslashr dette ca 02 af det samlede parkareal Stensaeligtningerne danner desuden huler af forskellige stoslashrrelser og udgoslashr dermed en nyt habitat for en raeligkke fiskearter og invertebrater Ved indfoslashrelse af nye haringrdbundsstrukturer er der mulighed for at der tiltraeligkkes arter der ikke hidtil har vaeligret tilstede i det paringgaeligldende oslashkosystem og det eksisterende oslashkosystem kan derved aeligndres Det kan saringledes have betydning for den paringgaeligldende naturtype
Fisk
Ved introduktionen af nye haringrdbundsstrukturer paring havbunden i form af vindmoslashllernes fundamenter og den omgivende erosionsbeskyttelse skabes kunstige levesteder for dyre- og plantelivet hvilket kan tiltraeligkke fisk til omraringdet og aeligndre de eksisterende fiskesamfund Den fulde udvikling og etablering af dyre- og plantesamfund paring kunstige rev tager normalt mange aringr fordi ikke alle arter koloniserer de nye levesteder samtidig og nogle arter fortsaeligtter deres vaeligkst gennem flere aringr Den fulde effekt af indfoslashrelsen af nye haringrdbundsstrukturer kan derfor foslashrst forventes efter en laeligngere aringrraeligkke
Et andet forhold der potentielt kan have en effekt paring fisksamfundene er de elektromagnetiske felter der opstaringr omkring soslashkabler Undersoslashgelser af fisks adfaeligrd omkring 132 kV-kablet ved Nysted Havmoslashllepark viste at fiskenes adfaeligrd aeligndredes omkring kablet Men der kunne ikke bekraeligftes en sammenhaeligng mellem den aeligndrede adfaeligrd og styrken af de elektromagnetiske felter eller de aeligndrede forhold paring havbunden som foslashlge af nedgravning af kablet Det er paring nuvaeligrende tidspunkt og ud fra den nuvaeligrende viden imidlertid ikke muligt at drage faste konklusioner om hvorvidt fisk forstyrres af de elektromagnetiske felter
Havpattedyr
Havmoslashlleparker kan paringvirke havpattedyr paring flere forskellige maringder Den fysiske tilstedevaeligrelse af vindmoslashllerne og anlaeliggsaktiviteterne kan faring dyrene til at undgaring omraringdet helt eller delvist Anlaeliggsarbejdet i forbindelse med etablering af havmoslashlleparker er fx forbundet med hoslashje stoslashjniveauer Saeligrligt i forbindelse med paeligleramningen opstaringr hoslashje lydtryk der kan paringvirke havpattedyr som befinder sig paring naeligrt hold Vindmoslashller udsender ogsaring stoslashj i driftsfasen dog indenfor et betydeligt lavere lydniveau som kun er hoslashrbart for havpattedyr i umiddelbar naeligrhed af vindmoslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted havmoslashlleparker er at saeligler generelt set var uparingvirkede af opfoslashrelsen saringvel som af driften af havmoslashlleparken Antallet af marsvin faldt i anlaeliggsfasen for de to parker men steg igen efter Horns Rev kom i
33
drift hvorimod marsvinene i Nysted efter to aringrs drift kun langsomt er ved at vende tilbage
Fugle
Etablering af havvindmoslashller indebaeligrer tre typer af potentielle risici for fugle paring havet Vindmoslashllerne kan udgoslashre en barriere for traeligkfugle og for fugle som soslashger foslashde i omraringdet hvilket kan foslashre til aeligndring af tidligere benyttede traeligkruter og lokale ruter i fuglenes foslashdesoslashgningsomraringder Vedvarende og oslashget fortraeligngning af fugle fra deres foslashdesoslashgningsomraringder kan i sidste ende paringvirke yngle- og overlevelsesevnen Der kan desuden ske et fysisk tab af levesteder som foslashlge af det havbundsareal der vil blive optaget af vindmoslashllefundamenterne og den tilknyttede erosionsbeskyttelse Endelig kan der vaeligre risiko for at fugle kolliderer med moslashllerne
Erfaringerne fra Horns Rev og Nysted viser at effekterne af disse to parker paring populationsniveau er smaring Det skyldes at det paringvirkede omraringde er meget lille i forhold til det samlede areal af lignende lavvandsomraringder og at kollisionsrisikoen er lille Den samlede effekt af en fremtidig etablering af flere lignende anlaeligg vil imidlertid kunne faring indflydelse paring yngle- og overlevelsesmuligheder hvilket skal tages i betragtning ved fremtidige udbygninger
34
Eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder paring havet
Internationale naturbeskyttelsesomraringder omfatter RAMSAR-omraringder EF-fuglebeskyttelsesomraringder samt EF-habitatomraringder Disse omraringder er udpeget for at fremme beskyttelsen af en raeligkke dyr planter og naturtyper
Ramsaromraringder
Ramsaromraringder er varingdomraringder der indeholder et saring stort antal vandfugle at de har international betydning og skal beskyttes dvs mindst 20000 individer eller mindst 1 af en bestand af en art eller underart der opholder sig jaeligvnligt i omraringdet De er derfor udpeget som Ramsaromraringder af det enkelte land
Ramsarkonventionen er en international aftale mellem mange lande Den er opkaldt efter byen Ramsar i Iran hvor aftalen blev underskrevet i 1971 Formaringlet er at beskytte varingdomraringder af international betydning isaeligr som levesteder for vandfugle
35
Danmark tiltraringdte konventionen i 1977 og indtil nu har 150 lande tilsluttet sig Globalt var der i marts 2006 i alt udpeget 1590 Ramsaromraringder med et areal paring over 134 mio kmsup2
Danmark har udpeget 27 Ramsaromraringder hvoraf de fleste findes i de lavvandede dele af vores farvande Der er i alt udpeget 7400 kmsup2 Alle de danske Ramsaromraringder indgaringr i deres helhed i EF-fuglebeskyttelsesomraringder
EF-fuglebeskyttelsesomraringder
Fuglebeskyttelsesdirektivet (Raringdets direktiv nr 79409 af 2 april 1979 om beskyttelse af vilde fugle med senere aeligndringer) forpligter blandt andet medlemslandene til at udpege og sikre levesteder for fugle (fuglebeskyttelsesomraringder) Fuglebeskyttelsesomraringder er saringledes omraringder hvor ynglefugle som er sjaeligldne truede eller foslashlsomme over for aeligndringer af levesteder beskyttes og omraringder hvor fugle som regelmaeligssigt gaeligster Danmark for at faeliglde fjer raste under traeligkket eller overvintre skal beskyttes Danmark har udpeget 113 fuglebeskyttelsesomraringder hvoraf mange findes paring havet ofte taeligt paring kysten hvor de ogsaring medtager strandenge eller andre naturarealer Hvert omraringde er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter
Fuglebeskyttelsesomraringderne har et samlet areal paring ca 14700 kmsup2 fordelt med ca 12100 kmsup2 som marine omraringder og ca 2600 kmsup2 paring land Arealet paring hav udgoslashr ca 11 af Danmarks havareal Ca 9200 kmsup2 af fuglebeskyttelsesomraringderne er samtidig udpeget som habitatomraringder
36
EF-habitatomraringder
Habitatomraringder udpeges for at beskytte og bevare de naturtyper arter og levesteder der fremgaringr af direktivets bilag og som medlemslandene er forpligtet til at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
Danmark har udpeget 254 habitatomraringder i perioden 1998 - 2004
Omraringderne har et samlet areal paring ca 11100 kmsup2 der er fordelt med ca 7950 kmsup2 som marine omraringder og ca 3150 kmsup2 paring land svarende til ca 72 hav og 28 land
De naturtyper der skal beskyttes er dem der
- Er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomraringde - Har et begraelignset naturligt udbredelsesomraringde fordi de er garinget tilbage eller
fordi de fra naturens haringnd er begraelignsede - Er karakteristiske for forskellige omraringder af Europa Paring det marine omraringde er der i alt 8 naturtyper hvoraf de 3 har saeligrlig interesse i relation til denne rapport
- 1110 med lavvandet vedvarende daeligkke af havvand
- 1170 rev
- 1180 Marine formationer foraringrsaget af udstroslashmmende gas (Boblerev)
Naturtyperne er alle defineret ved deres geomorfologiske karakteristika herunder deres oprindelse og dannelse men ogsaring ved de for naturtypen karakteristiske arter jf Interpretation Manual of European Union Habitats EUR 25 April 2003 For de naeligvnte 3 naturtyper er definitionen endvidere revideret pr december 2006
Af de i alt 254 habitatomraringder i Danmark ligger langt de fleste paring land men 52 af omraringderne indeholder baringde arealer paring land og hav og 27 omraringder er udelukkende paring havet
Kommende NATURA 2000 udpegninger paring havet
Danmark er forpligtiget til at foretage yderligere Natura 2000 udpegninger - der er et net af beskyttede naturomraringder gennem hele EU - i lighed med de oslashvrige EU-medlemslande Det er dog paring nuvaeligrende tidspunkt ikke afklaret hvilke omraringder der vil komme paring tale i kommende udpegninger men omraringderne skal indeholde en eller flere af de tre ovennaeligvnte naturtyper
I relation til udlaeliggning af havmoslashlleparker er det derfor centralt at faring belyst om havmoslashlleparken placeres i omraringder der indeholder en af de 3 naturtyper og om
37
havmoslashlleparken paringvirker naturtypens karakteristika baringde geomorfologisk og for de arter og deres levested der er karakteristiske for naturtypen
Arbejdet med at udpege marine habitatomraringder er saringledes ikke faeligrdigt i Danmark Fristen for supplerende udpegninger er af EU-kommissionen fastsat til 2 halvaringr af 2008
Skov- og Naturstyrelsen har paring nuvaeligrende tidspunkt ikke mulighed for at fastslaring hvilke konkrete omraringder der vil komme indgaring i de kommende udpegninger Resultater af kommende undersoslashgelser skal bla vaeligre med til at dokumentere hvor disse ovennaeligvnte naturtyper og arter findes
Andre internationale naturbeskyttelsesforpligtigelser paring havet
Foruden forpligtelserne i forhold til eksisterende internationale naturbeskyttelsesomraringder og kommende NATURA 2000-udpegninger har Danmark en generel forpligtelse ifoslashlge habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet til at beskytte visse arter og deres levesteder uden for de udpegede NATURA 2000 omraringder (for fuglebeskyttelsedirektivet gaeliglder det dog alle arter) Danmark skal fx saringledes i henhold til habitatdirektivets artikel 12 indfoslashre en streng beskyttelse af en raeligkke dyre- og plantearter uanset om de forekommer inden for eller uden for et af de udpegede habitatomraringder Disse arter fremgaringr af direktivets bilag IV og omhandler bla marsvin De generelle hensyn til disse arter soslashges varetaget dels med den almindelige miljoslash- og naturbeskyttelseslovgivning dels gennem administration af saeligrlovgivning paring grundlag af konklusionerne i bla VVM-procedurer hvor et projekts konsekvenser for disse arter skal vurderes Danmark er desuden part i OSPAR konventionen Bonn-Konventionen og Bern-Konventionen der udstikker rammer for forpligtelser til beskyttelse af naturen Danmark har saringledes ogsaring en forpligtelse i forbindelse med etablering af havvindmoslashller til at sikre at disse konventioner overholdes Endelig vil Danmark vaeligre forpligtet af det havstrategidirektiv som Miljoslashministerraringdet opnaringede politisk enighed om i december 2006 til i samarbejde med vore nabolande at opnaring god miljoslashtilstand for havomraringderne inden 2021
Visuelle aspekter
Vindmoslashller opstillet med afstand til kysten har faeligrre visuelle konsekvenser end kystnaeligre vindmoslashller og landvindmoslashller Havet er praeligget af den frie udsigt og vindmoslashller kan afhaeligngig af sigtbarhedsforholdene ses over betydelige afstande
Ved placering af forsoslashgsmoslashller paring havet er det vaeligsentligt at finde de mest robuste landskaber
38
Vindmoslashller er i de senere aringr stadig blevet stoslashrre som foslashlge af den teknologiske udvikling Havmoslashllehandlingsplanen for 1997 med det dertil hoslashrende kortlaeliggningsmateriale fra 1995 blev til paring baggrund af 2 vindmoslashlletyper ndash 450 kW (645 m) og 1 MW (827 m) De aktuelle moslashller er 2-4 gange stoslashrre
Visualiseringsrapport
Der er udarbejdet en visualiseringsrapport rdquoFremtidens havvindmoslashller ndash en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo (marts 2007) i forbindelse med udvalgets arbejde Rapporten tager udgangspunkt i de problemstillinger der knytter sig til visuelle paringvirkninger fra havvindmoslashller Undersoslashgelserne som danner grundlag for anbefalingerne omhandler primaeligrt synligheden af havvindmoslashller og havmoslashlleparkers samspil med landskabet set i et landskabsarkitektonisk perspektiv
Rapporten tager udgangspunkt i en antagelse om at havvindmoslashller paring laeligngere sigt kan opnaring en totalhoslashjde paring op mod 260 m Samlet set er der mange usikkerheder knyttet til udviklingen af de stoslashrste vindmoslashller til opstilling paring havet og det synes mest realistisk at antage at de stoslashrste vindmoslashller i 2015-2025 kommer til at ligge mellem 5 og 15 MW med vingediametre paring 125-200 meter og navhoslashjder paring 100 til 150 meter Det vil sige med en totalhoslashjde paring mellem 165 og 260m Til sammenligning er Storebaeligltsbroens pyloner 254 m hoslashje og saringdanne moslashller vil kun overgarings i hoslashjde af de stoslashrste skorstene og sendemaster
Hoslashjdeforskelle paring land
Kystomraringderne har typisk hoslashjdeforskelle fra 0 m ved vandkanten og op mod 25 m i de bagvedliggende klitter I praksis er hoslashjdeforskel paring 25 m for lille til at have betydning for synligheden af havvindmoslashller der er op mod 260 m hoslashje
Flere moslashller i bredden paringvirker en stoslashrre del af synsfeltet mens flere moslashller i dybden forstaeligrker synligheden af den samlede moslashllepark hvor moslashllerne ind imellem vil staring bag hinanden som rsquoklumperrsquo og herved virke mere fremtraeligdende end enkeltstaringende moslashller Der er vaeligsentlig forskel paring synligheden af en enkeltraeligkke eller en dobbeltraeligkke i forhold til moslashlleparker med 5-10 raeligkker i dybden Til gengaeligld oslashges synligheden ikke vaeligsentligt naringr antallet af raeligkker i dybden oslashges udover 5-10
Vindmoslashllernes udseende og bevaeliggelse
Havvindmoslashller paring op mod 260 m totalhoslashjde findes ikke paring markedet i dag og da den fremtidige udformning foreloslashbigt ikke er kendt kan man ikke sige noget praeligcist om moslashllernes udseende og konstruktion og dermed heller ikke om
39
betydningen for synligheden Der har dog vaeligret en generel tendens til at nye moslashlletyper har mere slanke taringrnkonstruktioner end aeligldre modeller
Naringr moslashllevingerne bevaeligger sig aeligndres den visuelle paringvirkning Generelt er elementer i bevaeliggelse mere synlige end elementer der staringr stille da bevaeliggelsen rsquofanger oslashjetrsquo Synligheden er dog afhaeligngig af bevaeliggelsens karakter - hurtige bevaeliggelser er mere distraherende for synsopfattelsen end langsomme Store vindmoslashller har en langsommere omdrejningshastighed end mindre vindmoslashller En 3 MW moslashlle har en nominel omdrejningshastighed paring omkring 15 runder per minut hvilket for beskueren opleves som en langsom bevaeliggelse For stoslashrre moslashller bliver omdrejningshastigheden endnu lavere og vingernes bevaeliggelse faringr herved en yderligere reduceret indflydelse paring moslashllernes synlighed
Oslashvrige tekniske elementer
Ud over vindmoslashllerne indgaringr der andre tekniske elementer i en havmoslashllepark For havmoslashlleparker der ikke er kystnaeligre har hverken fundamenter transformerstation eller meteorologimast nogen vaeligsentlig betydning for synligheden af parkerne hvor vindmoslashllerne er klart mere dominerende
Lys
Se Statens Luftfartsvaeligsens retningslinier for afmaeligrkning af vindmoslashller ovenfor under Luftfart
Sigtbarhed
Luftens sigtbarhed har stor betydning for moslashllernes synlighed naringr man opererer med afstande paring 20 30 eller 40 km
Under uforstyrrede forhold er sigtbarheden yderst god over havet men de skiftende vejrforhold betyder at der de fleste dage af aringret vil vaeligre delvis eller vaeligsentlig nedsat sigtbarhed dage med en sigtbarhed over 19 km optraeligder kun relativt faring gange om aringret
Sigtbarhedsstatistikker for henholdsvis Vesterhavet Kattegat og Oslashstersoslashen viser samtidig at der ogsaring kan vaeligre regionale forskelle Fx er der generelt bedre sigtbarhedsforhold i Kattegat end ved Vesterhavet og Oslashstersoslashen
Selv under optimale forhold nedsaeligttes synligheden af objekter paring store afstande pga luftens indhold af fugt Efterharingnden som afstanden til en given genstand oslashges formindskes genstandens kontrastvirkning i forhold til baggrunden Tager man udgangspunkt i en situation hvor genstanden paring naeligrt hold har en 100 kontrast til
40
baggrunden vil kontrastvirkningen paring en afstand af 55 km vaeligre reduceret saring meget (til mindre end 5 ) at oslashjet ikke laeligngere kan skelne genstanden fra baggrunden
I praksis vil denne situation kun forekomme i direkte modlys hvor genstanden danner silhuet mod baggrunden eller i direkte medlys mod en moslashrk himmel Under andre lysforhold vil genstanden i udgangspunktet have en lavere kontrast i forhold til baggrunden og derved have en reduceret synlighed Vindmoslashller der er malet i andre nuancer end hvid typisk en graring farve fremtraeligder derfor med reduceret synlighed paring stor afstand selvom sigtbarheden er stor Uanset moslashllens farve kan den under saeligrlige forhold fremstaring med en 100 kontrast til baggrunden og hermed have maksimal synlighed
Maksimal synlighed
Jordens krumning bevirker at der er en oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed Naringr moslashlletaringrnet er skjult af horisontlinien maring moslashllernes synlighed betragtes som minimal
Under forhold med meget god sigt kan man opfatte genstande i op til 55 kmrsquos afstand og dette kan derfor ses som en absolut oslashvre graelignse for moslashllernes synlighed
Konsekvenszoner
I forbindelse med den kortlaeliggning af myndighedsinteresserne fra 1995 som var en del af grundlaget for Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 blev naeligr- mellem- og fjernzonerne anvendt som grundlag for at fastlaeliggge en zone hvor vindmoslashller vurderes at have en meget vaeligsentlig visuel indflydelse Denne konsekvenszone strakte sig for vindmoslashller op til ca 90 m ca 12-15 km ud fra kyster med landskabshensyn (dog op til 25 km ved enkelte af de hoslashje kyster)
I naeligrzonen vil moslashllerne kunne ses tydeligt og opfattes som vaeligrende taeligt paring De enkelte moslashller deres vinger og rotation fremstaringr tydeligt Raeligkkeopstillinger af moslashller vil hvor den enkelte raeligkke fremstaringr nogenlunde uforstyrret af andre moslashller have en let opfattelig lineaeligr form
I mellemzonen vil moslashllerne afhaeligngig af sigtbarheden fortsat fremstaring tydeligt Man kan erkende enkeltmoslashller og sammenfaldende raeligkker ligesom vinger og rotation opfattes tydeligt Raeligkkeopstillinger hvor moslashllerne staringr taeligt i forhold til synsvinklen vil dog i hoslashjere grad fremtraeligde som rsquoklumperrsquo Opstillingen udviskes her efterharingnden i et sammenfald af taringrne og vinger som fremtraeligder markant men uden nogen egentlig form I mellemzonen begynder jordens krumning at have betydning for moslashllernes synlighed De nederste dele af moslashlletaringrnene forsvinder
41
efterharingnden under horisonten og forkorter herved moslashllerne Det faringr moslashllerne til at virke mindre og forstaeligrker opfattelsen af at moslashllerne ikke laeligngere er taeligt paring
I fjernzonen er moslashllerne saring smaring at det er svaeligrt at erkende dem som enkeltmoslashller Vinger og rotation begynder ogsaring at blive svaeligre at erkende paring de store afstande I fjernzonen forsvinder store dele af moslashllerne under horisontlinien og forkorter herved hoslashjden paring moslashllerne drastisk Det bevirker at moslashlleopstillingen i hoslashjere grad virker som et baringnd i horisonten med varierende taeligtheder af strukturer Moslashllestrukturen fremstaringr uanset opstillingsmoslashnster som et svagt flimmer uden nogen egentlig form og har ikke vaeligsentlig indflydelse paring den samlede landskabsoplevelse
Paring baggrund af resultaterne af den aktuelle undersoslashgelse er konsekvenszoner ndash dvs fjernzonen - for havmoslashlleparker med 125 ndash 260 m hoslashje havvindmoslashller (3-15 MW) som vist i skemaet
Fjernzoneafstand for forskellige moslashllestoslashrrelser
3 MW (125 m) 20 km 75 MW (1875 m) 28 km 15 MW (260 m) 34 km
Det anbefales at der i brugen af konsekvenszoner skelnes mellem egentlige havmoslashlleparker med flere raeligkker moslashller i dybde og bredde og mindre moslashllegrupper med 5-10-20 moslashller
Etablering af havmoslashlleparker i stoslashrre omfang vil noslashdvendiggoslashre udbygning af hoslashjspaeligndingsnettet som beskrevet i kapitel 6 Den visuelle paringvirkning vil afhaelignge af om hoslashjspaeligndingsnettet udbygges som luftledninger eller i jordkabler
I forbindelse med konkrete projekter gennemfoslashres VVM i kombination med offentlig hoslashring
Olie- og naturgasaktiviteter
Alle olie- og gasproduktionsplatforme i dansk farvand er placeret i den vestlige del af Nordsoslashen Der er produktion fra i alt 19 felter Paring felterne er der placeret i alt 48 platforme 3 undersoslashiske installationer og 2 aktive boslashjelastanlaeligg En del af platformene er placeret i grupper og forbundet med broer
Produktionsanlaeligggene er forbundet med en raeligkke roslashrledninger Dels til transport af olie og gas til land dels til transport af olie gas og vand mv mellem felterne Ved roslashrledningerne er der en beskyttelseszone paring 200 meter paring hver side hvor skibe ikke uden bydende noslashdvendighed maring ankre Desuden er sandsugning
42
stenfiskeri samt enhver brug af redskaber og andet der slaeligbes paring havbunden forbudt i beskyttelseszonerne omkring roslashrledningerne Det bemaeligrkes at de nyeste store transitroslashrledninger fra Norge til kontinentet ikke er omfattet af saringdanne beskyttelseszoner Beskyttelseszonerne omfatter i alt ca 600 km2
Soslashkabler
Hvis nettilslutning af havvindmoslashller indebaeligrer etablering af nye soslashkabler eller vaeligsentlige aeligndringer i bestaringende net paring havet kraeligver dette en forudgaringende tilladelse fra transport- og energiministeren
Ved etablering af nye soslashkabler vil det vaeligre noslashdvendigt at kortlaeliggge blandt andet havbundens gravbarhed fredede omraringder og omraringder der har andre alrealinteresser som fiskeri raringolie mm Ilandfoslashringskabler tilstraeligbes placeret med saring stor indbyrdes afstand at et eventuelt skibsanker eller andet beskadiger saring faring kabler som muligt
Omkring soslashkabler er der en 200 bred beskyttelseszone langs med og paring hver side af kablet I beskyttelseszonen maring der ikke ankres sandsuges stenfiskes slaeligbes redskaber paring bunden eller klappes (Se bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992)
Fiskeri
Opfoslashrelsen af havmoslashlleparker kan have maeligrkbare konsekvenser for erhvervsfiskeri Hvis dette er tilfaeligldet faringr fiskerne kompensation for deres tab Stoslashrrelsen af kompensationen vil blive opgjort efter officielle fangsttal for det beroslashrte omraringde samt en vurdering af hvilke typer af fiskeri omraringdet er vigtigt for Tabet vil blive beregnet ud fra en 500 meters beskyttelseslinje omkring selve havmoslashlleparken
I forbindelse med opfoslashrelsen af Horns Rev Havmoslashllepark i 2002 er der eksempelvis forhandlet en erstatningsaftale mellem Elsam AS og Danmarks Fiskeriforening Erstatningsaftalen vedroslashrer et beloslashb paring knap 3 mio kr Der er imidlertid rejst krav fra en fisker som stod udenfor omtalte aftale Kravet behandles for tiden i et naeligvn som blev nedsat i 2006
Der er stillet vilkaringr om at vinderne af de gennemfoslashrte udbud for Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 skal tage kontakt til erhvervsfiskerne i det konkrete omraringde med henblik paring at forhandle om eventuel erstatning efter fiskeriloven sectsect 76-80
Af konkurrencemaeligssige aringrsager har fiskeriorganisationerne ikke oslashnsket at offentliggoslashre de bedste fiskepladser i landet Hensyntagen til lokale kommercielle fiskeinteresser vil derfor ske i forbindelse med detailudformning af de enkelte havmoslashlleparker Det vil vaeligre hensigtsmaeligssigt at skelne mellem garnfiskeri og fiskeri med bundslaeligbende redskaber Det kan overvejes at der i kommende
43
konkrete havmoslashlleparker gives tilladelse til fiskeri med ikke bundslaeligbende redskaber ndash som det er tilfaeligldet ved den eksisterende Nysted havmoslashllepark
RaringstofindvindingRaringstofinteresser
Der er i flere dele af landet en begyndende raringstofmangel (sand grus og sten) til byggeri og anlaeligg og der kan allerede konstateres et markant voksende oslashnske om at oslashge raringstofindvindingen paring havomraringdet En uhensigtsmaeligssig baringndlaeligggelse af raringstofressourcer kan derfor baringde lokalt og regionalt betyde en kritisk reduktion af det samlede raringstofpotentiale med store miljoslashmaeligssige og oslashkonomiske konsekvenser for samfundet til foslashlge Det offentlige er den stoslashrste aftager af raringstofferne Af meget vaeligsentlige omraringder for den igangvaeligrende og fremtidige raringstofforsyning kan foreloslashbig peges paring fx omraringderne ved Jyske Rev Horns Rev Lysegrund omraringder ud for Sjaeligllands nordkyst Femern Baeliglt Kriegers Flak og Roslashnne BankeAdler Grund I forbindelse med detailprojektering skal der gennemfoslashres kortlaeliggning af vaeligsentlige raringstofressourcer saringledes at der kan gennemfoslashres en afvejning
44
Havmoslashlleparkerne forudsaeligttes placeret med en betydelig indbyrdes afstand mellem parkerne og forventes at have en teknisk levetid paring ca 20 aringr I den 20-aringrige periode kan der afhaeligngig af placering og teknisk acceptable loslashsninger evt udvindes raringstoffer mellem parkerne Efter de 20 aringr kan eventuelt nye vindmoslashlleparker placeres paring de paring det tidspunkt afgravede arealer og raringstofindvindingen kan fortsaeligtte hvor vindmoslashllerne har staringet Sikkerhedsafstande og lignende skal naturligvis defineres Der skal laeliggges vaeliggt paring ikke at beskadige kablerne mellem de enkelte moslashller og opsamlingsstationen jf gaeligldende bekendtgoslashrelse nr 939 af 27 november 1992 Der skal saringledes ved detailprojektering af havmoslashlleprojekter foretages en samfundsmaeligssig afvejning af henholdsvis de oslashkonomiske energiressourcer og raringstofressourcer som vil kunne udnyttes paring et givet omraringde
45
Militaeligre forhold - skydeomraringder
Soslashvaeligrnets Operative Kommando vurderer om placeringer kan forventes at paringvirke oslashvelsesaktiviteter
Radiokaeligder
Vindmoslashller kan forringe signalet og boslashr placeres min 200 m fra en radiokaeligdes sigtelinie Der skal saringledes tages hensyn til generelle retningslinier om afstand til radiokaeligder
Broanlaeligg
Der er reserveret et omraringde til liniefoslashringen for den planlagte faste forbindelse over Femern Baeliglt
Klappladserlossepladser Der forelaring ikke indvendinger omkring belastninger for klappladserlossepladser paring Horns Rev og Kriegers Flak i forbindelse med screeningerne gennemfoslashrt i 2003-2004
Arkaeligologiske forhold
Det forudsaeligttes at der gennemfoslashres undersoslashgelser for arkaeligologiske forekomster i forbindelse med detailprojektering Endvidere kan en arkivalsk kontrol og analyse af det beroslashrte omraringde ved hjaeliglp af dykkerbesigtigelser vaeligre relevant da havomraringder generelt rummer mulighed for forekomster af vrag stenalderbopladser og enkeltfund I den forbindelse vil en noslashjere arkivalsk gennemgang samt survey og marinarkaeligologiske forundersoslashgelser kunne synliggoslashre det kulturhistoriske potentiale i omraringderne
46
6 Netforhold
En ikke ubetydelig del af omkostningerne ved etablering af havmoslashlleparker vedroslashrer nettilslutningen af den enkelte havmoslashllepark og afledte forstaeligrkninger af transmissionsnettet En veludbygget infrastruktur er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af effekten fra havmoslashlleparkerne
I dette afsnit som bygger paring Energinetdkrsquos vurderinger foslashlger en beskrivelse af de tekniske muligheder for tilslutning af havmoslashlleparker til transmissionsnettet paring land Omkostningerne ved ilandfoslashringen som varierer vaeligsentligt alt efter havmoslashlleparkens stoslashrrelse og placering afhaelignger bla af afstand til land havbundsforhold og dybde
Der redegoslashres for forhold omkring nettilslutning af havmoslashlleparkerne herunder ilandfoslashring samt behov for forstaeligrkning af transmissionsnettene paring land Desuden er der kort redegjort for systemdriftsmaeligssige forhold som vil skulle analyseres naeligrmere naringr der foreligger en konkret udbygningsplan for havvindmoslashller
Der er i vurderingen af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 samt i regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger indenfor hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes indenfor faring aringr
Systemdriftsforhold
Etablering af et effektivt marked for elektricitet er en af hovedopgaverne for det systemansvarlige selskab Energinetdk og midlerne til opnaringelse heraf er dels tilstraeligkkelig udbygning af transmissionsnettet dels markedsdesign
Store maeligngder vindkraft stiller krav til det oslashvrige elsystem i form af behov for systemydelser herunder regulerkraft som leveres fra centrale og decentrale kraftvaeligrker Herudover kan nogle typer systemydelser muligvis fremskaffes via samarbejdsforbindelser til udlandet Indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem vil kunne fortraelignge de centrale og decentrale kraftvaeligrker fra markedet hvilket stiller krav om at de systembaeligrende egenskaber hos disse kraftvaeligrker fremskaffes paring andre enheder eller hvis muligt via samarbejdsforbindelser til udlandet
47
Krav til reguleringsegenskaber hos kraftvaeligrker og adgang til systemydelser samt krav til forsyningssikkerhed analyseres og behandles ikke yderligere i dette arbejde men vil have stor betydning for mulighederne for indpasning af flere havmoslashlleparker i det danske elsystem Det forventes at omkostningerne til systemydelser vil oslashges vaeligsentligt i takt med vindmoslashlleudbygningen
Bestemmelser om erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne ved manglende raringdighed for nettilslutningen indgaringr i overvejelserne om etablering at en ekstra forbindelse fra en havmoslashllepark til transmissionsnettet Manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet kan i visse situationer haringndteres med nedregulering af de noslashdvendige havmoslashlleparker mod erstatning til ejeren af havvindmoslashllerne Nedregulering af havmoslashlleparker kan dog ikke loslashse problemer med manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet generelt idet et tilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet er en forudsaeligtning for optimal udnyttelse af havmoslashlleparkernes produktionskapacitet Et utilstraeligkkeligt udbygget transmissionsnet vil kunne medfoslashre flaskehalse i elsystemet og dermed modvirke intensionerne om et effektivt marked med optimal udnyttelse af samarbejdsforbindelserne Bestemmelser om erstatning ved manglende raringdighed for nettilslutningen eller manglende overfoslashringskapacitet i transmissionsnettet saeligtter driften af det eksisterende transmissionsnet under yderligere pres idet hensynet til et effektivt marked goslashr det vanskeligere at indpasse afbrydelseskraeligvende vedligeholdelses- og renoveringsarbejder i transmissionsnettet
Jo mere koncentreret indfoslashdningen af el fra fx havvindmoslashller bliver geografisk desto mere paringvirkes mulighederne for import og eksport af saringvel energi som systemydelser
For enkelte af pladserne er der mulighed for at sammenkoble flere lande via havmoslashlleparker hvilket skaber gunstige markedsmuligheder for afsaeligtning af el Dette gaeliglder for bla Kriegers Flak
Udbygningsraeligkkefoslashlge paring pladserne
Udbygning af 400 kV transmissionsnettet medfoslashrer vaeligsentlig stoslashrre foroslashgelse i overfoslashringsevne end behovet fra tilslutning af en enkelt havmoslashllepark afstedkommer Investeringen i afledte netforstaeligrkninger udgoslashr en betydelig del af den totale omkostning ved tilslutning af havmoslashlleparker Dette kan i nogen grad imoslashdegarings ved at udbygge med havmoslashlleparker paring samme sted indtil transmissionsnettets kapacitet her er udnyttet inden der foretages naeligste udbygning i transmissionsnettet
Med en sammenhaeligngende plan for udbygning med flere havmoslashlleparker paring en geografisk lokalitet vil det vaeligre muligt at optimere nettilslutningen til transmissionsnettet saringledes at parallelle ilandfoslashringskabler fra hver enkelt park kan
48
erstattes med et opsamlingsnet til flere parker Ved etablering af et ringnet skabes en mere fleksibel og robust tilslutning Tilsvarende vil en loslashsning baseret paring hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) kunne anvendes som faeliglles nettilslutning for flere havmoslashlleparker
En koordineret planlaeliggning af havmoslashlleudbygningen vil sikre den teknisk og samfundsoslashkonomisk mest optimale netudbygningsloslashsning og mulighed for at sammentaelignke udbygningen med havmoslashlleparker med den oslashvrige planlagte udbygning af eltransmissionsnettet
Den skiftevise udbygning paring hhv Horns Rev og Roslashdsand der var lagt op til i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 har saringledes foranlediget investeringer i transmissionsnettet paring et tidligere tidspunkt end det ville have vaeligret noslashdvendigt ved en koordineret udbygning Det samme vil vaeligre tilfaeligldet for den foreslaringede rdquoAringben doslashr procedurerdquo
Ilandfoslashring fra havmoslashlleparkerne og forhold i transmissionsnettet
Mulighederne for ilandfoslashring med vekselstroslashmskabler i forskellige udfoslashrelser eller med hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm er overvejet Medmindre saeligrlige forhold spiller ind vil vekselstroslashmskabler op til 150 kV med de aktuelle afstande under ca 50 km normalt vaeligre det billigste alternativ Ved meget lange kabler oslashges tabene og de reaktive forhold kraeligver saeligrlige foranstaltninger 400 kV kabler vil ikke vaeligre aktuelle til ilandfoslashring af havmoslashlleparker
Hvis havmoslashlleparker etableres med installeret effekt stoslashrre end ca 200 MW vil konsekvensen vaeligre at loslashsningen med anvendelse af et trefaset soslashkabel i eacuten kabelgrav som er den oslashkonomisk mest attraktive i praksis maring fravaeliglges Dette vil have betydelig indflydelse paring anlaeliggsprisen
Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring ca 10 m vanddybde koster i stoslashrrelsesordenen 200 mio kr Opsamlingsstationen til en ca 200 MW havmoslashllepark paring 30 ndash 40 m vanddybde koster i stoslashrrelsesorden 250 miokr Opsamlingsstationens pris er afhaeligngig af mulighederne for servicering af platform og havmoslashllepark Hvis serviceringen kan ske med skib som det er tilfaeligldet i de fleste indre danske farvande kan helikopterplatformen som er paringkraeligvet i Nordsoslashen spares I saring fald bliver prisen for opsamlingsstationen ca 160 - 210 miokr ved 10 m henholdsvis 30 ndash 40 m vanddybde Opsamlingsnettenes pris oslashges ogsaring med oslashget havdybde Dette er den del af havmoslashlleparkernes pris og indregnes derfor ikke her Omkostningen til et 132150 kV ilandfoslashringskabel afhaelignger af afstanden fra ilandfoslashringspunkt til opsamlingsstation paring havmoslashlleparken og fremgaringr af nedenstaringende tabel
49
Afstand Anslaringet kabelpris 15 km 125 mio kr 30 km 250 mio kr 50 km 330 mio kr
Kabelmarkedet er pt turbulent Priserne er staeligrkt afhaeligngige af udbuds- og koslashbstidspunkt og kan variere med op til 50 Analogt afhaelignger prisen paring opsamlingsstationer af den internationale eftersposlashrgsel paring olieplatforme samt af staringlprisen
Udvalget har ikke vurderet finansieringsmodeller for en fremtidig udbygning Regulering af ilandfoslashringsfinansiering foslashlger af sectsect 5-6 i Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15 december 2004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg for vindmoslashlleproduceret elektricitet mv
Tidsmaeligssige aspekter
Naringr det overordnede transmissionsnet skal udbygges skal der tages hensyn til baringde samfundsoslashkonomiske og landskabelige interesser De praktiske erfaringer er at gennemfoslashrelse af et 400 kV transmissionsanlaeliggsprojekt kan tage 5 ndash 10 aringr eller mere fra beslutning til idriftsaeligttelse
For at sikre at de noslashdvendige transmissionsanlaeligg er klar til brug senest samtidig med at havvindmoslashller garingr i drift er det noslashdvendigt at der skitseres en langsigtet lokaliseringsplan for udbygningen med havvindmoslashller Ved implementering af en lokaliseringsplan er samspillet mellem myndigheder centralt regionalt og lokalt afgoslashrende for et effektivt myndighedsbehandlingsforloslashb
50
7 Vurdering af potentielle omraringder
De enkelte omraringders egnethed beskrives i det foslashlgende ud fra energieffektivitet havdybde naturinteresser visuelle aspekter raringstofinteresser sejladsforhold transmissionsnetforhold og andre pladsspecifikke forhold Raeligkkefoslashlgen er ikke udtryk for en prioritering som gives i kapitel 8 Afslutningsvis gives en kortfattet vurdering af omraringder der tidligere har vaeligret overvejet i Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 og i forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 men ikke i denne rapport vurderes anvendelige ud fra en samlet afvejning
51
Omstaringende kort er et oversigtskort baseret paring GIS data over forskellige arealinteresser samt anden relevant data som fx havdybder og afstand til land Endvidere er udvalgets anbefalinger til placeringer angivet som eksempler paring hvor 23 havmoslashlleparker a 200 MW med en stoslashrrelse paring 44 km2 hver vil kunne placeres Kortet kan ses paring http19388185146websitehavvind2viewerhtm Det er her muligt at fokusere paring et omraringde hvorved mere detaljerede arealinteresser vil fremgaring
Horns Rev
Paring Horns Rev er havmoslashlleparken Horns Rev 1 etableret i 2001 Energistyrelsen gav den 19 marts 2007 tilladelse til etablering af endnu en havmoslashllepark i omraringdet ndash Horns Rev 2
Udvalget anbefaler at der kan placeres yderligere 5 parker svarende til 1000 MW
De potentielle naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet kan medfoslashre at parkerne paring det foreliggende vidensgrundlag maring placeres paring 20 meters havdybde eller derover Saringfremt hensynet til naturinteresser giver mulighed for at bygge anlaeligg paring 10-15 meter vil der imidlertid kunne bygges 2-35 mio billigere prMW end hvis et anlaeligg skal opfoslashres paring 20-25 meter vand
Energieffektivitet
I rapporten rdquoUdbudsprocedurer og vilkaringr for havvindmoslashllerrdquo fra oktober 2002 peges der paring Horns Rev som det mest oplagte udbudsomraringde Argumentet herfor er primaeligrt de meget gunstige vindforhold Nye placeringer skal foretages saringledes at skyggeeffekten minimeres
Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 101-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde Omraringdet er relativt stort og parker af 200 MW forventes at kunne opstilles med mindst eacuten parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 4200 og 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet (skyggeeffekt)
Gennemsnitlig havdybdeOmraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Horns Rev D 25 75 Horns Rev B 25 50 25 Horns Rev C 30 70 Horns Rev E 25 50 25 Horns Rev A 75 25
52
Naturinteresser
Horns Rev-omraringdet rummer samlet set vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser
Dele af Horns Rev-omraringdet er undersoslashgt i forbindelse med overvaringgningsprogrammet for havmoslashlleparkerne Horns Rev 1 og Roslashdsand 1 og der er foretaget yderligere undersoslashgelser i forbindelse med udarbejdelsen af VVMrsquoen for Horns Rev 2 Man har saringledes et stort kendskab til den aktuelle forekomst af arter i dele af Horns Rev-omraringdet og endvidere til den eksisterende havmoslashlleparks effekt paring naturen i omraringdet Med hensyn til havpattedyr er Horns Rev omraringdet en del af et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for saeligler og marsvin Dog viste resultaterne af overvaringgningsprogrammet at paringvirkningen af saeligler og marsvin ved opfoslashrelsen af havmoslashlleparken ved Horns Rev var lille idet der skete et lille fald i
53
tilstedevaeligrelsen af marsvin i anlaeliggsfasen mens der ikke kunne dokumenteres nogen paringvirkning i driftsfasen For saeligler blev der ikke dokumenteret nogen generelle aeligndringer i adfaeligrden Evt kumulative effekter ved yderligere udbygning i omraringdet boslashr dog undersoslashges naeligrmere i forbindelse med de konkrete planer om udbygning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser har Horns Rev omraringdet store bestande af sortaelignder lommer alkefugle og maringger (isaeligr dvaeligrgmaringge og terner) Der er i de senere aringr konstateret et stigende antal sortaelignder paring Horns Rev Der er aktuelt konstateret mere end 10 af flyway-bestanden af arten paring Horns Rev Det er en relativt nyopdaget forekomst som vurderes at skyldes aeligndret foslashdegrundlag da den amerikanske knivmusling har koloniseret Horns Rev Stabiliteten af foslashdegrundlaget og dermed ogsaring sortandebestanden er paring nuvaeligrende tidspunkt ukendt
Overvaringgningen paring Horns Rev 1 har vist at bla sortaelignder bliver fortraeligngt i de foslashrste driftsaringr fra foslashdesoslashgning inden for det omraringde hvor der opstilles havvindmoslashller Foslashdesoslashgningen foregaringr i omraringder med havdybder op til 20 meter Yderligere udbygning paring Horns Rev paring havdybder under 20 meter vil derfor kunne have en kumulativ effekt i forhold til sortaeligndernes foslashdesoslashgningsmuligheder Ny viden kan vise sig at dokumentere at sortaelignderne efter en aringrraeligkke tilvaelignnes en havmoslashllepark og i givet fald boslashr forbeholdet om de 20 meters havdybde revurderes
Yderligere udpegninger af marine habitatomraringder foreslarings af Skov- og Naturstyrelsen inden udgangen af 2008 Skov- og Naturstyrelsen har i den forbindelse ivaeligrksat et projekt der sammenstiller eksisterende data om havbundstyper
Visuelle aspekter
Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser
Da store dele af omraringdet ved Horns Rev indeholder meget vaeligsentlige raringstofressourcer skal der ved konkrete placeringsforslag gennemfoslashres en analyse af omraringdets betydning for den igangvaeligrende og fremtidige forsyning med soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og kystfodring
54
Sejladsforhold
Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at Horns Rev umiddelbart synes anvendeligt til placering af vindmoslashlleparker idet der ikke er voldsomt trafikeret med skibe Det vil dog vaeligre noslashdvendigt at planlaeliggge med en korridor for den kystnaeligre trafik
Transmissionsnetforhold
Det samlede antal parker er vaeligsentligt da der kan blive tale om forskellige netloslashsninger
Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Fortsaeligttes udbygningen paring de oslashkonomisk attraktive havdybder ved Horns Rev vil en tredje park paring ca 200 MW udloslashse behov for forstaeligrkning af 400 kV nettet paring land
Oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirker de mulige nord- og sydgaringende effekttransporter Energinetdk vurderer at etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord
Ud for Ringkoslashbing Fjord
Udvalget anbefaler at omraringdet samlet kan rumme 5 placeringer med i alt 1000 MW
55
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 102-103 ms i 100 mrsquos hoslashjde De 5 parker af 200 MW forventes ligesom ved Horns Rev at kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker i alle vindretninger De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4300 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Ringkoslashbing J 25 75 Ringkoslashbing I 100 Ringkoslashbing H 75 25 Ringkoslashbing G 75 25 Ringkoslashbing F 100
Placeringsanbefalingerene ligger alle paring eller over 25 meters havdybde
56
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ud for Ringkoslashbing Fjord Herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten Det vides at omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af spaeligttet saeligl fra landgangspladser i Vadehavet Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Det er saringledes ikke muligt paring det foreliggende grundlag naeligrmere at vurdere omraringdets betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er der i dette omraringde ikke nogen rapporter om forekomster af havdykaelignder paring de angivne vanddybder og placeringerne af vindmoslashlleparkerne forventes derfor ikke at paringvirke disse arter Forekomster af lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom er kendt for det paringgaeligldende generelle omraringde i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Lommernes naeligrmere tidsmaeligssige og geografiske fordeling i dette farvand er imidlertid ukendt Generelt findes 90 af lommerne i de danske farvande paring vanddybder imellem 0 og 20 m Dette daeligkker dog over baringde geografiske og aringrstidsmaeligssige variationer og maring derfor vurderes med varsomhed Kendskabet til forekomster af andre havfuglearter er sparsomt
Visuelle aspekter De 2 oslashstligste placeringer ligger indenfor konsekvenszonen paring 20 km og kan dermed afhaeligngig af sigtbarheden have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet men vurderes - ud fra en samlet vurdering bla af behovet - at vaeligre rimelig Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser Da der er klitter hele vejen langs med fjorden vurderes det dog at der ikke er lodsejere som vil kunne blive generet af parkopstillinger taeligttere end 20 km fra kysten
Raringstofinteresser Der er ud for Soslashndervig ved nordenden af Ringkoslashbing Fjord kortlagt en stoslashrre sandressource Omraringdet er i dag udlagt som indvindingsomraringde for Kystdirektoratet til brug for kystfodring langs den Jyske Vestkyst
Sejladsforhold Der er tale om en god placering set ud fra et sejladsmaeligssigt syn men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
57
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring af de enkelte parker gennemfoslashres som udgangspunkt med 150 kV vekselstroslashmskabler
Der er behov for netforstaeligkning paring et 400 kV niveau Omfanget af forstaeligrkning vil afhaelignge af om der forinden er sket forstaeligrkning eller udbygning i nettet inden placeringerne bliver aktuelle
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nordvest for Ringkoslashbing er det naturlige tilslutningspunkt 400 kV station Idomlund
Analogt til Horns Rev vil oslashget vindkraftindfoslashdning i det vestlige transmissionsnet paringvirke de mulige nord-og sydgaringende effekttransporter Etableringen af en elektrisk Storebaeligltforbindelse i 2010 samt den planlagte etablering af en fjerde Skagerrak-pol mod Norge i 2012 og udbygning af forbindelserne mod Tyskland i 20092015 medfoslashrer behov for etablering af en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten mellem Endrup og Idomlund samt den oslashst-vest garingende 400 kV forbindelse mellem Revsing og Landerupgaringrd
Efter udbygning med en 400 kV ringforbindelse paring vestkysten er der overfoslashringsmaeligssig plads til flere havmoslashlleparker ved Horns Rev og ud for Ringkoslashbing Fjord Afhaeligngigt af antallet af havmoslashlleparker kan der blive behov for at vestkystringen udbygges som en to-system 400 kV ledning
Jammerbugten
Udvalget anbefaler at der paring sigt kan placeres 3 til 4 parker paring i alt 600 til 800 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 94-101 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser De 4 parker af 200 MW vil kunne opstilles med mindst en parklaeligngde mellem de enkelte parker set i forhold til dominerende vindretning Vindmaeligssigt er omraringdet knap saring godt som Horns Rev og Ringkoslashbing og isaeligr vil parker opstillet mod sydoslashst have lavere vindhastigheder De enkelte parker er beregnet til at kunne yde mellem 3900 og 4200 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Jammerbugt N 70 30 Jammerbugt M 50 50 Jammerbugt L 100 Jammerbugt K 100
58
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Jammerbugten herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr eksisterer relativt sparsom information om forekomsten af havpattedyr i dette farvandsomraringde Omraringdet bruges som foslashdesoslashgningsomraringde af den spaeligttede saeligl fra landgangspladser paring Anholt Endvidere er der registreret marsvin i omraringdet men der er kun faring systematiske surveys Satellitsporinger af marsvin antyder dog at omraringdet kun har moderat betydning Det er saringledes den foreloslashbige vurdering at omraringdet har moderat betydning for havpattedyr
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser findes ikke store datamaeligngder der kan belyse fugleforekomster og fordelinger i Jammerbugten Der vides dog at der
59
forekommer lommer i saeligrdeleshed roslashdstrubet lom og i saeligrdeleshed i foraringrsmaringnederne Der forekommer desuden havdykaelignder specielt sortand baringde igennem vinteren og som faeligldende fugle i sensommeren Antallet af disse arter kendes ikke og boslashr derfor undersoslashges naeligrmere i forbindelse med en konkret udbygning saring der kan foretages den mest hensigtsmaeligssige placering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ndash saeligrligt for moslashller paring 3 MW - ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den sydligste lokalitet boslashr ud fra et visuelt hensyn overvejes placeret laeligngere fra kysten Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold De konkrete placeringer kraeligver noslashjere analyser Der er dog en passage for skibstrafik En park taeligt paring land vil muligvis kun kraeligve en mindre frekvensanalyse da skibsfart her er lille
Transmissionsnetforhold Ved Jammerbugten vil en nettilslutning baseret paring en HVDC-VSC loslashsning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt
Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark nord for Hanstholm vurderes det eksisterende 150 kV transmissionsnet ikke at kunne klare en havmoslashllepark i et omraringde hvor der i forvejen er meget vindkraft paring land Eventuel ombygning af det eksisterende 150 kV net til 400150 kV vil kraeligve betydelige investeringer
Hvis der placeres 3 parker vil den optimale loslashsning vaeligre en faeliglles nettilslutning af flere havmoslashlleparker Hvis der placeres 4 parker vil Energinetdk anbefale 2 separate nettilslutninger En udbygning med havmoslashlleparker i omraringdet boslashr falde saring sent som muligt da det er forbundet med meget omkostningstunge netloslashsninger til ombygning eller udbygning af nettet paring land
Andre pladsspecifikke forhold Placeringen af havmoslashlleparker og ilandfoslashringskablerne kan medfoslashre konflikter i forhold til de betydelige fiskeriinteresser i omraringdet
60
Djursland - Anholt
Udvalget anbefaler at der paring kort sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-97 ms i 100 mrsquos hoslashjde og lavest for sydoslashstlige pladser De 2 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden retning sydoslashstnordvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Djursland-Anholt P 100 Djursland-Anholt O 100
61
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet Djursland-Anholt herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Marsvin benytter omraringdet men er isaeligr koncentrerede paring en linje syd for Anholt-Grenaring som ligger uden for det foreslaringede havmoslashlleomraringde Den spaeligttede saeligl fra Anholt soslashger isaeligr foslashde paring oslashstsiden af Anholt og sydvest for samt syd for linjen Anholt-Grenaring Samlet set vurderes omraringdet sydvest for Anholt (men nord for linjen Anholt-Grenaring) saringledes at vaeligre af moderat betydning for havpattedyr Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet har dette farvandsomraringde forekomster af dykaelignder som edderfugl og sortand men i begraelignset antal Placering af 1-2 havmoslashlleparker i dette omraringde forventes ikke at skabe markante problemer for fordelingen af havdykaelignder Der kan i omraringdet lejlighedsvis optraeligde store antal havfugle fx alk lomvie og mallemuk Intensiteten af traeligkkende landfugle i dette omraringde forventes at vaeligre betydelig og effekten paring traeligkkende fugle boslashr vurderes forud for en beslutning om en konkret udbygning
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning sammen med de oslashvrige miljoslashmaeligssige konsekvenser
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Placeringen er umiddelbart acceptabel men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Analysen tyder paring at ilandfoslashring med to 150 kV vekselstroslashmskabler med nettilslutningspunkt i 400 kV station Trige er den oslashkonomisk mest fordelagtige loslashsning Dette forhold er dog meget afhaeligngigt af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og nettilslutningspunktet
62
Ved Store Middelgrund
En placering paring 200 MW foreslarings paring baggrund af at der er konkrete planer om en havmoslashllepark paring svensk side Hvis naturbeskyttelses- og raringstofinteresser tillader det foreslarings en placering paring selve revet paring lavere vand En placering paring 200 MW skal vurderes i forhold til det forhold om der realiseres et projekt paring den svenske side af territorialgraelignsen
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 97 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for sydoslashstlige pladser Den foreslaringede park paring 200 MW er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Store Middelgrund Q 100
63
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved den endelige placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Store Middelgrund herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr er havomraringdet sydoslashst for Anholt inklusiv Store Middelgrund et vigtigt foslashdesoslashgningsomraringde for spaeligttede saeligler der holder til paring Anholt og sandsynligvis for saeligler fra den svenske vestkyst Ligeledes maring omraringdet betragtes som et betydningsfuldt foslashdesoslashgningsomraringde for marsvin om end den eksisterende viden er begraelignset Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser i omraringdet er der begraelignset data der kan sige noget om fuglefordelinger i dette omraringde Omraringdet forventes dog lejlighedsvis at have hoslashje koncentrationer af alk lomvie og mallemuk Med en placering af en kommende havmoslashllepark paring 30 m som angivet forventes tilstedevaeligrelsen af en vindmoslashllepark dog ikke at have nogen effekt paring forekomster af havdykaelignder
Visuelle aspekter Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkning
Raringstofinteresser Der er i omraringdet ved Store Middelgrund kortlagt vaeligsentlige raringstofressourcer Der er i oslashjeblikket udlagt et enkelt raringstofindvindingsomraringde hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde
Sejladsforhold Parken ligger taeligt paring rute Delta Konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold I investeringsanalysen er ilandfoslashring til 132 kV nettet i Helsingoslashr forudsat En alternativ mulighed er at kombinere ilandfoslashringen med det svenske havmoslashlleprojekt I saring fald skal der indgarings aftaler enten om afsaeligtning af den danske vindmoslashllestroslashm i det svenske marked eller om transit gennem det svenske transmissionsnet til det danske elmarked
Kriegers Flak
Udvalget har fundet at der kan rummes 4 placeringer paring i alt 800 MW Ud fra havdybderne kan der paring kortere sigt placeres 2 parker svarende til 400 MW og paring laeligngere sigt yderligere 2 parker paring dybere vand ligeledes svarende til 400 MW Ud
64
fra transmissionsnettet kan der startes med 3 parker saring startudgifterne daeligkker flere parker Paring laeligngere sigt kan der suppleres med en fjerde
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 96-98 ms i 100 mrsquos hoslashjde lavest for den nordvestlige plads De 4 parker aacute 200 MW vil kunne opstilles i forlaeligngelse af hinanden med retning i en bue mod sydvest paring tvaeligrs af dominerende vindretning De enkelte parker er beregnet til at kunne yde ca 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Gennemsnitlig havdybde
Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m
Kriegers Flak R 100
Kriegers Flak T 50 50
Kriegers Flak S 25 50 25
Kriegers Flak U 25 75
65
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelige placeringer af havmoslashlleparker i omraringdet ved Kriegers Flak Med hensyn til levesteder og opvaeligkstomraringder for havpattedyr foreligger der paring nuvaeligrende tidspunkt ikke oplysninger som giver anledning til at antage at omraringdet ved Kriegers Flak er af saeligrlig betydning for havpattedyr Dog boslashr der ved en evt udbygning af havmoslashlleparker paring baringde tysk svensk og dansk side foretages en vurdering af de kumulative effekter som fx potentiel barrierevirkning der vil kunne forhindre havpattedyrs passage Fuglebeskyttelsesinteresserne i omraringdet er knyttet til arter som bla edderfugl havlit lommer og alk Disse arter udnytter langt overvejende den del af Kriegers Flak der har vanddybder under 20 meter Undersoslashgelser af Nysted havmoslashlleparkens effekt paring fordeling af havlit har vist at denne art undviger
66
moslashlleparken samt en zone paring mindst 2 km omkring denne Ved vindmoslashlleparken paring Horns Rev er tilsvarende resultater fundet for lommer Sammen med de planlagte moslashlleparker paring henholdsvis svensk og tysk omraringde kan der opstaring yderligere kumulative effekter for havfugle
Visuelle aspekter Paring den svenske og tyske side af territorialfarvandsgraelignsen er der projektforslag om opstilling af havvindmoslashller og det er baggrunden for vurderingen af en dansk moslashlleplacering paring Kriegers Flak Afstanden til Moslashn boslashr vaeligre saring stor som mulig af hensyn til den store rekreative betydning af Moslashns Klint Omraringderne ligger overvejende over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes landskabelige paringvirkning
Raringstofinteresser Skov- og Naturstyrelsen oplyser at den danske del af Kriegers Flak indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten Kvaliteten af sandmaterialerne er hoslashj Det skoslashnnes at omraringdet indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 250 mio msup3 Omraringdet har senest vaeligret anvendt til levering af sandfyld til bygningen af den faste forbindelse over Oslashresund og til etablering af den nye Amager Strandpark Omraringdet er det stoslashrste raringstofressourceomraringde i Oslashstdanmark vest for Roslashnne Banke ved Bornholm Omraringdet forventes i fremtiden at blive et af de vigtigste forsyningsomraringder for soslashmaterialer til byggeri anlaeligg og infrastrukturprojekter i kystomraringderne i det oslashstlige Danmark inkl Koslashbenhavnsomraringdet hvor der allerede er begyndende raringstofmangel En baringndlaeligggelse af vaeligsentlige ressourcer kan faring konsekvenser for forsyningen med raringstoffer til isaeligr store anlaeliggsarbejder og infrastrukturprojekter
Sejladsforhold I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at omraringdet ligger i aringbent farvand i naeligrheden af anduvningen til de store transitruter En placering af vindmoslashller vil skulle overvejes noslashjere i forhold til konsekvenser for trafikken og sejladssikkerheden Placeringerne boslashr ligge taeligt paring graelignsen og der boslashr ske en koordinering landene imellem
Selvom Kriegers Flak ligger taeligt paring et meget befaeligrdet omraringde er den umiddelbare vurdering fra svensk side at den svenske park kun vil paringvirke soslashfarten i begraelignset omfang Planen er dog at udarbejde en risikovurdering af forhold saringsom drivende pakis paringsejlingsrisiko og risiko for at helikopter eller privatfly kolliderer med moslashlleparken
67
Transmissionsnetforhold Paring den tyske del af Kriegers Flak er der givet tilladelse til 330 MW Paring den svenske del er der givet tilladelse til 640 MW og der foreligger en ansoslashgning paring den danske del omfattende 455 MW
Praeligliminaeligrt er nettilslutning af tre styk 200 MW havmoslashlleparker forudsat ilandfoslashrt med et faeliglles 600 MW HVDC-VSC kabel
Ved Kriegers Flak vil en HVDC-VSC tilslutning sandsynligvis vaeligre det optimale alternativ paring grund af den aktuelle afstand mellem havmoslashlleparkerne og det bedst egnede 400 kV nettilslutningspunkt Ligeledes vil HVDC-VSC teknologien give mulighed for at etablere et eventuelt faeliglles opsamlingsnet for flere havmoslashlleparker ved Kriegers Flak og sikre mulighed for nettilslutning (en multiterminalforbindelse) i Danmark Sverige og Tyskland Dermed opnarings der en koordineret nettilslutning af havmoslashlleparkerne hvor eventuel ledig kapacitet i nettilslutningsforbindelsen kan stilles til raringdighed for markedets oslashvrige aktoslashrer
Det naturlige 400 kV tilslutningpunkt i Danmark vil vaeligre Bjaeligverskov 400 kV station Dette vil i givet fald udloslashse udbygning af 400 kV transmissionsnettet paring Sjaeliglland Endvidere afhaelignger netkapacitetsbehovet af etablering af ny samarbejdsforbindelse mellem Sjaeliglland og Nordtyskland
Et af Energinetdkrsquos ansvarsomraringder er at skabe rammerne for et effektivt marked for energi Dette omfatter ogsaring maringlet om at begraelignse muligheden for at kommercielle aktoslashrer vil kunne paringvirke prisdannelsen negativt Energinetdk vil ved overvejelser om etablering af havmoslashlleparker i omraringdet indlede droslashftelser mellem de 3 systemansvarlige Svenska Kraftnaumlt (Sverige) Vattenfall Europe Transmission (Tyskland) og Energinetdk (Danmark) med henblik paring at sikre at netforbindelser mellem havmoslashlleparker og nettilslutningspunkter i de tre nabolande i videst muligt omfang ogsaring stilles til raringdighed for alle markedsaktoslashrer samt rammerne for at vindkraft produceret i et andet land kunne ilandfoslashres i de tre aktuelle lande
Langt den stoslashrste del med vanddybder under 20 m som er omkostningsmaeligssigt mest attraktivt at starte med er paring det danske omraringde
Andre pladsspecifikke forhold Bundforholdene ved Kriegers Flak er i det store dele kendetegnet ved sand og grus Omraringdets bundforhold goslashr det til et vigtigt gydeomraringde og et vigtigt fiskeomraringde for baringde svenske og danske fiskere
Der foreligger endvidere en miljoslashvurdering af en gasroslashrledning gennem omraringdet jf BalticPipe Offshore Pipeline Environmental Impact Assessment October 2001 DONG Naturgas AS
68
Det maring forventes at erfaringerne fra svenske og tyske aktiviteter ogsaring vil kunne indgaring i planlaeliggningen af en evt dansk havmoslashllepark ved Kriegers Flak
Roslashnne Banke
Udvalget anbefaler at der paring langt sigt kan placeres 2 parker svarende til 400 MW
Energieffektivitet Der er ikke foretaget en vindberegning for omraringdet men middelvindhastigheden skoslashnnes at vaeligre den samme som for Krigers flak maringske en smule bedre svarende til 97-98 ms i 100m hoslashjde lavest for den nordvestlige plads Opstilles de 2 parker aacute 200 MW i forlaeligngelse af hinanden retning sydvest nordoslashst skal der minimum vaeligre en parklaeligngde mellem dem De enkelte parker er beregnet til at kunne yde godt 4000 fuldlasttimer efter fradrag af parkeffektivitet
Havdybde Omraringde 10m 15m 20m 25m 30m 35m 40m Roslashnne Banke X 25 50 25 Roslashnne Banke V 25 50 25
69
Der er for begge placeringer tale om relativt dybt vand
Naturinteresser Der er en raeligkke naturhensyn der boslashr inddrages ved endelig placering af havmoslashlleparker i omraringdet ved Roslashnne Banke herunder bla i forhold til havpattedyr- og fuglebeskyttelsesinteresser
Med hensyn til havpattedyr har farvandet omkring Bornholm kun marginal betydning for marsvin og den spaeligttede saeligl Graringsaeligler kan passere gennem omraringdet men der er ikke antydning af at omraringdet har en saeligrlig betydning
Med hensyn til fuglebeskyttelsesinteresser er Roslashnne Banke kendt for store forekomster af havlit i vinter- og foraringrsperioderne Havlit forekommer lejlighedsvis paring stoslashrre vanddybder end de fleste andre havdykaelignder hvilket er observeret paring den sydvestlige del af Roslashnne Banke Placering af en vindmoslashllepark paring Roslashnne Bankes
70
nordvestlige kant forventes ikke at have betydelig indflydelse paring fordelingen af havlit hvis den placeres paring vanddybder omkring eller over 30 m Der er paring nuvaeligrende tidspunkt ikke viden om forekomster af andre rastende havfugle i dette omraringde som kan vaeligre i konflikt med en vindmoslashllepark Omraringdet ligger paring en betydningsfuld traeligkrute over Oslashstersoslashen dels et oslashst-vest orienteret traeligk af vandfugle og et nord-syd orienteret traeligk af landfugle Effekten af vindmoslashlleparker paring dette traeligk boslashr indgaring i en konkret vurdering
Visuelle aspekter Omraringderne ligger over 20 km fra kysten og vil ikke have en vaeligsentlig indflydelse paring kystlandskabet Den endelige stillingtagen til om omraringderne ogsaring kan anvendes til forsoslashgsmoslashller forudsaeligtter en konkret vurdering af moslashllernes miljoslashmaeligssige paringvirkninger
Raringstofinteresser Omraringdet ved Roslashnne BankeAdler Grund indeholder store kortlagte ressourcer af sand grus og ralsten og har i en lang aringrraeligkke vaeligret et vigtigt omraringde for indvinding af ralsten til fremstilling af beton og til bygge- og anlaeliggsarbejder De indvundne materialer er dels landet i Danmark dels eksporteret til Tyskland
Der er i oslashjeblikket i hele omraringdet udlagt 9 indvindingsomraringder hvor en raeligkke selskaber har tilladelse til at indvinde Der er siden 1996 indvundet ca 3 mio msup3 i omraringderne
De aktuelle anbefalinger til vindmoslashlleplaceringer vurderes ikke umiddelbart at have konsekvenser for forsyningen med raringstoffer fra havomraringdet Der er dog ikke foretaget en egentlig raringstofkortlaeliggning i omraringdet
Sejladsforhold Placeringerne er relativt uproblematiske men konsekvenserne for skibstrafikken og sejladssikkerheden skal analyseres
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark paring Roslashnne Banke er det naturlige ilandfoslashringssted 130 kV nettet i Sydsverige Det vil sige at ilandfoslashring af de enkelte parker i udgangspunktet kan gennemfoslashres med 130 kV vekselstroslashmskabler Samtidig ville en kombination med forbedring af Bornholms forsyningssikkerhed indgaring i overvejelserne
I givet fald skulle det aftales hvorvidt produktionen skulle afsaeligttes og afregnes i det svenske marked eller om der skulle aftales en kanal i det svenske
71
transmissionsnet saringledes at produktionen kunne afsaeligttes og afregnes i det danske marked
Analyser af mulighederne for at tilslutte eacuten eller flere havmoslashlleparker skulle i givet fald ske efter kontakt til Sydkraft EON Sverige som ejer 130 kV nettet i omraringdet Afstanden til Svenska Kraftnaumlts naeligrmeste 400 kV station er betydelig Der boslashr endvidere foretages en koordinering med Tyskland
Omraringder hvor udvalget ud fra en samlet afvejning ikke umiddelbart anbefaler en udbygning
Udvalget har behandlet nedenstaringende omraringder hvoraf flere tidligere har vaeligret udpeget Udvalget anbefaler at disse omraringder ikke umiddelbart er egnede til opstilling af storskala havvindmoslashlleparker saring laelignge der findes andre mere attraktive placeringsmuligheder
RoslashdsandGedser
Der var peget paring en stoslashrre udbygning i omraringdet i Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 Yderligere placeringsanbefalinger i omraringdet afventer gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Energieffektivitet Vindenergiudnyttelsespotentialet er begraelignset af forventede vaeligsentlige skyggevirkningseffekter
Naturinteresser Der er vaeligsentlige naturbeskyttelsesinteresser i omraringdet baringde i forhold til fugle og havpattedyr
Visuelle aspekter Visuelt mindst problematisk ved placering soslashvaeligrts eksisterende park dvs bagved en eksisterende park
Sejladsforhold Det er som udgangspunkt ikke muligt at placere yderligere parker i dette omraringde paring grund af hensynet til sejladssikkerhed
Transmissionsnetforhold 132 kV nettet nord for Masnedoslashvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land Tilslutning af flere vindmoslashller i omraringdet er relativt dyrt Selv
72
udbygning med ca 50 ndash 100 MW moslashller ved Roslashdsand vil med nugaeligldende forudsaeligtninger vaeligre problematisk uden netforstaeligrkning
Ilandfoslashring af yderligerede parker vil kunne gennemfoslashres med 132 kV vekselstroslashmskabler
Udbygges med en tredje 200 MW havmoslashllepark ved Roslashdsand vil det kraeligve yderligere netforstaeligrkning paring land Et naturligt ilandfoslashringspunkt vil i givet fald vaeligre Radsted paring Lolland eller Idestrup paring Falster Dette vil udloslashse behov for en kombineret udbygning af 400132 kV-nettet paring land hvor de konkrete netudbygningsbehov er en forbindelse mellem Radsted og Bjaeligverskov samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i Midt- og Sydsjaeliglland
Senest efter den tredje 200 MW havmoslashllepark er tilsluttet 400 kV i Radsted er der jf ovenstaringende behov for at naeligste havmoslashllepark i dette omraringde tilsluttes en ny 400132 kV forbindelse fra Vestlolland via Stigsnaeligsvaeligrket til Herslev Tidspunktet for lukning af denne sydlige 400 kV ring mellem Radsted og Vestlolland skal analyseres naeligrmere
Gennemfoslashres den beskrevne netforstaeligrkning kan der blive overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Lolland Falster
Lysegrund
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til store havmoslashlleparker
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev det fremfoslashrt at en placering ved Lysegrund kan vaeligre problematisk saring taeligt paring et habitatomraringde Omraringdet vil kunne vaeligre i konflikt med forpligtigelserne efter habitatdirektivet til at opretholde en gunstig bevaringstilstand af naturtypen rdquoRevrdquo
Omraringdet vurderes ikke at vaeligre af vaeligsentlig betydning for marsvin medens omraringdet kan vaeligre af betydning som fourageringsomraringde for den spaeligttede saeligl
Visuelle aspekter En park i omraringdet vil afhaeligngig af moslashllestoslashrrelsen formentlig kunne ses fra store dele af den nordsjaeligllandske kyst
73
Raringstofinteresser Lysegrund indeholder meget store samlede raringstofressourcer i stoslashrrelsesordenen 150 mio msup3 Heraf er mindst 10-15 mio msup3 grus og ralsten Omraringdet har vaeligret udnyttet i en aringrraeligkke og det forventes som et af de eneste store ressourceomraringder i regionen at faring stor betydning for den fremtidige forsyning med soslashmaterialer til omraringderne omkring det sydlige Kattegat Der er i oslashjeblikket udlagt to indvindingsomraringder i omraringdet Foreningen for Ral- og Sandsugere mener at det er uacceptabelt at opfoslashre havmoslashlleparker ved Lysegrund da omraringdet indeholder raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er kendetegnet ved lav trafikintensitet
Transmissionsnetforhold Ilandfoslashring kunne ske til 132 kV station i Frederiksvaeligrk
Andre pladsspecifikke forhold Forsvarets Bygningstjeneste anbefaler at der ikke bliver opfoslashrt en havmoslashllepark ved Lysegrund da det vil kunne hindre flere former for oslashvelser
Laeligsoslash
I Energistyrelsens handlingsplan fra 1997 var der anbefalet et meget stort omraringde ved Laeligsoslash og det blev efterfoslashlgende planlagt at placere en demonstrationspark Syd for Laeligsoslash Det aktuelle udvalg har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er mere attraktive placeringsmuligheder
Naturinteresser I forlaeligngelse af planlaeliggningen af en havmoslashllepark syd for Laeligsoslash blev der gennemfoslashrt flere undersoslashgelser af bla naturforholdene i omraringdet herunder isaeligr undersoslashgelser af udbredelsen af vandfugle Disse undersoslashgelser har blandt andet vist at omraringdet syd for Laeligsoslash er kerneomraringde for sortaelignder Undersoslashgelserne bygger paring i alt 13 kortlaeliggninger af fordelingen af sortaelignder i Nordkattegat daeligkkende alle aringrstider i aringrene 1999-2001 Forventede miljoslashinteresser knyttet til omraringdet Syd for Laeligsoslash relaterer sig saringledes isaeligr til fugle Store dele af omraringdet er udpeget som Ramsar-omraringde Udbygning i omraringdet boslashr undgarings saring laelignge der ud fra en samlet betragtning er andre mere attraktive placeringsmuligheder Placering af vindmoslashller i omraringdet vil afhaelignge af en konkret vurdering
74
Visuelle aspekter Set fra den jyske oslashstkyst forventes ikke saeligrskilte visuelle paringvirkninger som foslashlge af den store afstand til kysten En park vil alt afhaeligngig af placering i mindre grad kunne ses fra Laeligsoslash
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet Der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Omraringdet er karakteriseret af mange sejlruter hvilket goslashr en placering af vindmoslashlleparker vanskelig Det vil skulle overvejes noslashje for saring vidt angaringr indvirkning paring sejladssikkerheden men det vil vaeligre muligt at placere havvindmoslashller i en mindre del af omraringdet
Transmissionsnetforhold Udbygges med en ca 200 MW havmoslashllepark syd for Laeligsoslash er det naturlige 400 kV tilslutningspunkt 400 kV stationerne Nordjyllandsvaeligrket eller Ferslev Nettilslutningen er tidligere blevet vurderet og analysen pegede paring et 150 kV vekselstroslashmskabel
En alternativ udformning af ilandfoslashringskablerne ville vaeligre HVDC-VSC som samtidig ville kunne sammenbinde det kontinentale og de nordiske elsystemer og prisomraringder Dette ville have klare markedsmaeligssige fordele uafhaeligngigt af havmoslashlleparkerne
Andre pladsspecifikke forhold Omraringdet mellem Laeligsoslash og Anholt er gyde- og opvaeligkstomraringde for fisk i Kattegat og der boslashr derfor udfoslashres grundige undersoslashgelser i omraringdet
Syd for AEligroslash
Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning for og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt Det bemaeligrkes dog at der lokalt tidligere har vaeligret interesse for placeringer af havvindmoslashller i omraringdet idet AEligroslash har et oslashnske om at blive forsynet af vedvarende energi ndash VE-Oslash
75
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke et generelt kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer Det kan oplyses at der er udlagt et raringstofindvindingsomraringde paring Vejsnaeligs Flak hvorfra der indvindes baringde kvalitetsmaterialer og fyldsand
Transmissionsnetforhold Det skal i givet fald vurderes om vindmoslashlleparken kan tilsluttes det lokale net eller om det er noslashdvendigt at foslashre effekten til det fynske 150 kV hoslashjspaeligndingsnet
Sydvest for Lolland Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Naturinteresser Man boslashr afvente gennemfoslashrelse af planlaeliggning og etablering af Roslashdsand 2
Visuelle aspekter Placeringer i omraringder vil vaeligre vanskelige ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Der er i Femern Baeliglt kortlagt et antal potentielle raringstofressourcer Paring baggrund af den hidtil gennemfoslashrte kortlaeliggning kan det konstateres at der kun er relativt faring muligheder for forsyninger med soslashmaterialer til regionen herunder fyldmaterialer til brug for en eventuel Femern Baeligltforbindelse
Der er i oslashjeblikket udlagt to raringstofindvindingsomraringder i Femern Baeliglt henholdsvis syd for Roslashdbyhavn og sydvest for Kappel
Der er paring Lolland og Falster en begyndende mangel paring en raeligkke raringstoftyper Det er derfor afgoslashrende for den fremtidige forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold Samme forhold som er beskrevet under Roslashdsand Gedser dog suppleret med 400 kV udbygning paring Lolland
Andre pladsspecifikke forhold Der er forsvarsinteresser i omraringdet hvilket kan vanskeliggoslashre placering
76
Syd for Horns Rev
Omraringdet er siden Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 udpeget til EF-fuglebeskyttelsesomraringde Endvidere vurderes den fri passage til Esbjerg Havn at kunne blive begraelignset saringfremt der udbygges med havvindmoslashller i omraringdet hvis der samtidig sker en udbygning af omraringdet ved Horns Rev og syd for den dansktyske graelignse Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker
Koslashge Bugt
Udvalget har set paring omraringdet da der paring den svenske side er igangsat et anlaeliggsarbejde for en havmoslashllepark paring Lillegrunden syd for Oslashresundsbroen Udvalget har efter en samlet afvejning vurderet at omraringdet ikke umiddelbart egner sig til udbygning med store havmoslashlleparker saring laelignge der er andre mere attraktive placeringer
Energieffektivitet Vindforholdene ligger under gennemsnittet
Visuelle aspekter Vanskelig ud fra et landskabeligt synspunkt
Raringstofinteresser Koslashge Bugt er et vigtigt forsyningsomraringde for raringstoffer til Oslashstsjaeliglland og det storkoslashbenhavnske omraringde Der er i omraringdet kortlagt et antal raringstofressourceomraringder hvorfra der aringrligt leveres mellem 100000 msup3 og 300000 msup3 fra i dag 5 udlagte indvindingsomraringder Det er derfor afgoslashrende for den fortsatte forsyningssikkerhed med raringstoffer til regionen at der ikke paring nuvaeligrende tidspunkt baringndlaeliggges raringstofressourcer paring havet som vil kunne levere de efterspurgte raringstoffer
Transmissionsnetforhold En mulighed er at ilandfoslashre med 132 kV kabel til Bjaeligverskov 400 kV station En alternativ ilandfoslashring er til det storkoslashbenhavnske 132 kV net Det vil kraeligve yderligere analyse om der er brug for netforstaeligrkning paring land
77
8 Udbygning i etaper
Udvalget har vurderet mulighederne for at prioritere de potentielle omraringders egnethed i forhold til hinanden Da der ved udvaeliglgelsen af de potentielle omraringder allerede er sket en afvejning af interesser er det primaeligrt de oslashkonomiske konsekvenser som foslashlge af omkostninger til fundering i forhold til vanddybde ilandfoslashring af stroslashmmen udbygningen af net paring land og vindforhold der er lagt til grund for den angivne raeligkkefoslashlge
Vindforholdene for alle de potentielle omraringder er gode De bedste vindforhold vil vaeligre ved den jyske vestkyst hvor der i 100 meters hoslashjde generelt kan forventes at vaeligre op til 06 ms hoslashjere middelvindhastig end i de indre farvande svarende til ca 7 hoslashjere energiudbytte
Nedenfor er udvalgets anbefalinger til placeringsraeligkkefoslashlge sammenfattet De oslashkonomiske vurderinger er baseret paring en lang raeligkke forudsaeligtninger baseret paring dagens priser Hvis disse forudsaeligtninger aeligndres vil det naturligt have betydning for en samlet oslashkonomisk vurdering af fremtidens havmoslashlleudbygning Formaringlet med denne oslashkonomiske vurdering er derfor alene et beslutningsredskab for en prioriteringsraeligkkefoslashlge for fremtidens havmoslashlleplaceringer hvor der skelnes mellem havdybde afstand til kyst mulige netloslashsninger og vindforhold
Stoslashrrelsesordenen af de anfoslashrte udgifter er baseret paring en fremskrivning af tilgaeligngelige oplysninger fra investeringer i eksisterende havmoslashlleparker i Danmark og England Disse parker er opfoslashrt paring baringde lavere havdybder og taeligttere paring kysten Endvidere har branchen givet udtryk for at de anlaeliggspriser som er opnaringet i 2003-2005 ikke uden videre kan laeliggges til grund for fremtidige parker som foslashlge af store generelle prisstigninger paring vindmoslashllemarkedet og materialer i almindelighed
Der er haeligftet stor usikkerhed til de skoslashnnede investeringsbehov i den oslashkonomiske vurdering som fremgaringr af nedenstaringende skema Lokale betingelser som fx vanskelige bundforhold kan vise sig at forrykke det samlede billede Hertil kommer at priserne paring de anbefalede moslashlleplaceringer nettilslutningen og netudbygningen paring land afhaelignger af saringvel raeligkkefoslashlge og udbygningsomfang inden for de enkelte omraringder Endvidere vil markedsforholdene paring udbuds- og kontrakttidspunkt have stor betydning Endelig vil de naeligrmere undersoslashgelser i forbindelse med konkrete VVM-redegoslashrelser kunne medfoslashre at omkostningsniveauet aeligndres De skoslashnnede udgifter for en udbygning paring 23 parker aacute 200 MW maring derfor tages med store forbehold
78
Der er i vurdering af forstaeligrkningsbehov i eltransmissionsnettet paring land taget udgangspunkt i kendte og afproslashvede tekniske loslashsninger hvor 400 kV forstaeligrkning etableres som luftledning og 150132 kV og derunder etableres som jordkabel jf rdquoPrincipper for etablering og sanering af hoslashjspaeligndingsanlaeliggrdquo fra 1995 med de seneste praeligciseringer i Regeringens Energistrategi 2025 som kan ses paring Energistyrelsens hjemmeside httpwwwensdksw15080asp Endvidere er der taget hensyn til udviklinger inden for hoslashjspaeligndt jaeligvnstroslashm (HVDC-VSC) som der kan forventes inden for faring aringr
Et overslag over de samlede investeringsudgifter for hvert omraringde fremgaringr af nedenstaringende tabel
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Installeret kapacitet NET udgift
Anlaeliggs udgift
Samlet Investering
Vind ressource
Fuldlasttimer (5 MW moslashlle)
Samlet Investering pr kWharingr
MW MiokrMW MiokrMW MiokrMW ms timer krkWharingr Djursland 2200 33 127 160 97 4008 398 Horns Rev 5200 44 128 172 102 4279 401 Jammerbugt 4200 49 133 182 98 4097 442 Ringkoslashbing 5200 42 153 195 103 4298 452 Store Middelgrund 200 33 161 194 97 4032 480 Kriegers Flak 4200 56 149 205 97 4044 510 Roslashnne Banke 2200 43 181 224 98 4056 550
Oversigt over placeringsomraringderne middelvaeligrdi for omraringderne
Investeringstallene kan ikke laeliggges ukritisk sammen Visse transmissionsanlaeligg ville i saring fald komme med flere gange og der ville mangle andre netforstaeligrkninger som kunne indgaring i en samlet transmissionsnetplan af andre aringrsager end havmoslashlleudbygning Forudsaeligttes en total udbygning med alle de anfoslashrte parker viser analysen et samlet investeringsniveau for omraringderne paring mellem 16 og 224 mio kr per MW effekt installeret inkl nettilslutning og netforstaeligrkning paring land Heraf udgoslashr investeringen i selve anlaeliggget 127 ndash 181 mio kr per MW for de anvendte dybder (10 - 40 meter) Ved en total udbygning vil omkostningen til netudbygning variere fra 33 mio kr per MW ved Djursland-Anholdt til 56 mio kr per MW ved Krieger Flak
Det er generelt jf nedenstaringende skema den foslashrste eller anden vindmoslashllepark der udloslashser de stoslashrste netinvesteringer Naeligrmere analyser kan dog vise at en udbygning i de enkelte omraringder hvor netinvesteringerne udnyttes mest muligt kan
79
mindske forskellen paring de billigste og de dyreste eller at en udbygning med kun en enkelt park fx i Jammerbugten eller paring Kriegers Flak vil blive meget dyrere per MW installeret
Ud fra den oslashkonomiske analyse anbefaler udvalget at der foslashrst udbygges paring Djursland-Anholt og Horns Rev idet prioriteringen af Horns Rev dog afhaelignger af en endelig vurdering af naturbeskyttelsesinteresserne Hvis der viser sig at vaeligre behov for yderligere at beskytte naturinteresserne i omraringdet kan placering af moslashller i omraringder med 20 meters havdybde eller derover blive aktuelle Da havdybden har en betydelig indvirkning paring de samlede omkostninger kan et fremtidigt krav om anvendelse af omraringder med stoslashrre havdybder end 20 meter fordyre projekterne paring Horns Rev med 2-35 mio krMW afhaeligngig af de endelige placeringer og dermed forrykke prioriteringen og de samlede omkostninger
En udbygning i Jammerbugt og ud for Ringkoslashbing er stort set oslashkonomisk ligevaeligrdige Begge steder vil det vaeligre de to foslashrste parker der udloslashser de store netinvesteringer Omkostningerne til netforstaeligrkninger for udbygning ved Horns Rev Jammerbugten og Ringkoslashbing afhaelignger indbyrdes af hinanden ligesom de vil vaeligre afhaeligngige af andre netforstaeligrkningers behov Gennemfoslashres alle parker som er beskrevet vil de samlede omkostninger til netforstaeligrkning kunne reduceres med ca 1400 mio kr svarende til 05 mio kr per MW i forhold til de anfoslashrte tal Saringfremt der udbygges med flere parker end 3 ved Jammerbugten foreslarings den sydlige placering prioriteret sidst og med separat nettilslutning til land Beregninger viser at kystnaeligre placeringer (K) i Jammerbugten vil kunne paringvirkes af laeligeffekt fra den naeligrmeste kyst sydvest herfor Dette vil have betydning for energiudbyttet i forhold til de mere nordlige placeringer Den sydlige placering (K) er dog samlet set stadig interessant set i forhold til omraringderne i Oslashstersoslashen og en udbygning med i alt 3 parker paring de nordligste placeringer ved Jammerbugten vil ikke aeligndre prioriteringen
Energinetdk anbefaler at fremtidige havmoslashlleparker bygges med en kapacitet paring ca 200 MW af hensyn til mulighederne for at anvende standardiserede og velafproslashvede komponenter ved nettilslutningen Bygges generelt mindre kapacitet end 200 MW paring pladserne vil det faring konsekvenser for netudbygningens forudsaeligtninger
Set ud fra et nationalt netinvesteringssynspunkt vil 3 parker ved Krigers Flak vaeligre nok til at baeligre netudbygningen Havdybden for de to pladser uden for flakket (RampU) forventes dog at vaeligre for store paring kort sigt til at projektet samlet set er attraktivt
I enkelte tilfaeliglde som fx ved Kriegers Flak kan andre forhold vaeligre af afgoslashrende betydning for Energinetdkrsquos vurdering af forbindelsen Energinetdk kan ved medejerskab af forbindelserne sikre at disse stilles til raringdighed for alle markedets aktoslashrer paring lige vilkaringr
80
Nedenstaringende tabel viser de oslashkonomiske omkostninger for enkelte udbygningsanbefalinger herunder gennemsnitlige havdybder inden for de 7 prioriterede omraringder
Placering InstalleretNet pr MW
Anlaeliggspris pr MW
genTotal pr MW
genVind-
ressource
Antal fuldlasttimer (5
MW moslashlle) InvesteringAfstand til kyst
Havdybder
MW MioMW ms timer krkWharingr 10 m 15 m 20 m 25 m 30 m 35 m 40 mAnholt Sydvest P 200 30 122 152 96 3984 377 25 15 100 Anholt Sydvest O 200 35 133 168 97 4032 418 25 20 100 Anholtdjursland samlet 33 127 160 97 4008 398 25 18
Horns rev E 200 43 123 166 101 4223 392 18 15 25 50 25 Horns rev A 200 73 124 197 103 4316 384 45 16 30 70 Horns rev C 200 35 129 164 102 4270 455 30 19 75 25 Horns rev D 200 38 130 167 102 4270 392 30 19 25 75 Horns rev B 200 33 133 165 103 4316 380 40 20 25 50 25 Horns Rev samlet 44 128 172 102 4279 401 33 18
Jammerbugt M 200 83 139 221 99 4104 539 25 23 70 30 Jammerbugt N 200 55 125 180 100 4152 433 30 17 50 50 Jammerbugt L 200 20 145 165 101 4199 393 35 25 100 Jammerbugt K 200 38 122 159 95 3935 403 15 15 100 Jammerbugt samlet 49 133 182 98 4097 442 26 20
Ringkoslashbing F 200 30 145 175 102 4270 400 15 25 100 Ringkoslashbing I 200 78 145 222 102 4270 520 15 25 100Ringkoslashbing H 200 35 149 184 103 4316 420 25 26 75 25Ringkoslashbing J 200 30 157 187 103 4316 440 25 29 25 75 Ringkoslashbing G 200 38 166 204 103 4316 480 30 31 75 25 Ringkoslashbing samlet 42 153 195 103 4298 452 22 27
Store Middelgrund Q 200 33 161 194 97 4032 480 45 30 100 Store Middelgrund samlet 33 161 194 97 4032 480 45 30
Kriegers Flak T 200 140 127 267 98 4056 660 35 18 50 50Kriegers Flak S 200 18 133 150 98 4056 380 30 20 25 50 25 Kriegers Flak R 200 15 161 176 97 4008 440 25 30 100 Kriegers Flak U 200 50 176 226 98 4056 560 30 34 25 75 Kriegers Flak samlet 56 149 205 97 4044 510 30 25
Roslashnne Banke X 200 48 181 229 98 4056 560 25 35 25 50 25 Roslashnne Banke V 200 38 181 219 98 4056 540 35 35 25 50 25 Roslashnne banke samlet 43 181 224 98 4056 550 30 35
Oversigt over de enkelte udbygninger
Procentvis fordeling af havdybder i de enkelte omraringder
Udbygningsskitsen tager udgangspunkt i at vindudbygning fortsaeligttes paring paringbegyndt plads indtil netforstaeligrkning er fyldt op Netinvesteringstallene er overslagspriser og baseret paring vurderinger af netforstaeligrkningsbehov De stoslashrste usikkerheder forventes at vaeligre
- Sammenhaeligng med andre netforstaeligrkningsudloslashsende forhold som kraftvaeligrker samarbejdsforbindelser og markedets behov
- Forhandling om sanering og kabellaeliggning i forbindelse med fremfoslashring af 400 kV luftledninger
- Kabelmarkedet paring transmissionsniveau er turbulent og domineret af faring fabrikanter Priserne er staeligrkt afhaeligngige af markedssituationen paring udbuds- og ordre-tidspunkt
- Priserne paring HVDC-VSC er skoslashnnede tal der er endnu ikke referenceanlaeligg i den stoslashrrelse som forudsaeligttes
- Opstilling af en egentlig transmissionsnet-udbygningsplan kraeligver naeligrmere detaljerede netanalyser
81
- Ved beregningerne af energiprodktionen fra de enkelte parker er det forudsat at 1) Den indbyrdes afstand mellem vindmoslashller i parker er opstillet med en afstand svarende til 7-8 gange vingediameter 2) Der er mindst afstande mellem blokkene svarende til blokkenes egen udstraeligkning 3) En parkeffektivitet paring 90 4) En effektkurve for en Risoslash konstrueret 5 MW moslashlle 5) En 100 raringdighed (availability)
Den gennemfoslashrte revurdering har medfoslashrt at der nu ses bort fra to store projektoslashkonomisk interessante omraringder med lav vanddybde fra Havmoslashllehandlingsplanen fra 1997 Laeligsoslash og syd for Lolland ndash Falster ligesom Omoslash ogsaring er nedprioriteret
82
9 Planlaeliggning for forsoslashgsmoslashller
Forsoslashgsmoslashller er vindmoslashller der opstilles med henblik paring at udvikle og afproslashve nye vindmoslashlletyper eller til undersoslashgelse af forhold der kan forbedre vindmoslashllers udnyttelse af vindens energi Der kan vaeligre tale om prototyper som er de foslashrste eksemplarer af en ny moslashlle serie 0-moslashller der er moslashller fra den foslashrste produktionsserie demonstrationsmoslashller der opstilles med henblik paring indsamling af feks driftserfaringer eller moslashller der opstilles i forbindelse med forskningsprojekter
Placering af forsoslashgsmoslashller paring havet skal ses i sammenhaeligng med anbefalingerne i rdquoRapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring landrdquo Energistyrelsen februar 2007 Der er foregaringet en loslashbende koordinering mellem de to udredningsarbejder I forbindelse med afgraelignsningen mellem arbejdsgruppen og udvalget er der foretaget justeringer undervejs saringledes at opgaven med at finde egnede forsoslashgsmoslashlle-placeringer har kunnet foregaring paring den mest hensigtsmaeligssige maringde Placering af serie 0-moslashller paring land eller kystnaeligrt paring havet opfylder i vid udstraeligkning de samme hensyn i forhold til afproslashvning af forsoslashgsmoslashller Den endelige afgraelignsning er derfor blevet at placering af forsoslashgsmoslashller paring land og kystnaeligrt paring havet er blevet varetaget i den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land mens placering af oslashvrige forsoslashgsmoslashller paring havet bliver varetaget af dette udvalg
Generelt vil det vaeligre en fordel at de foslashrste prototyper kan afproslashves paring land bla ud fra en oslashkonomisk betragtning Udvalget forudser imidlertid at en oslashget fremtidig udbygning paring havet ogsaring vil oslashge behovet og interessen for at anvende forsoslashgspladser paring havet
Afproslashvning paring havet i naeligrheden af eksisterende parker eller paring kystnaeligre pladser med gode vindforhold er oslashkonomisk den mest attraktive loslashsning Forsoslashgsanlaeligg paring havet bidrager isaeligr til at saeligrlige krav paring havet til vindmoslashller og vindmoslashllefundamenter el- og transmissionsforhold samt transportanlaeligg og serviceprincipper til havs kan undersoslashges og dokumenteres
Ved afproslashvningspladser paring havet kan der fra maringlemaster og boslashjer mv indsamles data om vind boslashlger og is samt paringvirkninger paring det omgivende havmiljoslash
De pladser der skal anvendes til forsoslashgsmoslashller kan generelt defineres som foslashlger
- Pladser til prototypeafproslashvning Specielt gode proslashvepladser Moslashllerne opstilles typisk foslashr der er igangsat en produktion og tilsvarende moslashller paring land nedtages efter faring aringr Paring havet maring det forventes at moslashller kommer til at
83
staring laeligngere Anlaeliggget opstilles af en fabrikant og formaringlet er at faring afproslashvet moslashllens ydeevne og virkemaringde samt at faring dokumenteret beregningsgrundlaget for styrken af moslashllens kritiske komponenter under forskellige belastninger
- Pladser til serie-0 afproslashvning Serie-O-moslashller er de foslashrste producerede moslashller som opstilles af fabrikant (evt i samarbejde med en kunde) hvor oslashnsket er at indsamle driftserfaringer med moslashlletypen og faring afproslashvet og forbedret styringssystemet under forskellige driftsbetingelser paring havet Gode proslashvepladser foretraeligkkes
- Pladser til demonstrationsmoslashller
Opstilles hvor moslashllerne er markedsmaeligssigt interessante Moslashller nedtages foslashrst efter ophoslashr af tekniskoslashkonomisk levetid Vindmoslashlleanlaeligg der typisk opstilles af en stoslashrre vindmoslashlleejer som oslashnsker at faring mulighederne for udnyttelse af vindkraft demonstreret i et bestemt geografisk omraringde eller sammen med andre energiformer i et elsystem
- Pladser til brug for forskningsinstitutioners forsoslashgsanlaeligg Anlaeligg der opbygges med henblik paring at generere ny viden om udnyttelse af vindkraft kan baringde omfatte hele vindmoslashller og komponenter til vindmoslashller som feks nye fundamentstyper eller eltekniske samt anlaeligg Hertil kommer at der ofte indgaringr delanlaeligg hvis eneste formaringl er selve forsoslashgene feks udstyr som maringlemaster og maringleudstyr bygninger til dataopsamling og lignende
Forskningsinstitutionernes rolle kan variere men ofte vil der vaeligre tale om at den enkelte forskningsinstitution indgaringr i et samarbejde med en bygherre eller en fabrikant eller med andre institutioner
Eksisterende afproslashvningspladser
Der har vaeligret anvendt flere proslashvepladser i Danmark paring land ligesom de enkelte fabrikanter har brugt deres egne fabriksomraringder eller placeringer hos kunder (herunder elvaeligrkerne) som proslashvepladser Som eksempler herparing kan naeligvnes proslashvepladsen paring Forskningscenter Risoslash (kun mindre vindmoslashller og primaeligrt til FampU) Elsamrsquos ved Tjaeligreborg Enge (op til 2 MW pt) og E2rsquos forsoslashgspladser (1 MW) ved Avedoslashrevaeligrket og ved Roslashdby Den tidligere plads ved Nibe hvor to 630 kW moslashller blev opstillet i 1978 er nedlagt
Den vigtigste nuvaeligrende proslashveplads for store vindmoslashller er Hoslashvsoslashre (syd for Lemvig) ejet af Forskningscenter Risoslash hvor flere fabrikanter har opstillet deres nyeste protyper af vindmoslashller (3-5 MW) Herudover foregaringr der afproslashvninger i
84
Frederikshavn havn hvor et konsortium bestaringende af MBD AU og DONG Energy afproslashver forskellige fundamentstyper
Krav til proslashvepladser De tekniske krav til en proslashveplads paring havet er i flere henseender forskellige fra krav til pladser paring land
For at en prototype skal kunne afproslashves tilfredsstillende er der en raeligkke delvist modsatrettede fysiske krav til proslashvepladser
Krav til vindforhold Paring havet er vindforholdene generelt gode og vil de fleste steder leve op til de tekniske krav fra nationale og internationale standarder for saring vidt angaringr hoslashje vindhastigheder (middelvindhastighed gt 85 ms i 50 meters hoslashjde) og naeligrliggende flad topografi og et minimum af terraelignelementer (aringbent fladt land eller hav) Maringlingerne i henhold til kravene i IEC-standarden 61400-12-1 (IEC=International Electrotechnical Commission) for effektkurvemaringlinger vil derfor kunne foretages rimeligt hurtigt over hele driftsomraringdet 4-25 ms
Vindhastigheder over 20 ms er de vindhastigheder der har den stoslashrste betydning for dimensionering og dokumentation af vindmoslashller og disse forekommer ofte i de danske farvande
Proslashvepladsens tekniske udformning Der knytter sig en raeligkke tekniske anlaeligg til en proslashveplads
bull Proslashvepladsen skal have plads til flere proslashvestande der hver bestaringr af eacuten moslashlle og en tilhoslashrende maringlemast
bull Moslashllerne vil paring sigt kunne faring en maksimal hoslashjde paring op til 250 m over terraelign til vingetip i topposition (15 MW og 200 m rotordiameter)
bull Moslashller paring 250 m skal placeres med en indbyrdes afstand paring min 600 m
bull Maringlemasterne der skal maringle vinden i moslashllens navhoslashjde vil afhaeligngigt af moslashllens hoslashjde skulle placeres i en afstand paring 2 til 4 gange rotordiameteren hvilket svarer til 250 til 400 m foran moslashllen
bull Til den samlede proslashveplads kan det vaeligre noslashdvendigt at opstille en stationaeligr meteorologimast i naeligrheden af moslashllerne til maringling af vindforhold i flere niveauer
Der skal derudover anlaeliggges saeligrlige faciliteter som kan opsamle eventuelle udslip af drivmidler hydraulikvaeligsker fra moslashller og landgangsfartoslashjer Af hensyn til flysikkerheden skal anlaeligg for moslashllehoslashjder over 100 m afmaeligrkes jf kapitel 5
85
Adgangsforhold Ved proslashvepladser paring havet skal der vaeligre gode naeligrliggende havneforhold eller etableres saeligrlige arbejdsstationer
Igangvaeligrende planer
For tiden arbejder saeligrligt elselskaber paring at finde nye pladser paring land til at afproslashve de offshore moslashlletyper som de forventer at skulle bruge i forbindelse med kommende havmoslashlleparker fx Horns Rev II
Endelig indeholder udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 et vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver Disse vil i givet fald kunne anvendes fra 2009
Behov for nye afproslashvningspladser
Den danske vindmoslashlleindustri er fortsat i front paring verdensplan og flere udenlandske fabrikanter har oprettet udviklingsaktiviteter i Danmark Den stigende globalisering medfoslashrer et oslashget behov for at der satses yderligere paring at styrke forsknings- og udviklingsaktiviteter i Danmark - ikke kun af industriens selv men ogsaring i de offentligt stoslashttede forsknings- udviklings- og uddannelsesmiljoslasher der er med til at understoslashtte industrien og goslashre det attraktivt at bibeholde vindmoslashlleindustriens udviklingsafdelinger i Danmark
Arbejdsgruppen om forsoslashgsmoslashller har fokuseret paring en raeligkke kystnaeligre lokaliteter som dels er placeret paring land dels paring havet meget taeligt paring kysten Gruppen har set bort fra den administrative graelignse mellem land og vand og i stedet fokuseret paring at finde vindgode placeringer i saeligrligt robuste landskaber primaeligrt ved eksisterende tekniske anlaeligg
Havmoslashlleudvalget har paring den baggrund koncentreret arbejdet om udpegning af forsoslashgsmoslashlleomraringder i tilknytning til de anbefalede havmoslashlleparker der ligger saring langt fra kysten at opstilling af forsoslashgsmoslashller ikke har afgoslashrende indflydelse paring den visuelle oplevelse af havmoslashlleparken
Nye pladser i forbindelse med eksisterende og kommende havmoslashlleparker
Udbygningsplanerne for de kommende to havmoslashlleparker Horns Rev 2 og Roslashdsand 2 indeholder vilkaringr om at der inden for hvert af anlaeligggene skal gives mulighed for etablering af forsoslashgsmoslashller med en samlet kapacitet paring 15 MW i hver
86
Der vil paring lignende maringde kun afsaeligttes areal og kapacitet til forsoslashgsanlaeligg i forbindelse med fremtidige havmoslashlleparker
Et sposlashrgsmaringl som boslashr afklares er om udpegede forsoslashgspladser skal goslashres til permanente forsoslashgspladser hvor vindmoslashllerne demonteres efter endt forsoslashg saring nye forsoslashg kan udfoslashres med andre moslashller
Omoslash Staringlgrunde
Ud over placeringer i tilknytning til store havmoslashlleparker er Omoslash Staringlgrunde anvendt som eksempel paring et omraringde til visualisering af et mindre antal forsoslashgsmoslashller
Energieffektivitet Vindhastigheden i omraringdet er beregnet til at vaeligre 92-95 ms i 100 macutes hoslashjde lavest for nordlige og sydlige pladser
Havdybde Havdybden variere fra 5-15 m
Naturinteresser I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en placering med over 10 meters havdybde foretraeligkkes for at sikre fuglebeskyttelsesinteresser Omoslash Staringlgrunde rummer i sensommeren store koncentrationer af faeligldende graringstrubede lappedykkere og betydelige koncentrationer af toppet skallesluger samt et stort antal af havdykaelignder (faeligldende og overvintrende)
Omraringdet er endvidere af betydning for marsvin der igennem aringret opholder sig i dette farvandsomraringde eller er paring traeligk gennem Storebaeliglt
Visuelle aspekter I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo vurderes det at der fra et landskabeligt synspunkt er gode muligheder for opstilling af forsoslashgsmoslashller i farvandet ved Omoslash Men der tages forbehold for betydningen af forskellige moslashlletyper i samme opstilling og for resultaterne af en mere grundig undersoslashgelse af de landskabelige forhold Det anbefales at opstille forsoslashgsmoslashllerne i en ret eller let buet enkeltraeligkke afhaeligngig af en naeligrmere landskabelig undersoslashgelse En let buet raeligkke kan dog kun anbefales for et antal forsoslashgsmoslashller paring minimum 5-7 Hvis det er praktisk muligt anbefales det at den indbyrdes afstand mellem forsoslashgsmoslashllerne er proportional med moslashllestoslashrrelsen
87
Samspillet mellem varierende udtryk af forskellige moslashllemodeller kan imoslashdegarings ved krav om en raeligkke faeliglles kendetegn som for eksempel hel eller delvis bemaling i en saeligrlig farve der kan binde forsoslashgsmoslashlleparken visuelt sammen som en sammenhaeligngende enhed
Det fremgaringr endvidere at en forsoslashgsmoslashllepark uanset antallet af moslashller vil opleves som taeligt paring kysterne mod baringde nord (Sjaeliglland) syd (Lolland) og vest (Langeland)
Generelt giver en letopfattelig nord-sydgaringende struktur et godt samspil med kyststraeligkningen og et stoslashrre antal moslashller er med til at understrege kyststraeligkningens forloslashb Eksempelvis vil 10 forsoslashgsmoslashller i en enkeltraeligkke have en stor arealmaeligssig udstraeligkning og den visuelle konsekvens laeligngere inde paring de omkringliggende landarealer herved oslashges
Omoslash Staringlgrunde ligger i Smaringlandsfarvandet ca 6-7 km fra naeligrmeste fastland og det er et omraringde der umiddelbart er saringrbart over for havvindmoslashller som ikke opstilles i en visuel harmoni med de omgivende kystlandskaber I forbindelse med Energistyrelsens screeninger i 2003-2004 blev der peget paring at en storskala havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil vaeligre synlig fra mange naeligrtliggende kystomraringder og vil vaeligre problematisk paring grund af landskabelige og oplevelsesmaeligssige vaeligrdier Moslashllernes hoslashjde antal og placering skal paring den baggrund overvejes meget noslashje da det kan faring en negativ indvirkning paring turisme bosaeligttelse og landskab
Hvorvidt forsoslashgsmoslashller af varierende stoslashrrelse kan vaeligre et landskabeligt problem maring en mere grundig undersoslashgelse i fx en VVM-redegoslashrelse afdaeligkke dette
Raringstofinteresser Der er ikke gennemfoslashrt raringstofkortlaeliggning i omraringdet og der er derfor ikke kendskab til tilstedevaeligrelsen af eventuelle raringstofressourcer
Sejladsforhold Umiddelbart forekommer placeringen acceptabel men paring grund af naeligrheden til dybvandsruten Rute T skal de sejladssikkerhedsmaeligssige aspekter analyseres noslashjere
Transmissionsnetforhold Udbygges med en 200 MW havmoslashllepark ved Omoslash er det naturlige ilandfoslashringspunkt Stigsnaeligsvaeligrket 132 kV nettet nord for Stigsnaeligsvaeligrket er paring nuvaeligrende tidspunkt presset af nettilslutning af de to havmoslashlleparker ved Roslashdsand samt et betydeligt antal vindmoslashller paring land og produktion fra anlaeligg paring Stigsnaeligsvaeligrket
88
Udbygningen vil jf tidligere analyser udloslashse behov for en kombineret 400132 kV luftledning fx mellem Stigsnaeligsvaeligrket og Herslev samt behov for den nordlige kombinerede 400132 kV ring mellem Asnaeligsvaeligrket og Kyndbyvaeligrket Den nordlige 400 kV ring indgaringr som forudsaeligtning for de fleste andre udbygninger i midt- og syd Sjaeliglland og vil have flere formaringl
Efter gennemfoslashrelse af disse netforstaeligrkninger er der overfoslashringsmaeligssigt plads til flere havmoslashlleparker syd for Sjaeliglland - Lolland-Falster Efterfoslashlgende udbygning ved Roslashdsand vil dog medfoslashre behov for etablering af den kombinerede 400132 kV luftledning mellem Radsted og Vestlolland
Tilslutning af ca 50 MW forsoslashgsmoslashller ved Omoslash vil formentlig ikke kunne gennemfoslashres uden netforstaeligrkning
Andre pladsspecifikke forhold Fiskeomraringderne i Storebaeliglt er begraelignsede paring grund af sejlruter og en vindmoslashllepark vil skabe en yderligere begraelignsning Dette vil have sociooslashkonomiske konsekvenser for befolkningen i omraringdet Opfoslashrelsen af en stor havmoslashllepark paring Omoslash Staringlgrunde vil medfoslashre erstatningskrav fra Danmarks Fiskeriforening
Samsoslash
Udvalget har droslashftet muligheden for at opstille forsoslashgsmoslashller i tilknytning til de eksisterende havvindmoslashller syd for Samsoslash
I rdquoFremtidens havvindmoslashlleplaceringer 2025 - en vurdering af de visuelle forhold ved opstilling af store vindmoslashller paring havetrdquo er en udskiftning af de eksisterende 10 havvindmoslashller syd for Samsoslash med faeligrre stoslashrre moslashller visualiseret fra 2 fotostandpunkter
Udvalget er betaelignkelige for saring vidt angaringr de landskabelige interesser ved en udbygning med forsoslashgsmoslashller i omraringdet Det vil derfor kraeligve en naeligrmere vurdering foslashr der kan tages stilling til sposlashrgsmaringlet
Udvalget har ikke foretaget yderligere vurdering af omraringdet herunder heller ikke eventuelt behov for netforstaeligrkninger
89
10 Sammenligning mellem danske og udenlandske vilkaringr for etablering af havvindmoslashller
Danmark
Den danske stat har eneret paring vindenergi i soslashterritoriet og den eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) og skal derfor give tilladelse for at der kan gennemfoslashres havmoslashlleparker jf sect 13 amp 16 i elforsyningsloven (Lovbekendtgoslashrelse nr 1115 af 08112006) Tilladelsen finder sted enten efter offentlig indkaldelse af ansoslashgninger i forbindelse med udbud eller efter offentliggoslashrelse af en modtaget ansoslashgning hvor andre interesserede parter opfordres til at indgive ansoslashgning Proceduren for etablering af havvindmoslashller er blevet udviklet i takt med de erfaringer der er indsamlet fra de foslashrste 8 danske havmoslashlleprojekter Energistyrelsen fungerer som omdrejningspunkt i forhold til de mange interesser der er knyttet til etablering af havmoslashlleanlaeligg Dette betyder i praksis at investorer kun skal opnaring tilladelse fra Energistyrelsen i forbindelse med idriftsaeligttelse af et havmoslashlleprojekt Det er saringledes Energistyrelsens ansvar at alle relevante parter hoslashres og inddrages paring det rigtige tidspunkt i planlaeliggnings- og godkendelsesprocesserne Projekter der kan antages at paringvirke miljoslashet i vaeligsentlig grad kan kun gennemfoslashres paring baggrund af en vurdering af de miljoslashmaeligssige konsekvenser (VVM-redegoslashrelse) og efter at offentligheden og de beroslashrte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til at udtale sig En ansoslashger vil derfor ikke alene skulle undersoslashge de vind- stroslashm- og bundforhold der er noslashdvendige at kende for at kunne projektere havmoslashlleanlaeliggget Der skal ogsaring foretages miljoslashundersoslashgelser som kan belyse hvordan anlaeliggget vil paringvirke naturen i omraringdet Efter endt VVM-procedure udformer Energistyrelsen en endelig tilladelse til at etablere havmoslashlleparken Tilladelsen afspejler VVMrsquoens vurderinger samt hoslashringssvar fra offentligheden og fra beroslashrte statslige regionale og lokale myndigheder og andre statslige interesser fx systemansvaret som varetages af Energinetdk Den offentlige hoslashring af VVM-redegoslashrelsen er en aringben proces der goslashr det muligt for Energistyrelsen at faring belyst og prioriteret de forskellige ndash ofte modsatrettede ndash interesser der er forbundet med at etablere en havmoslashllepark Saringfremt et projekt kan faring en mulig negativ miljoslashparingvirkning i et naboland skal dette land ogsaring hoslashres Bestemmelserne om dette er fastlagt i Espoo-konventionen af 25 februar 1991 om vurdering af virkningerne paring tvaeligrs af landegraelignser Konventionen indeholder bestemmelser for gennemfoslashrelser af VVM-vurderinger (vurdering af virkning paring miljoslashet) herunder offentlig hoslashring om bla forholdsregler til at mindske skadelige miljoslashkonsekvenser for en raeligkke aktiviteter paring tvaeligrs af
90
landegraelignser Et beroslashrt naboland skal have mulighed for at gennemfoslashre en offentlig hoslashring samtidig med den offentlige hoslashring i Danmark Hvis den offentlige hoslashring af VVM redegoslashrelsen ikke giver anledning til andet vil Energistyrelsen give en etableringsstilladelse Naringr Energistyrelsen har givet etableringstilladelsen bliver denne offentliggjort Alle med en vaeligsentlig og individuel interesse i afgoslashrelsen kan klage til Energiklagenaeligvnet over de miljoslashmaeligssige forhold i afgoslashrelsen Tilladelsen maring ikke udnyttes foslashr klagefristen er udloslashbet Paring baggrund af tilladelsen skal bygherren over for Energistyrelsen dokumentere at vilkaringrene i den udstedte tilladelse vil blive opfyldt Dette skal ske i form af et detailprojekt for anlaeliggsarbejdet og foslashrst naringr Energistyrelsen har vurderet at den fremlagte dokumentation er tilstraeligkkelig kan bygherren begynde at anlaeliggge havmoslashlleparken Naringr anlaeliggget er klar til at producere elektricitet til nettet ansoslashger bygherren Energistyrelsen om en tilladelse til at udnytte vindenergien En saringdan tilladelse udstedes typisk for 25 aringr Elproduktionen maring ikke starte foslashr tilladelsen foreligger Bygherren skal forinden kunne dokumentere at alle vilkaringr i tilladelsen enten er opfyldt eller vil blive det Udover tilladelse til etablering og brug af havmoslashlleanlaeliggget skal bygherren ogsaring indhente bevilling til elproduktion saringfremt det samlede projekt har en kapacitet paring mere end 25 MW og bygherren ikke allerede har en saringdan bevilling
Nettilslutning af havvindmoslashller samt erstatning ved produktionsbegraelignsning som foslashlge af transmissionsnetforhold
Bekendtgoslashrelse nr 1365 af 15122004 om nettilslutning af vindmoslashller og pristillaeligg til vindmoslashlleproduceret elektricitet mm indeholder betingelser for at tilslutte en vindmoslashlle til elforsyningsnettet og naeligrmere regler og betingelser for at faring pristillaeligg til elektricitet fra vindmoslashller
Energinetdk skal daeligkke omkostningerne for nettilslutning af havmoslashlleparker opstillet i raquoHavmoslashllehandlingsplan for danske farvandelaquo frem til et opsamlingspunkt ved havvindmoslashllernes interne forbindelsesnet (lov nr 1365 af 15122004 sect 5) For andre havvindmoslashller paringhviler omkostninger til etablering af ledningsnet frem til det naeligrmeste punkt paring land vindmoslashlleejeren Fra dette punkt paringhviler omkostninger til udbygning og forstaeligrkning af elnettet den net- eller transmissionsvirksomhed som ejer det elnet hvortil havvindmoslashllerne tilsluttes paring land (sect 6)
Hvis nettilslutning af vindmoslashller noslashdvendiggoslashr forstaeligrkning af elnet med spaeligndinger indtil 100 kV ejet af andre net- og transmissionsvirksomheder afholdes omkostningerne hertil af disse virksomheder
91
Afregningsforhold For vindmoslashller nettilsluttet fra 1 januar 2005 gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et fast pristillaeligg paring 10 oslashrekWh i 20 aringr samt en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv Tilladelse til etablering af vindmoslashller paring havet gives efter energi- og transportministerens naeligrmere bestemmelse enten efter udbud eller efter ansoslashgning For Horns Rev 2 vil der generelt gaeliglde at der ydes et pristillaeligg der sammen med markedsprisen vil udgoslashre 518 oslashre pr kWh i 10 TWh Hvis elproducenten skal betale en indfoslashdningstarif ved overfoslashring af elektriciteten til det overordnede elforsyningsnet ydes tillige et pristillaeligg svarende til betalingen efter den fastsatte tarif For de elvaeligrksfinansierede vindmoslashller paring havet Horns Rev 1 og Nysted 1 der er opfoslashrt som foslashlge af paringlaeligg gaeliglder at anlaeliggsejeren selv skal soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Der ydes et pristillaeligg der tilsammen med markedsprisen udgoslashr 453 oslashrekWh Pristillaeliggget ydes i 42000 fuldlasttimer Saringfremt produktionen paringlaeliggges indfoslashdningstarif ydes et pristillaeligg paring op til 07 oslashrekWh som kompensation herfor Efter udloslashb af fuldlasttimerne ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh For havvindmoslashller nettilsluttet 2000-2002 gaeliglder generelt at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 43 oslashrekWh i 10 aringr Herefter skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv For vindmoslashller koslashbt inden udgangen af 1999 gaeliglder generelt (herunder fx de laugsejede havvindmoslashller paring Middelgrunden) at den systemansvarlige virksomhed afsaeligtter elproduktionen paring spotmarkedet og at der gives et pristillaeligg som sammen med markedsprisen sikrer en afregning paring 60 oslashrekWh indtil fuldlasttimerationen er opbrugt og derefter 43 oslashrekWh indtil moslashllen er 10 aringr Fuldlasttimerationen er 25000 timer for moslashller paring 200 kW eller derunder 15000 timer for moslashller paring 201-599 kW og 12000 timer for moslashller paring 600 kW og derover Hvis moslashllen er over 10 aringr gammel men endnu ikke har opbrugt fuldlasttimerationen afregnes med markedsprisen plus et pristillaeligg paring 27 oslashrekWh med et loft for summen af markedspris og pristillaeligg paring 60 oslashrekWh Naringr moslashllen er over 10 aringr og fuldlasttimerne er udloslashbet skal anlaeliggsejeren selv soslashrge for afsaeligtningen af
92
produktionen paring elmarkedet og afholde omkostningerne herved Samtidig ydes der et pristillaeligg paring op til 10 oslashrekWh indtil moslashllen er 20 aringr Pristillaeliggget reguleres i forhold til markedsprisen idet summen af pristillaeligg og markedspris ikke kan overstige 36 oslashrekWh Desuden ydes en godtgoslashrelse paring 23 oslashrekWh for balanceringsomkostninger mv
Sverige
Myndighedskompetencer Inden for 12 soslashmilegraelignsen gaeliglder samme lovgivning som for landomraringder Havomraringderne fordeles til de lokale myndigheder (amter og kommuner) som graelignser op til dem og her gaeliglder Plan- og Byggeloven (Plan- och Bygglagen) 1987
Kommunerne har planlaeliggningsmonopol hvilket betyder at de afgoslashr brugen af land- og havomraringder gennem deres lokalplanlaeliggning Denne skal stemme overens med den nationale planlaeliggning
Baringde den nationale planlaeliggningsmyndighed (Boverket) og de regionale statsmyndigheder (Laumlnsstyrelsen) beskaeligftiger sig med nationale planlaeliggningsinteresser Deres kompetencer og opgaver er beskrevet i ldquoHusharingllningsfoumlrordningenrdquo
Kommunerne er blevet bedt om at identificere egnede omraringder for placering af havvindmoslashller Laumlnsstyrelsen har det overordnede ansvar for at Statens interesser i planlaeliggningsprocessen bliver repraeligsenteret og koordineret Laumlnsstyrelsen skal i forlaeligngelse af dette udarbejde de generelle betingelser for placeringen af stoslashrre havmoslashlleprojekter
Til havs i den svenske eksklusive oslashkonomisk zone EOslashZ ndash uden for 12 soslashmilegraelignsen ndash er der endnu ikke etableret havmoslashlleparker
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner
Anlaeliggsfasen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen
Det kraeligver en ansoslashgning til Kammarkollegiet at faring tilladelse til at tage havomraringder i brug (med undtagelse af omraringder med privat ejendomsret generelt liggende 300 meter fra kysten)
Specielt i anlaeliggsfasen kan lovgivningsrammerne variere alt efter projektets placering Inden for 12 soslashmilegraelignsen eksisterer 3 lovgivningers menige rammer
93
Plan- og Byggeloven kraeligver at bygherren skal have en byggetilladelse fra den beroslashrte kommune (Bygningsinspektoratet - Byggnadsnaumlmnden) Hvis Bygningsinspektoratet finder at projektet har en vaeligsentlig paringvirkning paring sine omgivelser kan de kraeligve en Miljouml Konsekvens Beskrivning (VVM)
Miljoslashloven (Miljoumlbalken) angiver at projekter til havs altid skal have en tilladelse For projekter under 1 MW skal tilladelsen gives af miljoslashretten for vandaktiviteter Hvis et projekt er paring 1 MW eller mere skal tilladelsen gives af Laumlnsstyrelsen Regeringen giver tilladelse for havmoslashlleparker indeholdende 3 eller flere moslashller paring mere en 10 MW sammenlagt I disse tilfaeliglde er VVM paringkraeligvet Bygherren har ansvaret for udarbejdelsen og omkostningerne for denne og er ogsaring ansvarlig for at gennemfoslashre hoslashringer med de af Miljoslashloven paringkraeligvede parter (kapitel 6 sect5 (Utoumlkad Samraringd) i Miljoslashloven)
Det specifikke indhold af VVM-rapporten skal forhandles med myndigheden Generelt er der tale om standardkrav I svensk lovgivningssystem skal lovgivningerne ndash Plan- og Byggeloven og Miljoslashloven ndash koordineres bla fordi der er nogle forskellige bestemmelser om hvem der skal finansiere VVM-rapporten
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Proceduren for havmoslashlleparker uden for 12 soslashmilegraelignsen (i EOslashZ) bliver reguleret efter to lovgivningssaeligt
Den Svenske EOslashZ Lov paringkraeligver at der skal gives statstilladelse for byggeprojekter placeret i den svenske EOslashZ Vurderingen af det projekt der soslashges tilladelse til er baseret paring paragrafer fra Miljoslashloven som der bliver refereret til i EOslashZ Loven Specifikke kapitler i Miljoslashloven (fx kap 2-4 kap 6 og 7) er uddybet i de generelle retningslinjer (Boverket 2001) udgivet af planlaeliggnings- og miljoslashmyndighederne I overensstemmelse hermed skal en VVM-redegoslashrelse vaeligre inkluderet i ansoslashgningen
Miljoslashministeriet (Miljoumldepartementet) har ansvaret for at administrere denne del af loven Ansoslashgninger skal sendes til departementet I sect 3 i Loven for Kontinentalsoklen (Lag om Kontinentalsocklen) er statstilladelse paringkraeligvet for udforskning relateret til bygningsprojekter som fx vindinstallationer (geotekniske maringlinger boringer mv) Dette administreres af Erhvervsstyrelsen (Naumlringsdepartementet)
Driftsfasen og nedtagning
I driftsfasen bestaringr regulerende og proceduremaeligssige krav hovedsageligt af at fremlaeliggge dokumentation til de relevante myndigheder angaringende indfrielsen af de
94
krav hvorunder de forskellige tilladelser blev givet Bygherrerne skal derfor typisk udfoslashre overvaringgningsaktiviteter og udarbejde regelmaeligssige rapporter omkring anlaeliggseffekter paring miljoslashet mm
Tilsvarende dokumentation er paringkraeligvet naringr anlaeliggget tages ud af drift Dette kan vedroslashre nedrivnings- og bortskaffelsesprocedurer effekter paring miljoslashet rehabilitering mv
Afregningsforhold Vedvarende energi i Sverige stoslashttes i dag gennem et markedsbaseret certifikatsystem kaldet Elcertifikatet Endvidere kan der soslashges om et investeringstilskud til anlaeliggget
Ansoslashgningen skal vaeligre skriftlig og sendes til Energimyndigheden Den skal bla indeholde en udfoslashrlig beskrivelse af ansoslashgeren virksomheden virksomhedens ejerstruktur og relation til andre virksomheder leverandoslashrer eller andre interessenter med saeligrskilte samarbejdsaftaler eller andet af betydning Det er i princippet bygherren selv der skal finansiere tilslutningen af anlaeliggget til transmissionsnettet Denne omkostning indbefatter kabelforbindelsen fra anlaeliggget til netvaeligrkspunktet samt kontrol- og maringleudstyr ved netvaeligrkspunktet Dette betales til virksomheden som ejer netvaeligrket
Der er sat offentlige midler af til stoslashtte af finansieringen for tilslutning som bygherren kan soslashge om
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Loven for elektricitet (Ellagen 1997857) paringkraeligver at en tilladelse for tilslutning til ledningsnettet skal gives af Energimyndigheten - den svenske pendant til Energistyrelsen ndash inden for 12 soslashmilegraelignsen Loven kraeligver ogsaring at en VVM skal inkluderes i ansoslashgningen om en ledningsbevilling i overensstemmelse med Miljoslashloven En bevillingstilladelse skal ifoslashlge Miljoslashloven samtidigt anmodes fra miljoslashretten Kapitel 9 11 og 17 i Miljoslashloven skitserer aspekterne i forhold til en undersoslashgelse af VVM-rapporten
For anlaeligg beliggende i EOslashZ administreres tilladelser for adgang til ledningsnettet i henhold til Elloven
Hvis projektet har en beliggenhed i EOslashZ vil kablerne passere gennem det territoriale havomraringde og med stor sandsynlighed ogsaring landomraringder De i denne forbindelse tilknyttede miljoslashaspekter skal vurderes ifoslashlge Miljoslashloven
95
For kabler der passerer gennem privatejede omraringder (baringde land og vand) gaeliglder Ledningsretsloven (Ledningsraumltslagen)
Ved tilslutningen af et elektrisk anlaeligg er det paringlagt indehaveren af netkoncessionen at sikre at de noslashdvendige forstaeligrkninger af bagvedliggende net udfoslashres Omkostninger i forbindelse med netforstaeligrkninger bliver delt ud paring forbrugerne af netvirksomheden
Hvis tilslutningen af et anlaeligg vil medfoslashre at elnetvaeligrket overskrider sin kapacitetsgraelignse kan netvirksomheden naeliggte at give tilladelse til tilslutningen
Havmoslashlleprojekter i Sverige Navn Bockstigen-
Valor Lillgrund Utgrunden Yttre Stengrund
Placering Syd for Gotland (Oslashstersoslashen)
Oslashresund Kalmar Sund Kalmar Sund
Status I drift Under etablering I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
25 110 10 10
Antal af havmoslashller 5 48 7 5 Moslashllens stoslashrrelse [MW]
05 23 1425 2
Afstand til kysten [km]
3 10 8-12 5
Havdybde [m] 6 9 7-10 8 Fundament Monopaeligl Gravitation Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2006 2000 Faeligrdiggoslashrelse 1998 2007 2000 2001 Fabrikat Windworld Siemens Wind
Power Enron Wind (now GE Wind)
Vestas (NEG-Micon)
Aringrlig produktion [GWharingret]
300 38 33
Samlet pris [i millioner EURO]
167
Web wwwvattenfall selillgrund
wwwdemebe projectssweden _utgrundenhtml
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
96
Tyskland
Myndighedskompetencer Havmoslashlleanlaeligg der maringlt fra kystlinjen er etableret paring havet med en afstand til kysten paring mindst 3 soslashmil betegnes ifoslashlge sect 10 stk 3 1 pkt i Erneuerbare Energien Gesetz (Lov om vedvarende energi) som havanlaeligg
Inden for 12 soslashmilegraelignsen
Inden for den territoriale graelignse paring 12 soslashmil gaeliglder den nationale tyske lov som indeholder regional planlaeliggning stoslashj- vibrations- og udslipsbeskyttelse samt Bygnings- Naturfrednings- og Minearbejderlovene
Delstaten har bemyndigelsen inden for Regionalplanlaeliggningsloven I sektion 7 sect 4 stykke 3 i Regionplanlaeliggningsloven staringr at delstaten har mulighed for at angive en bestemt prioritet og egnede omraringder for vindenergifaciliteter Tilladelser uden for disse omraringder gives ikke
Det er det beroslashrte forbundsland der er ansvarlig for godkendelser af havmoslashlleparker der etableres indenfor 12 soslashmilegraelignsen
Uden for 12 soslashmilegraelignsen
Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) er ansvarlig for godkendelse af havmoslashlleparker der ligger i den tyske eksklusive oslashkonomiske zone (EOslashZ) ndash dvs uden for 12 soslashmilegraelignsen helt frem til kontinentalsoklen
Stoslashrstedelen af planlaeliggningen af havmoslashlleparker er koncentreret om omraringder i den EOslashZ
Grundlaget for etablering af havmoslashlleparker i EOslashZ omraringdet er UN Convention of December 10th 1982 on the Law of the Sea og det tyske rdquoSeeaufgabengesetzrdquo (lov om opgaver paring havet) Tilladelseskriterierne fremgaringr af rdquoSeeanlagenverordnungrdquo ( Bekendtgoslashrelse om anlaeligg paring havet)
Anlaeliggsgodkendelserkoncessioner For havmoslashlleparker inden for de territoriale graelignser skal der gives godkendelse i overensstemmelse med Regionalplanlaeliggningsloven Derudover skal der gives tilladelse fra Bundesimmisionsschutzgesetz
Godkendelser i havomraringder i EOslashZ er reguleret af rdquoVedtaeliggten for installationer paring havetrdquo (Seeanlagenverordnung) og udstedes af Bundesamt fuumlr Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) i Hamburg
97
Anlaeliggsgodkendelser gaeliglder for 25 aringr og kan efter udloslashb af tilladelsen tages op til eventuel forlaeligngelse
Etableringen skal vaeligre paringbegyndt inden for 2frac12 aringr efter modtagelse af tilladelsen til havmoslashlleparken Denne regel er tiltaelignkt at skulle forhindre arealreservation
Tildelingskriterier De grundlaeligggende tildelingskriterier er at havmoslashlleparken ikke begraelignser skibsfartens sikkerhed og effektivitet og at havmoslashlleparken ikke har en negativ effekt paring havmiljoslashet
Tilladelsen offentliggoslashres i soslashfarernes nyheder (NfS) saringvel som i to overregionale dagblade og bliver lagt frem til offentligt gennemsyn hos BSH
Vedtaeliggten for installationer paring havet har ingen forfaldsdag for at traeligffe en beslutning omkring ansoslashgningen (Administrative Procedure Act sect 75 )
Produktionstilladelser Produktionstilladelsen er en del af den almindelige tilladelse Den gives ikke saeligrskilt
Der kan ikke gives en tilladelse hvis sikkerheden og skibsfarten bliver forstyrret eller hvis havmiljoslashet bliver udsat for risici og hvis disse negative effekter ikke kan forhindres eller opvejes ved at indfoslashre en tidsgraelignse nogle vilkaringr eller yderligere betingelser
Det kan endvidere kraeligves at en installation fjernes ved tilladelsens udloslashb hvis den udgoslashr en belastning for fiskeriet eller hvis det er noslashdvendigt for beskyttelse af havmiljoslashet
For at sikre en mere sammenhaeligngende planlaeliggning for etableringen af havenergi-installationer er en ny bestemmelse blevet introduceret som bemyndiger Transport- Bygnings- og Beboelsesministeriet sammen med Miljoslash- Naturfred-nings- og Atomministeriet at udpege omraringder i EOslashZ specielt egnede til opfoslashrsel af vindparker Dette udelukker dog ikke at vindparker bliver opfoslashrt i andre omraringder
Krav om miljoslashovervaringgning
Der er krav om afrapportering i en periode paring op til 3-5 aringr efter ibrugtagning alt afhaeligngig af den godkendende myndighedsvurdering Der er herudover forskellige frekvenser for undersoslashgelser alt efter hvilket aspekt det drejer sig om
98
Inden for territorialgraelignsen afgoslashres behovet for en VVM ud fra projektets stoslashrrelse Der skal udfoslashres en VVM-redegoslashrelse projekter i den EOslashZ
Nettilslutningsforhold
Godkendelser
Bygherren er ansvarlig for at etablere en forbindelse til det naeligrmeste tilslutningspunkt paring land Bygherren kan faring en netvaeligrksoperatoslashr eller en tredjepartsekspert til at etablere forbindelsen Der kan gives tilskud i medfoslashr af lov om vedvarende energi (EEG) af systemadministrator jf lovens sect 5 stk 1 Dette er en omkostning som kan vaeligltes over paring elprisen der opkraeligves hos forbrugeren
Etableringen skal vaeligre i overensstemmelse med de relevante tekniske krav og sektion 16 i den tyske energilov som saeligtter krav om teknisk sikkerhed og standarder som energifaciliteter skal leve op til Da kablerne ikke er en del af det nationale kabelnetvaeligrk er de ikke aringbne for adgang for tredjepart
Finansiering
Det fremgaringr af sect 4 stk 1 i lov om vedvarende energi (Erneuerbare Energien Gesetz) at den virksomhed som er ansvarlig for det taeligttest beliggende net paring land er forpligtet til at foretage denne tilslutning
Til etablering af havvindmoslashllerhavmoslashlleparker kan man via ERP-Umwelt- und Energiesparprogramm optage laringn med en lavere forrentning end normalt og optage ekstra laringn via KfW Umweltprogramm ogsaring under gunstige betingelser
I henhold til EEG sect 10 stk 3 gives der til stroslashm produceret af en havvindmoslashlle etableret mindst 3 soslashmil fra kystlinjen 619 ctkWh (ct=cent)
Anlaeligg der er taget i brug senest 31 december 2010 faringr for en periode paring 12 aringr regnet fra tidspunktet for anlaeligggets ibrugtagning yderligere 291 ctkWh
Herudover modtager anlaeligg som staringr i en afstand paring 12 soslashmil fra kystlinjen og paring en dybde af mindst 20 m vand en forlaeligngelse af 12 aringrs-fristen for tilskud For hver hele soslashmil anlaeliggget staringr laeligngere vaeligk fra kystlinjen end 12 soslashmil forlaelignges tilskudsperioden med 05 maringned Yderligere forlaelignges tilskudsperioden med 17 maringneder for hver yderligere hele meter havdybde anlaeliggget er placeret paring ud over 20 m
Man skal i oslashvrigt vaeligre opmaeligrksom paring at der ikke gives tilskud til anlaeligg der etableres efter den 1 januar 2005 i omraringder som er blevet erklaeligret til
99
naturbeskyttelsesomraringde i den EOslashZ eller kystnaeligr jf sect 38 jf sect 33 stk 2 i Bundesnaturschutzgesetz (Forbundslov om beskyttelse af naturen) eller i henhold til landsretten
Med hensyn til nettilslutningsafgiften er der den 16 december 2006 blevet vedtaget en aeligndring af Energiewirtschaftsgesetz (lov om energioslashkonomi) som led i vedtagelsen af Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren fuumlr Infrastrukturvorhaben (lov til fremme af planlaeliggningen af infrastrukturprojekter) Ifoslashlge aeligndringen skal den virksomhed som er ansvarlig for nettet paring land betale for den mest effektive tilslutning af off-shore anlaeliggget og drive anlaeliggget Herudover skal den enkelte virksomhed erstatte de omkostninger som ejeren af et havmoslashlleanlaeligg frem til 17 december 2006 har haft i det omfang udgifterne maring anses for rimelige og i overensstemmelse med bestemmelsen i lovens sect 21 om ansvarlig netdrift
Netoperatoslashrer er gennem Vedtaeliggten for Vedvarende Energikilder (Erneuerbare-Energien-Gesetz - EEG) paringlagt at lede den elektricitet der produceres af vedvarende energikilder og samtidig til at koslashbe det til en fastsat minimumspris inden for deres forsyningsomraringde
For at give plads til teknologisk fremskridt og fortsat reduktion af omkostningerne er kompensationsraten genstand for en nominel aringrlig nedskrivning paring 2 om aringret for vindenergi Ejeren af en havmoslashllepark modtager altsaring aringrligt 2 mindre for deres elproduktion
Den fastsatte minimumspris for havmoslashllestroslashm er paring 910 cent (euro) i indledende takst og 619 cent (euro) i grundtakst Der gives en hoslashjere indledende takst hvis anlaeliggget saeligttes i drift senest i udgangen af 2010 fra 12 til 20 aringr Der gives yderligere fristforlaeligngelse hvis havdybden og kystafstanden oslashges
100
Planlagte projekter i Tyskland Navn Vanddybde Afstand til kysten
[km] Produktionsstoslashrrelse [MW]
Amrumbank West Ca 30 280-400 Arkona-Becken Suumldost
40 Pilotfase 400 slutfase 1005
Austerngrund 40 87 400 Baltic I Ca 18 50 53 BARD Offshore I Pilotfase 320 slutfase
1280 Beltsee Ca 25 20 415 Borkum IV 45 405 Borkum Riffgat 16-24 Ca 15 220 Borkum Riffgrund West
Ca 30 Ca 45 Ca 1800 (slutfase)
Borkum West Ca 30 43-50 Max 1040 Borkum-Riffgrund 23-29 38 231-900 Breitling 2 1 25 Butendiek 20 34 240 Dan Tysk Ca 30 45-50 Pilotfase 400 slutfase
1500 Emden 3 45 Forseti Ca 30 Ca 78 1750-3500 Globaltech I 40 Pilotfase 360 slutfase
1440 Gode Wind Pilotfase 400 slutfase
1100 H2-20 30-60 Pilotfase 400 Hochsee Windpark Hedreith
Ca 75 5355
Hochsee Windpark Nordsee
39 Ca 75 Pilotfase 400 slutfase 2540
Kluumltzer Winkel 5 Kriegers Flak 20-45 34 288-400 Meerwind 22-32 15-50 Startfase 280 slutfase 651 Nordergruumlnde 2-18 13 125 Nordsee Ost 22 Ca 38 Pilotfase 400 slutfase
1250 Noumlrdlicher Grund Ca 90 Pilotfase 400 slutfase ca
2010 Offshore Helgoland Slutfase 200 Offshore Wind Park Delta North Sea
26-34 Ca 40-47 Pilotfase 280 slutfase 875
Offshore Windpark Deutsche Bucht
40 87 400
Pilotprojekt Mecklenburg-Vorpommern
20-25 Ca 40
Pommersche Bucht 14-20 40 Pilotfase 350 slutfase 1000
101
Rostock 10 207 Sandbank 24 20-35 Ca 90 Pilotfase ca 400 slutfase
4905 Schleswig-Holstein Nordsee
800-1000
Sky 2000 Ca 20 17 175 Uthland 24-27 49 400 Ventotec Nord I 41 132 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Nord II 41 104 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Ventotec Ost 2 Ca 26 35 Pilotfase ca 150 slutfase
600 Weiszlige Bank Ca 35 Ca 80 600-850 Wilhelmshaven 5 45
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
102
Havmoslashlleudbygning i Holland og Storbritannien
Nedenstaringende giver en oversigt over eksisterende og igangsatte projekter i Holland og Storbritannien Ud over disse projekter findes der paring denne hjemmeside endvidere informationer om en raeligkke planlagte projekter i disse og andre lande som dog af forskellige grunde ikke er igangsat pt
Havmoslashlleprojekter Holland Navn Q7 Egmond ann Zee Irene Vorrink Lely Placering Egmond Nordsoslashen wind
NZW Dronten - IJsselmeer
Medemblick - Ijsselmeer
Status I udvikling Installeret I drift I drift Produktionsstoslashrrelse [MW]
120 108 17 2
Antal af havmoslashller 60 36 28 4 Moslashllens stoslashrrelse [MW] 2 3 06 05 Afstand til kysten [km] 24 10-18 002 08 Havdybde [m] 20-25 5-10 5 5-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005
planlaeliggning 2005 november
Faeligrdiggoslashrelse 2007 2006 1996 1994 Vindmoslashlleproducent Vestas Vestas NordTank NedWind Aringrlig produktion [GWharingret]
435
Samlet pris [i millioner EURO]
150-200
Web httpwwwq7windnl
httpwwwnoordzeewindnl
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
103
Havmoslashlleprojekter i Storbritannien Navn Barrow Burbo Kentish
Flats North Hoyle
Scroby Sands
Shell Flat
Placering Det Irske Hav
Det Irske Hav Thames Estuary
Nordvestengland Wales
Greater Wash Englands oslashstkyst
Nordvestengland Cleveleys
Status I drift Igangvaeligrende installering
I drift I drift I drift Under overvejelse
Kapacitet [MW] 90 90 90 60 60 324 Antal af havmoslashller
30 30 30 30 30 90
Moslashllens stoslashrrelse [MW]
3 3 3 2 2 36
Afstand til kysten [km]
7 6-8 8-10 8 25 7
Havdybde [m] 21-23 7 5-10 15-20 2-10 Fundament Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Monopaeligl Start for opfoslashrelse 2005 2006 2004 2003 2003 2009 Faeligrdiggoslashrelse 2006 2007 2005 2004 2004 2009 Fabrikat Vestas Siemens Wind
Power Vestas Vestas Vestas
Aringrlig produktion [GWharingret]
310 315 285
Samlet pris mio euro 150 156 110 Web wwwbowin
d coukhttpwww burboinfo
wwwkentish flatscouk
wwwnatwind powercouk northhoyle
Kilde httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
104
11 Referenceliste
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller - en undersoslashgelse af de visuelle forhold ved opstilling af vindmoslashller paring havet December 1994
Vindmoslashller i danske farvande Miljoslash- og Energiministeriets udvalg om havbaserede vindmoslashller Februar 1995
Havmoslashllehandlingsplan for de danske farvande Elselskabernes og Energistyrelsens arbejdsgruppe for havmoslashller juni 1997
Anlaeliggsrapport 2006 ENDK
Rapport fra den tvaeligrministerielle arbejdsgruppe om forsoslashgsmoslashller paring land Energistyrelsen februar 2007
ldquoDanish Offshore Wind ndash Key Environmental Issues Dong Energy et al November 2006rdquo
httpwwwoffshorecenterdkoffshorewindfarms
105
Energistyrelsen blev oprettet i 1976 og er pr 18 februar 2005 en styrelse under Transport- og Energiministeriet
Energistyrelsen beskaeligftiger sig nationalt og internationalt med opgaver i relation til produktion af energi forsyning og forbrug af energi Det betyder at Energistyrelsen har ansvaret for hele kaeligden af opgaver knyttet til produktion af energi og den videre transport gennem roslashr og ledninger indtil olien naturgassen varmen elektriciteten mv bliver anvendt til energitjenester hos forbrugeren
Energistyrelsen skal ved at etablere de rette rammer og virkemidler for energiomraringdet sikre energiforsyningssikkerheden og soslashrge for at energiudviklingen i Danmark sker paring en samfundsoslashkonomisk miljoslashmaeligssig og sikkerhedsmaeligssig forsvarlig maringde
Energistyrelsens opgave er at raringdgive ministeren at bistaring andre myndigheder at varetage administrationen af den danske energilovgivning og at gennemfoslashre analyser og vurderinger af udviklingen paring energiomraringdet nationalt som internationalt
106
