Buga Digital

Miguel Felipe Anzola EspinosaDirector de Industria de Comunicaciones

PROBLEMÁTICAS EN EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA, COBERTURA CALIDAD Y SERVICIO EN EL TERRITORIO COLOMBIANO

“Despliegue de Infraestructura, Campos Electromagnéticos y

Salud”Bogotá, 2 de Mayo de 2014

Ondas electromagnéticas

Una onda es la propagación de

una perturbación a través del

espacio transportando energía

Las ondas electromagnéticas

propagan campo eléctrico y

campo magnético

Espectro electromagnético:

Rango de frecuencias de

oscilaciones u ondas

electromagnéticas

Espectro Radioeléctrico:

Rango de frecuencias de las

ondas electromagnéticas

que se propagan en el

espacio sin guía artificial y

utilizadas en las

radiocomunicaciones y que

por convención están por

debajo de 3000 GHz

Espectro electromagnético

Espectro de la luz

Preocupación de la población

La población percibe falsos riesgos en su salud a causa de las emisionesradioeléctricas de las antenas de Telefonía Móvil

Mala calidad del servicio de Telefonía Móvil

Las restricciones para el despliegue de infraestructura afectan la calidad delservicio

Dispersión normativa

• Requisitos y tramites diferentes en cada municipio

• Protección ambiental o sanitaria: Limitaciones en colegios, hogares geriátricos, parques nacionales etc.

• Impacto visual no estético

Problemática Actual

Normas sobre exposición

Umbral para evitar

calentamiento perjudicial del

organismo

21 Mil mediciones en Colombia

muestran niveles 500 veces

menores a la norma

internacional

Recomendación

50 veces menor

1000 veces 244 veces

25 veces

10 veces

Fuente: Agencia Nacional de Espectro

(Dra. Emilie Van Deventer, Directora del Programa de radiaciones)

Considerando los muy bajos niveles de exposición y los datosrecopilados a la fecha, no hay evidencia científica convincenteque las débiles señales de RF de las estaciones base y de lasredes inalámbricas causen efectos adversos sobre la salud

Los estudios que se realizan actualmente están enfocadosprincipalmente en el efecto que genera el terminal usado por elusuario, ya que es sobre estos equipos que aún pueden existirdudas. No hay evidencias en lo relacionado con las antenas

Conclusiones de la OMS

El Ministerio de TIC realizó en Agosto de 2013, 5 foros a nivel nacional conexpertos de la OMS, ICNIRP, UIT, GSMA

• La problemática no sólo es de Colombia, es global

• Usuarios inconformes con el servicio y con miedo por su salud, porque noentienden qué son las RNI y no comprenden si el Estado los protege.

• Existe amplio consenso entre las principales organizaciones de salud globalessobre el hecho que no se ha demostrado algún peligro por la exposición a RF

• Se deben generar leyes y normas con sustento técnico y científico

• Desarrollar una estrategia de comunicación con la comunidad, Campañaseducativas regionales sobre emisiones electromagnéticas.

Conclusiones de los expertos

• La ANE mide y monitorea de manera permanente el comportamiento de las emisiones de las

antenas

• A través de Internet cualquier persona puede verificar el cumplimiento de las normas de emisión

de las antenas

Veeduría de las emisiones

Fuente: http://www.vivedigital.gov.co/monitoreo-campos-electromagneticos/

0 - 10 %

10 - 25%

25 -50%

> 50%

ITU-T K.52: Orientación sobre el cumplimiento de los límites de exposición de las personas

a los campos Electromagnético. Usa los limites de la ICNIRP, publicada en febrero del 2000,

modificada en diciembre de 2004, y revisada nuevamente en mayo de 2009.

ITU K.61: Directrices sobre la medición y la predicción numérica de los campos

electromagnéticos para comprobar que las instalaciones de telecomunicaciones cumplen los

límites de exposición de las personas

ITU K.62: Evaluación de la conformidad de las emisiones radiadas a nivel de sistema

mediante modelos matemáticos

ITU K.70: Técnicas para limitar la exposición humana a los campos electromagnéticos en

cercanías a estaciones de radiocomunicaciones

UIT-T K.83: Técnicas de monitoreo de la intensidad de campo de los campos

electromagnéticos. Publicada en marzo de 2011.

Recomendaciones de la UIT-T

Límites máximos de exposición - Rec. UIT-T K.52

Tipo de exposiciónGama de

frecuencias

Intensidad de

campo eléctrico

(V/m)

Intensidad de campo

magnético (A/m)

Densidad de potencia

de onda plana

equivalente

Seq (W/m2)

Ocupacional

9-65 kHz 610 24,4 –

0,065-1 MHz 610 1,6/f –

1-10 MHz 610/f 1,6/f –

10-400 MHz 61 0,16 10

400-2000 MHz 3f 1/2 0,008f 1/2 f/40

2-300 GHz 137 0,36 50

Público en general

9-150 kHz 87 5 –

0,15-1 MHz 87 0,73/f –

1-10 MHz 87/f 1/2 0,73/f –

10-400 MHz 28 0,073 2

400-2000 MHz 1,375f 1/2 0,0037f 1/2 f/200

2-300 GHz 61 0,16 10

Adoptados de los limites señalados por ICNIRP. (Guidelines for limiting exposure to time-varyng electric, magnetic and electromagnetic field (up to 300 GHz))

Variables para mejorar calidad del servicio

Concentración de usuarios (Zonas: residencial- urbana, la hora del día y la movilidad )

Entre más concentración de usuarios más estaciones base serán necesarias

Obstáculos entre el terminal y la antena (fijos: edificios y móviles: vehículos)

Entre más edificaciones más estaciones bases serán necesarias

La distancia entre el terminal y la antena

Entre mas distancia más potencia

Entre mas antenas menos potencia

Calidad celular es un servicio que permite a los usuarios de telefonía celular e internet móvil,

comparar en términos objetivos, la calidad de los servicios que los operadores ofrecen a sus

respectivos usuarios.

El sistema compara tres

aspectos de calidad:

• Cobertura de la señal en

cuanto al área y potencia

de las antenas

• Porcentaje de llamadas

caídas e intentos fallidos

con respecto al total de

las llamadas

• Velocidad de carga y

descarga de los datos

Medición Calidad servicio de telefonía móvil

Fuente: http://www.calidadcelular.co/calidad-celular/

Calidad del Servicio de telefonía móvil celular

• Más cobertura

• Más capacidad

• Velocidades de datos

más altas

Despliegue de antenas ordenado

Co

mp

arti

ció

n d

e

Infr

aest

ruct

ura

Mim

etiz

ació

n

Acciones del Gobierno

Limites de Exposición 2005

Dec 195 de 2005

Res 1645 de 2005

Res 2643 de 2005

2005 - 2013 DCER

Declaración de conformidad Radioeléctrica

Radiodifusión sonora AM y FM

Acuerdo 003 de 2009

PUF y Limites de exposición de las Personas a los CEM

2012

Calidad de servicio: Planes de mejoramiento. Res. 4000,4007 de 2012

2013

Sistema de Monitoreo de CEM

Código de Buenas practicas

Directiva

presidencial (*)Pendiente: Actualización normativa Decreto 195 de 2005

• Facilitar la cooperación de la mayor cantidad de actores de la sociedad, operadores, Gobiernos Locales y Regionales, Municipios, y Grupos de interés específicos

Acciones del Gobierno

Foros Radiaciones

Popayán, Montería, Armenia, Bogotá, Tunja

Foros Semana

Foros Despliegue de Infraestructura y Salud Pública

Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Medellín, etc..

Información web

Link:

http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-propertyvalue-7243.html

Mejores practicas

Inte

rnac

iona

les

Reino Unido, Agencia de Protección de la Salud. ... No existe una base científica para el establecimiento de distancias mínimas entre estaciones base y las zonas de ocupación pública ... Hay muchas fuentes de exposición a campos de radio frecuencia, y en la práctica tienen poco impacto en la exposición general de las personas."

Reino Unido: 'si una estación base de telefonía móvil cumple con las directrices de la ICNIRP ... no debería ser necesario que una autoridad local examine más a fondo los aspectos de salud y la preocupación por ellos. “

Mejores practicas

Inte

rnac

iona

les

EE.UU: "Ningún Estado o gobierno local o instrumentalidad del mismo podrán regular la colocación, construcción o modificación de las instalaciones de servicios inalámbricos personales sobre la base de los efectos ambientales de las emisiones de radiofrecuencia en la medida en que dichas instalaciones cumplen con la normativa de la Comisión relativa a dichas emisiones .

Italia – estaciones base de menos de 20W de potencia de transmisión no requieren permisos.

Irlanda - antenas pequeñas de 2 m en los tejados no requieren permisos.

Mejores practicas nacionales

Bu

cara

man

ga Decreto 003 de 2014:Reglamenta el espacio público y se dictan normas para la

instalación y el despliegue de las estaciones radioeléctricas, y la infraestructura que las soporta, requeridas para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en el municipio de Bucaramanga

Las estructuras de soporte de antenas de telecomunicaciones móviles podrán proyectarse sobre edificaciones o sobre terreno

Bo

go

tá.

Decreto 364 de 2013. Artículos 216, 217, 218 y 219: Modificación Plan de Ordenamiento Territorial (POT)

No exige distancias mínimas entre antenas

Permite Instalación de estaciones base en el espacio público

Miguel Felipe Anzola EspinosaDirector de Industria de Comunicaciones

MUCHAS GRACIAS