Deliberazione della Giunta Deliberazione della Giunta Regionale n. 1598 del 26 Regionale n. 1598 del 26

maggio 2009maggio 2009

Intesa Programmatica d’AreaIntesa Programmatica d’Area

Presentazione Dgr 1598 del 26/052009

Bando 2009

Cofinanziamento regionale per progetti concordati nelle

Intese Programmatiche d’Area come da L.R. 13/’99

con priorità ex L.R. 35/’01

Qual è il finanziamento Qual è il finanziamento complessivo?complessivo?

Il bando 2009 prevede finanziamenti complessivi per tutte le IPA di 15.000.000 euro

Il contributo che può essere richiesto allaRegione Veneto, per ciascun intervento,

dovrà essere compreso tra 500.000 e1.500.000 Euro.

Quali sono gli interventi finanziabili?Quali sono gli interventi finanziabili?Opere e infrastrutture pubbliche dichiarate strategiche dai Tavoli di concertazione, nei settori:

sviluppo locale sviluppo turistico promozione e diffusione di prodotti tipici locali beni culturali valorizzazione delle risorse paesaggistiche

progetti di miglioramento efficienza economica dei centri urbani (deve trattarsi di progetti unitari relativi a percorsi o aree pedonali, accessibilità e sosta per i centri storici, etc., tali da permettere il rilancio o l’insediamento di attività commerciali, secondo le finalità della dgr n. 3099/2008);

progetti integrati per il miglioramento della competitività economica dell’area dell’IPA come centri polifunzionali e altri impianti o infrastrutture di area vasta (in tal caso è richiesta, con atto deliberativo di tutti gli Enti coinvolti, la condivisione del carattere sovracomunale dell’intervento e la dichiarazione di partecipazione al cofinanziamento in misura non marginale).

Tutti gli interventi devono aver raggiunto un livello di progettazione almeno preliminare, che risulti già approvata alla data di invio della richiesta di finanziamento.

Quali sono gli interventi finanziabili?Quali sono gli interventi finanziabili?

I progetti relativi a piste ciclabili per essere tali devono rispettare gli standard del DM n.557 del 30/11/1999, (larghezza, pendenze, ecc...) e potranno essere finanziati nell'ambito dell' Asse prioritario 4 "Mobilità sostenibile" linea di intervento 4.4: Piste ciclabili del Programma FAS.

Quelli che non soddisfano tali requisiti non possono ritenersi piste ciclabili ma itinerari/percorsi a valenza turistica che potrebbero, eventualmente, essere considerati nell'ambito di interventi di sviluppo locale.

Interventi nel campo delle infrastrutture per:• la mobilità• la difesa del suolo• il ciclo d’acqua• l’agricoltura• le reti telematiche

Quali sono gli interventi esclusi?Quali sono gli interventi esclusi?

Che aree vengono finanziate?Che aree vengono finanziate?

Regione Veneto sulla base dell’art. 6 del regolamento CE 1083/2006

Enti pubblici su tutto il territorio regionale sottoscrittori dei

protocolli d’intesa delle IPA

Le modalità di erogazione e rendicontazione saranno oggetto di disciplinare predisposto dalla Regione

Chi sono i soggetti Beneficiari?Chi sono i soggetti Beneficiari?

Chi sono i Soggetti che possono Chi sono i Soggetti che possono presentare richiesta?presentare richiesta?

• Soggetti responsabili di Intese Programmatiche d’area riconosciute dalla Regione Veneto (DGR n.3323/2008)

• Soggetti responsabili di costituende Intese programmatiche d’area che abbiano già provveduto:

a sottoscivere un protocollo d’Intesa fra le parti, a costituire un tavolo di concertazione, ad adottare un regolamento interno, ad individuare un soggetto pubblico capofila, in qualità di responsabile, a predisporre una sintetica analisi socio-economica del territorio a fare una relazione sugli esiti dell’attività di concertazione locale

Chi sono i soggetti esclusi?Chi sono i soggetti esclusi?Non possono beneficiare dei contributi gli enti attuatori che, con questa linea di finanziamento:

– hanno beneficiato di contributi nell’annualità 2007 e,alla scadenza del presente bando, non hanno ancora pubblicato il relativo bando di gara;

– hanno beneficiato di contributi in annualità precedenti all’ultimo biennio e, alla scadenza del presente bando, non hanno ancora appaltato i lavori relativi alle opere pubbliche da realizzare.

Quali sono le modalità di Quali sono le modalità di presentazione?presentazione?

A) Numero di interventi presentabili per IPA:

• 5 per le aree con più di 200.000 abitanti, o con territorio superiore a 2.000 Km2

• 3 per le aree con popolazione da 200.000 a 90.000• 1 per le aree con popolazione compresa tra 90.000 e

40.000

B) Requisiti del progetto:

• Gli interventi vanno presentati in ordine di importanza con adeguata motivazione

• Gli interventi devono aver raggiunto un livello di progettazione approvata almeno preliminare

(Lr 27/2003)• Va prevista una decisione formale del Tavolo di

concertazione

Quali sono le modalità di Quali sono le modalità di presentazione?presentazione?

Quali sono i criteri di preferenza?Quali sono i criteri di preferenza?

1. efficacia e motivazione della proposta rispetto all’analisi economico territoriale e alle priorità dei tavoli di concertazione

2. più efficacia e/o efficienza a parità di costo rispetto agli obiettivi prospettati

3. più avanzato stato di progettazione, già approvata, rispetto alla progettazione preliminare

4. localizzazione in Comuni (ex Ob. 2 o Phasing out)

5. un cofinanziamento minimo in base alla popolazione residente mai inferiore a:

- 5% per comuni con popolazione inferiore a 1.000 - 15% per comuni con popolazione tra 1.001 e 20.000 - 20% per comuni con popolazione tra 20.001 e 30.000 - 30% per comuni con popolazione superiore a 30.000

Per i progetti ad utilità sovracomunale è necessario il cofinanziamentopro-quota (in misura non marginale) da parte dei Comuni interessati,con una modalità di partecipazione proposta dagli stessi.

Quali sono i criteri di preferenza?Quali sono i criteri di preferenza?

ScadenzaScadenzaLe richieste di contributo devono essere fatte pervenire al protocollo della Direzione Programmazione Regione Veneto o mediante posta (tramite raccomandata A/R)

entro

le ore 13 del 24 agosto 2009le ore 13 del 24 agosto 2009

Dovranno contenere:- il documento o piano di sviluppo dell’area (se non già presentato/ aggiornato);- l’elenco dei progetti di cui si chiede il finanziamento in ordine di priorità;- il verbale dei lavori del Tavolo di concertazione- una dichiarazione sullo stato di finanziamenti già concessi ex LR 13/1999;- i materiali progettuali aggiornati (3 copie), con il relativo atto di approvazione;- la scheda di descrizione dell’intervento, in formato sia cartaceo che digitale;- almeno 5 immagini in formato digitale, in grado di illustrare l’intervento da realizzare.

Istruttoria regionaleIstruttoria regionaleLa Giunta Regionale decide con provvedimento

motivato sulla base di un’istruttoria il cuicoordinamento amministrativo è svolto dalla

Direzione Programmazione, tenuto conto del pareretecnico delle

competenti Direzioni di settore, nonché del pareredel NUVV (Nucleo regionale di valutazione e

verifica degli investimenti pubblici) in merito allasostenibilità economico-finanziaria dei medesimi

interventi

Azione Pilota Azione Pilota

Cos’è?Cos’è?

Azione sperimentale con l’obiettivo di incrementare la ricettività turistica extra alberghiera con il riuso di

edifici esistenti

Quali sono i criteri di partecipazione?Quali sono i criteri di partecipazione? Comuni appartenenti alle IPA riconosciute o costituende

che abbiano un numero di posti letto compreso tra:

1. 100 e 4.000 unità per comuni inferiori a 1.000 abitanti

2. 200 e 5.000 unità per comuni con più di 1.000 abitanti

Quali sono le modalità di attuazione?Quali sono le modalità di attuazione?

Il soggetto responsabile dell’IPA presenta una proposta in cui viene individuato un soggetto pubblico che prenda il ruolo di Ente Attuatore e beneficiario del contributo che può promuovere 2 azioni distinte:

A. un bando rivolti ai privati B. un’attività di patership rivolta ai soggetti pubblici (enti

locali, comunità montane, consorzi…) e privati per individuare l’eventuale fabbisogno di interventi strutturali connessi o funzionali in modo diretto all’azione A. da finanziare separatamente

• Dovranno essere coinvolti almeno tre privati proprietari di immobili o porzioni di immobili indipendenti

• Il soggetto pubblico deve svolgere una verifica preliminare tramite un “PRE-BANDO” per accertare che i tre privati (fra loro coordinati per almeno 10 posti letto in aree circoscritte), si impegnino a partecipare poi al bando formale;

• E’ necessario che i soggetti privati che danno adesione all’iniziativa, presentino una prima proposta tecnica di adeguamento degli edifici e di approntamento di servizi comuni e una proposta economica con i costi e la correlata richiesta di contributo

• successivamente partecipano al bando formale presentando elaborati e altri materiali richiesti. in caso di parita’ di punteggio, verra’ data priorita’ ai soggetti che hanno partecipato al pre-bando

• il contributo complessivo concedibile a ogni singolo soggetto privato non potra’ superare l’importo di 200.000 euro

Azione A:Azione A:

Quali sono gli interventi ammissibili?Quali sono gli interventi ammissibili?

interventi concernenti la ristrutturazione e l’arredo, di immobili di proprieta’privata da destinare a strutture ricettive extra-alberghiere (comprese le attrezzature tecniche e informatiche):

• esercizi di affittacamere• attivita’ ricettive a conduzione familiare (bed & breakfast)

le attivita’ dovranno garantire un livello di servizio qualitativamente superiore a quanto previsto dalla L.R. del 4/11/02, n. 33, art. 25

e’ obbligatorio prevedere la dotazione di un servizio di bagno privato in ogni camera

e’ obbligatorio prevedere un sito internet gestito in comune per la prenotazione/informazione

Azione A:Azione A:

Quali sono gli interventi ammissibili?Quali sono gli interventi ammissibili?Azione B:Azione B:

interventi pubblici infrastrutturali strettamente connessi ofunzionali all’azione di aiuto alla ricettivita’ extra- alberghiera (azione a) quali:

• miglioramento della qualita’ delle aree pubbliche (parcheggi, marciapiedi, spazi verdi, pavimentazione ecc.)

• recupero di borghi o di piccoli centri

• vialetti comunali di accesso agli edifici ricettivi

• pedonalizzazione di vie/piazze

• realizzazione di pontili di ormeggio in aree fluviolacuali lagunari

AZIONE A): • per i soggetti pubblici vengono messi a disposizione 4

fondi di dotazione di 500.000€ ciascuno• per i privati il finanziamento è al massimo di 50% del

costo complessivo, elevabile all’80% se l’edificio è anteriore al 1900

AZIONE B)• Le attività promosse dai soggetti pubblici possono

essere finanziate sino a 70% del loro costo

Quali sono le modalità di finanziamento?

Quali sono i criteri regionali per Quali sono i criteri regionali per individuare i 4 fondi di dotazione?individuare i 4 fondi di dotazione?

• Numero dei privati che si sono impegnati nel pre-bando• Qualità delle proposte• Pregio storico-ambientale della località e degli edifici

interessati• Qualità innovazione e appropriatezza dell’infrastruttura

pubblica complementare richiesta• Localizzazione dell’intervento in zone montane e del

delta del Po• IPA con maggior numero di abitanti• Minor contributo richiesto per posto letto

I criteri per la scelta dei beneficiari finali sono:

• Ristrutturazione di edifici costruiti prima del 1900• Qualità dell’offerta ricettiva• Miglioramento della qualità degli edifici e degli spazi

accessori• Validità tecnico economica finanziaria dell’iniziativa• Minor contributo richiesto per posto letto

Quali sono gli elementi di priorità?Quali sono gli elementi di priorità?

• Spese per la ristrutturazione degli immobili e• pertinenze• Oneri di progettazione e spese tecniche nel• limiti del 5% del costo complessivo di opere• e attrezzature• Spese per arredi funzionali al progetto• I.V.A. per i soggetti che non possono recuperarla

Quali sono le spese ammissibili?Quali sono le spese ammissibili?

I beni immobili e mobili oggetto di contributo sono soggetti a vincolo di destinazione per 6 anni e al divieto di alienazione a pena di revoca da parte del soggetto pubblico attuatore e la restituzione delle somme erogate

Esistono vincoli di destinazione?Esistono vincoli di destinazione?

il mancato rispetto di tempi, modalità previste, la non corrispondenza dei lavori realizzati a quanto autorizzato e la rinuncia del contributo sono motivo di restituzione o di revoca dell’assegnazione del contributo

Deve essere richiesta apposita garanzia fideiussoria

Esistono motivi di revoca o Esistono motivi di revoca o restituzione del contributo?restituzione del contributo?

Quali sono le modalità di presentazione Quali sono le modalità di presentazione della richiesta?della richiesta?

(a cura del soggetto responsabile IPA)(a cura del soggetto responsabile IPA)• le richieste di finanziamento devono pervenire entro le ore 13 del 24

agosto 2009 e dovranno contenere:

• le proposte tecnico-economiche formulate dai privati,• ricevute in esito al pre-bando

• lo schema di bando che si intende utilizzare ai fini dell’individuazione dei soggetti privati

• un programma che individui: l’ente attuatore, il territorio, le opere infrastrutturali conesse all’az. a), con il costo e il contributo richiesto che si ritiene necessario realizzare a titolo di azione b)

• la documentazione dovra’ essere presentata in triplice copia

Informazioni e documentazione:Informazioni e documentazione:

Regione Veneto - Direzione Programmazione

www.regione.veneto.itwww.regione.veneto.ithttp://www.regione.veneto.it/Bandi+Avvisi+Concorsi/http://www.regione.veneto.it/Bandi+Avvisi+Concorsi/

Bandi/?materia=ProgrammazioneBandi/?materia=Programmazione

Provincia di Venezia – Attività Produttive

Corso del Popolo 146/d Mestrehttp://www.attivitaproduttive.provincia.venezia.it/html/home.asp